IV Jornadas de FHCE -2011 Grupo T9: Renta Bsica Universal Coordinadora: Lia Berisso 9 de noviembre 2011

Ponencia:

Sinergias entre Renta Bsica Universal y estrategias de innovacin e inclusin social para el desarrollo Nelson Villarreal Durn

Introduccin En la filosofa de la prctica, es necesario abordar el desarrollo de la sociedad, no solo desde la afirmacin o negacin de lo que sucede, sino tambin desde las alternativas emergentes que desencadenan nuevas posibilidades para el ejercicio real de la libertad en igualdad. En tal sentido la economa en una visin integral requiere de ser pensada tanto en los mecanismos para el crecimiento (generacin de riqueza) y la distribucin (socializacin de riqueza), como en la inclusin cualitativa, creativa y dinmica de las personas y los pueblos para que puedan ser sujetos autnomos. Se requiere de una mirada que ponga en vinculo distintos saberes y prcticas de forma innovadora para lograr promover efectivamente libertad e igualdad real y no solo discursos encubridores, tanto de lo existente como de la permanenca de logros que ya no son universalizables como en otros momentos del desarrollo del capitalismo. La crisis global actual lo que est mostrando es una nueva forma de acumulacin capitalista en otras regiones del mundo y no solo en los pases centrales, es as que la emergencia de China e India, una desestructuracin de algunos pases centrales, como la alternativa que se est implementando en Amrica Latina, dan un nuevo escenario.

En este marco es oportuno profundizar las interrogantes del anlisis sobre el rol de las formas de la RBU para la inclusin igualitaria y su vinculo con las estrategias de desarrollo, innovacin social, emprendedurismo y distribucin de la riqueza desde las lgicas alternativas que estn emergiendo en este siglo. Prcticas diversas, que van desde movimientos sociales, pasando por cooperativas de produccin a nuevas formas de mercados locales y polticas pblicas con visin estratgica de de dearrollo inclusivo, como una nueva conceptualizacin de los cambios. Articulando temas que parecan tener lgicas distintas para generar el ejercicio de la libertad en igualdad como son la innovacin, las tecnologas sociales para el desarrollo, el emprendedurismo y la RBU.

Los procesos socio-econmicos y culturales que desembocan en la globalizacin actual nos enfrentan a repensar como se fundamenta la igualdad y la libertad no como opuestas, ni solo como dos factores en tensin, sino como condiciones de un mismo proceso centrado en autonoma en relacin que los ample a ambos a la vez. Es decir cmo acrecentar a la vez mas libertad y ms igualdad como dos dimensiones de una misma condicin. En tal sentido se requiere ver la insuficiencia que se plantea en la falsa contradiccin entre una manera de ver la libertad como ausencia de coaccin que implica renunciar a la igualdad y por otro plantear la igualdad como condicin de un resultado homogneo, que conlleva la renuncia de la libertad, como diferencia e iniciativa en la diversidad.

El desarrollo integral que tome en cuenta los procesos de innovacin socio-productiva y tecnolgica vinculado a la inclusin social, est emergiendo como una alternativa complementaria a los lmites del paradigma de crecimiento con equidad. En tal sentido la sinergia entre innovacin social, tecnologas y polticas pblicas representa un instrumento que se articula con la idea de una renta bsica universal, como condicin necesaria pero no suficiente para el desarrollo sustentable de los pueblos y de todas las personas.

