DECISO Vistos.

Marina Muto Correa Lemos interpe recurso extraordinrio, com fundamento na alnea "a" do permissivo constitucional, contra acrdo do Superior Tribunal de Justia, assim ementado: RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA TRIBUTRIO CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DE PENSIONISTAS EC 41/2003 CONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDA PELO STF LEI DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 4.274/04. 1. O regime de pensionamento especial institudo pela Lei Estadual 7.301/73 foi expressamente extinto pela Lei Estadual 3.189/99, que criou o Fundo nico de Previdncia Social do Estado do Rio de Janeiro - RIOPREVIDNCIA, ficando por ele absorvido. 2. No Estado do Rio de Janeiro, a contribuio previdenciria sobre as penses e proventos de inatividade passou a ser cobrada pela Lei Estadual 4.275/04. 3. A contribuio previdenciria dos inativos e pensionistas tem previso no art. 4 da EC 41/2003, cujo caput, no julgamento da ADIN 3.105-8/DF, teve a constitucionalidade reconhecida pelo STF, que entendeu possvel o recolhimento da contribuio sobre os proventos de aposentadoria e penses dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes. 4. O Superior Tribunal Justia, nos julgamentos do MS 10.097/DF e do MS 9.531/DF, j se manifestou a respeito da matria, denegando a segurana pleiteada. 5. Recurso ordinrio improvido. (fl. 151). Opostos embargos de declarao (fls. 158 a 160), foram rejeitados (fls. 173 a 176). Alega a recorrente contrariedade ao artigo 40, 18, da Constituio Federal. Sustenta, em sntese, que em nenhum momento pretende-se discutir a constitucionalidade da taxao dos inativos. O que pleiteia a defesa de sua inaplicabilidade penso especial, por possuir carter previdencirio complementar e distinto da penso do regime previdencirio compulsrio (fl. 196). Contra-arrazoado (fls. 204 a 206), o recurso extraordinrio (fls. 191 a

196) foi admitido (fls. 218/219). Decido. Anote-se, primeiramente, que o acrdo dos embargos de declarao, conforme expresso na certido de folha 177, foi publicado em 2/3/07, no sendo exigvel, conforme decidido na Questo de Ordem no Agravo de Instrumento n 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro Seplveda Pertence, DJ de 6/9/07, a demonstrao da existncia de repercusso geral das questes constitucionais trazidas no recurso extraordinrio. A irresignao no merece prosperar. O acrdo recorrido est em harmonia com a deciso do Plenrio desta Corte que, no julgamento da ADI n 3.105/DF, Relator o Ministro Cezar Peluso, DJ de 18/8/04, firmou entendimento no sentido de ser constitucional, aps a Emenda Constitucional n 41/03, a cobrana de contribuio previdenciria sobre os proventos de aposentadoria e as penses dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes. No mesmo sentido: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. INATIVOS. EC 20/98. 2. inconstitucional a cobrana da contribuio previdenciria sobre os proventos de inativos e pensionistas aps o advento da EC 20/98 at a edio da EC 41/03. Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento (AI n 692.307/SP-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ de 4/3/08). CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. INATIVOS E PENSIONISTAS. EMENDA CONSTITUCIONAL N. 20/98. ILEGITIMIDADE DA COBRANA AT A EMENDA CONSTITUCIONAL N. 41/03. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO (AI n 451.859/PR-AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Crmen Lcia, DJ de 16/2/07). O Superior Tribunal de Justia concluiu que o regime de

pensionamento especial institudo pela Lei Estadual n 7.301/73 foi extinto pela Lei

