Apostila RSC 16

EQUIPE UNITINS Organizao de Contedos Acadmicos Coordenao Editorial Reviso Didtico-Pedaggica Reviso Lingstico-Textual Reviso Digital Gerente de Diviso
de Material Impresso Projeto Grco Ilustrao Capas Fernando Lothrio da Roza Maria Lourdes F. G. Aires Kyldes Batista Vicente Kyldes Batista Vicente Katia Gomes da Silva Katia Gomes da Silva Irenides Teixeira Katia Gomes da Silva Geuvar S. de Oliveira Igor Flvio Souza
EQUIPE EADCON Coordenador Editorial Assistentes de Edio William Marlos da Costa Ana Aparecida Teixeira da Cruz Janaina Helena Nogueira Bartkiw Lisiane Marcele dos Santos Denise Pires Pierin Ktia Cristina Oliveira dos Santos Monica Ardjomand Rodrigo Santos Sandro Niemicz William Marlos da Costa
Programao Visual e Diagramao
Caro estudante, Esperamos que, ao trmino da leitura desse material impresso, voc possa contextualizar o momento societrio do perodo em que se inicia o movimento de responsabilidade social nas empresas e a contra-leitura social da evoluo do capital, sob a tica do desenvolvimento de tecnologias de produo e gesto no espao do mercado. Assim como demonstrar o papel realizado pelas organizaes no tocante responsabilidade social e seu reexo junto sociedade. Ao longo da apresentao da disciplina, possa compreender os movimentos sociais como articuladores da responsabilidade social, no ambiente das organizaes e sociedade civil. E descrever as mudanas na economia mundial e na sociedade brasileira, na dcada de 1980. Compreender os elementos histricos que compem a formao do atual status de participao da sociedade civil e empresas no atendimento s demandas sociais, a partir do conceito de welfare state e welfare mix, e entender o terceiro setor, como alternativa para o atendimento de demandas sociais no atendidas pelo Estado e como espao crescente de oportunidades prossionais, institucionais. E conhecer os desaos atribudos ao setor privado sem ns lucrativos e seus atores, nesse sentido descrever as dimenses da responsabilidade social corporativa e conhecer a importncia e o processo de desenvolvimento de parcerias duradouras entre as instituies, assim como se d o processo de captao de recursos, sua estrutura bsica e o desenvolvimento de fundos. Temos que compreender a importncia da parceria entre o setor pblico, o setor privado e o terceiro setor, para o desenvolvimento de polticas sociais, e identicar os conceitos e formas relacionados ao processo de captao de recursos no setor pblico a serem aplicados em polticas sociais. Assim como conhecer as possibilidades de desenvolvimento de fundos fora do mbito do poder pblico e os principais aspectos para o sucesso do processo de captao de recursos privados. Esse ser o caminho que pretendemos que voc percorra nessa disciplina. Prof. Fernando Lothrio da Roza
EMENTA
Relao entre a tica e o lucro. Globalizao da economia, competitividade, empregabilidade, responsabilidade social dos indivduos e das empresas. Cdigo de tica do administrador. Principais questes e problemas ambientais no Brasil e no mundo. Desenvolvimento sustentvel.
OBJETIVOS
t Desenvolver capacidade para elaborar projetos, implement-los e consolidar a responsabilidade social no mbito das organizaes. t Ter conscincia solidria para perceber as necessidades sociais da comunidade e do entorno. t Compreender a importncia da funo social da empresa e saber criar alternativas que favoream a alavancagem de recursos para a viabilizao das aes que desenvolvam o capital social da comunidade na qual est inserida. t Identicar os domnios organizacionais que contribuem para implementao do papel de empresa cidad. t Estabelecer parcerias que promovam o desenvolvimento social por meio da integrao empresa-comunidade.
CONTEDO PROGRAMTICO
t Globalizao e a gesto das organizaes t Contexto histrico das organizaes t Novos marcos da gesto t O Estado e as demandas sociais t Terceiro setor e os desaos t Responsabilidade social t Dimenses da responsabilidade social t Captao de recursos e parcerias t Mobilizao de recursos no setor pblico e privado
t Indicadores da responsabilidade social, balano social e desenvolvimento sustentvel t tica e responsabilidade social
BIBLIOGRAFIA BSICA
ANDRADE, R. O. Gesto ambiental: enfoque estratgico aplicado ao desenvolvimento sustentvel. 2. ed. So Paulo: Makron Books, 2002. BLANCHARD, K.; PEALE, N. V. O poder da administrao tica. Rio de Janeiro: Record, 1996.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR
DONNAIRE, D. Gesto ambiental na empresa. So Paulo: Atlas, 1995. KORTE, Gustavo. Iniciao tica. So Paulo: Juarez de Oliveira, 1999.
UNITINS ADMINISTRAO 7 PERODO
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AULA A1R RESPONSABILIDADE ESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA CORPORATIV ATIVA
Contexto histrico das organizaes no sculo XX
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t contextualizar o momento societrio do perodo em que se inicia o movimento de responsabilidade social nas empresas e a contra-leitura social da evoluo do capital, sob a tica do desenvolvimento de tecnologias de produo e gesto no espao do mercado.
Conhecer o contexto empresarial e os princpios das organizaes delineados no mbito das teorias da administrao, para que se possa melhor compreender as correlaes estabelecidas com a implementao da responsabilidade social nas empresas. Essas conceituaes e temticas foram abordadas em muitas disciplinas, principalmente na Introduo Administrao (1 perodo) e na Teoria e Gesto das Organizaes (2 perodo).
Pretendemos, nesta aula, discorrer sobre as novas funes que a empresa adquiriu nas ltimas dcadas, principalmente aps as presses realizadas pela sociedade civil. Entre outras instncias, essas presses foram exercidas por fundaes, institutos e associaes comunitrias ou de moradores e pela sociedade de maneira geral. Os empresrios, em especco, passam a reetir sobre a possibilidade de se aumentar a participao das empresas na consecuo de respostas s demandas sociais. claro que o pargrafo acima apenas sinaliza um conjunto de aspectos que precisam ser conduzidos e aprofundados para que se tenha maior profundidade no entendimento da participao das empresas no atendimento s demandas sociais.
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AULA 1 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA
Por isso, esta aula tratar de aspectos contextuais da organizao empresarial no sculo XX, fazendo interfaces com fatos sociais e o novo desenho de sociedade que o mundo do trabalho trouxe para o desenvolvimento das relaes humanas.
1.1 Sculo dos grandes acontecimentos

A modernidade chega com o advento da Revoluo Industrial que teve seu pice no nal do sculo XIX. A introduo da mquina a vapor e de outros artefatos mecnicos trouxeram a industrializao dos produtos, antes produzidos de forma artesanal. Foi os trilhos do progresso industrial que comandaram a grande migrao da populao para os centros urbanos. Com Isso aumentou signicativamente os problemas sociais, alem de gerar um exrcito de reserva de mo de obra, que, durante todo o sculo XIX e incio do sculo XX, passou a viver margem da sociedade, como descreve O Germinal de Emile Zola, Os Miserveis de Victor Hugo e O Cortio de Alusio de Azevedo. Toda essa problemtica fez com que o sculo XX se iniciasse banhado de novas perspectivas, de grandes transformaes e tambm de grandes desaos. Entre os grandes desaos podemos mencionar o novo traado do mapa geopoltico, com o surgimento de novos pases e o deslocamento de mo de obra no qualicadas para os pases perifricos, assim como a luta dos pases na manuteno da hegemonia poltica e econmica. Nesse cenrio, temos as duas grandes guerras foram parte integrante da primeira metade do sculo XX. Com a Primeira Guerra Mundial (1914-1918), o mundo assistiu ao colapso do regime poltico e econmico de ideais liberais e consolidao dos Estados Unidos como centro do poder capitalista, alm da implantao do primeiro Estado socialista, a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas URSS. A Segunda Guerra Mundial (1939-1945), tida por diversos historiadores como uma continuao da primeira, aps um perodo de trgua, acabou por conrmar os Estados Unidos e a Unio Sovitica como as superpotncias emergentes no ps-guerra, criando um estado permanente de tenso mundial, dado o carter antagnico de seus regimes, respectivamente capitalismo e socialismo. A diviso do mundo em dois grandes blocos de inuncia trouxera a corrida armamentista, que se estendeu por 40 anos: a chamada Guerra Fria. Esse estado de tenso chegou ao nal em 1989, com a queda do muro de Berlim e a conseqente dissoluo dos regimes socialistas da Europa e, posteriormente, com a desintegrao da prpria Unio Sovitica, em 1991. Se zermos uma retrospectiva do curso, observaremos que o primeiro grande cone da administrao do sculo XX foi Frederick Winslow Taylor (1856-1915). Iniciou suas pesquisas nas ltimas dcadas do sculo XIX, em um trabalho intitulado estudos dos tempos e movimentos. Enfocou maneiras de reduzir desperdcios de
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7 PERODO ADMINISTRAO UNITINS
materiais e de tempo do trabalho humano. Tambm com o enfoque voltado para a maximizao dos lucros de sua empresa, Henry Ford implementou na dcada de 1920 a linha de montagem automobilstica, tendo como referncia a teoria elaborada por Taylor. O grande legado deixado na escola da administrao cientca por Taylor e Ford que, em situao de mercado competitivo, necessrio buscar alternativas e sadas pautadas sobre o estudo e sobre as realidades internas e relaes externas das instituies. Fazendo-se a ligao com o tempo dos acontecimentos histricos, o ps Segunda Guerra Mundial traria o acirramento dos mercados internacionais, e a prpria reconstruo da Europa (destruda pelos combates) perpassaria pela competitividade entre empresas americanas, inglesas e aquelas que ressurgiriam nos pases mais afetados. Depois de termos passado por Taylor e Ford, que em muito contriburam para o desenvolvimento da administrao, Chiavenatto (2005) nos apresenta os estudos de Henry Fayol (1841-1925), desenvolvidos na Frana, que apontavam para a necessidade da estruturao organizacional das empresas, para que pudessem estar preparadas para mudanas estratgicas e relaes de mercado. As teorias que se seguiriam de Fayol e mesmo a abordagem neoclassista (j vista e revista ao longo do curso) trariam fortes aspectos de busca da reduo de custos, maximizao da qualidade dos produtos e servios nais como meios para se alcanar a delizao dos clientes.
1.2 Percepes de que preo nal e qualidade j no bastam

Nas ltimas duas dcadas do sculo XX, j em um estgio da organizao societria em que o acirramento de mercado se fazia presente no cotidiano de todas as empresas, independentemente do seu porte, surgem novas leituras sobre maneiras dessas organizaes se fazerem presentes nas discusses mais aquecidas da sociedade, bem como condizentes com o grau de responsabilidade imputado por seus lderes. A responsabilidade social corporativa passa a ser fortalecida entre as empresas devido, principalmente, percepo de compatibilidade entre agir no mercado e cooperar com aes e projetos sociais. Pesquisas realizadas por Cruz e Estraviz (2000, p. 26) destacam que os motivos para a empresa iniciar seus investimentos e aes no mbito da responsabilidade corporativa so muitos. Entre eles, destacamos: t a credibilidade da instituio e de seus propsitos; t crena na importncia da causa em questo; t isenes scais; t promoo institucional; t amizade e respeito pelas pessoas que pedem doao;
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t sentimento de lealdade, gratido, afeio e solidariedade; t orgulho de pertencer ou ter pertencido instituio. No ano de 2000, o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social publicou relatrio relacionando aos resultados de empresas que investiram no mbito da responsabilidade social corporativa. Nesse relatrio, armado que,
na viso de governana corporativa exclusivamente direcionada performance nanceira, o exerccio da responsabilidade social pode ser entendido, primeira vista, como um custo adicional para as empresas, seus scios e acionistas, pois so recursos que de outra maneira seriam reinvestidos ou distribudos na forma de lucros e dividendos. Todavia a adoo de uma postura pr-responsabilidade social parece indicar que h ganhos tangveis para as empresas, sob a forma de fatores que agregam valor, reduzem custos e trazem aumento de competitividade, tais como a melhoria da imagem institucional, criao de um ambiente interno e externo favorvel, estmulos adicionais para melhoria e inovaes nos processos de produo, incremento na demanda por produtos, servios e marcas, ganho de participao de mercados e diminuio de instabilidade institucional e poltica locais, entre outros (BNDES citado por MACHADO FILHO, 2006, p. 79).
Na medida em que a Europa assume seu papel de referncia de consumo e de industrializao, ela se abre para um tipo de investimento social que cria uma imagem em conformidade com os anseios da sociedade. A Europa no investe apenas na qualidade de servio para o seu pblico consumidor, ela passa a obter outra forma de lucro: a respeitabilidade da sociedade, pois agora sua imagem adquiriu um novo valor junto ao cliente e ao mercado. Portanto, as organizaes empresariais j no podem se dar ao luxo de permanecer inertes aos anseios da sociedade da qual fazem parte, pois elas so organismos vivos que se inter-relacionam com o meio e dependem dele para a sua existncia. O amadurecimento da sociedade que se organiza acontece em um perodo social e ambientalmente crtico do planeta, mas coincide com um repensar da gesto no mbito do poder pblico e das empresas.
Nesta aula, foi traado um panorama histrico que ressaltou o aspecto econmico e conseqentemente as mudanas ocorridas no sculo XX. Tambm trouxe uma reviso do pensamento de Taylor e de Fayol e suas contribuies para a histria da administrao. Essas mudanas possibilitaram que a empresa assumisse um novo papel junto sociedade, isto , ela comea a assumir a responsabilidade social cooperativa como meta para seus empreendimentos.
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1. Por que se pode dizer que o crescimento da competitividade empresarial tem relao direta com a histria? Marque a opo correta. a) Porque o desenvolvimento da economia privada ocorre em consonncia com os episdios histricos, como guerras e grandes descobertas cientcas, uma vez que algumas aceleram e outras estagnam as atividades empresariais. b) Porque o desenvolvimento econmico das regies e naes fortemente marcado por sua histria, sua organizao demogrca e caractersticas scio-culturais de seu povo. c) Porque nada acontece na sociedade que no tenha sido desenvolvido no passado e que se projete no futuro.
d) Todas as alternativas esto corretas. 2. Descreva sobre as conseqncias da II Grande Guerra na formao dos blocos econmicos e polticos que se caracterizaram no perodo conhecido como a Guerra Fria.
Para responder a atividade um, lembre-se que as aes das organizaes empresariais so marcadas e ditadas pelo processo histrico e por isso suas aes so inuenciadas diretamente pelas transformaes econmicas, sociais e ambientais. Quando a empresa se inicia na responsabilidade social corporativa, isso ocorre devido s razes e s vinculaes histricas de sua nao, comunidade e mesmo ncleo familiar. Portanto, a alternativa (d) a que melhor responde, pois todas as alternativas apresentadas so corretas; anal, o desenvolvimento econmico ocorre em estreita relao com os fatos histricos, indicando que nada se estabelece no presente que no seja fruto do passado e que no marque o futuro. J na segunda atividade, temos que levar em considerao que, ao trmino da Segunda Guerra, a Europa foi dividida, a partir da Alemanha, tendo Berlim como smbolo dessa diviso, com a construo do muro de Berlim, que dividiu a cidade em Berlim oriental, de um lado o exrcito russo, e ocidental, com a presena do exrcito americano. Com isso, temos a formao dos blocos comunistas liderados pela Unio das Repblicas Socialista Sovitica URSS, e o bloco capitalista, liderado pelos Estados Unidos da Amrica-EUA. Esses dois pases, por mais de quarenta anos, mantiveram um clima de conito somente no manejos de seus arsenal atmico que se encontrava apontado para as principais capitais do
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mundo, principalmente em solo europeu. Esse clima blico s foi desmontado com a queda do muro de Berlim, conseqncia da deteriorao da economia Russa que levou ao desmantelamento da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, e a diminuio da inuncia dos pases da cortina de ferro nos pases localizados no bloco denominado de subdesenvolvidos.
CHIAVENATO, I. Teoria geral da administrao. So Paulo: Campus, 2000. v. 1. CRUZ, C. M.; ESTRAVIZ, M. Captao de diferentes recursos para organizaes sem ns lucrativos. So Paulo: Global, 2000. MACAHDO FILHO, C. P. Responsabilidade social e governana: o debate e as implicaes. So Paulo: Pioneira; Thomson Learnig, 2006.
Voc estudar os aspectos sociais, histricos e econmicos, assim como as transformaes pelas quais passa a sociedade. Nesse novo contexto, voc ir perceber como essas alteraes esto implicados na questo da responsabilidade social das organizaes.
Anotaes
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Responsabilidade social nas organizaes
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t demonstrar o papel realizado pelas organizaes no tocante responsabilidade social e seu reexo junto sociedade.
Para que voc tenha um bom entendimento desta aula, interessante que retome da disciplina Sociologia Aplicadas s Organizaes (2 perodo aula 11) os temas: novos modelos de gesto e o processo de organizao do trabalho, verique os principais requisitos para integrao global, mais conhecida como globalizao, que apontam para a qualidade, produtividade e cultura participativa. Outra referncia a disciplina Marketing Aplicado aos Pequenos Negcios (5 perodo - unidade 6) que trata da gesto da comunicao: promoes e propaganda cooperativa como ferramentas promocionais da imagem da organizao. E a disciplina de Estgio I, com a gesto social (6 perodo unidades 5) que chamou ateno para o reconhecimento e revalorizao das redes de desenvolvimento solidrio das sociedades micro-territoriais. importante que faa essa retomada para melhor identicar as aes das organizaes direcionadas responsabilidade social.
Sabe-se que a responsabilidade social hoje a argamassa que d liga relao entre as empresas e a sociedade. Sua histria comea no universo acadmico, no incio da dcada de 1960. Nas dcadas posteriores, vai fazer parte do discurso e da ao da sociedade civil e, entre a dcada de 1980 e 1990, ganha sistematicamente espao nas organizaes empresariais. A responsabilidade social comeou a ser discutida no meio acadmico em 1962, ganha espao na sociedade com o processo de globalizao e hoje
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tema de anlise dentro e fora da academia. Voc ver, ao longo desta aula, como e quando a responsabilidade social corporativa passa a ser discutida pelas universidades e posteriormente pelas empresas.
2.1 Responsabilidade social universitria

Essa temtica comea a ser discutida dentro do espao acadmico no inicio da dcada de 1960, no auge da guerra fria e da polarizao polticas e econmicas dos blocos comunistas e capitalistas, que dividia os pases industrializados, e quem no estava em nenhum desses plos eram os pases satlites e denominados como subdesenvolvidos. Foi nesse cenrio que, na dcada de 1960, mais precisamente em 1962, foi realizado na cidade de Montevidu XXV Congresso Mundial da Pax Romana. Tinha como tema a responsabilidade social da universidade, que apontava o descolamento de uma das bandeiras da universidade que era o compromisso social. Caracterizava-se como um dos princpios ticos do fazer universidade pela bandeira da responsabilidade social. Toda essa discusso, realizada principalmente dentro das universidades europias e norte-americanas, estava sendo realizada em pleno perodo da guerra fria. Perodo que trazia para a sociedade uma forte presso poltica dos pases envolvidos nesse clima que, durante mais algumas dcadas, permaneceriam como mecanismo de presso sobre a sociedade. Calderon (2005, p. 14) descreve que,
no contexto da guerra fria e, obviamente, considerando os principais autores sociais daquele momento, os idelogos da Pax Romana movimento de intelectuais e acadmicos caticos que atuam no ambiente universitrio apontavam a responsabilidade social como o dever que a universidade tem para com os estudantes, os grupos sociais (comrcio imprensa, sindicatos, indstrias etc.), o Estado e a Igreja.
Foi a partir da reexo realizada no interior das universidades que a responsabilidade social tem seus primeiros passos e se alimenta dcada aps dcada como uma nova categoria analtico-conceitual.
2.2 Responsabilidade social e o empresariado

A presena do terceiro setor comea a ganhar fora, na medida em que o Estado do bem estar social diminui a sua atuao junto aos segmentos sociais, movido pelo pesado nus e uma burocracia estatal que distancia os interesses dos diversos segmentos sociais marginalizados e pela morosidade da ao do Estado. Esse distanciamento do Estado foi marcado pela mudana vivida pela sociedade na dcada de 1970, que apontou a deteriorao do Estado do bem-estar e, conseqentemente, assumindo um novo traado. Camargo (2001, p. 21) arma que,
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desde os choques do petrleo na dcada de 70, a crise econmica relegou parte signicativa da populao a um patamar inferior na pirmide social, com a supresso da renda e dos altos ndices inacionrios. O aspecto conjuntural deteriorou-se, ampliando a demanda pelo aprimoramento das questes sociais degradadas, a tal ponto que o Estado no pde mais suportar o acmulo de papis.
Esse quadro, que apresenta a descapitalizao do Estado para tratar das demandas sociais, possibilita que um expressivo nmero de entidades elabore uma rede que conta com a facilidade de comunicao entre seus membros. As condies geogrcas, que so um complicador para o uxo de ao do Estado, tm, nessa rede de entidades, condies de aglutinar seus agentes e focar interesses que possam reorientar segmentos da sociedade que se encontram margem dos setores de produo da sociedade e, conseqentemente, no se qualicando para o mercado de consumo. O terceiro setor surge a partir dessa ausncia do Estado nos segmentos sociais nos quais as demandas so mais urgentes. Na verdade, esse setor um conjunto de iniciativas individuais para abraar os interesses coletivos, democratizando o debate dos problemas sociais (CAMARGO, 2001, p. 20). Como as demandas sociais so as mais variadas, as entidades tiveram que se centrar em um ramo de necessidades apresentadas pela sociedade. Isso ocasionou a formao de inmeras entidades que tentavam dar conta de uma das diversas necessidades explicitadas pela sociedade. Temos aqui um dos principais fatores que levaram a sociedade civil a mobilizar o terceiro setor para sanar a falta de agentes produzidos pelo Estado para dar conta das polticas pblicas.
2.2 Os atores de um mercado exibilizado

