Ilustre Municipalidad de San Felipe

Anlisis temporal del crecimiento urbano Comuna de San Felipe.

Estudio de la evolucin socio espacial de la comuna de San Felipe, del periodo 1990 - 2012, a travs de SIG.

Andrs Mardones Delgado.

2013

1.- Introduccin. 2.- rea de estudio. 2.1- Diagnostico del crecimiento utilizando datos secundarios. 2.1.1.- Datos secundarios a escala comunal. 2.2.2.- Poblacin y Vivienda. 2.3.- Actividad Econmica. 2.3.1.- Evolucin de la actividad econmica periodo 1992-2012. 3.- Objetivos. 3.1- Objetivo General. 3.2- Objetivos Especficos. 4.- Descripcin del problema. 4.1- rbol de problema. 5. Metodologa. 5.1.- Ponderacin de los factores 5.2.- Escenarios 6.- Resultados. 6.1- Anlisis cualitativo - cuantitativo de la expansin urbana. 6.2- Anlisis multicriterio de las variables. 6.3- Consideraciones finales. 7.- Conclusiones. 8.- Bibliografa. 4 5 7 8

13 15 18 18 18 19 20 21 23 23 25 25 31 52 54 58
2

Resumen. La ciudad de San Felipe, ubicada en la Regin de Valparaso experimento un crecimiento de poblacin de un 2,2%, ya que paso de tener 44.327 habitantes en 1992 a contar con 50.865 habitantes en 2002, mientras que la poblacin de la regin durante el mismo periodo intercensal aumento en un 1,2%, no obstante a nivel nacional la poblacin urbana en 1992 era de 11.404.405, mientras que en 2002 contaba con 13.090.113 habitantes urbanos, incrementando en un 1,6%1. Los aumentos de poblacin por lo general demandan nuevos territorios urbanizados, por lo que se debe contar con una organizacin del espacio que sea capaz de mantener un equilibrio entre las reas urbanas y los suelos productivos. Por este motivo se establece como objetivo central del trabajo. Analizar la evolucin socio espacial de la comuna de San Felipe del periodo 1990 - 2012, a travs de SIG, para cuantificar la prdida de suelo cultivable. Para entender y evaluar las consecuencias de estos procesos es necesario investigar los cambios de uso de suelo. Esto se logra mediante la utilizacin de tecnologas de monitoreo, anlisis de tasas. Realizando un exhaustivo anlisis socio espacial del crecimiento de la Comuna de San Felipe, a partir del empleo de tcnicas de interpretacin visual de imgenes satelitales, de diferentes fechas contando adems con el apoyo de anlisis estadstico, multitemporal y multicriterio con SIG, elaborando diferentes escenarios tendenciales del crecimiento urbano de la comuna. Keywords: Crecimiento, urbanizacin, Imgenes satelitales, Interpretacin, Desarrollo, Actividad econmica.

Instituto Nacional de Estadsticas (INE). Censo de Poblacin y Vivienda - Dato Ciudad, Descargado de pagina web www.observatoriourbano.cl.

1.- Introduccin. El fenmeno de crecimiento urbano se viene acentuando en la macro zona central de Chile, con el patrn de urbanizacin caracterizado por la macrocefalia urbana 2, ya que concentra el 55,7% de la poblacin urbana del pas. La MZC es una especie de espejo donde comienza a verse el futuro de muchas de las ciudades del pas. El desarrollo de las ciudades debe ser parte y no cosa ajena a la problemtica del desarrollo nacional. En este sentido las estrategias de desarrollo urbano deben apuntar a una estrategia nacional, para realizar la gestin suficiente en el crecimiento urbano, para contribuir a una construccin de ciudades de acorde a los requerimientos de las personas. Por este motivo se hace necesario contar con tcnicas y herramientas que permitan dar solucin a estas interrogantes, para entender el cambio de uso de suelo, aplicando tecnologas de monitoreo, anlisis y proyeccin de tasas. Estableciendo como objetivo general de la investigacin Analizar la evolucin socio espacial de la comuna de San Felipe del periodo 1990 - 2012, a travs de SIG, para cuantificar la prdida de suelo cultivable. Con el apoyo del software ENVI ZOOM 4.7 y arcgis 10, se pretende a travs del sistema de clasificacin clster cuantificar el crecimiento urbano, apoyado con datos estadsticos dar cuenta del fenmeno de expansin urbana, adems realizar un anlisis multicriterio del crecimiento, para crear cinco escenarios categorizados por criterios econmicos y ambientales que den cuenta del tipo de crecimiento que experimento la ciudad, para que la planificacin y ordenamiento territorial sea capaza de organizar el espacio en directo beneficio de las personas.

Macrocefalia Urbana: Es el peso de la capital sobre las restantes ciudades de cada provincia, es una caracterstica legada del sistema urbano espaol.

2.- rea de estudio. La comuna de San Felipe, perteneciente a la provincia San Felipe de Aconcagua, regin de Valparaso est ubicada entre los 3245' latitud Sur 7043' longitud Oeste, limitando al norte con la comuna de Putaendo, al sur con la comuna de Rinconada de Los Andes, al este con Santa Mara y al oeste con la Comuna de Panquehue. Cartografa N 1 Localizacin rea de estudio.

Fuente: Elaboracin propia con software ARC GIS10.

2.1- Diagnostico del crecimiento utilizando datos secundarios. Para efectos de este tem, se utilizaron los datos censales del periodo 1992-2012, acudiendo al recurso que nos ofrece la web, para obtener los resultados preliminares del XVIII Censo de Poblacin y VII de Vivienda, con los cuales se proceder a mencionado. Como primer dato estadstico a utilizar es la variacin de poblacin en el territorio nacional, en el periodo de anlisis, como muestra la tabla N1. Tabla N1 Poblacin Total, segn regiones. elaborar un diagnostico del crecimiento urbano del periodo

Fuente: Resultados preliminares CENSO de poblacin y viviendas 2012, Instituto Nacional de Estadsticas. INE 2012. Descargados de pgina Web: http://www.censo.cl/2012/08/resultados_preliminares_censo_2012.pdf.

Los resultados preliminares del Censo 2012, muestran que la poblacin estimada en el Pas es de 16.572.475 habitantes. Comparando los datos de la poblacin residente con el Censo 1992, se puede apreciar un crecimiento del 24,9% de la poblacin, lo que indica que la poblacin aumento en 3.305.912 personas. La regin de Valparaso en el periodo 1992-2012 aumento su poblacin en 350.452 habitantes, lo que representa un aumento porcentual del 25,5%. Mientras que las viviendas a nivel nacional en el periodo 1992-2012, aumentaron en un 70% incrementando en 2.360.128, mientras que para la regin de Valparaso se observa un crecimiento de 300.116 equivalentes a un 73,3%. (Ver Tabla N2). Tabla N 2 Viviendas segn regiones.

Fuente: Resultados preliminares CENSO de poblacin y viviendas 2012, Instituto Nacional de Estadsticas. INE 2012. Descargados de pgina Web: http://www.censo.cl/2012/08/resultados_preliminares_censo_2012.pdf.

Considerando el aumento de poblacin y el nmero de viviendas es necesario obtener la densidad de la poblacin a nivel nacional, a continuacin se detalla en la tabla N 3.
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Tabla N 3 Densidad de poblacin

Fuente: Resultados preliminares CENSO de poblacin y viviendas 2012, Instituto Nacional de Estadsticas. INE 2012. Descargados de pgina Web: http://www.censo.cl/2012/08/resultados_preliminares_censo_2012.pdf.

