Santiago, veintiuno de marzo de dos mil trece.

VISTOS: 1) Que la defensa del imputado Luis Daz Corvaln interpuso recurso de reposicin en contra de la resolucin de fecha 7 de marzo de 2013, por medio de la cual se declar admisible una querella presentada por la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA), en contra de su defendido. Funda su recurso, en sntesis, en que la mencionada Comisin Nacional de Acreditacin no est expresamente facultada para interponer querella por la ley que la regula (ley 20.129); porque la persona que compareci en representacin de la comisin carece de personera para representarla, y porque el rgano facultado para ejercer la accin penal es el Consejo de Defensa del Estado, rgano que ya es parte en la presente causa. 2) Que, evacuando el traslado, el apoderado de la secretaria ejecutiva de la Comisin Nacional de Acreditacin solicit el rechazo de la reposicin sosteniendo, en sntesis, que se presento querella por la comisin invocando su carcter de vctima en relacin a los delitos materia de la misma y que, en relacin a la supuesta limitacin del artculo 111 inciso tercero del Cdigo Procesal Penal, es meramente aparente por cuanto bastara que el rgano o servicio cuente con las potestades correspondientes, que en el caso de la CNA tiene y estn radicadas en su secretario ejecutivo. 3) Que, por su parte, el Ministerio Pblico y el Consejo de Defensa del Estado, al evacuar el traslado se limitaron a solicitar que se resuelva el incidente conforme a derecho. 4) Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 111 del Cdigo Procesal Penal, en su inciso final, los rganos y servicios pblicos slo podrn interponer querella cuando sus respectivas leyes orgnicas les otorguen expresamente las potestades correspondientes. Y sobre el particular, la ley

20.109 estableci un Sistema Nacional de Aseguramiento de la calidad de la educacin superior, y cre, a su turno, la denominada Comisin Nacional de Acreditacin definida en la ley como un organismo autnomo que goza de personalidad jurdica y patrimonio propio cuya funcin es verificar y promover la calidad de las universidades, institutos profesionales y centros de formacin tcnica autnomos, y de las carreras y programas que estos ofrecen. Sin embargo, la expresada ley no establece en alguna de sus disposiciones la facultad de la comisin de querellarse; al respecto y de acuerdo a la historia del Cdigo Procesal Penal, particularmente la Ley la ley 20074, de fecha 14 de noviembre de 2005, que modific el cdigo procesal penal, se desprende que la ley orgnica respectiva debe autorizar expresamente al rgano o servicio pblico para interponer la querella (De acuerdo a la historia de la ley 20074 que consta en el sitio web de la biblioteca del congreso nacional, la comisin de constitucin acord sustituir el inciso tercero del artculo 111, que anteriormente permita deducir querella a cualquier persona capaz de parecer en juicio, domiciliada en la regin, respecto de aquellos delitos cometidos en la misma y que afectan intereses sociales relevantes o de la colectividad en su conjunto. Se concord estatuir que los rganos y servicios pblicos slo podran interponer querella cuando sus respectivas leyes orgnicas les otorguen, expresamente, las potestades correspondientes. Es ms, durante la tramitacin del proyecto se explic por parlamentarios que la redaccin de la norma vigente a esa fecha era muy amplia y que, la accin penal, slo deba ser ejercida por el ministerio pblico, por la victima y, en casos excepcionales, por un organismo pblico si su propia ley los facultaba en tal sentido). 5) Que, en cuanto a que la Comisin Nacional de Acreditacin sea vctima de los delitos, cabe consignar que resulta cuestionable la calidad de ofendida de la CNA en relacin a los delitos en que funda su pretensin penal, a saber perjurio y revelacin de secretos, pues no se desprende que sea afectada en relacin a los bienes jurdicos que protegen los respectivos tipos penales, particularmente si el bien jurdico que puede verse afectado es la funcin administrativa o administracin pblica. 6) Que, a mayor abundamiento, tampoco se ha acreditado que la sra. secretaria ejecutiva de la Comisin Nacional de Acreditacin tenga la facultad para representar judicialmente a la referida comisin, por cuanto en la normativa relativa a las funciones de sta (artculo 10 de la Ley 20129) no se establece la potestad para representarla sino, solamente, para ejercer

funciones de administracin del personal, coordinar el trabajo de los comits consultivos, ejecutar los acuerdos de la comisin y contratar personal. Lo cual se encuentra en correspondencia con la naturaleza de una comisin, cual es la de constituir tan slo- un conjunto de personas encargadas de realizar una determinada funcin, en el presente caso la de verificar y promover la calidad de las instituciones de educacin superior. Que, Por las consideraciones anteriores y lo dispuesto en los artculo 111 y 362 del Cdigo Procesal Penal, se acoge la reposicin interpuesta por la defensa del imputado Luis Daz Corvalan, en contra de la resolucin de fecha 7 de marzo de 2013 que admiti a tramitacin la querella interpuesta por la Comisin Nacional de Acreditacin y en su lugar se resuelve: A lo principal y otros, no ha lugar a tener por interpuesta la querella al carecer de legitimacin el solicitante, conforme lo establece el artculo 111 del Cdigo Procesal Penal y 114 e) del mismo texto legal. Notifquese por correo electrnico a los intervinientes. RIT N 4799 - 2012 RUC N 1200084351-0

RESOLVI DON DANIEL EDUARDO ARAVENA PEREZ, JUEZ TITULAR DEL OCTAVO JUZGADO DE GARANTA DE SANTIAGO