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Doctora AdrianaMuozngel SecretariadeTransportesyTrnsito MunicipiodeEnvigado Recibauncordialsaludo. La Ciudad Verde (www.laciudadverde.

org) es un colectivo ciudadano independiente que busca promover prcticas sostenibles en regiones y ciudades de Colombia. Fundamentamos nuestras posiciones en conocimiento y evidencia acadmica en reas como el Urbanismo, la Arquitectura, la Ingeniera, la Biologa, la Hidrulica, la Movilidad, la Economa y las Ciencias Polticas,entreotras. A travs de esta carta, La Ciudad Verde desea manifestarle austed,comoautoridaddetrnsito en la ciudadde Envigado,nuestrapreocupacinencuantoalenfoqueinsosteniblequesedaala movilidadenestemunicipio: La movilidad sostenible es un paradigma de la movilidad que piensa en sus impactos sociales y ambientales, reconociendo las razones por las que ciertas estrategias de movilidad han fracasado en el pasado, y argumentando que estas prcticas, de llevarse sostenidamente durante un tiempoconsiderable, tendrn consecuencias nefastas, o simplemente no se podrn realizar. Expertos en diferentes reas del conocimiento sugieren queelordendeprioridadesidealparael manejo integral de la movilidad, la integracin urbana, la accidentalidad, la calidad del aire, los costos econmicos directos y en externalidades, y la salud de las personas,seaelsiguiente:1. Peatn 2. Ciclista 3. Transporte pblico colectivo 4. Transporte particular. Es claro que en Envigadoesteordenesttotalmenteinvertido. Aunque las personasque usan el carro particular como forma de transporte en Envigado estn lejos de ser una mayora (26% a comparacin del 17% en el rea Metropolitana del Valle de Aburr), la ciudadmismaestdiseadaentornoalasnecesidadesdeestaspersonas,siendola malla vial la que ocupa el espacio pblico en su mayora, e invirtiendo los fondos pblicos en ampliarvasantemayoresdemandas. En ciudades como Houston y Los ngeles, se ha reconocido que esta tendencia asatisfacerla necesidad inmediata de ampliar vas cada vez que los embotellamientos sean considerables, slo resulta en segregacin social, contaminacin auditiva, baja calidad del aire, emisin de gases de efecto invernadero y, por increble que sea, en incremento del nmero de carros que salen a las calles. Este fenmeno se conoce como trfico inducido, y es la raznpor la cual construir ms calles para mejorar la movilidad es como aflojarse el cinturn para combatir la obesidad.ReconocemosestetipodepolticasenEnvigado,yporestaraznnospreocupamos.

Aunque la mayorade viajesen Envigadoserealizanapieyentransportepblico(el49% de los viajes se realizan en bus, microbs, metro y caminata, segn datos del rea Metropolitana), los viajes a pie se ven entorpecidos por la falta de andenes, por su deterioramiento,yporlapocaprelacinquetieneelpeatnanteeltrficomotorizado. Hay muchos sectores con vasdispuestas para el desplazamiento delparqueautomotorqueno cuentan conandenes. Ejemplos de ello se encuentran enla va principaldeLa Mina(partealta), El Salado y Las Flores.Resulta peligroso eineficientecaminarenEnvigado. Sedebetener en cuenta que el transporte no motorizado no implica contaminacin del aire ni auditiva, y por tanto debera tener prelacin aduciendo motivos ambientales. Anexamos una compilacin de fotos que evidencian la falta de prioridad que se da alpeatn en Envigado hechapor La Ciudad Verde. Para las personas que viajan en bus, es evidente que 1. las condiciones del sistema de transporte son mucho menos que ideales y 2. los embotellamientos y altos tiempos de desplazamiento que estas personas tienen que padecer, se deben en su mayora al espacio relativoqueocupanlosautosparticulares. En un bus queocupaalrededorde28.6m2cabenalrededorde48personas,mientrasqueenun carro que ocupa 9.2 m2 en promedio, usualmente se transportan 1.2 personas (en el Valle de Aburr). Esto quiere decir que en bus se pueden transportar 1.67 personas pormetrocuadrado (sentadas), mientras que en carro se transportan alrededor de 0.13 personas por metro cuadrado. Quiere decir que en nuestro contexto el transporte pblico es aproximadamente 13 veces ms eficiente que el particular motorizado. Sin embargo, a juzgar por laspolticasquese llevan a cabo en Envigado, se est invirtiendo mucho ms en el medio de transporte ms ineficiente,inequitativoycontaminante.

