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GUIDE POUR LELABORATION DUNE ETUDE DIMPACT ENVIRONNEMENTAL D'UN PROJET DE CONSTRUCTION ET DE REHABILITATION DE ROUTE

Elaboration : Ministre de lEnvironnement Office National pour lEnvironnement

Ralisation : Direction de lEvaluation Environnementale/ONE Collaboration : Ministre des Travaux Publics Projet PAGE/USAID Banque Mondiale

Pour tous renseignements complmentaires, sadresser :

Ministre de lEnvironnement Ampandrianomby BP 571 (101) Antananarivo - Madagascar Tl. : (261 20) 22 409 08 / (261 20) 22 418 47 Fax : (261 20) 22 41919 E-mail : minenv@dts.mg ou OFFICE NATIONAL POUR LENVIRONNEMENT (ONE) Avenue Rainilaiarivony Antaninarenina BP 822 (101) Antananarivo-Madagascar Tl. : (261 20) 22 259 99 - (261 20) 22 641 06/07/11 Fax (261 20) 22 306 93 E-mail : one@pnae.mg one@dts.mg Site web : www.pnae.mg

TABLE DES MATIERES PREAMBULE INTRODUCTION 1. PRESENTATION DU SECTEUR ROUTIER 1.1. SITUATION ACTUELLE DU SECTEUR 1.2 T YPOLOGIE DES PROJETS ROUTIERS 1.2.1 Projet de construction routier 1.2.2 Projet de rhabilitation routire 1.2.3 Projet dentretien priodique 1.2.4 Travaux damnagement 1.3 CATEGORISATION DES PROJETS ROUTIERS SELON LE DECRET MECIE 1.4 PRINCIPAUX PROBLEMES ENVIRONNEMENTAUX LIES AUX PROJETS
ROUTIERS REMARQUES SPECIFIQUES

1 1 2 2 3 3 4 4 4 5 5 7 7

2.

ELABORATION DES TERMES DE REFERENCE

3 LES EXIGENCES POUR LES PROJETS DE CONSTRUCTION ET DE REHABILITATION DE ROUTE REVETUE OU NON 9 3.1 3.2 DESCRIPTION DU PROJET 9 DESCRIPTION DES COMPOSANTES PERTINENTES DE L ENVIRONNEMENT (MILIEU RECEPTEUR ) 12 3.3 IDENTIFICATION DES PRINCIPAUX IMPACTS SUR L ENVIRONNEMENT DES PROJET DE CONSTRUCTION ET DE REHABILITAT ION DE ROUTE 17 3.4 LES MESURES D ATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS DANS UN PROJET DE CONSTRUCTION ET /OU DE REHABILITATION DE ROUTE 24 3.4.1 Mesures gnrales 24 3.4.2 Mesures spcifiques 25 PLAN DE GESTION ENVI RONNEMENTAL DU PROJET ET DE SUIVI PLAN DACTION 46
4

4.1. LE PLAN D 'ACTION 4.1.1 Les mesures prventives 4.1.2 Mesures dattnuation 4.1.3. Mesures daccompagnement

49 46 47 48

4.2. L ES INDICATEURS DE SUIVI TECHNIQUE ANNEXE LES EXIGENCES SPECIFIQUES POUR LES PROJETS DENTRETIEN PERIODIQUE DEFINIS DANS LANNEXE II

49 53 53

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 Les composantes affectes selon la nature des travaux Tableau 2 Impacts probables sur lenvironnement des projets de construction et/ou de rhabilitation de route Tableau 3 Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers Tableau 4 Mesures prventives Tableau 5 Mesures dattnuation Tableau 6 Mesures daccompagnement Tableau 7 Les indicateurs de suivi technique Tableau 8 Milieu humain

14 19 26 46 47 48 50 51

PREAMBULE L'adoption de la loi portant Charte de l'Environnement Malagasy1 et la promulgation du dcret relatif la Mise en Compatibilit des Investissements avec l'Environnement (MECIE)2 impliquent une obligation pour les projets d'investissements publics ou privs susceptibles de porter atteinte l'environnement d'tre soumis soit une tude d'impact environnemental (EIE), soit un programme d'engagement environnemental (PREE), selon la nature technique, l'ampleur de ces projets et la sensibilit de leurs milieux d'implantation. Dans le cadre des dispositions lgales et rglementaires susvises, l'Office National pour l'Environnement, en collaboration avec le Ministre charg de l'Environnement et les Ministres sectoriels concerns, labore les directives techniques en matire d'environnement. Dans ce contexte, la Directive gnrale pour la ralisation d'une tude d'impact environnemental constitue la rfrence pour les promoteurs de projets assujettis aux tudes d'impacts environnemental cits en annexe I du dcret MECIE. Elle fournit aux initiateurs de projets un canevas gnral indiquant la nature, la porte et l'tendue de l'tude d'impact environnemental qu'ils doivent raliser. Elle pose les principes d'une dmarche explicite et homogne visant fournir les informations pertinentes ncessaires l'valuation environnemental : loi n 90-033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de l'environnement, modifie et complte par les lois n 97-012 du 06 juin 1997 et n 2004-015 du 19 aot 2004
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Dcret MECIE n 99-954 du 15 dcembre 1999, modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004

desdits projets par les instances comptentes, et la prise de dcision par les autorits gouvernementales concernes quant leur autorisation. Le prsent document constitue le guide pour la ralisation d'une tude d'impact environnemental des projets de construction et de rhabilitation de routes, et a pour objet d'assister les promoteurs pour une meilleure prise en compte de l'environnement dans le cadre des projets de dveloppement du rseau routier. Le guide dentretiens priodiques constitue un document part. A cet gard, ils sont invits se conformer toutes les exigences lgales, rglementaires et administratives en vigueur pouvant concerner leurs projets, et aux normes environnementales appliques sur le territoire national. Ce guide est donc un complment la directive gnrale qui prcise la porte des tudes d'impacts pour les projets routiers. LONE, en collaboration avec le Ministre charg de l'Environnement et les Ministres sectoriels concerns , entend revoir priodiquement ce guide afin den actualiser le contenu. A cet gard, les commentaires et suggestions des utilisateurs seront trs apprcis et considrs lors des m ises jour ultrieures.

INTRODUCTION Selon larticle 10 de la loi 90-033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de lEnvironnement3 Malagasy, la Mise en Compatibilit des Investissements avec lEnvironnement (MECIE)4 demande aux investisseurs publics et privs de procder une tude dimpact environnemental lorsque les investissements sont susceptibles de porter atteinte lenvironnement. La promulgation du dcret N 99-954 du 15 dcembre 1999 relatif la MECIE* implique une obligation pour lesdits projets se soumettre soit une tude dimpact environnemental (EIE) soit un programme dengagement environnemental (PREE), selon la nature technique, lampleur de ces projets, ainsi que la sensibilit de leur milieu dimplantation. En rfrence au dcret MECIE sus-cit, des directives techniques environnementales seront labores pour chaque type dactivit considr. Ce guide sectoriel traite des informations pertinentes et spcifiques aux routes, prendre en compte pour ltude dimpact environnemental dun projet routier. La nature du projet indiquera dune faon plus prcise la mthodologie approprie. Toutefois, il est rappel aux utilisateurs que lexploitation de ce guide ncessite la prise en compte de la directive gnrale dlaboration dune tude dimpact comme base de rfrence. Ce guide comporte quatre grands paragraphes :
La prsentation du secteur routier Les termes de rfrence pour lEIE Les exigences pour les projets de construction et de rhabilitation de route revtue ou non Le plan de gestion environnemental des projets routiers
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: Loi n 90-033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de l'environnement, modifie et complte par les lois n 97-012 du 06 juin 1997 et n 2004-015 du 19 aot 2004 4 Dcret MECIE n 99-954 du 15 dcembre 1999, modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004

