REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE,

CIUDAD OJEDA ESTADO ZULIA

EL PACTO DE PUNTO FIJO Y EL BIPARTIDISMO (1958-1999). LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGNICA.

Profesor: Licdo. Johan Perera

Autores: Carla Lpez Miriam Gonzlez Reina Sulbaran

Ciudad Ojeda, Enero de 2013

El Pacto de Punto Fijo...Democracia verdadera? Hay quienes afirman que el llamado Pacto de Punto fijo es un ejemplo a seguir para el ejercicio poltico. Representa el dilogo, el civismo y la democracia, segn algunos actores polticos. Sin embargo, existe la memoria de un pueblo que no olvida y estn los protagonistas de los hechos histricos de la patria, que sern de ayuda para el anlisis crtico de la historia. Estudiar el pasado permitir el entendimiento del presente El Pacto en cuestin, tiene sus antecedentes durante la decadencia de la Dictadura de Marcos Prez Jimnez. El 20 de Enero de 1958 se firm el Pacto de Nueva York, donde participaron Rmulo Betancourt de Accin Democrtica AD, Rafael Caldera del Partido Social Cristiano COPEI y Jvito Villalba del Partido Unin Republicana URD, reunidos en el Club Atltico de la Gran Manzana de Estados Unidos comprometidos a luchar contra la dictadura de Marcos Prez Jimnez. Inevitablemente, la dictadura llega a su fin el 23 de enero de 1958 y el General Prez Jimnez huye del pas despus de 10 aos de gobierno. El General Wolfang Larrazbal asume el mando hasta la convocatoria de nuevas elecciones presidenciales. Como continuacin del acuerdo celebrado en la Ciudad de Nueva York, se firm el 31 de octubre de 1958 El Pacto de Punto Fijo, suscrito por AD, COPEI Y URD. Fue un supuesto acuerdo de gobernabilidad mediante el cual los actores polticos y sociales fundamentales, en conjuncin con las principales instituciones de la burguesa, como Fedecmaras, la Iglesia Catlica y las Fuerzas Armadas, establecan las reglas del juego para salvaguardar y legitimar sus intereses y privilegios de clase, en este supuesto acuerdo los partidos polticos aliados a las clases dominantes se comprometan a defender la democracia representativa, como forma poltica, y al capitalismo subdesarrollado y rentista basado en el petrleo, en el mbito econmico, de cualquier peligro, intento de subversin y protesta de dicho estado de cosas. Los firmantes del pacto fueron Rmulo Betancourt, Ral Leoni y Gonzalo Barrios (AD), Jvito Villalba, Ignacio Luis Arcaya y Manuel Lpez Rivas (URD) y Rafael Caldera, Pedro del Corral y Lorenzo Fernndez (COPEI), reunidos en Caracas, en la residencia de Caldera, de nombre Puntofijo. Y se dej fuera de este pacto al Partido Comunista de Venezuela (PCV), uno de los principales partidos que luch contra la dictadura del general Marcos Prez Jimnez. La marginacin del PCV del pacto se debi, segn algunas opiniones, por el rechazo a ese partido por parte de la Iglesia y de COPEI, y a una especial animadversin de Betancourt pero sobre todo por la influencia que tena EE UU sobre la naciente democracia en Venezuela y en este continente, don de era imposible cualquier poltica de alianzas con fuerzas de la izquierda. En una de sus clusulas, el Pacto de Punto fijo establece: Defensa de la constitucionalidad y del derecho a gobernar conforme al resultado electoral. Las elecciones determinarn la responsabilidad en el ejercicio de los Poderes Pblicos, durante el periodo constitucional 1959-1964; intervencin de la Fuerza contra las autoridades surgidas de las votaciones es delito contra la Patria. Todas las organizaciones polticas estn obligadas a actuar en defensa de las autoridades constitucionales en caso de intentarse o producirse un golpe de Estado, aun cuando durante el transcurso de los cinco aos las circunstancias de la autonoma que se reservan dichas organizaciones hayan podido colocar a cualquiera de ellas en la oposicin legal y democrtica al Gobierno. Se declara el

