REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR DE LA EDUCACIN SUPERIOR MISION SUCRE-ALDEA BOLIVARIANA E. B.

SAN ESTEBAN PUERTO CABELLO-ESTADO CARABOBO.

Sistemas Econmicos Democracia, Poder Popular, La justicia Social Y el Papel del Estado Venezolano en la Economa.

Estudiante: Nelys Castillo

Papel del Estado Venezolano, en la Economa El desarrollo de la explotacin petrolera esta asociado a dos aspectos del desarrollo histrico venezolano, en primer lugar al fortalecimiento del estado moderno y en segundo lugar el desarrollo de la economa nacional petrolera, ambos aspectos considerados como tendencias han constituido un modo de mutua complementariedad a la hora de ejercitar sus funciones. En metfora podemos afirmar que el msculo de la generacin de riquezas, ha necesitado al esqueleto del estado, dada la fuente de recursos que brota de la sangre petrolera. Este aspecto de la explotacin petrolera ha sido factor determinante y acelerador de La acumulacin y expansin del modo capitalista de produccin en la geografa nacional, tal dinmica del desarrollo de la economa capitalista, esta registrada hoy en las escasa cifras estadsticas y, es reconocida hoy por evidencia de los hechos, como una tendencia real y potencial dados sus impactos en la composicin de la economa, modulada por la gestin del estado. A los efectos de la exposicin entendemos por estado moderno: La instancia de dominacin supraestructural, que centraliza mltiples subsistemas coercin, tales como: La organizacin de la fuerza Pblica, dispositivos administrativos de la gestin publica y los fundamentos del marco jurdico, en un territorio y nacin determinada, Estos aspectos se complementan con las acciones consensales de lo poltico e ideolgico, lugar donde se devela la tensin entre las fuerzas sociales (la Clases en Pugna) de la sociedad. El estado moderno venezolano tiene su punto de partida en el periodo de Juan Vicente Gmez, a partir de 1913 comienza la organizacin moderna del ejercito nacional y para finales de 1920 el territorio nacional que corresponde a las ciudades y zonas agrcolas ya era administrado por las instancias del estado nacional, en aspectos referidos a la hacienda publica, los sistema de salud y educacin y la propia participacin de la inversin publica en la economa nacional. De igual forma a los propsitos de la exposicin , entendemos por economa nacional, el desarrollo de dos dinmicas. En sentido horizontal, su constitucin de toda la estructura productiva de acuerdo a sectores primarios, secundarios y terciarios que son perpendiculares a los desarrollos regionales del mercado nacional y en el sentido vertical a la acumulacin y expansin de la economa nacional capitalista. La constitucin de la Economa Nacional Moderna, en sus magnitudes: Estructura Productiva, Mercado Nacional, Ingreso Nacional y acumulacin capitalista. Tiene su punto de partida en el periodo de Juan Vicente Gmez, a propsito de los comienzos de la explotacin y exportacin de los hidrocarburos. Dados estas coordenadas: la constitucin del estado moderno y desarrollo nacional de la economa, pasamos a puntualizar los periodos histricos en el estado moderno ha promovido el desarrollo econmico nacional, y los indicadores que lo identifican de acuerdo al siguiente orden.