PRESENTATION DU SECTEUR ROUTIER 1.1. Situation actuelle du secteur Actuellement, la construction, la maintenance des routes et ouvrages d'art constituent une des charges les plus importantes de l'Etat, mobilisant des investissements normes. Leur ralisation s'tale sur une priode qui peut atteindre plusieurs annes. Actuellement, les routes nationales mesurent en totalit 29.609 km dont 5.833 km bitumes et 23.776 km en terre. Des chefs lieux de Fivondronana (Sous prfecture), encore moins les Communes ne sont pas encore desservis. Ainsi, le rseau routier national est encore loin d'tre suffisant . Dailleurs, des travaux de construction et/ou de rhabilitation de route constituent lune des principales dolances de la communaut par le biais de leurs reprsentants officiels. Aussi, la ralisation de ces travaux existerait toujours sur le territoire malgache. Depuis les annes 90, l'Etat Malgache s'est engag dans une politique dont la protection et la conservation de l'environnement pour le Dveloppement Humain Durable et Harmonieux tient une place importante. A cet gard, les considrations environnementales dans les projets du secteur transport proccupent le Ministre des Travaux Publics partir de 1996. Aussi, il existe au sein de ce Ministre charg de la mise en uvre de la politique routire du pays une cellule environnementale cre par la note de service n 391/MTP/SG/97 dont les objectifs sont:

1. Contribuer et veiller la mise en comptabilit des actions de dveloppement du Ministre avec les concepts de prservation de l'environnement et de gestion des ressources naturelles ; 2. Initier et dvelopper les rflexes environnementaux de tous les agents et oprateurs intervenants du secteur ; 3. Etablir les textes juridiques et assurer leur cohrence avec les rglementations en vigueur ; 4. S'assurer de la sensibilisation et de la formation de tous les intervenants intrieurs comme extrieurs du secteur pour les applications des politiques environnementales ; 5. Coordonner au niveau des institutions et l'intrieur du Ministre les actions environnementales dfinies dans les documents relatifs au sujet. 1.2 Typologie des projets routiers

En gnral, les projets routiers peuvent tre classs en trois groupes :


Projet de construction routier Projet de rhabilitation routier Entretien routier.

En outre ces constructions peuvent tre des routes rurales, urbaines et suburbaines 1.2.1 Projet de construction routier

Cette rubrique concerne la construction dun nouveau trac de route qui peut tre de deux natures :
Route revtue Route non revtue

1.2.2

Projet de rhabilitation routire

La rhabilitation consiste remettre la route son tat initial (couche de base, couche de roulement, dpendances). Il sagit des travaux de reconstruction lorsque la couche de fondation est aussi touche. 1.2.3 1.

Projet dentretien priodique pour les routes revtues :

Lentretien priodique consiste :

renouveler la couche de roulement par la mise en place dun tapis dusure (enrobs) ou dun enduit superficiel ; raliser des travaux de points temps si le revtement est encore en bon tat ; raliser simultanment des travaux de dpendance (accotements, assainissements)

2.

pour les routes en terre


faire des reprofilages (lgers ou lourds) avec rechargement (en cas de reprofilages lourds)

1.2.4

Travaux damnagement

Les travaux damnagement consistent :


Recadrer : largissement de la chausse Ecrter : modification du profil en long (traitement des pertes de trac) Rectifier le trac : modification du trac en plan

1.3 Catgorisation des projets routiers selon le dcret MECIE Conformment lannexe I du dcret MECIE le projet de construction et amnagement/ rhabilitation de route revtue ou non exige une tude dimpact environnemental (EIE) et un plan de gestion environnemental du projet (PGEP). Quant aux entretiens priodiques cits en Annexe II, un programme dengagement environnemental (PREE) est obligatoire. Tout promoteur est invit consulter les annexes du dcret MECIE pour vrifier si dautres lments de son projet sont assujettis une Etude dimpact environnementale. Toutefois lONE est le seul habilit tablir ou valider un screening. 1.4 Principaux problmes environnementaux lis aux projets routiers La construction ou la rhabilitation dune route engendre plusieurs problmes environnementaux suivant lampleur du projet et la situation environnementale de la traverse. Les plus frquents sont les suivants :
Modification du systme de ruissellement et dinfiltration, rabattement des niveaux de la nappe phratique, tarissement de la source d au drangement du systme dcoulement souterrain, asschement des zones humides ; Amorage des nouveaux types drosion et dstabilisation du sol (boulement) ; Rduction des ressources conomiques vgtales et augmentation du degr dexploitation ; Disparition des espces vgtales rares, menaces ou en voie dextinction ;

Fragmentation de la couverture forestire et entrave la rgnration naturelle ; Destruction ou modification dhabitat faunistique ; Perturbation des mouvements migratoires ou des dplacements de la faune ; Risque de disparition ou diminution des espces faunistiques ; Maladies respiratoires irrversibles dues la pollution de lair ; et bruits incohrents provoqus par les marteaux et burins des casseurs de pierres ; Nuisances causes par les explosions, laugmentation du bruit et de poussire aux abords des lieux de construction et de linfrastructure, dues au passage des camions et aux travaux de concassage; Destruction des cultures due aux clats de roches et au dpt de sdiment ; Menaces sur la stabilit des habitations et tombeaux avoisinants ; Risque daccident par chute due aux excavations entailles dans la zone de carrire, aux clats de roche aux chutes de blocs instables, et aux passages frquents des camions chargs ou non des matriaux ; Interruption de services publics lors de la construction ; Augmentation des risques de transmission de maladies dune communaut lautres cause de laugmentation des changes ; Augmentation du risque daccidents associs laugmentation du trafic et des vhicules; Accroissement de lutilisation et lexploitation de secteur adjacents causes par la prsence de nouveaux accs ; Perturbation ou disparition des sites historiques, sacres, culturelles ; Entrave lexploitation agricole ou forestire ; Perturbation des activits culturelles et aux us et coutumes locale ou rgionale ;

Remarques spcifiques : En plus des points suscits, des problmes particuliers mritent dtre considrs en milieu urbain :
Aggravation des trafics ; Non adquation du projet au plan global durbanisme ; Gne aux activits de la population ; Forte risque de destruction dhabitation ; Difficult de dloger les populations concernes par les travaux ; Aggravation de la pollution Comme les problmes particuliers sont mentionns en milieu urbain, des problmes particuliers mritent aussi dtre suscits en milieu rural : Intensification de lutilisation des terres particulirement celles qui bordent la route Changement aux mthodes agricoles : passage dune agriculture vivrire une agriculture de rente Dclenchement des mouvements migratoires donnant naissance des modes dexploitation de ressources et des sols, parfois difficile grer ou matriser La conception des projets de construction et/ou de rhabilitation des routes rurales pose un problme spcifique : cot de maintenance lev entranant labsence de lentretien systmatique. Il est ainsi recommand dans la mesure du possible de prvoir les problmes (environnementaux, sociaux, conomiques) que puisse engendrer lentretien systmatique de cette route rurale.

2.

ELABORATION DES TERM ES DE REFERENCE

En rfrence larticle 12 (nouveau) du Dcret MECIE, toute personne physique ou morale intresse, publique ou prive y compris le promoteur, peut contribuer fixer le cadre du contenu et ltude dune EIE. Le mme

article de ce dcret prcise que l'ONE est charg d'inscrire les recommandations issues des diffrentes entits concernes (toute personne physique ou morale interesse, publique ou prive) pour l'laboration des termes de rfrence (TDR) de l'EIE de projets d'une certaine envergure dfinie par voie rglementaire et celles vises l'article 4.3 c i-dessus. Le contenu des Termes de Rfrence (TDR), labor par le promoteur, est fix par lONE, en consultation avec les cellules environnementales des Ministres sectoriels concerns et sur la base dun descriptif succinct du projet tabli par le promoteur. A titre indicatif, les Termes de Rfrences (TDR) devront au moins contenir les diffrentes parties ci-aprs : 1. Contexte gnral des interventions dans le secteur routier Madagascar ; 2. Description du projet, historique, localisation, nature des activits et les grandes phases dactivits entreprendre (prparation, construction, exploitation ; 3. Analyse des impacts du projet :
Etude des caractristiques naturelles et environnement (facteurs humains et sociaux, facteurs abiotiques, caractristiques gnrales des terrains, facteurs daphiques, facteurs biotiques) ; Recueil de la perception de la population concernant le projet (Programme de consultation publique) Etude, analyse et valuation des impacts positifs ou ngatifs ; Prsentation des alternatives et mesures dattnuation