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Crisis global y bsqueda de alternativas para la inclusin de las

mayoras La globalizacin actual se puede encuadrar en la desaparicin del socialismo real y las dos dcadas de transnacionalizacin del capital con la consiguiente expansin de la visin neoliberal que hizo exponencial las crisis atadas a cambios profundos, que dan como resultado primero las crisis en el sur entre 1998-2002, pasando por la emergencia de nuevos polos de acumulacin y desarrollo (China e India), el crecimiento y la estabilizacin de Amrica Latina, hasta llegar a las crisis en el norte entre 2008-2011 que an no ha terminado. Estos y otros hechos han producido un conjunto de cambios acelerados en el capitalismo que demandan desde un nuevo orden mundial hasta una alternativa distinta al estado de bienestar que sobrevivi a los embates del neoliberalismo y la cada del socialismo real. Tambin en parte a lo que podemos llamar la cuarta va que se ha desarrollado en Amrica Latina en la dcada progresista, que encuentra su techo en cmo lograr transformar el crecimiento y la distribucin en desarrollo igualitario y competitivo en la globalizacin actual para incluir a todos. Marx tena razn respecto a que el capitalismo es el sistema mas revolucionario de la historia y que sus contradicciones fagocitan todo y lo transforman en una forma de mercado en el que solo vale la oferta y la demanda y no las sociedades y las personas. A la vez que sus contradicciones requieren de su expansin como de su superacin para que no destruya a la propia especie humana y la naturaleza de la que es parte. En tal sentido las formas polticas que adquirieron sus alternativas no lograron dar cuenta de un sistema que a la vez que crece pueda distribuir igualitariamente e incluya universalmente ms all de los logros evidentes tanto de lo que gener el socialismo, la socialdemocracia y el liberalismo social. En este proceso sociedades altamente desiguales como las de nuestro

continente pueden estar construyendo inclusin a dos velocidades y cuando se enlentezca el proceso acelerado de crecimiento, el desarrollo no ser suficiente para asumir las contradicciones. Quizs Uruguay est ms preparado para repensar una inclusin igualitaria, a pesar que la matriz productiva no se ha transformado lo suficiente, la descentralizacin es lenta y la generacin de capacidades y valor agregado en los recursos humanos que provienen de sectores pobres no logra sostenibilidad y cambios sustantivos. Si a esto se agrega las dificultades del sistema educativo y su vinculacin con el pas productivo podemos ver las llamadas de atencin sobre cmo se da la inclusin mantendiendo desigualdades en perspectiva. Lo que est sucediendo en EE.UU y Europa muestra que lo que favoreci en un momento, la acumulacin de capital, la distribucin y desarrollo se ha transformado en su lmite y crisis constante. En sntesis la inviabilidad del Estado de Bienestar solo para algunas naciones y por otro la trasnacionalizacin del capital plantean la necesidad de un nuevo sistema integrador. Hecho que est en parte detrs de las movilizaciones de los indignados. Se consolida una disociacin entre las decisiones del capital y de de la democracia. Entre la economa y la poltica. Si tomamos en cuenta retrospectivamente el fracaso de 'la igualdad absoluta de resultados' generadas en las sociedades del socialismo real, que fueron seguidas por el fracaso de sociedades basadas en la 'exclusiva igualdad de iniciativa y oportunidades' en el mercado, vemos que estamos en un contexto de repensar los alcances y lmites de los sistemas. No solo cambiaron drsticamente las vas al socialismo, sino las formas del capitalismo y su sustentabilidad para dar cuenta de la inclusin de toda la poblacin del planeta. Tanto las condiciones prcticas, como tericas, nos enfrentan a pensar la accin que efectivamente logre crear las condiciones para el desarrollo de todas las personas y los pueblos en todas sus dimensiones.
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1 N. Villarreal La larga marcha hacia la igualdad social Fesur 2004.

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Abordaje desde la sinergia de visiones: la innovacin social Si la tecnologa redujo las distancias del territorio y la comunicacin, la