Como se puede apreciar las regiones que aumentaron en gran nmero sus densidades son la regin metropolitana con 433, 93 Hab/Km2 y la regin de

Valparaso con 105,12 Hab/Kmn2, lo que se nos muestra el fenmeno de crecimiento urbano en la macro zona central de Chile, con un patrn de urbanizacin caracterizado por la macrocefalia urbana, ya que concentra el 50,7% de la poblacin del pas. 2.1.1.- Datos secundarios a escala comunal. Como escala de anlisis mnima, se hace necesario realizar un diagnostico para tener una perspectiva actual de la ciudad y poder interpretar hacia donde apunta su crecimiento. Para realizar el diagnostico se utilizaran datos preliminares del censo 2012 y censo de 1992, ya que el anlisis temporal nos proporcionar valores del crecimiento urbano, lo que nos ayudara adems a dilucidar como la actividad
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econmica y el modelo de ciudad se ve afectada por el aumento de poblacin y las repercusiones que puede tener en el desarrollo econmico y calidad de vida de sus habitantes. 2.2.2.- Poblacin y Vivienda. En el periodo intercensal de 1992-2012 la poblacin comunal se vio incrementada en 17.252 habitantes (ver tabla N 4), lo que representa un aumento del 31,2% en mismo periodo la poblacin a nivel nacional aumento 24,9% y 25,5% la poblacin regional. Valores porcentuales que muestran un crecimiento sobre el nivel pas y regional, cabe sealar adems que la densidad de poblacin el ao 2012 en el pas es de 21,92 Hab/Km2 y la regin de Valparaso cuenta con 105,12 Hab/Km2, mientras que la comuna paso de tener en 291,8 Hab/Km2 en 1992, a contar con 386,2 Hab/Km2 en 2012, aumentando en 94,5 Hab/Km2 en el periodo. Grafico N 1 Aumento de poblacin 1992-2012 en %

Aumento Poblacin %
31,2 24,9 25,5 Nacional

Regional
Comunal

Fuente: Elaboracin propia con datos preliminares censo 2012.

El aumento de poblacin no se puede analizar por s solo, se necesita de ms variables para poder entender de mejor forma el crecimiento urbano, por lo que se hace relevante utilizar valores de viviendas (periodo 1992-2012) y superficie de obras nuevas construidas en el periodo 1992- 2009.

Tabla N4 Poblacin y Viviendas aos 1992 -2012 San Felipe Habitantes Viviendas 1992 54591 14096 2002 2012* 64126 71847 19116 24774

Fuente: Redatam R+SP Process *Resultados preliminares CENSO de poblacin y viviendas 2012, Instituto Nacional de Estadsticas. INE 2012. Descargados de pgina Web: http://www.censo.cl/2012/08/resultados_preliminares_censo_2012.pdf.

Si bien la vivienda es un espacio cubierto y cerrado que sirve como refugio y descanso, para protegerse de las condiciones climticas y tener intimidad 3. Se clasifican en distintos criterios y uno de ellos es el de asociatividad con otras viviendas, por lo que encontramos viviendas unifamiliares, estas son habitadas por una sola familia o persona, suelen tener uno o dos pisos, generalmente rodeada por zona de rea verde, en esta categora encontramos el chalet, palacio, villa y condominios4, mientras que las viviendas colectivas aprovechan la tercera dimensin para optimizar el espacio digno de ser habitado, encontrando en esta categora departamentos, dplex y loft entre otras5. La importancia de este dato

es dar a entender como el aumento de viviendas va configurando un nuevo tejido urbano, produciendo nuevas dinmicas de movilidad de las personas y generando cambios en los usos de suelo6. En 1992 la comuna contaba con 14.096 viviendas, aumentando en 2002 a

19.116, lo que explica un aumento de 35,6%, mientras que en el periodo 19922012 aumentaron en un 75,7% es decir incremento en 10.678 el nmero de viviendas, dando un total de 24.774 segn datos preliminares del censo 2012, lo que explica el fuerte boom inmobiliario que experimento la comuna en los ltimos 20 aos, sumado adems el aumento del 32,3% que experimento la poblacin, estos incrementos de habitantes y viviendas demandan nuevos territorios urbanizables, por lo que el tejido urbano va mutando a una configuracin socio espacial. Determinada principalmente por la expansin urbana sobre suelos de tipo cultivables en regado.

3 4

http://www.tiposde.org/construccion/219-tipos-de-viviendas/#ixzz2JT2c2iKO http://www.tiposde.org/construccion/219-tipos-de-viviendas/#ixzz2JT5WqlXn 5 IDEM. 6 Chinchilla I. Las Dehesillas-Espartalia. Contrato urbano vs. Contrato domstico vs. Contrato del agua.

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Grafico N 2 Nmero de viviendas 1992-2012

N Viviendas
30000 20000 10000 N Viviendas

0
1992 2002 2012

Fuente: Elaboracin propia con datos preliminares censo 2012.

Utilizando datos de superficie de obra nueva construida para el sector viviendas, se puede apreciar que en el ao 1992 se aprob un total de 22.723 M2, para el ao 2000 se aprobaron 6491 M2 y en tanto el 2009 se aprob 3772 M2, teniendo un total de obra nueva aprobada de viviendas de 363.741 M2 en el periodo19902009. (Ver Tabla N 5). Lo que explica que el aumento de poblacin y vivienda causa una fuerte presin en el territorio, aumentando la demanda de nuevas superficies con caractersticas urbanas7. Grafico N 3 Habitantes y Viviendas

Habitantes Y Viviendas.
100000 50000 0 1992 2002 2012*
Fuente: Elaboracin propia con datos Censo de Poblacin y Viviendas.

Habitantes
Viviendas

Costa L, Metropole e Planejamento, citados por Unikel, et. al, El desarrollo urbano de Mxico.

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Tabla N 5 Superficie obra nueva aprobada de viviendas

Aos 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
de: http://www.observatoriourbano.cl/indurb/generar_datos2.asp

Superficie Obra Nueva Aprobada Viviendas M2. 32877 27309 22723 21059 21236 20833 61225 47334 15493 9333 6491 10394 9514 7155 6048 10446 9876 12858 7765 3772 363741

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (INE) y Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) - Dato Comunal. Descargado

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Cartografa N2 reas construidas aos 1992-2012.

Fuente: Elaboracin propia con ARC GIS10.

Como se puede observar en la imagen satelital de la comuna de San Felipe, hay un aumento considerable de la superficie construida en el periodo 1989 -2012. Se observa que el tejido urbano avanza sobre suelos de cultivos en regado, con los cambios de uso de suelo propios de las nuevas reas de urbanizacin. El crecimiento de la mancha urbana se puede evidenciar en la imagen N 2, ubicando en estas nuevas reas construidas segmentos de los incrementos de poblacin y viviendas del periodo intercensal 1992-2012 con un 32,2% y 75,7% respectivamente.

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Cartografa N 3Nuevas reas urbanizadas.

Fuente: Elaboracin propia con ARC GIS 10.

Tabla N 6 Resumen crecimiento Intercensal 1992-2012. tem Poblacin Viviendas Aos 1992-2012 1992-2012 Cantidad Crecimiento 17.256 10.678 363.741

Superficie obra nueva Viviendas M2 1990-2009

2.3.- Actividad Econmica. Se considera que los hombres se establecen en un marco territorial de manera progresiva, y los lmites de su expansin estn constituidos por muchos factores que no son solo las condiciones del relieve y del clima (George; 1964: 72). A partir de este fundamento se puede considerar el factor econmico en la organizacin del espacio.
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En este sentido muchas de las actividades humanas realizadas en el territorio tienen un carcter econmico, teniendo en cuenta el significado etimolgico de la palabra economa (de oikos, patrimonio y nmos reglamentacin o administracin) (Bielza; 1984). Por lo que se hace necesario incluir en el diagnostico la variable econmica para poder entender de una concepcin diversificada el crecimiento del tejido urbano en la comuna. Las actividades econmicas ms significativas de la provincia de San Felipe son la industrial y de servicios8, no obstante la actividad que ocupa mayor cantidad de mano de obra es la agricultura, alrededor de 15.000 personas 9, aunque no es la de mejores ingresos, ya que es, en promedio, la actividad peor pagada 10. Las caractersticas de las principales actividades productivas de la provincia son: Agricultura: Su principal produccin es frutcola y vincola. Ocupa una gran superficie de la provincia, con una produccin que se ha visto favorecida por el aumento del intercambio comercial con el exterior 11. Aumentando la produccin y disminuyendo el nmero de personas12. Lo que indica que el producto por persona ha crecido. Industria: Esta actividad est altamente concentrada en la comuna de San Felipe, ya que el ao 2009 contaba con 377 empresas a nivel de comuna 13, seguidas por Lay Llay que conjuntamente en ambas predomina la agroindustria, mientras que Catemu se relaciona con la actividad minera. Comercio y Servicios: La economa de San Felipe es inminentemente terciaria prevaleciendo los bienes y servicios tanto del sector pblico como del privado. Este rubro de la actividad econmica concentraba el ao 2009, 15.329 personas, donde auge de este sector se ve reflejado en un
8 9

