Principios internacionales

de proteccin a las vctimas

Pag 3
Qu hacer ante una detencin?
Pag 28
Caminos para la verdad y la memoria
Pag 45
Qu hacer ante
una amenaza?
Pag 29
Qu hacer ante
una tortura?
Pag 32
Qu hacer ante
una ejecucin?
Pag 33
Mecanismo de
bsqueda urgente
Pag 35
Caminos para
la reparacin
Pag 37
Qu hacer ante
una desaparicin
forzada?
Pag 34
Accin urgente
Pag 30
Decreto 1290 de 2008
Pag 42
Derecho a la justicia
Pag 5
Derecho
a la verdad
Pag 7
Derecho
a la reparacin
Pag 8
Derechos
de los
desplazados
Pag 12
Proteccin
de tierras
Pag 14
Audiencias de
versin libre
(recomendaciones)
Pag 19
Caminos para la justicia
Pag 23
00900l0 8M0fl088
800f0 00f00008 00M808
008l80l08 00818
l 108108
l$11010 0l
80N
008l0810 0l F8l80lFl0$
F8 l F801l00l08 f
F80N00l08 0l l0$
0l8l080$ 80N80$
0l0l80l08 08ll8$l
0l l0$ 0l8l080$ 0ll
80N88l
5
6
2 - DERECHO A LA VERDAD
Es un derecho colectivo que busca evitar que en el futuro las violaciones se repitan.
Hace relacin al derecho a saber qu paso, incluyendo las circunstancias y motivos
que llevaron a la comisin de los crmenes.
Para esto el Estado debe:
-Recordar lo sucedido para que todos y todas conozcan la historia de su opresin.
-Conservar testimonios, relatos, lugares y dems cosas que eviten el olvido de los
hechos ocurridos.
-Esclarecer las circunstancias en que se cometieron los crmenes, aunque no existan
procesos judiciales.
-En caso de fallecimiento o desaparicin, se debe aclarar la suerte que corri la vctima.
-Puede reclamar la verdad no slo quien sufri directamente el dao, sino tambin sus
familiares y aquellas personas que trataron de defenderla.
-El Estado debe facilitar el trabajo de comisiones de verdad y permitir a las vctimas
conocer los resultados de las investigaciones adelantadas para esclarecer los crmenes.
3 - DERECHO A LA REPARACIN DE LAS VCTIMAS
Las vctimas de violaciones a los derechos humanos y sus familiares tienen derecho a obtener
una reparacin integral de forma rpida, efectiva y adecuada.
El Estado tiene la obligacin de reparar a las vctimas y a las comunidades y organizaciones,
independientemente de si la persona que cometi el crimen puede o quiere reparar.
Restitucin:
-Que lo destruido vuelva a estar como estaba antes de ocurrido el crimen.
-Restablecer la libertad en caso de que esta se encuentre restringida.
-Reintegrar la ciudadana si sta ha sido negada.
-Restituir el buen nombre.
-Garantizar el retorno al lugar de donde fue desplazado o exiliado.
-Devolver el empleo si le fue arrebatado.
-Restituir las propiedades robadas.
Indemnizacin:
Compensar a las vctimas mediante una suma de dinero los daos fsicos y mentales; la prdida
de oportunidades; los daos materiales que no se pueden restituir; los daos a la reputacin y
los gastos ocasionados por los procesos jurdicos adelantados en la bsqueda de justicia.
Rehabilitacin:
Se trata de prestar la atencin mdica y psicolgica para que la vctima se recupere emocional
y fsicamente.
8
Garantas de no repeticin:

Evitar que los crmenes se repitan.

Para esto el Estado debe:
-Evitar que las violaciones graves a los derechos humanos sean juzgadas por tribunales
militares.
-Permitir que los jueces y fscales trabajen de forma independiente.
-Generar procesos de capacitacin sobre el tema de derechos humanos.
-Reformar leyes que permiten la violacin de los derechos humanos.
-Implementar medidas para evitar la existencia de grupos armados paraestatales.
-Destituir a los funcionarios pblicos implicados en crmenes y violaciones a los derechos
humanos.
Satisfaccin:
Que se tomen las medidas para que las personas logren tranquilidad y se sientan
realmente reparadas.
Para esto se pueden tomar las siguientes acciones:
-Que se divulgue pblicamente lo que pas.
-Que se informe dnde estn los desaparecidos.
-Que se den disculpas pblicas donde se reconozcan los hechos y se acepten las
responsabilidades.
-Que se castigue de forma adecuada a los responsables de los crmenes.
-Que se realicen las conmemoraciones y homenajes a las vctimas.
Asesora
a la poblacin
desplazada.
- La accin reivindicatoria (art. 946 Cdigo Civil): Si eres el propietario de una fnca, casa o
terreno, e incluso de otro bien que no sea inmueble, pero otra persona est ejerciendo como
duea, tu puedes defender tus derechos como propietaria.
- Las acciones posesorias (art. 972 Cdigo Civil): Estas acciones tienen por objeto conser-
var o recuperar la posesin de bienes races. Protegen al poseedor quien aun sin ser dueo
del predio ejerce un poder fsico y se comporta como si lo fuera.

- La accin declarativa o de pertenencia (art. 412 Cdigo de Procedimiento Civil): Est
destinada a la declaracin de la propiedad sobre el bien a quien no es su propietario cuando
ha cumplido un tiempo de posesin establecido en la ley.

- Accin de revocatoria directa (Art. 69 del CCA): Se puede ejercer contra decisiones del
gobierno o de la administracin pblica que ordenaron la nulidad de antiguas adjudica-
ciones de predios alegando abandono injustifcado del bien en casos de Desplazamiento
Forzado.
llf 8Z 0l
Z00Z
0888 00Ml8l0 880l08l 00
f0#8f0l0
80000lll80l0
RECOMENDACIONES PARA AUDIENCIAS DE VERSIN LIBRE EN EL
MARCO DE LA LEY DE JUSTICIA Y PAZ
1-Las vctimas se deben ubicar en una sala denominada sala de vctimas, all
tambin estarn los abogados que las representan, y por lo general tambin
estn presentes funcionarios de la Fiscala, de la Defensora del Pueblo, de la
MAPP/OEA, de la OIM (Organizacin Internacional para las Migraciones), de la
CNRR (Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin).
2-La Fiscala de Justicia y Paz entrega un formato de registro a la vctima, para
que relate los hechos criminales que ha sufrido y para que ponga el nombre del
responsable. Si por seguridad no quiere llenar los formatos puede manifestar
que ya los diligenci en versiones anteriores, o llnelo poniendo los datos de su
abogado en lugar de los suyos.
3-Cuando se le entregue la planilla de asistencia, es preciso que indique su
nombre y su condicin de vctima. En ella tambin se exige sealar la direccin
en la cual puede ser contactado, en donde podr incluir, si lo estima conve-
niente por razones de seguridad, la direccin de su abogado. Las planillas de
asistencia sern dos: la de la Fiscala y la de la OIM, ambas deben ser diligen-
ciadas.
4-Una vez se encuentre en la versin libre, es importante que en un papel
escriba las preguntas que le quiere hacer al paramilitar, por ejemplo : Por qu
se cometi el crimen? La forma de operar de las estructuras en la zona
donde reside o habita? Los contactos entre el paramilitar y otros paramili-
tares, particulares y funcionarios estatales que usted considere responsables?
Para formular las preguntas tambin puede diligenciarse un formato en-
tregado por el fiscal presente en la Sala de Vctimas, en el cual se enlisten
claramente cada una de las preguntas que se van a hacer.
5-Las preguntas deben ser claras, identificando el nombre de la vctima por la
que se interroga, la actividad a la que se dedicaba, la fecha en que ocurrieron
los hechos, la zona o el lugar exacto.