innovacin cultural, econmica y social, en el marco de un proyecto poltico universalista bsico, deber reducir las desigualdades sociales y generar condiciones de apropiacin y distribucin equitativas. A su vez, los cambios estratgicos y procesos desencadenados en los ltimos aos en Amrica Latina, buscan junto a la estructura de derechos y polticas activas articular cadenas de valor para superar quiebres y disociaciones, tanto en lo territorial, generacional, sectorial y socio-econmico dnde se potencialice la autonoma de las personas. Respecto al concepto de inclusin se da el proceso que se ha expandido desde lo social y cultural a lo econmico y las formas de mercado desde las tecnologas sociales para el desarrollo a las estrategias para generar nuevas formas de negocios con responsabilidad social. Se ha transformado en un trmino articulador para el desarrollo. Por esto es pertinente analizar incluir a qu?, para no abonar como resultado sociedades fragmentadas o a velocidades tan disimiles, que nunca se cruzan y superan las desigualdades e inequidades sustantivas, tanto por la forma de enfocar la igualdad social o la capacidad de emprender.2 Los trminos de inclusin, integracin y cohesin social, en parte aluden a lo mismo, a la vez suponen abordajes y posicionamientos distintos de los sujetos involucrados en el proceso de desarrollo social. Lo que enfrenta a la pregunta desde dnde y cmo se sitan los sujetos involucrados para un desarrollo integrador? Hoy hay una tendencia hacia el objetivo de la globalizacin inteligente para la inclusin, donde la innovacin social es el mtodo. Innovar va ms all del mero inventar es provocar cambios en la vida individual y social La innovacin es un proceso tradicionalmente asociado a
2Dificultades y posibilidades para el desarrollo a travs de los imaginarios sociales. Cambios en Amrica Latina y Uruguay N.
Villarreal seminario Cohesin social en Uruguay: balance y perspectivas, auspiciado por el CLAEH, SEGIB y OPP, marzo de 2011,

la creacin o mejora de productos o servicios. Tambin es aplicable a otros aspectos: la reinvencin de los procesos de negocio, la creacin de nuevos mercados o los cambios en el uso de los canales de distribucin. Por extensin, la innovacin social pretende disear e implementar mejores maneras de cubrir necesidades sociales cambiantes a lo largo del tiempo 3 La sinergia entre innovacin social, tecnologas y polticas pblicas representa un instrumento para la planificacin de estrategias de desarrollo socio-econmico e inclusin social en Amrica Latina y en Uruguay. Vinculando I+D en procesos locales y experiencias medianas y micro. En la actualizacin que hace el Manual de Oslo sobre tipos de innovacin, se distingue la relativa a bienes, a los procesos, a lo organizativo y la mercadotecnia. Asimismo se deja abierto el tema de la innovacin social como una prctica basada en otros parmetros.
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Hoy la sistematizacin de

experiencias y prcticas sociales y productivas vinculadas a los procesos de Innovacin y tecnologas sociales para el desarrollo 5 genera insumos, tanto para las decisiones de polticas pblicas, como de gestin organizacional de emprendimientos diversos. Como se plantea en el Plan Estratgico Nacional en Ciencia, Tecnologa e Innovacin: En trminos de polticas pblicas, la tecnologa es concebida como un elemento que altera las prcticas sociales y modifica las relaciones polticas, por lo cual no es posible remitirnos meramente a efectos de la innovacin tecnolgica sobre lo social sino que es preciso adoptar un enfoque ms general para el diseo de polticas de innovacin. Paralelamente, adoptamos una perspectiva de inclusin social que pone nfasis en la calidad y la amplitud de los lazos sociales de los sujetos as como en las condiciones materiales de reproduccin de su existencia. De esta forma, al interrogarnos acerca de las polticas de innovacin, deberamos incorporar consideraciones en trminos del ejercicio de derechos sociales,
3Innovacin social. Reinventando el desarrollo sostenible 2009 Fundacin de la Innovacin Bankinter, Valencia 4Ver Manual de Oslo y actualizacin 2005 sobre el espectro amplio y diverso sobre el concepto de innovacin, particularmente
vinculado a lo social y organizacional. (http://www.oei.es/salactsi/oslo3.htm) 5Articulado con Primer Taller de Innovacin y tecnologas sociales para el desarrollo ANII (A. Mjica)-INIA (.M. Sierra)