http://www.sanfelipedeaconcagua.cl/paginas_lateral/municipio/secpla/ODP/Presentacion-evaluacion.pdf Datos encuesta CASEN ao 2006. 10 Diagnstico ambiental intercomunal alto aconcagua v regin CDIGO BIP N 30070939-0, Pg. 66.2010. 11 Diagnstico ambiental intercomunal alto aconcagua v regin CDIGO BIP N 30070939 -0, Pg. 62.2010. 12 Domnguez, I. Desafos para el modelo agroexportador de chile. Foro internacional Productividad Agrcola un desafo para Amrica Latina. Pg. 3 2012. 13 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Reporte estadstico comunal San Felipe. Pg 23. 2012.

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considerable aumento de escuelas y universidades adems de los comercios establecidos como bancos, supermercados y multitiendas14. 2.3.1.- Evolucin de la actividad econmica periodo 1992-2012. El avance temporal del tejido urbano no solo se puede atribuir al aumento de poblacin y viviendas, ya que tal aumento va fortalecido por el desarrollo de una actividad econmica, que si bien tiene en el valle una marcada identidad agrcola, resulta necesario comprender la diversidad de actividades econmicas que dinamizan y fortalecen el comercio local y como estas actividades se han visto afectadas en los ltimos 20 aos. El sector econmico primario presentaba el ao 1992 una cantidad de 15.172 trabajadores, lo que representa el 49% de la PEA, mientras que el sector secundario de la actividad econmica ocupaba un 20% de la fuerza laboral con 5.716 personas, en tanto el sector terciario ocupaba 9.558 personas, lo que representaba el 31% de la PEA.

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http://www.sanfelipedeaconcagua.cl/paginas_lateral/municipio/secpla/ODP/Presentacion-evaluacion.pdf

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Tabla N 7 Personas empleadas por rama de actividad. N N N Trabajadores Trabajadores Trabajadores 1992 2000 2009 14556 616 3900 176 1640 3138 13348 287 3230 125 3177 5559 12145 590 2041 156 1799 6395

Origen/ Ao Agricultura ganadera caza y silvicultura Explotaciones de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad gas y agua Construccin Comercio mayor/menor Restaurantes hoteles Transporte almacenamiento y comunicaciones Intermediacin financiera Otras act, de servicios comunitarios sociales y personales Actividades no bien especificadas Total.

1172 792

1698 975

2181 284

4456

5733

6334

77 135 30446 34209 32060 NSA= 23478 NSA= 29032 NSA= 39636

Fuente: Encuesta CASEN Desarrollado por MIDEPLAN en Redatam+SPMinisterio de Planificacin, Chile.

El ao 2009 el sector secundario pasa de tener 5.716 personas a tener 3.996 personas empleadas, lo que representa un 12,4% sin embargo el ao 2000 empleaba a 6532 personas con un 19.2% de la PEA, este repunte con respecto al 1992, puede estar dado por el boom inmobiliario que experimento la comuna el ao 2000, ya que segn los datos censales de 2002 aumento en 5.020 el nmero de viviendas con respecto del ao 1992. Con un aumento de superficie de obra nueva aprobada en viviendas de 203.004 M2 en mismo periodo. Mientras que el sector terciario que en 1992 concentraba el 31% de la PEA, el ao 2000, aumenta a 41% con 14.042 personas empleadas, en tanto el ao 2009 las

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cifras nos indican que posee 15.329 personas que representan el 47,9% de la PEA. Este aumento del 16.8% del periodo 1992-2009, del sector servicios responde a la evolucin econmica de la comuna, evidencindose en la llegada masiva de universidades, supermercados, servicios bancarios, lo que trae consigo nuevas ofertas laborales a los habitantes, cuya economa requerir personas con habilidades especificas y tcnicas, mano de obra calificada. Mientras que el ao 2009 el sector primario ocupaba un 39,7% de la PEA, este descenso de 9.1% responde a la menor cantidad de personas empleadas en la explotacin de minas y canteras, mas una baja considerable en la agricultura, dado por la tecnificacin que ha sufrido esta actividad, que privilegiando el modelo agroexportador, aumenta la productividad y baja el nmero de personas contratadas15. Es decir aumenta la cantidad de productos por personas.

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Domnguez, I. Desafos para el modelo agroexportador de chile. Foro internacional Productividad Agrcola un desafo para Amrica Latina. Pg. 3 2012.

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3.- Objetivos 3.1- Objetivo General: Analizar la evolucin socio espacial de la comuna de San Felipe del periodo 1990 2012, a travs de SIG, para cuantificar la prdida de suelo cultivable. 3.2 Objetivos Especficos: Trabajar plataformas SIG para realizar tratamiento de imgenes satelitales y anlisis multicriterio de los datos. Realizar un diagnostico del crecimiento urbano utilizando datos censales de los ltimos 20 aos. Establecer puntos crticos de crecimiento, a travs de cartografas temticas.

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4.- Descripcin del problema. La expansin urbana en la Macro Zona Central (MZC) del pas, sobre suelos de uso agrcola es una constante en los ltimos aos16. Considerando que el suelo es un bien econmico de naturaleza muy especial. Nos lleva a la especulacin en el uso del suelo. La especulacin real incluye tierras y construcciones sobre la tierra; es un capital de tipo diferente, no productivo, es decir no existe un crecimiento de mercaderas y servicios disponibles para la sociedad 17. Produciendo segregacin socio espacial en el territorio. Transformando territorios productivos en improductivos urbanos. Por esta situacin de crecimiento urbano descontrolado se hace necesario tener las tcnicas y polticas necesarias para controlar y gestionar la expansin urbana, que sea escalonadamente, de acorde a los requerimientos de las personas y no del mercado, de esta forma evitar la disputa por los territorios, ya que el Estado ha actuado como una inmobiliaria mas al servicio de los particulares, perdiendo de esta manera el rol fundamental que debe tener como entidad estructuradora del conjunto18. Entonces la problemtica de la concentracin del suelo en pocas manos, va generando especulacin en el territorio, cambios de uso de suelo descontrolados, que ocasiona segregacin socio espacial, ya que la expansin urbana necesita de una regulacin y control estatal, para que sea acorde a los requerimientos de la sociedad en su conjunto y cause el menor impacto en el medio fsico y econmico. Se tiene que tratar como un todo, asumiendo todas las variables posibles que pueden afectar el crecimiento urbano, ya sean la estructura vial, transporte pblico, generacin de servicios, reas verdes, espacio de uso pblico y lo ms importante ser capaces de mantener una economa solida a nivel de comunas que se capas de dinamizar y fortalecer el comercio local.

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De Mattos, Carlos. Globalizacin y metropolizacin en Santiago de Chile: una historia de continuidad y cambio. Preliminar. Santiago: Instituto de Estudios Urbanos, P. Universidad Catlica de Chile.1999. Pg. 54. 17 Ezop-Quebec: Une ville vendre. ED. Cooperatives, Albert Saint Martin, 1981, Laval, Quebec. 18 Mastrantonio, J. Alvares, L. Figueroa, R. Negrete, J. Hitschfeld, P. Estructuracin territorial de la macro regin central de Chile. Revista geogrfica de Valparaso N 28/1997. Pg. 292.

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4.1 rbol de problemas.