cumplimiento de un deber patritico la resistencia permanente contra cualquier situacin de fuerza que pudiese surgir de un hecho subversivo y su colaboracin con ella tambin como delito de lesa patria. Lo anteriormente escrito, se puso en evidencia, con manifiesta crudeza, durante los aos de la lucha armada donde se criminaliz, persigui y desapareci a cualquier venezolano y venezolana que se atreviera a disentir o alzar su voz de protesta. El 13 de Febrero de 1959, el mal llamado Padre de la Democracia Rmulo Betancourt asume la Presidencia de la Repblica, imponiendo el esquema disparen primero y averiguen despus El Pacto de Punto Fijo fue ideado por el Departamento de Estado Norteamericano, La Central de Inteligencia CIA y la Fundacin Nelson Rockefeller. Esto significa la influencia de los Estados Unidos en las prcticas polticas de la derecha Venezolana, fortalecindose el acercamiento de ambos pases con la visita de John F. Kennedy en 1961, ao en el que ocurri el intento de invasin en Baha de Cochinos Cuba por parte de Estados Unidos, quin luego dio inicio al bloqueo econmico en dicho pas. El partido URD estaba en contra de la poltica exterior venezolana de Rmulo Betancourt, que buscaba sanciones contra Cuba en la Organizacin de Estados Americanos. Por tal razn, es excluido del pacto en 1962 a solicitud de Estado Unidos. El pacto, en la prctica, cre un bipartidismo entre AD y Copei a partir de 1968, pues URD perdi influencia progresivamente en el sistema. Aunque legalmente slo dur hasta el primer gobierno de Rafael Caldera, en la prctica se mantuvo hasta 1999, cuando se instal el nuevo Congreso luego de la eleccin a la presidencia de Hugo Chvez, llevando al fin al llamado sistema puntofijista. De esta forma se inicia un periodo, donde ocurre la alternancia en el poder de los partidos fundamentales del pacto AD y COPEI. A Rmulo Betancourt le siguieron Ral Leoni AD, Rafael Caldera de COPEI, Carlos Andrs Prez AD, Luis Herrera Campins de Copei, Jaime Lucinchi de AD y Nuevamente Carlos Andrs Prez de AD. Fue un pacto anticomunista, con el visto bueno yanqui. Con el pretexto de proteger la estabilidad democrtica, el pacto era una manera de conservar el poder en manos de la burguesa y apartar de l a las fuerzas revolucionarias que emergieron, a la cada de la dictadura, con mucho empuje y vitalidad, dijo el historiador Temstocles Salazar. Ese perodo del Pacto se llam el Bipartidismo o tambin el gobierno de la Guanbana, por los colores de ambos partidos: blanco y verde. Durante los 40 aos que dur ese Pacto, 1958-1998, cumplido al pie de la letra, Pacto indito en la historia de Venezuela, el movimiento popular sufri una represin implacable, con miles de muertos, torturados, desaparecidos, represin que buscaba liquidar al Partido Comunista, cuestin que no pudieron lograr. El ejemplo ms dramtico en la aplicacin de este pacto fue la violencia y masacre desatada contra el pueblo durante el 27 y 28 de febrero de 1989, y en los das subsiguientes del estallido social conocido como el Caracazo. Fue una rebelin popular como reaccin ante las medidas econmicas neoliberales impuestas por el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez, quien haba asumido la presidencia de la Repblica el 2 de febrero 1989. En las elecciones de 1993 se rompe con el bipartidismo fundamentalmente por tres razones, al ser electo Rafael Caldera por el partido Convergencia, el crecimiento de un

partido de izquierda La Causa R y la crisis social que haba hecho perder credibilidad a los partidos tradicionales (AD-COPEI). Aun cuando el bipartidismo haba desaparecido en 1993, todava quedaban figuras de la vieja poltica venezolana, hasta 1998 cuando se derrumb ese modelo tradicional, al ganar las elecciones presidenciales Hugo Chvez con su agrupacin poltica Movimiento Quinta Repblica (integrando la coalicin Polo Patritico junto con otros partidos como el MAS, Patria Para Todos (PPT) y el PCV entre otros) accedi a la presidencia, siendo el nuevo partido hegemnico. Desde ese momento AD y COPEI comenzaron a perder peso poltico a nivel nacional hasta el punto que ambos partidos sumaron solo un 11% de los votos en la eleccin presidencial de 1998 al punto que AD no presentara candidatos ni su tarjeta a las elecciones presidenciales de 2000 y 2006. La llegada al poder de Hugo Chvez signific el fin del Pacto de Punto Fijo y se abri una esperanza, ms que democrtica de redencin social. Las elecciones del 07 de octubre del presente ao confirmaron el entierro del Pacto.