6-En caso de que el paramilitar diga no saber nada sobre lo que se le pregunta,
se puede preguntar por los vnculos con otros paramilitares que s participaron
en el crimen. Puede preguntar por los alias, identificando la zona en la que op-
eraban y, de ser posible, el nombre real del paramilitar. As mismo preguntar por
las personas que ordenaron la comisin del delito y las razones que lo moti-
varon.
7-Tambin puede preguntar por vnculos del paramilitar con autoridades pbli-
cas de la zona en la que usted habita.
Las vctimas tienen derecho a participar en todas las etapas del proceso de
Justicia y Paz, a conocer toda la VERDAD sobre todos los crmenes cometidos,
las motivaciones por las que se cometieron, as como los responsables direc-
tos, beneficiarios y su hubo participacin de agentes estatales y otros servi-
dores pblicos.
JURISDICCIONES
JUSTICIA
ORDINARIA
JUSTICIA
PENAL MILITAR
JUSTICIA Y PAZ
LEY 975
y
decretos
reglamentarios
QU HACE?
QUINES LA
COMPONEN
Y QU HACEN?
Investiga, juzga y san-
ciona a las personas
responsables de
cometer delitos o
crmenes en el territo-
rio nacional.
Investiga, procesa y
otorga beneficios judi-
ciales a miembros de
estructuras paramilita-
res responsables de
cometer graves viola-
ciones a los derechos
humanos y crmenes
de lesa humanidad.
Investiga y juzga los
delitos o faltas que
cometan los miembros
de la Fuerza Pblica
(militares y policas) en
servicio activo y en rela-
cin con su funcin mili-
tar o policial. Esta juris-
diccin es de alcance
restrictivo y excepcional.
Las violaciones graves a
los derechos humanos y
crmenes de lesa huma-
nidad EN NINGN
CASO pueden conside-
rarse como actos rela-
cionados con el servicio
y por tanto NO deben
ser investigados o
juzgados por la jurisdic-
cin penal militar.
Existe un FISCAL
PENAL MILITAR y
JUECES PENALES
que tienen como funcin
investigar, y acusar a los
miembros de la fuerza
pblica que cometan
delitos en el desarrollo
de sus funciones milita-
res o policiales.
En segunda instancia
est el TRIBUNAL
SUPERIOR MILITAR,
que se ocupa de los
recursos que se interpo-
nen cuando no se est
de acuerdo con la deci-
sin tomada por el
primer juez. El presi-
dente de esta tribunal es
el Comandante General
de las Fuerzas Militares.
La Fiscala General de
la Nacin tiene una
UNIDAD DE JUSTICIA
Y PAZ que se ocupa de
investigar los crmenes
de los paramilitares que
se han acogido a la ley
de justicia y paz. Slo
259 paramilitares de los
casi 3.000 postulados
han ratificado su deseo
de ser juzgados por esta
jurisdiccin.
El fiscal debe tambin
investigar a otras perso-
nas y delitos que apa-
rezcan mientras se
indaga sobre los
hechos.
Ante un MAGISTRADO
DE CONTROL GARAN-
TIAS la fiscala puede
acusar al paramilitar
para iniciar el juicio.
Finalmente est el TRI-
BUNAL DE JUSTICIA Y
PAZ, que tiene su sede
en Bogot y adelanta el
juzgamiento de los para-
militares postulados a la
ley de justicia y paz,
vigila el cumplimiento de
las penas y las obliga-
ciones impuestas a los
condenados.
La FISCALIA:
Sin que medie denuncia
(de oficio) o mediante
denuncia que alguien
interponga, la fiscala es
la encargada de investi-
gar los delitos y de
acusar ante los jueces,
para que estos juzguen
e impongan un castigo.
El juzgamiento le
corresponde a los
JUECES. Hay Jueces
de primera y de segun-
da instancia. Los de
segunda son los TRIBU-
NALES SUPERIORES,
que deben resolver las
apelaciones de decisio-
nes que hayan dictado
los jueces de primera
instancia.
La mxima instancia es
la CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA, que
revisa las decisiones en
ltima instancia y
adems tiene algunas
funciones especiales:
- Investiga y juzga los
delitos cometidos por el
Presidente, Magistrados
de las Cortes, Fiscal
General, Procurador
General, Defensor del
pueblo, Ministros y los
congresistas.
JURISDICCIONES
JUSTICIA
ORDINARIA
JUSTICIA
PENAL MILITAR
JUSTICIA Y PAZ
LEY 975
y
decretos
reglamentarios
CMO PUEDES
PARTICIPAR?
QU PENAS
PUEDEN RECIBIR
LOS
RESPONSABLES
DE LOS
CRIMENES?
CUNTO TIEMPO
DEMORAN LOS
PROCESOS
JUDICIALES?
Toda persona tiene el
deber denunciar los
delitos sobre los que
tenga conocimiento.
Existen delitos que
deben ser investiga-
dos por la fiscala
como el homicidio, y
otros donde se requie-
re que el afectado
formule la denuncia.
Si el delito o crimen
ocurri antes del
2004, se rige por el
procedimiento penal
establecido en la ley
600 DE 2000, y
puedes constituirte en
PARTE CIVIL, a travs
de un abogado/a, para
exigir tus derechos a la
verdad, la justicia y
reparacin integral.
Si el crimen ocurri
despus del 2004, se
aplica la ley 906 de
2004 que impuso el
Sistema acusatorio.
All puedes actuar
como interviniente,
directamente o a
travs de un
abogado/a.
Es un proceso espe-
cial:
1- Gobierno entrega
lista de postulados
2- Los postulados
ratifican si quieren ser
juzgados por justicia y
paz.
3- Fiscala escucha
versiones libres y ade-
lanta investigaciones.
(no tiene lmite de
tiempo)
4- Audiencia de acusa-
cin.
5- 60 das para que la
fiscala aporte prue-
bas.
6- Audiencia de formu-
lacin de cargos. El
paramilitar tiene 10 da
para aceptar o recha-
zar los cargos.
7- Audiencia para veri-
ficar aceptacin de
cargos. En esta
audiencia se presenta
el incidente de repara-
cin y se fija fecha
para audiencia de inci-
dente de reparacin.
que se fundamenta en
la versin que suminis-
tren los paramilitares.
Se supone que la vcti-
ma puede actuar de
forma directa, pero en
la prctica necesita la
asesora de un
abogado/a.
Necesitas un abogado/
pero la justicia penal
militar NO debe adelan-
tar investigaciones por
violaciones a los dere-
chos humanos, se
busca que los procesos
sean trasladados
Los responsables son
condenados hasta 60
aos de crcel.
El proceso puede durar
de 4 a 6 aos.
El proceso puede demo-
rar de 3 a 5 aos. Casi
siempre son archivados
por falta de pruebas.
El proceso puede durar
ms 8 aos.
Los responsables son
condenados hasta 40
aos de crcel. Pero
raras veces los conde-
nan por violaciones a los
derechos humanos.
Los responsables son
condenados entre 5 y 8
aos como mximo.
JURISDICCIONES
QU DERECHOS TIENEN LAS VCTIMAS EN LA JUSTICIA?
JUSTICIA
ORDINARIA
JUSTICIA
PENAL MILITAR
JUSTICIA Y PAZ
LEY 975
y
decretos
reglamentarios
QUIN DICTA
LAS
SENTENCIAS?
CUNTO TIEMPO
TIENES PARA
REALIZAR
LA DENUNCIA?
Decide un Juez.
Tienes hasta 30 aos
para poner la denun-
cia por asesinato.
Tienes hasta 20 aos
para poner la denun-
cia por homicidio.
Hay que participar en
la audiencia de
versin libre para
denunciar los crme-
nes, preguntar para
que los victimarios
digan toda la verdad,
sobre los hechos, res-
ponsables, motivacio-
nes y beneficiarios de
los crmenes.
Si no dicen la verdad
se debe solicitar que
sean excluidos de los
beneficios de Justicia
y paz.