Fragmentacin, segregacin urbana, perdida de la calidad de vida

RECONVERSION LABORAL

IMPACTOS EN EL MEDIO FSICO Y ECONMICO

TRANSFORMACIN DE LA ESTRUCTURA SOCIO ESPACIAL

PRDIDA DE SUELO CULTIVABLE.

MODIFICACIN PRC

AUMENTO DE POBLACIN

EXPANSIN SUPERFICIE CONSTRUIDA

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5.- Metodologa. Para guiar la investigacin se plantea como principio metodolgico el tratamiento de imgenes satelitales a travs de los sistemas de informacin geogrficos (ARC GIS 10). Iniciando el proceso con la revisin de literatura de los aspectos bsicos y avanzados de la clasificacin de imgenes y recopilacin de la informacin existentes del rea. Para efectuar un anlisis cualitativo y cuantitativo de las imgenes satelitales. Para determinar el rea de estudio se tomo como limites la unidad territorial de la provincia de San Felipe de Aconcagua, y la informacin vectorial del mapa de la comuna de San Felipe elaborado por la oficina de catastro de la Ilustre Municipalidad de San Felipe. La informacin estadistica fue procesada con el software Redatam R+SP

Process, con el cual se utilizo para realizar cruce de variables, de los censos de poblacin y viviendas de los aos 1992 y 2002, tambin se utiliz el software R+SP xPlan Main Application, que utiliza la base de datos de la encuesta CASEN para el periodo 1992 2009. Para el procesamiento de la informacin, se utilizo el programa Arc Gis 10, adems con el cual se realizara una evaluacin multicriterio (ECM), ya que esta es una herramienta muy utilizada para la toma de decisiones espaciales orientadas a la planificacin del territorio, permitiendo optimizar la localizacin de los usos de suelo, asignando a estos zonas que presenten la mayor aptitud y menor impacto posible, es decir reas con la mayor capacidad de acogida (Gmez Delgado y Barredo 2005). Se aplicara el Mtodo de anlisis jerrquico (MAJ) y Sumatoria lineal ponderada (SLP). El MAJ permite descomponer el problema en una estructura jerrquica, estableciendo pesos a un grupo de factores de acuerdo a su nivel de prioridad o importancia (Boroushaky y Malczewski, 2008; Saaty, 1980). El SLP permite integrar los datos en el proceso de decisin de modo que el nivel de adecuacin de cada alternativa se obtiene a partir de una sumatoria de los
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factores, multiplicados cada uno de ellos por su respectivo peso, de modo que se genera una capa final donde cada alternativa recibe un valor de acuerdo a su aptitud para el uso evaluado (Al-Shalabi et al, 2006; Gmez Delgado y Barredo, 2005). Ri = wi * vij * b Donde, ri es el nivel de aptitud de la celda i, wi es el peso del factor j, vij es el valor normalizado (0-255) de la celda i en el factor j y b corresponde al mapa booleano (0-1) de restricciones. En primer lugar, se realiz una seleccin de variables espaciales relacionadas con la dinmica de los ncleos urbanos en el rea de estudio; en base a ello y a la informacin disponible se construyeron mapas temticos de los diferentes factores, los cuales fueron agrupados segn criterios ambientales y econmicos, otorgando una estructura jerrquica al modelo. Se seleccionaron una serie de restricciones al crecimiento urbano donde se incluyen los elementos que quedan excluidos del anlisis, es decir, zonas donde el establecimiento urbano no es posible bajo las condiciones actuales (reas ya urbanizadas en el ao 1991. Los criterios seleccionados para la localizacin de reas deseables de uso urbano, fueron pensados en zonas prximas a zonas urbanas ya existentes, ya que esto garantiza el acceso de la poblacin a diferentes servicios urbanos (educacin, salud). Y comercios, prximos a las vas de transporte, lo que reduce los costes de desplazamiento de la poblacin y de extensin de infraestructura y servicios bsicos urbanos, adems de zonas de baja pendiente, donde se minimizan los costos de construir y menor impacto ambiental por escorrenta y deslizamientos. Fuera de los lechos de los ros, reduciendo el riesgo de inundacin. En reas transformadas (agrcolas), conservando los bosques nativos.

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Categora

Sub factor
Proximidad a las vas de Transporte.

Descripcin

Mayor aptitud en zonas prximas a las vas de transporte permitiendo mayor accesibilidad de la poblacin a las zonas Urbanas y favoreciendo las conexiones entre urbanizaciones. Mayor aptitud en zonas de baja pendiente, donde se minimizan los costos de construccin de infraestructuras (viviendas, vas Pendiente del terreno de transporte) y posee menor riesgo ambiental por deslizamientos o Econmica escorrentas. La aptitud para uso urbano es mayor en proximidad a zonas urbanas existentes, garantizando la accesibilidad de la Proximidad a zonas poblacin a los mismos, menor costo de desplazamiento y urbanas reduccin de los costes concernientes a la extensin de los servicios, vas de comunicacin, lneas de transporte pblico, etc. Mayor adecuacin en reas transformadas (agrcolas) y proteccin de las coberturas naturales y/o que se encuentran Usos del suelo en retroceso o con menor representacin en el rea (bosques, pastizales y valles). Ambientales Distancia a la red reas con mayor adecuacin se encuentran alejadas de la red, hidrogrfica para conservar los lechos de los ros y bosques de ribera, evitando los riesgos de inundacin y contaminacin de los mismos. Permeabilidad del Se asign menor aptitud a suelos con capacidad de drenaje suelo alta (mayor permeabilidad, mayor riesgo de contaminacin de los acuferos) y baja (retencin del agua en superficie, mayor riesgo de inundacin) y mayor aptitud a zonas de drenaje medio (bajo riesgo de inundacin y contaminacin superficial). Elaborado en base a Simulacin de crecimiento urbano mediante evaluacin multicriterio y tig en el gran San Miguel de Tucumn (Argentina).

5.1.- Ponderacin de los factores Los factores finales se ponderaron de acuerdo al Mtodo de Jerarquas Analticas (MAJ), donde se procedi primero a ponderar las categoras y posteriormente los subfactores, con lo cual se obtuvo el peso final como producto de los pesos en ambos niveles. 5.2.- Escenarios Para poder comparar el crecimiento urbano en el periodo, con el modelo MAJ, se procedi a la sper posicin de imgenes del ao 1989 y 2012, obteniendo el crecimiento urbano 1989- 2012. Posteriormente se crearon diferentes escenarios del modelo MAJ, donde se procedi a variar los pesos del primer y segundo nivel, segn se considere un

24

escenario ambiental y otro continuacin:

econmico, los pesos finales se muestran a

Escenarios Categora Sub factor Uso del suelo Ambiental Distancia a la red hidrogrfica Permeabilidad del suelo Proximidad a las vas de Transporte. Econmico Pendiente del terreno Proximidad a zonas Urbanas. 0,000 0,1950 0,2912 0,4550 0,3454 Ambiental extremo 0.1754 0,5303 0,1112 0,3596 0,2900 0,1539 0,1695 0,0787 Ambiental Compromiso Econmico Econmico extremo 0.0000 0,0000

0,2943

0,1944

0,0769

0,0353

0,0000

0,000 0,000

0,1050 0,0349

0,1568 0,0312

0,2450 0,0166

0,4565 0.1981

Adaptado de Gutirrez Angonese, J., Gmez Delgado, M. y Bosque Sendra, J. (2010).

Se habla de un escenario de compromiso (donde el peso de los factores se distribuye equitativamente entre factores ambientales y econmicos), un escenario ambiental y uno econmico (donde se otorga mayor importancia a los factores ambientales y menor a los econmicos, y viceversa) y escenarios extremos donde solo se incluyen los factores ambientales o econmicos.

25

6.- Resultados. 6.1- Anlisis cualitativo - cuantitativo de la expansin urbana. Esta etapa de la fase metodolgica considera el anlisis cualitativo de las imgenes satelitales de los aos 1989 y 2012. En primer lugar se procedi a recortar las imgenes de acorde al rea de estudio con el programa ENVI 4.7, la combinacin de bandas utilizadas fue la 752, ya que esta combinacin es la ms apropiada para distinguir ncleos urbano. Posteriormente se exportaron en formato shapes al software ARC GIS 10, para realizar una clasificacin supervisada de los usos de suelo, donde se clasificaron en cuatro usos: Urbano, Cultivos, Proteccin cerros y reas de Drenajes cuerpos de agua. Imagen N 4 Imgenes satelitales 1989-2012.