Periodo de 1926 a 1945: Algunos Indicadores: a.-Comienzo de la economa petrolera, la exportacin de productos agrcolas, es desplazada por la exportacin de hidrocarburos. b.- Aplicacin del primer tipo cambio preferencial, que favoreca a la exportacin de caf y cacao. c.- Creacin del sector publico de la economa: Venezolana de Navegacin, Lnea Aeropostal Venezolana, creacin del Banco Obrero, creacin del Banco Agrcola y pecuario para la proteccin de la economa agroexportadora d.- Creacin de los primeros cordones industriales financiados y organizados por el estado: Ganadera Industrial, Telares Maracay, Fabrica de Aceite, cementos la vega, etc. e.- desarrollo de una poltica minera y petrolera de carcter nacionalista. f.- Desarrollo de vas de comunicacin que permiten la integracin fsica de las regiones y desarrollo del mercado nacional. g.- En 1936 con la confiscacin de todos los bienes de Juan Vicente Gmez, se viene a fortalecer el sector pblico de la economa. h.- Desarrollo del presupuesto equilibrado y cancelacin de deudas. i.- primeros intentos de industrializacin a partir de la sustitucin de las importaciones. j.- Estimulo de la industria de la construccin, a partir del gasto del estado en infraestructura. k.- La promulgacin de ley de impuesto sobre la renta, y desarrollo del sistema sanitario, y de educacin como aspecotos funcionales al estado y la economa moderna. En este mismo orden en el periodo de medina y Lpez Contreras se extiende la participacin del estado en la economa aplicando un proyecto de reforma agraria, distribucin de alimentos. Periodo de 1958 a 1988: Desarrollo de las industrias bsicas: La petroqumica, La siderrgica del Orinoco, La electricidad del Caroni, extensin de nuevos desarrollos ferroviarios, y la mecanizacin del campo: A travs de profesionales del agro se promueven los programas ganaderos en apure y turen, El programa arrocero de portuguesa y Barinas, en el periodo de 1948 -1958 se le da un nuevo impulso a la participacin del estado en la economa. Posterior este periodo tenemos una ampliacin de la poltica de gestin pblica del estado, subrayado por tres polticas gruesas del desarrollo: La Reforma Agraria, La poltica de sustitucin de las importaciones, subsidios al sector industrial y las nacionalizaciones del hierro y el petrleo, polticas sociales compensatorias, subsidios a los alimentos. Periodo 1999 a 2012: Se propone un proceso de reprivatizacin de todas las industrias privatizadas 1989 a 1998, desarrollo del sistema ferroviario, promocin de un nueva agricultura asumidas desde los productores directos, nueva poltica de pesca que beneficia al pescador artesanal, estimulo al desarrollo industrial, desarrollo de la industria inmobiliaria, promocin del crdito flexible, nuevos desarrollos petroleros, industria militar, impulso de los ncleos de desarrollo endgeno, finalmente el desarrollo de un nuevo modelo socioproductivo, con participacin de los trabajadores. Esto en el marco de nuevo texto legal y plan nacional que promueve el desarrollo de una economa socialista. En conclusin en Venezuela se ha desarrollado un capitalismo de estado, que facilitado las condiciones materiales para el desarrollo econmico, sin

embargo dado la presencia de las relaciones de produccin capitalistas dominantes y la penetracin extranjera en todos los terrenos de la economa, todo el acumulado material ha terminado siendo un subsidio al capital, una garanta para la acumulacin por las burguesas nativas. Razn que evidencia porque el desarrollo social, ha quedado rezagado al crecimiento econmico, En un periodo de 100 aos de 1913 a 2013, el salario y toda la distribucin del ingreso con impactos en la educacin, salud y deportes ha estado subordinado a las ganancias extraordinarias de las clases dominantes.

Desarrollo Endgeno.
Concepto.

Desarrollo endgeno, en el marco estrictamente de lo econmico, es un modelo de desarrollo productivo y social que busca potenciar las capacidades internas de una regin o comunidad local o pas; En este sentido es una perspectiva estratgica que tiende a fortalecer los tejidos sociales, su economa diversificada y un mercado que adems de proporcionar todos los factores de la produccin: capital, trabajo y materias primas, potencia la capacidad de consumo desde adentro hacia afuera, a fin de que todo el sistema productivo sea sustentable y sostenible en el tiempo. En este sentido la ecuacin del Ingreso, de la nacin, regin y localidad, estara en capacidad de cubrir las variables: La inversin productiva, el consumo, el gasto social del estado y el ahorro sin llegar a los lmites de dficit presupuestario. Extendiendo el concepto de Desarrollo endgeno a los vnculos que se generan entre el crecimiento econmico y los recursos naturales, incorporamos un nuevo concepto, el Desarrollo endgeno sustentable. El desarrollo endgeno sustentable es una visin del largo plazo, que se propone realizar un intercambi con la naturaleza, sin llegar a los extremos del agotamiento de los recursos naturales y el ecocidio ambiental. En este sentido el desarrollo endgeno se propone el desarrollo de los procesos de produccin material en el marco de dos coordenadas: 1.-Potenciar las fuerzas productivas de una sociedad y 2.- realizar un intercambi con la naturaleza, sin llegar a los extremos del agotamiento y el ecocidio ambiental. En este mismo orden llegamos a un tercer concepto Desarrollo endgeno sustentable y globalizado, que incorpora tres aspectos que dan fluidez al desarrollo local: El intercambio de capacidades tecnolgicas, La integracin de Mercados, lase ALBA y MERCOSUR y la cooperacin Social entre los pueblos.