econmicos y polticos. Vistas desde el ngulo de la inclusin social, las medidas de innovacin deberan ser examinadas tambin en su capacidad (o no) de instaurar mayores grados de bienestar social as como de reconocimiento pblico y simblico para la totalidad de los y las ciudadanas. 6 Podemos decir entonces que existe innovacin, como proceso transformador de ideas creativas en aplicaciones que generan valor, cuando: hay apropiacin social. El conocimiento es llevado al mercado. Los nuevos desarrollos o cambios se traducen en: pensamientos o conceptos; productos o servicios; procesos; organizaciones; y tcnicas o formas de hacer algo de manera distinta. Con el objetivo de crear cambios positivos que cumplen necesidades o metas de grupos de personas.7 Particularmente en este sentido la Innovacin Social amplia no slo pretende aunar objetivos sociales y formas de mercado en una sola, sino hacer que se sirvan mutuamente. Se trata de explotar las oportunidades de mejora social como oportunidades de mercado, y obtener un impacto social positivo a la vez que aumentan los resultados en la economa. Tambin en la actualidad se ha expandido el trmino

emprendedurismo a distintos mbitos, reas y organizaciones, buscndose accionar y reflexionar desde esta idea como: iniciativa, autonoma, innovacin y desafos (riesgos). No solo en las empresas y el sector privado, sino en el sector pblico, el sector comunitario o sociedad civil, hasta en lo acadmico (ver libro8 presentado en marco de la red de universidades de Amrica Latina)9 Teniendo en cuenta que los factores son mltiples, emergen algunos como de alta condicionalidad y posibilidades, por un lado la estructura
6 PENCTI pg. 10 7La innovacin para el logro de una agricultura competitiva, sustentable e inclusiva
IICA/CE/Doc. 574(11) San Jos de Costa Rica, 1214 de julio de 2011 8 Emprendedores Sociales. Los que hacen la diferencia Bernardo Kliksberg. Temas-CLARITAS. Bs. As. Argentina, agosto 2011 9En la ltima dcada han confluido estrategias desde distintos mbitos en la bsqueda de aportar nuevos instrumentos en favor de la superacin de la pobreza y la multiplicidad de vulnerabilidades que impiden al 33 % de la poblacin de Amrica Latina ser beneficiario activo del proceso econmico. En el caso de Uruguay estamos hablando de un porcentaje menor que puede situarse en el 21% de la poblacin, pero aunque siendo la sociedad ms igualitaria en la regin ms desigual del mundo, no se logra incorporar algunos sectores a ser parte de la economa en acumular valor para su autonoma.

cultural no tan dispuesta a las lgicas emprendedoras, pero abierta al desafo de una nueva visin. Por otro los mecanismos de articulacin entre sector pblico, privado y comunitario que va descubriendo nuevas formas de generar resultados eficaces para lograr sinergias y crculos virtuosos. Ello requiere de no insistir en mecanismos que no resultan en beneficios reales para los ms pobres en determinadas condiciones. La idea que se ha ido consolidando en toda Amrica Latina sobre Emprendimientos Inclusivo, distingue y complementa los instrumentos para la inclusin y el desarrollo, con los negocios y la construccin de ciudadana. 3. Variantes de estrategias de inclusin para el desarrollo en Amrica

Latina: transferencia y generacin de valor hacia la base de la pirmide Ms all de los esfuerzos y programas desarrollados en los ltimos aos en la regin, hubo un perodo de visiones fragmentadas que abordaban disociada mente mercado y Estado, empresa y sociedad, crecimiento y distribucin, lo econmico y lo social, desvinculado de lo poltico como estrategia de las organizaciones para resolver problemas y valerse de las oportunidades. El proceso de la ltima dcada se orienta a una lgica de alianzas y de gobernanza de actores, organizaciones, productores y consumidores, lo pblico, lo privado y lo comunitario para el desarrollo de todos y no solo de algunos en la economa y la sociedad En Uruguay10, como en la regin, el desarrollo integral que tome en cuenta los procesos de inclusin social y econmica 11, relacionado no solo con las polticas pblicas y la accin comunitaria, sino tambin rol del sector privado, est emergiendo como una alternativa complementaria al paradigma de crecimiento con equidad. Este modelo no logra incorporar activamente a sectores que han estado fuertemente excluidos o con des-acumulacin de capacidades, como resultado de dcadas de estancamiento, desigualdad o
10la economa uruguaya tuvo un crecimiento continuo por ocho aos a una tasa promedio del 6,4% y la inversin en 2010 se situ
en el 19% del PIB, las exportaciones de bienes y servicios alcanzaron en 2010 los 11.000 millones de dlares. Asimismo la industria increment su volumen fsico en los ltimos 6 aos en ms de un 40%. Esto reclama de focalizar en nuevos instrumentos que permitan incorporar a sectores que no logran ser parte del bienestar. 11 Inclusin social entendida no a la desigualdad existente sino a la posibilidad de ser parte del proceso de igualdad en el mediano y largo plazo. La larga marcha hacia la igualdad social N. Villarreal. Fesur, 2004

