PRINCIPIOS RECTORES DE LOS DERECHOS HUMANOS

Con la reforma constitucional de 2011 en materia de derechos humanos, se introdujeron en el artculo 1 de la Constitucin ciertos principios o preceptos a partir de los cuales han sido ledos los derechos en el desarrollo terico internacional contemporneo. Los prrafos segundo y tercero del nuevo artculo 1 dicen que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con los tratados internacionales en la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia, es decir el principio por persona; y, a su vez, establecen que la efectividad de la promocin y garanta de los derechos humanos se har de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. La universalidad se refiere, en primer lugar, a la titularidad de los derechos. Los derechos humanos se adscriben a todas las personas, sin discriminacin y, por ende, pueden exigirse por todos los seres humanos en cualquier contexto jurdico, poltico, social, cultural. El concepto de universalidad est problematizado desde la teora crtica, la sociologa jurdica y la antropologa jurdica. Se ha dicho que los derechos humanos han surgido siempre de forma contingente y contextual, por lo cual su fundamentacin histrica puede resultar ms adecuada. La integralidad y la indivisibilidad se refieren a ver los derechos como un conjunto. Didcticamente se ha distinguido entre derechos de primera, de segunda, de tercera y aun de cuarta clase o generacin. De ah que estn divididos, por un lado, los derechos civiles y polticos, y, por el otro, los econmicos, sociales y culturales. La integralidad plantea una aspiracin de que todos los derechos sean reconocidos a todas las personas, sin diferencias, ni jerarquas. Los derechos estn vinculados y no existe separacin entre ellos. A eso se refiere la interdependencia: la medida en que el disfrute de un derecho en particular o un grupo de derechos depende para su existencia de la realizacin de otro derecho o grupo de derechos. La indivisibilidad niega cualquier separacin, categorizacin o jerarqua entre los derechos. Es decir que los Estados no estn autorizados a proteger y garantizar

una determinada categora de derechos en contravencin de otra, sino que todos merecen la misma atencin y urgencia. Por ltimo, la progresividad implica gradualidad y adelanto o progreso. Es evidente que la plena efectividad de los derechos no se lograr de una vez y para siempre, sino que se trata de un proceso que supone definir metas a corto, mediano y largo plazos. Por lo general, se ha vinculado este principio slo a los derechos econmicos, sociales y culturales. Sin embargo, en amplitud, puede extenderse tambin a los otros derechos, en el entendido de que no se refiere a la naturaleza de la norma que los contiene, sino a la efectividad del derecho. La progresividad implica, de entrada, el establecimiento de un estndar mnimo a partir del cual se considera en aumento la implementacin del derecho; y por otro lado, la prohibicin de regresividad, es decir que una vez logrado el avance en el disfrute de ciertos derechos, el Estado no podr disminuir el nivel alcanzado. Es la inclusin de los cuatro principios sealados, a partir de los cuales se ha empezado a construir el andamiaje terico interpretativo contemporneo en torno a los derechos humanos, que puede considerarse una de las modificaciones de ms peso en la reforma constitucional del ao pasado. Sin embargo, no hay que olvidar que en el pas, en materia de derechos, lo que realmente resulta necesario no son innovaciones, ni ms reformas jurdicas, sino prestar odos al reclamo generalizado de vigencia de los derechos.