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INTRODUO
Wil l iam D o ug l as
s Instituies que compem e dinamizam a sociedade moderna no funcionam ao acaso. Elas precisam ser administradas. Essas instituies so constitudas de pessoas que administram conhecimentos, recursos fsicos e materiais, financeiros, tecnolgicos, mercadolgicos, etc. As pessoas nascem, crescem, aprendem, vivem, trabalham, se divertem, so tratadas e morrem dentro das organizaes. H uma estreita interdependncia: a vida das pessoas depende das organizaes e estas dependem da atividade e do trabalho das pessoas. A sociedade moderna depende das organizaes. Ela basicamente uma sociedade de organizaes. Para que as organizaes possam ser adequadamente administradas, elas precisam ser estudadas, conhecidas e analisadas. Essa a razo pela qual a Teoria das Organizaes (TO) sempre caminhou frente da Teoria Geral da Administrao (TGA), dando-lhe as bases Tericas de suporte. No fundo, a TGA uma decorrncia das concluses extradas da TO.
A administrao trata do planejamento, da organizao (estruturao), da direo e do controle de todas as atividades diferenciadas pela diviso de trabalho que ocorre dentro de uma organizao. Sem a Administrao, as organizaes jamais teriam condies de sobreviver e crescer. A TGA campo do conhecimento humano que se ocupa do estudo da Administrao das organizaes em geral e das empresas em particular. Existem trs tipos de habilidades que o administrador deve possuir para trabalhar com sucesso: a Habilidade tcnica, a humana e a conceitual: Habilidade tcnica: consiste em utilizar conhecimentos, mtodos, tcnicas e equipamentos necessrios para a realizao de tarefas especficas por meio da experincia profissional, isto , hardware disponvel. Habilidade humana: consiste na capacidade de discernimento para trabalhar com pessoas, comunicar, compreender suas atitudes e motivaes e desenvolver uma liderana eficaz. Habilidade conceitual: consiste na capacidade para lidar com idias e conceitos abstratos. Essa habilidade permite que a pessoa faa abstraes e desenvolva filosofias e princpios gerais de ao; software.
A combinao dessas habilidades varia medida que a pessoa sobe na escala hierrquica, de posies de superviso a posies de alta direo. Na medida em que se sobe para os nveis mais elevados da organizao, diminui a necessidade de habilidades tcnicas, enquanto aumenta a necessidade de habilidade conceitual. Nos nveis inferiores, os chefes e supervisores precisam apenas de habilidade tcnica para lidar com as tarefas. Nos nveis mais altos, os executivos precisam gradativamente de habilidades conceituais para decidir sobre os destinos de sua organizao. A TGA se prope principalmente a desenvolver habilidade conceitual, embora no deixe de lado as habilidades humanas e tcnicas. Em outros termos, ela busca desenvolver a capacidade de pensar, de definir situaes organizacionais complexas, de diagnosticar e de propor solues. As aplicaes prticas da TGA sero desenvolvidas atravs das diferentes disciplinas especializadas da Administrao, como Produo, Finanas, Marketing e Recursos Humanos. As trs competncias durveis do administrador so: o conhecimento, a perspectiva e a atitude.
