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Remocin de Magistrados. Comisin: Tema Monografa:

ANALISIS DE LAS CONCLUSIONES DE LAS CONFERENCIAS NACIONALES DE JUECES.

Integrantes del Grupo: Navarro, Lorena Rendano, Mara Clara Sierra, Hctor Soto Alejandro

ndice de temas desarrollados: Conclusiones de la I Conferencia Nacional de Jueces. Jueces y Sociedad..pg 2 Capacitacin..pg 4 Independencia Judicial.pg 5 Conclusin a la primera conferencia...pg 6

Del origen de las Conferencias Nacionales de Jueces, de sus integrantes y de su fin. I Conferencia Nacional de Jueces. Jueces y Sociedad En marzo del ao 2006, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin organiz la Primera Conferencia nacional de jueces, con la novedad de una invitacin abierta a todos los jueces del pas, tanto federales, como nacionales y provinciales. Otorgndole al evento una trascendencia sin precedentes, concurrieron ms de quinientos magistrados, en palabras de la Dra. Carmen Argibay, la realizacin del encuentro es una primera respuesta, por lo menos de la Corte Federal, a todos los jueces del interior de los que siempre estamos muy separados, no por nuestra voluntad, sino por esas cosas de la historia que tiene el pas1 y que estamos dispuestos a construir desde nosotros mismos la independencia jurisdiccional como un bien comn que no se negocia y as poder cumplir con la manda constitucional de afianzar la justicia2 As esta primera conferencia se dividi en tres distintas comisiones: Comisin de prensa, Justicia y Sociedad Comisin sobre Independencia Judicial, Status del juez y relacin con otros poderes. Comisin de capacitacin.

De las conclusiones de la Comisin I. Prensa, justicia y sociedad. Los debates de la primera comisin giraron en torno a la necesidad de adoptar una poltica comunicacional de los poderes judiciales, se arrib a las siguientes conclusiones: Se propone la implementacin de un centro de prensa de informacin judicial3, actualmente cij.gov.ar es el encargado de recolectar y comunicar toda la informacin judicial e institucional relevante para la sociedad y los magistrados. Se considero que debera crearse por las mximas autoridades de gobierno de cada Poder Judicial con la participacin de representantes de las organizaciones de jueces (tanto nacional como provincial) En relacin a la sociedad es el objetivo del centro de prensa:

De las palabras de la Sra. Ministra de la Corte Suprema doctora Carmen Argibay, pronunciadas en la Conferencia Nacional de Jueces, Santa Fe, 31 de marzo de 2006. 2 Prembulo de la Constitucin Nacional: Nos los representantes del pueblo de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente() con el objeto de () afianzar la justicia () ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitucin.
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Acutalmente la Agencia de noticias del Poder Judicial es www.cij.gov.ar creada por la Corte

Promover la difusin de las decisiones judiciales, resoluciones institucionales y educacin jurdico legal a fin de procurar una mejor comprensin del quehacer jurisdiccional por parte de la poblacin.

Crear un cuerpo de profesionales en comunicacin, con el propsito de establecer relaciones comunicacionales con la prensa; Facilitar la creacin de un equipo de emergencia para la asistencia comunicacional en situaciones de crisis, casos relevantes para asistir a los jueces que lo requieran;

Planificar una mejor difusin de las decisiones judiciales y del quehacer del Poder Judicial.

