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LA CONQUISTA DEL ORDEN Y LA INSTITUCIONALIZACIN DEL ESTADO, OSCAR OZLAK La conformacin de la hegemona portea sobre el resto del territorio

nacional no signific la resolucin del viejo problema de la institucionalizacin del poder que el pas vena arrastrando prcticamente desde su independencia. La revolucin liberal necesitaba la institucionalizacin del poder estatal del nuevo gobierno nacional despus de la Batalla de Pavn. mbitos de actuacin y formas de penetracin del Estado. La existencia y desarrollo de las instituciones estatales puede observarse como un proceso de expropiacin social. A medida que ello ocurre, la sociedad va perdiendo competencias, mbitos de actuacin, etc. Al disolverse la Confederacin Argentina, se retorn de hecho al arreglo institucional vigente antes de su creacin. Los asuntos pblicos siguieron en manos de los gobiernos provinciales. La construccin del Estado supona enajenar a estas instituciones parte de sus facultades. La existencia del Estado nacional exiga replantear los arreglos institucionales preexistentes, desplazando en un marco de referencia de la actividad social de un mbito local privado a un mbito nacional-pblico. Una de las formas que asumi este proceso de apropiacin fue la transferencia de funciones ejercidas por las provincias, que fueron dirigidos al gobierno nacional: la formacin de un ejercito, un aparato recaudador, y pautas comunes de interaccin social El ejercito Formalmente, Mitre organiz un ejercito regular en 1864, creando un cuerpo de lnea que se distribuy por todo el pas. La formacin del Estado comenz con Bs As por la rpida movilizacin de su ejercito que gan la adhesin de las provincias. Aparato recaudador La reorganizacin se llev a cabo a partir de los recursos y organos correspondientes de la provincia de Bs As, adquiriendo el control de las aduanas interiores que se hallaba en manos de la provincia, deslindar las juridicciones impositivas de la nacin y asegurar una viabilidad presupuestaria a los gobiernos provinciales. Pautas de interaccin social Para esto se debi emitir una moneda comn, ganar confianza en el comercio internacional, superar la resistencia de los hacendados porteos, apropiarse de los bienes de la iglesia, la administracin de registro civil o cementerios, y la educacin. Negocios bancarios, construccin de obras pblicas, etc. El Estado se apropi de las actividades sustituyendo en su ejecucin a otros agentes sociales. Comenz a hallar espacio institucional y a reforzar los atributos que lo definen como Sistema de dominacin, donde el Estado tendr la funcin de: o Represiva: que tiene el objetivo de prevenir y sofocar todo intento de alteracin con ejercitos expedicionarios, libertadores, de lnea, etc. Se caracterizan por falta de profesionalizacin, y la presencia de guardias provinciales que tuvieron que ser eliminadas (despus de la guerra de Triple Alianza) o Cooptativa: Captacin de apoyo a los sectores dominantes locales y provinciales, a travs de alianzas y cooptaciones basadas en la alianzas que

consolidan el sistema de dominacin. Hubo ms cooptaciones a travs de la intervencin nacional del ejercito. o Material: avance del Estado nacional en la interior expresadas en obras, servicios y poblacin destinadas a incorporar la actividad productiva desarrolladas a los largo del territorio, ampliando el mercado nacional y ensamblando los factores de produccin por regin, hasta sus puertos. Se denomin pactos de garantias. o Ideologica: lograr que las conciencia ordinaria de los miembros de una sociedad se instalen ciertas creencias y valores hasta convertirlos en valores propios de una conciencia colectiva, a travs de su origen, lenguaje, smbolos, tradiciones y creencias. Se oper a travs de la educacin, el Servicio militar obligatorio y la creacin del Registro Civil. Tambin se logr controlando a la iglesia, no destruyendola