A participao mais contnua do terceiro setor, nas atividades antes ocupadas pelo Estado e que aos poucos passa a fazer parte do currculo das empresas, coloca em evidncia as empresas em uma fatia de mercado, antes apenas vivido pelas instituies de Ensino Superior. As empresas passam a ser parceiras das mais diversas aes junto sociedade e assumem seu papel atuante na responsabilidade social para a construo de uma nova sociedade. Calderon (2005, p. 19) aponta que
os crculos empresariais voltados disseminao da Responsabilidade Social, como nova forma de gesto das empresas, tornaram espaos freqentados pelas Instituies de Ensino Superior.
Com isso, as empresas passam a circular na mdia, pois a grande mdia tornouse meio de divulgao de aes de responsabilidade social. Divulgar as aes realizadas pelas empresas atrai novos clientes e refora os laos j existentes.
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a melhor possibilidade de desenvolver uma ao estratgia de marketing social que torna a participao das empresas em um mercado futuro ainda mais intensa. Para se sobreviver a esse mercado futuro, lanado o balano social, que, desde a segunda metade da dcada de 1990, passa a ser um instrumento demonstrativo para a sociedade. Portanto, dissemina-se a prtica de distribuir o balano social em impressos sosticados como se fosse carto de visita da empresa (CALDERON, 2005, p. 19). esse cenrio, portanto, que foi sendo construdo ao longo dos ltimos 40 anos e que reete a mudana da sociedade civil junto aos interesses do Estado. As empresas passam a ter a responsabilidade social como um componente a mais a ser apresentado para o cliente.
Nesta aula, tratamos do termo responsabilidade social corporativa. A partir de 1960, ela passa a ser discutida pelas universidades e, posteriormente, pela sociedade e, especialmente, pelas empresas. Na economia, o desenvolvimento tecnolgico (informtica) ganhou fora. O mercado mudou e, conseqentemente, as entidades tiveram que se centrar em um ramo de necessidades apresentadas pela sociedade. Surge um novo quadro econmico, a nova geopoltica do mundo (abertura dos mercados globalizao) e a diminuio do Estado, que deixa de ser do bem-estar social. Abre espao para as articulaes do terceiro setor para um conjunto de iniciativas individuais com foco no coletivo. Com adeso das empresas, aes conjuntas so voltadas responsabilidade social como forma de enfrentamento as demandas da sociedade civil.
1. Faa um levantamento histrico dos principais acontecimentos polticos e econmicos que nortearam a dcada de 1960 e relacione com a evoluo histrica da administrao. Tenha como referncia as disciplinas Introduo Administrao e Sociologia Aplicada s Organizaes, respectivamente, do 1 e 3 perodos. 2. Pesquisar na internet as condies histricas da sociedade ocidental, no tocante aos movimentos de contestao.
O objetivo da atividade um, fazer com que voc tenha domnio dos acontecimentos histricos e passe a relacion-los com as demais atividades que envolvem o seu cotidiano e o contedo desta disciplina. Temos de levar em
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considerao que os fatos que se sucedem na atualidade tm como referncia aes realizadas em determinado momento da histria da humanidade. Tenha em mente as correntes da administrao que foram amplamente discutidas na disciplina Introduo Administrao e analisadas na disciplina Sociologia Aplicada s Organizaes. Dessa forma, voc demonstrar o papel realizado pelas organizaes no tocante responsabilidade social e seu reexo junto sociedade, objetivo desta aula. No tocante segunda atividade, voc ter que pesquisar em stios como: <http:// www.ufrgs.br/tramse/argos/msoc.htm>, <http://www.revistas.uepg.br/index. php?journal=rhr&page=article&op=viewPDFInterstitial&path%5B%5D=46>, <http://www.cultura.gov.br/blogs/diversidade_cultural/?p=46-25k>, <pt.wikipedia.org/wiki/Contracultura>, esses stios podero ser teis para sua pesquisa e contribuir para a elaborao de uma resposta clara diante do tema.
CALDERON, Adolfo Igncio. Responsabilidade social: desaos gesto universitria. In: Estudos: revista da associao Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior. v. 23, n. 34, abr. 2005. Braslia: Associao de Mantenedora de Ensino Superior, 2005. CAMARGO, Maringela Franco et al. Gesto do terceiro setor no Brasil: estratgias de captao de recursos para organizaes sem ns lucrativos. So Paulo: Futura, 2001.
Voc compreender como a evoluo da responsabilidade social ocorreu nas ltimas quatro dcadas e identicar aes das organizaes formais e no formais nos desdobramentos da exibilizao da economia, diante das exigncias do mercado e da sociedade.
Anotaes
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Marcos histricos da responsabilidade social
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t compreender os movimentos sociais como articuladores da responsabilidade social no ambiente das organizaes da sociedade civil.
Para que voc d conta do desenvolvimento desta aula, necessrio retomar a disciplina Sociologia Aplicada s Organizaes (2 perodo), principalmente no tocante temtica relacionada aos conceitos bsicos da sociologia, assim como a exibilizao. Ver com mais detalhes, na unidade 6, os fatores que so a contra partida dos movimentos gerados em 1968. E na disciplina Filosoa, tica e Cidadania (1 perodo), em especial as unidades 14 e 19, voc teve contato com as correntes que contriburam para o desenvolvimento da sociologia e foram partcipes dos movimentos sociais. Toda essa reviso contribuir para a compreenso da sociedade atual.
A responsabilidade social no uma forma de ao que surgiu recentemente, ela tem uma histria que atravessa dcadas e expressa uma participao dos acadmicos e no acadmicos. Para que possamos compreender esse universo, teremos de fazer uma retrospectiva da sociedade das ltimas dcadas. Principalmente no processo histrico dos principais movimentos sociais ocorridos na Europa, tais como a greve dos estudantes em maio de 1968 em Paris, ou os movimento contra a proliferao das ogivas nucleares em territrio europeu, ou o cinema que passa a discutir a crise poltica gerada pela guerra fria.
3.1 Os movimentos dos anos 1960

A dcada de 1960 marcou denitivamente a sociedade mundial, pois os vrios momentos pipocavam aos quatro ventos. Os pases da Europa viviam
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pressionados pela guerra fria que tornava o continente vulnervel diante do nmero de ogivas nucleares que estavam apontadas para as principais capitais europias. Esses msseis estavam tanto nas plataformas terrestre como nas embarcaes dos pases da cortina de ferro como nos pases do lado oeste. De alcance continental, era um dos meios de tenso que a guerra fria gerou, levando a vrios movimentos de contestao que mobilizava o continente. com esse clima que diversas naes passaram a viver sobre a gide do autoritarismo. As artes em geral descreveram esses acontecimentos que passaram a fazer parte do cotidiano das universidades do velho continente, com acadmicos das mais diversas reas de conhecimento interagindo e buscando compreender o que estava acontecendo no mundo. No cinema, destacamos os lmes Z de Costa-Gavras, Zabriskie Point, de Michelangelo Antonioni, Acossado de Jean-Luc Godard, entre outros. Na literatura, temos Eros e Civilizao, O m da Utopia, Idias sobre uma Teoria Crtica da Sociedade e A ideologia da sociedade industrial, de Hebert Marcuse, e ainda temos Crtica da Razo Dialtica e As Palavras, de Jean Paul Sartre. Tambm destacamos a opera rock Hair escrito por James Rado e Gerome Ragni. A Amrica Latina tambm estava vivendo o seu tempo de represso poltica, que colocava na clandestinidade artistas, intelectuais, sindicalistas e polticos. Eles passaram a ser personas no gratas em territrio nacional. Tnhamos os segmentos organizados da sociedade, enfrentando de alguma forma o perodo de represso. No entanto, a perseguio levou muitas vozes a se calar e aquelas que permaneceram vivas somente voltariam a ser ouvidas algumas dcadas depois. Na Frana, as barricadas de Paris, apresentadas de forma brilhante no lme Os Sonhadores de Bernardo Bertolucci, no Brasil, a marcha dos 100 mil, todos esses movimentos deram base para que o mundo adquirisse uma nova cara e enfrentasse as mazelas geradas pelas polticas econmicas que pressionaram cada vez mais para o processo de excluso social. Essa situao passa a ser sentida, quando movimentos urbanos apontam para o descaso de polticas pblicas que salvaguardasse o mnimo necessrio de qualidade de vida.
3.2 Os movimentos sociais

Enquanto isso, a sociedade americana estava s voltas com os chamados movimentos dos direitos civis, formados por brancos e negros que cruzavam os Estados Unidos preconizando uma sociedade mais igualitria. Tinham na imagem e no discurso do pacista e pastor batista, Martin Luther King, um dos lderes. Na passeata histrica em Washington, esse pastor proferiu seu mais famoso discurso, I have a dream (Eu tenho um sonho) referncia para os movimentos, embalados tambm pelas msicas de Joan Baez e Bob Dylan.
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Alm desse movimento, a populao jovem estava envolvida na Guerra do Vietn, que deslocou milhares de soldados para a Cochinchina em uma guerra que no levava nenhum tipo de esperana populao local e tirava qualquer expectativa de vida da populao jovem americana envolvida nos conitos. Foi por meio da msica que a contestao atravessou os muros das universidades e se instalou nas principais cidades da Amrica. Os grupos de Rock passaram a ser a linguagem de protesto do jovem. E todos esses movimentos apregoavam uma sociedade mais justa, sem violncia, uma sociedade embalada pela paz e amor, uma sociedade alternativa, sem as diferenas criadas pelo modo de ser da Amrica.
3.3 A gerao da sociedade alternativa

Foi no nal da dcada de 1970 que acadmicos e no acadmicos comeam a difundir a instalao de uma sociedade paralela ao modelo existente da sociedade capitalista. Em destaque, a proteo ao meio ambiente, pois a relao de equilbrio entre o ser humano e a natureza implica a continuidade e a no agresso a tudo que seja produzido pela natureza. com esse princpio que o trato com o meio ambiente ganha fora e serve como base para se gerar movimentos na sociedade voltados especicamente para essa temtica. Esse discurso comea a ganhar fora na sociedade, que passa a us-lo no interior de suas empresas. Elas buscam realizar a responsabilidade social. Ashley (2004, p. 19) arma que
os defensores da tica e da responsabilidade social corporativa passaram a argumentar que, se a lantropia era uma ao legtima da corporao, ento outras aes que priorizam objetivos sociais em relao aos retornos nanceiros dos acionistas seriam de igual legitimidade, como o abandono de linhas de produto lucrativas, porm nocivos ao ambiente natural e social. Comeou-se a discutir, no meio empresarial e acadmico, a importncia da responsabilidade social corporativa pela ao de seus dirigentes e administradores, inicialmente nos Estados Unidos e, posteriormente, no nal da dcada de 1960, na Europa por autores como Bowen, Mason, Chamberlaim, Anddrews e Galbraith.
A nova ordem econmica mundial possibilitou mais ainda que houvesse uma mudana organizacional, que a princpio foi conservadora e nalmente adquiriu contornos mais radicais. Todas essas mudanas de paradigma esto relacionadas amplitude de incluso e de considerao pela empresa quando da suas relaes com o seu pblico. Isto , na medida em que a empresa realiza investimentos sociais, sua imagem junto a sua clientela e futuro cliente redenida e, conseqentemente, amplia sua participao no mercado.
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Portanto, a evoluo da sociedade passa pela reviso de determinados valores, pois as variveis que entrelaam as relaes humanas precisam ser entendidas e conceituadas para que sirvam de instrumento no somente para o mundo acadmico, mas para todos os setores da sociedade.
Nesta aula, buscaram-se pontuar, historicamente, os focos de manifestaes sobre temticas que hoje envolvem os discursos e aes acerca da responsabilidade social. Temos como referncias os movimentos sociais que em diferentes contextos apregoavam uma sociedade mais justa sem violncia, uma sociedade embalada pela paz e amor. Na Amrica do Norte, temos os movimentos liderados por negros e brancos contra a discriminao racial, assim como a contestao da populao jovem dentro e fora das universidades contra a guerra do Vietn. Os movimentos sociais tiveram expresso por meio das artes. No Brasil, que vivia um perodo de represso poltica, temos a luta pelos direitos democrticos. Todo esse quadro poltico contribuiu para formao das condies para o desenvolvimento da responsabilidade social como forma de expresso da empresas e da sociedade civil nas ltimas quatro dcadas, que reete o envolvimento desses setores na soluo ou minimizao das demandas sociais.
1. Faa uma lista dos movimentos sociais que historicamente se destacaram com manifestaes crticas ao sistema gerador de preconceitos e desrespeito ao meio ambiente e que, de uma forma ou de outra, acabaram por inuenciar as estratgias das empresas no redimensionamento do foco (lucro) para tambm atuar com as demandas sociais. 2. Faa uma procura na internet dos lmes que tratam dos movimentos sociais da dcada de 1960, transcreva suas sinopses e comente.
Na atividade um, importante reconhecer os movimentos sociais como propagadores das angstias e expectativas da sociedade, quando a sociedade se v silenciada diante do autoritarismo e descaso dos governantes em cumprir seu papel de atender ao bem comum. O texto traz alguns exemplos como: na Frana em 1968, as barricadas em Paris; no Brasil, a marcha dos 100 mil; os movimento contra a proliferao das ogivas nucleares em territrio europeu, e o cinema que passa a discutir a crise poltica gerada pela guerra fria. Com isso,
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voc poder compreender que a responsabilidade social nasce das discusses e manifestaes sociais que revelam as necessidades e lutas da sociedade por direitos democrticos. Na atividade dois, voc poder encontrar inmeros lmes nacionais como estrangeiros que tm como tema de fundo os movimentos ocorridos na dcada de 1980. Como ilustrao, voc pode consultar os lmes O Que Isso Companheiro de Bruno Barreto, Macunama de Joaquim Pedro de Andrade e Pr frente Brasil de Roberto Faria, entre outros, j na cinemateca estrangeira tem Mississipi em Chamas de Alan Parker, Forrest Gump, o contador de histrias de Robert Zemeckis, esses e outros lmes com suas respectivas sinopse podero contribuir em muito para voc reconhecer esse perodo da histria da sociedade contempornea.
ASHLEY, Patrcia Almeida. tica e responsabilidade Social. So Paulo: Saraiva, 2004.
Voc compreender as mudanas na economia mundial e na sociedade brasileira na dcada de 1980, determinantes para mudanas no direcionamento das atividades empresariais.
Anotaes
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Novos marcos da gesto
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t descrever as mudanas na economia mundial e na sociedade brasileira na dcada de 1980.
Para melhor entendimento desta aula, que trata dos novos marcos da gesto, recomendamos uma reviso da disciplina Introduo Administrao (1 perodo). Nela, devem-se buscar os princpios da administrao por objetivos (APO) que trazem como destaque o foco na orientao para as pessoas. Ateno para a disciplina Sociologia Aplicada s Organizaes (2 perodo) que faz referncia, principalmente, exibilizao da economia e seu reexo na organizao da mo-de-obra, complexidade do mundo atual, aos novos conceitos de tica prossional, tica empresarial, responsabilidade social e meio ambiente. So aspectos importantes que o ajudaro na fundamentao de suas reexes e argumentos sobre novos marcos da gesto.
O mundo do trabalho mudou na passagem dos anos 1970 para a dcada seguinte. Com a complexidade do mercado, as organizaes se deparam com uma dependncia inquestionvel de seus colaboradores. Isso porque as relaes sociais podem inuenciar as organizaes. Dessa forma, a imagem das organizaes para a sociedade ganha novas dimenses. A responsabilidade social passou a ser requisito primordial para provar sociedade que a organizao, seja ela pblica, privada ou terceiro setor, no visa apenas ao lucro ou ao resultado individual, mas tem como um dos seus objetivos contribuir no crescimento da sociedade na qual est inserida. Esses aspectos passam a ser os referenciais para a estruturao da gesto nas organizaes, temas que desenvolveremos nesta aula.
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4.1 Do milagre econmico globalizao

O nal da dcada de 1970 e incio da dcada de 1980, comeam com a volta dos exilados polticos pelo regime militar, fruto dos movimentos civis que mobilizaram a sociedade brasileira e que culminou, no congresso nacional, com a formulao da Lei da anistia, que trouxe para a cena brasileira polticos, intelectuais, artistas e lideranas sindicais que foram obrigados a fugir do pas; caso contrrio, sofreriam as mais diversas formas de violncia pelo regime militar que se instalou em 1964 e que fechou em 1968 quaisquer possibilidades da retomada de um estado de direito no territrio brasileiro. At a primeira metade da dcada de 1970 foi conhecido como o milagre brasileiro, quando o crescimento do PIB alcanou ndices to altos que existia uma euforia por grande parte da sociedade brasileira, enquanto que no plano poltico o estado de direito no era respeitado pelo Estado. Porm, na segunda metade da dcada, a fonte de onde jorrava esse milagre secou, passamos a viver no olho do furaco, com a apresentao de uma taxa crescente de desemprego. Mesmo com a qualicao prossional, o mercado se encontrava recessivo, e as empresas passaram a adotar polticas mais rgidas para a obteno de mo de obra. Essa rigidez passou por uma reestruturao do parque industrial que comeava a entrar na fase da robtica, com investimento macio iniciado primeiro nas indstrias automobilsticas da regio Sudeste do pas. Isso mexeu com o modelo de mo de obra empregada at aquele momento na linha de produo. A robotizao do cho da fbrica fez com que milhares de empregos deixassem de ser ofertados para o mercado, o que ocasionou a elevao da taxa de desemprego no setor industrial. Como efeito domin, leva o restante da cadeia produtiva a ser afetada. Temos um traado novo na linha de produo que cou conhecido como just in time que nada mais que
um sistema de gesto e organizao da produo contido nos processos de trabalho toyotizados que consiste na mxima racionalizao do trabalho no tempo e no espao. Esta tcnica de logstica integrada decompe a complexidade dos processos produtivos em seus elementos mais simples, de modo a que tudo ocorra na hora certa, no tempo certo, na quantidade certa e no lugar certo (FERRARI, 2001 p. 30).
Esse contexto levou a diminuio da malha de emprego no setor industrial e afetou os outros segmentos da economia. Tudo isso gerou um perodo de recesso no parque industrial que teve como conseqncia uma escalada inacionria nos demais setores da economia nacional. Mantendo ainda a poltica de enxugamento, a indstria passou a realizar uma redistribuio das atividades antes realizada no seu interior. Para tanto, determinados setores da linha de produo deixaram de ser realizados no interior
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da empresa e so contratadas empresas externas para alimentar parte ou a totalidade da atividade que antes os operrios realizavam. Essa atividade ocasionou uma diminuio do custo da produo. Essa nova fase cou conhecida como terceirizao, que implicou na desmontagem de seces da fbrica e a demisso da mo de obra. A diminuio de custo na produo e de manuteno de mo de obra passa a ser realizada por terceiros. Eles passam a oferecer trabalho indstria em um custo nal menor. Os anos 1980 so marcados pela reengenharia no setor industrial e a diminuio do parque industrial. Esse cenrio no obra da poltica econmica local, mas vem a reboque de uma crise do modelo capitalista mundial que pegou a maioria da economia. Esse rearranjo da economia mundial levou a sociedade a ser envolvida em um novo desenho econmico que trouxe, na dcada seguinte, a chamada globalizao. Ela tem, no desenvolvimento das novas tecnologias, o seu pilar para a nova fase que se instala no mercado mundial. As fronteiras da economia, antes geridas como patrimnio local, perdem esse carter e ganham uma nova vestimenta, a de uma economia transnacional. As localidades perdem a sua autonomia e cam fragilizadas para realizar a sua autonomia econmica e poltica sobre o destino da sociedade.
4.2 Um novo mundo do trabalho

Na sociedade dos anos 1980, ocorre a ciso da forma de se realizar o processo de gerenciamento na produo. Isso reete na sociedade, pois com a desacelerao da produo, ocasionado pela crise da economia mundial. Para a sobrevivncia dessa economia, a dcada de 1980 foi testemunha das grandes mudanas no cenrio do mundo do trabalho, desde a linha de produo at a diminuio de postos de trabalhos. No podemos nos esquecer de que todos os poros sociais, todos os mecanismos pblicos de movimentos sociais e os movimentos do trabalho passam a ser ocupados integral e absolutamente pela lgica capitalista de mercadoria (FERRARI, 2001, p. 31). Esse quadro se deslocou por toda a sociedade. No traado realizado por Ferrari (2001), percebemos que a situao nas fbricas est tambm expressa no interior da sociedade. O autor acrescenta que
o just in time passa a ser, ento, no s uma tcnica organizacional do trabalho do interior da fbrica, mas um modus vivendi generalizado que vem acompanhado pela assimilao e pela disseminao de um iderio sedutor, para a imensa maioria dos cidados. Trata-se de um iderio eivado de dogmas de eccia e competncias, de supostas habilidades e da concepo de um tempo certo em que todos acabam envolvidos pela imposio do ritmo alucinante da prpria produo, da circulao e do consumo das mercadorias (FERRARI, 2001, p. 31).
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dentro desse universo que, na dcada de 1990, temos um envolvimento maior da sociedade, pressionando o Estado e as empresas na direo das atividades sociais que deveriam ser realizadas para retirar os segmentos sociais que se encontram em estado de risco. Portanto, com a presso da sociedade civil, temos um envolvimento das empresas na responsabilidade social.
4.3 De cara nova para enfrentar velhos problemas

Esse quadro vivido pela sociedade somente comea a mudar quando o terceiro setor passa a realizar atividades junto populao que se encontra em estado de risco. Isso ocorre na medida em que o Estado deixa de realizar as polticas pblicas, e a sociedade civil passa a se envolver mais intensamente nessa tarefa. Rosler; Ortigara (2005, p. 84) armam que
as organizaes do terceiro setor continuaro a crescer, inuenciando polticas pblicas e negcios. As sociedades civis sem ns lucrativos, como as ONGs e as universidades comunitrias tero papel decisivo no campo da tica e do exerccio da cidadania.
Esse caminho percorrido pelo terceiro setor, levando a entrada das empresas e dos empresrios incorpora ao setor social a racionalidade administrativa (KISIL, 2005, p. 26). O terceiro setor enriquece a forma de realizar as atividades de apoio populao que se encontra em estado de risco e que passa a ser salvaguardada pelas empresas que assumiram a responsabilidade social. Isso visvel no balano social das empresas. Em suma, o quadro econmico e poltico traado da sociedade dos anos 1980, quando ocorreu o processo de reengenharia do setor industrial, repercutiu em todos os setores da cadeia produtiva. Alm dos desempregados nos centros urbanos, temos o deslocamento das populaes rurais, o que fragilizou mais ainda as condies sociais. Coube sociedade civil pressionar as empresas e o Estado na gerao de polticas pblicas para dar sadas sociedade.
Nesta aula, analisamos os reexos das transformaes tecnolgicas e geopolticas que resultaram na globalizao. O processo de robotizao provoca a terceirizao da linha de produo. Esse processo ocasiona a desmontagem de seces da fbrica que atinge e modica as relaes de trabalho, aumentando os problemas sociais. Outro aspecto foi a formao de uma economia transnacional, comprometendo a autonomia das localidades, que cam fragilizadas para realizar a sua autonomia econmica e poltica. A dcada de 1980 marca o surgimento de novas concepes para a gesto nas organizaes. Ocorre uma redenio do papel das empresas no ato de assumir aes que antes pertenciam ao Estado e que passam a ser realizadas pelo terceiro setor, especialmente, no mbito da responsabilidade social.
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1. Vimos, nesta aula, que a globalizao e as transformaes tecnolgicas podem ser consideradas elementos que provocaram mudanas na economia mundial, na dcada de 1980, e que se tornam referncias para o novo marcos da gesto nas organizaes. Faa um comentrio (de cinco a oito linhas) sobre os reexos dessas mudanas na construo de uma nova imagem para as organizaes. 2. Podemos armar que o termo Just in time, tem como signicado: a) um sistema de gesto e organizao da produo contido nos processos de trabalho toyotizados que consiste na mxima racionalizao do trabalho no tempo e no espao. b) um sistema de gesto e organizao da produo contido nos processos de trabalho taylotizados que consiste na mxima racionalizao do trabalho no tempo e no espao. c) um sistema de gesto e organizao da produo contido nos processos de trabalho fordista que consiste na mxima racionalizao do trabalho no tempo e no espao.
d) um sistema de gesto e organizao da produo contido nos processos de trabalho toyotizados que consiste na mnima racionalizao do trabalho no tempo e no espao.
Na atividade um, voc deve considerar as relaes entre a empresa e a sociedade. Entender que essas mudanas determinaram uma reduo da atuao do Estado ao atendimento das demandas sociais. Abriu-se um espao para o estabelecimento de novas parcerias entre as empresas de capital privado e a sociedade civil. A ponte entre esses dois setores passa a ser a realizao de aes voltadas responsabilidade social, o que acaba por criar uma imagem positiva das organizaes na viso da sociedade em geral. Com essa atividade, voc atingiu o objetivo desta aula: descrever as mudanas na economia mundial e na sociedade brasileira na dcada de 1980. J na segunda atividade, voc deve levar em considerao que as alternativas (b), (c) e (d) esto incorretas, pois o modelo desenvolvida por Taylor no tinha como meta a mxima racionalizao do trabalho no tempo e no espao, assim como o pensamento de Ford que, na prtica, a aplicao do modelo elaborado por Taylor. O toyotismo no prope a minimizao da racionalizao do tempo e do espao, o inverso da maximizao da racionalizao do trabalho no tempo e no espao. Portanto, a letra (a) a alternativa correta.
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FERRARI, Terezinha. A sincronia just in time: uma crtica ao modo de fazer contemporneo. Ncleo de Estudos de Ideologia e Lutas Sociais da Faculdade de Cincias Sociais do Programa de Estudos Ps-Graduao em Cincias Sociais da PUC-SP. Lutas Sociais, n. 7, 1 semestre 2001. So Paulo: Pulsar, 2001. KISIL, Marcos. Comunidade: foco de lantropia e investimento social privado. So Paulo: Global; Porto Alegre: Instituto para o desenvolvimento do investimento social, 2005. ROSLER, Mara Regina; ORTIGARA, Clo Joaquim. Qualidade na educao e desaos da globalizao. In: Estudos: revista da Associao Brasileira de Mantenedoras de Ensino Superior, v. 23, n. 34, abr. 2005. Braslia: Associao de Mantenedora de Ensino Superior, 2005.
Voc compreender os elementos histricos que compem a formao do atual status de participao da sociedade civil e empresas no atendimento s demandas sociais, a partir do conceito de welfare state e welfare mix.
Anotaes
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O Estado e as demandas sociais
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t compreender os elementos histricos que compem a formao do atual status de participao da sociedade civil e empresas no atendimento s demandas sociais, a partir do conceito de welfare state e welfare mix.
Um pr-requisito fundamental para esta aula o bom entendimento da trajetria histrica das organizaes at a adoo de princpios da responsabilidade social corporativa, que voc pode buscar nas trs primeiras aulas deste caderno. Assim poder correlacionar os eventos prprios da evoluo da responsabilidade social corporativa (RSC) com os contextos sociais, histricos e econmicos que os justicam.
Durante todas as fases da implantao e desenvolvimento de projetos/aes sociais ou de parcerias no mbito da responsabilidade social corporativa, bastante comum o questionamento sobre a execuo de tarefas que deveriam ser feitas pelo Estado. Nesse contexto, do Estado mnimo do liberalismo clssico ao Estado gestor de polticas pblicas, passaram-se muitos momentos histricos, que se constituem em elementos essenciais para o entendimento acadmico do desenvolvimento dos conceitos de responsabilidade social corporativa. Nesse cenrio, as polticas pblicas foram ampliadas a partir da criao do Estado de bem-estar social. Esse agigantamento se tornou o principal motivo para a fragilizao do atendimento s demandas nas dcadas de 1960 e 1970. Nesta aula, trataremos dos elementos histricos que compem a formao do atual status de participao da sociedade civil e empresas no atendimento s demandas sociais, a partir do conceito de welfare state e welfare mix.
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5.1 Primeiras concepes do Estado mnimo