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CURSO PROGRESSO Prof Mozart Administrao: Cincia e Tcnica A cincia significa conhecer, compreender e explicar a realidade. A cincia busca primordialmente o conhecimento e a explicao. A tcnica por sua vez, uma complementao da cincia. Seu objetivo a operao ou manipulao da realidade, isto , sua transformao por meio de normas ou procedimentos executados sobre a realidade das coisas e objetos. O conceito de arte encerra um conjunto de atitudes absolutamente diferentes do contedo das cincias e tcnicas. A arte no busca a explicao nem a compreenso da realidade de um objeto (tal como a cincia) e tampouco busca transformar ou operacionalizar as coisas (tal como a tcnica). Descartamos a Administrao como arte pois nela no cabem vivncias espirituais ou interpretaes emocionais da realidade. Sendo assim o mais adequado considerar a Administrao com Cincia e Tcnica ao mesmo. A Cincia a tcnica da administrao atuam de forma complementar e interativa: o campo explicativo da cincia alimenta a tcnica e do progressos e aplicaes da tcnica surge a realimentao das explicaes cientficas. Contedo e Objeto de Estudo da Administrao A palavra administrao vem do latim ad (direo, tendncia para) e minister (subordinao ou obedincia), e significa aquele que realiza uma funo abaixo do comando de outrem, isto , aquele que presta um servio a outro. No entanto, a palavra administrao sofreu uma radical transformao no seu significado original. A tarefa da Administrao interpretar os objetivos propostos pela organizao e transform-los em ao organizacional por meio do planejamento, organizao, direo e controle de todos os esforos realizados em todas as reas e em todos os nveis da organizao, a fim de alcanar tais objetivos da maneira mais eficiente e eficaz. Assim, a Administrao o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos, a fim de alcanar objetivos. A Teoria Geral da Administrao comeou com a nfase nas tarefas (atividades executadas pelos operrios em uma fbrica), atravs da Administrao Cientfica de Taylor. A seguir, a preocupao bsica passou para a nfase na estrutura com a Teoria Clssica de Fayol e com a Teoria da Burocracia de Weber, seguindo-se mais tarde da Teoria Estruturalista. A reao humanstica surgiu com a nfase nas pessoas, por meios da Teoria das Relaes Humanas, mais tarde desenvolvida pela Teoria Comportamental e pela Teoria do Desenvolvimento Organizacional. A nfase no ambiente surgiu com a Teoria dos Sistemas, sendo completada pela Teoria da Contingncia. Esta, posteriormente, desenvolveu a nfase na tecnologia. Cada uma dessas cinco variveis tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia provocou h seu tempo uma diferente teoria administrativa, marcando um gradativo passo no desenvolvimento da TGA. Cada teoria administrativa privilegia ou enfatiza uma ou mais dessas cinco variveis, omitindo ou relegando a segundo plano todas as demais. O Estado Atual da Teoria Geral da Administrao Existem cinco variveis bsicas que influenciam poderosamente a TGA: tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia. Cada teoria administrativa procura valorizar uma ou algumas dessas variveis bsicas. Ao longo do sculo XX, essas teorias administrativas cada qual com suas diferentes contribuies e diferentes enfoques contriburam de maneira cumulativa e abrangente para o desenvolvimento da TGA. Na verdade, cada teoria surgiu como uma resposta aos problemas empresariais mais relevantes de sua poca, e foi
ADMINISTRAO
bem-sucedida ao apresentar solues adequadas para tais problemas. De certo modo, todas as teorias administrativas so perfeitamente aplicveis s situaes atuais e o administrador precisa conhec-la bem para Ter sua disposio um naipe de alternativas adequadas a cada situao. A administrao tornou-se importante na conduo da sociedade moderna. Ela no um fim em si mesma, mas um meio de fazer com que as coisas sejam realizadas da melhor forma, com o menor custo e com a maior eficincia e eficcia.
A Administrao na Sociedade Moderna O sculo XX o sculo da Administrao. A Administrao uma disciplina relativamente nova. A Administrao um fenmeno universal no mundo moderno, cada organizao necessita de um administrador ou na verdade um a equipe de administradores em vrios nveis e nas vrias reas e funes exercidas na organizao. O administrador um Professional cuja formao ampla e variada: precisa conhecer disciplinas heterogneas como Matemtica, Direito, Psicologia, Sociologia, Estatstica, etc. Perspectivas Futuras da Administrao Cada poca desenvolve uma forma organizacional adequada ao seu desenvolvimento e s suas caractersticas especficas. Samos da Era da Industrializao e estamos ingressando na Era da Informao. Isso significa que a forma organizacional do fim do sculo XX (organizao burocrtica) est desaparecendo e dando lugar a novas arquiteturas organizacionais soltas e mais adequadas s novas demandas da era da ps-industrializao. Cada vez mais, os desafios da administrao sero: 1. Crescimento das Organizaes; 2. Concorrncia mais aguda; 3. Sofisticao da tecnologia; 4. Taxas elevadas de inflao; 5. Globalizao da economia e internacionalizao dos negcios e 6. Visibilidade maior das organizaes.