Fuente: Elaboracin propia. Una vez obtenidas las imgenes de los dos aos se procedi a la clasificacin supervisada de ambas, en este mtodo se aplico la clasificacin por componentes
26

principales, agrupando en cuatro su componentes. Obteniendo resultados. Cartografa N 5 Clasificacin 1989.

los siguientes

Elaboracin propia con ARC GIS 10. Una vez obtenida la clasificacin se procedi a crear polgonos de tipo vectorial sobre las imgenes, para luego transformarlas a archivos raster con un tamao de clula de 5. Para ambas cartografas los colores que muestran el tipo de ocupacin del suelo son los siguientes: Caf: Indica la presencia de cerros o montaas en el rea de estudio. Verde: Indica la ocupacin de cultivos en regado. Azul: Indica los drenes, cursos y cuerpos de agua. Plomo: Muestra las reas urbanas o construidas.

27

Cartografa N 6 y 7 Usos Suelo 1989 -2012, formato raster.

Una vez obtenidos los usos de suelo para ambos aos, se procedi a la superposicin temtica espacio-temporal y clculos de superficies por aos y su expansin por aos. Con la finalidad de evidenciar el crecimiento del tejido urbano, sobre tipo de suelo productivo, con los cambios de uso de suelo propios de nuevas reas de urbanizacin. Cartografa N 8Crecimiento urbano 1989-2012.

Elaboracin propia con ARC GIS 10.

28

Los colores que representa la cartografa N6 son los siguientes: Caf: Indica la presencia de cerros o montaas en el rea de estudio. Verde: Indica la ocupacin de cultivos en regado. Azul: Indica los drenes, cursos y cuerpos de agua. Plomo: Muestra las reas urbanas o construidas. Negro: Este color hace la diferencia entre la cartografas 4 y 5, ya que evidencia el crecimiento del tejido urbano y su forma, que ser materia de un mayos anlisis ms adelante. Por el momento el anlisis visual y cualitativo del crecimiento se puede expresar que se da en mayor cuanta hacia el oriente y norte de la comuna, limitado su crecimiento hacia el sur por el lecho del rio aconcagua. Ocupando suelos de cultivo de forma considerable en el avance del tejido urbano. Tabla N 8 Cambios cuantitativos periodo 1989 -2012. Cambio Temporal reas H -5,1975 310,77 -278,2955 -27,2825 0,98 65,9 9,11 5,4

Ao 1989 Usos Drenaje Urbana Cultivo Cerros Total reas H 528,795 471,0675 3053,4775 503,525 4556,86

Ao 2012 reas H 523,5975 781,8375 2775,182 476,2425 4556,86

En

relacin al ao 1989

En cuanto al anlisis cuantitativo de los datos generados por el software, en primera instancia recordar que el tamao de la clula es de 5 x5, ya que estn representa los pixeles de la imagen, para un anlisis ms detallado.
29

Los datos indican que la variable que aumento su superficie fue el uso urbano, ya que incremento en 310,77 hectreas, lo que equivale a un aumento del 65,9%, con respecto a la superficie del ao 1989. Comnmente, el proceso de urbanizacin es impulsado por el crecimiento econmico, la industrializacin, el desarrollo agrcola y el aumento de la poblacin urbana19.A medida que aumenta la cantidad de habitantes en las ciudades, se incrementa el tamao de las reas urbanas, avanzando sobre reas naturales o por sobre suelos productivos, normalmente sin un claro patrn de crecimiento, a su vez determinadas por condiciones fsicas (topografa, hidrografa) y factores socio econmicos y polticos (precio del suelo, normativo, demografa) que interactan entre s (Antrop, 2004). En cuanto los valores negativos que nos entrega la tabla, estos sugieren disminucin de superficie de los 3 usos restantes, siendo el de tipo cultivo, el que ocupa el primer lugar en cuanto a la disminucin de su extensin con 278,2955 hectreas, disminucin del 9,11% con relacin a la superficie de cultivo ao 1989. Esta disminucin se explica por el avance de la urbe en este tipo de suelo, ya que se puede evidenciar en la cartografa N 5, que muestra los usos de suelo para el ao 2012, ya que al realizar una comparacin temporal con el ao 1989, se puede apreciar el cambio y avance en la morfologa de la ciudad. Dado por el aumento demogrfico y mejoras econmicas de los ltimos 20 aos, como se explico anteriormente se ha producido un leve cambio en la actividad econmica del valle, ya que aos atrs presentaba aptitudes principalmente agrcolas, sin embargo en la actualidad las actividades econmicas ms significativas de la provincia de San Felipe son la industrial y de servicios20, no obstante la actividad que ocupa mayor cantidad de mano de obra es la agricultura, alrededor de 15.000 personas 21,

19

Gutirrez Angonese, J., Gmez Delgado, M. y Bosque Sendra, J. Simulacin de crecimiento urbano mediante evaluacin multicriterio y TIG en el Gran San Miguel de Tucumn (Argentina). 2010.
20 21

http://www.sanfelipedeaconcagua.cl/paginas_lateral/municipio/secpla/ODP/Presentacion-evaluacion.pdf Datos encuesta CASEN ao 2006.

30

aunque no es la de mejores ingresos, ya que es, en promedio, la actividad peor pagada22. Tambin se puede ver que la variable cerros se ve afectada por la dinmica del crecimiento urbano, la explicacin a esto se debe a que el 5,4% que desciende su superficie es ocupada por cultivos en sus laderas, lo que se puede apreciar en la imagen N 3, esto da cuenta de la dinmica que ha acontecido en el valle, ya que por avance de la urbanizacin y el desarrollo econmico que ha experimentado el modelo agroexportador23, el cual al ver como avanza la urbe por suelos productivos, aprovechando la productividad y tecnificacin (por ejemplo riego tecnificado, recambio de cultivos) que le entrega la globalizacin, ha sido capaz de conquistar las laderas de los cerros, para desarrollar la actividad del cultivo de sus productos de exportacin. 6.2- Anlisis multicriterio de las variables. La Evaluacin Multicriterio (EMC), es una herramienta muy utilizada como ayuda para la toma de decisiones espaciales orientadas a la planificacin del territorio, permitiendo optimizar la localizacin de los usos del suelo, asignando stos a zonas que presenten la mayor aptitud y menor impacto posible, es decir, reas con la mayor capacidad de acogida (Gmez Delgado y Barredo, 2005). Para identificar el tipo de crecimiento urbano que ha experimentado la comuna y poder optimizar el uso de suelo se sugiere realizar un anlisis multicriterio, que sea capaz de responder la interrogante como seguir creciendo la comuna, para establecer propuestas de ordenacin territorial, que logren la utilizacin optima del suelo y generar equidad entre lo urbano y los suelos cultivables productivos, generando expectativas que logren una mejor habitabilidad, entendida esta como confort humano y calidad de vida.

22 23

Diagnstico ambiental intercomunal alto aconcagua v regin CDIGO BIP N 30070939-0, Pg. 66.2010. Domnguez, I. Desafos para el modelo agroexportador de chile. Foro internacional Productividad Agrcola un desafo para Amrica Latina. 2012.

