Una mirada a la geografa de los estados mayores desde los fundamentos de la geopoltica clsica Lic.

Fernando Pesce Introduccin En el ao 1976 fue publicada en Paris bajo el ttulo La gographie, a sert, dabord, faire la guerre una de las principales obras del gegrafo Yves Lacoste. La versin en castellano apareci en Barcelona un ao despus, traducida como La geografa: un arma para la guerra. La tesis que el autor hace explcita ya en la introduccin a la obra da cuenta de la existencia de distintas versiones de la geografa, cada una de ellas encerrando saberes y prcticas diferentes y divergentes. El autor reconoci una primera versin poltica estratgica a la que denomin geografa de los estados mayores, otra versin didctica a la que llam geografa de los profesores y por ltimo, la geografa espectculo. As expres que desde finales del s XIX puede considerarse que existen dos geografas. La primera, de origen antiguo, la geografa de los estados mayores, es un conjunto de representaciones cartogrficas y de conocimientos variados referidos al espacio; este saber sincrtico es claramente percibido como estratgico por las minoras dirigentes que lo utilizan como instrumento de poder. La otra geografa, la de los profesores, aparecida hace menos de un siglo se ha convertido en un discurso ideolgico que cuenta entre sus funciones inconscientes la de ocultar la importancia estratgica de los razonamientos que afectan al espacio. No slo esta geografa de los profesores est alejada de las prcticas polticas y militares, as como de las decisiones econmicas (pues los profesores no participan en absoluto en ellas) sino que disimula a los ojos de la mayora la eficacia del instrumento de poder constituido por los anlisis espaciales. (Lacoste, 1977) A las dos geografas anteriormente presentadas le agreg una tercera versin: la geografa espectculo, difundida a partir de los medios visuales de comunicacin, que promueven el consumo de paisajes de manera descontextualizada de los territorios a los cules los mismos pertenecen. El objetivo de este trabajo no es describir o narrar el libro. Tampoco se pretende debatir con el texto la pertinencia o no de la tesis del autor o la vigencia de la misma en este mundo globalizado. La idea es partir de la definicin de la geografa de los estados mayores propuesta en la obra para, desde una pretendida mirada geopoltica, analizar los fundamentos de esta versin geogrfica y su implicancia en la delimitacin de los territorios.

La geografa de los estados mayores Esta versin de la geografa puede subdividirse en: - Geografa de los exploradores: es un conjunto de informacin procedente de la recopilacin exhaustiva de datos fsicos, humanos y econmicos de los territorios, que son expresados cartogrficamente, a los efectos de presentar el escenario para disear estrategias militares y as, ejecutar la conquista de los mismos. Una versin derivada de la geografa de los exploradores y que llega a usuarios de informacin territorial, la constituyen los atlas y anuarios estadsticos geogrficos. - Geografa militar: abarca estrategias y tcticas espaciales, elaboradas a partir de una correcta lectura e interpretacin de la informacin cartogrfica. Esta es la versin concreta para hacer la guerra, y el conocimiento del espacio es considerado tanto con criterios ofensivos como defensivos. Estas prcticas espaciales se organizan en funcin de la topografa del terreno, por lo que esta geografa es, ante todo, fsica. - Geografa poltica: conocimiento espacial para el ejercicio del poder, a travs de la delimitacin poltico administrativa y organizacin del territorio. Es una geografa fsica en cuanto la concepcin de territorio como receptculo de recursos naturales y es una geografa humana ya que aborda los aspectos demo- geogrficos. - Geografa de las grandes firmas: es el conocimiento de los territorios con fines utilitarios, ya sea para la explotacin de recursos naturales o la toma de decisiones a los efectos de localizar el capital a invertir a escala regional, nacional e internacional. Tiene fuerte apoyatura en la cartografa y actualmente en las imgenes satelitales, que permiten la obtencin exhaustiva de