ausencia de polticas pblicas activas y mercados inclusivos. A su vez, los cambios estratgicos y procesos desencadenados en los ltimos aos, buscan junto a la estructura de derechos y polticas activas articular cadenas de valor para superar quiebres y disociaciones, tanto en lo territorial, generacional, sectorial y socio-econmico. Tienden a generar valor agregado y posibilidades a los sectores que no pueden aprovechar el crecimiento a la misma velocidad que los ms dinmicos de la sociedad y la economa. Se constata que existen distintos actores dinamizadores, tanto desde el sector privado, pblico o comunitario. En este proceso se ha pasado de centrar el tema en los

Emprendimientos hacia la Base de la Pirmide a una lgica de Mercados Inclusivos que produce un cambio en la forma de enfocar el tema. El espacio propio est en desencadenar iniciativas emprendedoras en sectores vulnerables, pero con una visin estratgica de generacin de valor agregado sustentable. A la vez las polticas sociales han buscado construir mnimos sociales para la integracin. Abordar la lenta superacin de la pobreza y desigualdad del ncleo duro de la exclusin desde otro lugar genera la creatividad e innovacin necesaria para la superacin real y no romntica o meramente material que a veces tenemos de como se logra la igualdad. A los efectos que las personas y los grupos en pobreza, desventaja o vulnerabilidad puedan valerse de las oportunidades se requiere desde un medio ambiente propicio a un conjunto de factores que hagan sinergia para producir crculos virtuosos de generacin de valor, en tal sentido utilizar el termino de umbral para la iniciativa. En el concepto de igualdad de oportunidades hay un "antes" y un "despus": antes de ingresar a competir deben igualarse las oportunidades, incluso mediante una intervencin social si es necesario; pero una vez en competencia, los individuos han de asumir plenamente su responsabilidad. Las distintas concepciones de la igualdad de oportunidades pueden clasificarse de acuerdo con el lugar en el que ubican el umbral a partir del cual los individuos asumen esta

responsabilidad.....explorar cmo debera nivelarse el terreno de juego una vez decidida la ubicacin de este umbral. 12
4.

Complementariedad de la RBU, las tecnologas sociales y el

emprendedurismo social en la inclusin integral. Como plantea John Roemer el mercado puede acercarnos ms rpidamente al ideal socialista13 Supone la idea que se puede superar la pobreza valindose del mercado en una sinergia de actores, entendiendo el mercado como proceso social de iniciativas y oportunidades y no solo de mera espontaneidad a los efectos que todos se puedan beneficiar de la cadena de valor. Sobre todo agregando valor y creando valor hacia y desde la base de la pirmide para lograr autonoma y sustentabilidad en la accin econmica.