La Democracia Participativa y Protagnica: La palabra democracia proviene del antiguo griego (dmos, que puede traducirse como pueblo) y (krtos, que puede traducirse como poder), es decir, que puede definirse como el gobierno del pueblo. Trmino que ha sido manipulado vilmente y cuya esencia se ha desvirtuado, para cercenar la libertad y el derecho a la participacin de los ciudadanos. A travs de la hegemona ideolgica, cuya principal herramienta son los medios de comunicacin, se mantienen adormecidos a los pueblos para que acepten sumisamente su condicin de esclavos, impidiendo que se rebelen. Esta estrategia fue usada durante los cuarenta aos de la democracia representativa en Venezuela, con la finalidad de desconectar a los Venezolanos de la realidad. Sin embargo, ocurri el despertar popular indeteniblemente en 1989 y hoy en da se demuestra que la lucha de aquellos que fueron perseguidos por pensar diferente, los llamados subversivos, no fue en vano. La mayora de los pases del mundo han practicado convenientemente, lo que se conoce como democracia representativa. En este modelo, la ciudadana transfiere, a travs del voto, su soberana a unas o unos representantes. En Venezuela mantuvo un rango Constitucional en la cuarta Repblica, adquiriendo una expresin formal con la Constitucin de la Repblica de Venezuela sancionada en 1961. Este modelo ha sido utilizado a lo largo del tiempo para justificar que una minora social ejerza el poder sobre la mayora. Para ello, se valen de un modelo parlamentario y presidencialista, el cual utiliza el sufragio como va para garantizar la representacin del pueblo. El modelo representativo ha sido una bandera de los Estados Unidos de Norteamrica para imponer su hegemona. En el caso de Amrica Latina, este modelo es respaldado por la Carta Democrtica Interamericana de la Organizacin de Estados americanos (OEA). La Carta Democrtica Interamericana, ha sido utilizada para amedrentar a aquellos pueblos que intentan desarrollar auto determinada y soberanamente, un nuevo modelo poltico y

econmico que atente contra el control que detentan la oligarqua y las transnacionales, tal como sucede hoy en Venezuela. La democracia participativa surge como una ventana hacia la libertad de los pueblos, quienes se convierten en protagonistas, a travs de la construccin de un pas que les garantice, como lo planteara Bolvar: La mayor suma de felicidad posible. Se define democracia participativa y protagnica como una nueva forma de Democracia marcada por la participacin libre y activa de la ciudadana en la formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica como mecanismo necesario para lograr el protagonismo que garantice el completo desarrollo, individual y colectivo (Artculo 62 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 1999). Con la nueva Carta Magna de 1999, aprobada por una Asamblea Nacional Constituyente y refrendada por el pueblo el 15 de Diciembre de ese mismo ao, muere legalmente el esquema Representativo en Venezuela. La quinta repblica nace as, como fruto de la victoria contundente obtenida por Hugo Chvez en los comicios presidenciales de 1998. En su artculo 6, La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece: El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que lo componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Son ejemplos de Democracia Participativa: Los Consejos Comunales, La Nueva ley Orgnica de Educacin, y dems herramientas que le proporcionan poder a los ciudadanos. La activacin del poder popular es la garanta para la construccin de la patria que so Bolvar, lo cual se traduce en un pueblo con conciencia actuando para solventar sus necesidades. La presentacin de este Eje de Formacin Sociopoltico pretende darles un recorrido por los mltiples caminos, espacios y procesos que permiten entender el aporte ms significativo del pueblo venezolano para Amrica Latina y quizs para el mundo, la democracia participativa y protagnica, entendida como un proceso de emancipacin contra el viejo modelo poltico de la representatividad. Para fundamentar este modelo democrtico, se estar propiciando el debate en torno a la participacin protagnica, sus medios de participacin y cmo desde el Mtodo Invedecor y los 10 objetivos estratgicos planteados por el presidente Hugo Chvez Fras, se consolida el encuentro entre el Poder Popular y una nueva institucionalidad que consolide el nuevo Estado y, que impulse el nuevo modelo de desarrollo, en el marco de la Revolucin Bolivariana.