Decide un Militar. Decide el Tribunal de
Justicia y paz.
A recibir un trato humano y digno
- A ser odas y que se les facilite el aporte de pruebas.
- A que se les proteja y garantice su seguridad, la de sus familias y tes-
tigos a su favor.
- A que el autor o participe del crimen les repare integralmente los
daos sufridos.
- A recibir la informacin para la proteccin de sus derechos.
- A conocer la verdad de lo ocurrido.
- A que les informen sobre la decisin que se haya adoptado frente al
crimen.
- A interponer acciones.
- A ser asistidas durante el juicio por una abogado/a.
- A exigir la reparacin integral.
- A recibir asistencia integral para su recuperacin.
- A ser asistidas gratuitamente por un traductor o intrprete cuando
no conozcan el idioma ofcial, o de no poder percibir el lenguaje por
los rganos de los sentidos.
CORTE PENAL INTERNACIONAL
JUSTICIA INTERNACIONAL
JURISDICCIN UNIVERSAL
- Que es la Corte Penal Internacional (CPI)?
Es la primera institucin judicial permanente
que investigara y llevara ante la justicia a las
personas responsables de cometer las viola-
ciones mas graves al derecho internacional:
Genocidio, crmenes de guerra y crmenes de
lesa humanidad.
Es complementaria a las jurisdicciones penales
nacionales.
Slo podr actuar cuando las cortes nacionales
no puedan o no quieran hacerlo.
-A prtir de cundo puede investigar la
CPI?
La Corte podr investigar aquellos delitos y
posibles autores a partir del 1 de julio del
2002,, fecha en que entro en vigencia.
-Y frente a Colombia?
Colombia ratific e incorpor al orden jurdico el
Estatuto de la Corte Penal Internacional (CPI)
mediante el Acto legislativo nmero 02 de 2002
y la Ley 742 de 2002. Se deposit la firma en la
Secretara de las Naciones Unidas el 1 de
noviembre de 2002, a partir de cuya fecha
entr en vigor la competencia de la CPI para
Colombia, que acepto la competencia de la
Corte en noviembre del 2002.
Colombia hizo una reserva al artculo 124 del
Estatuto, segn la cual la CPI queda impedida
por siete aos para investigar crmenes de
guerra. Adems firm con Estados Unidos un
Acuerdo Especial de Inmunidad el 19 de sep-
tiembre de 2003, que dispone para los naciona-
les (funcionarios de gobierno, empleados, con-
tratistas y personal militar, actuales o antiguos)
que cometan en el territorio del pas cualquiera
de los crmenes tipificados en el Estatuto de
Roma, que estos no sean juzgados por la CPI.
-Cundo puede iniciar una investigacin la
CPI?
La Corte Penal Internacional puede iniciar una
investigacin cuando:
Un Estado Parte remite al Fiscal una situacin
donde al parecer se cometieron varios de
dichos crmenes
El consejo de Seguridad confirme a la Carta
de Naciones Unidas, remite una situacin
donde al parecer se cometieron varios de
dichos crmenes.
El Fiscal inicia una investigacin de oficio
sobre la base de informacin acerca de un
crimen de competencia de la CPI.
- Qu es la Jurisdiccin Universal?
La jurisdiccin universal otorga a los tribunales
nacionales de cualquier pas del mundo, la
facultad para sancionar crmenes internaciona-
les como por ejemplo crmenes de lesa humani-
dad, crmenes de guerra y genocidio, con inde-
pendencia del territorio donde se haya cometido
el hecho y la nacionalidad del agresor o la
vctima.
- Cmo se activa la jurisdiccin Universal?
La legislacin nacional del Estado donde se
presenta la denuncia debe preverla, pues inter-
namente los tribunales deben estar facultados
para ejercerla
- Qu caso se han juzgado por jurisdiccin
universal?
Entre los casos juzgados por jurisdiccin univer-
sal se encuentran:
Casos de ADOLF EICHMANN, juzgado en
Israel por los crmenes cometidos en el contexto
del exterminio nazi,
Caso FILARTIGA PEA-IRALA (1980) , por
el que Estados Unidos afirma su jurisdiccin
sobre un caso de tortura y asesinato en Para-
guay cometido por paraguayos.
Caso DEMJANJUK, proceso de extradicin
entre Estados Unidos e Israel sobre individuos
que supuestamente haba cometieron crmenes
de lesa humanidad en el campo de concen-
tracin de Treblinka,
Caso del General AUGUSTO PINOCHET -
CHILE (1998), fue el primer caso en el que las
inmunidades de un alto funcionario o ex funcio-
nario no fueron una limitacin para iniciar las
investigaciones por los crmenes cometidos
durante la dictadura en Chile.
Caso de RICARDO MIGUEL CAVALLO y otros
militares argentinos por su responsabilidad en
los crmenes de lesa humanidad cometidos
durante la dictadura en Argentina.
26
CORTE PENAL INTERNACIONAL JURISDICCIN UNIVERSAL
- Cuntos casos est investigando la CPI?
Hasta el 2009 la Corte penal Internacional ha
iniciado cuatro investigaciones, que son.
1. UGANDA en julio del 2004
2. REPUBLICA DEMOCRATICA DEL CONGO.
(RDC), investigando primero en Ituri, y despus
en los Kivus, despus que estos dos Estados
emitieron las situaciones que all se presentaban
3. SUDAN DARFUR. Este caso fue remitido
por el Consejo de seguridad de Naciones
Unidas, despus que estimo que este conflicto
constitua un amenaza para la paz y la seguri-
dad internacionales (Junio 2005)
4. REPUBLICA CENTROAFRICANA (RCA).
Fue iniciada por el Fiscal en el 200
- Qu puedo hacer para informar a la CPI de
que pasa en Colombia?
Puedes remitir a la CPI comunicaciones directa-
mente o por intermedio de abogado/a, organiza-
ciones de derechos humanos sobre situaciones
o hechos que le competan a la Corte, pero
debes demostrar que efectivamente la justicia
nacional no quiso o no pudo investigar los
hechos. Estas comunicaciones sirven para infor-
mar al Fiscal de la CPI de lo que pasa en Colom-
bia y que eventualmente decida abrir un caso.
- A cunto pueden ser condenados los
responsables de estos crmenes?
Los responsables pueden ser condenados a
cadena perpetua
- Dnde queda la Corte Penal Internacional?
La sede de la CPI queda en La Haya (Pases
Bajos y all se adelanta el proceso judicial)
- Qu podemos hacer para buscar que se
active esta jurisdiccin?
Monitorear que personas que tenan una calidad
de mando cuando ocurrieron los crmenes de
lesa humanidad ( Presidente, Ministro, Coman-
dante militares etc) han tenido responsabilidad
en graves violaciones a los derechos humanos, y
denunciarlos en los pases donde desempean
cargos diplomticos, privados, o donde tienen los
bienes o cuentas con los dineros obtenidos como
producto de sus crmenes, o los pases donde
van de vacaciones y formular all las denuncias
para que sean detenidos y procesados por
crmenes de lesa humanidad.
27
1- Ante una detencin debes tener en cuenta:
Ante una detencin debes tener en cuenta:
SLO te pueden detener si hay una orden expedida por un juez o si te capturan cometiendo un
delito. Cualquier otro tipo de detencin es arbitraria y da pi para adelantar un proceso penal y disci-
plinario contra el funcionario que la realiz.
Los funcionarios que te detienen se tienen que identificar y las placas deben ser visibles.
Si hay orden judicial debes verificar que tu nombre est completo y con cdula, si hay un error cual-
quiera en el nombre puedes alegar que hay una nulidad en la orden y no te pueden detener.
Cuando te detienen TIENES DERECHO A PERMANECER CALLADA. No hables con nadie hasta
que llegue el abogado. No contestes nada, ni donde vives, ni quines son los miembros de tu
familia, ni cul es tu partido poltico.
