Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
W N
S E
Copyright 2013 Programme des Nations Unies pour le dveloppement 1 UN Plaza, New York, NY 10017, USA Tous droits rservs. Il est interdit, sauf accord pralable, de reproduire le prsent ouvrage, de le stocker dans un systme de recherche documentaire ou de le communiquer, sous quelque forme ou de quelque manire que ce soit, lectronique, mcanique, par photocopie, enregistrement ou tout autre moyen. Imprim au Canada par Lowe-Martin Group sur du papier certifi par le Forest Stewardship Council et sans chlore lmentaire. Imprim avec des encres vgtales et produit par le biais de technologies.
Recherche et statistiques
Maurice Kugler (directeur des recherches), Milorad Kovacevic (responsable des statistiques), Subhra Bhattacharjee, Astra Bonini, Cecilia Caldern, Alan Fuchs, Amie Gaye, Iana Konova, Arthur Minsat, Shivani Nayyar, Jos Pineda et Swarnim Wagl
Communication et publication
William Orme (chef de la communication), Botagoz Abdreyeva, Carlotta Aiello, Eleonore Fournier-Tombs, Jean-Yves Hamel, Scott Lewis et Samantha Wauchope
Oprations et administration
Sarantuya Mend (responsable des oprations), Ekaterina Berman, Diane Bouopda, Mamaye Gebretsadik et Fe Juarez-Shanahan
Rsum
| i
Avant-propos
Le Rapport sur le dveloppement humain 2013, intitul Lessor du Sud : le progrs humain dans un monde diversifi, se penche sur lvolution actuelle de la situation gopolitique, en tudiant les tendances et les enjeux actuels, ainsi que les nouveaux acteurs qui modlent le contexte du dveloppement. Ce Rapport avance que la transformation fulgurante dun certain nombre de pays en dveloppement en grandes conomies dynamiques, dotes dun poids politique croissant, a une influence considrable sur la progression du dveloppement humain. Il souligne que, ces dix dernires annes, tous les pays ont connu des progrs en matire dducation, de sant et de revenus au titre de lindice de dveloppement humain (IDH), dans la mesure o, en 2012, aucun tat pour lequel les donnes taient disponibles naffichait un IDH infrieur celui de 2000. Sur cette priode, un progrs plus rapide a t relev dans les pays ayant un IDH plus faible, ce qui a favoris une convergence notable des valeurs de lIDH lchelle mondiale. Cependant, les progrs demeurent htrognes entre les rgions et au sein de celles-ci. En se penchant sur les pays dont lIDH a considrablement augment entre 1990 et 2012 tant dans les composants revenu que hors revenu du dveloppement humain, le prsent Rapport passe en revue les stratgies qui ont permis une telle russite. cet gard, le Rapport 2013 apporte une contribution importante au concept du dveloppement en dcrivant les vecteurs spcifiques de la transformation et en suggrant plusieurs priorits stratgiques qui pourraient contribuer lavenir soutenir cet lan. Dici 2020, daprs les prvisions tablies pour le prsent Rapport, la production conomique combine de trois grands pays en dveloppement (le Brsil, la Chine et lInde) dpassera elle seule la production cumule du Canada, de la France, de lAllemagne, de lItalie, du Royaume-Uni et des tats-Unis. Cette expansion est en grande partie encourage par de nouveaux partenariats commerciaux et technologiques mis en place entre les pays du
ii | RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT HUMAIN 2013
Sud eux-mmes, tel quil est expliqu dans le prsent Rapport. Toutefois, le prsent Rapport sur le dveloppement humain, tout comme les ditions des annes prcdentes, insiste sur le fait que la croissance conomique ne se traduit pas automatiquement par une amlioration du dveloppement humain. Les politiques en faveur des pauvres et un investissement consquent dans les capacits des individus (ax sur lducation, la nutrition et la sant, ainsi que sur les comptences professionnelles) peuvent largir laccs un emploi dcent et jeter les bases dun progrs soutenu. Le Rapport 2013 met en lumire quatre domaines daction spcifiques pour maintenir la dynamique du dveloppement. Il sagit dencourager lquit, notamment dans la dimension du genre, daccrotre la reprsentation et la participation des citoyens, notamment des jeunes, daffronter les problmes environnementaux et de grer les mutations dmographiques. mesure que les enjeux mondiaux en matire de dveloppement deviennent de plus en plus complexes et stendent par-del les frontires, le prsent Rapport souligne par ailleurs quil est capital dagir de manire coordonne pour rpondre aux problmes les plus pressants de notre re, que ce soit llimination de la pauvret, le changement climatique ou les questions de paix et de scurit. tant donn que les tats sont de plus en plus interdpendants en matire de commerce, de migration et de technologies de linformation et de la communication, il nest pas tonnant que les dcisions stratgiques prises dans un pays aient dimportantes rpercussions ailleurs. Les crises dvastatrices qui se sont produites ces dernires annes (alimentaire, financire, climatique) sont rvlatrices de ce fait et de limportance duvrer pour rduire la vulnrabilit des individus face aux chocs et aux catastrophes. En vue de tirer parti de la richesse des connaissances, des expriences et de la thorie du dveloppement du Sud, le prsent Rapport appelle crer de nouvelles institutions
pour faciliter lintgration rgionale et la coopration Sud-Sud. Les puissances mergentes du monde en dveloppement sont dores et dj lorigine de politiques sociales et conomiques innovantes et constituent des partenaires privilgis pour les autres pays en dveloppement dans le domaine des changes commerciaux, de linvestissement et, de plus en plus, de la coopration au dveloppement. Beaucoup dautres pays du Sud ont connu un dveloppement rapide. Leurs expriences et la coopration Sud-Sud quils ont mise en place sont elles aussi sources dinspiration pour les politiques de dveloppement. Le PNUD peut jouer un rle important en tant que pourvoyeur de connaissances et agent de rapprochement entre les partenaires (gouvernements, socit civile et socits multinationales) pour leur permettre de partager des expriences. Nous jouons galement un rle cl dans le domaine de lapprentissage et du renforcement des capacits. Le Rapport 2013 contient des commentaires prcieux en vue de notre engagement futur pour la coopration Sud-Sud. Enfin, il invite galement remodeler les institutions de gouvernance mondiale afin de promouvoir un monde plus juste et quitable. Il met en lumire lexistence de structures obsoltes, qui ne sont pas le reflet de la nouvelle ralit conomique et gopolitique ici dcrite,
tout en envisageant des alternatives pour une nouvelle re de partenariat. Il appelle instaurer une plus grande transparence et une redevabilit accrue, en soulignant le rle de la socit civile mondiale cet gard, et la ncessit de transfrer davantage le pouvoir de dcision ceux qui sont les plus directement touchs par les enjeux mondiaux, cest--dire bien souvent les individus les plus pauvres et les plus vulnrables de la plante. Alors que les dbats se poursuivent au sujet des programmes de dveloppement mondiaux mettre en place aprs 2015, jespre que de nombreux lecteurs prendront le temps de consulter le prsent Rapport et de rflchir aux leons quil tire sur notre monde en pleine volution. Il jette un nouveau regard sur la situation actuelle du dveloppement mondial et dmontre quel point la progression rapide dun grand nombre de pays du Sud en matire de dveloppement peut servir dexemple.
Helen Clark
Rsum | iii
CHAPITRE 5
Gouvernance et partenariat pour une re nouvelle Une nouvelle vision mondiale des biens publics Une meilleure reprsentation pour le Sud La socit civile mondiale Vers un pluralisme cohrent Souverainet responsable Nouvelles institutions, nouveaux mcanismes Conclusions : partenaires dune re nouvelle Notes
CHAPITRE 1
tat du dveloppement humain Le progrs des nations Intgration sociale Scurit des personnes
CHAPITRE 2
Un Sud plus mondialis Rquilibrage : un monde plus global, un Sud plus mondialis Nouvelle dynamique fonde sur le dveloppement humain Innovation et entreprenariat dans les pays du Sud Nouvelles formes de coopration Poursuite des efforts dans un contexte dincertitude
Rfrences
ANNEXE STATISTIQUE
Guide du lecteur Lgendes des pays et des classements IDH, 2012 Tableaux statistiques
1 2 3 4 5 6 Indice de dveloppement humain et ses composantes volution de lindice de dveloppement humain, 1980-2012 Indice de dveloppement humain ajust aux ingalits Indice dingalit de genre Indice de pauvret multidimensionnelle Contrle des ressources
CHAPITRE 3
Les moteurs de transformation du dveloppement Moteur 1: un tat dveloppemental proactif Moteur 2: lintgration dans les marchs mondiaux Moteur 3: des politiques sociales et une innovation dfinies
7 Sant 8 ducation 9 10 11 12 14 Intgration sociale Flux commerciaux internationaux de biens et de services Flux internationaux de capitaux et migrations Innovation et technologie volution de la population
CHAPITRE 4
Le maintien de la dynamique Priorits politiques pour lespays en dveloppement Modliser la dmographie et lducation Limpact du taux de vieillissement de la population Le besoin de politiques ambitieuses Saisir loccasion
13 Environnement
Rgions Rfrences statistiques Annexe technique : note explicative pour les exercices de projection
Rsum
Si la croissance des conomies des pays dvelopps a cess en raison de la crise financire de 2008-2009, celle des pays en dveloppement sest poursuivie, et le monde a subitement pris conscience du changement. Lessor du Sud, considre dans le monde en dveloppement comme un rquilibrage ncessaire, a depuis fait lobjet de nombreux commentaires. Cependant, ce dbat a t gnralement ax en priorit sur le PIB et laugmentation des changes dans quelques grands pays. Pourtant, une dynamique plus large est luvre, impliquant plus de pays et des tendances plus profondes avec des implications dune porte potentiellement plus vaste pour la vie des personnes, lquit sociale et la gouvernance dmocratique, tant au niveau local que mondial. Comme le montre le prsent Rapport, lessor du Sud est la fois le fruit dinvestissements rguliers en dveloppement humain et de succs rcurrents en la matire, et une opportunit pour le monde entier dapprofondir plus encore les progrs humain. Pour que cette opportunit se matrialise, il est essentiel dtablir des stratgies claires lchelle mondiale et nationale, en tirant parti des leons stratgiques tudies dans le prsent Rapport.