Hoy se ve la idea de mercado (en un sentido de construccin de culturas, instituciones, artiuclacin de actores e iniciativa de personas, organizaciones, empresas y estados) como una va estratgica para solucionar la mayor dificultad del socialismo: cmo generar una igualdad de oportunidades econmica y poltica que contribuya a la vez a la autorrealizacin de los individuos? Los procesos de inclusin, para superar mltiples niveles de exclusin, deben ser abordados no solo desde arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba, sino horizontal y transversalmente en la articulacin con actores pblicos y privados, empresariales, sociales, locales y comunitarios. Para ello se requiere identificar los actores y propuestas que generan las sinergias necesarias para el objetivo en el territorio y en los segmentos y sectores que no logran
12 Variantes de la igualdad de oportunidades John Roemer, Fractal, 2000 13Hablar del futuro del socialismo resultaba prematuro, polmico y contrahistrico, para no decir simplemente provocador. Sin
embargo, poco ms de una dcada despus de la publicacin de Un futuro para el socialismo se ha iniciado una profunda revisin del rumbo y la viabilidad del modelo capitalista. Esto se debe a una razn sencilla: Marx haba observado que la forma de avance y expansin del capitalismo era la crisis. Pero en un mundo cada vez ms globalizado, la crisis no hecho otra cosa que profundizar las injusticias secularizadas y acarreado desastrosas consecuencias humanas y medioambientales que amenazan la supervivencia de la especie. La solucin ortodoxa es acabar con el capitalismo como fuente de injusticia. Pero qu hacer con el mercado que funciona cmo el sistema circulatorio de la economa mundial? Y algo ms importante: cmo acercarse ms rpidamente a los fines del ideal socialista? En ese contexto, los planteamientos de Roemer parecen han adquirido una enorme vitalidad.

desencadenar capacidades y potencialidades.

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Esto requiere por un lado abordar como se desarrollo el capital humano y social de sectores venerables para fortalecer sus potencialidades y lograr aportar las soluciones a sus dificultades para que se valgan de ellas y tomar iniciativa. En esta dimensin est la perspectiva de como se empodera o no a los sujetos que estn en vulnerabilidad social. Por otro cmo es posible encontrar formas alternativas innovadoras y creativas de ser agentes econmicos desde su situacin y lugar.15 Pero es necesario asegurar el umbral para la iniciativa por lo que la renta bsica no es un subsidio social ms, sino una alternativa a los mismos. La renta bsica no se identifica con los subsidios sociales vigentes, presentes en la legislacin laboral, que se conceden a las personas que cumplen unos requisitos detallados y numerosos establecidos en la legislacin. Los subsidios tienen un carcter temporal y condicionado. La renta bsica en cambio es para todos los ciudadanos y residentes acreditados, incondicionalmente. Como se plantea en la red de RBU: Si tuviramos que hacer un elenco de argumentos favorables a la renta bsica que se han venido aduciendo a lo largo de las ltimas tres dcadas, tiempo que ha producido una cantidad nada despreciable de literatura acadmica, jurdica, social y poltica sobre la materia, indicaramos de forma telegrfica los siguientes: 1. Acabara con la estigmatizacin asociada a los subsidios condicionados. 2. Incrementara la libertad de buena parte de la ciudadana al garantizar la existencia material. 3. Erradicara la pobreza. 4. Acabara con las conocidas trampas de la pobreza y el desempleo. 5. Aumentara el poder de negociacin de los trabajadores. 6. Desmercantilizaria, ni que fuera parcialmente, la fuerza de trabajo. 7. Permitira una mayor libertad en la distribucin del tiempo entre los tres tipos de trabajo (remunerado, domstico y voluntario). 8. Mitigara la aversin al
14Para algunos autores estas ingenieras de negocios incluyen a los sistemas de franquicias, los conglomerados de cooperativas, los
consorcios de comercializacin y de exportacin, las agroindustrias locomotoras, entre otras. Con ellas podemos organizar emprendimientos que asocien la energa y capacidad de trabajo del pequeo productor con socios estratgicos que conocen los mercados y saben cmo moverse en ellos con una efectiva gestin. 15Desarrollo de capacidades para emprender. Una metodologa para el apoyo de microemprendimientos productivos C. Assandri; M. Fernndez Pavlovich, A. Rodrguez Miranda y F. Sbrocca, presentado en II Jornadas Acadmicas de la FCEA-UdelaR, del 31 de agosto al 2 de setiembre de 2011