4. Plan de Gestion Environnemental du Projet (PGEP) 5. Profil du consultant qui, normalement devrait tre constitu par une quipe pluridisciplinaire

6. Invitation une proposition de mthodologie et doffres financires dans le cas o ltude voudrait tre confie une entit autre que le promoteur Une directive fixera les conditions dans lesquelles les TDR dune tude dimpact sur lenvironnement sont soumises au Ministre charg de lEnvironnement par lOffice National pour lEnvironnement (ONE). 3 LES EXIGENCES POUR LES PROJETS DE CONSTRUCTION ET DE REHABILITATION DE ROUTE REVETUE OU NON 3.1 Description du projet

Il est fortement conseill de prsenter la description du projet comme suit : a) Phase prparatoire (avant travaux)
Choix du trac ; Recrutement des ouvriers ; Installation de chantier ( Signalisation, base vie, arpentage, aire de dpt) ; Transport et circulation des engins, machinerie et des quipements ; Acquisition des terrains et expropriation ;

b) Phase de construction
Phase de construction proprement dite : Dboisement, dcapage, dssouchage ; Terrassement (dblai, remblai) ; Construction de la chausse (Rglage et rgalage- Prparation et mise en uvre- Concasss - Produits noirs Engazonnement) ; Travaux dassainissement(construction de dalots et buses) ; Ouvrages de franchissement (construction de ponts) ;

* Dviations * Zones demprunt et carrires :

Exploitation de carrire (abattage lexplosif, concassage, stockage) ; Travaux demprunt (Dcapage, Buttage, Extraction) ; Transport de matriaux ;

* Approvisionnement en matriaux * Dpt de dchets * Fermeture du chantier c) Phase dexploitation Transport et circulation Prsence des infrastructures

d) Phase dentretien Entretien et rparation Interventions mcaniques Interventions chimiques Transport et circulation

En outre, il est propos ci-aprs une liste non exhaustive des principales caractristiques pouvant tre dcrites pour un projet de construction et de rhabilitation de route. Le choix des lments considrer dpend largement de la dimension et de la nature du projet, et du contexte dinsertion de chaque variante dans son milieu rcepteur. Les grandes affectations du territoire, le zonage et la localisation cadastrale complte des terrains touchs ;

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Le statut de proprit des terrains, les droits de proprit et dusage octroys, les droits de passage, les servitudes, etc. ; Le plan densemble des composantes du projet une chelle approprie et une prsentation de lensemble des amnagements et ouvrages prvus ; Les plans spcifiques des lments de conception de la route et autres infrastructures routires (type, emprise, assises, dimension, capacits, dbit, etc.) ; Les activits prparatoires et de construction et les oprations prvues (dboisement, dessouchage, dcapage , excavation, abattage lexplosif (dynamitage), creusage, dblai, remblai, asschement de parties de cours deaux, ..etc.) ; Les amnagements et infrastructures temporaires connus et probables (base vie de chantier, chemins daccs, murs de soutnement, ouvrage de drivation temporaire des eaux, ponts ou ponceaux, dpts de matriaux secs, etc.) ; Les remblais et dblais (ordre de grandeur, volume, provenance, transport, entreposage, etc.) ; Les eaux de ruissellement et les eaux de drainage (collecte, contrle, drivation, confinement, etc.) ; Les dchets (volume, lieux et mode dlimination, etc.) ; Les modalits dentretien et dexploitation (amnagement des emprises, amnagements paysagers, entretien de lemprise, etc.) ; Les mesures dutilisation rationnelle et de conservation des ressources (rduction la source, amlioration de lefficacit dutilisation et application des technologies nouvelles et de valorisation: recyclage, compostage, remploietc.) ; Le calendrier de ralisation suivant les diffrentes phases ; La dure des travaux (date de dbut et de fin et squence gnralement suivie) ; La main duvre requise selon les phases du projet ; La dure de vie du projet et les phases futures de dveloppement ; Les cots estimatifs du projet et ses variantes.

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3.2 Description des composantes pertinentes de lenvironnement (milieu rcepteur). Cette section de ltude dimpact comprend, en plus des exigences de la directive gnrale dlaboration dtude dimpact, la description des composantes pertinentes des milieux naturel et humain intresss par le projet. Il est propos ci-aprs une liste non exhaustive de rfrence des principales composantes de lenvironnement susceptibles dtre concernes par le projet. Cette description est axe sur les composantes pertinentes par rapport aux enjeux et impacts du projet. Ltude prcise les raisons et les critres qui justifient le choix des composantes prendre en considration. En plus du cadrage climatique et hydrologique, gomorphologique, gologique et pdologique , les principales composantes du milieu indispensables sont :
Les milieux aquatiques et/ou semi-aquatiques, les milieux humides et les zones inondables pour chacun des emplacements o une traverse ou un empitement est prvu:

la qualit physico-chimique et bactriologique des eaux de surface la nature du substrat du lit des cours deau lexploitation des cours deau et des autres plans deau la bathymtrie et les conditions hydrodynamiques (courants en surface et au fond) le rgime sdimentologique (zones drosion et daccumulation).

La nature des sols et des dpts de surface, lieux potentiellement contamins (en fonction de leurs usages actuels ou passs), la lithologie, les pentes, les aires

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dextraction; les zones sensibles lrosion et aux mouvements de terrain, le potentiel agricole. Lair ambiant: missions et concentrations rsultant de la circulation routire en relation avec les autres sources de pollution (selon les informations disponibles). Le bruit, en fournissant sous forme de tableaux et de graphiques les intensits sonores aux points de relev dans la mesure du possible Une carte isophonique pour toute la zone dtude, ainsi quune prsentation des pointes de bruit dans la mesure du possible La vgtation La faune Le milieu humain et social : la dmographie, le systme foncier, les activits conomiques, la qualit de la vie, lorganisation et structuration communautaire, le patrimoine.

Lorsque le projet est situ en territoire public, lutilisation actuelle et prvue du territoire en se rfrant aux outils de planification lis laffectation des terres publiques et au dveloppement local et rgional, ventuellement national.

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TABLEAU 1 : Les composantes affectes selon la nature des travaux Phase prparatoire Choix du trac Recrutement des ouvriers Acquisition des terrains Expropriation Installation de chantier (Signalisation, base vie, arpentage, aire de dpt) Transport et circulation des engins, machinerie et des quipements Ph ase con stru ctio n Terrassement Dboisement, dcapage, dssouchage Dblai, remblai Sols, eaux de surface, sdimentations, air, vgtation, habitats faunistiques, utilisation du sol, paysage, activits humaines, conomie, emploi, patrimoine culturel. Sols, eaux de surface, sdimentations, air, vgtation, habitats faunistiques, utilisation du sol, paysage, activits humaines, conomie, emploi, patrimoine culturel Vgtation, Population Utilisation du sol, population, patrimoine et archologique Vgtation, population

Circulation et scurit routire, vgtation, habitats faunistiques et population

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Construction de la chausse Rglage et rgalage

Sols, eaux de surface, sdimentations, air, vgtation, habitats faunistiques, utilisation du sol, paysage, activits humaines, conomie, emploi, patrimoine culturel

Prparation et Mise en Sols, eaux de surface, air, bruit, vgtation, uvre- Concasss et Produits habitats faunistiques, utilisation du sol, noirs patrimoine et archologique, activits humaines population, conomie, emploi, sant publique Engazonnement Travaux dassainissement (construction de dalots et buses) Sols, vgtation, habitats faunistiques, activits humaines Sols, eaux de surface, sdimentation, vgtation , usage de leau, bruit, habitats faunistiques, utilisation du sol

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TABLEAU 1 (SUITE) : Les composantes affectes selon la nature des travaux Ouvrages de franchissem ent (c onstruc tion de ponts) Dviations Zones demprunt et carrires Exploitation de carrire (tirs Sols, eaux de surface et souterraines, air, lexplosif, concassage , bruit, vgtation, cultures, habitats stockage) faunistiques, patrimoine et archologique, activits humaines, habitations et tombeaux, population, sant publique, scurit routire Travaux demprunt : Dcapage, Buttage, Extraction, excavation Sols, eaux de surface et souterraines, air, bruit, vgtation, habitats faunistiques, patrimoine et archologique, activits humaines, population, sant publique, scurit routire Route emprunte, air, bruit, vgtation, activits humaines, population, sant publique, scurit routire Sols, eaux de surface et souterraines, vgtation, habitats faunistiques, utilisation du sol, sant publique Paysage Sols, eaux de surface, sdimentation ,vgtation , usage de leau, bruit, habitats faunistiques, utilisation du sol, Sols, vgtation , habitats faunistiques, utilisation du sol, scurit routire