Aps um longo perodo da histria da humanidade, compreendido entre a caa primitiva e a revoluo neoltica e desta introduo de relaes comerciais pautadas sobre a troca de bens in natura, comea a surgir, no sculo XVII, o liberalismo. Na Inglaterra, essa corrente ideolgica se constitua em um conjunto de doutrinas e princpios com enfoque principal na defesa e proteo da liberdade individual e a livre ao do mercado. Moraes (2005) aponta que, no liberalismo, o Estado mnimo existente no tinha estrutura de atendimento s demandas sociais, atendia a poucas pessoas ou famlias. Ainda assim, dentro de um enfoque de isolamento das pessoas que no se inseriam no modo de produo capitalista. No existiam estruturas previdencirias, de atendimento pblico de sade ou de educao que estivesse voltado ao atendimento de toda a populao. O sculo XX, destacadamente na sua primeira metade, foi marcado por fatos histricos que redeniram os rumos e o modelo do Estado, entre eles a gripe espanhola, a primeira e a segunda guerras mundiais e a crise econmica. O sistema econmico, estruturado sobre o giro dos ttulos negociados nas bolsas de valores, se desequilibra e uma corrida aos bancos norte-americanos para converter ttulos em dinheiro fez com que os EUA mergulhassem na recesso econmica, que teve como marco a quebra da Bolsa de Valores de Nova Iorque, em 1929. Entre os fatos histricos, a recesso econmica dos EUA gera reexos em todas as naes do mundo e expe a face perversa do liberalismo. Famlias que dependem apenas de sua capacidade produtiva se encontraro em situao de misria quando necessitarem do Estado que no tem estrutura de atendimento social. O evento histrico do nal da dcada de 1920 expe mais de 15 milhes de pessoas falta de emprego em uma sociedade em que o Estado no tinha estrutura de ajuda sistematizada ou emergencial.
5.2 Apontamentos e desapontamentos do Estado-nao

Com a recesso da dcada de 1920 e 1930, que exps a fragilidade social a partir de um estado fraco e sem estrutura, romperam de maneira prtica as garantias tericas de bem estar coletivo s custas da auto-regulao do mercado e da lei da oferta e da procura, preceitos do liberalismo. Ento a sociedade passava a pensar na necessidade de um Estado ampliado e presente em todos os setores, inclusive na regulao econmica. O modelo econmico adotado foi o keynesianismo, sustentado sobre uma forte presena do Estado em trs frentes: 1) estruturao logstica e da indstria de base (construo de rodovias, portos e implantao de siderurgias e pesquisas com o petrleo); 2) fortalecimento de suas empresas (polticas alfandegrias e nanciamentos subsidiados); 3) provendo os cidados por meio de polticas sociais universalistas, que compunham o estado de bem-estar social, ou welfare state.
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No welfare state, o cidado se v resguardado por uma rede de polticas sociais, em que todos teriam acesso ao atendimento de suas necessidades e demandas de maneira igualitria. Estruturavam-se, nesse momento histrico, os sistemas de educao (com vagas para todos), a sade pblica gratuita (com atendimento suciente para toda a populao), a previdenciria (com suporte e garantia de direitos iguais), habitao, saneamento etc. Segundo Carvalho (1997), no Brasil, a era Vargas marca a tentativa de se importar o modelo de welfare state, mas as polticas sociais nunca foram universalistas e o Estado de bem-estar social nunca foi plenamente observado no pas. A populao e as experincias de cooperao e de associativismo existentes nas comunidades acabaram sendo fortemente minimizadas, nesse perodo, por conta de se esperar pelas polticas sociais universalistas vindas do Estado. Nas dcadas de 1960 e 1970, pases do mundo todo reduziram drasticamente suas polticas sociais universalistas demandadas pelo Estado. No Brasil, tambm se observava claramente a incapacidade do poder pblico prover ensino gratuito de qualidade para toda a populao, servios de sade que contemplassem todas as comunidades, polticas ambientais que impelissem a nao ao desenvolvimento em bases sustentveis ou polticas viveis, nas reas da habitao, previdncia, fomento agrcola, infncia, trabalho e renda etc. Coelho (2000, p. 38) aponta que
[...] apesar de as polticas sociais governamentais terem procurado dar respostas s necessidades postas pela sociedade, elas no deram conta da demanda existente. Em funo dessas respostas insucientes, retorna-se com mais vigor, principalmente nos pases industriais mais desenvolvidos, a discusso sobre o seu papel social [...] passa a ser cobrado do mercado mais participao e contribuio para a soluo das questes sociais. Esforos provenientes de organizaes da sociedade civil tambm so incrementados.
Diante da insucincia do Estado no atendimento s demandas sociais, passa-se da centralizao do poder de planejamento e execuo limitao do seu papel de planejamento nas polticas pblicas e descentralizao da administrao dos programas e projetos sociais. Surge a participao de instituies privadas e no governamentais.
5.3 O welfare mix

Nesse contexto histrico (j ao nal da dcada de 1970), a sociedade passa a reconstruir as relaes de dependncia do Estado, no auge dos movimentos sociais, as suas experincias de cooperao e a possibilidade de, a partir do associativismo, dar continuidade a aes antes pblico-estatais ou mesmo de iniciar o atendimento pblico-no estatal em reas ou regies, onde o Estado no conseguira sequer iniciar suas aes.
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Torna-se responsabilidade do Estado criar condies para que iniciativas pblicas e privadas possam atender, de maneira satisfatria e sustentvel, s necessidades sociais. Essa tendncia mundial, tambm no Brasil, busca caminhos alternativos para o desenvolvimento de polticas sociais que estivessem em consonncia com a realidade que se impe. Nas empresas que visam ao lucro, passa a ser constitudo tambm um perl comunitrio, abrindo-se, ento, um leque de atividades e servios que ganham importncia e visibilidade. A empresa passa a ser visualizada no apenas em sua funo econmica, ou seja, gerar produtos e lucros, mas tambm dar condies de bem-estar, exercer sua funo social e gerar qualidade de vida para aqueles que vivem no seu entorno. O momento histrico que trouxe o fortalecimento das aes comunitrias, associativas e da participao das empresas privadas nesse tipo de atendimento destaca, ento, a composio de trs atores (que espelham os trs setores da sociedade) como co-responsveis pelo atendimento das demandas sociais, culturais e ambientais: o Estado, o mercado e o terceiro setor. De maneira geral, pode-se armar que o welfare mix se constitui em um composto entre o poder pblico, o mercado e a sociedade civil organizada (instituies do terceiro setor) para o atendimento das necessidades humanas e ambientais. O objetivo maior o restabelecimento do equilbrio entre os fatores econmicos, sociais e ambientais. O mercado e o terceiro setor assumem papel complementar ao Estado, pois a eles cabe a colaborao na busca de alternativas viveis para demandas sociais e ambientais, colaborao na execuo das aes e projetos e mesmo nanciamento.
Esta aula trouxe os aspectos que formam o contexto histrico de aumento do papel do Estado e, posteriormente, com sua crise de nanciamento, fortalecimento da atuao social das empresas e das organizaes do terceiro setor no atendimento complementar das demandas sociais, culturais e ambientais. Pode-se observar, sinteticamente, o trajeto histrico das polticas sociais e conhecer de maneira contextualizada os conceitos de welfare state e welfare mix.
1. O Estado j no consegue dar respostas efetivas ao aumento da demanda social. correto armar que o terceiro setor o substitui? Explique em um texto dissertativo de 15 linhas.
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2. O que muda com a substituio do conceito de welfare state para o welfare mix? Marque a opo correta. a) O Estado se torna mais presente e forte junto s comunidades. b) O Estado passa a ter a colaborao de empresas no desenvolvimento das aes sociais. c) O Estado, o mercado e as organizaes da sociedade civil passam a compor um novo cenrio colaborativo para a supresso dos desaos da sociedade (principalmente sociais e ambientais).
d) Nenhuma alternativa est correta.
Na atividade um, os elementos histricos de nossa sociedade, que compem a formao atual da participao da sociedade civil e de empresas no atendimento s demandas sociais, destacam que o Estado soberano na legislatura e scalizao de aes sociais, assim como responsvel pelo atendimento, no sendo substitudo pelo terceiro setor. Na atividade dois, importante lembrar que a sociedade vem passando por um amadurecimento que aponta para formas colaborativas de gesto de suas demandas, principalmente aquelas que j no podem ser suportadas pelo Estado. Nesse sentido, o welfare mix alarga conceitualmente a responsabilidade de execuo e nanciamento de aes e polticas sociais, aumentando a rede de atendimento populao. Assim, a alternativa (a) est errada, pois o Estado no se torna mais forte e sim se fragiliza diante das demandas; a alternativa (b) tambm est errada, pois o Estado tambm passa a contar com a colaborao (mais presente) das organizaes da sociedade civil, alm das empresas; portanto, a alternativa (c) representa o cenrio moderno de estabelecimento de parcerias e vnculos de cooperao entre os trs setores da sociedade, que se complementam no atendimento das demandas sociais. Assim, entendemos que voc poder compreender os elementos histricos que compem a formao do atual status de participao da sociedade civil e empresas no atendimento s demandas sociais, a partir do conceito de welfare state e welfare mix.
CARVALHO, M. C. B. A reemergncia das solidariedades microterritoriais na formatao da poltica social contempornea. So Paulo em Perspectiva. So Paulo, v. 4, n. 11, p.16-21, 1997.
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COELHO, S. C. T. Terceiro setor: um estudo comparado entre o Brasil e os Estados Unidos. So Paulo: Senac, 2000. MORAES, N. R. As empresas e o atendimento s demandas sociais em Bauru/SP: responsabilidade ou marketing? 2005, 140f. Dissertao (Mestrado em Servio Social) Faculdade de Histria, Direito e Servio Social, UNESP, Franca, 2005.
Voc compreender como o terceiro setor uma alternativa para o atendimento de demandas sociais no atendidas e como espao crescente de oportunidades prossionais e institucionais.
Anotaes
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Terceiro setor
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t entender o terceiro setor como alternativa para o atendimento de demandas sociais no atendidas pelo Estado e como espao crescente de oportunidades prossionais, institucionais.
Para que voc compreenda mais facilmente os temas desenvolvidos nesta aula, ser necessrio um bom entendimento das teorias da administrao, que foram estudadas nas disciplinas do 1 perodo de seu curso de administrao, especialmente as disciplinas que abordam a teoria geral da administrao. Essa compreenso se faz necessria para entender do funcionamento do terceiro setor.
A sociedade planetria, nas ltimas dcadas, vem sofrendo pelo processo de globalizao, que tem jogado uma parcela expressiva da populao mundial em um processo de excluso social. Considerando que o Estado j no consegue dar atendimento universalista e de qualidade populao, o terceiro setor (constitudo principalmente por associaes e fundaes) se fortalece para somar esforos para minimizar as demandas sociais, ambientais e culturais. sobre o terceiro setor que falaremos nesta aula.
6.1 O cenrio de surgimento do terceiro setor

Moraes (2005) arma que as ltimas dcadas do sculo XX trouxeram um cenrio de grandes mudanas para a sociedade, a partir da recongurao da economia mundial, principalmente aps a crise do petrleo na dcada de 1970. Isso acelerou o surgimento de inovaes tecnolgicas, potencializando
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a robotizao e diminuindo a necessidade de trabalhadores para a realizao das tarefas produtivas, o que culminou na maior fragilizao das relaes de trabalho e tambm em maiores exigncias para os prossionais. Tambm, nesse perodo histrico, os movimentos sociais se fortaleciam em busca de melhor atendimento s demandas pblicas por parte do Estado, em associaes ligadas principalmente s questes agrrias, ao movimento dos estudantes e tambm ao operariado. No mesmo vis, mas em outra frente, a igreja (independentemente de religio) tambm conduzia os movimentos pastorais formalizao como organizao sem ns lucrativos, para que assim pudessem ser formalmente representativos. A nova organizao societria apontava para o surgimento de um novo setor, que no era o privado, pois no visava ao lucro, mas tambm no era pblico, pois a origem dos recursos era fundamentalmente particular, da as denominaes dadas de pblico no estatal ou privado, porm pblico. Fernandes (1994) traz em uma pequena classicao s denies acerca dos trs setores (mercado, Estado e terceiro setor). Faz ainda aluso existncia de princpios no formais que indicam um quarto setor, composto pelo desvio de recursos pblicos para ns privados. Quadro 1 Classicao dos setores de atuao das organizaes de acordo com a nalidade de seus investimentos e aes. AGENTES
Privados Pblicos Privados Pblicos Fonte: para para para para Fernandes (1994, p. 21).
FINS
privados pblicos pblicos privados
SETOR
Mercado Estado Terceiro Setor corrupo
Esse panorama traz como conseqncia a diminuio do percentual da participao dos investimentos do Estado, para suprir uma demanda de necessidades crescentes. Isso levou uma parcela signicativa da populao a se deslocar de suas regies de origem, em busca de uma melhor qualidade de vida nos centros urbanos. Camargo (2001) apresenta essa situao de crescente participao da iniciativa privada, na mesma proporo em que o Estado se torna incapaz de cumprir seu papel de promotor do bem estar social, motivado pela diminuio de recursos e pelas diculdades de gesto do Estado, inclusive com grandes entraves burocrticos. Camargo, (2001, p. 15) arma que se pode
[...] considerar o Terceiro Setor como um meio-termo do ambiente poltico-econmico, intermediando as relaes entre o Estado e o mercado no que tange s questes da melhora social. Seu principal mrito agregar modelos organizacionais ecientes aos seus objetivos voltados lantropia.
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pela ausncia do Estado que o terceiro setor comea a ocupar o espao historicamente pertencente ao Estado. Nesse sentido, Camargo, (2001, p. 15) diz que
ser terceiro setor atuar como agente transformador social, que tem como sua misso mpar de prestar um benefcio coletivo [...] [ ter] nova conscincia caracterizada pela urgncia de reverter indicadores sociais paradoxais econmica e diversidade imensa de recurso naturais que detm o Brasil.
O papel do terceiro setor cada vez mais est vinculado percepo de campo de alternativas para indivduos, famlias, segmentos sociais, comunidades e mesmo naes inteiras. Algumas naes africanas dependem quase que plenamente de auxlios vindos do terceiro setor internacional, principalmente frente ao cenrio de competitividade acirrada, reforada pelos iderios da globalizao, que trazem consigo princpios neoliberais.
6.2 Restabelecimento do esprito comunitrio e inverso vetorial das polticas sociais

Com o amadurecimento da sociedade e considerando a reduo da gura paternalista e mesmo a ausncia do Estado em algumas reas das demandas pblicas, as experincias desenvolvidas pelas comunidades microterritoriais so revalorizadas. Isso acontece devido necessidade de se fomentar maior participao para a efetivao de aes mais condizentes com as realidades desses territrios. Nesse sentido, o combate s desigualdades e a busca de alternativas para problemas comunitrios perpassam primeiro pelo seu mapeamento e diagnstico e, posteriormente, pela identicao dos atores que possam potencializar o planejamento. Ento ocorre a inverso da univetorialidade das polticas sociais anteriormente observadas. As polticas sociais outrora planejadas, em nveis gerenciais e mesmo nos gabinetes de governantes ou dirigentes de autarquias pblicas, passaram, na dcada de 1980, a ser amplamente discutidas nas comunidades, antes de serem propostas como poltica ao Estado para que esse pudesse viabiliz-las. Uma vez evocado o sentimento participativo das bases comunitrias em suas associaes para o planejamento de pequenos projetos alternativos e especcos para as suas demandas, pode haver a captao de recursos em fontes no pblicas (junto s empresas, institutos ou mesmo junto s instituies do terceiro setor nacionais e internacionais), provocando uma colaborao entre o pblico e o privado nos microterritrios. Camargo (2001, p. 16) diz que o mercado comercial,
[...] representado pela atuao do setor privado, baseia-se na comercializao de bens e servios, a m de satisfazer dadas necessidades dos clientes. Como retorno, a empresa obtm o lucro necessrio para viabilizar suas atividades.
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As instituies classicadas como organizaes do terceiro setor realizam atividades de atendimento gratuito ao pblico. Com isso, eleva-se a capacidade comunitria de diagnosticar situaes, de buscar alternativas e de concatenar processos de transformao em parceria com o Estado e com o mercado. por meio dessa parceria que muitas das demandas sociais podem ser encaminhadas e os desaos superados pela sociedade.
6.3 A ideologia do terceiro setor

Ao se tratar sobre esse tema, pode-se visualiz-lo como complexo. Devido ao seu tipo de trabalho e forma como se obtm os recursos (parcerias pblico-privadas) para realizar as suas atividades, alguns estudiosos consideram o terceiro setor como sendo um brao do neoliberalismo, a servio do capitalismo moderno. Tal leitura carece de profundidade de anlise, pois no Brasil, [...] mais abrangente a expresso sociedade civil, um plano intermedirio de aes que atualmente se distingue tanto no Estado como no mercado (CAMARGO, 2001, p. 19). Nos Estados Unidos da Amrica, quando se reporta ao termo terceiro setor, a sociedade descreve
[...] como uma associao com organizaes no-governamentais e organizaes sem ns lucrativos, evidenciando o ato de vontade dos dirigentes na consecuo dos objetivos da entidade, reinvestindo a totalidade dos lucros exerccio (CAMARGO, 2001, p. 19).
A polmica em relao ao aspecto ideologia que envolve o terceiro setor continua, principalmente, quando se tem como referncia que cabe apenas ao Estado realizar muitas das atividades sociais hoje realizadas por esse novo setor organizado da sociedade. Uma das caractersticas principais das entidades que atuam no terceiro setor
[...] a disposio em inmeras pequenas aes locais, organizadas por entidades religiosas e centros espritas, cuja totalizao gura num sistema benecente de profunda participao no mercado (CAMARGO, 2001, p. 19).
As aes realizadas pelo terceiro setor cada vez mais ganham fora junto sociedade independente da polmica. O empenho das entidades continua a ser um fator determinante no processo de incluso social. O terceiro setor ainda assume caractersticas voltadas ao novo momento do mercado de trabalho, em cooperao com o Estado. Sobre isso, Camargo (2001, p. 23) arma que
o terceiro setor tambm uma alternativa de gerao de empregos e de capacitao prossional, oferecendo ao Estado uma participao complementar s suas funes. Cria-se um novo conceito de trabalho, centrado nos objetivos lantrpicos formais ou informais, na defesa da cidadania e no amparo aos necessitados.
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Portanto, mais do nunca, no podemos esconder que o terceiro setor tem muito a contribuir para suprir a ausncia do Estado em muitas polticas pblicas. Negar a sua participao fechar os olhos para uma parcela signicativa da sociedade que vive espera de aes concretas para que haja o processo de incluso social.
Nesta aula, voc conheceu os conceitos e a importncia da atuao do terceiro setor no atendimento s demandas sociais, em uma atuao de complementaridade e cooperao ao atendimento anteriormente desenvolvido apenas pelo Estado. Compreendeu historicamente a formao do terceiro setor; voc percebeu que existe muitas vezes a prtica de parceria entre o poder pblico e o terceiro setor.
1. Relacione dez organizaes de sua cidade e, em seguida, as classique nos trs setores da sociedade. Para isso, considere as orientaes desta aula, principalmente o quadro um. 2. Procure comparar as dez organizaes apresentadas anteriormente, com a denio do termo terceiro setor, que tem como objetivo atender as demandas sociais no atendidas pelo Estado e como espao crescente de oportunidades prossionais, institucionais.
Na atividade um, para classicar as instituies nos trs setores da sociedade, analise a origem de seus recursos e o destino de seus servios (objetivo). Assim, se os recursos so oriundos de fontes pblicas (impostos e taxas pblicas), as nalidades somente podero ser pblicas, ou seja, visem ao bem-estar social. Por outro lado, quando os recursos so de origem particular, sua nalidade pode ser privada (visando-se ao lucro), ou ainda com nalidades scio-comunitrias no lucrativas (visando-se ao bem-estar-social). Retome o quadro I no corpo da aula para aprofundar o entendimento sobre o tema. Dessa forma, voc demonstrar entender o terceiro setor como alternativa para o atendimento de demandas sociais no atendidas e como espao crescente de oportunidades prossionais, institucionais, que o objetivo desta aula. Na segunda atividade, voc ir aproveitar as organizaes pesquisadas na primeira atividade e relacion-las com o conceito de terceiro setor, o que tornar a compreenso sobre a temtica mais clara para o seu desenvolvimento sobre o tema abordado nessa aula.
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CAMARGO, Maringela Franco de et al. Gesto do terceiro setor no Brasil. So Paulo: Futura, 2001. FERNANDES, R. C. Privado porm pblico. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994. MORAES, N. R. As empresas e o atendimento s demandas sociais em Bauru/SP: responsabilidade ou marketing? 2005, 140f. Dissertao (Mestrado em Servio Social) Faculdade de Histria, Direito e Servio Social, UNESP, Franca, 2005.
Voc conhecer os desaos do setor privado e entender por que a presena de organizaes da sociedade civil e das empresas no substitui a funo maior do Estado no atendimento s necessidades coletivas ou pblicas da sociedade.
Anotaes
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Desaos do terceiro setor
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t conhecer os desaos atribudos ao setor privado sem ns lucrativos e seus atores.
Para o acompanhamento desta aula, necessrio o entendimento acerca do terceiro setor e suas correlaes primrias com a sociedade de maneira geral e com as suas instituies em especco. Esse assunto foi desenvolvido em aulas anteriores, especialmente na aula cinco desta disciplina, que trouxe a classicao dos setores de atuao das organizaes de acordo com a nalidade de seus investimentos e aes (ver quadro I).
As organizaes da sociedade civil e das empresas, suprindo parte das necessidades coletivas ou pblicas, no substituem a funo maior do Estado (atender as demandas sociais), mas a complementam. A ao dessas organizaes melhora qualitativamente os servios prestados s comunidades. Nesse sentido, as instituies do setor privado sem nalidades lucrativas enfrentam srios desaos, que devem ser entendidos pelo gestor da empresa ou da organizao do terceiro setor envolvida na ao ou projeto social. A sociedade, diante das necessidades sociais no atendidas pelo Estado, tem dado maior espao s organizaes do terceiro setor. Em contrapartida, tem exigido que esse setor se torne mais convel e mais eciente. Salomon (citado por FERNANDES, 1994) apresenta alguns desaos a serem superados pelas organizaes do terceiro setor, na busca da credibilidade e da ecincia, principalmente quanto legitimidade, ecincia, sustentabilidade e colaborao. So esses os temas que sero desenvolvidos nesta aula.
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7.1 A gesto de organizaes do terceiro setor