31

Como primera etapa de la evaluacin multicriterio es asignar valores a las variables utilizadas, posteriormente reclasificarlas. 6.2.1.- Categora econmica. Cartografa N 9 Buffer Calles

El sub criterio de proximidad a las vas de transportes, es asignado un buffer de 400, 600 y 800 metros, donde la mayor aptitud son las zonas prximas a las vas de transportes, permitiendo mayor accesibilidad de la poblacin a las zonas urbanas, generados los buffer se procede a la reclasificacin de sus valores. Los valores de la reclasificacin sern de acorde a su grado de aptitud, donde la mayor aptitud es asignada con valor 3, que corresponde al buffer que inicia desde los 0 a 400 metros de influencia de cada va. Al rango de 400 y 600 metros, reconocida como regular se le da valor de 2, en tanto el rango de 600 a 800 metros de influencia es asignada con valor de 1, lo que indica que es el rea de menor aptitud.
32

Cartografa N10 Buffer calles reclasificada

El sub criterio pendiente del terreno, reconoce en las zonas de baja pendiente la mayor aptitud, ya que en ellas se minimizan los costos de construccin de infraestructuras (viviendas, vas de transportes) y posee menor riesgo ambiental por deslizamiento o escorrentas. Cartografa N11 Pendientes.

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En cuanto a la reclasificacin de los rangos de pendiente, se reconoce la mayor aptitud en las pendiente que van desde 0 a 30%, los regulares van desde 30 % a 60% y lo de menor aptitud para las pendientes que sobrepasan el 60%. Cartografa N 12 Reclasificacin de pendientes.

La aptitud para uso urbano es mayor en proximidad a zonas urbanas existentes, garantizando la accesibilidad de la poblacin a los mismos, menor costo de desplazamiento y reduccin de los costes de la extensin de los servicios, vas de comunicacin y lneas de transporte pblico. En relacin al transporte pblico se generaron los buffer de influencia, otorgando la mayor aptitud al rea prxima inmediata al lmite urbano que tiene un rea de influencia de 380 metros, esta medida tomada por el rea de tarifa local del transporte pblico, la medida regular es la siguiente la cual va desde los 380 metros a los 760 metro, en tanto los de baja aptitud, va desde los 760 metro a los 1140 metros con respecto al lmite urbano.

34

Cartografa N 13 Proximidad a zonas urbanas

En cuanto a la reclasificacin del sub criterio proximidad a zonas urbanas, los valores asignados son los siguientes, a la mayor aptitud (380 metro) se le asigna valor de 3, la regular (760 metros) valor de 2 y la baja aptitud valor 1. Cartografa N 14 Reclasificacin proximidad a zonas urbanas.

35

6.2.2.-Categoria Ambiental. El sub factor distancia a la red hidrogrfica, se le asignan los valores de acuerdo a la distancia de los lechos de los ros, donde ms cercanos se catalogan de baja aptitud, ya que aumentan los riesgos por inundacin. Las reas con mayor adecuacin se encuentran alejadas de la red, para conservar los lechos de los ros y bosques de ribera, evitando los riesgos de inundacin y contaminacin de los mismos. Cartografa N 15 Distancia Red Hidrogrfica.

Las distancias de los buffer fueron asignadas de acuerdo a la zona de manejo de cauce, que establece un rea de 200 metros de proteccin a cauces de clase I 24, quedando los de baja aptitud dentro de los 200 metros, en tanto los de mayor aptitud superan los 200 metros de distancia al cauce hdrico.

24

Gayoso, J. Schlegel, B. Acua, M. Gua de Conservacin de Agua, Universidad Austral de Chile, pg. 25 Valdivia.

36

Cartografa N 16 Reclasificacin distancia red hidrogrfica.

En la reclasificacin de distancia a la red hidrogrfica se asigna valor 0 a la baja aptitud, valor 3 a la mayor aptitud. Para el sub criterio uso de suelo, la mayor adecuacin en reas transformadas (agrcolas), mientras que las de proteccin de coberturas naturales y/o en retroceso se clasifican de menor adecuacin (cerro, cuerpos de agua, bosques, pastizales, matorrales densos).

37

Cartografa N 17 Uso de Suelos.

Para la reclasificacin se agruparon en mayor aptitud (valor 3) los terrenos de uso agrcolas y matorral semi denso, mientras que a proteccin de cerros y cajas de ros se le asigno valor 0 y de baja aptitud, a las zonas industriales pueblos y ciudades valor 1 y quedan fuera de anlisis (N.A) No Analizada. Cartografa N 18Reclasificacin Uso de Suelos.

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Para finalizar con el sub criterio permeabilidad del suelo, se asigno menor aptitud a suelos con capacidad de drenaje alta (mayor permeabilidad, mayor riesgo de contaminacin de los acuferos) y muy baja (retencin del agua en superficie, mayor riesgo de inundacin) y mayor aptitud a zonas de drenaje medio (bajo riesgo de inundacin y contaminacin superficial). Cartografa N 19 Permeabilidad del suelo.

Para la reclasificacin de este sub criterio se agrupo en valor 3 o mayor aptitud a la clase moderada, a la menor aptitud (valor 1), las clases alta-muy alta, muy bajanula en rxa. Mientras que en valor 2 o regular aptitud se agruparon las clases baja moderada y baja.

39

Cartografa N 20 Reclasificacin permeabilidad del suelo.

Finalizado la construccin de los sub criterios ya reclasificados, siguiendo la metodologa EMC, el siguiente paso es la aplicacin del mtodo de anlisis jerrquico (MAJ) y Sumatoria lineal ponderada (SLP). El MAJ permite

descomponer el problema en una estructura jerrquica, estableciendo pesos a un grupo de factores de acuerdo a su nivel de prioridad o importancia (Boroushaky y Malczewski, 2008; Saaty, 1980). Donde la sumatoria se puede entender de la siguiente forma: Sub criterio / valor de cada uno. Uso del suelo Distancia a la red hidrogrfica Permeabilidad del suelo Proximidad transportes Pendiente del terreno Proximidad a zonas urbanas
40

Valor 1 2 3

1 2 3 4

2 3 4 5

3 4 5 6

las

vas

de

Cabe recordar la ponderacin que recibir cada uno de los sub criterios para poder crear escenarios diferentes y distinguir cul de ellos se asimila al

crecimiento urbano de la comuna en la temporalidad de 1992- 2012. Tabla N 9 Ponderacin de factores.

Escenarios Categora Sub factor Uso del suelo Ambiental Distancia a la red hidrogrfica Permeabilidad del suelo Proximidad a las vas de Transporte. Econmico Pendiente del terreno Proximidad a zonas Urbanas. 0,000 0,1950 0,2912 0,4550 0,3454 Ambiental extremo 0.1754 0,5303 0,1112 0,3596 0,2900 0,1539 0,1695 0,0787 Ambiental Compromiso Econmico Econmico extremo 0.0000 0,0000

0,2943

0,1944

0,0769

0,0353

0,0000

0,000 0,000

0,1050 0,0349

0,1568 0,0312

0,2450 0,0166

0,4565 0.1981

Adaptado de Gutirrez Angonese, J., Gmez Delgado, M. y Bosque Sendra, J. (2010).

6.2.3.- Escenarios Para poder comparar el crecimiento urbano en el periodo, con el modelo MAJ, se procedi a la sper posicin de imgenes del ao 1989 y 2012, obteniendo las reas de crecimiento urbano 1989- 2012. Posteriormente se mostraran diferentes escenarios obtenidos con el modelo MAJ, donde se procedi a variar los pesos del primer y segundo nivel, segn se considere un escenario ambiental y otro econmico.