Transport de matriaux ou Approvisionnement en matriaux Dpt de dchets

Fermeture du chantier

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Phase dexploitation Transport et circulation Air, bruit, circulation et scurit routire, population

Prsence des infrastructures Ruissellement et infiltration des eaux de surface, sdiment, air, bruit axes de circulation, activits humaines, population Phase entretien Entretien et rparation Interventions mcaniques Interventions chimiques Eaux, sols, air, bruit, sant publique, population, circulation et scurit routire Vgtation, habitats faunistiques, population Eaux de surface, eaux souterraines, sol, air, vgtation, habitats faunistiques, sant publique, population

3.3 Identification des principaux impacts sur lenvironnement des projet de construction et de rhabilitation de route Le promoteur identifie les impacts de la variante ou des variantes slectionnes, pendant les diffrentes phases du projet et value limportance de ces impacts en utilisant une mthodologie et des critres appropris. Les impacts positifs et ngatifs, directs et indirects sur lenvironnement et aussi, les impacts cumulatifs, synergiques et/ou irrversibles lis la ralisation du projet doivent tre considrs.

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Ltude dfinit clairement les critres et les termes utiliss pour identifier ou/et dterminer les impacts anticips et pour les classifier selon divers niveaux dimportance. Si lanalyse des impacts porte sur plus dune variante, cette section comporte aussi une comparaison des variantes slectionnes en vue du choix de celle prfrable. Elle aboutit la synthse du projet. Le tableau ci aprs propose une liste non exhaustive des impacts probables dun projet de construction et/ou de rhabilitation de route.

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TABLEAU 2 Impacts probables sur lenvironnement des projets de construction et/ou de rhabilitation de route MILIEU PHYSIQUE Eau Sol Air Paysage Affouillement de la base de louvrage et des berges Modification des caractristiques et la disponibilit des eaux de surface et souterraines Contamination de la nappe phratique et des eaux de surface Modification de lcoulement et du drainage des eaux de surface et souterraines Saturation de la nappe du bas-fond Rabattement de la nappe Erosion et dstabilisation du sol (Erosion rgressive et boulement des talus) Amorage drosion Modification de la nature du sol ou des sdiments Modification du profil pdologique Ravinement et instabilit des talus Acclration du ruissellement, Compactage des sols au niveau des dviations Pollution du sol due aux clats et dbris rocheux Altration de la qualit de lair par la poussire et les missions des gaz nocifs Pollution due lmanation de poussires Modification de la topographie et destruction de lesthtique du paysage, Asschement des zones humides

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TABLEAU 2 (SUITE) Impacts probables sur lenvironnement des projets de construction et/ou de rhabilitation de route MILIEU BIOLOGIQUE Flore et vgtation Faune Destruction ou modification de la couverture vgtale Augmentation des pressions sur les ressources environnantes Fragilisation par morcellement de la couverture vgtale Disparition des espces vgtales rares, menaces ou en voie dextinction Diminution de la productivit des cosystmes terrestres et aquatiques Rduction du nombre despces (de la biodiversit) Destruction ou modification dhabitat faunistique Perturbation dhabitats des zones de reproduction en milieu aquatique Perturbation des mouvements migratoires ou des dplacement de la faune Disparition ou diminution des espces faunistique Augmentation du taux de mortalit despces animales menaces, rares, et en voie de dextinction Migration force la suite de la perturbation de lhabitat.

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TABLEAU 2 (SUITE) Impacts probables sur lenvironnement des projets de construction et/ou de rhabilitation de route MILIEU HUMAIN Afflux des populations aux alentours Inscurit Atteinte la sant des travailleurs et des populations avoisinantes due lmission de gaz nocif provenant des produits noirs ( bitumes) Augmentation des risques de transmission de maladies dune communaut lautres cause de laugmentation des changes Augmentation du risque daccidents routiers associs laugmentation du trafic et des vhicules: transport des matriaux et des personnes Climat dinquitude des populations environnantes Dommages causs aux routes du rseau menant au site de construction Encombrement des voies publiques Gne la circulation des vhicules Maladies pulmonaires irrversibles dues aux poussires de carrire Nuisances causes par les travaux de prparation, de construction, dexploitation et dentretien (augmentation du bruit et de la poussire aux abords des lieux de construction et de linfrastructure) Nuisances sonores dues au passage frquent de camions Plus value foncire et risque de recrudescence de litiges fonciers

Social

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recrudescence de litiges fonciers affectant notamment les proprits traditionnelles non enregistres Prolifration des anophles dans les eaux stagnantes des zones laisses en ltat (gtes larvaires pour les anophles facteurs de paludisme Risque de perturbation passagre des activits habituelles (dviation provisoire du cours deau, dviation provisoire de la route)

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TABLEAU 2 (SUITE) Impacts probables sur lenvironnement des projets de construction et/ou de rhabilitation de route MILIEU HUMAIN EECONOMIQUE Pression accrue sur lexploitation de certaines ressources naturelles Apparition dactivits non agricoles (htellerie, maintenance de vhicules, commerce et service) Dveloppement du secteur informel Effet sur le dveloppement local (emploi, constructions connexes, nouvelles entreprises, installations des nouveaux projets, etc.) Emploi et achat des biens et des service lors de la construction, de lexploitation et de lentretien des tronons routiers Entrave la production Fluctuation des taxes et des impts Interruption de service public lors de la construction Variation du cot et de la qualit des services Perte dactivits et de revenu Reconversion dactivit Risque denfouissement de plantations Risque de perturbation ou disparition des sites historiques, sacrs, culturels Impacts visuels aux sites et monuments historiques reconnus Risque de perturbation des activits culturelles et aux us et coutumes locales ou rgionales Risque de destruction de tombeaux et dhabitations due labattage lexplosif (dynamitage)

Economie et systme de production CULTUREL -

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3.4 Les mesures dattnuation des impacts ngatifs dans un projet de construction et/ou de rhabilitation de route Les mesures dattnuation se dfinissent comme lensemble des moyens envisags pour viter, rduire les impacts ngatifs sur lenvironnement. Ltude doit fournir la liste des actions, ouvrages, dispositifs, correctifs ou modes de gestion alternatifs qui seront appliqus pour attnuer ou liminer les impacts ngatifs du projet. Les mesures destines maximiser les retombes positives pourront aussi tre mises en vidence. Les mesures peuvent tre gnrales ou spcifiques. Les mesures gnrales seront destins attnuer les effets ngatifs dun projet pris dans son ensemble. Les mesures spcifiques viseront lattnuation des impacts sur une composante de lenvironnement en particulier. 3.4.1. Mesures gnrales

Respecter un primtre de protection autour des zones sensibles suivantes et viter tout dboisement ou limination du couvert vgtal: rives des plans deau, habitats faunistiques reconnus, bassins dalimentation en eaux Etablir un climat de concertation et de dialogue permanents avec la communaut locale ds la phase prparatoire Rduire les pentes raides et sensibles lrosion Rduire au minimum la dure des travaux dans les zones sensibles Utiliser une signalisation routire adquate Etablir des procdures adquates de formation du personnel en matire de protection de lenvironnement Favoriser la rutilisation des matriaux et des quipements dmantels

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Limiter lexpropriation des emprises et favoriser le partage des utilisations lorsque applicable Coordonner les travaux avec les autres utilisateurs du territoire Encourager lemploi de la main duvre locale A la fin des travaux, nettoyer et remettre dans leur tat initial les composantes du milieu touches.