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CURSO PROGRESSO Prof Mozart As Megatendncias A sociedade moderna est passando por grandes transformaes: as chamadas megatendncias, cujos reflexos nas organizaes e na sua administrao so profundos e marcantes. Essas megatendncias so: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Da sociedade industrial para a sociedade de informao Da tecnologia simples para a alta tecnologia. Da economia nacional para a economia mundial. Do curto prazo para o longo prazo. Da democracia representativa para a democracia participativa. Das hierarquias para a comunicao lateral intensa. Da opo dual para opo mltipla. Da centralizao para descentralizao. Da ajuda institucional par a auto-ajuda. pessoas intermedirias e possibilitando distores e erros pessoais no processo de comunicao das decises. Caractersticas da Descentralizao A descentralizao faz com que as decises sejam pulverizadas nos nveis mais baixos da organizao. A tendncia moderna no intuito de descentralizar para proporcionar melhor utilizao dos recursos humanos . O princpio que rege a descentralizao assim definido: a autoridade para tomar ou iniciar a ao deve ser delegada to prxima da cena quanto possvel. O grau de descentralizao tanto maior quanto: 1. As decises sejam tomadas nos nveis mais baixos da hierarquia. 2. As decises mais importantes sejam nos nveis mais baixos da hierarquia. 3. Menor a superviso sobre as decises tomadas. A descentralizao significa relativa autonomia e independncia para tomar decises. Ocorre quando nenhum controle feito ao tomar-se uma deciso. A descentralizao significa relativa autonomia e independncia para tomar decises. Elementos que ocorrem pra aumentar a Descentralizao a) Complexidade dos problemas organizacionais. O avano tecnolgico, as inovaes, a intensificao das comunicaes, a diversificao das linhas de produtos e os mercados em desenvolvimento requerem versatilidade, rapidez e preciso nas decises, o que impossvel obter se toda a autoridade for concentrada nas mos de um s executivo no topo da organizao. A, um s pensa, enquanto a totalidade das pessoas trabalha dependendo de suas decises. A descentralizao permite a utilizao de todos os crebros e msculos da organizao. b) Delegao de autoridade. A organizao, como um organismo vivo, deve estar apta para se ajustar e expandir-se continuamente para sobreviver e crescer. O crescimento um sinal de vitalidade e de garantia de sobrevivncia. Para no atrofiar essa vitalidade com sobrecarga de trabalho e estagnao, a delegao de autoridade parece ser a resposta correta para o esforo total da organizao. c) Mudana e incerteza. Quanto maior a necessidade de mudana e de inovao, tanto maior ser a necessidade de descentralizao. d) Em tempos de estabilidade. Os neoclssicos preferem a CENTRALIZAO em pocas de certeza e previsibilidade. Para eles, em situaes de risco, de crise ou de dificuldade, a autoridade costuma ser centralizada no topo enquanto durar a emergncia e a descentralizao somente voltar quando o perigo j tiver sido ultrapassado. Essa viso criticada e hoje a DESCENTRALIZAO enfatizada em tempos de mudana e de emergncias.
CURSO PROGRESSO Prof Mozart Vantagens da Descentralizao A descentralizao permite tomadas pelas unidades situadas organizao, proporcionando um eficincia. As vantagens que proporcionar so: que as decises sejam nos nveis mais baixos da considervel aumento de a descentralizao pode
RESOLUO DE QUESTES 1.
a) b) c) d) Com relao as Organizaes correto afirmar: que elas no precisam ser administradas. que elas so chamadas de instituies. que so necessariamente formadas para fins lucrativos. que so necessariamente formadas para fins no lucrativos. Assinale a alternativa correta a respeita da Administrao. No existe uma nica maneira certa de um administrador agir. O administrador no precisa de habilidades Humanas. Se faz dispensvel as habilidades Tcnicas do administrador. As habilidades Conceituais esto atreladas principalmente com a capacidade de supervisionar. Conforme subimos na escala hierrquica, h uma tendncia de aumento das habilidades conceituais e diminuio das habilidades tcnicas. Sobre a afirmativa, podemos dizer que: a) b) c) d) verdadeira falsa depende da organizao depende das pessoas organizao.