En relacin a los magistrados se encargar: De mejorar la informacin disponible para un mejor desempeo de la funcin judicial. Promover la ampliacin de la pgina web de la Corte Suprema para el acceso a los jueces de los fallos y a documentacin jurdica de la biblioteca y derecho comparado, (estas reformas se encuentran implementadas actualmente en la pgina de la Corte: www.csjn.gov.ar, a su vez continuaron con estas modificaciones la pgina de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires: www.scba.gov.ar, la pgina de la Corte de Salta: www.justiciasalta.gov.ar, la pgina del Poder Judicial de misiones: www.jusmisiones.gov.ar, la pgina del Poder Judicial de Neuqun: www.jusneuquen.gov.ar, entre otras). De promover foros de discusin de temas comunes entre jueces de un mismo de distintos fueros a fin de que colaboren en el aporte para la implementacin de una poltica comunicacional del Poder Judicial. Se considera necesario debatir la extensin de la informacin que se debe presentar pblicamente y la que se debe reservar, segn las etapas y tipos del proceso especialmente en los casos de resonancia pblica. Desarrollar programas de difusin de la actividad judicial y el rol institucional como poder del Estado especialmente ante jvenes, llegando a las escuelas secundarias o trayendo a stas a los tribunales. El fin que persiguen estas conclusiones se extrae de los debates: se pretende que la sociedad perciba claramente que son [los magistrados] independientes de toda influencia poltica, econmica, social o meditica. De aqu se entiende la necesidad de la creacin de una agencia de comunicacin que transmita informacin, debates, fallos: noticias, de manera directa a la sociedad. Es comprensible en el marco actual donde la informacin fluye, muchas veces distorsionada, la preocupacin de los magistrados de otorgar por propios medios los hechos, el Juez de la Corte Eugenio R. Zaffaroni nos habla de la criminologa meditica: () en la actualidad la criminologa no puede agotarse en lo acadmico, pues es tambin fundamental ocuparse de la construccin de la realidad llevada a cabo por los medios masivos de comunicacin social, la que en modo alguno puede ignorarse en este momento, dado que se trata de un discurso mundial con versiones locales,

todas condicionantes de reacciones polticas traducidas en leyes y acciones. Esta es la palabra de los medios masivos. Es la palabra que construye otra criminologa, que opone a la criminologa acadmica una criminologa meditica, que pese a estar plagada de prejuicios, falsedades e inexactitudes, es la que configura las actitudes del comn de las personas y sobre la que suelen montarse las decisiones polticas que se traducen en leyes penales.4 Si bien Zaffaroni, nos habla especficamente de la criminologa, es aplicable a distintas ramas del derecho, es recurrente or, opiniones de autoridad que se alejan sustantivamente de los derechos humanos y por ende de la Constitucin, como igualmente es recurrente y desafortunado escuchar opiniones descalificando a quienes tienen la responsabilidad de representar al Poder Judicial, opiniones falses que solo buscan perjudicar a la institucin, y no comprometerse por un mejor funcionamiento. Es por estos motivos que se vuelve indispensable que exista al menos un medio sin intermediarios entre el Poder Judicial y la sociedad.

Comisin III: Capacitacin. Intrnsecamente relacionado con la prensa se encuentra la capacitacin, y es por este motivo y por la importancia que reviste el tema tratado por Comisin II: Independencia Judicial que trataremos las conclusiones de la segunda Comisin al final del captulo. La III Comisin, presento las siguientes conclusiones: la necesidad de la capacitacin para todos los actores del proceso judicial, la capacitacin de los aspirantes al ingreso a la carrera judicial, la capacitacin permanente y continua para las personas que operan en el sistema judicial, la existencia de diversos incentivos para motivar a los actores del proceso judicial a la capacitacin, la creacin de talleres, la formacin jurdica sistemtica, formacin tcnica de los magistrados, capacitacin para el reforzamiento de la independencia judicial y el estado de derecho, coordinacin de las escuelas judiciales del Poder Judicial de la Nacin y poderes judiciales de las provincias, la existencia de una RedPortal permanente para coordinacin de actividades de las instituciones participantes, respeto en la instrumentacin de la Red-Portal permanente para las autonomas provinciales en igualdad de condiciones, ampliacin del presupuesto destinado a capacitacin, la tica judicial debe formar parte de la capacitacin, elaboracin de programas de capacitacin en los que se contemple el estudio de las diversas formas que asume la discriminacin, que es un deber tico de los jueces el capacitarse en forma permanente. En la actualidad todos los cursos y tallares de capacitacin para los actores del proceso judicial, son publicadas por el centro de prensa del Poder Judicial del respectivo

departamento judicial. As tambin, quienes deseen formar parte del mismo, previamente