Lessor du Sud
Lessor du Sud se produit une vitesse et un niveau sans prcdent. Elle doit tre apprhende comme lhistoire dune expansion exceptionnelle des capacits individuelles et du progrs continu du dveloppement humain dans des pays o vivent la grande majorit des habitants de la plante. Lorsque des dizaines de pays et des milliards de personnes montent dans lchelle du dveloppement, comme cest le cas aujourdhui, limpact est immdiat sur la cration de richesse et le progrs humain gnral dans tous les pays et rgions du monde. De nouvelles opportunits de croissance sont saisir pour les pays les moins dvelopps et il est dsormais possible de lancer des initiatives stratgiques novatrices, susceptibles de bnficier galement aux conomies les plus avances. La plupart des pays en dveloppement ont fait un bon travail, mais un grand nombre a fait des progrs particulirement importants cest ce quil convient dappeler lessor du Sud. Des progrs rapides ont t raliss par quelques grands pays, notamment le Brsil, la Chine, lInde, lIndonsie, le Mexique, lAfrique du Sud et la Turquie. Nanmoins, certaines conomies plus petites ont galement ralis des progrs importants, comme le Bangladesh, le Chili, le Ghana, Maurice, le Rwanda, la Thalande et la Tunisie (figure1). Le Rapport sur le dveloppement humain 2013 est non seulement ax sur lessor du Sud, ainsi que sur les implications de cette situation pour le dveloppement humain, mais galement sur ce monde en mutation, dont les changements rsultent en grande partie de ce mme essor. Il analyse les progrs en cours, les dfis futurs relever (certains dus cette volution positive) et les nouvelles
opportunits saisir pour installer une gouvernance rgionale et mondiale reprsentative. Pour la premire fois en 150 ans, le produit combin des trois principales conomies du monde en dveloppement: en 1950, le Brsil, la
FIGURE 1 Plus de 40 pays du Sud ont enregistr des hausses de la valeur de leur IDH entre 1990 et 2012 largement suprieures celles envisages au vu de la valeur de leur IDH en 1990
IDH, 2012
0,9
Rpublique de Core Chili Mxique Malaisie Turquie Brsil Tunisie Thalande Maurice Chine Indonsie Viet Nam RDP Lao Bangladesh Ouganda Rwanda Inde Ghana
0,7
0,5
0,3
IDH 20 12
0,1
0,1
IDH
19
90
0,3
0,5
0,7
0,9
IDH, 1990
Autres
Remarque : les pays qui se situent au-dessus de la ligne des 45 degrs avaient des valeurs dIDH plus leves en 2012 quen 1990. Les marqueurs gris et bleus indiquent les pays prsentant une augmentation significative suprieure la valeur de lIDH prvue entre 1990 et 2012, compte tenu de la valeur de leur IDH initial en 1990. Ces pays ont t identifis sur la base des variances rsiduelles obtenues partir dune rgression du changement du logarithme de lIDH entre 2012 et 1990 sur le logarithme de lIDH de 1990. Les pays signals font partie du groupe de ceux qui ont amlior rapidement leur IDH, lesquels seront analyss dans le dtail au Chapitre 3. Source : calculs du BRDH.
RSUM | 1
Le Sud merge aujourdhui ct du Nord comme un terrain fertile pour linnovation technique et lentreprenariat cratif
Chine et lInde ne reprsentaient eux trois que 10 % de lconomie mondiale, alors que les six puissances conomiques traditionnelles du Nord comptaient pour plus de la moiti. De plus, en 2050, selon les prvisions du prsent Rapport, la Chine, lInde et le Brsil reprsenteront ensemble prs de 40% de la production mondiale (figure 2), dpassant largement les productions combines du bloc du Groupe des Sept actuel. Dans les pays du Sud, la classe moyenne connat un essor rapide en termes de taille, de revenu et de perspectives (figure 3). Lnorme quantit de personnes vivant dans les pays du Sud (les milliards de consommateurs et de citoyens) multiplie les consquences des actions menes par les gouvernements, les entreprises et les institutions internationales de la rgion sur le dveloppement humain. Le Sud merge aujourdhui ct du Nord comme un terrain fertile pour linnovation technique et lentreprenariat cratif. Dans le cadre des changes Nord-Sud, les conomies nouvellement industrialises ont dvelopp des comptences pour fabriquer des produits complexes destins aux marchs des pays dvelopps. Cependant, les
FIGURE 2
interactions Sud-Sud ont permis aux entreprises des pays du Sud de sadapter et dinnover avec des produits et des processus plus adapts aux besoins locaux.
Le Brsil, la Chine et lInde combins devraient reprsenter 40 % de la production mondiale en 2050, contre 10 % en 1950
Part de la production mondiale (en %)
60
PROJECTION
50
40
30
20
10
1940
1980
2010
2050
Remarque : la production est mesure en termes de parit de pouvoir dachat du dollar de 1990. Source : interpolation par le BRDH des donnes historiques de Maddison (2010) et estimations tires de Pardee Center for International Futures (2013).
Lquit est un lment essentiel du dveloppement humain. Toute personne a le droit de mener une vie panouissante selon ses valeurs et ses aspirations personnelles. Personne ne devrait tre condamn une existence brve et misrable du seul fait dtre n au sein de la mauvaise classe ou race, du mauvais groupe ethnique ou sexe, ou encore dans le mauvais pays. Les ingalits freinent le rythme du dveloppement humain, allant parfois jusqu lempcher totalement. lchelle mondiale, les ingalits en matire de sant et dducation ont diminu davantage que celles lies au revenu depuis 20 ans (figure 4). La plupart des tudes saccordent sur lampleur des ingalits mondiales en termes de revenus, mme si le consensus nest pas total lgard des tendances rcentes.
FIGURE 3 Lexpansion de la classe moyenne dans les pays du Sud devrait continuer
Classe moyenne dans la population mondiale (en milliards) 2009 Monde : 1 845 milliards 0,032 0,105 0,181 0,338 0,525 1 740 3 228 0,664 0,333 2020 Monde : 3 249 milliards 0,057 0,165 0,251 0,703 2030 Monde : 4 884 milliards 0,107 0,234 0,313 0,322 0,680
Remarque : la classe moyenne comprend des individus qui gagnent ou dpensent 10 100 dollars par jour (en termes de parit de pouvoir dachat en 2005). Source : Brookings Institution 2012.
en Chine et en Inde comme dans les conomies dveloppes. De nombreux pays ont galement bnfici des retombes pour des secteurs importants du dveloppement humain, en particulier la sant. Si lon prend lexemple des socits indiennes, elles fournissent des mdicaments abordables, de lquipement mdical, des informations et des produits lis aux technologies de la communication et des services aux pays dAfrique. Les socits brsiliennes et sud-africaines ont un impact similaire. Pourtant, les exportations provenant de pays plus grands peuvent galement prsenter des inconvnients. Les grands pays gnrent des pressions concurrentielles qui peuvent touffer la diversification conomique et lindustrialisation des pays plus petits. En revanche, des exemples montrent quune concurrence de ce type peut tre suivie dune renaissance industrielle. Du jour au lendemain, un pays concurrent peut devenir un partenaire. Le passage de la concurrence la coopration semble dpendre des politiques mises en uvre pour rpondre aux nouveaux enjeux.