Tomadodehttp://www.ecoapuntes.com.ar

Sabemos que ms genteutilizaratransportepblicosilascondicionesdelmismo(rutas,estado de los buses, frecuencia) mejoraran. Si hubiera mejores condiciones para que la gente usara transporte pblico colectivo,y sifueranunaopcineconmicamsfavorablequeutilizarelcarro particular, ms gente sebajara del carro y se montara en medios de transporte ms limpios y ms eficientes, disminuyendo la congestin vehicular. Hay evidencia al respecto en muchos

pasesdelmundo. Consideramos que un espacio pblico diseado en torno a la malla vial, segrega a las personas y lashacemsviolentas.Promueveelresentimientosocial,secueladelainequidad, lo cual,adems,enfermaselectivamenteaquienesmenostienen: Aunque estas personas manejan menos, es ms probable que quienes tienen menores ingresos vivan en calles o vecindarios donde el trfico es muy pesado. Altos niveles de ruido y contaminacin llevan a varias enfermedades, incluyendo tasas ms altas deasma y cncer. El carro contribuye al deterioro de la salud en otras formas. Siendo un medio importante para las personas adineradas deimponerdominancia social,elcarroparticularaumentalainequidadyla desigualdad cada vez se reconoce ms como un determinantede mala salud. Cars and Class,
YvesEngleryBiancaMygyenyi.

Sabemos que la bicicleta es tenida en cuenta dentro de la administracin municipal, pero hemos observado como sta ha sido reducida a sus cualidades recreativas. Consideramos necesario darle un lugar al ciclismo urbano y a la bicicleta como un medio de transporte sostenible,quenocontaminayqueocupamuchomenosespacioqueelcarroparticular. Un ciclista urbano es alguien comprometido con el medio ambientey con la movilidad. ste,en algunas ocasiones, renuncia a la comodidad de unautomvil porque elige ser ms limpio, ms equitativo y ms eficiente en otras, simplemente no cuenta con los recursos para desplazarse de otra forma. Esta actividad, de llevarse a cabo en condiciones seguras, tendra importantes impactos al mejorar la calidad de vida de las personas en cuanto asalud, tiempos y facilidad de desplazamiento y economa del hogar. Su impacto social tambin es considerable si se agregan estos beneficios individuales: menos rea requerida para los desplazamientos y menores embotellamientos, mejor calidad del aire, menor accidentalidad en las vas y mayor disfrute del espacio pblico. Sin embargo, las condiciones actuales dela infraestructura vial en Envigado son peligrosas para los ciclistas, y por tanto, una actividad que podra serclavecomo fuente de salud, movilidad, integracin social y calidad del aire en el Municipio, termina siendo unaactividadpeligrosayarriesgada,queatentacontralavidadequienlarealiza. Para que la movilidad en bicicleta sea una realidad, se necesitan programas de pedagoga vial, enloscualessesensibilicealciudadanosobrelaimportanciaquedebentenerlospeatonesylas bicicletas, al ser ms vulnerables. A La Ciudad Verde le gustara ver un Envigado con un programa de movilidad incluyente, que se vea reflejado en las instituciones educativas. Ejemplo: Un proyecto que incentive a los nios y adolescentes a ir al colegio en Bicicleta con seguridadaycomodidad. Envicicleta es un proyecto que en primera instancia fueinnovadorytrajomuchasoportunidades a mucha gente, pero est lejos de establecerse como una poltica de bicicletas pblicas,yms an como una poltica de movilidad, vindose empeorada esta situacin ante la falta de infraestructura.