Tienes derecho a realizar una llamadas a un abogado/a de confianza y otra a tu familia. No tienen
que imponerte un abogado/a que no conoces. Llama a una persona de confianza y que ubique un
abogado defensor de derechos humanos.
Tienes derecho al buen trato.
Si no te leen estos derechos o no te dicen por qu te estn deteniendo puedes alegar la nulidad de
la detencin.
Si te detienen en flagrancia (cometiendo el delito, huyendo del lugar de los hechos, o portando cosas
que indican que cometiste el delito), deben llevarte ante un fiscal lo ms pronto posible, quien es el
que pide la audiencia ante un juez de garantas.
A ms tardar dentro de las 36 horas siguientes deben llevarte ante un juez de garantas.
Si te capturan sin cualquiera de estos requisitos la detencin es ilegal.
En el ao 2005 la corte constitucional declar la inconstitucionalidad de la captura administrativa,
es decir, aquella que poda hacer la polica sin previa orden judicial (sentencia C-237 del 15 de
marzo de 2005, que declar inexequible parte del Art. 69 del Cdigo Nacional de Polica, que
permita la captura por orden administrativa).
Slo te pueden detener las autoridades que tienen facultades de polica judicial:Das, SIJIN, etc. Y
deben presentar una orden judicial o detenerte si estas cometiendo un delito (en flagrancia).
28
Si te estn deteniendo arbitrariamente, grita tu nombre, tu nmero de identificacin y tu edad. Si
eres un nio o nia grita el telfono de tus padres.
Si eres defensor/a de derechos humanos y/o testigo de una detencin, grbate el nmero de las
placas del carro en el que se llevan al detenido y pregntale su nombre completo y cdula. Pregn-
tale a los que lo detienen para dnde se lo llevan.
Como defensor de derechos humanos puedes unirte con otros y hacer una visita humanitaria, esto
sirve para presionar el respeto de los derechos humanos y lograr la libertad de los detenidos.
Levanta un acta en donde consigne la situacin en que se encuentran los detenidos. Consigna
cosas como no permitir llamadas, no permitir el uso de servicios sanitarios, estar a la intemperie,
malos tratos, incomunicacin, etc. Dile a la polica que si no hay delito la detencin es arbitraria y
puede ocasionarle un disciplinario.
Si la polica o los agentes estatales que te detienen te golpean puedes poner una denuncia, pero
debes ir a medicina legal y llevar las frmulas e historia clnica entregada por el mdico que atendi
las lesiones. En medicina legal te dan un dictamen para que puedas poner la denuncia penal o
disciplinaria. La denuncia disciplinaria busca que sanciones al funcionario con despido, suspensin
o llamado de atencin. Si las lesiones son graves se puede hacer una denuncia penal por lesiones
y si fueron muy graves se puede denunciar por tentativa de asesinato. Si no hay rastros visibles de
las heridas, puedes buscar que el medico legista entienda que las lesiones no dejan rasgos visibles
y explica porqu no las dejaron. Cuenta si fuiste amenazado o intimidado de alguna forma.
b- Ante una amenaza
-Debes avisar a la fiscala, a la defensora del pueblo, a la personera y a organismos de derechos
humanos.
- Has una denuncia pblica y una accin urgente.
- Si la amenaza llega de forma fsica no la toques ni la manipules.
- Si es telefnica, trata de guardar el nmero de telfono de donde proviene la amenaza.
- Registra fecha y hora de la carta, visita, llamada o accin de amenaza.
- Cualquier cosa que parezca sospechosa o intimidante debe ser registrada para poder hacer una
denuncia completa.
29
EJEMPLO CONCRETO DE UNA ACCIN URGENTE
(Ttulo)
NUEVOS HOSTIGAMIENTOS Y AMENAZAS CONTRA EL COLECTIVO DE ABOGADOS JOSE ALVEAR
RESTREPO
Accin Urgente N. 0002453
(Encabezado)
El Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo, Organizacin No Gubernamental de Derechos Humanos
denuncia ante la comunidad nacional e internacional graves y nuevos hechos de amenaza en su contra
(Descripcin de los hechos)
1o. En la noche de ayer viernes 13 de mayo, al arribar a su casa, la presidenta del Colectivo de Abogados
SORAYA GUTIERREZ ARGUELLO, recibi de manos de la vigilancia del conjunto residencial donde vive, un
extrao paquete dejado por una empresa de correos, el cual fue abierto por miembros de la polica nacional ante
el temor de que se tratara de un artefacto explosivo. En el interior del paquete se hall una mueca descabezada
y descuartizada, quemada en algunas de sus partes, untado todo su cuerpo con esmalte de uas de color rojo -a
manera de sangre- con una cruz dibujada en el tronco. Junto con la mueca una nota escrita a mano que dice:
Usted tiene una familia muy linda cudela no la sacrifique.
(contexto)
Los hechos denunciados en esta accin urgente se explican por el trabajo que el Colectivo de Abogados Jos
Alvear Restrepo y otras organizaciones sociales y de derechos humanos vienen haciendo junto con las organiza-
ciones de vctimas de crmenes de lesa humanidad en el reclamo de verdad, justicia y reparacin. Sin duda, estos
ataques estn dirigidos a acallar las voces de denuncia y a impedir los procesos organizativos de las vctimas en
su reclamos a los derechos a la verdad, a la justicia y a la reparacin integral.
Los sealamientos , hostigamientos y amenazas contra el Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo se han
acentuado e incrementado a partir de los sealamientos del presidente de la Repblica ALVARO URIBE VELEZ,
realizados en sus discursos pblicos del mes de septiembre de 2003 y de febrero de 2004 en los que lanz
ataques contra las organizaciones de derechos humanos y en particular contra el Colectivo de Abogados.
(Peticiones)
SOLICITUDES
Por tales hechos, acudimos a la comunidad nacional e internacional para que se dirijan a las autoridades colombi-
anas para exigir:
1. Se garantice el libre ejercicio de la defensa de los derechos humanos sin que esta labor sea causa de perse-
cucin alguna. En esta marco, solicitamos que se exija al presidente de la Repblica se retracte de los reiterativos
sealamientos realizados contra las organizaciones de derechos humanos, y en particular, contra el Colectivo de
Abogados Jos Alvear Restrepo.
2. Se garantice la integridad fsica y psicolgica de la doctora SORAYA GUTIERREZ ARGUELLO, presidenta del
Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo, as como la de los dems integrantes de esta organizacin no
gubernamental de derechos humanos.
(Establecimiento de responsabilidad)
Recordamos que la responsabilidad primaria de proteccin de los derechos humanos recae de acuerdo con los
principios constitucionales y el articulado de los tratados y Convenios Internacionales sobre el Estado colombiano,
al ser ste el sujeto responsable de velar por el cumplimiento de lo consagrado en la Carta Poltica y por ser el
que adquiere los compromisos en materia de derechos humanos y de derecho internacional humanitario ante la
comunidad internacional. Por tal razn, su mayor deber jurdico es el de prevenir las violaciones frente a estos
derechos y tomar las medidas necesarias para investigar, identificar, juzgar y sancionar a los responsables por su
accin u omisin, o tomar las medidas correctivas de carcter administrativo o poltico que impida que estos
crmenes se sigan perpetrando.