informacin a partir de las tcnicas de percepcin remota. Tambin se incluyen los modelos espaciales que expresan geogrficamente los estudios de mercado y que direccionan las inversiones. De las cuatro modalidades en las que se subdividi a la geografa de los estados mayores se referir a la geografa poltica. Y particularmente se interpretar la importancia asignada a la base fsica para la determinacin de los lmites entre los estados. Esto es por la hegemona de estas unidades poltico- administrativa de los territorios y su vigencia an en la actualidad, a pesar de los augurios de su debilitamiento y desaparicin ante los denominados procesos de globalizacin y para los cuales, constituyen uno de los instrumentos articuladores entre los grandes centros de decisin a escala global y los territorios a escala nacional, regional y local. La geografa poltica: relacin espacio y poder nacional en la modernidad La configuracin del planisferio poltico actual nos muestra el conjunto de las tierras emergidas subdivididas en un mosaico de particiones territoriales denominadas estados. Andr - Louis Sanguin (1981) sostiene que esta fragmentacin poltico territorial marca que "(...) la omnipresencia de este tipo

de sistema poltico territorial es la herencia de la concepcin europea de estado propagada en el mundo entero a travs de la colonizacin" y que se impuso a partir de la poca moderna segn la secuencia cronolgica occidental- como unidad poltico administrativa hegemnica. El trazado de los lmites entre los estados se realiz a partir de determinados criterios con ciertas bases geogrficas que se mantuvieron vigentes en muchos aspectos hasta el siglo XX (algunos de ellos an hoy perduran, ms all de los denominados procesos de globalizacin) y que respondieron a la conjuncin de factores polticos e ideolgicos, estratgicos y militares as mismo como econmicos. La historia de los estados fue la historia de permanentes redefiniciones territoriales para lograr expandir o contraer la extensin espacial de los mismos; algunas veces solucionados por la va militar, otras por la negociacin diplomtica. El mapa poltico del mundo es una permanente construccin y los estados nacin resultaron de un proceso continuo de corrimiento y delineacin de los lmites en funcin de los intereses geopolticos de las potencias dominantes y la correlacin de fuerzas existentes en cada coyuntura histrica y poltica, expresadas a travs de lo que se conoce como las relaciones internacionales y el juego de la diplomacia. El conocimiento geogrfico y las tcnicas cartogrficas constituyeron las herramientas fundamentales para el trazado de los lmites interestatales y proporcionar a los gobiernos de los estados conocimientos espaciales para que estos pudieran establecer polticas de accin, ya sea para defender los territorios e incluso para ampliar los dominios en forma directa (expansin territorial) o indirecta (neutralizacin de estados enemigos). Una geografa de los estados mayores que antecedi a la geografa de los profesores ya que pre-exista a esta ltima como prctica. La institucionalizacin de la Geografa en las universidades europeas fue recin en el siglo XIX y an coexistiendo, tuvieron finalidades diferentes, aunque los profesores fueran los mismos pero enseando unos saberes en las academias militares y otros en las academias cientficas. Esto lo hace notar Ruy Moreira (1993) cuando sostiene que " Atento a los acontecimientos en curso en Europa en los diversos campos del saber, Carl Ritter pasa a desarrollar sus investigaciones geogrficas en el plano en que se combinan la naturaleza, la historia de los pueblos y los territorios. Sus teorizaciones uniendo naturaleza y territorio como base de sustentacin de la historia de los pueblos se realizan, no por casualidad, en el mbito de la Academia Militar Prusiana, bajo la observacin atenta de los militares y estadistas alemanes. Les interesaba ante todo el mtodo cartogrfico aplicado por Ritter en sus estudios, que consiste en tomar como referencia para la diferenciacin de los territorios nacionales las lneas del relieve y de las cuencas fluviales, sirvindoles de referencia para las fronteras nacionales".