Tous les pays en dveloppement ne participent pas encore pleinement lessor du Sud
Rsum | 3
Mais, la prise de conscience de la complexit a dautres implications tout aussi importantes. Le rle crucial de la raison publique, particulirement mise en valeur dans le prsent Rapport sur le dveloppement humain, provient en partie de la reconnaissance de cette complexit. Seul celui qui porte la chaussure sait o elle meurtrit le plus, mais des arrangements destins viter la douleur ne peuvent tre appliqus de manire efficace sans laisser sexprimer la voix des personnes et leur offrir des opportunits concrtes de dbat public. Limportance des diffrents lments pour valuer le bien-tre et la libert des personnes peut facilement tre apprcie et value travers un dialogue constant parmi la population, avec un impact sur llaboration des politiques publiques. Limportance cruciale de telles initiatives, notamment ce que lon appelle le Printemps arabe et les manifestations de masse ailleurs dans le monde, correspond limportance pistmique des personnes sexprimant par ellesmmes, en dialogue avec les autres, sur ce qui les fait souffrir et les injustices quelles souhaitent liminer. Les questions dbattre sont nombreuses, entre nous et avec les fonctionnaires qui laborent les politiques. Les responsabilits dialogiques, correctement apprcies tous les niveaux de gouvernance, doivent galement inclure la reprsentation des intrts des personnes qui ne sont pas prsentes pour exprimer leurs inquitudes de vive voix. Le dveloppement humain ne peut pas rester indiffrent aux gnrations futures, juste parce quelles ne sont pas encore l. Mais les tres humains possdent la capacit de penser sur les autres, et leurs vies, et lart des politiciens responsables et qui rendent des comptes, est dlargir le dialogue depuis des inquitudes troitement individuelles jusqu la comprhension sociale gnrale de limportance des besoins et des liberts des personnes, tant dans le futur quaujourdhui. Il ne sagit pas dinclure simplement ces inquitudes dans un indicateur individuel, par exemple en surchargeant lIDH dj trs charg (lequel ne reprsente, de toute faon, que le bien-tre et la libert actuels), mais il sagit certainement de sassurer que les dbats sur le dveloppement humain intgrent ces autres proccupations. Les Rapports sur le dveloppement humain peuvent continuer contribuer cette expansion travers des explications et des tableaux contenant des informations pertinentes. Lapproche du dveloppement humain constitue une avance majeure dans le prilleux exercice consistant comprendre les russites et les privations de la vie humaine, et apprcier limportance de la rflexion et du dialogue, grce auxquels il est possible de crer un monde plus quitable et plus juste. Il se pourrait que nous ressemblions des chauves-souris en ntant pas facilement accessibles aux mesures de limpatient observateur scientifique, mais nous sommes galement capables de penser et de parler de nos vies aux multiples facettes et de celles des autres (aujourdhui et demain) dune faon difficilement accessible aux chauves-souris. tre un tre humain est semblable tre une chauve-souris, mais aussi trs diffrent.
dveloppement humain ? Dans la plupart de ces pays, le dveloppement a t soutenu par trois moteurs principaux: un tat proactif en matire de dveloppement, des marchs mondiaux accessibles et une innovation dtermine en matire de politique sociale. Ces moteurs ne drivent pas de conceptions abstraites sur le fonctionnement du dveloppement ; ils ont plutt t prouvs par les expriences de dveloppement transformationnel menes dans de nombreux pays du Sud. En outre, ils constituent un dfi pour les approches prconues et normatives : dune part, ils remettent en cause un nombre de prceptes collectivistes et de gestion centralise,
FIGURE 4 De nombreuses rgions affichent une augmentation des ingalits de revenus et une diminution des ingalits en matire dducation et de sant
Sant Pertes dues aux ingalits (%) ducation Pertes dues aux ingalits (%) Revenus Pertes dues aux ingalits (%)
60
60
60
50
50
50
40
40
40
30
30
30
20
20
20
10
10
10
0 2005 2010
Asie de lEst et Paci que
1990
1995
Afrique subsaharienne
2000
2005
2010
Pays dvelopps
Remarque : selon un panel quilibr pondr par la population de 182 pays pour les pertes dues aux ingalits en matire de sant, 144 pour les pertes dues aux ingalits en matire dducation et 66 pays pour les pertes dues aux ingalits de revenus. Les donnes sur les ingalits de revenus daprs Milanovi (2010) sont disponibles pendant lanne 2005. Source: calculs du BRDH daprs les donnes sur la sant figurant dans les tables de mortalit du Dpartement des affaires conomiques et sociales des Nations Unies, les donnes sur lducation de Barro et Lee (2010) et les donnes sur lingalit des revenus de Milanovi (2010).
dautre part, ils divergent de la libralisation sans limites dfendue par le consensus de Washington.
le dveloppement industriel et les progrs technologiques. Les priorits doivent tre axes sur les personnes et favoriser les opportunits tout en protgeant ces mmes personnes contre les risques potentiels. Les gouvernements peuvent soutenir des industries qui, cause de marchs incomplets, nauraient aucune chance dmerger autrement. Cette situation risque de favoriser la recherche de rente et le copinage, mais elle a nanmoins permis plusieurs pays du Sud de transformer des industries inefficaces en premiers moteurs dexportations, alors que leurs conomies devenaient plus ouvertes. Dans des socits complexes et de grande taille, les rsultats dune politique quelle quelle soit sont toujours incertains. Les tats favorisant le dveloppement doivent donc tre avant tout pragmatiques et tester un large ventail
Rsum | 5
0,3 0,2 0,1 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,6 0,4 0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2
Augmentation de l'IDH leve (pays mondialement intgrs) Augmentation de l'IDH modeste (pays mondialement intgrs) Autres volution de la part du commerce dans la production, 1990-2010
1. Volume du commerce bilatral dpassant 2 millions de dollars en 2010-2011. 2. Sur la base des rsultats dune analyse de rgression transnationale de la part du commerce dans la production par rapport au revenu national brut (RNB) par habitant, prenant en compte la population et laccs la mer. 3. Voir Rodrik (2001). 4. Lamlioration relative de lIDH est mesure par les valeurs rsiduelles dune analyse de rgression du changement de logarithme de lIDH entre 1990 et 2012 par rapport au logarithme du dbut de lIDH en 1990. Cinq pays indiqus en gris dans la partie suprieure gauche ont amlior considrablement leur IDH mais bien que leur part du commerce dans la production ait diminu entre 1990 et 2010, ils ont soit conserv un grand nombre de relations commerciales dimportance au niveau mondial, soit amplifi leurs changes commerciaux plus que ne le font gnralement les pays ayant un revenu par habitant comparable. Les pays indiqus en gris dans les parties infrieure droite et suprieure droite nont affich que de modestes amliorations de leur IDH entre 1990 et 2012 mais ont augment leur part du commerce dans la production ou ont conserv un grand nombre de relations commerciales dimportance. Source : calculs du BRDH ; parts du commerce dans la production releves par la Banque mondiale (2012a).
Chine
Bangladesh Inde
dapproches diffrentes. Certains traits dominants se dgagent: les tats en faveur du dveloppement ont notamment tendu les services sociaux de base. Investir dans les capacits des personnes
6 | RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT HUMAIN 2013
travers la sant, lducation et autres services publics nest pas un lment parmi dautres du processus de croissance, il en fait partie intgrante (figures 7 et 8). Le dploiement rapide demplois
FIGURE 5 La part du commerce Sud-Sud dans le commerce mondial de marchandises a plus que tripl entre 1980 et 2011, tandis que le commerce Nord-Nord dclinait
Part du commerce mondial de marchandises (en %)
Remarque: en 1980, le Nord fait rfrence lAustralie, au Canada, au Japon, la Nouvelle-Zlande, aux tats-Unis et lEurope occidentale. Source : calculs du BRDH bass sur lUNSD (2012).
FIGURE 6 Plusieurs pays ont ralis de bonnes performances tant dans les composants lis au revenu que non lis au revenu de lIDH
cart par rapport aux composants non lis au revenu de l'IDH attendus, 1990-2012
0,3 0,2 0,1 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,04 0,02 0 0,02 0,04 0,06 0,08 0,10
Croissance dans le PIB par habitant, 19902012 (%) Pays performants en matire de dveloppement humain
Remarque : daprs un groupe quilibr de 96 pays. Source : calculs du BRDH.
Ouganda Tunisie Indonsie Brsil Turquie Bangladesh Mxique Rpublique de Core Ghana Viet Nam Malaisie Inde Thalande Maurice Chili
Chine
Autres
Rsum | 7
FIGURE 7 Il existe une corrlation positive entre les valeurs de lIDH actuel et les dpenses publiques antrieures...
IDH, 2012
politique sociale doit promouvoir linclusion, la garantie de non-discrimination et dun traitement quitable constituant les piliers dune stabilit sociale et politique. Elle doit galement offrir des services sociaux de base capables de soutenir une croissance conomique long terme en aidant la cration dune main duvre duque et en bonne sant. De tels services ne doivent pas ncessairement tre prts par le secteur public. Mais ltat doit sassurer que tous les citoyens disposent dun accs sr aux besoins fondamentaux propres au dveloppement humain (voir Encadr 3). Les programmes de transformation du dveloppement qui favorisent le dveloppement humain comportent donc plusieurs aspects. Ils largissent les ressources des individus en universalisant laccs aux services de base. Ils amliorent le fonctionnement de ltat et des institutions sociales pour promouvoir une croissance quitable o les bnfices sont rpartis. Ils rduisent les contraintes bureaucratiques et sociales sur laction conomique et la mobilit sociale. Et ils responsabilisent les instances dirigeantes.