41

Cartografa N 21 Crecimiento urbano 1989 2012

Se destaca en color negro el crecimiento urbano del periodo, con la finalidad de expresar el tipo de evolucin que ha experimentado la ciudad de San Felipe, se han construido una serie de combinaciones de variables con peso propio, que den cuenta del criterio de expansin del radio urbano sobre suelos productivos. Cartografa N 22 Escenario Ambiental Extremo

42

Cartografa N 23Escenario Ambiental Extremo reclasificado

En los escenarios extremos se incluyen solamente los factores ambientales o econmicos, priorizando uno por sobre otro. En la cartografa N 20 denominada ambiental extremo, ya que solo consider a los sub criterios ambientales (uso de suelo, distancia red hidrogrfica y permeabilidad del suelo), para su respectiva ponderacin, segn modelo MAJ (ver tabla N 9), se puede ver que la mayor aptitud para ser urbanizada representa solamente un 7,7% de la superficie, ubicndose estas reas al norte y suroeste de la ciudad, lo que implica que estas reas dentro de la planificacin ambiental extrema son prioritarias para una correcta urbanizacin y se deben crear las condiciones de un desarrollo rural sostenible, que combata la pobreza extrema que se da en este medio25. En cambio las reas de regular aptitud ocupan un 54,3% lo que implica que el ordenamiento del territorio bajo la mirada ambiental extrema, en estas reas hay que otorgar un perfil con diversidad de usos agropecuarios, frente al avance de los
25

Vilches, a., Gil Prez, J.C. y Macas, O. Urbanizacin y Sostenibilidad [artculo en lnea]. oei. ISBN 97884-7666-213-7. 2013. <http://www.oei.es/decada/accion.php?accion=20>

43

usos urbanos (usos residenciales, nuevas formas de localizacin industrial, grandes superficies comerciales, nuevos equipamientos) sobre la tierra productiva26. Los suelos de baja aptitud para la urbanizacin en el modelo ambiental extremo necesitan de una normativa de ordenamiento territorial que permita una zonificacin de resguardo o de proteccin ambiental, ya que estos se ubican

adyacentes a las cajas de ros y humedales que bajo la mirada ambiental extrema deben ser resguardados, pensando en la sostenibilidad del territorio. Cartografa N 24 Escenario Ambiental.

26

Buzai, G.D.; Baxendale, C.A.; Matteucci, S.D.; Morello, J. Crecimiento urbano y prdida de suelos productivos. Aplicacin de la tecnologa SIG para el caso de Buenos Aires (1869-1991). Anais GIS Brasil 98. Publicacin CD. Sagres Editora. Curitiba. 1998

44

Cartografa N 25 Escenario Ambiental reclasificado.

El escenario ambiental contempla los seis sub criterios de las categoras ambiental y econmica, los cuales una vez ponderados dan los siguientes resultados (cartografas 24 y 25). La mayor aptitud se ubica principalmente al oriente de la ciudad, al contrario del escenario extremo, que solo contempla el 7,7% de la superficie, el escenario ambiental cubre un 40.8% de mayor aptitud para ser urbanizada, dado que el uso de suelo, la distancia a la red hidrogrfica y distancia a red vial, renen los valores permitidos para la mayor aptitud, este escenario al sumar ambos criterios (ambiental y econmico), se vuelve riesgoso en materias de permeabilidad del suelo, ya que la mayor aptitud se ubica sobre una permeabilidad de suelo alta, lo que a la hora de infiltracin del agua hay que tener consideraciones de los riegos de mayor vulnerabilidad a la que se expone la recarga de acuferos y los peligros de contaminacin ligada a la infiltracin. Conforme el rea urbana crezca ser

45

esencial desarrollar slidos programas de planificacin urbana para resolver esta y otras dificultades. Si consideramos algunas teoras de crecimiento de las ciudades, como la de Burgess, quien en 1920 elabor la Teora concntrica, donde defenda la divisin del suelo urbano en anillos concntricos en torno al rea central. El precio del suelo desciende a medida que aumenta la distancia al centro27. Lo que hara que viviendas sociales se ubiquen en las reas de regular aptitud y si no hay una correcta planificacin y zonificacin de resguardos para reas especiales, estas reas de menor y regular aptitud quedan vulnerables a los riesgos ambientales que pueda producir la dinmica del crecimiento urbano. Bajo el concepto de escenario ambiental de urbanizacin. Cartografa N 26 Escenario de compromiso

27

Los estudios sobre geografa urbana. http://geohistoriaymas.files.wordpress.com/2011/03/geografc3adaurbana.pdf

46

Cartografa N 27 Escenario de compromiso reclasificado.

Se habla de un escenario de compromiso (donde el peso de los factores se distribuye equitativamente entre factores ambientales y econmicos), al observar los resultados de la sumatoria lineal ponderada SLP, de los sub criterios de ambos factores se puede visualizar que las reas de mayor aptitud se distribuyen al oriente de la ciudad y en menor medida al poniente, dado que el peso de los factores se distribuyen equitativamente, el factor econmico se torna sumamente importante a la hora de analizar los resultados, ya que modifica los patrones de urbanizacin ligados a un crecimiento ambiental sostenible de la urbe, donde los intereses econmicos de urbanizacin generan una morfologa de ciudad ligada a las vas de transportes, proximidad a zonas urbanas ya consolidadas, pendiente del terreno, de manera equitativa con factores ambientales. Donde el crecimiento de la poblacin debe ser acorde a los estndares de una ciudad con una buena red de conectividad, que permita la movilidad y accesibilidad de sus habitantes a los servicios. Pero dicho crecimiento debe considerar dentro de la planificacin aquellas zonas de menor aptitud como reas especiales de resguardo, como
47

ejemplo la zona de humedales y cajas de ros, ya las necesidades de abastecimiento de agua, convierten a la ciudad en el principal agente modificador del ciclo hidrolgico, adems de los problemas derivados de las aguas residuales procedentes de vertidos domsticos e industriales y las aglomeraciones urbanas provocan el descenso y contaminacin de acuferos. Por lo que estas zonas de menor aptitud deben ser consideradas a la hora de planificar el territorio.

Cartografa N 28 Escenario Econmico.

48

Cartografa N 29 Escenario Econmico reclasificado.

Se habla de escenario econmico, cuando el peso de los factores son mayores en el criterio econmico que por sobre el ambiental, privilegiando a la hora de urbanizar los menores costos de construir en zonas de pendiente de hasta el 15% y cercana a centros urbanos y vas de transportes, que permiten abaratar costo de transporte ya sea publico o de abastecimiento. Mencionando los modelos de localizacin residencial de los franceses Grard

Maarek (1964) y Ren Mayer (1965) y de Edwin Mills (1967), donde explican que el valor del suelo y de su propia evolucin para ciudades pasa por un rpido proceso de expansin espacial28. En el modelo de Mayer, de tipo determinista, trata de explicar el valor del suelo en funcin de una serie de caractersticas del terreno y del tiempo de desplazamiento

28

La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades http://upcommons.upc.edu/pfc/bitstream/2099.1/3308/8/54987-8.pdf.

49

al centro urbano. Por ejemplo ambientales como el tipo de uso de suelo, econmicas como proximidad a zonas urbanas y vas de transportes. Mientras Maarek, impone condicionantes como el coste de construccin, la distribucin de las rentas y el tiempo de desplazamiento. El rea de mayor aptitud se ubica en torno al rea ya consolidada, lo que indica que las caractersticas del terreno y las vas de transporte que comunican estas reas con el centro otorgan una caracterstica de reduccin de costes en desplazamiento y construccin de viviendas. La menor aptitud est dada por el rea de influencia que ejerce el recurso hdrico, que en modelo ambiental es de vital importancia, dado por la vulnerabilidad que adquiere al aumentar la aglomeracin urbana. Cartografa N 30 Escenario Econmico Extremo.

50

Cartografa N 31Escenario Econmico Extremo reclasificado.

Como se menciono anteriormente los escenarios extremos solo consideran un solo criterio, en este caso solo el criterio ambiental y sus sub factores estn ponderados y sumados linealmente. Se puede ver que las reas de menor aptitud se encuentran en los extremos de los anillos de crecimiento, lo que nos da cuenta de una urbanizacin ligada principalmente a los costes de transporte, a la pendiente del terreno y vas de transportes. Recordando el modelo de localizacin residencial de Lowdon Wingo, que en 1961 desarrolla su obra sobre los transportes y la utilizacin del suelo urbano (Transportation and Urban Land)29. En ella elabora los fundamentos para una teora econmica espacial a partir de los costes que se producen en materia de transportes a consecuencia de las migraciones pendulares (desplazamiento de
29

La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades http://upcommons.upc.edu/pfc/bitstream/2099.1/3308/8/54987-8.pdf.