(Direcciones)
Favor enviar sus comunicados a las siguientes direcciones:
- Presidencia de la Repblica Cra. 8 No..7-26, Bogot.Fax: (+57 1) 566.20.71 E-mail:auribe@presidencia.gov.co
- Vicepresidencia de la Repblica E-mail:fsantos@presidencia.gov.co
-Ministerio de Defensa Nacional El Dorado con Carrera. 52 CANBogot,D.C.Fax: (+57 1)222.18.74
E-mail: siden@mindefensa.gov.co, infprotocol@mindefensa.gov.co , mdn@cable.net.co
- Procuradura General de la Nacin Carrera 5 No. 15-80 Bogot, D.C. Fax: (+57 1)342.97.23
E-mail: reygon@procuraduria.gov.co ; anticorrupcion@presidencia.gov.co
-Programa Presidencial de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario. Calle 7 N 5-54 TEL: (+571)
336.03.11 FAX: (+57 1) 337.46.67 E- mail: cefranco@presidencia.gov.co; E-mail: fibarra@presidencia.gov.co
- Fiscala General de la Nacin Diagonal 22 B No.52-01 Bogot, D.C. Fax: (+571) 570 20 00 E-mail:
contacto@fiscalia.gov.co; denuncie@fiscalia.gov.co
- Unidad de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario E - mail: elbsilva@fiscalia.gov.co
- Defensora del Pueblo Calle 55 No. 10-32 Bogot, D.C. Fax: (+571) 640 04 91 E-mail:secretaria_privada@hotmail.com
- Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos Calle 114 No. 9-45 Torre B
Oficina 1101. Edificio Teleport Bussines Park. Bogot, D.C. Telfono PBX (57-1) 629 3636 Fax (57-1) 629 3637
E-mail:oacnudh
- @hchr.org.co.
(Firma)
30
Elementos bsicos de una ACCIN URGENTE:
a) Ttulo: ACCION URGENTE. Esto permite la fcil divulgacin de la informacin.
b) Nmero consecutivo: esto con el fin de llevar un orden de expedicin de las acciones urgentes,
que a su vez permita que las autoridades den respuesta sealando dicha numeracin.
c) Encabezado: Este debe contener: El nombre de la organizacin u organizaciones que proyectan la
ACCION URGENTE. Un breve resumen de la situacin que se va a describir:
d) Descripcin de los hechos: debe hacerse una relacin pormenorizada de la situacin, haciendo
nfasis en las fecha, hora, lugar, nombre de las vctimas y posibles victimarios. Asimismo con el fin de
determinar la responsabilidad del Estado se pueden establecer los siguientes criterios: Precisin de si
haban militares o policas cerca del lugar donde se cometieron los hechos. (Retenes, instalaciones
militares o de polica, avanzadas de patrullas militares o de polica u operaciones militares en la zona)
En este caso debe agregarse cundo empezaron dichas operaciones. Sealar si las operaciones
militares han sido precedidas de la presencia o consolidacin de grupos paramilitares o lo contrario.
Si los grupos paramilitares actan abiertamente en barrios, veredas y todas las autoridades de con-
trol (fiscales o personeros, alcaldes o gobernadores, militares o policas) conviven con el fenmeno.
e) Contexto: Cada ACCION URGENTE debe reflejar la situacin de contexto y si es la misma, pues
se repite en cada formato. Si vara en algo se debe sealar, por ejemplo, "si luego de operaciones
militares sostenidas aparecen grupos paramilitares"
f) Peticiones: En este sentido hay que ser lo bastantemente claros, ya que estas sern las pautas
para el respaldo que realicen las dems organizaciones frente a las autoridades estatales. Estas
varan de acuerdo con el caso.
g) Establecimiento de responsabilidad por parte del Estado colombiano.
h)Direcciones: Se recomienda tener en cuenta la notificacin primordial de las siguientes autoridades
(Presidencia de la Repblica, Vicepresidente de la Repblica, Ministerio de Defensa, Ministerio del
Interior, Procuradura General de la Nacin, Fiscala General de la Nacin, Programa Presidencial de
Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario, Unidad de Derechos Humanos y de
Derecho Internacional Humanitario de la Fiscala General de la Nacin). Se debe anexar la direccin
para remitir la correspondencia escrita, nmeros telefnicos, nmeros de fax, direccin de correo
electrnico. Esto permite que se pueda solicitar a travs de cualquier medio las aclaraciones perti-
nentes y la formulacin de un llamamiento al Gobierno a fin de que adopten las medidas necesarias
para garantizar los derechos de la(s) presunta(s) vctima(s).
i) Firma: De las organizaciones que proyectan la ACCION URGENTE.
31
(Establecimiento de responsabilidad)
Recordamos que la responsabilidad primaria de proteccin de los derechos humanos recae de acu-
erdo con los principios constitucionales y el articulado de los tratados y Convenios Internacionales
sobre el Estado colombiano, al ser ste el sujeto responsable de velar por el cumplimiento de lo consa-
grado en la Carta Poltica y por ser el que adquiere los compromisos en materia de derechos humanos
y de derecho internacional humanitario ante la comunidad internacional. Por tal razn, su mayor deber
jurdico es el de prevenir las violaciones frente a estos derechos y tomar las medidas necesarias para
investigar, identificar, juzgar y sancionar a los responsables por su accin u omisin, o tomar las medi-
das correctivas de carcter administrativo o poltico que impida que estos crmenes se sigan perpet-
rando.
(Direcciones)
Favor enviar sus comunicados a las siguientes direcciones:
- Dr. lvaro Uribe Vlez, Presidencia de la Repblica Cra. 8 No..7-26, Palacio
D.C.Fax: (+57 1) 566.20.71 E-mail: auribe@presidencia.gov.co ;
- Dr. Francisco Santos Vicepresidencia de la Repblica E-mail:fsantos@presidencia.gov.co
- Dr. Jorge Alberto Uribe Ministerio de Defensa Nacional El Dorado con Carrera. 52
CANBogot,D.C.Fax: (+57 1)222.18.74 E-mail: siden@mindefensa.gov.co,
infprotocol@mindefensa.gov.co , mdn@cable.net.co
- Dr. Edgardo Jos Maya Villazn Procuradura General de la Nacin Carrera 5 No. 15-80 Bogot,
D.C. Fax: (+57 1)342.97.23 E-mail: reygon@procuraduria.gov.co ; anticorrupcion@presidencia.gov.co
- Dr. Carlos Franco Programa Presidencial de Derechos Humanos y de Derecho Internacional
Humanitario. Calle 7 N 5-54 TEL: (+571) 336.03.11 FAX: (+57 1) 337.46.67 E- mail:
cefranco@presidencia.gov.co; E-mail: fibarra@presidencia.gov.co
- Dr. Luis Camilo Osorio Fiscala General de la Nacin Diagonal 22 B No.52-01 Bogot, D.C. Fax:
(+571) 570 20 00 E-mail: contacto@fiscalia.gov.co; denuncie@fiscalia.gov.co
- Unidad de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario E - mail:
elbsilva@fiscalia.gov.co
- Dr. Volmar Antonio Prez Ortiz. Defensora del Pueblo Calle 55 No. 10-32 Bogot, D.C. Fax: (+571)
640 04 91 E-mail:secretaria_privada@hotmail.com
- Dr Michael Frhling Oficina en Colombia del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos Calle 114 No. 9-45 Torre B Oficina 1101. Edificio Teleport Bussines Park. Bogot,
D.C. Telfono PBX (57-1) 629 3636 Fax (57-1) 629 3637 E-mail:oacnudh
- @hchr.org.co.
(Firma)
32
33
34
Contenido de la Solicitud:
Contenido de la Solicitud:
-Narracin de los hechos y circunstancias por los cuales se solicita la activacin del mecanismo.
-Identificacin completa del solicitante (nombres, apellidos, documento de identidad, lugar de residen-
cia.
Igualmente el peticionario debe informar:
-Los datos que permitan individualizar a la vctima tales como nombre y apellidos completos, edad,
estatura, color de piel, caractersticas odontolgicas, y seales particulares como: tatuajes, piercing,
ropa que utilizaba la ltima vez que lo vieron, entre otras.
-Las circunstancias que hagan presumir que la persona en cuyo favor se ha activado el mecanismo,
ha sido vctima del delito de desaparicin forzada.
-La informacin que se tenga sobre el desaparecido, como lugar de residencia, profesin u oficio,
pertenencia grupal, si es defensor de derechos humanos, funcionario pblico, candidato o aspirante a
cargo de eleccin popular, dirigente sindical, religioso, poltico, entre otros.