As OSCs Organizaes da Sociedade Civil so de constituio jurdica recente (principalmente aps dcada de 1970), mas remontam sua histria de longa data sobre as aes assistencialistas da Igreja. Com a insero do capital privado no atendimento s demandas sociais (com destaque para o capital de empresas aps 1980) e considerando que as OSCs passam a atuar em reas antes exclusivamente estatais, observa-se como perl dessas instituies: t o trabalho nas OSCs motivado por um ideal compartilhado pelos membros que as compem, principalmente sua equipe tcnica e diretiva; t o planejamento de suas atividades est sujeito s fontes de nanciamento, o que o torna vulnervel a existncia de recursos; t nem sempre as OSCs tm uma idia clara de sua misso e de seus objetivos; t a nsia de atender a comunidade (ou de desenvolver um projeto) provoca um desgaste muito grande da equipe; t os membros das OSCs tm alto grau de compartilhamento de informaes, mas, via de regra, as organizaes no tm sistematizaes que facilitem a socializao de informaes e a diviso do trabalho; t as OSCs so bastante informais, o que de certo modo facilita seu desempenho, mas por vezes essa informalidade coloca em risco a legitimidade das aes; t os trabalhos que as OSCs desenvolvem no so facilmente avaliados, dicultando a concepo de relatrios; t o produto de seu trabalho ou do projeto desenvolvido no pode (em geral) ser vendido, colocando a organizao em situao de dependncia de doaes. Essas informaes acerca das OSCs levam a um perl dinmico e produtivo, que diferencia das aes desenvolvidas (em sua maior parte) pelo Estado. Porm, as OSCs pecam pela falta de estrutura, que as leva a improvisar e a atuar de maneira no planejada. Alm dos desaos de se estruturar a organizao, existe uma cobrana maior das OSCs, que ganha uma nova dimenso, na medida em que a sociedade brasileira foi se democratizando, e permitiu a participao dessa entidade na busca de solues para o segmento social que se encontra em estado de risco. Para tanto, as organizaes do terceiro setor tm grandes desaos para a sua atividade. Entre eles, destacamos: t desao da legitimidade; t desao da ecincia;
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t desao da sustentabilidade; t desao da colaborao. 7.1.1 Desao da legitimidade O desao da legitimidade envolve a conscientizao, o reconhecimento da existncia de um setor, que no o mercado ou o Estado. Esse desao tambm envolve a criao de uma necessria e adequada legislao que lhe garanta a qualicao jurdica, estabelecendo os deveres contbeis e legais. Consideremos que a associao um agrupamento de pessoas reunidas em torno de um objetivo comum, geralmente um servio que benecie a todos, um empreendimento comum (exemplo: condomnio de um prdio, associao de moradores, associao de pais), sempre algo concreto e denido. necessrio que essa associao seja sempre transparente com seus associados (e por extenso com a sociedade civil). Para ter sua participao continuada, dever prover-se de sistemas lcitos de prestao de contas, assemblias, eleies e de atuao do Conselho Fiscal. Isso garante legitimidade OSC e representatividade lcita a seus dirigentes (nos termos do Estatuto da organizao e das leis brasileiras). 7.1.2 Desao da ecincia O desao da ecincia abrange a necessidade de o terceiro setor mostrar sua capacidade e competncia, especialmente com a prossionalizao de seus administradores ou dirigentes, alm da necessria associao e fortalecimento em redes e instituies especcas ao apoio de infra-estrutura, informaes e treinamento. Quando se fala em ecincia das OSCs, a comparao sempre traada com o Estado e sua insuciente capacidade de atendimento s demandas sociais. Devemos ser cautelosos ao avaliar a participao do Estado como ineciente ou incapaz de gerir as polticas sociais. Algumas ferramentas do mercado e das empresas precisam ser buscadas para que se supere o desao da ecincia no terceiro setor. Vamos analis-las? t Organizao o processo de reunir pessoas e recursos para desenvolver uma melhoria da qualidade de vida de um segmento que possa se encontrar em estado de risco. Mas o simples fato de reunir pessoas e recursos, chegando-se a objetivos comuns (ou ideais nas OSCs), no suciente para o desenvolvimento de aes de maneira eciente, com o foco certo no momento certo, necessrio gerenciar as partes que constituem a organizao. t Gerenciar a ao de planejar e posteriormente coordenar a execuo das tarefas para atingir as nalidades previamente determinadas.
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Para que uma atividade seja bem sucedida, necessrio orientar a dinmica da organizao, para se aproveitar melhor os seus recursos, atingindo-se as nalidades propostas pelos membros da OSC. Nas OSCs, as nalidades so expressas em captulo especial de seu estatuto, devidamente aprovado pela Assemblia Geral de associados. Como gerenciar conduzir a organizao ao cumprimento das metas e dos objetivos que emanam das nalidades (que por sua vez expressam os ideais do grupo), o gestor da OSC deve buscar sempre o cumprimento das metas e dos objetivos previamente traados, tornando-se ecaz. t Eccia: ocorre quando as atividades previstas so realizadas, cumprindo-se quantitativamente os objetivos. Quando o gestor consegue aliar ao cumprimento dos objetivos e das metas a opo por melhores caminhos, por decises que incluam a economia, a participao social e a articulao com o Estado e com o mercado, ele consegue ser eciente. t Ecincia: a melhor forma de se atingir os objetivos com os recursos disponveis. Para ser ecaz e eciente, o gestor da OSC deve utilizar as quatro principais funes administrativas: planejamento, organizao, direo e controle. Vamos analis-los agora? t Planejamento: est relacionado a estabelecer os meios, tanto matrias como em recurso de tempo e pessoal, que possam possibilitar o alcance de determinados objetivos. t Organizao: a ao de agrupar pessoas e recursos, denir atribuies, responsabilidades e normas, de modo a atingir a nalidade e os objetivos previstos. t Direo: a ao de conduzir e motivar pessoas a exercer suas tarefas, a m de alcanar os objetivos estabelecidos pela organizao. t Controle: para alcanar um dado objetivo tem que estabelecer os critrios que possam fazer com que a ao possa ser cumprida sem que aja prejuzo no processo da sua realizao. 7.1.3 Desao da sustentabilidade O desao da sustentabilidade imposto tanto em termos nanceiros como em relao sustentao das pessoas atuantes no setor. A sustentabilidade dos projetos desenvolvidos por uma OSC passa por sua capacidade de desenvolver fundos, pois se parte da premissa do estabelecimento de parcerias para a obteno de nanciamento s aes do terceiro setor.
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7.1.4 Desao da colaborao Por m, o desao da colaborao que consiste nas diculdades de relacionamento e de harmonizao e, por que no dizer, de parcerias e comprometimento do Estado (muitas vezes distante e excessivamente burocratizado), do setor empresarial (em que a competitividade comum) e, por m, do prprio setor social (fragmentado em aes isoladas). A colaborao da sociedade civil, do Estado e do mercado se d a partir do estabelecimento de parcerias e tambm da abertura de oportunidade de colaborao e de voluntariado.
7.2 Entidades que compem o terceiro setor

A atuao cada vez maior do terceiro setor resulta em formas alternativas de prestao de servios pblicos, capazes de promover um salto qualitativo no atendimento s demandas sociais. Essa atuao tem promovido a competio, antes inexistente, na rea pblica, tem imprimido mais poder aos cidados medida que lhes confere o controle das atividades e a prtica do gerenciamento participativo. No Brasil, o terceiro setor ainda se confunde com apenas um de seus segmentos, as organizaes no-governamentais, mais conhecidas pela sua forma abreviada OSC. De acordo com a Revista Veja (dez. 2001), o terceiro setor cresce em nmero e em qualidade, somando mais de 220 mil organizaes no governamentais, sem ns lucrativos, de diversas estruturas funcionais e caracterizaes jurdicas diferentes. Camargo e outros (2001), em relao s organizaes que compem o terceiro setor, destacam os seus principais tipos de entidades, de acordo as caractersticas jurdicas. Vamos analis-las? a) Associao: a congregao de certo nmero de pessoas que colocam seus conhecimentos e servios na busca de um mesmo ideal, movidos por um mesmo objetivo. b) Fundao: um patrimnio que associado idia do instituidor colocado a servio de um m determinado. Qualquer fundao ser sempre sinnima de patrimnio destinado consecuo de um m no egostico. c) Sindicato: entidades de direito privado que exercem atividades de interesse pblico com uma autonomia que varia de acordo com a estrutura poltica nacional.
d) Cooperativa: de forma voluntria as pessoas se renem para satisfazer necessidades que sejam comuns aos membros. e) Igreja: independentemente do credo, as igrejas e as seitas sempre atuaram em programas e projetos voltados questo social.
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f)
Organizao no Governamental (ONG): trata-se de um agrupamento de pessoas, estruturado sob forma de instituio da sociedade civil, que se declara sem ns lucrativos. Tem como objetivo lutar por causas coletivas e apoi-las. O correto, de acordo com a Constituio Federal de 1988, utilizar a nomenclatura OSC Organizao da Sociedade Civil em substituio ONG.
g) Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP): qualicao jurdica especca de Organizaes no Governamentais que atendam o disposto na Lei 9.790/99. Ou seja, adotam pelo menos uma das nalidades propostas pela Lei, ter Conselho Fiscal, no ter ns lucrativos, no distribuir lucros ou reservas e, em caso de encerramento das atividades, transferir seus bens nanceiros e patrimoniais a outra OSCIP. Portanto, a contextualizao sobre a participao da iniciativa privada apresenta traado histrico em que os diferentes atores sociais das mais remotas e distantes naes buscam alternativas para o enfrentamento de questes pertinentes s demandas sociais crescentes. Desse mesmo modo, no Brasil, enfrentase o desao de estabelecer vnculos colaborativos entre o Estado e a iniciativa privada, com o intuito de fortalecer a rede de atendimento. Para isso, utilizam-se organizaes no governamentais e sem ns lucrativos legitimadas na sociedade civil, sob a proteo das leis estabelecidas para as parcerias.
Esta aula abordou os desaos atribudos s instituies sem ns lucrativos: desao da legitimidade, da ecincia, da sustentabilidade, da cooperao. Foram tambm apresentados os tipos de instituies envolvidas como atores do setor privado no lucrativo. No atual cenrio, de recuo das aes governamentais e abertura de signicativo espao para a atuao de organizaes do terceiro setor no atendimento s demandas sociais, o modelo de empresa que se desenha valoriza os ideais de responsabilidade social, que se justicam pela tica, pelos benefcios que a melhoria de vida da populao traz sociedade e imagem institucional da prpria empresa e pelos sentimentos humanitrios, os quais estimulam a caridade e a solidariedade.
1. Para realizar essa atividade, considere a importncia de se conhecer os desaos impelidos ao setor privado sem ns lucrativos e os atores do setor privado sem ns lucrativos. Assim, identique, a partir do texto, as organizaes que compem o terceiro setor, marcando a opo correta.
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a) Associaes, fundaes, OSCIPs, igrejas, ONGs, cooperativas e sindicatos. b) Associaes, empresas com nalidades lucrativas, igrejas e ONGs. c) Projetos mantidos por empresas, associaes ligadas s igrejas e ONGs.
d) Todas as alternativas esto corretas. 2. Entre os desaos expostos para o terceiro setor, faa um comentrio (seis linhas) sobre o desao da sustentabilidade, destacando as possibilidades para o desenvolvimento de aes que contribuam para a melhoria na qualidade de vida.
Na atividade um, importante destacar que instituies fundadas com recursos privados, mas que buscam nalidades pblicas so aquelas que constituem o terceiro setor, como por exemplo, as igrejas, as associaes, fundaes etc. A assertiva correta letra (a). Na atividade dois, a compreenso do contexto social e a identicao das demandas sociais para se indicar as possibilidades para as aes sociais devem ser referenciadas para a construo de sua resposta. Com essas atividades, voc atingiu o objetivo proposto para a aula: conhecer os atores e os de saos do setor privado sem ns lucrativos.
CAMARGO, Maringela Franco de et al . Gesto do terceiro setor no Brasil. So Paulo: Futura, 2001. FERNANDES, R. C. Privado porm pblico. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1994.
Voc compreender as dimenses, os princpios e as possibilidades para seu desenvolvimento da responsabilidade social corporativa.
Anotaes
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Dimenses da responsabilidade social
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t descrever as dimenses da responsabilidade social corporativa.
Para que voc possa acompanhar esta aula, importante a compreenso dos conceitos da responsabilidade social que se encontram na disciplina Estgio I (6 perodo). Na formulao de conceitos da disciplina de Filosoa, tica e Cidadania (1 perodo) e na bibliograa citada na aula 3: ASHLEY, Patrcia Almeida. tica e responsabilidade Social. So Paulo: Saraiva, 2004.
Nas ltimas dcadas do sculo XX, a responsabilidade social passou a ser a referncia para as empresas na sua relao com a sociedade. Os segmentos excludos da linha de produo foram sendo absorvidos, em parte, pelo trabalho realizado pelas empresas. Para que esse trabalho ganhe fora, novos atores sociais assumem, no corpo da empresa, o papel para difundir a responsabilidade e a ao de cada funcionrio da organizao. Nesta aula, pretendemos discutir as dimenses da responsabilidade social.
8.1 Responsabilidade social 30 anos depois

Nos ltimos 30 anos do sculo XX, podemos perceber que o tema responsabilidade social corporativa tem sido discutido por vrios autores. Eles apontam diferentes posies sobre o tema. Segundo Ashley (2004), existem duas principais correntes que analisam a responsabilidade social. Uma delas vista como uma funo institucional, nela que se destaca Leavitt. A outra corrente tem como base os conceitos de direito de propriedade, quem defende essa
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corrente Friedman. Ashley (2004, p. 21), amparado nas duas correntes, argumenta que
a direo corporativa, como agente dos acionistas, no tem o direito de fazer nada que atenta ao objetivo de maximizao dos lucros, mantidos os limites da lei. Agir diferente uma violao das obrigaes morais, legais e institucionais da direo da corporao.
Na abordagem crtica, muitos consideram que o conceito e discurso sobre a tica e responsabilidade social corporativa frgil na coerncia terica, na validade emprica e normativa, pois oferecem apenas argumentaes que possam contribuir para o entendimento sobre o poder e o conhecimento dos agentes sociais que so partcipes dessas atividades. Ashley (2004, p. 22) diz que
o conceito de responsabilidade social corporativa, com forte conotao normativa e cercada de debates loscos sobre o dever das corporaes em promover o desenvolvimento social, passou a ser acompanhado, na dcada de 1970, do termo responsabilidade social corporativa.
A responsabilidade social corporativa passa a incorporar, na dcada de 1990, cada vez mais o aspecto normativo, isto , temos a participao cada vez mais acentuada de acadmicos da rea de tica dos negcios. Segundo Ashley (2004), esse quadro desencadeia uma mudana de perl, que passa a ter o desenho realizado por Wood, em 1991, que desenvolveu um modelo de desempenho social corporativo. Ele dividiu a organizao com base em determinados princpios, em que a responsabilidade social, de um lado, uma resposta de uma ao e, do outro lado, so resultados/aes.
8.2 Dimenses da responsabilidade social corporativa

A responsabilidade social corporativa no pode ser atrelada simplesmente consecuo de metas em uma nica rea, mas deve ser um estado geral da instituio. Sob uma gesto social madura e verstil, deve desenvolver conceitos e possibilidades de atuao equilibrada e justa nas dimenses ambiental, sciocomunitria e de relaes com seus diversos atores internos. Segundo Ashley (2004), as empresas no devem se auto qualicar como socialmente responsveis por cumprir quesitos de uma dessas dimenses. Nesse caso, ter-se- uma instituio em fase de implantao da responsabilidade social corporativa. Assim, no compatvel a uma instituio se intitular socialmente responsvel por ajudar na manuteno nanceira de uma creche, aes de desrespeito aos seus atores internos (fornecedores, trabalhadores) ou que realize o despejo de dejetos industriais em um crrego. Portanto, o ato de se realizar a responsabilidade social pela empresa implica necessariamente uma postura nova diante da sociedade e das demandas sociais.
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8.2.1 Responsabilidade ambiental Para Ashley (2004), so itens a serem considerados pelas instituies que buscam o status de socialmente responsveis na dimenso ambiental: t destino dado ao esgoto; t destino dado aos dejetos industriais; t controle da poluio sonora; t planejamento da impactao visual (com vistas a controlar a poluio visual); t controle da origem de matrias-primas (mesmo que sejam fornecidas por outras instituies, deve-se investigar a origem); t desenvolvimento de projetos scio-ambientais, como a implantao de um viveiro de mudas sem nalidades lucrativas (doao aos interessados e plantio em reas pblicas). 8.2.2 Responsabilidade com os atores internos da instituio Segundo Ashley (2004), a concepo de que as pessoas ocupam papis antagnicos na instituio empresarial (proprietrios do capital e trabalhadores, compradores e fornecedores) deve passar a ser encarada como papis complementares e colaborativos e, nesse sentido, o gestor deve observar: t legislaes trabalhistas; t possibilidades de participao nos lucros e dividendos; t observncia de possibilidades de ascenso na qualidade de vida (talvez um refeitrio com estrutura para se aquecerem as marmitas, talvez uma horta de funcionrios); t observncia das condies especiais de trabalhadores em incio de desempenho funcional, de idade avanada ou mulheres gestantes; t promoo do envolvimento social dos colaboradores; t relacionamento tico tambm com os fornecedores. 8.2.3 Responsabilidade sociocomunitria Para Ashley (2004), a percepo da fragilidade do poder pblico perante o agigantamento das demandas sociais faz com que toda a sociedade se responsabilize em colaborar para a superao de suas necessidades, a partir de respostas microterritoriais. Nesse sentido, a empresa deve tambm assumir a sua parcela contributiva, desenvolvendo aes ou nanciamento de projetos que no estaro direcionados exclusivamente aos seus atores internos (funcionrios, fornecedores), mas ao pblico em geral, inclusive s famlias de pessoas que
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podem trabalhar na empresa do concorrente comercial. Algumas maneiras de colaborao mais comumente observadas so: t desenvolvimento de palestras comunitrias com prossionais da empresa (em horrio remunerado pela instituio); t desenvolvimento de projetos sociais no bairro onde est inserido (horta comunitria, brinquedoteca, curso de corte e costura, etc.); t relacionamento colaborativo com equipamentos sociais (escolas, hospitais, creches etc.); t nanciamento de aes sociais, culturais e ambientais desenvolvidas por organizaes da sociedade civil (associaes, fundaes, institutos, etc.); t promoo do voluntariado entre seus atores internos (funcionrios, fornecedores e diretores). Portanto, nas ltimas dcadas do sculo XX, temos a mudana de conduta da sociedade, que trouxe como conseqncia a apresentao de novos paradigmas. Essa mudana forneceu uma nova realidade ao mundo do trabalho e redenio do papel da empresa nessa realidade socioeconmico.
Nesta aula, voc pde compreender como, nos ltimos anos, a responsabilidade social tem conquistado espao na sociedade e nas organizaes. Foram apresentadas as dimenses da responsabilidade social, que passam pela responsabilidade sociocomunitria, a responsabilidade ambiental. Percebemos tambm que, a partir da responsabilidade social, encontramos os atores sociais que realizam o trabalho de desenvolver a temtica no interior das organizaes.
1. Indique na regio em que voc vive alguma empresa que atue com a responsabilidade social corporativa e descreva as atividades que justicam essa conceituao. 2. Podemos armar que as caractersticas da responsabilidade ambiental so: a) destino dado ao esgoto; destino dado aos dejetos industriais; controle da poluio sonora; planejamento da impactao visual (com vistas a controlar a poluio visual); controle da origem de matrias-primas (mesmo que sejam fornecidas por outras instituies, deve-se investigar a origem); b) desenvolvimento de projetos scio-ambientais, como a implantao de um viveiro de mudas sem nalidades lucrativas (doao aos interessados
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e plantio em reas pblicas); desenvolvimento de palestras comunitrias com prossionais da empresa (em horrio remunerado pela instituio); desenvolvimento de projetos sociais no bairro onde est inserido (horta comunitria, brinquedoteca, curso de corte e costura, etc.); relacionamento colaborativo com equipamentos sociais (escolas, hospitais, creches etc.); nanciamento de aes sociais, culturais e ambientais desenvolvidas por organizaes da sociedade civil (associaes, fundaes, institutos etc.); promoo do voluntariado entre seus atores internos (funcionrios, fornecedores e diretores). c) destino dado ao esgoto; destino dado aos dejetos industriais; controle da poluio sonora; planejamento da impactao visual (com vistas a controlar a poluio visual); controle da origem de matrias-primas (mesmo que sejam fornecidas por outras instituies, deve-se investigar a origem); desenvolvimento de palestras comunitrias com prossionais da empresa (em horrio remunerado pela instituio); relacionamento colaborativo com equipamentos sociais (escolas, hospitais, creches etc.); nanciamento de aes sociais, culturais e ambientais desenvolvidas por organizaes da sociedade civil (associaes, fundaes, institutos etc.);
d) destino dado ao esgoto; destino dado aos dejetos industriais; controle da poluio sonora; planejamento da impactao visual (com vistas a controlar a poluio visual); controle da origem de matrias-primas (mesmo que sejam fornecidas por outras instituies, deve-se investigar a origem); relacionamento colaborativo com equipamentos sociais (escolas, hospitais, creches etc.); nanciamento de aes sociais, culturais e ambientais desenvolvidas por organizaes da sociedade civil (associaes, fundaes, institutos, etc.).
O que se pede na atividade um que voc observe a aplicabilidade dos conceitos e dimenses da responsabilidade social, identicando instituies que assumem o perl apresentado no decorrer da aula, na realizao de suas atividades. Voc poder encontrar situaes que apresentem responsabilidade ambiental, responsabilidade com os atores internos da instituio e responsabilidade scio-comunitria. importante atentar para as demandas sociais presentes na comunidade, pois geralmente sobre essa pauta que se constituem a maioria das aes sociais das empresas. Realizando essa atividade, voc descreveu as dimenses da responsabilidade social corporativa, que o objetivo desta aula. Na segunda atividade, as alternativas esto compostas com os itens relacionados responsabilidade sociocomunitria e responsabilidade ambiental, somente a alternativa (a) corresponde responsabilidade ambiental.
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ASHLEY, Patrcia Almeida. tica e responsabilidade social. So Paulo: Saraiva, 2004.
Voc entender que as parcerias aumentam a qualidade dos servios e produtos e facilitam o cumprimento de metas e objetivos institucionais. Tambm relacionar a inuncia das diversas foras no desenvolvimento de parcerias como estratgia institucional. E, por ltimo, conhecer seqncia comumente observada no desenvolvimento de parcerias duradouras.
Anotaes
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Parcerias duradouras
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t conhecer a importncia e o processo de desenvolvimento de parcerias duradouras entre as instituies.
Para que voc tenha um bom rendimento nesta aula, necessrio o entendimento sobre disciplinas bsicas, como Introduo Administrao (2 perodo), em especial as teorias de sistema, de deciso, e a disciplina Sociologia Aplicada s Organizaes, que, no tema 11, trata de novos modelos de gesto organizacional.
O advento da globalizao vai se constituindo em ciclos e de acordo com interesses antagnicos das comunidades de diferentes naes, distanciadas pelos seus diversos nveis de desenvolvimento social e econmico. Os estudos da globalizao apontam para a existncia de trs principais reas. A primeira a globalizao cultural, que embora sutil e passvel de uidez entre as diferentes naes (ouvimos msica italiana, adotamos caractersticas lusitanas nas construes), carregada de preconceitos atrelados ao preconceito racial e xenofobia. A segunda o envolvimento planetrio que mais levanta pontos de resistncia entre as naes. Um deles est relacionado economia, pois cada pas tem elevado as condies protecionistas de seus produtos e suas indstrias. Essa resistncia acirra a competitividade, a criao e o redesenho constante de blocos e ordens econmicas mundiais. A terceira face da globalizao que serve de prembulo ao estudo das parcerias a globalizao social. Ela impacta e apresenta a excluso de sociedades inteiras, como boa parte das comunidades e naes africanas, asiticas e sul-americanas.
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No mundo das organizaes empresariais, assim como nas organizaes da sociedade civil, vivemos um momento da administrao. Nele os inter-relacionamentos ou parcerias se tornam muito comuns, levam o acadmico a perceber que, mesmo em um ambiente global de competitividade, no possvel cumprir as misses organizacionais isoladamente. Ora, se por um lado as instituies tendem competitividade tcnica; por outro, a concorrncia mercadolgica as impele umas contra as outras, num embate em que sobrevivem as mais bem estruturadas e que tenham melhores conexes mercadolgicas. Ento, como possvel tratarmos de parcerias entre diferentes instituies como um tema de coerncia e relevncia moderna administrao? essa leitura de valorizao das parcerias que abordaremos nesta aula.
9.1 Denio de parceria