51

los trabajadores desde su lugar de residencia al trabajo) (Bailly, A.S., 1978: 130, 137). Donde menciona que son los medios de transportes los que determinan las rentas, las densidades y la utilizacin del suelo. Siendo estos factores los que explican la organizacin interna de la ciudad. A partir de esta conceptualizacin de localizacin residencial, el escenario econmico extremo, se consolida prximo a vas de transporte, que permiten el desplazamiento de los habitantes al interior de la ciudad, sumado adems los bajos costos de construccin en pendientes de terrenos que no superan el 15%, donde adems el centro urbano consolidado cuenta con una red vial que permite la conectividad con toda el rea de mayor aptitud. 6.3.- Consideraciones finales. El trabajo realizado es un aporte al anlisis socio espacial basado en Sistemas de Informacin Geogrfica, para el estudio del crecimiento urbano de la comuna de San Felipe y su evolucin socio temporal, donde se pone el inters en el avance del tejido urbano por sobre suelos de cultivos productivos. Cuantificando adems el crecimiento demogrfico en el periodo intercensal 19922012, y como la presin por ocupar el espacio va transformando las caractersticas de la ciudad y generan nuevas dinmicas en la economa, dando lugar a un recambio de la actividad econmica principal de la comuna, como se va transformando en una ciudad de servicios, dejando ver esa evolucin en la llegada masiva de bancos, universidades y farmacias. Como la agricultura ve mermada la cantidad de mano de obra utilizada a causa de un modelo agroexportador que privilegia la productividad. Siendo esta actividad una de las que ms mano de obra ocupa, pero la peor remunerada30. Realizando un anlisis temporal del crecimiento urbano con la utilizacin de imgenes satelitales, que permiten dimensionar el crecimiento y cuantificarlo, realizando un anlisis cualitativo de la expansin urbana.

30

Diagnstico ambiental intercomunal alto aconcagua v regin CDIGO BIP N 30070939 -0, Pg. 66.2010.

52

Bajo un anlisis multicriterio se elaboran cinco escenarios de anlisis jerrquico, que darn a entender que tipo de crecimiento o localizacin residencial experimento la comuna, para establecer medidas de planificacin urbana de acuerdo al crecimiento de la ciudad y que generen el menor impacto posible y equipare el avance de la urbe con la perdida de suelos cultivables, concibiendo una ciudad que garantice la calidad de vida de sus habitantes.

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7.- Conclusiones. Comnmente, el proceso de urbanizacin es impulsado por el crecimiento econmico, la industrializacin, el desarrollo agrcola y el aumento de la poblacin urbana31.En el periodo intercensal de 1992-2012 la poblacin comunal se vio incrementada en 17.252 habitantes, lo que representa un aumento del 31,2%. A medida que aumenta la cantidad de habitantes en las ciudades, se incrementa el tamao de las reas urbanas, avanzando sobre reas naturales o por sobre suelos productivos, normalmente sin un claro patrn de crecimiento, a su vez determinadas por condiciones fsicas (topografa, hidrografa) y factores socio econmicos y polticos (precio del suelo, normativo, demografa) que interactan entre s (Antrop, 2004). En 1992 la comuna contaba con 14.096 viviendas, aumentando en 2002 a

19.116, lo que explica un aumento de 35,6%, mientras que en el periodo 19922012 aumentaron en un 75,7% es decir incremento en 10.678 el nmero de viviendas, dando un total de 24.774 segn datos preliminares del censo 2012. La importancia de este dato es dar a entender como el aumento de viviendas va configurando un nuevo tejido urbano, produciendo nuevas dinmicas de movilidad de las personas y generando cambios en los usos de suelo32. El avance temporal del tejido urbano no solo se puede atribuir al aumento de poblacin y viviendas, ya que tal aumento va fortalecido por el desarrollo de una actividad econmica, que si bien tiene en el valle una marcada identidad agrcola, resulta necesario comprender la diversidad de actividades econmicas que dinamizan y fortalecen el comercio local y como estas actividades se han visto afectadas en los ltimos 20 aos. La configuracin de las ciudades, viene a constituirse en un producto social, creado y mantenido por la compleja interrelacin de los factores econmicos,
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Gutirrez Angonese, J., Gmez Delgado, M. y Bosque Sendra, J. Simulacin de crecimiento urbano mediante evaluacin multicriterio y TIG en el Gran San Miguel de Tucumn (Argentina). 2010.
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Chinchilla I. Las Dehesillas-Espartalia. Contrato urbano vs. Contrato domstico vs. Contrato del agua.

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sociales, polticos y culturales (Veiga, 2000). Donde los temas urbanos son el crecimiento de la ciudad, los lmites urbanos y el tamao funcional de la ciudad. Si bien la planificacin territorial nos aporta con el desarrollo desde el interior de la ciudad, como la planificacin de los espacios pblicos, la vialidad y el transporte, el medio ambiente y la localizacin de las actividades econmicas. Por lo que el desarrollo urbano principal ya no consiste en hacer ciudad en el campo sino en hacer ciudad sobre la ciudad o en sus periferias urbanizadas (Borja, 2000, p. 31). Por eso la importancia de analizar temporalmente el crecimiento urbano a travs de imgenes satelitales, ya que ellas nos permiten visualizar la dinmica y la nueva configuracin territorial que consolida el crecimiento urbano. Con anlisis multicriterio a travs del SIG, se busca entender que tipo de crecimiento experimento la ciudad de San Felipe, como modelo probabilstico de escenarios construidos con criterios ambientales y econmicos. Donde se visualizan los siguientes escenarios que muestran las zonas de mayor aptitud, para la urbanizacin. Con el crecimiento real que experimento la comuna en el periodo 1992-2012.

En la imagen se puede apreciar con color plomo las nuevas reas de crecimiento urbano al ao 2012. Como esta nueva urbanizacin configura un nuevo espacio construido sobre suelos cultivables.

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1.- Escenario Ambiental Extremo 2.- Escenario Ambiental 3.- Escenario de Compromiso 4.- Escenario Econmico 5.- Escenario Econmico Extremo. En los diferentes escenarios se muestran las reas de mayor aptitud y con un polgono rojo el rea real de crecimiento 2012. Tambin se visualiza la red vial.

El escenario N 5 Econmico Extremo es el que mejor cubre las reas de crecimiento real de la comuna de San Felipe, lo que indica que el crecimiento urbano de la ciudad est marcado por un desarrollo econmico de la localizacin
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residencial, esto dado que privilegia la cercana a la red vial en su crecimiento, ya que se puede observar como el crecimiento real se construye cercano a la vas de transporte, adems el criterio econmico extremo considera la pendiente del terreno, que en el rea no supera los 15%, la pendiente es considerada ya que a mayor pendiente se elevan aun mas los costos de construccin de residencia y de infraestructura, adems considera la cercana a las zonas urbana, lo que permite una mayor accesibilidad y bajo costo de la las nuevas urbanizaciones a la red de servicios bsicos (agua potable, luz elctrica, alcantarillado, telefona). Para finalizar el modelo de localizacin residencial econmico de Wingo (1961), quien en su obra sobre los transportes y la utilizacin del suelo urbano (Transportation and Urban Land)33, elabora los fundamentos para una teora

econmica espacial a partir de los costes que se producen en materia de transportes a consecuencia de las migraciones pendulares (desplazamiento de los trabajadores desde su lugar de residencia al trabajo) (Bailly, A.S., 1978: 130, 137). Donde menciona que son los medios de transportes los que determinan las rentas, las densidades y la utilizacin del suelo. Siendo estos factores los que explican la organizacin interna de la ciudad. Lo que nos da a entender que toda infraestructura vial que garantice la movilidad de los medios de transportes ira en directo beneficio de una planificacin que permita organizar la ciudad a partir de su infraestructura vial, implantando limites al crecimiento urbano o fortaleciendo de manera planificada su avance, ya sea a travs de la generacin de circunvalaciones, diagonales, que permitan un flujo constante de las interrelaciones que se dan entre las externalidades o factores internos de la ciudad, con el desarrollo econmico, garantizando una mejor calidad de vida para sus habitantes.

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La Evolucin de los Factores de Localizacin de Actividades http://upcommons.upc.edu/pfc/bitstream/2099.1/3308/8/54987-8.pdf.

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