-Informacin sobre los resultados obtenidos de cualquier otra solicitud realizada sobre el paradero de
la persona ante las autoridades probablemente implicadas en la aprehensin, retencin o detencin,
y si stas la han negado.
- Informacin sobre denuncias o trmites realizados por el mismo hecho ante otras autoridades.
Cundo termina el Mecanismo de Bsqueda Urgente?:
-Cuando la persona es hallada en poder de particulares o en un sitio diferente a una dependencia
pblica.
-Cuando la persona es hallada privada de la libertad por autoridad pblica.
-Cuando la persona es hallada sin vida.
-Cuando la autoridad Judicial haya practicado todas las diligencias para localizar al desaparecido.
35
Reparacin por va administrativa
decreto 1290 de 2008
36
PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
REPARACIN
ADMINISTRATIVA
DECRETO 1290
del 22 de abril
del 2008
INCIDENTE
DE REPARACIN
LEY 975 y/o
LEY DE
JUSTICIA Y PAZ
QU HACE?
FUNDAMENTOS
LEGALES
QUINES
PUEDEN
DEMANDAR?
CULES SON
LAS INSTANCIAS
QUE LA
COMPONEN?
37 38
Nuestra Constitucin Nacional establece que el Estado
debe responder econmicamente por los daos causados
por la accin o la omisin de las autoridades pblicas.
Permite que una vez establecida la responsabilidad de un parami-
litar en el proceso la /s vctimas puedan solicitar la reparacin de
los daos causados.
Establece un procedimiento no judicial (por medio de
funcionarios de Accin Social) para entregar un dinero a las
vctimas de los grupos organizados al margen de la ley.
El Comisin Nacional de reconciliacin y reparacin, es la
responsable del programa a travs de un Comit de repara-
ciones administrativas, que tendr su sede en Bogot.
El comit est compuesto por El Ministro del Interior y de
Justicia o su delegado, quien lo preside el Director de
Accin Social , El Presidente de la Comisin Nacional de
Reparacin y Reconciliacin , Un miembro de la CNRR en
representacin de las vctimas, elegido por este organismo.
- Fiscal de Justicia y paz
- Magistrados de control de garantas
- Tribunal de Justicia y Paz
- Corte Suprema de Justicia
Otras entidades
- Comisin Nacional de reconciliacin y reparacin
- Fondo de reparacin
Se ocupa de las reclamaciones que hacen los particlaer al
Estado por los daos causados por sus funcionarios.
Todas las personas que hayan sufrido daos por el crimen:
Padres, hermanos, esposos hijos etc.
La demanda debe ser presentada a travs de abogado/a.
Si la vctima directa ha muerto o est desaparecida, puede
solicitarla el cnyuge y sus hijos.
En ausencia de stos, sus padres, hermanos y familiares
que dependan econmicamente de la vctima, pueden soli-
citarla si la vctima era soltera
Las personas y colectivos que hayan sufrido dao con el hecho y
que hayan hecho parte del proceso.
- Consejo de Estado
- Tribunales administrativos ubicados en cada departamento
- Juzgados administrativos en las principales ciudades de
c/dpto.
Nota. La competencia depende del monto de los daos.
Disposicin que regula la reincorporacin de miembros de grupos
armados organizados al margen de la ley que contribuyan de
manera efectiva a la consecucin de la paz nacional
Programa de reparacin individual por va administrativa
para las vctimas de grupos organizados al margen de la ley,
a cargo de la agencia presidencial para la accin social y la
cooperacin internacional.
QU TIEMPO
TENGO PARA
PRESENTAR
LA ACCIN ?
Se debe presentar dentro de los 2 aos siguientes a la ocurren-
cia del hecho..
La peticin se presenta ante el Tribunal de Justicia y paz, y termi-
nada la audiencia donde se legaliza la aceptacin de cargos del
miembro paramilitar, se abre el espacio para que se desarrolle un
incidente de reparacin integral de los daos causados con la con-
ducta criminal y convocar a audiencia pblica dentro de los cinco
(5) das siguientes.
Dos aos a partir del 22 de abril del 2008, fecha en la cual
se expidi el decreto.
CMO ES EL
PROCEDIMIENTO?
Antes de presentar la demanda es necesario agotar el
proceso de conciliacin prejudicial Si no hay conciliacin
se presenta la demanda.
La demanda y pruebas que se pretenden hacer valer se
presenta ante el juez de acuerdo al monto del dao.
Si rene los requisitos formales, el magistrado y/o juez
administrativo, la admite y ordena al representante de las
vctimas que consigne una suma de dinero para notificar a
los demandados
Efectuada la notificacin, las entidades demandadas
disponen de un tiempo para contestar la demanda, formular
las excepciones y presentar pruebas.
El expediente entra al despacho y el magistrado ordena la
prctica de las pruebas solicitadas por las partes.
Se abre un periodo para la prctica de las mismas.
Agotado el periodo probatorio de cierre el proceso, las
partes presentan alegatos de conclusin.
El juez o Magistrado dicta sentencia.
En la audiencia de incidente de reparacin el magistrado ponen-
te de la sala de justicia y paz da la palabra a la vctima, a su
representante legal o abogado/a de oficio, para que exprese de
manera concreta la forma de reparacin que solicita, e indique
las pruebas que har valer para fundamentar sus peticiones
La Sala examina las peticiones, y la pone en conocimiento del
paramilitar que ha aceptado los cargos, e invita a conciliar. Si
hay acuerdo se falla el incidente.
Si no hay acuerdo el magistrado dispone la prctica de la
prueba ofrecida por las partes, y escucha las razones de las pre-
tensiones y falla el incidente.
La decisin en uno u otro sentido se incorporar a la sentencia
condenatoria. Esta decisin puede ser apelada
En la sentencia que se imponga la pena alternativa, el Tribunal
de Justicia y Paz sealara las obligaciones de reparacin moral
y econmica a las vctimas y la extincin del dominio de los
bienes que se destinarn a la reparacin.
Los bienes que entreguen los paramilitares ingresan a un fondo
de reparacin manejado por accin social y deben servir para
reparar a todas las vctimas de los grupos armados ilegales.
Los interesados en la reparacin individual por va adminis-
trativa deben diligenciar un formulario distribuido por accin
social, que debe acopiar la informacin y documentacin
necesaria para establecer si el solicitante es vctima de los
grupos armados organizados al margen de la ley.
Accin Social-, somete a la aprobacin del Comit de
Reparaciones Administrativas la decisin y las medidas de
reparacin que se recomienden en cada caso, junto con el
informe sobre las fuentes que fueron tenidas en cuenta
para la verificacin de la solicitud.
El Comit de Reparaciones Administrativas deber resolver
la solicitud de reparacin en el orden de recepcin, en un
termino de (18) meses, contados a partir de la fecha de
radicacin de la solicitud en Accin social
PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
REPARACION
ADMINISTRATIVA
DECRETO 1290
del 22 de abril
del 2008
INCIDENTE
DE REPARACION
LEY 975 y/o
LEY DE
JUSTICIA Y PAZ
39 40
QU DAOS
REPARA?
QUIN REPARA?
CULES SON
LOS
OBSTCULOS
QUE ENFRENTAN
LA VCTIMAS?
CUNTO TIEMPO
DURA?
