TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N 05439/06

Jurisdicionado: Prefeitura Municipal de Santa Rita Objeto: Denncia (Verificao do cumprimento da Resoluo RC2 TC 98/2007) Responsvel: Marcus Odilon Ribeiro Coutinho (Ex-prefeito) Advogadas: Maria Aparecida Pessoa de Andrade e Maria das Neves da Cunha Figueiredo Dununciantes: Janana Ferreira Ramos, Maria de Lourdes Tavares de Oliveira, Ernestina de Oliveira Torres, Adenodo de Mendona, Elcia Karla Pereira Matias e Ana Carla de Lima Relator: Conselheiro Subst. Antnio Cludio Silva Santos EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTA RITA DENNCIA RELATIVA GESTO DE PESSOAL CONTRATAO POR EXCEPCIONAL INTERESSE EM DETRIMENTO DA ADMISSO DE CONCURSADOS ACRDO AC2 TC 512/2007: a) PROCEDNCIA DA DENNCIA; b) DECLARAO DE IRREGULARIDADE DOS CONTRATOS POR EXCEPCIONAL INTERERSSE; c) APLICAO DE MULTA; d) REMESSA DE CPIA DE PEAS DO PROCESSO AO MINISTRIO PBLICO COMUM; e e) COMUNICAO AOS DENUNCIANTES RESOLUO RC2 TC 98/2007: FIXAO DE PRAZO AO CHEFE DO EXECUTIVO PARA AFASTAMENTO DOS CONTRATADOS E ADMISSO DOS CONCURSADOS - VERIFICAO DO CUMPRIMENTO DA MENCIONADA RESOLUO NO CUMPRIMENTO APLICAO DE MULTA - DETERMINAO AUDITORIA PARA EXAME DAS CONTRATAES POR EXCEPCIONAL INTERESSE NA PRESTAO DE CONTAS DE 2012 ARQUIVAMENTO DO PROCESSO, VEZ QUE, EXAURIDA A VALIDADE DO CONCURSO, NO H COMO RENOVAR O PRAZO ESTABELECIDO NA MENCIONADA RESOLUO.

ACRDO AC2 TC 527/2013

RELATRIO
O presente processo diz respeito denncia formulada por candidatos aprovados1 em concurso pblico realizado em 2002 pela Prefeitura Municipal de Santa Rita, em que informam, basicamente, a celebrao de contratos por excepcional interesse em detrimento da nomeao de concursados para o desempenho de mesmas atribuies. Na sesso de 17/04/2007, a Segunda Cmara desta Corte de Contas decidiu, atravs do Acrdo AC2 TC 512/2007, fls. 186/187, acompanhando o voto do ento Relator, Conselheiro Flvio Stiro Fernandes, considerar procedente a denncia, declarar irregulares os contratos por excepcional interesse, aplicar multas s autoridades responsveis, os Ex-prefeitos Severino Maroja e Marcus Odilon Ribeiro Coutinho, remeter cpia das peas ao Ministrio Pblico Comum e comunicar o teor da deciso aos denunciantes. Ato contnuo emitiu-se, na mesma sesso, a Resoluo RC2 TC 98/2007, fl. 188, fixando o prazo de 60 (sessenta) dias ao ento Prefeito de Santa Rita, Sr. Marcus Odilon Ribeiro Coutinho, para que
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Janana Ferreira Ramos, Maria de Lourdes Tavares de Oliveira, Ernestina de Oliveira Torres, Adenodo de Mendona, Elcia Karla Pereira Matias e Ana Carla de Lima JGC Fl. 1/3

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adotasse medidas corretivas, sob pena de nova multa, afastando os contratados por excepcional interesse e admitindo os concursados. Feitas as comunicaes de praxe, conforme documentos de fls. 189/191, o gestor no se pronunciou no prazo determinado, vindo a faz-lo quando o processo j se encontrava na Corregedoria deste Tribunal, mais de um ano aps a publicao da deciso, momento em que requereu apenas a reproduo dos autos por cpia xerogrfica. Atravs do relatrio de fls. 285/286, a Corregedoria concluiu que a Resoluo RC2 TC 98/2007 no foi cumprida. Em 20 de novembro de 2012, o ento Relator do processo, Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, ao se averbar impedido de continuar conduzindo o feito, em razo de sua atuao enquanto Membro do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB, o encaminhou Secretaria da Segunda Cmara para redistribuio. o relatrio, informando que as intimaes de praxe foram efetivadas.

VOTO DO RELATOR
O Relator entende que no h mais como renovar o prazo estabelecido na Resoluo RC2 TC 98/2007, vez que o concurso pblico sobre o qual recai a denncia perdeu a validade em 27/02/2007, conforme se depreende da leitura do Relatrio n 1267/03, exarado pela Diviso de Atos de Pessoal deste Tribunal, nos autos do Processo TC 04210/03, que trata do mencionado certame. Importante destacar, ainda, que esta Corte, por meio do Acrdo AC2 TC 512/2007, fls. 186/187, ao considerar procedente a denncia, decidiu, dentre outras deliberaes, remeter cpia de peas do processo ao Ministrio Pblico Comum, para as providncias de sua alada. Assim, o Relator vota pelo(a): a) No cumprimento da Resoluo RC2 TC 98/2007; b) Aplicao da multa pessoal de R$ 2.805,10 ao Ex-prefeito de Santa Rita, Sr. Marcus Odilon Ribeiro Coutinho, em razo do no cumprimento da Resoluo RC2 TC 98/2007, com fundamento no art. 56, inciso IV, da Lei Orgnica do TCE/PB; c) Determinao Auditoria para que verifique, na ocasio da anlise da prestao de contas da Prefeitura, relativa a 2012, a situao do pessoal contratado por excepcional interesse pblico; e d) Determinao de arquivamento do processo, vez que, exaurido o prazo de validade do concurso, no h mais como renovar o prazo estabelecido na mencionada Resoluo.

DECISO DA SEGUNDA CMARA

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo acima caracterizado, no tocante verificao do cumprimento da Resoluo RC2 TC 98/2007, que fixou prazo ao Ex-prefeito de Santa Rita, Sr. Marcus Odilon Ribeiro Coutinho, para restabelecer a legalidade, com o afastamento dos servidores admitidos em carter precrio, por excepcional interesse pblico, e nomeao dos candidatos aprovados em concurso pblico realizado em 2002, ACORDAM os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, com declarao de impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, na sesso realizada nesta data, em: JGC Fl. 2/3

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I. II. CONSIDERAR no cumprida a mencionada Resoluo; APLICAR A MULTA de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) ao Exprefeito de Santa Rita, Sr. Marcus Odilon Ribeiro Coutinho, em razo do no cumprimento da deciso supra, com fulcro no art. 56, inciso IV, da Lei Orgnica do TCE/PB, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao deste ato no DOE, para recolhimento voluntrio, conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendado, conforme o disposto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba; e DETERMINAR Auditoria que verifique, na ocasio da anlise da prestao de contas da Prefeitura, relativa a 2012, a situao do pessoal contratado por excepcional interesse pblico; e DETERMINAR O ARQUIVAMENTO DO PROCESSO, vez que, exaurido o prazo de validade do concurso, no h mais como renovar o prazo estabelecido na mencionada Resoluo. Publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Miniplenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 19 de maro de 2013.

III.

IV.

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente Conselheiro Subst. Antnio Cludio Silva Santos Relator Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

JGC

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