FIGURE 8 ...tout comme entre le taux actuel de survie des enfants et les dpenses publiques antrieures ddies la sant
Logarithme du taux de mortalit des enfants de moins de cinq ans, 20102011
Le maintien de la dynamique
De nombreux pays du Sud ont connu un succs important. Cependant, mme dans les pays dont la russite a t la plus clatante, les succs futurs ne sont pas garantis pour autant. Que doivent faire les pays du Sud pour maintenir leurs progrs en matire de dveloppement humain et comment rpercuter ces avances dautres pays ? Le prsent Rapport signale quatre domaines importants pour y parvenir : renforcer lquit ; permettre lexpression des points de vue et la participation ; affronter les problmes environnementaux ; et grer le changement dmographique. Le prsent Rapport souligne le cot lev de linaction politique et plaide en faveur de politiques plus ambitieuses.
6 5 4 3 2 1 0 2 4 6 8 10 12 14
Logarithme des dpenses publiques par habitant consacres la sant, 2000
Source : calculs du BRDH daprs les donnes de la Banque mondiale (2012a).
Renforcer lquit
Une plus grande quit (entre les hommes et les femmes, et entre dautres groupes) nest pas seulement importante en elle-mme, mais aussi pour la promotion du dveloppement humain. Lducation est lun des instruments les plus efficaces dans ce domaine car elle stimule la confiance en soi des personnes, ce qui leur permet de trouver de meilleurs emplois, de sengager dans le dbat public et de revendiquer auprs des
ENCADR 3
Pourquoi la ville de New York sest tourne vers les pays du Sud la recherche de conseils sur les politiques de lutte contre la pauvret
New York, nous travaillons pour amliorer les vies de nos rsidents de multiples faons. Nous continuons damliorer la qualit de lducation dans nos coles. Nous avons amlior la sant des New-Yorkais en rduisant le tabac et lobsit. Et nous avons embelli le paysage urbain en ajoutant des pistes cyclables et en plantant des centaines de milliers darbres. Nous avons galement cherch rduire la pauvret en nous dotant de nouveaux moyens pour prparer nos jeunes de brillants avenirs et les rendre autosuffisants. Pour guider nos efforts, nous avons tabli le Center for Economic Opportunity. Sa mission est didentifier les stratgies permettant de briser le cycle de la pauvret grce des initiatives novatrices sur lducation, la sant et lemploi. Ces six dernires annes, le Centre a lanc plus de 50 programmes pilotes en partenariat avec des agences municipales et des centaines dorganisations locales. Il a dvelopp un plan dvaluation personnalise pour chacun de ces pilotes contrlant leurs performances, comparant les rsultats et dterminant les stratgies les plus efficaces pour rduire la pauvret et crer des perspectives. Les programmes couronns de succs sont financs par de nouveaux fonds publics et privs. Les programmes infructueux sont arrts et les ressources sont rinvesties dans de nouvelles stratgies. Les rsultats du Centre sont ensuite diffuss au sein des agences gouvernementales et partags avec les dcideurs, les partenaires but non lucratif et les donateurs privs, mais aussi avec les collgues qui, dans le pays et dans le monde, sont en qute de nouvelles solutions pour briser le cycle de la pauvret. New York a la chance de possder les esprits les plus brillants au monde pour travailler dans nos entreprises et nos universits bien que nous ayons conscience quil reste encore beaucoup apprendre des programmes dvelopps ailleurs. Cest la raison pour laquelle le Centre a entrepris une tude internationale des stratgies prometteuses en matire de lutte contre la pauvret. En 2007, le Centre a lanc Opportunity NYC: Family Rewards, le premier programme de transfert montaire assorti de conditions aux tats-Unis. Fond sur des principes similaires dautres programmes en place dans 20 autres pays, Family Rewards rduit la pauvret en fournissant aux mnages des incitations pour les soins de sant prventive, lducation et la formation professionnelle. Nous nous sommes inspirs du Brsil, du Mexique et de dizaines dautres pays pour laborer Family Rewards. la fin des trois annes pilotes, nous savions quels taient les lments du programme qui fonctionnaient pour la ville de New York. Ce sont maintenant des informations prcieuses pour une nouvelle gnration de programmes dans le monde entier. Avant le lancement de Opportunity NYC: Family Rewards, jai visit Toluca, au Mexique, pour apprcier de premire main les rsultats de lexcellent programme fdral de transfert montaire assorti de conditions du Mexique, Oportunidades. Nous avons galement particip lchange dapprentissage Nord-Sud organis par les Nations Unies. Nous avons travaill avec la Fondation Rockefeller, la Banque mondiale, lOrganisation des tats amricains et dautres institutions et dcideurs internationaux afin dchanger des expriences sur les programmes de transfert montaire assorti de conditions en Amrique latine, mais aussi en Indonsie, en Afrique du Sud et en Turquie. Nos changes ne sont pas limits ce type de programme ; ils portent, entre autres, sur des approches novatrices pour le transport urbain et de nouvelles initiatives en faveur de lducation. Personne na le monopole des bonnes ides, cest pourquoi New York continuera de senrichir des meilleures pratiques dautres villes et pays. Et, mesure que nous adaptons et valuons de nouveaux programmes dans notre propre ville, nous ritrons notre engagement rendre service notre tour et marquer de notre empreinte durable les communauts autour du monde.
gouvernements des droits en matire de sant, de scurit sociale et autres. Lducation prsente galement des avantages profonds sur la sant et la mortalit (encadr 4). Les recherches ralises dans le cadre du prsent Rapport ont montr que le niveau dinstruction dune mre est plus important pour la survie de son enfant que le revenu du foyer ou la richesse et que les interventions politiques ont un impact plus significatif l o les rsultats scolaires sont initialement plus faibles. Cela a des implications politiques profondes, pouvant potentiellement faire passer la priorit mettre laccent sur des mesures prendre pour amliorer lducation des filles au lieu de renforcer les revenus du mnage. Le prsent Rapport insiste sur limportance de politiques ambitieuses. Un scnario de progrs acclr suggre que les pays avec un IDH faible peuvent converger vers les niveaux de dveloppement humain atteints par des pays avec un IDH lev ou trs lev. En 2050, lIDH agrg pourrait slever 52 % dans lAfrique subsaharienne (de 0,402 0,612) et 36 % en Asie du Sud (de 0,527 0,714). Ce type dinterventions politiques aura galement des effets positifs sur la lutte contre la pauvret. Par contre, le cot de linaction augmentera, en
particulier dans les pays faible IDH qui sont les plus vulnrables. Par exemple, si des politiques universelles ambitieuses en matire dducation ne sont pas mises en uvre, des piliers essentiels du dveloppement humain pour les gnrations futures seront affects ngativement.
Rsum | 9
FIGURE 9
IDH PIB par habitant (2000, PPA, en milliers de dollars)
1,00 0,95
60
50 0,90 0,85 0,80 30 0,75 0,70 0,65 10 0,60 0,55 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 0 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 20 40
En termes de dveloppement humain, le cot de linaction est plus important pour les pays ayant une valeur de lIDH relativement plus bas. En termes de diminution du PIB par habitant, le cot de linaction est proportionnellement le mme pour tous les pays quel que soit la valeur de leur IDH. Source : calculs du BRDH daprs Pardee Center for International Futures (2013).
instruits. Lhistoire fourmille dexemples de rbellions populaires contre des gouvernements irresponsables. De tels soulvements peuvent faire drailler le dveloppement humain car les troubles sociaux entravent linvestissement et la croissance et les gouvernements autoritaires dvient les ressources pour maintenir la loi et lordre. Il est difficile de prvoir le moment o les socits atteindront les seuils de basculement. Les manifestations massives, en particulier des personnes instruites, surviennent souvent lorsque les populations se sentent exclues des dcisions politiques et que les perspectives conomiques moroses rduisent le cot conomique dy participer. Ces formes de participation politique intense sont aujourdhui plus faciles coordonner grce aux nouveaux outils de communication de masse.
ENCADR 4 Pourquoi les perspectives de la population seront probablement diffrentes entre la Rpublique de Core et lInde?