riesgo y permitira una mayor innovacin. 9. Estimulara el aumento salarial de los trabajos poco atractivos, poco estimulantes, que ya nadie se vera obligado a aceptar para sobrevivir. A la vez a tecnologa social caractersticamente combina el

conocimiento popular y los conocimientos tcnicos. Por ejemplo el desarrollo local en temas de alimentacin y energa, al tener el alcance y el impacto social de las tecnologas sociales a gran escala son ms fciles de identificar en las reas de saneamiento, nutricin, educacin, energa, vivienda, ingresos, salud y medio ambiente. El concepto de tecnologa social es un conjunto de actividades relacionadas con los estudios, planificacin, enseanza, investigacin, extensin y desarrollo de productos, tcnicas o metodologas repetibles, lo que representa soluciones para el desarrollo social y mejora de las condiciones de vida de la poblacin. Mas all que hay metodologas y visiones en conflicto sobre tecnologas aplicadas y tecnologas sociales como instrumentos para el desarrollo en el marco de las redes en Amrica Latina y Uruguay pretendemos sea integradora de las distintas visiones. Uno de los dilemas ha sido si se encara el tema desde los emprendimientos solo pensados con los individuos o grupos en competencia o asociados en cooperacin dentro de una cadena de valor que continentaran la sustentabilidad de los emprendimientos. La segunda forma es la que efectivamente permitira trasferir y crear valor para los sectores en situacin de vulnerabilidad. En tal sentido los Emprendimientos Inclusivos buscan apoyar y dar soporte a emprendedores de cualquier origen creando un campo de juego de buen nivel (esto implica que el umbral no es esttico, ni puede ser generalizado y homogeneizado). ste apuesta por que entre el conjunto de beneficiados est involucradas directamente, personas de bajos ingresos, ya sea como distribuidores, proveedores, productores o clientes, o en otros

papeles dentro de su modelo de negocio. ste modelo buscar utilizar los mecanismos de mercado para mejorar la calidad de vida de personas de bajos ingresos que fueron integradas al mismo. Ampliar la participacin en emprendimiento puede beneficiar a ms personas, pero las estructuras de apoyo a estos nuevos emprendedores son usualmente dbiles y necesitan adaptacin. El objetivo es asociar equidad con excelencia, vincular inters social con inters empresarial en una lgica del ganar-ganar.

Por otro lado, aquellos preocupados por la inclusin social y la poltica de empleo, creen que la forma de combatir la exclusin social es a travs solo del empleo. As, la poltica se focaliza en la empleabilidad, entrenamiento y similares, pero tanto la RBU como los las formas de emprendimiento son otros instrumentos para la igualdad. Los Emprendimientos Inclusivos son acciones asumidas que nacen por las bsqueda de un emprendedor inclusivo de satisfacer necesidades sociales observadas en el entorno, es una iniciativa que se vincula al interior mismo de una cadena de valor y que tiene gran impacto social

La RBU es individual, estatal, incondicional, cualidad que la separa de los subsidios sociales que exigen demostrar algunas carencias materiales o una actitud activa del subsidiado ante el trabajo, buscndolo o preparndose para volver al empleo. La renta bsica no exige ninguna condicionalidad ms all de la ciudadana o residencia. Es universal, pues toda la ciudadana. Poudiense tomar como criterio primario el del umbral de la pobreza porque es un indicador en nuestras economas. Es bsica y compatible con otras rentas. Todos reciben sin condiciones la renta bsica y a partir de ah cada uno elige si complementarla con otras rentas o no. Es independiente de estatus y nivel de renta, situacin ante el trabajo de la persona. Tomando en cuenta que las caractersticas de la RBU pueden ser un soporte para la autonoma, la igualdad y la iniciativa, deberan articularse las distintas estrategias para dinamizar la iniciativa e innovacin emprendedora de las personas con el apoyo de una renta bsica universal.