Si se contara con infraestructura para el ciclista, se garantizara seguridad a laspersonas que menos contaminany menos congestionan en sus rutasdiarias.Adems,alhaceresto,muchas personas ms se veran motivadas a cambiar el carro por la bicicleta para ir a sus sitios de trabajo oestudio.EsimportanteresaltarelgranpotencialquetieneEnvigadodeconvertirse en un lder nacional de transporte limpio, al contar con una cantidad importante y considerable de ciudadanos que utilizan la bicicleta como medio de recreacin y estaran dispuestos a usarlas para ir al trabajo, si las condiciones fueran menos peligrosas que las actuales. Casos exitosos en Colombia ubican a Cali como una ciudad limpia en cuanto a movilidad al tener 11% de su poblacin que se moviliza en bicicleta, a comparacin de un 10% que se moviliza principalmente en carro. Quiere decir que en esta ciudad 150.000 personas se movilizan a diario en bicicleta. Bogot, a pesar de ser una ciudad con serios problemas de movilidad, est apostado fuertemente a la movilidad sostenible por medio de su sistema integrado de transporte, de una fuerte red de ciclorrutas (entre 340 y 370 km de ciclorruta que piensan ser ampliados hasta 700 km durante esta administracin) y el sistema de bicicletas pblicas EcoBici, que es responsable de 18,000 viajes diarios en esta ciudad, y se busca multiplicar por 5 en este gobierno. Ambas son ciudades con mayor poblacin y mayor susceptibilidad a problemas de transporte que Envigado,unaciudadpequeaquetodavapuede orientarsudesarrollohacialasostenibilidad. El reporte Copenhagen: beyond green. The socioeconomic benefits of being a green city (Copenhagen: ms que verde. Beneficios socioeconmicos de ser una ciudad verde) ilustra cmounapolticaquevuelquesusesfuerzoshacialosmediosdetransportemslimpiosimplica grandesbeneficioseconmicosysociales. En este documento, se reportan ahorros de 43 millones de euros en externalidades (cambio climtico, contaminacin, ruido, accidentes y congestiones) al pasar de una movilidad centrada en el carro particular, a una movilidad enfocada en la bicicleta como medio de transporte. Tambin ilustra que por cada kilmetro conducido en bicicleta en vez de carro particular, la ciudad se ahorra alrededor de $150 pesos colombianos. Adems, indica que los ciudadanos expresanmayorconformidadconsuestilodevidayqueelturismohaaumentado: La ciudad de Copenhagen ha examinado las diferentesconsecuencias de viajar en bicicleta o en carro. Observandoelcostototaldelacontaminacindelaire,losaccidentes,lacongestin,el ruido y el desgaste de la infraestructura cuando se viaja en bicicleta y en carro, las bicicletas salen ganando. Por cada kilmetro viajado en bicicletaen vezdeencarro,laciudadahorra 0.45 dKK ($145 pesos colombianos) Copenhagen: beyond green. Socioeconomicalbenefits of beinga green
city.

Sabemos que una de las razones por las cuales hay un alto uso del carro particular en Envigado es la deficiente planeacin urbana que implica una exagerada construccin en

laderas, con las dificultades de acceso que esto presenta. Esta situacin se vio radicalmente empeorada con la modificacin del POT que tuvo lugar en 2011 durante la administracin pasada y que vanotoriamente encontra delosugeridoporelplandirectorBIO2030paraelrea metropolitana del Valle de Aburr, realizado por el centro de estudiosurbanos y ambientales de EAFIT, URBAM, que sugiere ciudades compactas, densificadas hacia el valle y no hacia la ladera, que permitan la movilizacin en transportes pblicos y no motorizados, y un manejo integraldelriesgo,losrecursoshdricos,elpaisajismoylabiodiversidad. Pensamos que Envigado,al ser una ciudad relativamente pequeayconpocapoblacin,esta tiempo de posicionarse como una ciudad verde y limpia (un verdadero modelo de ciudad sostenible para Latinoamrica) a pesar de los errores pasados en cuanto aplaneacin que ubican al carro como el principal medio de movilidad y directordelaorganizacindelaurbe,ya la ladera como el principal foco de densificacin. Creemos que podemos consolidarnos como una ciudad en la cual sea posible caminar, montar en bicicleta y vivir el espacio pblico y que respete las montaas y la biodiversidad, sin sacrificar, por esto, el progreso y el bienestar econmico. La Ciudad Verde es consciente de la demanda de automvilesparticularesenelmunicipioyel inters de la gente en adquirir su propio carro, pero no se puede desconocer desde la Administracin Municipal el impacto que tiene la movilidad en el medio ambiente,que a su vez tiene impactos directos en la salud de las personas y en la manera en que los Envigadeos vivimoseinteractuamosennuestraciudad. Es importante, y una tendencia mundial (iniciada en Europaperoesparcida a travsdelmundo, en pases como Estados Unidos y pases de latinoamrica como Mxico, Brasil y Argentina), desincentivar el uso del automvil particular, principalmente para viajes cortos y que se pueden realizar en otros medios de transporte. Ejemplos de estas polticas son la creacin de parqumetros (que adems pueden generar ingresos paraelMunicipioyayudaraordenarelflujo vehicular) la instauracin de impuestos al rodamiento o a la gasolina (para que quien ms contamine, ms contribuya a compensar sus externalidades). Es relevante que, a travs de la educacin ydelsistematributario,sebusquecubrirlatotalidaddeloscostossocialesgenerados porlosconductoresprivados. Sobre el Mega Plan Vial propuesto por el plan de desarrollo deestaadministracin,reiteramos nuestra opinin, la cual est basada en datos cientficos,y auguramos que estas ampliaciones viales no son sostenibles y, porel contrario, son soluciones temporales que slo seenfocanen un elemento de un sistema tan complejo como es la movilidad, y atraern ms problemas de movilidad,equidad,contaminacinysaludafuturo. Citamos la extensin de trino recibido de parte suya el 6 de Febrero a travs de la cuenta del alcaldesobreelMegaPlanvial: La invasin de vehculos en las vas es una problemtica nacional. La malla vial para la