Las cuencas hidrogrficas definidas como la superficie drenada por un curso de agua principal y las de sus afluentes, delineadas a partir de los interfluvios, han sido por sus componentes constitutivos, las unidades espaciales que funcionalmente sirvieron para trazar los denominados lmites naturales entre los estados. Los gegrafos Lacoste y Ghirardi (1983) plantean que " En la mayora de los casos las fronteras de los estados cortan los contornos de diferentes conjuntos naturales; existe interseccin entre el conjunto espacial que forma el estado y otros conjuntos espaciales que hay que tener en cuenta. Cuando una porcin de las fronteras de un estado coincide con el curso de agua de un gran ro o con la lnea de cumbres de una cordillera, suele decirse que se trata de una frontera natural". Las fronteras, obra de los hombres y no de la naturaleza, son siempre convencionales. Pueden apoyarse localmente en una montaa o en un ro, pero detrs de ello hay siempre razones de orden militar o una idea preconcebida como la que prevaleca hasta fines del siglo XVIII y que sostena la necesidad de que hubiera fronteras naturales tanto por razones militares como por una ideologa romntica. (R. Clozier, citado por Max Derruau, Tratado de Geografa Humana, 1976). La bsqueda en la naturaleza de determinados mojones continuos que posibilitaran la precisin en el trazado de los lmites tuvo distintos fundamentos; fue por razones polticas, ideolgicas, militares, econmicas y an tcnicas, que las cuencas hidrogrficas fueron las unidades espaciales para la determinacin de los llamados lmites naturales de cada estado. Durante mucho tiempo la bsqueda de criterios limtrofes en la naturaleza era una decisin poltica e ideolgica. Como decisin poltica y a los efectos pragmticos, se buscaba continuidad topogrfica para que claramente se percibieran los lmites y los territorios quedaran delineados con cierta precisin. Basta con recordar los conflictos permanentes que sostuvieron los imperios hispano y lusitano para definir los lmites en la Banda Oriental. Desde el punto de vista ideolgico, se vinculaba a la topografa a la presencia divina en la naturaleza y en la que se manifestaban los designios de dios, claramente visibles en los accidentes geogrficos del terreno, para que los hombres sbditos no pusieran en duda ni el poder divino ni el de su representante terrenal o sea el monarca autocrtico. Pero tambin, las cuencas hidrogrficas delimitadas a partir de los accidentes topogrficos, (lneas divisorias de aguas) han servido para el trazado de los lmites con criterios estratgicos militares. Son unidades espaciales funcionales para tcticas ofensivas y defensivas entre los distintos estados; aquellos que intentan la expansin territorial en s misma y aquellos que resisten la misma, instituyndose estrategias territoriales para la defensa de los lmites y el espacio poltico de cada estado, que ha permitido arribar a la construccin de una concepcin espacial en las clases sociales dominantes sobre la forma ideal militarmente ms conveniente y necesaria para cada unidad poltica.