3.4.2 Mesures spcifiques

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TABLEAU 3 Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU PHYSIQUE
Eviter la circulation de vhicules lourds et la ralisation de travaux bruyants en dehors des heures normales de travail proximit des zones habites Maintenir les vhicules de transport et la machinerie en bon tat de fonctionnement afin de minimiser les missions gazeuses et le bruit Utiliser des abat-poussires et des units de rcupration de poussires Mettre en place des murs antibruit, lorsque requis Contrler la circulation pour viter les fuites et les dversements de matires dangereuses (produits chimiques, hydrocarbure, ..) Eviter de circuler avec de la machinerie proximit des prises deau potable. Interdire le ravitaillement de la machinerie proximit des cours deau; Prvoir des mesures en cas de contamination accidentelle Prendre toutes les prcautions possibles lors du ravitaillement des vhicules de transport et de la machinerie sur le site des travaux afin dviter les dversements accidentels.

AIR

Altration de la qualit de lair et de lambiance sonore

Protection de la qualit des eaux de surface

Eau

Modification de la qualit des eaux de surface (contamination et pollution)

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TABLEAU 3 (SUITE) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU PHYSIQUE
Respecter le rseau dcoulement existant ; Amnager des bassins tampons accompagns de stations de pompage ; Lorsque la traverse dun cours deau est ncessaire : Prendre toutes les dispositions ncessaires (grillage, filet, panneau protecteur, etc) pour viter des matriaux de construction, des rebuts ou des dbris ligneux tombent dans le cours deau; Mettre en place des bermes filtrantes et des trappes sdiments dans les fosss drainant les aires de travail; Effectuer la traverse angle droit aux endroits o les berges sont stables et le cours deau troit; Favoriser les ouvrages existants ou prvoir linstallation dun ponceau dont la capacit portante est suffisante pour la machinerie employe ; Enlever toute installation temporaire ayant servi franchir des cours deau la fin des travaux ; Rtablir sil y a lieu, lcoulement normal des cours deau et remettre leur tat original le lit et les berges. Sceller adquatement les puits et forages avant leur abandon; Etablir des pratiques de forages adquats.

EAU Eau

Protection de la nappe phratique

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TABLEAU 3 Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU PHYSIQUE Modifications des rgimes hydriques et hydrologiques lcoulement des eaux de surface
Conserver la vgtation des bords des cours deau et des zones humides et marcageuses Un primtre de scurit doit tre dtermin et indiqu sur le terrain en le balisant ou en le clturant selon les mesures requises Planifier les priodes dintervention dans les zones sujettes aux inondations ou prsentant un fort ruissellement en dehors des saisons de crues ou de fortes pluies; Mettre en place des ouvrages provisoires de franchissement ds le dbut de la construction des ponts ou des ponceaux permanents; Ne pas entraver le drainage des eaux de surface et prvoir des mesures de rtablissement; Respecter le drainage superficiel en tout temps, viter dobstruer les cours deau, les fosss ou tout autre canal, enlever tout dbris qui entrave lcoulement normal des eaux de surface; Prvoir des amnagements pour la circulation des vhicules chaque fois quil y a risque de compactage ou daltration de la surface; Orienter les eaux de ruissellement et de drainage de faon ce quelles contournent le site des travaux et les diriger vers les zones de vgtation qui permettraient une bonne infiltration sans risque de prolifration drosion ou de formation de lavaka. Installer des dispositifs pour capter les sdiments

EAU

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU PHYSIQUE
RECEPTEUR

MILIEU

IMPACT

MESURES DATTENUATION
Stabiliser le sol mcaniquement pour rduire le potentiel drosion; Eviter la construction sur les sols de forte pente et de crer des ruptures de pentes; Installer au besoin des ballots de paille ou tapisser les parois et le fond des fosss avec des membranes gotextiles et des matriaux granulaires stables pour contrer lrosion des fosss; Construire des remblais dont la masse est adapte la capacit portante des sols; Obtenir les autorisations ncessaires pour les travaux en zone humide; Prvoir le re-amnagement du site aprs les travaux; Limiter les interventions sur les sols rodables. Choisir des vhicules adapts la nature du sol; Eviter lamnagement daccs dans laxe des longues pentes continues, favoriser plutt une orientation perpendiculaire ou diagonale; A la fin des travaux, niveler les sols remanis et procder rapidement lengazonnement et la plantation darbres ou darbustes afin de contrler lrosion des sols. Prvoir des amnagements pour la circulation des vhicules chaque fois quil 29 y a risque de compactage ou

SOL

Erosion et dgradation du sol

Erosion et dgradation du sol

quil y a risque de compactage ou daltration de la surface; Sacrifier au besoin les lieux dgrads, terrasser les lieux, puis remettre en place la couche de sol arable pralablement mise ct lors des travaux de construction; Restaurer les sites dintervention en rtablissant le profil original de la topographie et des sols; Favoriser lutilisation des bancs demprunt existants; Rglementer de faon stricte la circulation de machinerie lourde. Restreindre le nombre de voies de circulation et limiter le dplacement de la machinerie aux aires de travail et aux accs baliss; Restaurer les bancs demprunt qui ne seront plus utiliss en stabilisant les pentes, en recouvrant de la terre organique dorigine et en favorisant le rtablissement dune vgtation; Maintenir les vhicules de transport et la machinerie en bon tat de fonctionnement afin dviter les fuites dhuile, de carburant ou de tout autre polluant ;

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngati fs des projets routiers MILIEU PHYSIQUE
Fasciner et engazonner les talus ; Prvoir des fosss latraux et les revtir pour viter lacclration du ruissellement ; Adoucir la pente de la sortie, si possible, exutoires revtir , Curer systmatiquement les buses et dalots ; Protger les ouvrages de franchissement et les berges contre laffouillement. Scarification des sols avant la remise en tat

Erosion et dgradation du sol

SOL

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU BIOLOGIQUE
Dfinir clairement les aires de coupe afin dy restreindre le dboisement Eviter le dboisement et la destruction de la vgtation riveraine; Eloigner les quipements de la vgtation; Protger les arbres de la machinerie en bordure des emprises; Ne jamais creuser de tranche moins dun mtre dun arbre; Prvoir des amnagements pour protger les racines des arbres; Restaurer la vgtation aprs la fin des travaux; Lors des travaux de coupe, amnager les aires dempilement pour le bois lextrieur des zones humides. Obtenir les autorisations spciales pour effectuer des travaux dans les rserves fauniques et cologiques; Aucun travail ne devra tre ralis dans les aires de reproduction de la faune durant la priode de reproduction. Elaborer lhoraire de travail et le calendrier des activits en tenant compte des utilisations du territoire par la faune; Protger les habitats productifs, les zones humides et les zones frayres reconnues; Eviter de restreindre les dplacements des poissons en respectant la dimension des ponceaux, la vitesse dcoulement des eaux et le niveau ltiage. Eviter les zones sensibles

FLOR E Destruction ou modification de la vgtation

Destruction ou modification des FAUN habitats de la E faune

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU HUMAIN SOCI OCULT Perturbation UREL des sites culturels et archologiques reconnus ou potentiels VIE COM MUN AUT AIRE ET ACTI VITE S ECO NOMI QUE S Perturbation des coutumes et traditions
Prvoir des installations sharmonisant au patrimoine architectural; Optimiser la localisation et larchitecture des quipements de manire les intgrer au paysage. Pour protger les intrts des populations traditionnels et sassurer leur dignit, leur droit et respecter leur particularisme, prvoir les procdures de consultation et de participation Prvoir des mesures adquates (horaire e travail, programme de communication pour informer la population des travaux en cours) pour rduire les nuisances causes par les travaux Tenir compte de la juste et quitable indemnisation des propritaires concernant le droit dexpropriation pour le pouvoir public Sentendre avec la population sur les modalits relatives la relocalisation et respecter les engagements de cette entente; Limiter les effets sur les proprits riveraines et les activits pour la modification du trac Anticipation par la consultation du public en amont pour leur emplacement de rinstallation Assurer laccs aux proprits prives la scurit des rsidants et passants lors des travaux, en appliquant des mesures appropris (clture, .) Reloger les expropris (zone de recasement)

Dplacement de la population (expropriation, dlogement)