Le niveau dinstruction a rapidement augment en Rpublique de Core. Dans les annes 1950, une grande proportion des enfants en ge scolaire ne recevait aucune ducation formelle. Aujourdhui, les jeunes femmes corennes se trouvent parmi les femmes les mieux duques du monde : plus de la moiti dentre elles ont achev leurs tudes suprieures. Par consquent, les personnes ges corennes de demain seront beaucoup mieux instruites que celles daujourdhui (voir figure) et, grce la corrlation positive entre ducation et sant, elles sont susceptibles dtre en meilleure sant. En supposant que les taux de scolarisation (qui sont levs) restent constants, la part de la population ge de moins de 14 ans passera de 16% en 2010 13 % en 2050. Il se produira galement un changement important au niveau de la composition ducative de la population, la part de lducation suprieure devant slever, selon les estimations, de 26% 47%. Quant lInde, la situation est trs diffrente. Avant lanne 2000, plus de la moiti de la population adulte navait reu aucune ducation formelle. Cette part de la population ne diminuera que lentement et ce, malgr lessor rcent de lducation de base et une hausse trs importante du nombre dIndiens plus instruits (sans aucun doute un facteur fondamental dans la croissance conomique rcente de lInde). La population de lInde devrait crotre rapidement, dpassant la Chine en tant que pays le plus peupl, en partie cause de ce plus faible niveau dducation, notamment des femmes. Mme dans un scnario optimiste, qui envisage des avances semblables celles de la Core, la rpartition de lducation en Inde en 2050 sera toujours trs ingale, avec un groupe assez important dadultes sans ducation (des personnes ges pour la plupart). Cependant, lexpansion rapide de lducation suprieure dans ce scnario gnrera une population active de jeunes adultes jouissant dun niveau dinstruction trs lev.
tude comparative sur lavenir de la population et de lducation entre la Rpublique de Core et lInde
Rpublique de Core, taux de scolarisation restent constants Population en millions Population en millions Inde, progrs acclrs
50 40 30 20 10
GES ENTRE 0 ET 14 ANS DUCATION PRIMAIRE SANS DUCATION DUCATION SUPRIEURE TERTIARY
2 000
1 500
1 000
PRIMARY
500
0 1970
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
2050
Linaction pourrait savrer trs coteuse. Plus linaction se prolonge, plus le cot est lev. Si lon veut garantir des conomies et des socits durables, de nouvelles politiques et des changements structuraux doivent tre mis en uvre, capables dharmoniser le dveloppement humain et les objectifs de rduction des missions pour lutter contre le changement climatique, des stratgies de rsilience au climat et des dispositifs de financement public-priv innovants.
ges de la population, mais aussi par le nombre de personnes. Un sujet dinquitude de plus en plus alarmant est le rapport de dpendance dun pays, cest--dire le nombre de personnes les plus jeunes et les plus ges divis par la population en ge de travailler de 15 64 ans. Certains pays plus pauvres pourraient bnficier dun dividende dmographique au fur et mesure que la part de leur population en ge de travailler augmente, mais uniquement si cela saccompagne dune action politique dtermine. Lducation des filles, par exemple, peut tre un moyen cl pour obtenir un dividende dmographique ventuel. Les femmes instruites ont gnralement moins denfants, lesquels sont mieux instruits et en meilleure sant. De plus, dans de nombreux pays, les femmes instruites ont
Rsum | 11
Certains processus intergouvernementaux seraient dynamiss par une participation accrue des pays du Sud
des salaires plus levs que les travailleurs sans instruction. En revanche, les rgions du Sud les plus riches sont confrontes un problme tout autre : mesure que la population vieillit, la part des personnes en ge de travailler chute. Lge de la population constitue un lment important car les pays en dveloppement incapables de sortir de la pauvret devront lutter pour rpondre aux besoins dune population plus ge. De nombreux pays en dveloppement disposent actuellement dune possibilit rduite de tirer tous les avantages du dividende dmographique. Les tendances en matire de dmographie ne sont nanmoins pas fatales. Elles peuvent tre modifies en grande partie travers des politiques dducation. Le prsent Rapport prsente deux scnarios pour la priode 20102050: un scnario de base dans lequel les tendances actuelles en matire dducation continuent et un scnario voie rapide dans lequel les pays prsentant les conditions de dpart les plus ngatives se fixent des objectifs ambitieux en matire dducation. Pour les pays faible IDH, la diminution du rapport de dpendance dans le cadre du scnario voie rapide est deux fois plus leve que dans le scnario de base. Des politiques ducatives ambitieuses peuvent permettre aux pays IDH lev et moyen de freiner lvolution la hausse du rapport de dpendance, facilitant ainsi la transition dmographique vers un vieillissement de la population. Pour rsoudre ces dfis dmographiques, il faudra relever les niveaux dinstruction tout en augmentant les opportunits demploi productif, en rduisant le chmage, en encourageant la productivit et en accroissant la participation de la main duvre, en particulier pour les femmes et les travailleurs gs.
doivent tre accompagnes dun renforcement de la coopration avec les institutions rgionales et, dans certains cas, dun largissement des mandats octroys ces institutions rgionales. Lobligation des organisations de rendre des comptes doit tre tendue un plus grand nombre dtats-nations, ainsi qu un cercle plus large de parties prenantes. La plupart des institutions et des principes actuels de gouvernance internationale ont t conus pour un monde trs diffrent de celui que nous connaissons aujourdhui. Dans ce contexte, le Sud est donc sous-reprsent. Si elles veulent survivre, les institutions internationales doivent tre plus reprsentatives, transparentes et responsables. Par ailleurs, lensemble des processus intergouvernementaux serait dynamis par une participation accrue des pays du Sud, lesquels peuvent apporter dimportantes ressources financires, technologiques et humaines. Dans ce contexte, les gouvernements sont juste titre soucieux de prserver leur souverainet nationale. Accorder trop dimportance la primaut de la souverainet nationale peut favoriser une logique somme nulle. La stratgie idale consiste tablir une souverainet responsable par laquelle les pays engagent une coopration internationale juste, rglemente et responsable, dans le cadre defforts collectifs susceptibles damliorer le bien-tre mondial. Une souverainet responsable exige galement des tats quils garantissent le respect des droits de lhomme et la scurit de leurs citoyens. Conformment ce point de vue, la souverainet nest pas seulement considre comme un droit, mais comme une responsabilit. Les implications de ce monde en constante volution pour la fourniture de biens publics sont profondes. Parmi les domaines qui mritent une attention urgente se trouvent ceux lis au commerce, aux migrations et au changement climatique. Il arrive que les biens publics puissent tre dlivrs par des institutions rgionales capables dviter la polarisation qui ralentit parfois les progrs dans le cadre de forums multilatraux plus importants. Une coopration rgionale accrue peut nanmoins prsenter des inconvnients, notamment une mosaque dinstitutions fragmente, complexe et niveaux multiples. Le dfi est donc dassurer un pluralisme cohrent pour que les institutions travaillent tous les niveaux de manire coordonne grande chelle. Les institutions internationales de gouvernance peuvent tre tenues pour responsables, non seulement par leurs tats membres, mais aussi par la socit civile mondiale. Les organisations
de la socit civile ont dj exerc une influence sur la transparence mondiale et ltablissement de rgles, notamment pour des questions lies laide, la dette, les droits de lhomme, la sant et le changement climatique. Les rseaux de la socit civile peuvent utiliser aujourdhui les nouveaux mdias et les nouvelles technologies de la communication. Mais ces organisations sont confrontes des questions concernant leur lgitimit et leur responsabilit et peuvent prendre des formes indsirables. Il nen reste pas moins que la lgitimit future de la gouvernance internationale dpendra de la capacit des institutions dialoguer avec les rseaux et les communauts de citoyens.
Les pays les moins dvelopps peuvent apprendre et tirer parti du succs des conomies mergentes du Sud
Laccumulation sans prcdent de rserves financires et de fonds souverains au Sud ainsi quau Nord offre une opportunit dacclrer lamlioration gnrale de la situation. Toute fraction de ses fonds, aussi maigre soit-elle, consacre au dveloppement humain et llimination de la pauvret pourrait avoir des effets considrables. Paralllement, les flux dchanges et dinvestissements Sud-Sud peuvent tirer profit des marchs trangers sous de nouvelles formes, en participant par exemple aux chanes de valeur rgionales et mondiales. Lessor des changes et des investissements Sud-Sud peut notamment jeter les bases dun dplacement des capacits de production vers dautres rgions et pays moins dvelopps. De rcents investissements industriels raliss par des coentreprises et des startups chinoises et indiennes en Afrique laissent augurer lampleur du phnomne venir. Les rseaux internationaux de production offrent lopportunit dactiver le processus de dveloppement en permettant aux pays de passer outre les noyaux de production plus sophistiqus.
La vigueur de lconomie du Sud doit tre apparie un engagement sans faille pour le dveloppement humain
Les investissements destins au dveloppement humain ne sont pas seulement justifis dun point de vue moral, mais aussi parce que la sant, lducation et le bien-tre social sont essentiels dans une conomie mondiale de plus en plus comptitive et dynamique. Ces investissements doivent particulirement tre consacrs aux plus pauvres, de sorte les insrer dans le march et leur donner accs des moyens de subsistance. La pauvret est une injustice laquelle on peut et on doit remdier en prenant des mesures dtermines. Pour laborer des politiques judicieuses, il convient de se concentrer davantage sur lamlioration des capacits sociales et pas seulement des capacits individuelles. Les individus voluent au sein dinstitutions sociales qui peuvent restreindre ou au contraire dcupler leur potentiel de dveloppement. Les politiques qui ont modifi des normes sociales ayant pour effet de freiner le potentiel humain, telles que les nouvelles mesures contre les mariages prcoces ou les dots, peuvent offrir aux individus de nouvelles opportunits dexprimer tout leur potentiel.