Los estrategas y militares la definen como compacticidad y segn Andr-Louis Sangun (1981) es La forma ideal del territorio poltico, aquella que proporciona el mayor grado de compacticidad; esto explica por qu algunos estados han perseguido esta atractiva propiedad con gran celo y a veces a costa de muchas prdidas humanas. El fin principal es la eliminacin de escotaduras fronterizas para adquirir una forma ms compacta. La compacticidad se identifica como la forma que maximiza la proximidad de los grupos humanos; les permite compartir mejor sus influencias respectivas y minimizar los perodos negativos de las colectividades humanas de los territorios polticos exteriores. La compacticidad es mayormente valorizada cuando el estado no padece rupturas topogrficas importantes en su territorio. Desde una ptica geopoltica puede interpretarse que la delimitacin de los territorios a partir de las grandes divisorias de aguas ha recogido las inquietudes y ambiciones estratgicas y militares para producir una configuracin espacial de los estados tendientes al perfecto estado. La compacticidad traduce: - una mayor cohesin del territorio para hacer ms eficiente el control gubernamental a partir del poder centralizado, - evita las eventuales tendencias separatistas de naciones dominadas o comunidades humanas en su interior - y al mismo tiempo aseguran una eficaz defensa del territorio. Si bien no siempre la delineacin de los espacios polticos fue coincidente con los lmites de cuencas hidrogrficas, las mismas han constituido la aspiracin de demarcacin territorial de los estadistas, militares y estrategas en la bsqueda de la forma ideal de los estados, ya que los territorios definidos por un curso de agua principal y sus afluentes, adems de las ventajas sealadas, han sido referente natural para marcar los lmites de un estado. Con respecto a la defensa del territorio se debe profundizar en la lgica espacial de los criterios que primaron desde el surgir de los estados nacionales, con el objetivo de emplazar sobre la configuracin topogrfica del terreno a los mismos. Tanto las lneas divisorias de aguas como las thalwegs de los cursos fluviales ambos componentes de cuencas hidrogrficas - constituan instrumentos para el trazado limtrofe de los territorios; los mismos no son excluyentes entre s, sino que reflejan estratgicas diferentes. Con criterios geogrficos defensivos, fue que se consider la lnea divisoria de aguas como el lmite natural que permite cuidar de manera efectiva el espacio poltico del estado, primando la concepcin de control y disciplinamiento interior del territorio y cuya defensa se organiza a partir de la creacin de las instituciones militares. De esta manera, se garantiza la perpetuacin de las relaciones de dominacin entre los grupos y clases sociales de cada estado, as como tambin su orden interno, permitiendo el ejercicio del poder al interior de cada unidad espacial poltico - administrativa.

Considerando una ptica geogrfica defensiva, la lnea media del cauce de un curso fluvial como variable en la determinacin de los lmites, genera un espacio definido por la planicie de inundacin del ro para la mejor movilidad de los ejrcitos, en un momento histrico en el cual, la batalla que se realizaba era cuerpo a cuerpo y con una movilizacin exclusivamente ecuestre As mismo, esta modalidad espacial de configuracin poltica - territorial, asegura la cohesin interna tan necesaria que requiere una articulacin de los territorios interiores, rol cumplido por la red de drenaje debido a razones tcnicas, - ya que hasta la invencin del ferrocarril en el siglo XIX, no fue posible en forma eficiente de otra manera - y que materializan otra necesidad fsica, denominada conectividad. La red hidrogrfica permita (y an permite) a travs de sus cursos navegables, la circulacin de personas e ideas, militares y mercaderas, hecho de incuestionable importancia geopoltica, ya que el estado unificado econmica y polticamente, requiere as mismo de una unificacin espacial. Todo punto del territorio debe estar perfectamente conectado e integrado a travs de redes de transporte eficientes, que favorezcan la conectividad del territorio y la circulacin, fenmeno que la naturaleza proporciona a travs de las hidrovas, redes alternativas a los caminos terrestres. Los territorios conectados a travs de la red de drenaje conforman de esta manera espacios polticos ideales ya que, permiten articular un mercado interno desde los espacios de produccin - que tienen una diferenciacin econmica sustentada en las diferentes ventajas comparativas - de cada lugar y as mismo constituyen verdaderas avenidas hidrulicas hacia los principales puertos fluviales o martimos que actan como puntos geogrficos de conexin comercial con el exterior. De ah tambin la importancia geopoltica de las cuencas hidrogrficas para la delineacin de los estados, ya que hasta la Internacionalizacin en la navegabilidad de los ros, lograda a partir de sucesivos acuerdos diplomticos, la estrategia territorial consista en lograr ocupar toda la cuenca de drenaje, para evitar tener que compartir con otros estados la salida al mar. Las razones ideolgicas, militares, econmicas y tcnicas anteriormente desarrolladas, fueron las que orientaron a los estadistas y militares a concebir lo que Oscar Lebel (1988) define como Geopoltica, a partir de la siguiente afirmacin Cuando la decisin poltica se apoy en la Geografa, exactamente en ese momento naci la Geopoltica. La Geopoltica alega, postula, discute, reivindica o crea reivindicaciones. La Geopoltica es la conciencia geogrfica del Estado. Ms all de la evidente concepcin Kantiana de Geografa presente en su definicin, entendida sta como la base material de la historia, sirve para argumentar los mviles que llevaron a determinar las cuencas hidrogrficas como unidades espaciales para la conformacin de los estados.