demanda de carros y motos que a diario entran al pas se qued conun atraso de ms de 25 aos. Envigado mediante su Mega Plan Vial en coordinacin con los municipios vecinos y el rea Metropolitana, vienen estudiando grandes proyectosentre elloselintercambioMayorcaque arranca este mismo aoseguidamente elintercambioLaSalleentreotros,esperandoaliviarlas congestionesquesepresentanenespecialenhoraspico. Agradecemos mucho su respuesta, y reiteramos que ninguno de los problemas ah mencionados se soluciona con la construccin de ms vas, sino con elcambiodepatronesde transporte: necesitamos que ms gente viaje enbicicleta,apieyentransportepblicocolectivo, yquemenosgentesemoviliceencarro,oquelohaganmenosvecesalasemana. Tambin consideramos inequitativo que el 74% de las personas que no usan el carro como medio de transporte principal, tengan que pagar valorizacin para cubrir las necesidades originadas por el abuso del carro particular, sabiendo que a la larga las obras terminarn por atraer ms problemas. Cundo vamos a ver que en Envigado se pague valorizacin para obras limpias y verdaderamente futuristas, como ciclorrutas modelos avanzadosdebicicletaselctricascompartidas?. Adems, aprovechamosesta ocasin para sugerirles quese incluyaprioritariamentealpeatn yalciclistaenestasobras. Habiendoexpresadolospuntosquenospreocupan,queremospreguntarlerespetuosamente: Cuenta el municipiocon una encuesta origen y destino quepermitaconocerlosmodos detransporteutilizados? Qu presupuesto se tiene destinado para infraestructura, educacin y seguridad tendienteamejorarlamovilidadnomotorizada(peatonesyciclistas)? Qu obras de infraestructura se estn realizando para mejorar la seguridad de los peatones? Conociendo el alto ndice de movilidad de peatones en el parque, sus alrededores y en algunosotroslugares,existenestrategiasparapeatonalizaralgunosdeestossectores? Cuntos kilmetros de vas ciclistas (ciclorrutas, vas ciclo inclusivas y ciclobandas) piensan construir durante esta administracin, en qu sectoresy si estarnintegradosa lossistemasmasivosdetransporte? Questrategiaspiensandesarrollarparadesincentivarelusodelautoparticular? Qu estrategias estnpromoviendo para mejorar lascondicionesdeltransportepblico queoperaenEnvigado? Piensan llevar a cabo estrategias para promover el transporte pblico, tales como la creacin de carriles exclusivos para transporte pblico como est estipulado por el MunicipiodeMedelln? En qu sectores del municipio se podran aplicar estrategias de trfico calmado para promoverlamovilidadenbicicletaalcolegio,trabajo,sitiosdeesparcimiento,entreotros? Cul es el presupuesto destinado para infraestructura vial en el municipio, tanto para

mantenimiento como para construccin de nuevas vas? y qu porcentaje de este correspondealdesarrollodeinfraestructurapeatonalyciclista? Finalmente, aplaudimos los notorios esfuerzos realizados por esta administracin de llevar a trmino la creacin de vastroncales de MetroplsenEnvigado,ypedimostenganencuentalas ciclorrutascomoformadeintegracinconelsistemaendiscusionessobrefuturosdiseos. Queremos, adems, informarles que movilizamos alrededor de 25,000 personas en Twitter y 3,600enFacebook. Reciben copia deeste comunicado el seor Alcalde Hctor Londoo Restrepo, elSecretariode Obras Pblicas Ral Eduardo Cardona Gonzlez y el Secretario de Planeacin Juan Carlos MontoyaMontoya. Esperando su respuesta y mejoras que orienten hacia una Envigado ms verde, y mucho ms amableysostenibleunmodeloparaLatinoamrica. Cordialmente,

LaCiudadVerde www.laciudadverde.org info@laciudadverde.org Cel.3015359010.