Entre 6 y 10 aos
La entidad pblica que con sus hechos u omisiones hayan
causado un dao
El pago de la indemnizacin solidaria y la implementacin de
las medidas de reparacin que no sean competencia de otras
entidades, estarn a cargo de la Agencia Presidencial para la
Accin Social y la Cooperacin Internacional - Accin Social
El pago de la indemnizacin solidaria y la implementacin de
las medidas de reparacin que no sean competencia de otras
entidades, estarn a cargo de la Agencia Presidencial para la
Accin Social y la Cooperacin Internacional - Accin Social
- Perjuicios Morales
- Perjuicios Materiales
- Perjuicios fisiolgicos
- Perjuicios a la vida de relacin
Nota. Deben presentarse pruebas documentales, testimonia-
les y otras para probar los daos que se han sufrido. Cada
uno de los familiares demandantes tiene derecho a una repa-
racin individual por el dao sufrido de acuerdo a los criterios
fijados por la jurisprudencia del lo contencioso administrativo
El programa de reparacin individual est dirigido a favor de
personas que antes del con anterioridad al 22 de abril del
2008, hubieren sufrido violaciones a sus derechos por la
accin de grupos armados organizados al margen de la ley y
comprende los derechos humanos a la vida, la integridad
fsica, la salud fsica y mental, la libertad individual y la liber-
tad sexual.
Los montos oscilan entre 40 y 20 salarios mnimos legales
vigentes, y debe ser repartido entre todo el ncleo familiar.
Los desplazados recibiran hasta 27 SMLV y a travs de un
fondo para vivienda
Se descontaran las sumas el monto de dinero que la vctima
haya recibido de ACCION SOCIAL o de otra entidad del
estado que constituya reparacin.
Si concurren varios de los delitos, las indemnizaciones
podran acumularse, en todo caso, stas no podran superar
los 40 salarios mnimos legales mensuales vigentes al
momento del pago
La jurisdiccin contenciosa administrativa no reconoce una
vulneracin a los derechos humanos, simplemente reconoce
una falla en el servicio. Esto quiere decir que los hechos se
ven como un simple error y no como crmenes sistemticos y
generalizados
Se limita a la reparacin econmica, y a pesar que reciente
jurisprudencia ha ordenado reparaciones simblicas como
publicacin de las sentencias, construccin de monumentos
como deber de memoria, etc., estas medidas no han alcan-
zado los estndares de reparacin en casos de violaciones
graves a los derechos humanos.
La obligacin del estado en reparar, es reemplazada por soli-
daridad del Estado con las vctimas.
El programa es individual dejando por fuera a las comunida-
des y colectivos.
No incluye la reparacin por delitos cometidos contra el patri-
monio y las violaciones colectivas o atribuibles a agentes del
Estado
La reparacin se limita a cinco derechos y con unas sumas
mnimas para todo el grupo familiar y unos excluyen a los
otros. La indemnizacin puede ser pagada en cuotas y
puede durar hasta 10 aos
Si la vctima opta por recibir estas indemnizaciones adminis-
trativas, no podr aspirar a obtener otras complementarias o
ms justas por otras vas o medios, si se trata de los mismos
conceptos o violaciones.
La reparacin est condicionada a los bienes que entreguen
los victimarios. Son pocos los bienes que han entregado,
muchos en mal estado, que estn siendo subastados, y
estos pocos bienes nunca alcanzaran para reparar a las vcti-
mas de las estructuras paramilitares
Debera reparar todos los daos que han sufrido las vctimas y
colectividades. Lo cierto es que a la fecha ninguna persona o
colectividad ha sido reparada
Han transcurridos 4 aos desde que se expidi la ley y slo se ha
proferido una sentencia contra un paramilitar, por tanto no se ha
ordenado un sola reparacin.
La reparacin es gradual conforme al orden de peticiones y
la disponibilidad de presupuesto, salvo casos especiales en
razn del grado de vulnerabilidad y gravedad de los hechos.
El tiempo mximo para resolver las solitudes es de 18
meses contados a partir de la fecha en la cual haya sido
radicada la peticin.
-
41
- Fue diseado por el gobierno de Uribe Vlez como una forma de
justificar el indulto de miles de paramilitares, pues afirman que per-
donaron los crmenes pero que van a reparar a las vctimas.
- El otorgamiento de la ayuda no la define un juez, sino el gobierno
por medio de los funcionarios de Accin Social, que es un organis-
mos de la Presidencia de la Repblica. Slo es aplicable a vcti-
mas de paramilitares y guerrilla por hechos ocurridos antes de abril
de 2008. Se asume que el conflicto ya acab, pero no es as,
todos los das tenemos nuevas vctimas y estas estn excluidas de
este decreto.
- Las vctimas de agentes del Estado no son tenidas en cuenta en
este decreto.
- No se incluyen prdidas materiales, pues slo acceden los famil-
iares de asesinatos, desapariciones forzadas, secuestro, tortura,
lesiones permanentes, violacin sexual y desplazamiento forzado.
- No se reparan daos inmateriales, ni morales.
- No se repara de forma individual sino que se entrega un dinero
por ncleo familiar que est predefinido segn el crimen y que po-
siblemente sea entregado en cuotas anuales durante 10 aos.
- Si son mltiples crmenes se recibe una sola indemnizacin, que
es de mximo 40 salarios mensuales legales vigentes.
- Se dice que el Estado entrega este dinero como indemnizacin
solidaria, de esta forma niega que ha tenido responsabilidad
directa en muchos de los crmenes cometidos por los paramili-
tares.
- A los desplazados les entregarn como indemnizacin un subsi-
dio para vivienda. Del subsidio les descuentan los auxilios ya en-
tregados o las sumas que les hayan entregado como reparacin
en Accin Social.
42
OJO ESTE DECRETO CONSAGRA LA PROHIBICIN DE DOBLE REPARACIN.
Es decir que ninguna vctima podr recibir una doble reparacin econmica por el mismo
concepto o violacin, CON CARGO A LOS RECURSOS DEL ESTADO.
Las personas que adelantan una demanda de reparacin directa contra el Estado o una
reclamacin en la justicia internacional, pierden el derecho a indemnizacin si reciben lo
entregado por el decreto 1290.
43
44
45
UNA ESTRATEGIA JURDICA
PARA ESTO SE PROPONE
Salvatore Mancuso
Generales Rito Alejo del Ro
Martn Carreo e Ivn Ramrez
En el remate de la loma en 1985
dialogan de izquierda a derecha
Fabio Ochoa Vasquez, Guillermo
londono, Oscar Escobar
Jorge Vlez, Mario Vlez Ochoa y
santiago Uribe Vlez.
3DUDTXHORVPi[LPRVDXWRUHVGHORVFUtPHQHVVHDQFDVWLJDGRV\UHVSRQGDQSRUORVGDxRVTXH
causaron.
3DUDGHPRVWUDUODUHVSRQVDELOLGDGGHORVDJHQWHVHVWDWDOHVGHODVHOLWHVORFDOHV\GHODVHPSUH-
sas y multinacionales.
- Documentar casos: Qu pas? Dnde? Cundo? Quines son los criminales? Qu hacan
las vctimas? Quines se beneficiaron de los crmenes?
- Promover procesos penales y disciplinarios y administrativos en Colombia y en los tribunales
nacionales.
46
EXHUMACIN DE LAS FOSAS COMUNES Y EL DERECHO A ENTERRAR
Ms de 30.000 personas han sido
desaparecidas forzadamente en
Colombia desde la dcada de los
70 hasta nuestros das. Actualmente
desaparecen a cuatro personas
por da.
A mediados del 2007 la fiscala
haba exhumado cerca de mil
cuerpos encontrados en fosas
comunes en todo el pas.
Putumayo bate el rcord con 211
cuerpos y en el Magdalena ya
van 117.
PARA QU?
- Afirmar el derecho a Buscar a nuestros familiares desaparecidos, evidenciando nuestra esperanza
de encontrarlos vivos.
- Afirmar nuestro derecho a SABER, el derecho a la Verdad, esclareciendo lo sucedido.
- Exigir la sancin penal y tica de los responsables de crmenes Estado como la desaparicin
forzada y las ejecuciones extrajudiciales.
- Construir propuestas de Dignificacin de las victimas de la Desaparicin Forzada.
- Crear formas de Acompaamiento integral a los familiares, promoviendo el fortalecimiento de sus
procesos organizativos, comunitarios y decisiones en la afirmacin de sus derechos a la Verdad, Jus-
ticia y Reparacin Integral.