Las cuencas hidrogrficas mantienen un lugar privilegiado en la geopoltica de los estados, hecho que R. Dion (1934) plantea al referir: La frontera del norte de Francia es la ms artificial de todas. En efecto, es el resultado de los esfuerzos realizados para alejar de Pars el lmite del reino, que a comienzos del reinado de Luis XIII, estaba a menos de 150 kilmetros de aquella ciudad. Luis XIV no consigui establecer la lnea del Escalda. La frontera es una lnea convencional fijada (...) y que desde entonces slo ha sufrido retoques insignificantes. Lo absurdo de la situacin creada salta a la vista apenas se observan las redes fluviales, pues las cabeceras de esos cursos de agua navegables que son el Escalda y el Lys, quedan polticamente separados del curso inferior y de la desembocadura martima. Vigencia geopoltica de las cuencas hidrogrficas En las bases geopolticas de las potencias dominantes las cuencas hidrogrficas se han mantenido como unidades territoriales estratgicas. A partir de la dcada de 1980, el manejo integrado de las cuencas hidrogrficas se promueve como herramienta para la evaluacin y diagnstico de la calidad ambiental y de los recursos naturales en el contexto de una nueva geopoltica global con respecto a los recursos naturales. Los recursos hdricos superficiales y subterrneos, que han motivado toda una nueva empresa colonizadora en los pases del Tercer Mundo. Las cuencas hdricas se presentan como territorios de exploracin de potencialidades y recursos. Esta reformacin geopoltica a escala internacional, se produce en el contexto de la denominada Globalizacin. Pero tambin es necesario destacar que para el diseo de escenarios de sustentabilidad ambiental, la cuenca hidrogrfica es funcionalmente idnea. Considerada como una unidad espacial compuesta de una gran diversidad de componentes biticos y abiticos que interactan entre s, reciben una fuente de energa de materia e informacin, las cuales son transformadas en respuestas de salidas de acuerdo a cmo sea su estructura y dinmica interna. La cuenca acta entonces como un operador sistmico por lo cual, cualquier alteracin incidir tanto en el funcionamiento global, como en el de sus subsistemas componentes. Las caractersticas biogeofsicas de una cuenca tienden a formar sistemas hidrolgicos y ecolgicos relativamente coherentes y homogneos, por lo que, la identificacin de las unidades paisajsticas diversas presentes en el territorio de la cuenca, permite comprender el funcionamiento del sistema ambiental y las potencialidades a los efectos de disear escenarios cuya meta sea alcanzar la sustentabilidad. La gestin ambientalmente sustentable del territorio combina en forma sinrgica los saberes cientficos y tcnicos con los saberes de las comunidades locales, fomentando una real participacin de los actores directamente involucrados con el manejo de los recursos naturales y bienes culturales. Las finalidades son el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin local

y de la calidad ambiental como producto de un aprovechamiento integral y multisectorial de los bienes y servicios ambientales contenidos en las distintas cuencas hidrogrficas. As es que desde la dimensin social, se procura lograr el protagonismo real de los actores y comunidades involucradas teniendo como objetivo principal la bsqueda permanente de equidad y justicia social, tanto en los esfuerzos como en la distribucin de los beneficios. Desde el punto de vista ecolgico, se pretende alcanzar la conservacin de los recursos naturales y bienes culturales asegurando su durabilidad en el tiempo y desde la dimensin econmica, procurar la eficiencia en todos los proyectos y decisiones que se tomen, articulando las mismas con las ofertas ambientales del territorio. Bibliografa
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