Estadual n 3.189/99, que criou o Fundo nico de Previdncia Social do Estado do Rio de Janeiro RIOPREVIDNCIA, ficando por ele absorvido, amparado na seguinte fundamentao: A questo posta nos autos busca verificar se os benefcios devidos em razo do regime de penso especial institudo pelas Leis Estaduais 7.301/73 e 7.602/74 para os dependentes dos membros das carreiras ali designadas passaram a se submeter ao pagamento da contribuio previdenciria criada pelo art. 4 da EC 41/03. De incio, verifico que a Lei Estadual 7.301/73 instituiu um regime de pensionamento especial para os dependentes dos magistrados fluminenses, o qual, conforme alegao da impetrante, constitua-se em regime previdencirio complementar ao regime oficial dos servidores pblicos, de natureza securitria, e que se mantinha com a arrecadao vertida pelos magistrados para um fundo de reserva prprio que no contava com qualquer participao do Estado. Diversas leis estaduais posteriores estenderam tal regime a outras carreiras pblicas do Estado, tais como as Leis 7.602/74, 608/82, 1.124/87, 1.750/90 e a Lei Complementar Estadual de 69/90, que atravs do seu art. 118 estendeu carreira dos fiscais de renda do Estado o regime de pensionamento das Leis 7.301/73 e 7.602/74. Em 1999, foi editada a Lei 3.189, criando-se no Estado o Fundo nico de Previdncia Social do Estado do Rio de Janeiro RIOPREVIDNCIA, sob a forma de autarquia vinculada Secretaria de Estado de Administrao e Reestruturao do Estado, ficando tal autarquia responsvel pela administrao financeira e pagamento dos benefcios sociais devidos aos servidores pblicos do Estado. O Tesouro Estadual figurava como garantidor das obrigaes do fundo derivadas do dever de custeio dos valores devidos por proventos pela aposentadoria, reforma, penses e outros benefcios, concedidos e a conceder (art. 1, 2). No mesmo ano, editou-se a Lei 3.309, criando-se regime previdencirio prprio para os membros e servidores do Pode Judicirio do Estado do Rio de Janeiro. Nesse diploma estadual, o pensionamento dos respectivos dependentes foi inteiramente disciplinado, prevendo-se, entretanto, que tal lei que as penses seriam pagas diretamente pelo RIOPREVIDNCIAS. Art. 2. ...omissis. 1. As penses devidas aos dependentes dos servidores do Poder Judicirio sero pagas diretamente pelo Fundo nico de Previdncia

Social do Estado do Rio de Janeiro RIOPREVIDNCIA, nos termos legais. Saliente-se que tal norma revogou de forma expressa o regime institudo pela Lei 7.301/73, nos seguintes termos: Art. 13 O pensionamento de que trata a Lei n 7301, de 23 de novembro de 1973, fica extinto, mantidos os benefcios dos dependentes dos membros do Poder Judicirio que j o percebem data de incio da vigncia desta Lei. Por conseqncia, razovel entender-se que todas as leis que ampliavam e estendiam a outras carreiras pblicas estaduais os benefcios institudos pela Lei 7301/73 aos magistrados fluminenses foram tacitamente revogadas pela Lei 3.309/99. Note-se que a prpria lei que instituiu o fundo nico do RIOPREVIDNCIA extinguiu expressamente os pensionamentos devidos aos dependentes de servidores do Poder Executivo derivados da Lei 7.301/73, especialmente o relativo carreira de fiscais de renda (art.118 da Lei Complementar 69/90), conforme redao do art. 36 da Lei 3.189/99: Art. 36 - Ficam extintos, a contar da publicao desta Lei, os pensionamentos aos dependentes de servidores do Poder Executivo, derivados do regime especial institudo pela Lei 7.301, de 23 de novembro de 1973, ficando revogadas por consequncia as normas legais pertinentes aos referidos servidores, em especial os arts. 118, caput e pargrafo nico e 119 da Lei Complementar n 69, de 19 de novembro de 1990. Conclui-se, assim, que todos pensionamentos previstos na Lei 7.301/73 passaram a ser geridos pelo sistema geral de previdncia pblica do Estado (fls. 145/146). Assim, acolher a tese de que a penso percebida pela recorrente tem carter complementar, uma vez que tem origem em Fundo de Reserva Especial, constitudo exclusivamente com as contribuies dos ex-servidores que aderiram ao regime das Leis Estaduais 7.301/73 e 7.602/74, sem contar com nenhuma colaborao dos cofres pblicos (193), demandaria a interpretao da legislao local pertinente. Assim a questo de mbito infraconstitucional local, para o qual no se abre esta via extraordinria. Incidncia da Smula n 280/STF. Anote-se:

Servidor Pblico do Estado de Gois: questo relativa gratificao de incentivo funcional decidida com base na interpretao de legislao local (L. est. 10.460/88), de reexame invivel no recurso extraordinrio: incidncia da Smula 280 (AI n 288.479/GO-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Seplveda Pertence, DJ de 25/5/07). AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. GRATIFICAO DE FUNO. REEXAME DE LEGISLAO LOCAL. IMPOSSIBILIDADE EM RECURSO EXTRAORDINRIO. INCIDNCIA DA SMULA 280 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. 1. Controvrsia relativa gratificao de funo apreciada luz de legislao de direito local, circunstncia impeditiva apreciao do extraordinrio. Smula 280-STF. 2. Agravo regimental a que se nega provimento (AI n 666.211/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ de 23/11/07). Ante o exposto, nos termos do artigo 557, caput, do Cdigo de Processo Civil, nego seguimento ao recurso extraordinrio. Intime-se. Braslia, 8 de outubro de 2008. Ministro MENEZES DIREITO Relator