1. Os gerentes ficam mais prximos do ponto onde se devem tomar as decises. A descentralizao corta os atrasos nas decises causadas pelas consultas matriz ou aos supervisores distantes. As pessoas que vivem os problemas so as mais indicadas para resolv-los no local, economizando tempo e dinheiro. 2. Aumenta a eficincia e a motivao, aproveitando melhor o tempo e a aptido dos funcionrios, evitando que fujam responsabilidade, por ser mais fcil recorrer matriz ou ao chefe. 3. Melhora a qualidade das decises medida que seu volume e complexidade se reduzem, aliviando os chefes principais do excesso de trabalho decisrio. Os altos funcionrios podem concentrar-se nas decises de maior importncia, deixando as menores decises para os nveis mais baixos. 4. Reduz a quantidade de papelrio do pessoal dos escritrios centrais e os gastos respectivos. Alm disso, ganha-se tempo: toma-se na hora uma deciso que levaria vrios dias para ser comunicada. 5. Os gastos de coordenao podem ser reduzidos devido maior autonomia para tomar decises. Isso requer o estabelecimento de uma estrutura organizacional bem definida, alm de polticas da companhia definindo at que ponto as unidades subsidirias podem tomar suas decises. 6. Permite a formao de executivos locais e regionais mais motivados e mais conscientes dos seus resultados operacionais. A estrutura descentralizada produz gerentes generalistas em vez de especialistas. Desvantagens da Descentralizao A descentralizao tem suas limitaes e traz certas desvantagens, a saber: a) Falta de Uniformidade nas decises. A padronizao e a uniformidade trazem vantagem da reduo d custos operacionais. A descentralizao provoca perda de uniformidade nas decises, porm, reunies de coordenao entre os escritrios centrais e o pessoal regional que desempenha a mesma funo podem reduzir tal problema. b) Insuficiente aproveitamento dos especialistas. Geralmente, os maiores especialistas esto concentrados nos escritrios centrais. Com a descentralizao, a tendncia pensar que j no se necessita da assessoria da matriz. c) Falta de equipe apropriada ou de funcionrios no campo de atividades. A descentralizao exige treinamento para a delegao paulatina de funes.
2.
a) b) c) d)
3.
que
fazem
parte
da
4.
Habilidade do Administrador que diz respeito sua compreenso da complexidade da organizao como um todo: a) b) c) d) Tcnica Conceitual Humanas Operacional
5.
Toda produo de bens (produtos) ou de servios (atividades especializadas) so realizadas atravs das: a) b) c) d) organizaes tecnologia tarefas tecnologias
6.
Estamos vivendo na Era da _____________. Em uma poca de complexidades,.... a) b) c) d) Tecnologia Mudana Informao Administrao
7.
So consideradas variveis da TGA: a) b) c) d) tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia tarefas, estrutura, empresa, ambiente e tecnologia processos, estrutura, empresa, ambiente e tecnologia tarefas, estrutura, pessoas, empresa e tecnologia
8.
As habilidades tcnicas do administrador podem ser caracterizadas como a) conhecimento precpuo da cpula da organizao. b) habilidades de hardware. c) habilidade de inovao e impulso na administrao. d) habilidades de comunicao e liderana. Mantenha contato com seu professor: a) b) c) d) e) sala de aula. As perguntas nos impulsionam. msn: mozart.direito@hotmail.com Facebook: Mozart tamara comunidade orkut: amigos do professor Mozart blog: www.professormozart.blogspot.com
18.
Robert L. Katz define que, medida que se sobe na hierarquia organizacional, torna-se mais necessria a habilidade conceitual. A respeito de habilidade conceitual, correto afirmar que:
9.
a) se relaciona com conhecimentos, mtodos e equipamentos necessrios para a realizao das tarefas; b) envolve a capacidade de compreender e lidar com estratgias, racioconio abstrato, entendimento do contexto e criatividade; c) abrange a compreenso das pessoas e suas necessidades, interesses e atitudes; d) envolve a habilidade interpessoal de arbitrar conflitos e de ser tolerante a tenses.