De nouvelles institutions et de nouveaux partenariats sont susceptibles de renforcer lintgration rgionale et les relations Sud-Sud
De nouveaux partenariats et institutions peuvent inciter les pays au partage et lchange de connaissances, dexpriences et de technologies. Cela peut saccompagner dinstitutions nouvelles et plus fortes destines la promotion du commerce et des investissements et acclrer le partage des expriences dans tout le Sud. La premire tape devrait tre ltablissement dune nouvelle Commission du Sud pour apporter une nouvelle vision de la faon dont la diversit du Sud peut constituer un atout pour la solidarit.
Une plus grande reprsentation du Sud et de la socit civile peut acclrer les progrs face aux principaux enjeux mondiaux
Lessor du Sud ouvre la voie une plus grande diversit dopinions et de points de vue sur la scne mondiale. Cela constitue une opportunit de crer des institutions de gouvernance qui reprsentent pleinement lensemble de leurs groupes constitutifs mme dutiliser cette diversit de manire
Laccumulation sans prcdent de rserves financires constitue une opportunit unique dacclrer le progrs pour le plus grand nombre
Rsum | 13
Lessor du Sud offre de nouvelles opportunits de mettre disposition des biens publics mondiaux de manire plus efficace et de dbloquer de nombreuses questions mondiales restes dans limpasse
productive pour trouver des solutions aux problmes mondiaux. Les organisations internationales doivent modifier leurs principes directeurs de sorte prendre en considration lexprience du Sud. Lessor du Groupe des 20 intgre dj effectivement cette exprience, mais les pays du Sud doivent galement tre reprsents de manire plus galitaire dans les institutions de Bretton Woods, les Nations Unies et dautres organisations internationales. La socit civile et les mouvements sociaux, trs dynamiques sur le plan national mais aussi transnational, se servent des mdias pour donner de lampleur leurs revendications concernant une gouvernance plus juste et quitable. Les plateformes et les mouvements porteurs de messages cls, qui mettent les institutions de gouvernance au dfi dadopter des principes plus dmocratiques et participatifs, sont en pleine expansion. De manire plus gnrale, un monde plus juste et moins ingalitaire doit permettre une multitude de voix de sexprimer et laisser suffisamment despace un rgime de discours public.
sociale. Il reprsente par consquent un choix stratgique. Les gouvernements nationaux peuvent intervenir en cas de carences lchelle nationale, mais lorsque des enjeux mondiaux entrent en scne, la coopration internationale devient ncessaire et pour cela, de nombreux gouvernements doivent volontairement prendre la dcision dagir. Au vu des nombreux enjeux dactualit, la progression dans la dfinition de ce qui est public ou priv requiert un leadership fort et engag, sur le plan aussi bien individuel quinstitutionnel. *** Le Rapport sur le dveloppement humain 2013 prsente le contexte mondial actuel et trace une voie que les dcideurs politiques et les citoyens peuvent suivre pour sorienter dans un monde de plus en plus interdpendant et pour affronter les dfis mondiaux croissants. Il dcrit la faon dont les dynamiques de pouvoir, les voix qui slvent et la richesse dans le monde sont en mutation. Il identifie galement les politiques et les institutions nouvelles indispensables pour affronter les ralits du XXIe sicle et promouvoir le dveloppement humain dans un plus grand souci dquit, de durabilit et dintgration sociale. Les progrs en matire de dveloppement humain exigent des actions et des institutions, tant lchelle mondiale que nationale. lchelle mondiale, les rformes et les innovations au niveau des institutions sont indispensables pour protger et mettre disposition des individus des biens publics mondiaux. lchelle nationale, lengagement des tats en faveur de la justice sociale est important, tout comme le fait que les politiques technocratiques reposant sur une solution unique ne sont ni ralistes ni efficaces compte tenu des cultures et des contextes nationaux et des conditions institutionnelles. Nanmoins, des principes fondamentaux tels que la stimulation de la cohsion sociale, lengagement de ltat en matire dducation, de sant et de protection sociale, ainsi que louverture une intgration commerciale, mergent comme des moyens de sorienter vers un dveloppement humain quitable et durable.
Lessor du Sud offre de nouvelles opportunits dlargir la mise disposition des biens publics
Pour parvenir un monde plus durable, une plus grande disponibilit des biens publics mondiaux est ncessaire. Les problmes du monde, allant de lattnuation des effets du changement climatique linstabilit financire en passant par la lutte contre le terrorisme et la prolifration nuclaire, sont de plus en plus nombreux et pressants. Ils requirent tous une solution globale. Pourtant, dans bien des domaines, la coopration internationale continue dtre molle voire parfois dangereusement hsitante. Lessor du Sud offre de nouvelles opportunits de mettre disposition des biens publics mondiaux de manire plus efficace et de dbloquer de nombreuses questions mondiales restes dans limpasse. Le caractre public ou priv nest dans la plupart des cas pas inhrent un bien public donn, mais relve plutt dune conception
118 161 120 13 37 143 136 131 76 7 13 16 25 85 10 100 69 145 125 121 54 158 44 72 174 64 24 41 26 151
1 1 1
Prou Philippines Pologne Portugal Qatar Rpublique arabe syrienne Rpublique centrafricaine
1 2
121
Rpublique dmocratique populaire lao Rpublique dominicaine Rpublique tchque Roumanie Royaume-Uni Rwanda Saint-Kitts-et-Nevis
1 1 1
23 2
170 104 182 32 130 80 155 61 117 113 108 52 185 149 128 157 129
1 1 1 1 1
Tanzanie (Rpublique-Unie de) Tchad Thalande Timor-Leste Togo Tonga Trinit-et-Tobago Tunisie Turkmnistan Turquie
2 2
Ukraine Uruguay Vanuatu Venezuela (Rpublique bolivarienne du) Viet Nam Ymen Zambie
186 153
1 1
Zimbabwe
Remarque : les valeurs positives ou ngatives et les flches montantes ou descendantes indiquent le nombre de positions que la catgorie dun pays a gagn ou perdu de 2011 2012 en utilisant cette fin des donnes et une mthodologie uniformes ; un blanc indique quil ny a aucun changement.