Son Objetivos de un de desarrollo endgeno, sustentable y globalizado 1. Fomentar el desarrollo armnico y coherente de las polticas, planes y proyectos del Estado, para el desarrollo endgeno, la economa comunal, colectivos y solidarios. 2. Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la capacidad productiva nacional, a travs de organizaciones de la comunidad y de la economa comunal y solidaria, en concordancia con las polticas y planes que dicte el estado sobre la materia. 3. Promover el desarrollo local- regional y nacional, consideracin las polticas de conservacin del ambiente. tomando en

4. Promover el desarrollo local- regional y nacional, integrado a los intercambios nacionales y regionales, tomando en consideracin La integracin de Mercados, lase ALBA y MERCOSUR y la cooperacin Social entre los pueblos. Desarrollo Endgeno en Venezuela. A propsito del triunfo de la Revolucin Bolivariana el Desarrollo Endgeno cobro un lugar central en las polticas de la gestin pblica para la promocin del desarrollo econmico social, tal como lo indican los siguientes indicadores. El gobierno Revolucionario de Venezuela, se prometi el desarrollo de la poltica de Ncleos de Desarrollo Endgeno, orientada a erradicar la pobreza, mejorar la calidad de vida de la poblacin y crear un nuevo modelo de desarrollo econmico y social al que se incorporan los sectores populares as como aquellas zonas desasistidas y desconcentradas demogrficamente. Los lineamientos para conformar un Ncleo de Desarrollo Endgeno provienen del Ministerio Para la Economa Popular (MINEP), desde donde pasan al Ministerio de Energa y Petrleo (MEP), mximo ente regulador del negocio de los hidrocarburos, al cual se suscribe PDVSA como operadora de este sector. En cuanto al fundamento legal La poltica de Desarrollo Endgeno se basa en el proceso de cambios que est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el destino de la nacin, la democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones histricamente olvidadas y desasistida. A travs del desarrollo endgeno se otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen

las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de cada una de las regiones. El plan nacional Simon Bolvar en sus dos versiones 2006-2012 y 2013-2019 se propone en varias de sus lneas estratgicas en el caso del primer plan y de sus objetivos histricos en el segundo plan, el desarrollo del concepto de desarrollo endgeno. As se han desarrollado los siguientes ncleos Ncleo de Desarrollo Endgeno Fabricio Ojeda, Desarrollo Endgeno Eje Boconoto Puerto Nutrias, Ncleo de Desarrollo Endgeno Petroqumico, Ncleo de Desarrollo Endgeno Santa Ins, Ncleo de Desarrollo Endgeno Campo de Carabobo, Ncleo de Desarrollo Endgeno Madre Vieja. Finalmente a este propsito de transformacin y construccin de una economa social, viene siendo promovida por toda la gestin pblica de estado. Esto incluye el desarrollo de polticas, en el campo del crdito, del desarrollo cientfico, de la formacin acadmica y tcnica, de la integracin econmica y de mercados.

Distribucin Y Justicia Social. En el marco del desarrollo socio econmico y de la profundizacin de la democracia protagnica, el Concepto de Justicia Social refiere al desarrollo de los siguientes propsitos: 1.- promocin de la inclusin social, 2.- Desarrollo de igualdad de oportunidades y 3.- Desarrollo de polticas de compensacin social. Cada uno de estos objetivos se integra en el concepto de que la finalidad del desarrollo econmico esta dirigido a garantizar, la plenitud del desarrollo humano. En cuanto a la promocin de la inclusin social, refiere al ataque frontal a la desigualdad, en este sentido se propone minar en forma progresiva todo el sistema de Desigualdades y de injustita social en Venezuela, que derivan de las relaciones de propiedad y produccin capitalistas. A tal efecto se propone el desarrollo de la economa social, objetivo que viene a complementarse con el desarrollo de las comunas socialistas. En segundo lugar al Desarrollo de igualdad de oportunidades, se propone Contribuir al desarrollo personal y humano, potenciando los desarrollos de la educacin, del sistema de salud, y de aquellos programas de crditos que facilitan tanto el consumo inmediato como la inversin productiva de una nueva economa social. En tercer lugar el Desarrollo de polticas de compensacin social, un objetivo de repuesta inmediata para el fortalecimiento del desarrollo social

tales como Los Programas de educacin, de Vivienda, de Alimentacin y crdito. Cada uno de estos aspectos: La promocin de la inclusin social, al Desarrollo de igualdad de oportunidades, Desarrollo de polticas de compensacin social, estas contempladas tanto, en l Plan Nacional Simon Bolvar como de la Constitucin Nacional y dems leyes de la Republica Bolivariana de Venezuela. Siendo as capitulamos el marco conceptual y legal que funda hoy en Venezuela el desarrollo de la Distribucin de la justicia social, expuestos en los siguientes textos. Artculo 118, constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa.

Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en esta constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y en particular la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley. Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los

beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde a aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello. Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, les garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas. Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos.
As mismo en el plan nacional Simon Bolvar 2006-2013, expresa tales propsitos en sus lneas estratgicas la mayor suma de felicidad posible y el desarrollo de un nuevo modelo socio productivo.