No contexto das estruturas de parcerias institucionais, a uidez das relaes de cooperao estabelecidas entre instituies do mercado demasiadamente facilitada pela compatibilidade existente entre elas no tocante reduo dos custos e maximizao dos lucros. Nesse cenrio, surgem os conglomerados de empresas e parcerias estabelecidas sobre vinculaes de fornecimento ou prestao de servios com metas, cronologia e nveis de qualidade comuns. Parcerias entre montadoras automobilsticas e produtoras de pneus no planejamento de um novo modelo de automvel podem ser a sada para a reduo de custos, aumento da qualidade do produto nal e compatibilizao de metas quantitativas, para que no faltem suprimentos linha de montagem e mesmo no mercado, quando o consumidor tiver a necessidade de substituio de peas daquele tipo de veculo. No mercado, as empresas que se associam em parcerias mantm suas identidades, contabilizam suas experincias e somam suas reputaes (ou imagem no mercado) em um determinado projeto. Mas contratualmente resguardam seus limites de responsabilidade sobre o produto nal, ou seja, soma-se a qualidade e a reputao da marca, mas resguarda-se a responsabilidade de cada parte. Muito embora seja de conhecimento comum que a aceitao de uma marca pode ser melhorada ou severamente prejudicada se o produto nal da parceria no atingir os objetivos perante o consumidor. a partir do entendimento das caractersticas dos trs setores da sociedade (estado, mercado e terceiro setor) e considerando as fragilidades estabelecidas no isolamento de suas aes, que se observa a possibilidade da adoo de princpios de parceria e cooperao. Noleto (2000, p. 13) diz que parceria uma associao em que a soma das partes representa mais que o somatrio individual de seus membros, pois por meio da parceria h um fortalecimento mtuo para atingir um determinado m.
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A necessidade do estabelecimento de parcerias entre as instituies importante, assim como conduzi-las ou geri-las para que se tornem duradouras. As instituies devem superar as obrigaes e metas estabelecidas a princpio, que se convergem em um relacionamento em que os valores do respeito e da conabilidade passam a valer mais que os compromissos estabelecidos de maneira documental, alm de desdobrarem-se ao longo de um maior perodo de tempo.
9.2 As faces da cooperao inter-institucional

As parcerias institucionais se iniciam sempre nos estudos e anlise das limitaes e fragilidades das instituies (lucrativas ou no). Se no existirem ameaas ou riscos no ambiente em que a organizao est envolta, geralmente elas no buscaro o estabelecimento de parcerias. A observncia das limitaes institucionais pode ser estabelecida a partir de suas relaes com fornecedores de matrias primas e insumos que apontam a sua condio natural de inexistncia de autonomia plena. Mesmo considerando a condio sistmica das organizaes, j se estabelecem as suas relaes com o ambiente externo, pela entrada de insumos, sada de produtos ou servios e interferncias da sociedade. As instituies so inuenciadas pelas legislaes estabelecidas pela sociedade, compram equipamentos e matrias primas de outras organizaes e ainda acolhem as pessoas que adentram o sistema como mo de obra ou usurio (pblico-alvo), alm de necessitar de relaes sociais para a emisso de esgoto, lixo ou mesmo dos seus produtos no mercado consumidor. Nesse sentido, as parcerias estabelecidas entre as diferentes instituies so reexos das foras que atuam em vrios sentidos no ambiente interno e externo, ou seja, na sociedade. O entendimento desse grupo de fatores que interferem e impactam as instituies parte da premissa de que a necessidade de cooperao deriva de mudanas rpidas, estruturais e provavelmente irreversveis que em geral so geradas por poderosas foras polticas, econmicas e sociais. 9.2.1 A inuncia de foras polticas no estabelecimento de parcerias Ao contextualizarmos a gesto das organizaes ao longo do sculo passado, principalmente no ps quebra da bolsa de Nova Iorque, percebemos que os governos nacionalistas criaram estruturas econmicas favorveis s suas empresas em uma poltica mundial fundamentada em princpios keynesianos (proteo indstria nacional, a partir da implantao de barreiras alfandegrias). Esse favorecimento culminou no fortalecimento dos iderios neoliberais, frente fragilizao das estruturas do Estado. Nesse sentido, as foras polticas so aquelas que, historicamente, conduzem a economia mundial e cujos reexos so sentidos em pases como o Brasil. Com
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o impacto desses fatores, as organizaes podem passar (em muitos casos) de detentor nico de setores a simples fornecedores de uma multinacional ou instituio oligoplica. A cooperao com as instituies de mesmo porte e mesmo a produo integrada com grandes empresas torna-se aspecto fundamental sobrevivncia institucional. No decorrer desse perodo, a dinmica do capital realizou presses nas sociedades locais, quebrando as oligarquias internas e gerando um mercado dependente. 9.2.2 A inuncia de foras econmicas no estabelecimento de parcerias As foras econmicas se constituem em presses naturais da sociedade que levam as instituies a buscar seu ponto de equilbrio por meio da reduo de custos e da satisfao total do cliente. Enquanto as instituies empresariais (empresas) se vem, a cada dia, mais impelidas concorrncia e competitividade, tambm as organizaes da sociedade civil precisam estabelecer maiores ndices de qualidade e de atendimento ao pblico, passando a primar pela gesto competitiva de suas organizaes. 9.2.3 A inuncia de foras sociais no estabelecimento de parcerias De maneira avessa ao interesse de mercado, a sociedade tem passado por um amargo processo de amadurecimento e comea exigir responsabilidade social, principalmente em relao ao trabalhador, ao meio ambiente e sociedade de maneira geral, mesmo no diretamente relacionada s atividades ns da organizao. Podem-se relacionar, nesse sentido, as possibilidades de se aumentar o nmero de atendimentos ou a qualidade dos servios prestados (ou bem produzidos) a partir do desenvolvimento de parcerias, culminando no retorno reputacional s instituies envolvidas. As foras sociais so as presses que a sociedade exerce sobre as instituies. No caso das empresas, por serem instituies que produzem bens, que geram lucros, devem assumir responsabilidades sociais. As foras polticas, econmicas e sociais que empurram as instituies cooperao jamais podem ser negligenciadas pelos administradores. Elas se constituem nas presses principais da globalizao no sentido de trazer a competitividade e a concorrncia, ao mesmo tempo em que se constituem nas mesmas foras que exigem das organizaes a cooperao e a responsabilidade. Tudo isso gera as parcerias como instrumentos de gesto.
9.3 Seqncia de cooperao

Para assumir o desenvolvimento de uma parceria, importante que o gestor faa uma leitura estratgica da instituio que administra. Deve mapear as fragilidades e potencialidades das organizaes e denir as ameaas e as
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oportunidades. A partir desse diagnstico, segundo Austin (2001), os gestores devem perceber que as parcerias so constitudas de maneira processual, ou seja, em alguns estgios: lantrpico, transacional e integrativo. 9.3.1 Estgio lantrpico Imagine que o coordenador de um projeto social procure o gestor de uma empresa e solicite-lhe, formalmente, uma doao. O simples ato de atender ao pedido (patrocnio de uniformes, a reforma ou qualquer outro item) geralmente movido por um sentimento de simples ajuda. Esse ato caracteriza-se como lantrpico. bem provvel que o solicitante agradea formalmente e que as partes (doador e receptor ou instituio nanciadora e beneciada) no se relacionem durante um bom tempo. Ento, toda a constituio de uma parceria duradoura teria sido rompida. Mesmo assim, nesse ato de doao, a instituio beneciria aumenta seu capital (mesmo quando a doao for em bens e no em dinheiro) e melhora sua imagem comunitria. Mas a natureza do relacionamento estabelecido no estgio lantrpico foi somente de doador e donatrio. 9.3.2 Estgio transacional De maneira contnua ao estgio anterior, pode-se desenvolver o estgio transacional da parceria, em que as instituies envolvidas (doador e donatrio) passam a perceber melhor suas caractersticas e as possibilidades de cooperao e fortalecimento mtuo. Seguindo-se o exemplo iniciado anteriormente, possvel que a visita de um representante da instituio nanciadora (empresa) beneciria (projeto social) possa trazer importantes informaes sobre as possibilidades de fortalecimento colaborativo entre elas. Essa ao desmistica a univetorialidade das relaes de cooperao e de ganhos das parcerias intersetoriais. A apropriao dos crditos das aes sociais patrocinadas pela empresa em uma campanha de marketing pode ser um grande retorno dado pela instituio que recebeu as doaes, pois o atrelamento da responsabilidade social s aes empresariais bastante cobrado pelos seus consumidores. Mas, nesse sentido, importante que o administrador tenha um bom entendimento e compreenso da dimenso tica que envolve a utilizao de crditos de aes sociais no marketing das empresas. Ele deve levar em conta que esse fator positivo pode facilmente ser motivo da runa do capital reputacional da instituio nanciadora aos olhos da sociedade. Outros aspectos bilateriais podem ser facilmente citados como exemplos de sucesso no estgio transacional: como a utilizao de sobras da construo civil da empresa para a construo de uma creche ou asilo, o desenvolvimento de um curso (palestra ou reunio motivacional) por um grupo de
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voluntrios e associados de uma instituio lantrpica aos gestores e colaboradores da empresa. No estgio transacional, inicia-se um alinhamento estratgico entre as instituies, que inicialmente apresentavam todas as caractersticas antagnicas entre si, mas que, em uma anlise mais cautelosa, se pde estabelecer a cooperao para facilitar o alcance de distintos objetivos, por meio de compatibilidade de processos e aes. 9.3.3 Estgio integrativo Quando as misses, o oramento e mesmo o pessoal se inter-relacionarem na busca de alternativas, no planejamento e na execuo de aes para o alcance de suas metas e objetivos, de maneira formal e natural dentro das estruturas organizacionais, ter-se- o estgio integrativo. No exemplo iniciado anteriormente, pode-se vislumbrar a possibilidade de trabalhadores da empresa se tornarem voluntrios do projeto social, dos jovens ou famlias atendidas terem um almoo comemorativo de uma data importante contando com recursos reservados no oramento da empresa e mesmo de um colegiado de jovens atendidos em um curso de autas fazer uma apresentao para os trabalhadores da empresa em uma comemorao natalina. Nesse nvel do relacionamento entre as organizaes, o respeito e a conana se tornam mais fortes que os instrumentos formais da parceria, que por sua vez sero norteados pelo debate e acerto preliminar tranqilamente estabelecido entre as organizaes. No difcil, nesse estgio, perceber uma situao em que a instituio que mantm um determinado projeto social necessite de uma ajuda (apoio nanceiro execuo) no prevista no projeto anteriormente proposto, mas mesmo assim ser prontamente atendida. Pode-se concluir, a partir dos estudos desta aula, que o desenvolvimento de parcerias duradouras se constitui em um importante instrumento administrativo de gesto, pois pode transformar fragilidades em grandes potencialidades. Independentemente dos setores aos quais as instituies pertenam, elas tm compatibilidades e podem buscar meios de colaborao por intermdio da parceria.
Nesta aula, abordamos a importncia do estabelecimento de parcerias como um novo instrumento de gesto. Destacamos os estgios entre a ao lantrpica e a integrao entre empresa e projeto social. Vimos que parceria associao entre duas ou mais partes para facilitar o alcance de objetivos institucionais. Foras polticas, econmicas e sociais interferem nesse processo.
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Na gesto de parcerias, existem estgios (lantrpico, transacional e integrativo) que so geralmente respeitados para as parcerias se tornarem duradouras e para se aumentar a credibilidade entre as organizaes envolvidas.
1. As empresas so pressionadas maior competitividade e adequao de seu modus operandi aos princpios da responsabilidade social. Comente essa armao em um texto dissertativo de dez linhas, abordando a importncia do estabelecimento das parcerias. 2. No desenvolvimento de parcerias, o que vem a ser o estgio lantrpico? Marque a opo correta. a) Perodo de livre negociao entre a empresa e a sociedade. b) Estgio em que a empresa colabora com uma ao social motivada apenas pela doao. c) estgio em que os objetivos institucionais se relacionam e as instituies com e sem nalidades lucrativas se apiam mutuamente.
d) Nenhuma das alternativas est correta.
Na atividade um, considere que as foras sociais so presses que as empresas sofrem por serem instituies que produzem bens, que geram lucros, e que devem assumir responsabilidades sociais relativas ao impacto das atividades do mercado. Na atividade dois, importante observar que o estgio lantrpico no se trata de um perodo livre de negociao, tornando errada a alternativa (a); no se constitui no estgio em que as relaes so to tranqilas entre as organizaes de diferentes setores, tornando errada a alternativa (c). No estgio lantrpico, tm-se apenas a ao de doao motivada pela vontade de ajudar, por isso a alternativa (b) est correta. Com a realizao dessas atividades voc pde conhecer a importncia e o processo de desenvolvimento de parcerias duradouras entre as instituies, aspecto primordial para o moderno administrador, no sentido de romper possveis barreiras de isolamento da organizao que gerencia.
AUSTIN, J. E. Parcerias: fundamentos e benefcios para o terceiro setor. So Paulo: Futura, 2001.
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NOLETO, M. J. Parcerias e alianas estratgicas: uma abordagem prtica. So Paulo: Global, 2000.
Voc ir conhecer qual processo de estabelecimento da captao de recursos compreender a estrutura bsica de um projeto de captao de recursos ou desenvolvimento de fundos.
Anotaes
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AULA A 10 R RESPONSABILIDADE ESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIV CORPORATIVA ATIVA
Captao de recursos
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t conhecer o processo de captao de recursos, sua estrutura bsica e o desenvolvimento de fundos.
O bom entendimento da aula anterior, que versa sobre o desenvolvimento de parcerias duradouras, primordial para o desenvolvimento da concepo preliminar para a captao de recursos, que por sua vez estruturada sobre as bases da cooperao.
O nanciamento de projetos e aes sociais, ambientais ou culturais desenvolvidas pelas instituies do primeiro, segundo ou terceiro setor (estado, mercado e terceiro setor) sempre foi campo de muita preocupao para os administradores que se iniciam na gesto de programas e aes no mbito da responsabilidade social. Mas a verdade que, desde os modos comunitrios e mais simples de mobilizao de valores at os mais complexos processos e editais de nanciamento, imprescindvel a tecnicao dos procedimentos e a valorizao dos parceiros. No incomum imaginarmos que, em uma dada instituio social ou mesmo em um instituto empresarial, seja desvalorizada a doao pessoal de um quilo de acar, quando ao mesmo tempo se capta um grande montante nanceiro ou uma hora de servio voluntrio, quando se acaba de contratar um prossional em tempo integral. Contudo, o entendimento dos princpios da captao de recursos nos leva a valorizar todo tipo de colaborao, mesmo que chegue a tempo de fartura. Um aspecto peculiar do nanciamento das aes sociais, culturais e ambientais sem nalidades lucrativas repousa sobre as instituies de cada um dos trs
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setores da sociedade. De maneira diferente do primeiro setor (mercado) e do segundo setor (Estado), o terceiro setor no tem fonte prpria de nanciamento. Assim, ao considerarmos que o mercado comercializa seus produtos e servios, que o Estado capta recursos por meio de tarifas e de impostos, resta ao terceiro setor (juridicamente impedido de comercializar produtos) o desenvolvimento de fundos em meios bastante prprios. Os gestores do terceiro setor (e nele esto includos os institutos empresariais) enfrentam desaos gigantescos para a continuidade de suas aes. O nanciamento o desao que abarca as maiores diculdades na manuteno de suas aes e de projetos condizentes com suas nalidades estatutrias. Antes que as instituies (especialmente do terceiro setor) possam se iniciar na captao de recursos ou desenvolvimento de fundos, fundamental a observncia dos requisitos institucionais e ambientais que inuenciaro diretamente o xito das negociaes.
10.1 Requisitos institucionais

10.1.1 Misso Segundo Cruz (2000), a misso de uma instituio sem ns lucrativos espelha o que ela pretende fazer no mbito de sua causa. A misso o fator motivador que rene os associados e que os faz trabalhar para a consecuo de suas metas a curto, mdio e longo prazo. A misso a comunicao do ideal da entidade, no devendo ser alterada para se obter um nanciamento. A captao de recursos deve ser encarada como uma forma de levar a instituio a cumprir sua misso e no de criar uma nova misso para favorecer a captao de recursos. Cruz (2000) destaca como exemplo a CARE Brasil (instituio sem nalidades lucrativas) que tem como misso servir as comunidades e as famlias mais pobres do pas, potencializando a experincia, a diversidade e os recursos existentes, tanto na sociedade brasileira quanto na CARE Internacional. 10.1.2 Causa A causa o prprio ideal do grupo que constitui a instituio, consolidando-se no carisma que rene as pessoas e as faz criar uma associao e constituir a sua misso. Na maioria dos casos, a causa, aliada aos objetivos especcos, que leva empresrios a iniciar o processo colaborativo ou que atrai a participao de outros tipos de parcerias (como o poder pblico ou universidades). Em suma, a causa que chama a ateno da sociedade civil, do mercado e do Estado para o estabelecimento de parcerias.
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10.1.3 Gesto legal e ativa A instituio que pretende captar recursos ou o desenvolvimento de fundos por meio de parcerias duradouras deve estar pautada na legalidade de sua constituio jurdica e na transparncia contbil. Esses dois aspectos constituem a fundamentao bsica que, quando no obedecida, pode desclassicar mesmo as melhores propostas de interveno. Assim como nenhuma empresa opera com fornecedores falidos ou que no possam emitir notas scais devido a problemas com o sco, nenhuma instituio sria doar recursos para uma instituio que no esteja agindo lcita e transparentemente. Desse modo, a contabilidade deve estar escriturada de acordo com a legislao brasileira, as atas devem ser registradas em cartrio, os balanos patrimoniais (aps aprovados pelo Conselho Fiscal e Assemblia Geral) devem ser publicados etc. Assim como a experincia prossional pode ser medida pelos anos de servios prestados, o trabalho j desenvolvido pela instituio ser o parmetro para se entender o esforo de um grupo unido por seu ideal, facilitando o processo de captao de recursos. O entendimento de que as primeiras experincias sero cobradas como garantia aos novos investimentos ou formatao de parcerias duradouras deve ser constante durante o processo de elaborao de um projeto de captao de recursos. Assim, tal qual o prossional recm-formado tem a oportunidade de mostrar competncia por meio de um estgio, a instituio solicitante tem a oportunidade de mostrar o potencial de seu grupo, por meio de aes voluntrias junto s polticas sociais mantidas pelo Estado ou aos esforos da sociedade civil, como o frum de Desenvolvimento Local Integrado e Sustentvel (DLIS). 10.1.4 A viso holstica dos colaboradores A participao de diversos agentes envolvidos direta ou indiretamente com as aes da instituio deve ser envolvida de uma motivao especial, de maneira a conduzir inclusive os nveis operacionais e mesmo os estagirios ou voluntrios ao conhecimento dos ideais, da misso e causa que move aquela organizao. No funciona nas Instituio Sem Fins Lucrativos (ISFL) a motivao nanceira/material ou a motivao psicolgica sem que os colaboradores invistam-se do poder de entender o processo. importante que o jardineiro entenda a sua atividade como um elenco de atribuies ligadas causa, para que ele possa se observar na organizao. Os diretores ou coordenadores devem estar cientes de que, quando da visita instituio, os doadores utilizam-se sempre da observao exploratria como instrumento de pesquisa e de comprovao das informaes ocialmente colocadas no projeto elaborado pela instituio solicitante.
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Um comentrio da merendeira da creche, sobre a utilizao inadequada dos ambientes aos nais de semana, ou de uma me no porto, dizendo do perl negativo dos professores, vai pesar muito na deciso de consolidar uma parceria duradoura, ou mesmo de doar lantropicamente. 10.1.5 Auto-sustentao A auto-sustentao da entidade para a continuidade das aes a ser implantadas um fator decisivo para o sucesso da tomada de investimentos de outras instituies. A maioria dos editais do Estado e das Grantmakers (instituies sem nalidades lucrativas especializadas em captar recursos de grandes organizaes e, posteriormente, distribu-los a instituies menores, como associaes comunitrias) apresentam, em seus roteiros de projetos, alguns campos em que a instituio solicitante deve apresentar os meios para a sustentabilidade do projeto no perodo posterior ao nanciamento.
10.2 Requisitos ambientais para a captao de recursos

10.2.1 Transparncia A transparncia da ISFL est relacionada com a obrigatoriedade da prestao de contas sociedade. Uma entidade que no apresenta relatrios contbeis em Assemblias Gerais, que no publica balanos patrimoniais, que no presta contas da origem e aplicao dos recursos perde a credibilidade de quem a apia. Isso ocorre por que no transmite segurana aos potenciais novos parceiros. Os informativos so excelentes instrumentos de divulgao das aes internas de uma instituio, pois em sua redao mesclam-se prestaes de contas, aes desenvolvidas e novos projetos em discusso. 10.2.2 Compatibilidade de interesse As misses entre a instituio solicitante e o nanciador devem ter certa compatibilidade, para que se facilite a relao interinstitucional e para que ambas as organizaes tenham ganhos na consecuo de suas nalidades, uma vez a parceria seja consolidada.
10.3 Sugesto de roteiro de projeto de captao de recursos

Os editais de seleo de projetos trazem, geralmente, uma estrutura de projeto a ser seguida. De maneira geral, so aspectos que no devem faltar em um bom projeto de captao de recursos. Vamos anlise da estrutura padro para os projetos? 1) Ttulo do projeto: deve ser curto e expressar o signicado do projeto. Uma boa medida imaginar o nome do projeto no alto da camiseta
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(uniforme) das pessoas atendidas. Exemplo: projeto mel e vida, projeto leite vida, projeto habitar. 2) Apresentao da instituio solicitante: destaque trs aspectos: primeiro as experincias da instituio e suas parcerias j obtidas; depois, apresente a sua composio (pessoas que participam), desde professores at produtores rurais, de universitrios a religiosos ou celebridades (busque compatibilizar o perl das pessoas em evidncia com os interesses da instituio para a qual ir enviar a solicitao). Por m, apresente a estrutura fsica da entidade, como prdio para atendimento, veculos e equipamentos que podem ser aproveitados na ao proposta. 3) Apresentao da comunidade a ser atendida: destaque aspectos histricos, econmicos, sociais, culturais e ambientais. No se esquea de incluir ndices e indicadores que esto disponveis nos stios ociais do governo, institutos de pesquisa e universidades (IBGE, BNDES, IPEA, entre outros). 4) Justicativa: construa um texto justicando sua proposta. Apresente a comunidade, as potencialidades da entidade proponente e as possibilidades estabelecidas comunidade, a partir da implantao ou desenvolvimento da ao. Destaque a importncia da participao da instituio para a qual est sendo solicitada a doao ou parceria. 5) Metodologia ou descrio do projeto: descreva, passo-a-passo, o desenvolvimento do projeto ou ao proposta, qual a situao atual do pblicoalvo/comunidade (ou da instituio) e qual a situao a que se pretende chegar. Destaque a participao das pessoas, o envolvimento comunitrio e tambm a utilizao dos recursos solicitados, especialmente se houver solicitaes de equipamentos ou materiais permanentes. 6) Oramento: estruture uma tabela na qual quem expressas as necessidades oramentrias, tudo dividido em solicitao e contrapartida. O oramento pode conter tambm uma tabela nal chamada de cronograma de desembolso. Nela os valores apontados no oramento da proposta sero divididos nos meses da ao, de acordo com as necessidades previstas. 7) Instrumentos de avaliao: identique quais sero os instrumentos de avaliao do projeto ou ao, aponte se ser observada, por exemplo, a assiduidade das pessoas em um curso ou a elevao dos nveis das menes escolares dos jovens atendidos. O importante que existam parmetros quantitativos ou qualitativos de anlise do grau de eccia, ecincia e efetividade. t Eccia, ecincia e efetividade quando uma organizao, devidamente administrada, alcana seus objetivos, ela atinge
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nveis de eccia, ou seja, quanto mais alto o grau de realizao de seus objetivos, mais a organizao ecaz. Ao passo que, ao buscar os melhores mtodos e optar por decises mais acertadas, as organizaes melhoram sua ecincia na consecuo de seus objetivos, ou seja, quanto mais alto o grau de produtividade, maior sua ecincia. Dentro desse prisma, pode-se atribuir efetividade os reexos qualitativos gerados a partir do evento ou ao desenvolvida. 8) Consideraes nais: no se esquea de reforar, no nal do documento, a importncia da parceria solicitada, ressaltar a compatibilidade institucional e o quanto ambas as instituies ganharo com a ao conjunta. No se esquea de datar e de coletar a assinatura do coordenador do projeto/ao e do representante legal da instituio. 9) Anexos: no anexe muitos documentos ao projeto, apenas algumas fotos que sejam expressivas, mapa de localizao rpida da comunidade (de fcil entendimento), planta baixa da obra (quando a solicitao de construo civil) e cpia do ttulo de qualicao (ttulo de lantropia, certicado de OSCIP Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico). A imagem de grandes diculdades de sustentao de instituies sem nalidades lucrativas ou aes/projetos de institutos empresariais expressa, na verdade, a falta de habilidades dos gestores das instituies dos trs setores na busca da consolidao de parcerias, com as quais grandes diculdades organizacionais seriam sanadas. Dessa forma, cabe ao gestor buscar alternativas de sustentao dos trabalhos, a partir da captao de recursos e desenvolvimento de parcerias duradouras.
Nesta aula, vimos a importncia da tecnicao do processo de captao de recursos, tambm chamada de desenvolvimento de fundos. Esse processo deve se iniciar com a checagem da estrutura da instituio, assim como das variveis ambientais. Conhecemos a estrutura principal de um projeto de captao de recursos e os principais pontos que no devem ser esquecidos na elaborao desse tipo de documento.
1. Qual a relao entre a misso de uma instituio sem nalidades lucrativas e o sucesso de seu processo de captao de recursos?
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2. Por que se deve atentar para a apresentao das parcerias e projetos anteriores ao se elaborar um projeto de captao de recursos? Marque a opo correta. a) Para demonstrar o potencial criativo da instituio na busca de solues para os seus desaos. b) Para apresentar sua experincia anterior. c) Para ganhar credibilidade a partir das parcerias anteriormente estabelecidas.
d) Todas as alternativas so corretas.
Na atividade um, a misso espelha os ideais institucionais, a composio una de princpios e isso explicita as compatibilidades possveis no mbito das parcerias e desenvolvimento de fundos. Na atividade dois, todas as alternativas esto corretas, pois a construo de parcerias demonstra o potencial criativo da organizao alternativa (a), constituem-se nas experincias anteriores alternativa (b) e ainda se prestam a alcanar mais credibilidade para a ao em tela alternativa (c).
CRUZ, C. M.; ESTRAVIZ, M. Captao de diferentes recursos para organizaes sem ns lucrativos. So Paulo: Global, 2000.
Voc ir identicar conceitos e formas relacionados ao processo de captao de recursos no setor pblico a serem aplicados em polticas sociais.
Anotaes
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Mobilizao de recurso no setor pblico
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t compreender a importncia da parceria entre o setor pblico, o setor privado e o terceiro setor para o desenvolvimento de polticas sociais.
Para o entendimento do processo de captao de recursos no setor pblico a serem aplicados em polticas sociais, faz-se necessrio que voc j tenha a compreenso dos conceitos de setor pblico, setor privado, terceiro setor e polticas sociais, temas abordados na aula 5 desta disciplina. Essas conceituaes e temticas tambm foram abordadas, principalmente na disciplina Planejamento e Gesto Pblica (4 perodo), na qual foram apresentadas a contextualizao da administrao pblica, a conceituao de Estado, a lei de responsabilidade scal e o planejamento de gesto pblica. A compreenso desses conceitos o ajudar a perceber as relaes existentes entre os diferentes setores no processo de captao de recursos voltados s polticas sociais, tema desta aula.
Comeam a emergir no Brasil iniciativas concretas de integrao do terceiro setor, por meio de entidades de congregao e redes de contato, a m de permutarem experincias e conhecimentos essenciais para o auto-sustento das entidades. Trata-se de aes de alianas que visam abertura das entidades para o ambiente externo e formao de alianas benemritas, to importantes quanto observncia de sua prpria estrutura. Assim como as entidades de natureza privada, o Estado tambm necessita de uma viso holstica em relao s suas polticas sociais. Segundo Machado Filho (2006), na pesquisa da Cepal (comisso Econmica para a Amrica Latina e Caribe), h um paradoxo quando tratamos da questo
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social em termos de nanciamento. O Brasil o pas que mais investe em gasto pblico em toda a Amrica Latina. Porm, quando so estudados os indicadores sociais pertinentes ao analfabetismo, a taxa do Brasil (19%) muito elevada em relao mdia latino-americana. Perdemos para pases como o Chile (5%), Costa Rica (5%) e Bolvia (18%). Quanto expectativa de vida dos brasileiros, de 68 anos, abaixo de quase todos os demais pases examinados. A pesquisa concluiu que, na maioria dos pases avaliados, o nvel de pobreza superior a 30% da populao, identicando grandes desigualdades dentro dos prprios pases e das regies urbanas e rurais. Nenhum dos pases analisados cobre universalmente com qualidade a demanda social, que poder ser solucionada quando um planejamento nanceiro ecaz direcionar maior volume de verbas aos servios precrios, nivelando a qualidade geral do atendimento sociedade, de tal forma que proporcione um xito pelo seu impacto e pela durabilidade. A poltica social poderia cobrir universalmente a regio com menos recursos se fossem adotadas medidas que favoream um melhor aproveitamento nas formas de captao e aplicao dos recursos pblicos, como: t investimentos pblicos gerados por privatizaes, venda de ativos pblicos ou polticas scais favorveis; t melhora da qualidade dos programas; t maior ecincia e igualdade no gasto pblico.
11.1 Captao de recursos no setor pblico