Rsum | 15
64
Tadjikistan
DVELOPPEMENT HUMAIN TRS LEV 1 Norvge 2 Australie 3 tats-Unis 4 Pays-Bas 5 Allemagne 6 Nouvelle-Zlande 7 Irlande 7 Sude 9 Suisse 10 Japon 11 Canada 12 Core (Rpublique de) 13 Hong Kong, Chine (RAS) 13 Islande 15 Danemark 16 Isral 17 Belgique 18 Autriche 18 Singapour 20 France 21 Finlande 21 Slovnie 23 Espagne 24 Liechtenstein 25 Italie 26 Luxembourg 26 Rotaume-Uni 28 Rpublique tchque 29 Grce 30 Bruni Darussalam 31 Chypre 32 Malte 33 Andorre 33 Estonie 35 Slovaquie 36 Qatar 37 Hongrie 38 Barbade 39 Pologne 40 Chili 41 Lituanie 41 mirats arabes unis 43 Portugal 0,955 0,938 0,937 0,921 0,920 0,919 0,916 0,916 0,913 0,912 0,911 0,909 0,906 0,906 0,901 0,900 0,897 0,895 0,895 0,893 0,892 0,892 0,885 0,883 0,881 0,875 0,875 0,873 0,860 0,855 0,848 0,847 0,846 0,846 0,840 0,834 0,831 0,825 0,821 0,819 0,818 0,818 0,816 0,894 0,864 0,821 0,857 0,856 .. 0,850 0,859 0,849 .. 0,832 0,758 .. 0,848 0,845 0,790 0,825 0,837 .. 0,812 0,839 0,840 0,796 .. 0,776 0,813 0,802 0,826 0,760 .. 0,751 0,778 .. 0,770 0,788 .. 0,769 .. 0,740 0,664 0,727 .. 0,729 1 2 16 4 5 .. 6 3 7 .. 13 28 .. 8 9 21 15 12 .. 18 11 10 20 .. 24 17 19 14 27 .. 29 23 .. 25 22 .. 26 .. 30 41 33 .. 32 0,065 0,115 0,256 0,045 0,075 0,164 0,121 0,055 0,057 0,131 0,119 0,153 .. 0,089 0,057 0,144 0,098 0,102 0,101 0,083 0,075 0,080 0,103 .. 0,094 0,149 0,205 0,122 0,136 .. 0,134 0,236 .. 0,158 0,171 0,546 0,256 0,343 0,140 0,360 0,157 0,241 0,114 5 17 42 1 6 31 19 2 3 21 18 27 .. 10 3 25 12 14 13 9 6 8 15 .. 11 26 34 20 23 .. 22 39 .. 29 32 117 42 61 24 66 28 40 16 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 0,000 .. .. .. .. .. 0,010 .. .. .. .. .. 0,026 0,000 .. 0,016 .. .. .. .. 0,002 .. 2003 2003 2003 2003 2002/2003 2003
44 Lettonie 45 Argentine 46 Seychelles 47 Croatie DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 48 Bahren 49 Bahamas 50 Blarus 51 Uruguay 52 Montngro 52 Palaos 54 Kowet 55 Fedration de Russie 56 Roumanie 57 Bulgarie 57 Arabie saoudite 59 Cuba 59 Panama 61 Mxique 62 Costa Rica 63 Grenade 64 Libye 64 Malaisie 64 Serbie 67 Antigua-et-Barbuda 67 Trinit-et-Tobago 69 Kazakhstan 70 Albanie 71 Venezuela (Rpublique bolivarienne du) 72 Dominique 72 Gorgie 72 Liban 72 Saint-Kitts-et-Nevis 76 Iran (Rpublique islamique d) 77 Prou 78 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine 78 Ukraine 80 Maurice 81 Bosnie-Herzgovinea 82 Azerbadjan 83 Saint-Vincent-et-les Grenadines 84 Oman 85 Brsil 85 Jamaque
0,814 0,811 0,806 0,805 0,796 0,794 0,793 0,792 0,791 0,791 0,790 0,788 0,786 0,782 0,782 0,780 0,780 0,775 0,773 0,770 0,769 0,769 0,769 0,760 0,760 0,754 0,749 0,748 0,745 0,745 0,745 0,745 0,742 0,741 0,740 0,740 0,737 0,735 0,734 0,733 0,731 0,730 0,730
0,726 0,653 .. 0,683 .. .. 0,727 0,662 0,733 .. .. .. 0,687 0,704 .. .. 0,588 0,593 0,606 .. .. .. 0,696 .. 0,644 0,652 0,645 0,549 .. 0,631 0,575 .. .. 0,561 0,631 0,672 0,639 0,650 0,650 .. .. 0,531 0,591
35 43 .. 39 .. .. 33 42 31 .. .. .. 38 36 .. .. 57 55 54 .. .. .. 37 .. 49 44 48 66 .. 51 59 .. .. 62 51 40 50 45 45 .. .. 70 56
0,216 0,380 .. 0,179 0,258 0,316 .. 0,367 .. .. 0,274 0,312 0,327 0,219 0,682 0,356 0,503 0,382 0,346 .. 0,216 0,256 .. .. 0,311 0,312 0,251 0,466 .. 0,438 0,433 .. 0,496 0,387 0,162 0,338 0,377 .. 0,323 .. 0,340 0,447 0,458
0,006 0,011 .. 0,016 .. .. 0,000 0,006 0,006 .. .. 0,005 .. .. .. .. .. 0,015 .. .. .. .. 0,003 .. 0,020 0,002 0,005 .. .. 0,003 .. .. .. 0,066 0,008 0,008 .. 0,003 0,021 .. .. 0,011 ..
2003 2005
2003
2003
2006
2005/2006
2005
2006 2006
2006
87 Armnie 88 Sainte-Lucie 89 quateur 90 Turquie 91 Colombie 92 Sri Lanka 93 Algrie 94 Tunisie DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 95 Tonga 96 Belize 96 Rpublique dominicaine 96 Fidji 96 Samoa 100 Jordanie 101 Chine 102 Turkmnistan 103 Thalande 104 Maldives 105 Suriname 106 Gabon 107 El Salvador 108 Bolivie (tat plurinational de) 108 Mongolie 110 Palestine (tat de) 111 Paraguay 112 gypte 113 Moldova (Rpublique de) 114 Philippines 114 Ouzbkistan 116 Rpublique arabe syrienne 117 Micronsie (tats fdrs de) 118 Guyana 119 Botswana 120 Honduras 121 Indonsie 121 Kiribati 121 Afrique du Sud 124 Vanuatu 125 Kirghizistan 125 Tadjikistan 127 Viet Nam 128 Namibie 129 Nicaragua 130 Maroc 131 Irak
0,729 0,725 0,724 0,722 0,719 0,715 0,713 0,712 0,710 0,702 0,702 0,702 0,702 0,700 0,699 0,698 0,690 0,688 0,684 0,683 0,680 0,675 0,675 0,670 0,669 0,662 0,660 0,654 0,654 0,648 0,645 0,636 0,634 0,632 0,629 0,629 0,629 0,626 0,622 0,622 0,617 0,608 0,599 0,591 0,590
0,649 .. 0,537 0,560 0,519 0,607 .. .. .. .. 0,510 .. .. 0,568 0,543 .. 0,543 0,515 0,526 0,550 0,499 0,444 0,568 .. .. 0,503 0,584 0,524 0,551 0,515 .. 0,514 .. 0,458 0,514 .. .. .. 0,516 0,507 0,531 0,344 0,434 0,415 ..
47 .. 69 63 74 53 .. .. .. .. 80 .. .. 60 67 .. 67 76 72 65 83 85 60 .. .. 82 58 73 64 76 .. 78 .. 84 78 .. .. .. 75 81 70 101 86 88 ..
0,340 .. 0,442 0,366 0,459 0,402 0,391 0,261 0,462 0,435 0,508 .. .. 0,482 0,213 .. 0,360 0,357 0,467 0,492 0,441 0,474 0,328 .. 0,472 0,590 0,303 0,418 .. 0,551 .. 0,490 0,485 0,483 0,494 .. 0,462 .. 0,357 0,338 0,299 0,455 0,461 0,444 0,557
0,001 .. 0,009 0,028 0,022 0,021 .. 0,010 .. 0,024 0,018 .. .. 0,008 0,056 .. 0,006 0,018 0,039 .. .. 0,089 0,065 0,005 0,064 0,024 0,007 0,064 0,008 0,021 .. 0,030 .. 0,159 0,095 .. 0,057 0,129 0,019 0,068 0,017 0,187 0,128 0,048 0,059
2010
2003
2006 2007
2009 2002
2009
2005/2006 2007
132 Cap-Vert 133 Guatemala 134 Timor-Leste 135 Ghana 136 Guine quatoriale 136 Indie 138 Cambodge 138 Rp. dmocratique populaire lao 140 Bhoutan 141 Swaziland DVELOPPEMENT HUMAIN FAIBLE 142 Congo 143 les Salomon 144 Sao Tom-et-Principe 145 Kenya 146 Bangladesh 146 Pakistan 148 Angola 149 Myanmar 150 Cameroun 151 Madagascar 152 Tanzanie (Rpublique-Unie de) 153 Nigria 154 Sngal 155 Mauritanie 156 Papouasie-Nouvelle-Guine 157 Npal 158 Lesotho 159 Togo 160 Ymen 161 Hati 161 Ouganda 163 Zambie 164 Djibouti 165 Gambie 166 Bnin 167 Rwanda 168 Cte dIvoire 169 Comores 170 Malawi 171 Soudan 172 Zimbabwe 173 thiopie 174 Libria 175 Afghanistan 176 Guine-Bissau 177 Sierra Leone
0,586 0,581 0,576 0,558 0,554 0,554 0,543 0,543 0,538 0,536 0,534 0,530 0,525 0,519 0,515 0,515 0,508 0,498 0,495 0,483 0,476 0,471 0,470 0,467 0,466 0,463 0,461 0,459 0,458 0,456 0,456 0,448 0,445 0,439 0,436 0,434 0,432 0,429 0,418 0,414 0,397 0,396 0,388 0,374 0,364 0,359
.. 0,389 0,386 0,379 .. 0,392 0,402 0,409 0,430 0,346 0,368 .. 0,358 0,344 0,374 0,356 0,285 .. 0,330 0,335 0,346 0,276 0,315 0,306 .. 0,304 0,296 0,305 0,310 0,273 0,303 0,283 0,285 .. 0,280 0,287 0,265 .. 0,287 .. 0,284 0,269 0,251 .. 0,213 0,210
.. 92 93 94 .. 91 90 89 87 99 96 .. 97 101 95 98 114 .. 104 103 99 119 105 107 .. 109 111 108 106 120 110 117 114 .. 118 112 122 .. 112 .. 116 121 123 .. 127 128
.. 0,539 .. 0,565 .. 0,610 0,473 0,483 0,464 0,525 0,610 .. .. 0,608 0,518 0,567 .. 0,437 0,628 .. 0,556 .. 0,540 0,643 0,617 0,485 0,534 0,566 0,747 0,592 0,517 0,623 .. 0,594 0,618 0,414 0,632 .. 0,573 0,604 0,544 .. 0,658 0,712 .. 0,643
.. 114 .. 121 .. 132 96 100 92 112 132 .. .. 130 111 123 .. 80 137 .. 119 .. 115 139 134 102 113 122 148 127 110 136 .. 128 135 76 138 .. 124 129 116 .. 143 147 .. 139
.. 0,127 0,360 0,144 .. 0,283 0,212 0,267 0,119 0,086 0,208 .. 0,154 0,229 0,292 0,264 .. .. 0,287 0,357 0,332 0,310 0,439 0,352 .. 0,217 0,156 0,284 0,283 0,299 0,367 0,328 0,139 0,324 0,412 0,350 0,353 .. 0,334 .. 0,172 0,564 0,485 .. .. 0,439 2008 2010/2011 2011 2007 2010 2011 2009 2006 2006 2005/2006 2011 2007 2006 2005/2006 2006 2010 2005 2004 2008/2009 2010 2008 2010/2011 2007 2008/2009 2008/2009 2007 2006/2007 2005/2006 2010 2006 2010 2010 2009 2003 2009/2010 2008