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU HUMAIN Interruption des services lors des travaux
Avertir les instances concernes et prendre les mesures appropries pour rduire les interruptions au minimum pour les rsidants du secteur touch, lors dinterruption de services. Limiter ds le stade de la conception du projet les mouvements locaux Amliorer le franchissement et/ou crer des routes daccs de substitution grce aux recours aux feux de signalisation carrefours, tunnels pour pitons. Vrifier avec les agriculteurs lutilisation prvue de leurs terroirs avant les travaux; Effectuer les travaux de faon nuire le moins possible aux cultures et aux pratiques culturales existantes (dure, priode tendue); Installer les quipements autant que possible sur les limites des lots ou des espaces cultivs, ou les rpartir de faon occuper le moins despaces cultivs possibles Favoriser la cration demploi et la reconversion dactivits ; Travailler en dehors des heures de repos ; Ajuster lhoraire des travaux afin de ne pas perturber la circulation. Dfinir une signalisation et un rseau de

Effet de coupure des voies traditionnelles de dplacement et de communication

VIE Perturbation des COMMU activits NAUTAI conomiques RE ET ACTIVIT ES ECONO MIQUES

Risque dentrave la circulation

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la circulation routire, aux activits de la population

signalisation et un rseau de contournement adquat. Avertir la population de la tenue des travaux : envergure, dure, emplacement Nettoyer pour garder propres et libres les rues empruntes par les vhicules de transport ou la machinerie en milieu urbanis

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU HUMAIN Nuisances causes par la prsence dquipement
En milieu urbain, rechercher un site ayant des caractristiques compatibles avec les quipements installer; Favoriser lemploi dquipement superficie rduite afin de minimiser la perte despace; Privilgier les endroits o les quipements seront le moins en vidence; Choisir les emplacements situs prs dune limite de proprit ou lextrmit dun lot bti. Eviter laccumulation de tout type de dchets hors et sur les sites des travaux, les vacuer vers les milieux dlimination prvus cet effet; Sassurer dune gestion adquate des produits chimiques (manipulation, entreposage, limination, etc);

VIE CO MM UNA UTA IRN OMI QUE S

Dommages causs aux routes, risques daccidents et trafic li aux travaux de construction

Eviter dobstruer les accs publics; Respecter la capacit portante des routes et rparer les dgts causs aux routes la fin des travaux; Contourner les lieux de rassemblement. Prvoir des aires dentreposage de produits contaminants et les quiper avec des dispositifs permettant dassurer une protection contre tout dversement accidentel. Renforcer la scurit des travailleurs par ltablissement dun plan dintervention

Inscurit des travailleurs et gestion des matires

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matires dangereuses

ltablissement dun plan dintervention durgence; Sassurer de ladhsion de tout le personnel au plan de scurit;

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU HUMAIN
Prvoir linstauration dun plan durgence pour le cas dun dversement accidentel de contaminants. Placer la vue des travailleurs une affiche indiquant les noms et les numros de tlphone des responsables et dcrivant la structure dalerte ; Garder sur place une provision de matires absorbantes ainsi que des rcipients bien identifis, destins recevoir des rsidus ptroliers et les dchets en cas de dversement; Informer les conducteurs et les oprateurs de machines des normes de scurit respecter en tout temps; Lorsquune intervention ncessite le retrait ou la rcupration de polluants ou de substances contamines, solides ou liquides, le choix du site et la mthode de disposition devront respecter les normes en vigueur; Octroyer lquipement et matriels adquats pour le personnel ; Choisir les lieux dinstallation de la centrale denrobage loin des zones dhabitation et dexploitation ; Respect des normes techniques de prparation des produits, de scurit et dhygine ;

VIE COMM UNAUT AIRE ET ACTIVI TES ECONO MIQUE S

Inscurit des travailleurs et gestion des matires dangereuses

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU HUMAIN
Installer des panneaux dinterdiction daccs et clture signalant lexcavation ; Effectuer une dmarcation du rebord suprieur de la carrire par une clture de fil de fer ; Choisir des carrires loin des lieux des passages frquents ; Eviter les endroits surplombant les zones habites ; Installer et orienter les quipements dmission des poussires et bruits en fonction de la direction du vent dominant ; Mettre les installations de criblage sous hangar ou recouvrir par un capot avec ouverture ne donnant pas au vent dominant ; Fixer les priodes de certains travaux dangereux (abattage lexplosif) en dehors des heures daffluence et arrter le transport aux heures dentre et de sortie des coles ; Exiger le port dquipement adquat pour le personnel ; Installer un poste dispensaire durgence ; Arroser les gravillons et pulvriser deau la sortie du concasseur ;

VIE COMMUN AUTAIRE ET ACTIVITE S ECONOM IQUES

Nuisances, risques daccidents et de maladie, pollution et dgts matriaux dues aux travaux de carrire et demprunts

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU HUMAIN
Indemniser les dgts causs aux cultures, maisons ; Ranger les restes de bloc et gravats parpills au fond des carrires avec limination des chutes de pierres ; Restaurer la couverture vgtale ; Drainer les eaux stagnantes au fond du gisement pour garantir une salubrit des lieux ; Amnager les plate-formes de concassage et de stockage abandonns en zone plus esthtique Eviter le front dattaque suivant la fracturation drainante de la masse rocheuse ; Mettre e n place de bacs de dcantation laval de linstallation ; Engazonner les talus et remettre en tat les lieux aprs travaux ; Eviter lexcavation en dessous du niveau statique de la nappe ; Construire des bassins de dcantation ; Suivre de prs lvolution des dflexions (avant, pendant et aprs travaux) sur les tronons concerns ; Eviter des endroits surplombant les zones habites ; Remettre en tat des lieux aprs travaux en vitant tout risque de charriage qui peut ensabler les zones en contrebas ; Informer et sensibiliser les populations locales et les avertir avant les tirs lexplosif ;

VIE COMMU NAUTAI RE ET ACTIVIT ES ECONO MIQUES

Nuisances, risques daccidents et de maladie, pollution et dgts matriaux dues aux travaux de carrire et demprunts

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Mettre en place et orienter lquipement dmission de bruits et poussires en fonction de la dimension du vent dominant ; Choisir les zones demprunt provoquant moins de dommages (rosion, ensablement, ) ; Drainer les eaux stagnantes dune manire approprie au fond des emprunts pour garantir une salubrit des lieux , Remettre en tat les lieux aprs travaux (terrassement, engazonnement) ; Construire des infrastructures (canaux, etc.) de manire ne pas dtriorer les champs et habitations situs dans les bas-fonds, Arroser la route aprs passage du camion ;

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TABLEAU 3 (Suite) Liste indicative des mesures dattnuation des impacts ngatifs des projets routiers MILIEU HUMAIN
Limiter la vitesse dans les endroits dense affluence (prs coles), Crer une piste pour le transport de matriaux ou remettre en tat aprs utilisation le tronon de route ayant servi au transport de matriaux ; Arroser le tas de matriaux ; Dgager rapidement les voies publiques ; Amnager les dpts pour dchets loin des lieux frquents , des zones sensibles et des zones dactivits agricoles avec lagrment de la mission de contrle ; Ddommager les victimes.

VIE COMMUNA UTAIRE ET ACTIVITES ECONOMIQ UES

Nuisances, risques daccidents et de maladie, pollution et dgts matriaux dues aux travaux de carrire et demprunts

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*Mesures particulires en milieu urbain Le milieu urbain tant considr comme une zone sensible, des mesures spcifiques doivent aussi tre prescrites pour les mesures dattnuation des impacts ngatifs comme dans un projet de construction et/ou de rhabilitation de route rurale :
Consultation pralable de la municipalit ; Conformit du projet au plan directeur damnagement urbain ; Concertation avec les populations concernes ; Expropriation raisonnable (reloger les expropris) ; Travailler en dehors des heures de pointe ; Respecter les normes techniques de prparation de produits, de scurit et dhygine ; Arroser les gravillons, ou les matriaux pour remblais et pulvriser deau avant les transports ; Choisir les lieux dinstallation de la centrale denrobage loin des zones dhabitation et dexploitation ; Rechercher un site ayant des caractristiques compatibles avec les quipements installer ; Nettoyer pour garder propres et libres, les rues empruntes par les vhicules de transport ou la machinerie ; Informer les conducteurs et les oprateurs de machines des normes de scurit respecter en tout temps ; Coordonner les travaux avec les utilisateurs du territoire concern.