- Exigir condiciones para que los procesos de exhumacin puedan ser parte integral en el proceso
de elaboracin de duelo de los familiares, como:
* un trato digno y la participacin plena en todo el proceso de bsqueda.
* el derecho a contar con asesoramiento independiente.
* respuestas a cualquiera de nuestras dudas.
* el respeto a nuestras tradiciones para llevar a cabo los rituales funerarios de nuestros seres queri-
dos
* exigir la plena identificacin de los restos exhumados e investigaciones serias de los hechos y
responsables de los crmenes.
* el estado debe asumir todos los gastos de bsqueda, exhumacin y rituales funerarios.
47
CATASTRO ALTERNATIVO
PARA QU?
Para recaudar la ms completa informacin sobre los bienes que fueron arrebatados a miles de
familias
Y AS ESTABLECER:
&XiOHVODFDQWLGDGGHWLHUUDGHVSRMDGD
4XpSURGXFWRVDJUtFRODVVHFXOWLYDEDQ
4XpWLSRGHJDQDGRVHSRVHtD
&XiQWRVDQLPDOHVVHSHUGLHURQ
4XpIRUPDVGHSURSLHGDGH[LVWtDQDQWHV
del despojo
&XiQWRYDOtDQQXHVWURVELHQHV\FXiQWR
han dejado de producir
4XLpQHVVHEHQHILFLDURQGHOGHVSRMR
Colombia en 1951 tenia una poblacin rural del 61.2% frente a una poblacin urbana en ese mismo
ao del 38.8%. En el ao 2001 la poblacin rural pas a ser el 29% frente a un poblacin urbana
del 71%.
En 1996 el 0,4% de los propietarios de predios mayores a 500 hectreas posean cerca el 44,6%
del rea rural; para 2001, el mismo porcentaje de propietarios (0,4%) controlaban el 61,2% de la
superficie, mientras que los pequeos propietarios posean cada vez menos tierra.
El Banco Mundial muestra para Colombia un ndice Gini de concentracin de la tierra de 0,85 para
2005. Segn esta medida 0 (cero) corresponde a la perfecta igualdad (todos tienen los mismos
ingresos) y 1 corresponde a la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los
dems ninguno).
48

AUDIENCIAS CIUDADANAS POR LA VERDAD
PARA QU?
- Para recuperar la memoria histrica de los crmenes cometidos.
- Para sancionar pblica y moralmente a los genocidas.
- Para que las vctimas participemos en la vida poltica de nuestra regin y visibilicemos la difcil
situacin que hemos tenido que enfrentar, al ser atacados por el Estado y sus estructuras paramili-
tares.
49
PARA QU?
Para impedir que las polticas de perdn y olvido se impongan.
Para luchar por la reparacin poltica y social y la restitucin de los derechos polticos y
sociales.
Solicitar que los organismos internacionales investiguen el caso del genocidio poltico y
social del caso colombiano.
Investigar el papel de las multinacionales en los genocidios polticos y sociales.
Convocar un gran encuentro nacional en el que se realice una audiencia sobre lo que pasa
con la aplicacin de la ley 599 del 2000 y sus artculos 101 y 102.
Impulsar el proyecto de acto legislativo por el cual se constitucionalizan los derechos de
las vctimas de crmenes de estado y se establecen mecanismos para garantizar la no
repeticin en Colombia.
Durante 10 aos 25 personalidades extranjeras y 5 nacionales recogern y sistematizaran la infor-
macin y las historias de las comunidades y vctimas, para recuperar la Memoria Histrica de aproxi-
madamente 20 comunidades.
Se busca crear un referente tico para el juzgamiento que la humanidad y el pueblo colombiano
deben realizar frente a los perjuicios de la destruccin de la vida humana, individual y comunitaria, y
de valores como la seguridad, la tranquilidad, las relaciones humanas, el acceso a la justicia, las
expresiones tnicas, raciales y religiosas.
COMISIN TICA
CMO FUNCIONA?
50
PROHIBICIN DEL PARAMILITARISMO
CMO FUNCIONA?
Con esta estrategia queremos impulsar un proyecto de reforma constitucional que busca que se
contemplen en la Constitucional Poltica de Colombia los derechos de las vctimas a la verdad, la
justicia y la reparacin y que se prohba cualquier forma de paramilitarismo o involucramiento de
civiles en la guerra.
En Colombia la constitucin y las leyes han permitido la creacin de grupos paramilitares:
- El Decreto 3398 de 1965, convertido en legislacin permanente en 1968, facultaba al ejrcito para
armar grupos de civiles con la intencin de combatir a las guerrillas. Esta norma fue declarada
inconstitucional slo hasta 1989.
- El Decreto No. 356 de 1994 hizo posible la conformacin de asociaciones de vigilancia rural llama-
das Convivir, compuestas por hombres de civil armados. Estados asociaciones fueron declaradas
inconstitucionales slo hasta EL AO 1998.
Si logramos que nuestros derechos a la Verdad, la Justicia, La Reparacin Integral y las garantas
de No Repeticin de los crmenes de Estado sean consagrados como derechos fundamentales,
tendremos una mayor seguridad jurdica y una certeza sobre los mecanismos judiciales disponibles
para hacer efectiva nuestra proteccin.
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FICHA PARA RECUPERACION DE DATOS
1. Clase de hecho: Asesinato Desaparicin Tortura
Otros Cules?
2. Fecha de ocurrencia: Da Mes Ao Hora
3. Departamento Municipio
Corregimiento, Vereda o Barrio
Zona urbana Rural
4. Datos bsicos de la(s) vctima(s )
5.Otras caractersticas de cada vctima:
Si eran campesinos, indgenas, afro descendientes, etc.
Si hacan parte de alguna junta de accin comunal, organizacin
campesina, indgena, cvica o sindicato.
Si limitaban en alguna organizacin poltica.
Nombre Edad Sexo Ocupacin
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2
3
4
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6. Quines fueron los criminales materiales e intelectuales?
Militares Paramilitares Polica Otros
Nombre y/o Alias
Batalln, bloque, grupo, etc
7. Descripcin del hecho:
Haga un breve relato de la forma como ocurrieron los hechos.
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8. Contexto: Antecedentes en la zona de hechos similares (ao, vctimas, victi-
marios), presencia en la zona de grupos armados (cules?), desarrollo de
operativos militares, hechos de protesta social, etc.
9.Qu efectos gener para las vctimas y/o la familia?
10. Qu efectos gener para las organizaciones de las que hacan
parte?
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11. Qu efectos gener para la comunidad de las vctimas?
12. Existe algn proceso judicial por el hecho? Dnde?
Qu ha hecho la justicia?
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UNIN EUROPEA
Esta cartilla es una herramienta pedaggica que
recoge las principales inquietudes expresadas
por el Movimiento de Vctimas de Crmenes de
Estado en los diferentes encuentros y procesos de
formacin adelantados durante los aos 2008 y 2009.
En la primera parte se explican los principios internacionales
de proteccin a las vctimas. Posteriormente se muestran al-
gunas rutas jurdicas, polticas y organizativas para enfrentar
la impunidad. Se busca principalmente el fortalecimiento de
las vctimas en diferentes mbitos, para impulsar estrategias
de resistencia a la desesperanza, el miedo y la angustia; evi-
tando que se paralicen las acciones de reivindicacin de las
vctimas y su quehacer como sujetos polticos y de derecho.
Estas rutas se han construido con el trabajo de cientos de
defensoras y defensores de derechos humanos, as como
con familiares de vctimas de crmenes de Estado, que duran-
te su empeo por saber la verdad sobre los crmenes, los
responsables y beneficiarios de los mismos; han hecho frente
a innumerables mecanismos de impunidad y han aportado
a la construccin de una memoria histrica que no niega la
barbarie sobre la que se ha construido la nacin colombiana.