178 Burundi 178 Guine 180 Rpublique centrafricaine 181 rythre 182 Mali 183 Burkina Faso 184 Tchad 185 Mozambique 186 Congo, (Rpublique dmocratique du) 186 Niger AUTRES PAYS OU TERRITOIRES Core (Rp. populaire dmocratique de) les Marshall Monaco Nauru Saint-Marin Somalie Soudan du Sud Tuvalu Catgorie dIDH Dveloppement humain trs lev Dveloppement humain lev Dveloppement humain moyen Dveloppement humain faible Rgions tats arabes Asie de lEst et Pacifique Europe et Asie Centrale Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne Pays moins dvelopps Petits tats insulaires en dveloppement Monde
0,355 0,355 0,352 0,351 0,344 0,343 0,340 0,327 0,304 0,304 .. .. .. .. .. .. .. .. 0,905 0,758 0,640 0,466 0,652 0,683 0,771 0,741 0,558 0,475 0,449 0,648 0,694
.. 0,217 0,209 .. .. 0,226 0,203 0,220 0,183 0,200 .. .. .. .. .. .. .. .. 0,807 0,602 0,485 0,310 0,486 0,537 0,672 0,550 0,395 0,309 0,303 0,459 0,532
0,476 .. 0,654 .. 0,649 0,609 .. 0,582 0,681 0,707 .. .. .. .. .. .. .. .. 0,193 0,376 0,457 0,578 0,555 0,333 0,280 0,419 0,568 0,577 0,566 0,481 0,463
2005 2005
2006
REMARQUE Les indices utilisent des donnes issues de diffrentes annes voir lannexe statistique du Rapport complet (disponible ladresse http://hdr.undp.org) pour plus dinformations et pour des notes et des sources compltes sur les donnes. La classification des pays est base sur des quartiles de lIDH: un pays appartient au groupe IDH trs lev si son IDH se situe dans le quartile suprieur, au groupe IDH lev si son IDH figure dans les percentiles de 51 75, au groupe IDH moyen si son IDH figure dans les percentiles de 26 50 et au groupe IDH faible si son IDH se situe dans le quartile infrieur. Les Rapports antrieurs utilisent des seuils absolus et non relatifs.
Rapports mondiaux sur le dveloppement humain: le Rapport sur le dveloppement humain 2013 est louvrage le plus rcent de la srie de rapports mondiaux sur le dveloppement humain publis par le PNUD depuis 1990 en tant quanalyse indpendante et fonde sur les faits des principales questions, tendances, avances et politiques en matire de dveloppement. Dautres ressources concernant le Rapport 2013 sont disponibles ladresse hdr.undp.org. Elles comprennent le texte complet du Rapport ou son rsum en une vingtaine de langues, une srie de documents de recherche sur le dveloppement humain utiliss pour llaboration du Rapport 2013, des cartes interactives et des bases de donnes sur les indicateurs nationaux du dveloppement humain, des explications compltes sur les sources et les mthodes employes pour calculer les indices de dveloppement humain dans le Rapport, des fiches dinformation sur les pays et dautres supports dinformation. Les rapports antrieurs sur le dveloppement humain, aussi bien mondiaux et rgionaux que nationaux, sont galement disponibles ladresse hdr.undp.org. Rapports rgionaux sur le dveloppement humain: depuis une vingtaine dannes, des rapports sur le dveloppement humain consacrs aux principales rgions du monde en dveloppement ont galement t publis, avec le soutien des bureaux rgionaux du PNUD. Avec des analyses et des plaidoyers politiques parfois provocateurs, ils ont examin des questions aussi essentielles que lautonomisation politique dans les tats arabes, la scurit alimentaire en Afrique, le changement climatique en Asie, le traitement des minorits ethniques en Europe centrale et les enjeux lis aux ingalits et la scurit citoyenne en Amrique latine et dans les Carabes. Rapports nationaux sur le dveloppement humain: depuis la publication du premier Rapport national sur le dveloppement humain en 1992, des rapports nationaux sont labors dans 140 pays par des quipes ditoriales locales, avec le soutien du PNUD. Ces rapports (dont environ 700 ditions sont publies ce jour) mettent en avant la perspective du dveloppement humain au sein des proccupations politiques nationales, au moyen de consultations et de recherches menes lchelle locale. Les Rapports nationaux se sont penchs sur de nombreuses questions cls lies au dveloppement, du changement climatique lemploi des jeunes en passant par les ingalits ethniques ou de genre.
Programme des Nations Unies pour le dveloppement One United Nations Plaza New York, NY 10017 www.undp.org
En ce XXIe sicle, les dynamiques mondiales connaissent de profondes mutations, entranes par lessor rapide de nouveaux centres de pouvoir dans le monde en dveloppement. La Chine a dj dpass le Japon en tant que deuxime plus grande puissance conomique mondiale, en faisant sortir des centaines de millions de personnes de la pauvret par la mme occasion. LInde est bien dcide redfinir son avenir en faisant preuve dun grand dynamisme au niveau de la cration dentreprises et dinnovation en matire de politique sociale. Au Brsil, le niveau de vie samliore mesure que les partenariats internationaux slargissent et que les programmes de lutte contre la pauvret, copis dans le monde entier, dmontrent leur efficacit. Mais lessor du Sud est un phnomne bien plus large. La Turquie, le Mexique, la Thalande, lAfrique du Sud, lIndonsie et dautres pays en dveloppement sont devenus des acteurs cls sur la scne mondiale. Le Rapport sur le dveloppement humain 2013 constate quune quarantaine de pays en dveloppement ont dpass les attentes en termes de dveloppement humain au cours des dernires dcennies, avec un progrs particulirement marqu ces dix dernires annes. Ces pays possdent tous une histoire unique et ont choisi une voie de dveloppement qui leur est propre. Cependant,
ils ont tous dimportantes caractristiques en commun et sont confronts des enjeux similaires. Ils sont aussi de plus en plus interdpendants. Par ailleurs, les habitants des pays en dveloppement font de plus en plus entendre leur voix. Ils partagent dsormais des ides et opinions travers les nouveaux moyens de communication et exigent une plus grande redevabilit des gouvernements et des institutions internationales. Le Rapport sur le dveloppement humain 2013 analyse les causes et les consquences de lessor graduel du Sud, tout en identifiant des politiques ancres dans cette nouvelle ralit, qui sont en mesure daccentuer les progrs dans les annes venir. Le prsent Rapport appelle instaurer une plus grande reprsentation des pays du Sud dans les mcanismes de gouvernance mondiale et met en exergue de nouvelles sources potentielles de financement au sein mme du Sud pour la mise disposition des biens publics lmentaires. En offrant de nouvelles analyses et des propositions claires de rforme stratgique, le Rapport 2013 contribue tracer le chemin suivre pour les peuples de toutes les rgions en vue de relever ensemble les dfis partags du dveloppement humain, de manire juste et efficace.
Le Rapport jette un nouveau regard sur la situation actuelle du dveloppement mondial et dmontre quel point la progression rapide dun grand nombre de pays du Sud en matire de dveloppement peut servir dexemple. Helen Clark, Administratrice du PNUD, extrait de lavant-propos Lapproche du dveloppement humain constitue une avance majeure dans le prilleux exercice consistant comprendre les russites et les privations de la vie humaine, et apprcier l importance de la rflexion et du dialogue, grce auxquels il est possible de crer un monde plus quitable et plus juste. Amartya Sen, prix Nobel dconomie, extrait du chapitre 1 Personne na le monopole des bonnes ides, cest pourquoi New York continuera de senrichir des meilleures pratiques dautres villes et pays. Michael Bloomberg, maire de New York, extrait du chapitre 3 Un examen attentif des diffrentes voies empruntes par les pays en dveloppement pour atteindre leurs objectifs nous permet denrichir l ventail doptions politiques disponible pour toutes les nations et les rgions. Khalid Malik, auteur principal du rapport, extrait de lintroduction