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4. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL DU PROJET ET DE SUIVI Le suivi environnemental des sites affects par le projet est une opration caractrise dabord par sa dure et par sa priodicit. Lobjectif de durabilit des infrastructures publiques nouvelles, qui dicte aussi les dispositions prvues par le dcret MECIE (Mise en Compatibilit des Investissements avec lEnvironnement), exige la mise en place dun Plan de Gestion Environnemental du projet. Ce PGEP, conformment au chapitre 1, article 2 dudit dcret, constitue le cahier de charges environnemental du projet. Ce Plan de Gestion Environnemental du Projet comprend :
Les structures de suivi, de contrle et dentretien mettre en place, La charte de responsabilits de ces structures, Les actions entreprendre, Les outils et mthode de suivi environnemental.

On doit sappuyer sur les structures existantes, quitte incorporer dans le cot des mesures dattnuation les moyens adapts la tche envisage (formation du personnel, quipementetc.). Le promoteur adresse le rapport priodique de lexcution du PGEP lONE , avec ampliation au Ministre charg de lEnvironnement, au Ministre de tutelle de lactivit concerne et au Maire de la Commune dimplantation.

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Le programme de suivi doit dfinir les activits et les moyens prvus pour suivre les effets rels du projet sur certaines composantes environnementales. Les mthodes dchantillonnage et danalyse doivent y tre prcises. Les dispositions quentend prendre le promoteur afin de protger lenvironnement, si cela savrait ncessaire en priode dexploitation du projet, doivent aussi tre prsentes. La ralisation effective de ces programmes de surveillance et de suivi ncessite, entre autres, la dtermination de quelques indicateurs dimpact pertinents pour suivre lvolution de certaines composantes du milieu affectes par la ralisation du projet. Pour ce faire, ltat de rfrence (ou ltat zro) devrait tre caractris par des valeurs de paramtres mesures avant toute ralisation du projet Les mthodes classiques de suivi environnemental prvoient des mesures et des analyses (deau, de sol), des inventaires (faune, flore.), lutilisation de bio-indicateurs (plantes, a nimaux) ncessitant llaboration dune gamme dindicateurs, et lutilisation des indicateurs socioconomiques. Dans le cadre des projets routiers, le programme de suivi doit, en particulier, mettre laccent sur :
Erosion et sdimentation dues aux infrastructures routires ;

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Qualit de lair et niveau du bruit dans le milieu ; Indicateurs sur la qualit et le dbit de leau de surface ; Indicateurs sur les pressions anthropiques sur les ressources naturelles ; Mesures durgence en cas daccidents et dversements des produits dangereux et toxiques ; Effets sur lconomie et la socit locale, rgionale voire nationale.

4.1

Le plan daction

Le Plan daction comporte des interventions de type prventif, dattnuation et daccompagnement. Elles peuvent tre du domaine technique, juridique, rglementaire ou socio-conomique. 4.1.1 Les mesures prventives TABLEAU 4 Mesures prventives Entrepreneurs Administration Centrale Techniques prventives : (pratiques environnementales ; mesures techniques de gnie civil) 1 Mesures rglementaires -Indemniser quitablement et pralablement les populations expropries -Elaborer un plan damnagement de la rgion c) Mesures sociales -Mener des campagnes dIEC dans le domaine de gestion durable de la route et de ressources rationnelles auprs des responsables techniques et administratifs 0

Structure locale

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4.1.2

Mesures dattnuation TABLEAU 5 Mesures dattnuation

Entrepreneurs

Cellule de vigilance environnementale

a) Mesures dattnuation (pratiques environnementales ; mesures techniques de gnie civil) - Utiliser les techniques appropries pour la gestion conservatoire des eaux et des infrastructures hydroagricoles, - Utiliser les techniques adaptes pour limiter la pollution du sol et de leau pendant les travaux (transport de matriaux, remblai, quipement), - Utiliser rationnellement les ressources dans les gisements de matriaux, - Utiliser les techniques appropries par la dfense et la restauration du sol avant et pendant les travaux, - Effectuer des travaux de rparation et damnagement des sites de terrassement et des zones demprunt pour conserver lesthtique du paysage et la topographie, - Mettre en place des panneaux de signalisation renforcs pour assurer la scurit routire b) Mesures rglementaires - Mettre en place la cellule de vigilance environnementale, - Doter la cellule de vigilance environnementale des textes rglementaires appropris. c) Mesures sociales - Mener des campagnes dIEC dans le domaine du respect des infrastructures et de lenvironnement (rosion, pollution).

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4.1.3. Mesures daccompagnement TABLEAU 6 Mesures daccompagnement a) Mesures techniques - Assister les communes dans la mise en place de la structure inter-communale, - Assister les fokontany dans la mise en place du comit local de vigilance environnementale par le renforcement des structures existantes, - assister les communes dans les renforcements Administration centrale des structures mdico-sanitaires, - renforcer la capacit des structures institutionnelles par des formations appropries, - assister la structure inter-communale dans llaboration et lutilisation du plan damnagement spatial - protection des bassins versants contre lrosion (reboisement) , cration despaces vertes. b) Mesures rglementaires - Renforcer les textes rglementaires et les dina existants en y intgrant le volet environnemental. c) Mesures socio-conomiques - Raliser des campagnes dIEC dans le domaine de la gestion durable de la route et des ressources naturelles auprs des communauts rurales, - Protection des bassins versants contre lrosion (reboisement et cration despaces vertes).

Cellule de vigilance environnementale Structure locale/ rgionale

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4.2. Les Indicateurs de suivi technique Les indicateurs de suivi ont t dtermins pour mesurer lcart entre un tat de lieux (rel) et un tat de rfrence (idal) marquant lintention vers laquelle on doit tendre.

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TABLEAU 7 Les indicateurs de suivi technique Perte en terre dans les sites de gisement des matriaux Evolution de la pente des talus Protection des dans les gisements bassins versants et Recouvrement du sol du sol contre Surfaces reboises lrosion Surfaces engazonnes Existence de jachres Dfense et Augmentation de la fertilit restauration du sol (volution de rendement) Conservation des Mesure de profondeur paysages dexcavation Ratio couverture vgtale / occupation du sol Physionomie et structure de la vgtation Conservation de la Nombre despces vgtales biodiversit Abondance dune espce Nombre despces animales Prsence / abondance despces indicatrices

Annuel

Annuel Annuel

Annuel ou saisonnier

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TABLEAU 8 Milieu humain Indemnisation pralable juste et Date dindemnisation , nombre des quitable des expropris indemniss et montant des (exploitation agricole et habitat) indemnits IEC Mise en place de structure ou renforcement technique Mise en place de structure locale de surveillance environnementale (ensablement , jet de pierre, dchets ,etc) Elaboration de programme de gestion des ressources naturelles Alternative leffet de coupure (pont, etc. Renforcement des structures mdico-sanitaire Renforcement des structures de vigilance Elaboration dun plan damnagement spatial Renforcement scurit routire Amlioration de la production agricole Nombre de sances et de bnficiaires Nombre de mise en place Procs-verbal de mise en place

Programme dactivits et budget Rapport dactivits Infrastructure et dispositions mises en place Nombre de personnel mdical ; nature et stocks de mdicaments Programme dac tivits ; Cahier et Tableau de bord Programmes dactivits Nombre daccidents corporels et contraventions obtenu auprs de la gendarmerie Rendement moyen par cultures

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Mthodes de suivi La dlimitation des responsabilits pour le contrle et suivi technique se fera daprs une convention collective entre les parties prenantes. Les mthodes de suivi sont conues selon le niveau de capacits des structures et seront labores partir des indicateurs prcdemment identifis. Ce suivi environnemental sera bas sur lapproche participative pour sa prennisation. Pour faciliter le suivi, les propositions suivantes doivent tre tenues compte :
Le promoteur prparera et inclura dans ses dossiers (DAO Convention) : Un engagement de lentreprise sur lexcution et le suivi des recommandations prescrites dans lEtude dImpact Environnemental ;

Labsence dun tel engagement entranera un sursis sur la prononciation de lattribution du march. Un renforcement de manire explicite de lengagement dexcuter les travaux et dintgrer le suivi environnemental y affrent est ncessaire.