A arrecadao pblica assunto de interesse para todo o debate que envolva destinaes, inclusive na rea social. Assim como nas entidades lantrpicas, o Estado necessita de uma base arrecadadora consistente para aplicar de maneira ecaz os recursos em montante satisfatrio para cumprir os seus objetivos. O Estado brasileiro no tem um controle permanente das destinaes sociais, visto que o retorno sobre o investimento no corresponde s aplicaes. Mesmo reservando um oramento que proporcionalmente segue padres de pases desenvolvidos, verica-se a necessidade de reformar a relao entre Estado e sociedade, a m de combater a apropriao privada, o desperdcio e a corrupo dos recursos. O nanciamento social somente vivel quando os papis de cada agente envolvido so denidos. O Estado tende a adotar uma postura neoliberal e reduzir-se ao mnimo para apenas regular a dinmica do mercado, transferindo ao setor privado e ao terceiro setor parcela das responsabilidades social. O setor privado, por sua vez, deveria aplicar parte do seu capital na execuo de atividades benecentes, por doaes a terceiros ou por atuao direta na rea, por meio do sustento de uma entidade lantrpica. E o terceiro setor deveria assumir maiores responsabilidades para atuar em uma rea que exige um intenso trabalho dos elementos que a compem, o que implica uma gesto mais
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prossionalizada, para elaborao de estratgias de captao de recursos que nanciassem o seu crescimento (CAMARGO e outros, 2001, p. 66). Destacamos a poltica monetria como um dos instrumentos da poltica econmica que o governo pode utilizar para controlar as variveis macroeconmicas. Consiste basicamente no controle do volume de dinheiro em circulao no mercado e na determinao de taxas bsica de juros. Os resultados da aplicao dessa poltica dependem fundamentalmente do perodo de tempo considerado, podendo ser: t a curto prazo possvel visualizar efeitos momentneos por meio da reduo do ndice de desemprego e elevao dos salrios, beneciando principalmente os mais pobres. t a mdio e longo prazos a poltica monetria torna-se concentradora, retirando recursos dos mais pobres devido ao ciclo econmico e conseqente inao gerada pela elevao do consumo. Portanto, nanciar polticas sociais por instrumentos monetrios requer ateno especial. Sua aplicao exige outras medidas para subsidiar recursos sustentveis por um longo perodo. Manter uma viso imediatista de melhora rpida e abrangente pode ser convertido em conseqncias onerosas sociedade, agravando mais ainda a distribuio de renda e o poder aquisitivo.
11.2 Estado e terceiro setor: uma parceira estratgica

O reconhecimento de que na sociedade as entidades guram como agentes ativos e contestadores orienta a adoo de polticas. As iniciativas comunitrias passam a ser entendidas como aes formuladas por pessoas identicveis e com fortes convices, o que substitui a supremacia do Estado pela negociao entre Estado e sociedade civil com igualdade de condies. De acordo com Camargo e outros (2001), todas as relaes entre dois ou mais agentes sociais deparam com a questo do relacionismo. Esse relacionismo consiste na abordagem de que cada elemento participativo adota para interagir com outros elementos. Assim temos duas abordagens essenciais: t objetiva: tambm denominada de racionalidade instrumental, caracterizada pela burocracia e impessoalidade. Os elementos relevam a utilidade e a ecincia dos resultados e somente obtm mrito aqueles que atendem as exigncias sociais com produtividade. O Estado um exemplo tpico de agente que adota esse relacionamento. t subjetiva: trata-se de racionalidade substancial. Seus agentes primam pela valorizao do entendimento e da compreenso mtua, do consenso tico, da solidariedade e da liberdade. As organizaes do terceiro setor so protagonistas nessa categoria de relacionamento.
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Em princpio, deve-se observar que, historicamente, a administrao cientca, assim como a gesto de recursos humanos e a prossionalizao, adotou uma linha de raciocnio mais voltada razo instrumental, aos resultados a ao aproveitamento mximo de recursos, buscando a ecincia organizacional que se mede pelo nvel de produtividade. J o terceiro setor, por ter uma linhagem de gesto subjetiva, confronta-se com os demais setores, principalmente quando mantm relaes de parceria com esses outros setores. Ao abordar o tema das polticas sociais, cabe avaliar se o Estado estaria adotando a expresso desenvolvimento connada exclusivamente ao seu carter econmico, ou se o sistema econmico tem vnculos com o crescimento social. Essa distino, segundo Camargo e outros (2001), importante, pois o desenvolvimento que une economia e sociedade oferece aos seus elementos respeito e mais autonomia para participarem dos debates sobre a denio de polticas pblicas. Se, pelo contrrio, o desenvolvimento aliar-se unicamente economia, em detrimento do social, as entidades lantrpicas sero vistas em um plano secundrio, na tradicional relao Estado-mercado. Talvez esta seja a grande distino entre Estado e Terceiro Setor: mesmo que ambos lidem com causas pblicas, o Estado, por ser uma instituio em si, sofre de interesses antagnicos, a tal ponto de ter de escolher entre a estabilidade e o incentivo social. J o Terceiro Setor, por no ser uma entidade, mas um conjunto de inmeras delas, faz do seu carter ideolgico uma ferramenta positiva, pois no h como interesses individuais prevalecerem, visto o seu perl solidrio. 11.3 Formas e incentivos para a captao de recursos A viabilidade das polticas sociais est diretamente ligada s possibilidades de obteno dos recursos pblicos. Conhec-los fundamental para que sejam identicados os mais adequados para cada entidade. Segundo Camargo e outros (2001), temos fundos pblicos, incentivos scais, doaes, transferncias oramentrias, contratos e convnios, ttulos e certicados concedidos pelo poder pblico e certicado de entidade lantrpica. Essas formas de captao de recursos sero analisadas nos itens a seguir. 11.3.1 Fundos pblicos Segundo levantamento realizado pela ABONG (Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais), os fundos oriundos do governo federal brasileiro e governos internacionais e de embaixadas no Brasil so classicados em diversos critrios. Conhec-los fundamental para que sejam identicados os mais adequados para cada entidade. Os critrios so: t quanto ao tipo de nanciamento: recursos a fundo perdido; recursos disponveis na forma de linha de crdito com juros subsidiados; recursos disponveis na forma de incentivos scais a nanciadores privados;
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t quanto ao mecanismo de apresentao de projetos: recursos disponveis para apresentao espontnea; recursos disponveis para a apresentao induzida de projetos; t quanto ao mecanismo de estabelecimento de regras e de avaliao de projetos: recursos gerenciados na forma de fundos; recursos gerenciados no mbito de programas; recursos gerenciados por rgos. 11.3.2 Incentivos scais A possibilidade de as pessoas ou organizaes terem o valor das obrigaes tributrias reduzido ao contriburem para projetos de natureza social uma forma de incentivo que no se congura em captao direta, mas em benefcios scais para quem concede, reduzindo seu nus perante a receita federal. Os principais tipos de arrecadao de recursos de que as entidades lantrpicas dispem podem ser: t ao que estabelece a Lei de Incentivo Cultura (Lei n. 8.313, de 23 dez. 1991), que benecia aqueles que apiam diretamente projetos culturais (CAMARGO e outros, 2001); t a deduo de Imposto de Renda (IR) para as pessoas fsicas ou jurdicas que se enquadram na legislao e tambm doaes concedidas a institutos de ensino e pesquisa, desde que tenham legitimidade e o valor no ultrapasse o limite de 1,5% do lucro operacional da organizao doadora; t as doaes a entidades civis que prestam servios gratuitos em benefcio de empregados da organizao doadora e respectivos dependentes ou em benefcio da comunidade onde atuam. O limite de doao, nesse caso, de 2% do lucro operacional da organizao doadora e estar de acordo com as regras pr-estabelecidas. 11.3.3 Doaes A doao a transferncia denitiva e gratuita de numerrios, bens e servios para a realizao de projetos sociais entre pessoas fsicas e jurdicas. vedado o uso da publicidade para a divulgao desse ato. Nesse ponto, a doao diferencia-se do patrocnio, cuja denio a transferncia gratuita e denitiva de numerrio para entidades com ou sem ns lucrativos, para a realizao de projetos com nalidade institucional e promocional. Segundo Camargo e outros (2001), o clculo da deduo no IR segue os parmetros delimitados pela Lei n. 8.313/91. Somente podem ser beneciadas por doaes as entidades que cumpram uma demanda coletiva. Uma organizao cultural que abre sua mostra para apreciao do pblico, por exemplo, tem o direito de ser beneciria, ao passo que aquela que se destina a crculos privados impossibilitada de receber.
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11.3.4 Transferncias oramentrias As transferncias oramentrias se apresentam como a alocao de recursos ao oramento geral da Unio, dos Estados, do Municpio ou do Distrito Federal, podendo ser sob a forma de subveno social ou transferncia de capital. Subveno social a suplementao de recursos da Unio a empresas, sociedades de economia mista e entidades privadas sem ns lucrativos, que objetivam a prestao de servios nas reas de assistncia social, mdica e educacional. Para habilitar-se ao recebimento desse benefcio, a entidade deve apresentar declarao de funcionamento regular nos ltimos cinco anos e comprovante de regularidade do mandato de sua diretoria. Esses documentos so submetidos scalizao do poder concedente para o cumprimento das metas para as quais recebem os recursos. Alm das subvenes, existem as transferncias de capital. Sua nalidade pode ser tanto a realizao de investimentos (aquisio de imveis, execuo de obras e aquisio de instalaes, equipamentos e materiais) quanto as inverses nanceiras (aquisio de bens de capital em utilizao e de ttulos representativos do capital da entidade). So exclusivas das entidades sem ns lucrativos. 11.3.5 Contratos e convnios Os contratos e convnios so formas jurdicas pelas quais o poder pblico rma com outras entidades pblicas ou com agentes do setor privado (associaes, fundaes e outros) um acerto para a execuo de projetos de interesse pblico. Os contratos representam qualquer acordo de vontades diferentes entre duas ou mais pessoas de forma bilateral e comutativa, isto , as partes obrigam-se a prestar, mutuamente, com equivalncia de direitos e obrigaes estabelecidas pela prpria administrao. Sinteticamente, as clusulas principais que um contrato deve conter so as que determinam seu objeto e caractersticas; xam preo, forma de pagamento e critrios de reajuste; marcam os prazos de cada etapa de desenvolvimento do objeto; apontam as garantias oferecidas; identicam os direitos e responsabilidades das partes, as condies para a resciso do contrato e outras. Tais clusulas podem ser complementadas pelas secundrias, que se diversicam de acordo com o objeto do contrato e outros fatores. Sabemos que os convnios administrativos visam a formalizaes entre o Estado e as instituies que atuam junto aos grupos de risco. Essa relao entre as instituies que trabalham com as demandas sociais e o Estado s se permite existir caso tenha previamente um cadastro que ampare legalmente relao ente as partes. O aspecto legal d suporte para que as parte passam no futura estar amparados casso ocorra uma scalizao realizada pelos rgos de scalizao do Estado ou da sociedade civil.
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11.3.6 Ttulos e certicados concedidos pelo poder pblico A primeira manifestao do governo brasileiro em viabilizar a atuao de entidades sociais foi a Constituio de 1934, ao beneciar o ensino primrio gratuito com isenes tributrias e possibilitar a todos a existncia digna (CAMARGO e outros, 2001, p. 83). No ano seguinte, foi institudo o Ttulo de Utilidade Pblica para as sociedades civis. No contexto atual, esse ttulo condio bsica para que a entidade goze de benefcios scais e nanceiros por meio de recebimentos de isenes, subvenes, auxlios e doaes. 11.3.7 Certicado de Entidade Filantrpica O Certicado de Entidade Filantrpica foi concedido em 1539 para satisfazer as presses para isentar as entidades benemritas e assistenciais do recolhimento da contribuio patronal para o INSS. A atual constituio, porm, restringiu-o consideravelmente para as entidades benecentes de assistncia social, conforme o 7 do art. 195: so isentas da contribuio para a seguridade social as entidades benecentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas pela lei (CAMARGO e outros, 2001, p. 85). Conforme Camargo e outros (2001), o Decreto n. 2.536 de abril de 1998, dene como entidade benecente de assistncia social a pessoa jurdica de direito privado instituda para: t proteger a famlia, a maternidade, a infncia, a adolescncia e a velhice; t amparar crianas e adolescentes carentes; t promover aes de preveno e habilitao para pessoas portadoras de decincia; t promover gratuitamente assistncia educacional ou de sade; t promover e integrao ao mercado de trabalho; O Certicado de Entidade Filantrpica vlido por trs anos. permitida sua renovao pelo mesmo perodo de tempo, exceto quando ocorrer desobedincia a qualquer uma das normas estabelecidas pelo Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS). Portanto, aproximar a realidade do governo realidade social, por meio das iniciativas lantrpicas, consiste em criar um novo canal de comunicao, ampliando a representao poltica democraticamente, uma vez que quase todos os cidados podero participar, como funcionrios de entidades, dirigentes, voluntrios ou usurios. No se trata mais de apenas exercer o dever de votar, de respeitar as leis e esperar que o Estado atenda as necessidades da populao. Cidadania contribuir e participar na congregao dos segmentos heterogneos da sociedade, abandonando a exclusividade pelos direitos individuais e assumindo tambm a causa coletiva.
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Nesta aula, procuramos abordar as especicidades relacionadas s possibilidades para captao de recursos no setor pblico. Destacamos a relao de parceria entre o Estado e o terceiro setor. Apresentamos, de acordo com a legislao atual, formas e incentivos (fundos pblicos, incentivos scais, doaes, transferncias oramentrias, contratos e convnios, ttulos e certicados concedidos pelo poder pblico e certicado de entidade lantrpica) captao de recursos pblicos que fazem parte das polticas sociais, com intuito de atender as demandas sociais para combater as desigualdades e se conquistar qualidade de vida para todos.
1. Faa um comentrio (de 6 a 10 linhas) sobre a importncia da parceria entre Estado, o setor privado e o terceiro setor para o desenvolvimento das polticas sociais. 2. Explicite as caractersticas das formas e incentivos captao de recursos no setor pblico relacionados no texto desta aula.
Na atividade um, voc deve destacar que de suma importncia a aproximao dos diferentes setores organizados que compem a nossa sociedade, como tambm entender que o Estado exerce o papel de articulao, arrecadao e promoo de polticas voltadas s demandas da sociedade; no setor privado, busca-se uma atuao voltada responsabilidade social, com perspectivas que podem ir alm da promoo da sua prpria marca; e o terceiro setor, que desenvolve atividades sem ns lucrativos. Na atividade dois, a partir do texto desta aula, temos como exemplos de possibilidades captao de recursos pblicos: fundos pblicos, os incentivos scais, as doaes, as transferncias oramentrias, os convnios e os contratos e os ttulos e certicados concedidos pelo poder pblico. Busque no texto e em outras fontes (bibliograa citada) as caractersticas dos respectivos instrumentos. Assim, voc conseguir identicar os conceitos e formas relacionados ao processo de captao de recursos no setor pblico a serem aplicados em polticas sociais.
ABCR Associao Brasileira de Captadores de Recursos. Disponvel em: <http://www.abcr.com.br>. Acesso em: 22 set. 2007.
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ABONG Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais. Disponvel em: <http://www.abong.org.br>. Acesso em: 15 set. 2007. CAMARGO, Maringela Franco de et al. Gesto do terceiro setor. So Paulo: Futura, 2001. FILANTROPIA.ORG. Disponvel em: <http://www.lantropia.com.br>. Acesso em: 05 set. 2007. MACHADO FILHO, Cludio Pinheiro. Responsabilidade social e governana: o debate e as implicaes. So Paulo: Thompson Learning, 2006.
Voc conhecer as possibilidades de desenvolvimento de fundos fora do mbito do poder pblico e vericar os principais aspectos para o sucesso do processo de captao de recursos privados.
Anotaes
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Mobilizao de recursos no setor privado
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t conhecer as possibilidades de desenvolvimento de fundos fora do mbito do poder pblico e os principais aspectos para o sucesso do processo de captao de recursos privados.
Ter compreendido os temas abordados nas aulas nove (Parcerias Duradouras) e dez (Captao de Recursos) deste caderno. Os textos dessas aulas so fundamentais para a melhor compreenso de que os recursos somente so mobilizados quando as parcerias so desenvolvidas e os quesitos para a captao de recursos internalizados pelos gestores.
O desenvolvimento de fundos (ou captao de recursos) para aes e projetos sociais tem alguns paradigmas que precisam ser vencidos, entre eles, a premissa de que o Estado deve abarcar sempre com os custos de um projeto de carter pblico. O entendimento do welfare mix direciona a sociedade de maneira geral e os prossionais de nvel superior, em especco, a pensarem na ao complementar das empresas e instituies do terceiro setor, que por sua vez se caracterizam como potenciais nanciadoras. Outro mito histrico das relaes de parceria com nanciadores privados o de que existe grau de subordinao ou submisso das aes aos agentes nanciadores. Somente o que estiver estabelecido contratualmente tem validade e, ento, a instituio do terceiro setor ou mesmo o instituto empresarial no deve (sob o enfoque tico) alterar ideologias, causa ou misso para melhor se adequar a uma fonte de nanciamento.
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Nesta aula, veremos as oportunidades que existem para a captao de recursos privados, desde campanhas comunitrias, passando pelos editais de institutos e chegando at as instituies internacionais.
12.1 Campanhas comunitrias

Embora estigmatizado pelos gestores de instituies que desenvolvem aes sociais, culturais ou ambientais, um grande lo do desenvolvimento de fundos o envolvimento de pessoas e de suas comunidades. Segundo estudos realizados e apontados por Cruz e Estraviz (2000), 81% das doaes realizadas para projetos e aes sociais, culturais ou ambientais so feitas por pessoas, o que vale dizer que ainda grande a sustentao das aes de pequenas e mdias instituies. importante destacar a importncia deste tipo de desenvolvimento de fundos no sentido de legitimar a instituio, pois, se esto sendo desenvolvidas aes sociais e as pessoas se envolvem (mesmo com pequenas quantias), isso signica que existe legitimao de suas propostas. Como bom exemplo desse tipo de desenvolvimento de fundos, pode-se citar a rede de colaboradores tecida pelo trabalho do telemarketing e que culmina na visita de um colaborador ao ambiente de trabalho ou residncia do doador para coletar pequenas, mas is, quantias mensais. O discurso do operador deve ser previamente estruturado e banhado de muito carisma com a causa do projeto ou ao desenvolvida. Outra ao muito comum so as festas comunitrias (junina, primavera, sorvete, pizza), que costumam ser divulgadas junto s famlias dos benecirios e que, por sua vez, desdobram a divulgao, chegando a uma grande rede de divulgao do evento com incrvel facilidade. Uma fabulosa parceria pode ser estabelecida com algumas senhoras com forte persuaso e carisma (sempre temos a presena desses pers em nossas comunidades), que podem facilmente se mobilizar para a estruturao de uma noite de bingo. muito importante que a prestao de contas dos eventos seja axada em painis pblicos ou divulgada junto comunidade para que se consolide a transparncia da instituio.
12.2 Grantmakers (captao via institutos)

As grantmakers so instituies privadas sem nalidades lucrativas, via de regra, ligadas s empresas que se prestam ao fomento de pequenos projetos, a partir dos recursos anteriormente captados.
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A maioria das empresas que investem no mbito da responsabilidade social no realiza as aes sociais diretamente, escolhe a opo de criar um instituto ou associao que possa ter mais autonomia e mesmo uma nova imagem para desenvolver tais aes. As empresas passam, ento, a sustentar essas instituies por meio de subvenes formais ou simplesmente por meio de doaes. Nesse sentido, os institutos ligados s empresas, geralmente realizam dois tipos de aes: diretamente com o pblico alvo (cursos, formao, doaes, etc.) ou por meio da seleo de projetos desenvolvidos por outras instituies sem nalidades lucrativas. Nesse caso, por meio de editais de seleo de projetos. No Brasil, so exemplos de grantmakers: Instituto HSBC Solidariedade, Instituto Ayrton Senna, Fundao Telefnica, Instituto Vivo, Fundao O Boticrio de Proteo Natureza, etc. Os editais de seleo de projetos so de fcil acesso e podem ser buscados principalmente nos stios das instituies, revistas especializadas ou stios especicamente desenvolvidos para dar suporte s aes do terceiro setor. As prestaes de contas devem seguir as clusulas contratuais rmadas aps a seleo do projeto e antes da liberao do recurso, devendo-se atentar para a obedincia s normas brasileiras de contabilidade e tambm s legislaes especcas do terceiro setor (especialmente a Lei 9.790/99).
12.3 Captao de recursos internacionais