Zaffaroni, Eugenio Ral. LA PALABRA DE LOS MUERTOS: Conferencias de criminologa cautelar. 1ed. Buenos Aires: Ediar, 2011. Pg 4. Primera Conferencia. Las palabras de la academia, de los medios y de los muertos.

debern reunir los requisitos que en la pgina se solicitan, adems de aprobar un examen de idoneidad para el cual la Corte pblica el material a estudiar. Independencia Judicial. Status del juez y relacin con otros poderes. Comisin II La primer conclusin a la que se llego es que los jueces deben decidir los conflictos teniendo en cuenta que todos los ciudadanos, cualquiera sea su origen, su credo, sus ideas polticas o riqueza o su pobreza, son iguales ante la ley. Por ello deben actuar de manera que la sociedad perciba claramente que son independientes de toda influencia, poltica, econmica, o social o meditica. Esta primera conclusin se encuentra subordinada a los pactos

internacionales que integran la constitucin y al artculo 1 de la Constitucin: art. 1: La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma
representativa republicana federal, segn lo establece la presente Constitucin.

La forma republicana de gobierno ha dado lugar a la clsica doctrina de la divisin de poderes. Con motivo de dicha forma de gobierno, cada uno de los poderes del Estado funciona en forma independiente. Adquiriendo relevancia en relacin al poder judicial, al tratarse del ms dbil de los tres Poderes. As el artculo 110 de la Constitucin establece la garanta de inamovilidad de los jueces en sus funciones mientras dure su buena conducta, y al prohibir la disminucin de sus remuneraciones. Como consecuencia el juez no puede ser trasladado a una circunscripcin territorial distinta de aquella donde desempea sus funciones sin su consentimiento5 La comisin toma un paso ms, comprendiendo que no basta con ser independientes sino que es necesario, que esta independencia, sea percibida por la sociedad. Ya que una de las particularidades de este poder, radica en que no se encuentra conformado por miembros elegidos por el voto popular directo. Las garantas que aseguran la independencia del juez no son un privilegio, ni un beneficio de carcter personal o patrimonial de los magistrados, sino el resguardo del equilibrio tripartito de los poderes del Estado- dictamina una de las conclusiones de la comisin-. Atento a que el poder judicial es el custodio de los derechos individuales, aquellos que el Gobierno Central los

Silvina G. Catuccin. Juicio poltico en la Justicia Federal: reforma del Jurado de enjuiciamiento. 1ed.Buenos Aires: Ediar 2010. Captulo II. Independencia. Juzgamiento de los jueces por el contenido de resoluciones. Idoneidad. Actos anteriores a la magistratura. Alcance del acuerdo del Senado. Inmunidad procesal. Pg. 30.

provinciales en cualquiera de sus ramas no estn nunca autorizados a transgredir.6 Conclusin. Hemos realizado un primer acercamiento a las conclusiones arribadas durante la primera Conferencia Nacional de Jueces, los resultados de la misma se reflejan en la actualidad, en la creacin de sitios web, en la constante oferta de cursos y talleres para quienes conforman el Poder Judicial. La Independencia Judicial, deber continuar hacindose camino, puesto que la inamovilidad no es suficiente para asegurarla, conforme lo que nos ha mostrado la historia7.

Carri, Alejandro. La Corte Suprema y su independencia. 1Ed. Abeledo-Perrot 1998. Captulo I: Para qu una Corte Suprema de Justicia? Pg 20. 7 La incorporacin en 1998, de cuatro nuevos jueces en la Corte Suprema. Inclinando la balanza de los custodios ltimos de la Constitucin Nacional.