20.
A figura abaixo ilustra as habilidades administrativas necessrias nos vrios nveis da organizao. Com base nela e levando-se em conta os conceitos introdutrios da Teoria Geral da Administrao, assinale a alternativa correta.
16.
17.
Os meios atravs dos quais as atividades so planejadas, organizadas, dirigidas e controladas so a) b) c) d) materiais financeiros humanos administrativos
A habilidade tcnica relaciona-se mais diretamente com o software disponvel. b) Nos nveis mais elevados, aumenta a necessidade de habilidade tcnica das pessoas. c) Inovar e impulsionar so capacidades administrativas melhor enquadradas nas habilidades conceituais. d) Motivar e educar so habilidades tipicamente conceituais.
a)
21.
"__________ a maneira de governar organizaes ou parte delas. o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos organizacionais para alcanar determinados objetivos de maneira eficiente e eficaz." a) Organizao b) Globalizao c) Administrao d) Burocratizao
28.
II- Direo
(Administrador RN 2010) Em uma organizao existem vrios gerentes para decidir por um setor. Os funcionrios chegaram a comentar que no sabem quem o superior ao qual devem reportar-se. Baseando-se nos princpios gerais da Abordagem Clssica est havendo uma falta de: a) b) c) d) Autoridade e responsabilidade; Unidade de comando; Unidade de direo; Unidade de ordem.
III- Planejamento
29. (Administrador
23.
A funo administrativa considerada a primeira, sendo a base para as demais, por determinar os objetivos o (a) a) b) c) d) planejamento. organizao. direo. controle.
RN 2010) Qual nome da tcnica que as empresas utilizam p a ra i d en t i fi ca r as m e lh o re s p r ti c as de s eu s concorrentes, comparar-se com essas empresas e copiar aquilo que a concorrncia faz melhor? a) Benchmarking; b) Reengenharia; c) Empowerment; d) Downsizing
30. (Administrador
RN 2010) O processo de concentrao da autoridade e decises, em instncias superiores da organizao, d-se o nome de: a) b) c) d) Controle; Delegao; Centralizao; Descentralizao.
25.
31.
(Administrador RN 2010) A organizao que se estabelece naturalmente a partir das reaes pessoais e do surgimento de grupos constitudos livremente, em funo de interesses comuns, denomina-se:
a) Informal; b) Contempornea; c) Formal; d) Dinmica.
(DETRAN RO 2007) A tarefa da Administrao envolve a interpretao de objetivos a fim de transform-los em ao organizacional por meio de: a) comando, previso, organizao e melhoria; b) controle, transformao e coordenao; c) planejamento, organizao, direo e controle; d) direo, controle e evoluo; e) organizao, direo e previso. No que se refere ao planejamento, julgue os itens subseqentes.
32.
(CESP UnB Administrador PF-2004) A misso a razo de ser da organizao, a viso de futuro define quantitativamente onde a organizao deve chegar. Quanto aos cenrios, a organizao deve defini-los a partir de uma abordagem projetiva, tambm conhecida por abordagem prospectiva.
26.
(Administrador RN 2010) A representao grfica de seus rgos, funes e nveis administrativos da estrutura organizacional de uma empresa atravs do: a) b) c) d) Funcionograma; Organograma; Cronograma; fluxograma.
33.
Quanto ao
27. (Administrador
RN 2010) Uma empresa que adota a centralizao como fo r m a d e a dm in is t r a o t em c o nc en t r a o de autoridade: a) b) c) d) Na base da empresa Nvel Estratgico; Na base da empresa Nvel Ttico; No topo da empresa Nvel Operacional; No topo da empresa Nvel Estratgico.
plano de ao, necessrio definir o responsvel pelo plano, a justificativa, os caminhos para se alcanar os objetivos almejados e, entre outras coisas, a data de incio dos trabalhos. Salienta-se ainda que o plano de ao deve ser elaborado aps a definio do diagnstico estratgico e no antes.
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