No Brasil, viveu-se um perodo muito propcio captao de recursos para nalidades pblicas no estatais nas dcadas de 1980 e principalmente 1990, quando grandes instituies internacionais passaram a desenvolver aes sem parceria com associaes nacionais. Hoje, embora com a reduo dos investimentos internacionais, ainda existem muitas possibilidades de nanciamento para projetos e aes brasileiras. Em geral, os projetos devem ser desenvolvidos em ingls, ter fotos e ser enviados aos escritrios das instituies via servios de postagem. As instituies internacionais valorizam bastante o envio de remessas de fotos das aes como meio de consolidar o processo de parceria. Os relatrios nais (prestao de contas) via de regra so simples e no devem deixar de ser enviados. No se deve menosprezar pequenos aportes ou a participao de um voluntrio, pois so doaes feitas sob forte motivao colaborao e acabam por legitimar as aes desenvolvidas na instituio. Tambm so aspectos importantes desta aula o entendimento e a conceituao das relaes estabelecidas com organismos especializados na captao e redistribuio de recursos para instituies sem nalidades lucrativas.
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Nesta aula, vimos as possibilidades de nanciamento privado para as aes sociais propostas por instituies do terceiro setor (inclusive institutos empresariais). Para que possamos realizar a captao de recursos, temos de ter claro que o entendimento do welfare mix direciona a sociedade de maneira geral e os prossionais de nvel superior, em especco, a pensar na ao complementar das empresas e instituies do terceiro setor, que por sua vez se caracterizam como potenciais nanciadores. O termo grantmakers est relacionado s instituies privadas sem nalidades lucrativas, ligadas s empresas que se prestam ao fomento de pequenos projetos, a partir dos recursos anteriormente captados. E, por ltimo, vimos que, desde a dcada de 1980, a formulao de parcerias um instrumento que vem aos pouco ganhado espao na sociedade brasileira.
1. O Estado o grande nanciador de aes sociais, mas alm dele onde voc (administrador) poder buscar recursos para a implantao de um projeto, por exemplo, de curso de Flauta-Doce para alunos da periferia de um municpio de grande porte? 2. Uma pequena associao de um municpio interiorano solicita parceria com a empresa que voc administra, qual ser seu procedimento?
Na atividade um, para realizar a captao de recursos para um projeto especco, deve-se, primeiramente, observar as suas compatibilidades com empresas que atuem na rea e, posteriormente, buscar nanciamento junto a uma instituio que atue com o segmento infantil. Na atividade dois, voc o gestor de uma empresa que recebe uma solicitao de parceria. A sua atitude representa a imagem de todas as marcas e da sua empresa de maneira geral, pautar-se em princpios do respeito e da tica seria um bom comeo e sempre atentar para as expectativas geradas por suas decises a todas as pessoas envolvidas com a empresa, estabelecendo entre elas uma imagem organizacional diferenciada e positiva. Com essas atividades, voc demonstrar conhecer as possibilidades de desenvolvimento de fundos fora do mbito do poder pblico e os principais aspectos para o sucesso do processo de captao de recursos privados, que o objetivo desta aula.
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CRUZ, M. C.; ESTRAVIZ, M. Captao de diferentes recursos para organizaes sem ns lucrativos. So Paulo: Global, 2000.
Voc compreender como os indicadores sociais contribuem para que as empresas percebam a sua imagem na sociedade.
Anotaes
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Indicadores da responsabilidade social
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t conhecer a contribuio dos indicadores sociais para que as empresas percebam a sua imagem na sociedade.
Para que voc d conta no desenvolvimento desta aula, necessrio retomar a disciplina Sociologia Aplicada s Organizaes, principalmente o tema 6, que se reporta s implicaes sociais das organizaes na sociedade globalizada e neoliberal, e o tema 8, organizaes com base em idias e ideologias; e a disciplina Filosoa tica e Cidadania, revisar as correntes que contriburam para a administrao e compreender os indicadores sociais que servem como referncia para que as organizaes possam atuar na sociedade.
Sabe-se que no de hoje a existncia de vrios institutos que aplicam os indicadores sociais, fornecem uma viso clara de como a sociedade est e possibilitam, assim, a atuao das empresas. Esses dados fornecidos pelos institutos podem facilitar o trabalho das empresas para se impor no mercado e no ter a sua imagem arranhada. Nesta aula, utilizaremos o Instituto Ethos, que traz a luz para as empresas no somente em relao s demandas sociais, mas tambm como as elas esto atuando e assumindo seu papel quanto responsabilidade social. Voc ter contato com os indicadores e o grau de envolvimento das empresas calcadas nos resultados fornecidos pelos indicadores sociais.
13.1 Responsabilidade social

Desde o nal da dcada de 1980, em conseqncia de uma recesso da economia mundial, temos um quadro de transformao da sociedade que tem
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que se adaptar reorganizao da linha de montagem, com a substituio da mo de obra por tecnologia. Essas mudanas tambm reetiram na imagem das empresas, que, cientes de seu papel social e pressionadas pela sociedade civil, passam a investir na qualicao de sua mo de obra e comea a se envolver com as demandas sociais, pois, a cada dia, essas mudanas econmicas e sociais levam as empresas a se tornar parceiras da sociedade e se envolver ainda mais com a problemtica social. Para enfrentar essa realidade, empresas passam a exercer atividades para sanar a situao de calamidade que determinados setores da sociedade vivenciam. Essas empresas assumem e desenvolvem a chamada responsabilidade social. Na verdade, esse conceito s pode ser aplicado para organizaes privadas socialmente responsveis, que, na verdade, vm aumentando paulatinamente nos ltimos anos (CAMARGO, 2001). Duprat (2005, p. 18) diz que responsabilidade social
denida como uma forma de gesto que procura zelar pela qualidade das relaes com seus diferentes pblicos: acionistas, fornecedores, colaboradores, clientes, meio ambiente, governo e comunidade.
Tal atividade pode ser observada na gura a seguir, para que tenhamos uma noo clara de como a empresa se comporta diante da realidade em que se encontra inserida e desenvolve uma poltica de incluso social.
Fonte: Instituto Ethos (2005).
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A responsabilidade social tambm se expressa como uma estratgia. Camargo (2001, p. 92) aponta que a responsabilidade social
refere-se s estratgias de sustentabilidade a longo prazo das empresas que, em sua lgica de desempenho e lucro, passam a contemplar a preocupao com os efeitos sociais e/ou ambientais de suas atividades, com o objetivo de contribuir para o bem comum e para a melhora da qualidade de vida das comunidades.
Podemos caracterizar a responsabilidade social, ainda, como um compromisso j previsto na legislao nacional, que se manifesta na ao da sociedade. Camargo (2001, p. 92) arma que
a responsabilidade social corporativa expressa compromissos muito mais amplos do que aqueles previstos em lei, como as obrigaes trabalhistas, tributrias e sociais; o cumprimento das legislaes ambiental e de uso do solo, entre outras. Expressa, principalmente, a adoo e disseminao de valores, condutas e procedimentos positivos dos pontos de vista tico, social e ambiental.
A responsabilidade social uma forma de ao junto populao carente, cuja legislao j est incorporada na atitude das empresas, que, nas ltimas dcadas, promoveram a melhoria da qualidade de vida de setores antes fadado ao esquecimento. O Estado deixou de realizar sua tarefa junto s comunidades. Nesse sentido, Camargo (2001, p. 93) arma que
a responsabilidade social concretiza-se por meio de atitudes, comportamentos e prticas positivas e construtivas que contribuem para concretizar o bem comum e elevar a qualidade de vida de todos, implica o estreitamento do vnculo das empresas com a comunidade, por meio de aes que supram suas necessidades.
13.2 Alguns indicadores

Ao longo dos anos, os vrios institutos de pesquisas apresentam os indicadores que descrevem como se comportam as empresas diante das demandas da sociedade. Entre os indicadores, um dos reexos do papel da empresa e sua atuao junto comunidade est na postura do consumidor. Isso visvel ao analisarmos os dados fornecidos pelo Instituto Ethos/Valor que, no ano de 2002,
identicou que 51% dos consumidores brasileiros julgam a qualidade das empresas pelo tratamento dispensado aos funcionrios e pela conduta tica dos negcios, enquanto 24% dos consumidores procurariam comprar produtos de empresas que se destacassem pela responsabilidade social (DUPRAT, 2005, p.19).
Esses indicadores, alm de reetir como a sociedade se comporta diante da postura da empresas, tambm apontam a imagem que elas podero adquirir junto ao mercado consumidor. Tanto que colhidos em 2003, em uma pesquisa realizada pelo IDIS/Full Jazz e apresentado por Duprat I (2005), a associao
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da imagem da empresa com uma causa social agrega valor empresa, segundo 96% dos entrevistados. Tais indicadores reetem uma tendncia de mercado. Duprat (2005, p.19), menciona que
[...] 96% dos entrevistados alegam que associar a marca a uma causa social tambm uma forma de contribuir para atingir os objetivos sociais da empresa.
A tendncia em que o consumidor passa a ter um olhar mais apurado sobre o trabalhado apresentado pelas empresas no se limita apenas qualidade do produto oferecido sociedade, mas tambm seu papel enquanto uma organizao que tem compromissos com os segmentos sociais que se encontram marginalizados. A imagem ligada responsabilidade social tem no balano social o espao para demonstrar essa ao junto sociedade.
Nesta aula, vimos que, desde o nal da dcada de 1980, as mudanas levaram as empresas a se tornar parceiras da sociedade e se envolver ainda mais com a problemtica social. Elas assumiram e desenvolveram a chamada responsabilidade social. Os indicadores sociais apresentados por vrios institutos de pesquisa apontam o comportamento da sociedade, que serve de referncia na postura da empresa. Isso percebido pelos indicadores sociais e aparece no balano social fornecido pela empresa, redenindo sua imagem junto a seu cliente e a sociedade.
1. Identicar, em sua regio, uma grande ou mdia empresa que tenha dentro da sua organizao um setor responsvel pela elaborao de programas de investimento social. Relate cada um dos projetos encontrados e a sua repercusso na sociedade local. 2. O instituto Ethos/Valor arma que no ano de 2002: a) identicou que 51% dos consumidores brasileiros julgam a qualidade das empresas pelo tratamento dispensado aos funcionrios e pela conduta tica dos negcios, enquanto 44% dos consumidores procurariam comprar produtos de empresas que se destacassem pela responsabilidade social. b) identicou que 50% dos consumidores brasileiros julgam a qualidade das empresas pelo tratamento dispensado aos funcionrios e pela conduta tica dos negcios, enquanto 14% dos consumidores procurariam comprar produtos de empresas que se destacassem pela responsabilidade social.
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c)
identicou que 51% dos consumidores brasileiros julgam a qualidade das empresas pelo tratamento dispensado aos funcionrios e pela conduta tica dos negcios, enquanto 24% dos consumidores procurariam comprar produtos de empresas que se destacassem pela responsabilidade social.
d) identicou que 50% dos consumidores brasileiros julgam a qualidade das empresas pelo tratamento dispensado aos funcionrios e pela conduta tica dos negcios, enquanto 44% dos consumidores procurariam comprar produtos de empresas que se destacassem pela responsabilidade social.
O objetivo da atividade um que voc possa descrever os projetos existentes, vericar o pblico alvo que a empresa pretende atingir com o investimento e apontar como isso repercute na imagem dela. Para isso, consulte os balanos sociais apresentados pela empresa. Eles so publicados periodicamente nos jornais de circulao. Consulte-os antes de ir empresa. Lembre-se de que cada vez mais forte a utilizao desses investimentos sociais acoplados imagem da empresa. Na segunda atividade, temos claro que os indicadores servem como instrumento para que possamos analisar a realidade da sociedade e no tocante responsabilidade scio-ambiental a alternativa que corresponde verdade a (c). Dessa forma, voc conhecer a contribuio dos indicadores sociais para que as empresas identiquem a sua imagem na sociedade, que o objetivo desta aula.
CAMARGO, Maringela Franco de et al. Gesto do terceiro setor no Brasil. So Paulo: Futura, 2001. DUPRAT, Carla Cordery. A empresa na comunidade: um passo-a-passo para estimular sua participao social. So Paulo: Global; Porto Alegre: Instituto para o Desenvolvimento do Investimento Social, 2005. INSTITUTO ETHOS (2005). Disponvel em: <http://www.gestiopolis.com/ canales5/n/educac1.jpg>. Acesso em: 28 out. 2007.
Voc identicar as aes de responsabilidade scio-ambiental, avaliando inuncias delas no desempenho das entidades.
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Anotaes
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Balano social
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t identicar as aes de responsabilidade scio-ambiental.
Para que voc d conta do desenvolvimento desta aula, necessrio retomar a disciplina Sociologia Aplicada s Organizaes, principalmente a temtica 6, as implicaes sociais das organizaes na sociedade globalizada e neoliberal; a disciplina Contabilidade Geral, principalmente a aula 14, balano patrimonial; e a disciplina Filosoa, tica e Cidadania, a aula 20, responsabilidade empresarial e compromisso com a comunidade. Com essa reviso, voc ter clareza sobre balano social.
Ao folhearmos um jornal, percebemos no interior de seu caderno que as empresas passaram a divulgar, em seu demonstrativo contbil, suas aes junto sociedade. Temos ali exposto o balano social da empresa apontando o que ela realizou em prol da sociedade. Mas para termos esses balancetes apresentados, um longo caminho foi percorrido, e essa ao reete uma nova viso que as empresas tm sobre seu papel junto sociedade. Nesta aula, falaremos sobre balano social.
14.1 No comeo apenas uma idia

Antes de qualquer coisa, precisamos ter claro que o balano social um demonstrativo no obrigatrio no Brasil. Sua apresentao tem por nalidade expressar os recursos monetrios e no monetrios aplicados socialmente. Nos anos 1970, tivemos o incio do que mais tarde cou conhecido como balano
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social. Nessa dcada, os movimentos ambientalistas comearam a ganhar corpo nos pases industrializados, anal em 1972 foi realizada em Estocolmo a primeira conferncia mundial que tratava da temtica meio ambiente. Esse evento tornou-se um grito de alerta para a sociedade planetria sobre os riscos que poderamos ter caso no comessemos a gerar uma poltica voltada para as questes ambientais. E em 1975, em Belgrado, foi realizado um Seminrio Internacional de Educao, que teve a participao de vrios pases e que tratou sobre a qualidade de vida ligada felicidade humana, a resultante desse encontro se encontra registrado na Carta de Belgrado. Esses encontros e outros que se sucederam saram graa aos movimentos de contestao que muitos associavam ao slogan Paz e amor. Ele saiu do espao dos campi e ganhou as ruas. Como uma caixa de ressonncia, penetrou no esprito da sociedade e se transformou em uma ao institucionalizada. Na segunda metade da dcada de 1980, tivemos a conferncia de Estocolmo, que retomou a discusso sobre a questo ambiental. E nalmente em 1992, tivemos a Eco 92, realizada na cidade do Rio de Janeiro, que teve como resultado a formulao da Agenda 21, que foi assinada por mais de 170 pases. Trazia como informao norteadora o desenvolvimento sustentvel, sem agresso ao meio ambiente. Todos esses eventos geraram uma farta documentao que tratava sobre a responsabilidade scio-ambiental. Essa documentao estabelecia aes para o trato ambiental, que passavam pela educao e por uma nova postura das empresas junto sociedade. Camargo (2001, p. 96) destaca que, j na dcada de 1970, mais precisamente em 1974,
o primeiro documento brasileiro do gnero a usar o nome de balano social da empresa estatal Nitrofrtil, situado na Bahia. No mesmo perodo, estava sendo realizado o balano social do sistema Telebrs e, no ano de 1992, o do Banco do Estado de So Paulo Banespa.
nesse momento que os movimentos gerados nas dcadas anteriores passam a pressionar ainda mais o segmento empresarial para garantir a qualidade de vida do planeta. Isso aponta para a transparncia nas atitudes do empresrio e da sociedade civil. Entre os objetivos que o movimento ambientalista conseguiu na sociedade: estabelecer um esprito tico nas atitudes das empresas e a valorizao do trato da questo social como sendo uma expresso de primeiro plano em uma sociedade cada vez mais violentada pelo processo de globalizao. Podemos enumerar as seguintes propostas que esto na essncia do balano social, segundo Brito e Itoz (2007): 1) conscientizar os cidados de todo o
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mundo sobre o problema; 2) disponibilizar acesso a conhecimento especco sobre o meio ambiente; 3) promover atitudes para a preservao; 4) desenvolver habilidades especcas para aes ambientais; 5) criar uma capacidade de avaliao das aes e programas implantados; e por ltimo, promover a participao de todos na soluo dos problemas.
14.2 O balano socioambiental como expresso da responsabilidade social

Nas ltimas dcadas, o IBGE tem desenvolvido um sistema integrado de Contas Econmico-Ambientais, visando a demonstrar a conexo existente entre as contas de recursos naturais. Tem como referncia a quantidade fsica do uxo e estoque das atividades ambientais que possam ser relevantes e expressas de forma monetria. Para conseguir o objetivo de tornar pblico por meio do balancete contbil a formao do capital expandido e sua relao com o processo de produo. Por ltimo, realizam o clculo Seattle Community Network (SCN) (valor adicionado, formao de capital, produto interno lquido etc.), que na verdade descreve o uso dos recursos naturais e da degradao causada pela emisso de todo tipo de poluente, jogado na natureza. Tal procedimento contbil nada mais do que um mecanismo que possibilita a compreenso do balano social, elaborado pelas empresas e apresentado para os acionistas e clientes e para a sociedade. Tanto de demonstrativo contbil, assim como a atitude das empresas, apresentam uma mobilizao da sociedade e, conseqentemente, a construo de valores ticos e aes transparentes cada vez mais marcantes no cotidiano social. A tomada de atitude por parte da sociedade trouxe para o vocabulrio da sociedade termos antes presentes somente no universo acadmico, mas que ganharam a rua e, atualmente, se encontram associados a empresas que trabalham para manter a imagem de seu empreendimento comercial, prximo de aes sociais relevantes para o coletivo. Nesse sentido, expresses como, ecologia, ecossistema, meio ambiente, poluio, desenvolvimento sustentvel, crescimento sustentvel, anlise custobenefcio, externalidade, internalizao, impacto ambiental, efeitos ambientais, impactos diretos, impactos indiretos, certicados negociveis fazem parte do cotidiano da sociedade. A tendncia a de haver uma interiorizao de todos esses temas, mais ainda quando a sociedade est s voltas com os resultados do acordo internacional conhecido como Protocolo de Kyoto, que foi realizado em 1997. Teve como objetivo promover o desenvolvimento sustentvel e a reduo da emisso de gazes na atmosfera, contribuindo, assim, para diminuir o efeito estufa que est produzindo danos irreparveis ao meio ambiente.
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Portanto, ao longo da recente histria da sociedade, a preocupao com as questes ambientais e com a situao vivida por uma grande maioria da populao mundial passa a ser pauta de discusso no somente nos gabinetes pblicos, mas das grandes corporaes, das mdias e micro empresas. Elas comeam criar programas para combater as desigualdades sociais. Essa ao se torna evidente no momento em que as empresas realizam o balano social, instrumento cada vez mais cobrado pela sociedade.
Voc pde, nesta aula, compreender o papel do balano social como instrumento demonstrativo dos recursos utilizados e aplicados pelas empresas independente do seu tamanho. As empresas possibilitam entender historicamente a evoluo da crise do meio ambiente e a transformao da economia mundial que desencadeou a globalizao. Essa crise econmica e ambiental redeniu o mercado, fez desaparecer diversas frentes de trabalho e trouxe um novo perl de trabalhador para o mundo do trabalho. Todas essas mudanas redeniram o papel da empresa como instituio que tem um alcance social to importante como a de obter lucro. Por meio do balano social, percebemos quais empresas esto sinalizando para a melhoria da qualidade de vida da sociedade.
1. Pesquise as empresas em sua regio que apresentaram o seu balano social nos ltimos dois anos. 2. Identicar as aes de responsabilidade ambiental nas empresas da sua regio, Descrever um relato (20 linhas) apontando as inuncias dessas aes no comportamento da populao que vive prximo a essas empresas.
O objetivo da atividade um que voc tenha contato com o balano social e perceba as mudanas nas localidades em que ocorre esse investimento descrito no balano social. Pois por meio da contabilidade que se expressa para o cliente o balano social que permite perceber a mudana de conduta da empresa e a ligao da sua marca a trabalhos de alcance social. Nesse sentido, atente para os investimentos sociais apresentados pela empresa que repercutiram na mudana de conduta da populao, alvo da empresa, e como ela se utilizou desse investimento para a divulgao de sua imagem para o pblico em geral. Na segunda atividade, voc poder identicar as empresas que atuam na sua regio e compreender, por meio do comportamento da comunidade que vive
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prximo a essas empresas, o que melhorou no tocante a qualidade de vida. Dessa forma, voc identicar as aes de responsabilidade socioambiental, avaliando as inuncias destas no desempenho das entidades, objetivo desta aula.
BRITO, Juscelino Carvalho de; ITOZ, Clarete de. Balano social e ambiental. Palmas: Fundao Universidade do Tocantins UNITINS, 2007. CAMARGO, Maringela Franco de et al. Gesto do terceiro setor no Brasil. So Paulo: Futura, 2001.
Ver as etapas do processo de planejamento para implantao da responsabilidade social.
Anotaes
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Passo-a-passo para a implantao da responsabilidade social
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t descrever as etapas do processo de planejamento do investimento social.
Nesta aula, necessrio voc retomar a disciplina Filosoa tica e Cidadania (1 Perodo), aula 14, o conceito de responsabilidade social corporativo; aula 15, o conceito de responsabilidade social corporativo: vantagens e desvantagens para as empresas na sua aplicabilidade; e a aula 19, responsabilidade empresarial e compromisso coma comunidade. Esse contedo servir para voc desenvolver as etapas do processo de planejamento do investimento social.
A responsabilidade social impulsiona as empresas no mercado, pois, se sua imagem ca colada a um empreendimento social, torna-se uma referncia para as demais empresas. Pretendemos, nesta aula, apresentar as sete etapas que podem facilitar uma empresa realizar seu programa de investimento social.
15.1 Formar o comit de investimento social

A criao de um comit tem de ter entre trs a cinco pessoas, que devem pertencer a reas de atuao distinta. de bom tom que os membros desse comit tenham experincia em desenvolvimento comunitrio e poder de deciso. Duprat (2005, p. 35), aponta que, na fase inicial, o comit tem de ter as seguintes atribuies:
promover aes de sensibilizao constantes sobre a importncia do investimento social, do apoio comunidade e da atuao das empresas na rea social; conduzir entrevistas junto diretoria com base nas dez Perguntas Bsicas (passo 1); realizar o levantamento
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quantitativo (passo 2); desenvolver o programa de investimento social (passo 3 a 6); implementar, acompanhar, avaliar e comunicar o Programa de Investimento Social (passo 7); manter a diretoria da empresa informada sobre o andamento do Programa de Investimento Social.
O comit precisa formular um cronograma de atuao que dever ser submetido e aprovado pela diretoria para o cumprimento das aes. Poder contar com outros membros para a realizao de tarefas denidas, porm deve-se manter reduzido para ter a garantia da tomada de deciso do Programa de Investimento Social da empresa. Para que possa alcanar seu objetivo, devem-se realizar, continuamente, atividades de capacitao dos membros do comit e, assim, possibilitar a realizao das atividades previstas no cronograma elaborado e apresentado para a diretoria da empresa.
15.2 Realizar o levantamento interno

A realizao de um levantamento das aes sociais da empresa muito importante, pois permite que a empresa conhea se as aes por ela realizadas tiveram realmente o alcance que era esperado. Assim como possibilita que possa redimensionar metas e objetivos para que esses investimentos contribuam para uma melhoria da qualidade de vida nos seguimentos que abrangem os investimentos realizados pela empresa. Para a realizao desse levantamento pode-se, por meio de entrevista com a diretoria da empresa e com a planilha de doaes, detectar quanto de recurso foi deslocado para doao nos ltimos 12 meses. Esse levantamento possibilita a clareza de como se encontram os recursos e sua distribuio. Com o levantamento dos dados, pode-se realizar uma anlise dos pontos fortes e fracos e, se for o caso, corrigir trajetos para no colocar em risco o Programa de Investimento Social da empresa. Tais resultados devem ser compartilhados com a diretoria da empresa, manter a transparncia nas atitudes do comit e o grau de conabilidade junto diretora.
15.3 Denir o foco de atuao do investimento social