Une clause stipulant quun arrt des travaux (pendant la priode dexcution des travaux) pourra tre ordonn par lorganisme charg de contrle en cas de constat de non ralisation des mesures prconises ; Le paiement de la dernire tranche ne sera effectu qu la suite dun constat de remise en tat des chantiers aprs repli.

Il exigera ainsi du bureau dtude charg de contrle linsertion de responsable environnemental dans son quipe. Par ailleurs, un plan assurance qualit (PAQ) doit tre prsent dans loffre de lentreprise soumissionnaire et celle de la mission de contrle.

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ANNEXE LES EXIGENCES SPECIFIQUES POUR LES PROJETS DENTRETIEN PERIODIQUE DEFINIS DANS LANNEXE II Conformment larticle 5 du Dcret MECIE5, le projet priodique exige un programme dengagement environnemental gr directement par la cellule environnementale du Ministre de tutelle. Il consiste en lengagement du promoteur de prendre certaines mesures dattnuation des impacts de son activit sur lenvironnement ainsi que des mesures ventuelles de rhabilitation du lieu dimplantation. Ces mesures peuvent varier selon la nature et lampleur des travaux. La liste suivante reprsente les principales mesures qui permettent dviter de rduire limpact des activits sur lenvironnement.
Etablir un climat de concertation et dialogue permanents avec la communaut locale ds la phase prparatoire Coordonner les travaux avec la municipalit et les autres utilisateurs du territoire Obtenir les autorisations ncessaires avant lexcution des travaux. Mettre sur pied un programme de communication pour informer la population des travaux en cours et mettre en uvre les mesures adquates pour rduire les nuisances ; Prvoir un horaire de travail qui vitera de perturber les habitudes de vie des gens; Rduire au minimum la dure des travaux Utiliser une signalisation routire adquate Etablir des procdures adquates de formation du personnel en matire de protection de lenvironnement

: Dcret MECIE n 99-954 du 15 dcembre 1999, modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004

Prvoir des amnagements pour la circulation des vhicules chaque fois quil y a risque de compactage ou daltration de la surface; Enlever toute installation temporaire ayant servi franchir des cours deau la fin des travaux ; Rtablir sil y lieu, lcoulement normal des cours deau et remettre leur tat original le lit et les berges. Prendre toutes les prcautions possibles lors du ravitaillement des vhicules de transport et de la machinerie sur le site des travaux afin dviter les dversements accidentels. Rglementer de faon stricte la circulation de machinerie lourde. Restreindre le nombre de voies de circulation et limiter le dplacement de la machinerie aux aires de travail et aux accs baliss; Eviter la circulation de vhicules lourds et la ralisation de travaux bruyants en dehors des heures normales de travail proximit des zones habites; Maintenir les vhicules de transport et la machinerie en bon tat de fonctionnement afin dviter les fuites dhuile, de carburant ou de tout autre polluant, et de bruits ; Interdire le ravitaillement de la machinerie proximit des cours deau; Prvoir des mesures en cas de contamination accidentelle Planifier les priodes dintervention dans les zones sujettes aux inondations ou prsentant un fort ruissellement en dehors des saisons de crues ou de fortes pluies; Ne pas entraver le drainage des eaux de surface et prvoir des mesures de rtablissement; Respecter le drainage superficiel en tout temps, viter dobstruer les cours deau, les fosss ou tout autre canal, enlever tout dbris qui entrave lcoulement normal des eaux de surface; Stabiliser le sol mcaniquement pour rduire le potentiel drosion; Construire des remblais dont la masse est adapte la capacit portante des sols; Obtenir les autorisations ncessaires pour les travaux en zone humide; Limiter les interventions sur les sols rodables. Choisir des vhicules adapts la nature du sol;

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Curer systmatiquement les buses et dalots ; Utiliser des abat-poussires et des units de rcupration de poussires; Mettre en place des murs antibruit, lorsque requis. Dfinir clairement les aires de coupe afin dy restreindre le dboisement Eloigner les quipements de la vgtation; Aucun travail ne devra tre ralis dans les aires de reproduction de la faune durant la priode de reproduction. Elaborer lhoraire de travail et le calendrier des activits en tenant compte des utilisations du territoire par la faune; Eviter les sites sacrs. Sentendre avec la population sur les modalits relatives la relocalisation et respecter les engagements de cette entente; Ngocier sil y a lieu, lacquisition de terrain ou le droit de passage et prvoir les compensations adquates; Assurer laccs aux proprits prives, ainsi que la scurit des rsidants et passants lors des travaux, en appliquant des mesures appropries (clture, surveillant, etc..). Minimiser laccumulation des dchets associs la disposition des matriaux ; Sassurer dune gestion adquate des produits chimiques (manipulation, entreposage, limination, etc); Eviter lentreposage de la machinerie sur des superficies autres que celles dfinies comme essentielles pour les travaux. Prvoir une identification claire des limites de ces superficies; Eviter laccumulation de tout types de dchets hors et sur le site des travaux; les vacuer vers les lieux dlimination prvus cet effet. Eviter dobstruer les accs publics; Respecter la capacit portante des routes et rparer les dgts causs aux routes la fin des travaux; Contourner les lieux de rassemblement. Renforcer la scurit des travailleurs par ltablissement dun plan dintervention durgence; Sassurer de ladhsion de tout le personnel au plan de scurit; Informer les conducteurs et les oprateurs de machines des normes de scurit respecter en tout temps;

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Garder sur place une provision de matires absorbantes ainsi que des rcipients bien identifis, destins recevoir des rsidus ptroliers et les dchets en cas de dversement; Lorsquune intervention ncessite le retrait ou la rcupration de polluants ou de substances contamines, solides ou liquides, le choix du site et la mthode de disposition devront respecter les normes en vigueur; Prvoir des aires dentreposage de produits contaminants et les quiper avec des dispositifs permettant dassurer une protection contre tout dversement accidentel. Optimiser la localisation et larchitecture des quipements de manire les intgrer au paysage. En milieu urbain, rechercher un site ayant des caractristiques compatibles avec les quipements installer; Favoriser lemploi dquipement superficie rduite afin de minimiser la perte despace; Choisir les lieux dinstallation de la centrale denrobage loin des zones dhabitation et dexploitation ; Choisir les emplacements situs prs dune limite de proprit ou lextrmit dun lot bti. Nettoyer pour garder propres et libres, les rues empruntes par les vhicules de transport ou la machinerie, en milieu urbanise. Vrifier avec les agriculteurs lutilisation prvue de ses terres avant les travaux; Effectuer les travaux de faon nuire le moins possible aux cultures et aux pratiques culturales existantes (dure, priode tendue); Garantir en tout temps laccs aux espaces isols; Installer les quipements autant que possible sur les limites des lots ou des espaces cultivs, ou les rpartir de faon occuper le moins despaces cultivs possibles ; Eviter dobstruer les zones cotouristiques . Respect des normes techniques de prparation des produits, de scurit et dhygine ; Choisir les dviations de route en concertation avec la population ; Ne pas interrompre lalimentation en eau ; Choisir des carrires loin des lieux des passages frquents ;

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Installer et orienter les quipements dmission des poussires et bruits en fonction de la direction du vent dominant ; Mettre les installations de criblage sous hangar ou recouvrir par un capot avec ouverture ne donnant pas au vent dominant ; Fixer les priodes de certains travaux dangereux (abattage lexplosif) en dehors des heures daffluence et arrter le transport aux heures dentre et de sortie des coles ; Exiger le port dquipement adquat pour le personnel ; Arroser les gravillons et pulvriser deau la sortie du concasseur ; Restaurer la couverture vgtale ; Choisir les zones demprunt provoquant moins de dommages ; Arroser la route aprs passage du camion ; Limiter la vitesse dans les endroits dense affluence (prs coles), Crer une piste pour le transport de matriaux ou remettre en tat aprs utilisation le tronon de route ayant servi au transport de matriaux ; Dgager rapidement les voies publiques ; A la fin des travaux, nettoyer et remettre dans leur tat initial les composantes du milieu touches.

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