Ao denir um foco para o investimento social da empresa, como no olhar dos administradores, podem-se utilizar melhor os recursos limitados para se obter um resultado mais satisfatrio para o Programa de Investimento Social da empresa. Para a denio do foco, de bom tom, segundo Duprat (2005), realizar a seguinte trajeto: anlise do levantamento quantitativo e qualitativo (realizar o levantamento interno); conhecer os agentes que atuam na rea social; conhecer o microterritrio onde a empresa est inserida e realizar uma anlise
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de necessidades e oportunidades junto com a diretoria da empresa. Toda e qualquer ao junto ao microterritrio deve ser muito bem planejada para se evitarem danos futuros localidade ou imagem da empresa. Devemos conhecer as demandas do microterritrio em que pretendemos trabalhar. Nesse sentido, iremos perceber os recursos e talentos potencialmente existentes naquela localidade. Um diagnstico que aponte para os talentos existentes um contraponto a um diagnstico que aborde somente as necessidades locais. Pois, na medida em que diagnosticamos os recursos, temos a possibilidade de detectar as lideranas, a presena de organizaes da sociedade civil que estejam atuando na localidade, assim como perceber o nvel de relacionamentos existentes na localidade. Para se diagnosticar, um dos caminhos metodolgicos a realizao de uma visita de campo, com os objetivos previamente traados para que possa, assim, realizar de forma ecaz a coleta de informaes. A resultante do diagnstico desencadear a elaborao de um mapa de talentos e recursos, que servir de suporte para serem traadas as metas a serem alcanadas pelo Programa de Investimento Social. Com a resultante do diagnstico, o comit deve apresentar os resultados diretoria que compartilhar a conduo das aes que sero realizadas no Programa de Investimento Social.
15.4 Denir a estrutura

Ao se efetivar a realizao da atividade, temos de ter claro que a empresa deve criar uma nova pessoa jurdica que ter como objetivo realizar suas aes junto ao microterritrio. Para que isso se efetive, necessrio a constituio de uma associao sem ns econmicos ou uma fundao que cumpra sua misso junto populao que fora diagnosticada. A legalidade dessa associao ou fundao a pedra de toque para que as atividades possam ocorrer sem que a imagem da empresa seja violada. Para tornar ainda mais efetiva a prtica dessa nova pessoa jurdica, sempre aconselhvel se gerar um departamento especco que realiza o investimento social dentro da empresa. Ao se realizar esse caminho, a empresa ter sempre resguardada a sua imagem e, posteriormente, poder apresentar a resultante dessa atividade para a sociedade, caracterizando sua responsabilidade social que ir se expressar na elaborao do balano social.
15.5 Estabelecer a forma de atuao

As empresas podem atuar no social e isso pode ser descrito da seguinte forma: ou ela realiza as aes junto ao microterritrio, assim ocorrendo o
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envolvimento da empresa com a localidade em questo, ou pode utilizar o nanciamento das aes de terceiros. O caminho mais adequado que a empresa de alguma forma realize algum tipo de atividade junto ao microterritrio, e essa ao pode ser desde a instalao de uma creche ou outra necessidade mais potencializada na localidade escolhida. A empresa pode desenvolver apoio tcnico nos projetos apresentados para a localidade, ou o desenvolvimento de programas e avaliao do desempenho das aes realizadas por terceiros e que coube empresa o nanciamento.
15.6 Identicar os recursos disponveis

normal a empresa disponibilizar algum tipo de recurso que pode ser desde pessoal apto para realizar as tarefas pr-estabelecidas no investimento social, assim como de conhecimento tcnico para o desempenho de funo. Pode ser realizada tambm a distribuio de recursos nanceiros, de bens, equipamento e at cesso do espao fsico para alguma atividade. Uma das alternativas que pode ser realizada pela empresa a liberao de voluntariado corporativo, forma muito empregada que resulta positivamente na elaborao e cumprimento de metas na localidade que est recebendo a assistncia. Assim como realizar doao de recursos nanceiros para as organizaes que esto co-atuando com a empresa nas demandas sociais. Por m, a doao de equipamentos da prpria empresa para que possam servir para o desenvolvimento das atividades das organizaes, apoiadas pelos colaboradores que podem cumprir uma funo social a causa apoiada pela empresa.
15.7 Desenvolver e implantar o programa de investimento social

Para que possa realizar esse empreendimento, faz-se necessrio desenvolver um experimento, piloto para medir e detectar as possveis falhas na atividade que se pretende realizar. Em um segundo momento, deve-se descrever o que de essencial para se elaborar esse projeto, prendendo-se sempre aos detalhes. Pois sendo um primeiro experimento importante que o comit discuta todos os detalhes. Por ltimo, sempre necessrio apoiar projetos de terceiros para que com isso ganhe experincia e evite a margem de erros nos projetos que pretenda realizar. Tudo isso deve ser realizado com transparncia e a diretoria da empresa sempre muito bem informada dos resultados que esto sendo conquistados. Portanto, o caminho percorrido por uma empresa para realizar um programa de investimento social passa por sete passos que foram descritos aqui que podem contribuir para um melhor desempenho da empresa e, conseqentemente, assumir sua responsabilidade social e demonstr-la por meio do balano social.
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Nesta aula, voc conheceu os passos para elaborao de um Programa de Investimento Social: que vai desde a escolha da equipe que iniciar o levantamento e o tipo de ao que ser realizada pela empresa, se apenas de nanciar um trabalho realizado por terceiros ou delimitar um microterritrio, diagnosticar as necessidades da populao, selecionar uma prioridade e desenvolver um plano de ao junto populao alvo. E isso deve ser feito sempre com a participao da diretoria sobre a tomada de deciso do comit.
1. Elabore hipoteticamente um programa de investimento para uma empresa de sua regio. 2. Localizar na sua regio uma empresa que desenvolva um programa de investimento nas demandas sociais.
Na atividade um, acreditamos que voc ter a oportunidade de descrever as demandas sociais de sua regio e, ao estudar a realidade local e a empresa para a qual pretende realizar a elaborao do programa, ter oportunidade de perceber como uma empresa pode atuar junto comunidade. Uma das alternativas de participao da empresas pode ser o patrocnio de uma escola da periferia, ou realizao de um trabalho de restaurao ambiental na cidade, incentivando o plantio e cultivo de reas preservadas pela comunidade em parceria com a empresa. Com a segunda atividade, voc compreender as etapas do processo de planejamento do investimento social, que o objetivo desta aula. Na segunda atividade, tendo como base o tema da aula, localize na sua regio as empresas que apresentam as etapas do processo de planejamento do investimento social.
DUPRAT, Carla Cordery. A empresa na comunidade: um passo-a-passo para estimular sua participao social. So Paulo: Global; Porto Alegre: Instituto para o Desenvolvimento do Investimento Social, 2005.
Voc poder relacionar os conceitos de tica empresarial e responsabilidade social. Para tanto, apresentamos um breve contexto histrico, destacando
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as concepes acerca da tica em diferentes tempos e lugares. Procuramos, tambm, na viso moderna, caracterizar diferentes nveis da tica nos negcios e, por m, destacaremos o entendimento acerca da responsabilidade social a ser compreendida em uma viso interna e externa das organizaes.
Anotaes
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tica e responsabilidade social
Esperamos que, ao nal desta aula, voc seja capaz de: t identicar os nveis da tica nos negcios e suas caractersticas.
Para o entendimento dos temas propostos, faz-se necessrio a compreenso dos conceitos sobre a tica e a responsabilidade social que podero ser encontrados nas referncias bibliogrcas citadas ao nal desta aula. Torna-se importante para se compreender as questes ticas que perpassam as atitudes que constituem o comportamento tico das organizaes e evidenciam suas aes no campo da responsabilidade social. Essas conceituaes e temticas foram abordadas nas disciplinas Filosoa, tica e Cidadania (1 perodo) e Estgio I (6 perodo unidade 5).
possvel, no mundo de hoje, valorizar mais as pessoas do que as coisas? possvel, no mundo dos negcios, ter uma postura tica e agir com responsabilidade social? Isso d lucro? Essas so as questes que abordaremos nesta aula, com o objetivo de trazer dados que possam contribuir para ampliar o conhecimento acerca da relao entre a tica empresarial e responsabilidade social.
16.1 tica e negcios ao longo da histria

Em uma breve exposio do desenvolvimento da atividade empresarial e tambm de sua tica, Solomon [s/d] arma que essa atividade existe, pelo que se tem notcia, desde antigos sumrios que h cerca de seis mil anos realizavam uma grande quantidade de trocas comerciais, registrando-as para a posteridade. Porm, o comrcio nos primrdios da civilizao ocidental dicilmente era visto como uma atividade fundamental e respeitvel, diferentemente do que
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ocorre nas sociedades modernas. Isso implica que a perspectiva tica sobre o comrcio, na maior parte de nossa histria, assumiu um carter pejorativo, uma viso negativa. Solomon arma que
Aristteles, que merece ser reconhecido como o primeiro economista (dois mil anos antes de Adam Smith) distinguia dois sentidos diferentes daquilo a que chamava economia; o oikonomikos ou economia domstica, que ele aprovava e considerava essencial para o funcionamento de qualquer sociedade ainda que pouco complexa, e a chrematisike, a troca que tem como objectivo o lucro. Aristteles acusou esta actividade de ser completamente destituda de virtude e chamou parasitas queles que se entregavam a tais prticas puramente egostas. O ataque de Aristteles prtica repugnante e improdutiva da usura manteve a sua fora praticamente at ao sculo XVII. Apenas os marginais, nas franjas da sociedade, e no os cidados respeitveis, se dedicavam a tais actividades (SOLOMON, [s/d] s/p).
Da mesma forma que a losoa, a religio tambm assumiu uma atitude de oposio realizao de negcios visando a lucros. A usura foi combatida pela igreja catlica, classicada como um dos mais graves pecados que se poderia cometer. conhecida por boa parte das pessoas a passagem em que Jesus aoita os vendilhes do templo de Jerusalm. A partir da modernidade, ocorre uma dramtica transformao em relao ao modo como se avalia a atividade empresarial. O calvinismo contribuiu com essa transformao, pois via nos sinais externos de riqueza e prosperidade a marca de eleio divina e, assim, uma legitimao religiosa para a riqueza. Os puritanos ingleses, uma srie de igrejas protestantes que rompeu com a igreja catlica, adotam os princpios do calvinismo e aplicam como objetivo a busca da riqueza como sinal de que foram abenoados por Deus. Criaram, assim, um modo de vida em que necessrio adiar o contentamento para acumular patrimnio. A riqueza alcanada, porm, no deve ser gasta e sim reaplicada para que gere mais riqueza e, dessa forma, evitar a ostentao e ter um modo de vida simples. Entre os fatores que podem explicar essas mudanas, podemos citar a urbanizao, que centralizou mercados consumidores, o desenvolvimento tecnolgico que promoveu a industrializao e a complexicao e especializao de atividades econmicas e sociais. Com a obra clssica de Adam Smith, A riqueza das naes, a chrematisike economia como busca do lucro - tornou-se a instituio fundamental e a principal virtude da sociedade moderna. Nessa obra, Smith arma que todos os seres, ao buscar o melhor para si, ao cuidar de sua prosperidade econmica, estaro contribuindo para que a sociedade se desenvolva. nessa obra que a teoria da mo invisvel do mercado desenvolvida. Segundo essa teoria, nada deve atrapalhar a atividade empresarial para que a sociedade de modo geral crie e usufrua da riqueza.
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Atualmente, o fato de os negcios gerarem lucros tornou-se a mola mestra da cultura e sociedade ocidentais. um fato consumado. Ningum investe grandes somas de recursos materiais e nanceiros se no tiver a expectativa de retorno e lucro.
16.2 Nveis da tica nos negcios

De acordo com Solomon ([s/d], s/p), podemos dividir a tica empresarial em trs nveis: micro-tica, macro-tica e tica molar ou empresarial. Esses nveis sero analisados nos prximos itens. 16.2.1 Micro-tica A micro-tica nos negcios parte daquilo que se pode chamar de tica tradicional, pois regula as relaes interpessoais na dinmica da atividade empresarial. Envolve a reexo sobre a natureza das promessas, as conseqncias e outras implicaes das aes de um indivduo, o fundamento e a natureza dos diversos direitos individuais (SOLOMON, [s/d], s/p). A micro-tica preocupa-se com a questo da justia, como, por exemplo, a noo de troca justa e, juntamente com ela, a noo de um salrio justo, de tratamento justo, do que pode ser considerada uma pechincha e do que, pelo contrrio, constitui um roubo (SOLOMON, [s/d], s/p). 16.2.2 Macro-tica A macro-tica envolve questes mais amplas. Como o prprio Solomon nos traz reexo. O autor arma que,
por seu lado, a macro-tica tornou-se uma parte integrante das questes mais vastas acerca da justia, da legitimidade e da natureza da sociedade que constituem a losoa social e poltica. Qual a nalidade do mercado livre ou este em algum sentido um bem em si mesmo, com o seu prprio telos? So os direitos de propriedade privada bsicos, precedendo de algum modo a conveno social (como John Locke ou, mais recentemente, Robert Nozick, defenderam) ou deve o mercado ser tambm concebido como uma prtica social complexa da qual os direitos so apenas um ingrediente entre outros? Ser o sistema de mercado livre justo? Ser a maneira mais eciente de distribuir bens e servios numa sociedade? Prestar suciente ateno a casos de necessidade desesperada (onde uma troca justa nem sequer est em causa)? Prestar suciente ateno ao mrito, nos casos em que no est garantido que haja procura suciente de virtude para que esta seja recompensada? Quais so as funes legtimas (e ilegtimas) do governo na vida dos negcios, e qual a funo da regulao governamental? Por outras palavras, a macro-tica uma tentativa de ter uma imagem global, de compreender a natureza do mundo dos negcios e das suas funes prprias (SOLOMON, [s/d] s/p).
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V-se que essas questes so importantes para que se estabelea uma justia quanto aos aspectos especcos e suscitam a reexo sobre essas e outras questes. 16.2.3 tica molar ou empresarial No contexto da economia contempornea e a partir de uma viso pragmtica de ao, a questo da tica empresarial se volta para o debate sobre o papel das organizaes na sociedade e como seus gestores se posicionam, haja vista que certas organizaes, por meio de seu respaldo e presena na comunidade nacional e internacional, tm um papel relevante na promoo de novos princpios. Como essas organizaes determinam os rumos das trocas comerciais em escala global, a tica molar tende a se focar em suas decises. Solomon coloca a questo nos seguintes termos: So, especicamente, questes que dizem respeito ao papel da empresa na sociedade e ao papel do indivduo na empresa. Assim, no de surpreender que os assuntos mais estimulantes se encontrem nos interstcios dos trs nveis de discurso tico, por exemplo, a questo da responsabilidade social da empresa o papel da empresa na sociedade mais vasta , e questes de responsabilidades denidas pelo cargo o papel do indivduo na empresa (SOLOMON, [s/d] s/p).
16.3 A questo da responsabilidade social

Machado Filho (2006, p. 26) aponta que
a responsabilidade social refere-se s empresas que, dentro do contexto em que se inserem, tenham um comportamento apropriado de acordo com as expectativas existentes entre os agentes da sociedade. [...] O que considerado comportamento tico ou socialmente responsvel pode variar de forma signicativa em funo do ambiente institucional no qual as empresas se inserem, englobando a natureza e a qualidade de suas relaes com um conjunto mais amplo dos seus stakeholders atuais e com as futuras.
O campo da tica incorpora teorias que enfatizam diferentes stakeholders (os gestores tm a atribuio tica de respeitar os direitos de todos os agentes afetados pela empresa). Essas teorias so potencialmente capazes de gerar interpretaes conituosas do que seria tico ou antitico. Os conitos ticos, segundo Machado Filho (2006), podem ser de dois tipos: problemas ticos e dilemas ticos. O problema tico ocorre quando o indivduo no quer fazer aquilo que julga correto. O dilema tico ocorre quando qualquer deciso tomada pelo indivduo ir violar importantes questes ticas. Como exemplo, uma greve na sade pblica (no atendimento aos pacientes). Adicionalmente, se o prprio conceito de tica j complexo, quando aplicado ao comportamento do indivduo, ele o mais ainda quando se trata da questo tica das organizaes. Uma empresa , acima de tudo, um conjunto de indivduos.
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H traos em nossa realidade organizacional que exigem substancial reviso. Trabalhar a cultura das organizaes fundamental para que as pessoas possam se converter autenticamente. Nas empresas, normalmente so ministrados treinamentos; mesmo assim, no ocorre o processo de mudana de cultura interna. Por isso, temos o desperdcio de recursos sem que se consiga alcanar os objetivos. Matos [s/d] nos chama ateno para as seguintes posturas dentro da organizao: t autoritarismo concentrao do poder, a dominao, a tendncia fragmentao; t paternalismo corrupo do poder, privilgios, assistencialismo opressor; t individualismo competio predatria, egosmo, falta de viso social; t consumismo possessividade, a nsia de possuir sempre mais. Em princpio, podemos dizer que no h contradio entre responsabilidade social e lucro, desde que este seja perseguido dentro das regras legais e ticas vigentes na sociedade. tica do lucro importa que se contemplem quatro condies essenciais. De acordo com Matos [s/d], vamos analis-las: a) empresa: reinvestimentos que assegurem a sobrevivncia e o seu desenvolvimento (renovao contnua); b) capital: justa remunerao aos investidores, que bancaram o risco (retribuio societria); c) trabalho: remunerao, com justia, aos agentes produtivos (salrio justo);
d) comunidade: retribuio sociedade pelo sucesso do empreendimento (solidariedade social). Ser tico, como atitude na gesto, signica, em essncia: reconhecer necessidades, reconhecer o desempenho funcional, propiciar participao nos resultados, estimular o compromisso social e favorecer a educao continuada. A funo clssica de uma organizao com ns lucrativos a mesma desde sempre. Entretanto, para se atingir os objetivos, crescente a necessidade de aprofundar as relaes e atender as demandas dos diferentes stakeholsers da organizao, de forma constante e negociada. Isso parte da prpria evoluo institucional, formal e informal, da sociedade. Machado Filho (2006, p. 78-70) menciona que
os consumidores mais atentos e informados querem mais transparncia e responsabilidade da empresa na oferta de seus bens e servios; os funcionrios buscam negociar com a organizao a participao na riqueza gerada pelo empreendimento, que se traduz em maior necessidade de transparncia e criao de mecanismos de incentivo, na busca de maior lucro; os credores so mais
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seletivos e buscam no s maior transparncia e prestao de contas, mas, em muitos casos, ter assento nos conselhos das organizaes; as comunidades so mais ativas, menos tolerantes s externalidades negativas geradas pelo empreendimento no local (danos causados ao meio ambiente), ao mesmo tempo em que no querem perder as externalidades positivas (emprego e gerao de renda); o Estado amplia normas legais e implementa mecanismos de monitoramento, para o cumprimento das normas legais por parte das empresas (MACHADO FILHO, 2006, p. 79-80).
A responsabilidade social um comportamento que se busca na relao entre a empresa e a sociedade, e isso s possvel com a existncia de uma atitude tica por parte da empresa e o pblico. Esses valores que devem estar enraizados no esprito da empresa algo que identica a imagem e seu compromisso com a sociedade. Nesse sentido, uma das linhas de ao que podemos identicar no corpo da empresa est relacionado ao envolvimento dos empregados na tentativa de buscar solues a demandas sociais que podem se apresentar dentro da empresas ou em projetos sociais em que a empresa esteja envolvida. Esse trabalho voluntrio uma das condies que diferencia a empresa de outra que se envolve tambm nas solues das demandas sociais, esse esprito de entrega realizado pelo funcionrio um divisor de gua que se reete na imagem e no alcance da empresa junto sociedade.
Trabalhamos nesta aula a relao entre tica e responsabilidade social no contexto das organizaes. Para tanto, apresentamos um breve contexto histrico, destacando as concepes acerca da tica, em diferentes tempos e lugares. Procuramos, tambm, na viso moderna, caracterizar diferentes nveis (microtica, macro-tica e tica molar ou empresarial) da tica nos negcios e, por m, destacamos o entendimento acerca da responsabilidade social a ser compreendida em uma viso interna e externa das organizaes.
1. Sobre os nveis da tica nos negcios apresentados no texto desta aula, procure identicar as caractersticas fazendo a correspondncia: a) Micro-tica b) Macro-tica c) tica molar ou empresarial
( ) Volta-se para o debate sobre o papel das grandes organizaes e seus gestores com relevncia para promoo de novos princpios. ( ) uma tentativa de ter uma imagem global, de compreender o mundo dos negcios e das suas funes prprias.
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) Preocupa-se com as questes mais prximas ao indivduo como: justia, salrio justo.
2. Procure estabelecer uma relao entre tica e responsabilidade social no mundo das organizaes. Busque no texto elementos que representam essa relao.
Na atividade um, a correspondncia correta (c), (b) e (a). Isso porque, (c) tica empresarial discute o papel das organizaes na sociedade e como seus lderes gestores se posicionam, haja vista que certas organizaes, por meio de seu respaldo e presena na comunidade nacional e internacional, tm um papel relevante na promoo de novos princpios; (b) Macro-tica corresponde parte integrante das questes mais vastas acerca da justia, da legitimidade e da natureza da sociedade que constituem a losoa social e poltica. Qual a nalidade do mercado livre; e (a) a micro-tica preocupa-se com a questo da justia, como, por exemplo, a noo de troca justa e, juntamente com ela, a noo de um salrio justo, de tratamento justo. Na atividade dois, importante destacar elementos como: voluntariado, retribuio societria, solidariedade social, renovao contnua e outros. Todas essas aes representam uma construo muito positiva da imagem da gesto das organizaes na relao direta e indireta com o mercado consumidor. Dessa forma, voc estar relacionando os conceitos de tica empresarial e responsabilidade social, que objetivo desta aula.
MACHADO FILHO, C. P. Responsabilidade social e governana: o debate e as implicaes. So Paulo: Pioneira; Thomson Learnig, 2006. MATOS, Francisco G. tica empresarial e responsabilidade social. Disponvel em: <http://www.ceris.org.br/rse/eticaempr.asp>. Acesso em: 27 set. 2007. SOLOMON, Robert C. tica empresarial. Disponvel em: <http://mestreclaudio. pro.br/bd.php?ss=12&id=431>. Acesso em: 27 set. 2007.
Anotaes
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Programao Visual e Diagramao

UNITINS ADMINISTRAO 7 PERODO

AULA A1R RESPONSABILIDADE ESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA CORPORATIV ATIVA

Contexto histrico das organizaes no sculo XX

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AULA 1 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

1.1 Sculo dos grandes acontecimentos

7 PERODO ADMINISTRAO UNITINS

AULA 1 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

1.2 Percepes de que preo nal e qualidade j no bastam

UNITINS ADMINISTRAO 7 PERODO

AULA 1 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

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AULA 1 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

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AULA 1 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

7 PERODO ADMINISTRAO UNITINS

AULA A2R RESPONSABILIDADE ESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA CORPORATIV ATIVA

Responsabilidade social nas organizaes

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AULA 2 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

2.1 Responsabilidade social universitria

2.2 Responsabilidade social e o empresariado

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AULA 2 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

2.2 Os atores de um mercado exibilizado

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AULA 2 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

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AULA 2 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

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AULA 2 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

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AULA A3R RESPONSABILIDADE ESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA CORPORATIV ATIVA

Marcos histricos da responsabilidade social

3.1 Os movimentos dos anos 1960

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AULA 3 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

3.2 Os movimentos sociais

7 PERODO ADMINISTRAO UNITINS

AULA 3 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

3.3 A gerao da sociedade alternativa

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AULA 3 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

7 PERODO ADMINISTRAO UNITINS

AULA 3 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

ASHLEY, Patrcia Almeida. tica e responsabilidade Social. So Paulo: Saraiva, 2004.

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AULA 3 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

7 PERODO ADMINISTRAO UNITINS

AULA A4R RESPONSABILIDADE ESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA CORPORATIV ATIVA

Novos marcos da gesto

UNITINS ADMINISTRAO 7 PERODO

AULA 4 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

4.1 Do milagre econmico globalizao

7 PERODO ADMINISTRAO UNITINS

AULA 4 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

4.2 Um novo mundo do trabalho

UNITINS ADMINISTRAO 7 PERODO

AULA 4 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

4.3 De cara nova para enfrentar velhos problemas

7 PERODO ADMINISTRAO UNITINS

AULA 4 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA