Consulta popular

De Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar a: navegacin, bsqueda Las consultas populares, o sufragios populares, en derecho constitucional y en la historia constitucional, son deliberaciones pblicas tomadas por el pas (toma de decisiones) como cuerpo electoral y cuerpo de legislacin. Existen distintos tipos de consultas que se toman en el ejercicio de una forma de participacin poltica, y cada vez el pueblo llega a la decisin de forma directa sobre algo sometido a su voluntad, tanto los rganos del Estado que los ciudadanos ejercen una forma de democracia directa.

[editar] Modernas consultas populares

Decisin de la votacin, acerca de los electos, regulada por la constitucin y las leyes que determina el sistema electoral. Decisin de la iniciativa legislativa (ing. citizen's initiative), acerca de un proyecto de ley. Decisin de una peticin, acerca de una solicitud. Decisin de un plebiscito, acerca de una propuesta o una controversia poltica. Decisin de la revocatoria del mandato o referendum revocatorio, acerca de un funcionario electo (ing. election recall). Decisin del referndum, acerca de una propuesta de ley especfica.

No se incluye la opinin recogida en las encuestas, hasta que no sean reconocidas por una ley constitucional.

Iniciativa legislativa popular

De Wikipedia, la enciclopedia libre (Redirigido desde Iniciativa popular) Saltar a: navegacin, bsqueda ILP redirige aqu. Para otras acepciones, vase ILP (desambiguacin).

La iniciativa legislativa popular o iniciativa popular (ILP o IP), tambin conocida como iniciativa ciudadana es un mecanismo de democracia participativa; se refiere a la posibilidad amparada en la constitucin, de que las personas puedan presentar iniciativas de ley, sin ser representantes populares en sus respectivos congresos; dichas iniciativas de ley, debern estar avaladas por una cantidad de firmas, para que puedan ser tomadas en cuenta por su respectiva cmara legislativa. Dichas iniciativas pueden versar sobre asuntos pblicos, como puede ser una reforma de un estatuto o una ley, o incluso una enmienda constitucional. La iniciativa puede ser directa o indirecta. Si es directa, la presentacin de la iniciativa desemboca en un referndum para aprobarla o rechazarla. En el caso de las iniciativas

indirectas, la peticin es tomada en consideracin por el legislativo, quien decide si se convoca o no el correspondiente referendo. En algunos pases, la iniciativa popular tiene una regulacin especfica que establece algunas especialidades en su tramitacin como puede ser la aceptacin de la firma electrnica, aceptada en la Iniciativa legislativa popular en Espaa desde 2006.

[editar] Regulacin por pases

[editar] Alemania
Desde 1998, la iniciativa popular se encuentra regulada en los diecisis estados a nivel estadual y en quince de ellos a nivel comunal. El procedimiento de iniciativa popular es denominado referndum y consiste en la presentacin de proyectos por parte de los ciudadanos que luego se someten a votacin.1

[editar] Baviera
En Baviera el derecho de iniciativa popular se encuentra regulado a nivel comunal, distrital y estadual. Los procedimientos y leyes a nivel comunal y distrital son idnticos. Segn la Ley Comunal de Baviera (art. 18.a), los ciudadanos deben presentar las peticiones ante el concejo, rgano que decide sobre la admisibilidad de la peticin. Los promotores de la peticin pueden presentar una demanda contra dicha decisin sin previo trmite. Se establecen diferentes porcentajes de firmas necesarias segn la cantidad de habitantes de la comuna, como por ejemplo, hasta 10.000 habitantes se requiere el 10%, hasta 100.000 habitantes el 6% y ms de 500.000 habitantes requiere el 3% de las firmas de los ciudadanos. A nivel estadual, en cambio, se requiere el 10% de las firmas de los ciudadanos para someter un proyecto de ley a votacin (art. 74 Constitucin de Baviera). Junto con el proyecto, el primer ministro (gobernador) enva al parlamento sus comentarios a la propuesta en nombre del gobierno. Si el parlamento desaprueba el proyecto presentado, puede someter su propio proyecto a la decisin del pueblo mediante votacin. Las iniciativas ciudadanas vlidas y admitidas deben ser tratadas por el parlamento durante tres meses y deben someterse a votacin del pueblo dentro de los tres meses posteriores a la aprobacin por el parlamento. Las materias vedadas son aquellas que incumben al intendente, la organizacin interna de la administracin comunal, las relaciones legales de los miembros del concejo, el intendente y los empleados de la comuna y ley de presupuesto. El referndum debe realizarse dentro de los tres meses de aprobada la legitimidad de la peticin, y los costos corren por cuenta de la comuna

[editar] Argentina
Este mecanismo se introdujo en la reforma constitucional de 1994, en el artculo 39 de su respectiva Constitucin, teniendo como ley reglamentaria la 24.747.

Los requisitos que debe contener una iniciativa popular son: peticin articulada en forma de ley, exposicin de motivos fundada, nombre y domicilio de los promotores, descripcin de los gatsos y origen de los recursos utilizados y pliegos con firmas recolectadas. El texto del proyecto se presenta ante el Defensor del Pueblo, el cual verifica su contenido, previa recoleccin de firmas. Las planillas de recoleccin de firmas deben contener el proyecto, identificar el nombre, apellido, nmero y tipo de documento y domicilio que figure el padrn electoral de los firmantes. Deber reunirse al menos el 1.5% de firmas de los ciudadanos inscritos en el padrn electoral, siendo aproximadamente 380 mil firmas. Concluida la recoleccin de firmas, se presentan ante la Justicia Nacional Electoral quien verifica la autenticidad en un muestreo no inferior del 0.5%, si se constata que el 5% de las firmas son falsas, se desestima el proyecto. Una vez concluida la revisin, se presenta ante la Cmara de Diputados. Los promotores de la iniciativa tendrn derecho a participar en las reuniones de la comisin que dictamine la iniciativa, con derecho a voz pero sin voto.2 No podrn ser referidos sobre:ley 24 747

Proyectos referidos a reforma constitucional. Tratados internacionales. Tributos. Presupuesto. Proyectos sobre materia penal.

[editar] Buenos Aires

La Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires tambin reconoce tambin el derecho de Iniciativa Popular, llevndose a cabo el trmite ante la Direccin General de Participacin Ciudadana quien proporciona las planillas para la recoleccin de firmas y quien establece el plazo de 12 meses para recolectar por lo menos, 37 mil firmas.

[editar] Colombia
El Estado de Colombia reconoce la iniciativa popular en los artculos 154, 155 y 159; el requisito previsto es que debern estar avaladas por el 5% de los ciudadanos inscritos en el censo electoral, con las facultades de designar a un vocero que ser odo por las Cmaras en todas las etapas del trmite. Un ejemplo de iniciativa popular fue una propuesta ecolgica de excluir la minera en el Pramo El Almorzadero.3

[editar] Ecuador
El artculo 61.3 de la Constitucin Poltica de Ecuador, reconoce como derecho de las ecuatorianas y ecuatorianos, el presentar proyectos de iniciativa popular normativa. As tambin, el artculo 103 de la citada Constitucin establece como requisito para la prsentacin de las iniciativas populares, el que se encuenten respaldadas por el 0.25% de las personas inscritas en el Registro Electoral, tratndose de propeustas para reformar la Constitucin el 1%; inclusive, quienes propongan las iniciativas populares, podrn designar a representantes para que participen en los debates.4

[editar] Espaa
Artculo principal: Iniciativa legislativa popular en Espaa.

En este pas la iniciativa popular est regulada a nivel nacional y provincial. La Constitucin espaola prev la iniciativa popular en su artculo 87.3 y siguientes y en la ley reglamentaria (Ley N 3 Orgnica de 1984). Se requieren 500.000 firmas acreditadas de ciudadanos, lo que equivalente al 1,26%. El proceso se inicia mediante la presentacin de la documentacin en la Mesa del Congreso de los Diputados. La misma examina la documentacin remitida y se pronuncia en el plazo de 15 das sobre su admisibilidad. Es dable destacar que la comisin promotora puede entablar recurso de amparo contra la no admisibilidad ante el Tribunal Constitucional. Se establece que el plazo para la junta de firmas tenga una duracin de 9 meses. Dicho plazo puede ser prorrogado por causa mayor. Por ltimo, el Estado compensa a los promotores los gastos realizados en la difusin y recoleccin de firmas, siempre que se alcance el nmero de firmas requerido y se inicie la tramitacin parlamentaria. Desde la modificacin de la ley en el 2006, se permiten las firmas electrnicas, a travs del DNIe, mediante un lector de tarjetas inteligentes. En el artculo 87.3 de la Constitucin Espaola se establecen algunas prohibiciones sujetas a iniciativa popular:

No pueden reformar ley tributaria alguna, lo que excluye la Ley General Tributaria, la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, la Ley sobre el IRPF, la Ley del IVA. Los Estatutos de autonoma recogen las condiciones exigidas para ello. Los posibles plebiscitos para su aprobacin habrn de ser autorizados por el Gobierno Central.

A nivel autonmico, el nmero mnimo de firmas requerido es el siguiente5 :

Andaluca: 75.000 Aragn: 15.000 Asturias: 10.000 Baleares: 10.000 Canarias: 15.000 Cantabria: 10.000 Castilla-La Mancha: 20.000 Castilla y Len: 25.000 Catalua: 50.000 (La Ley 1/2006, de 16 de febrero, de la iniciativa legislativa popular regula la institucin de la iniciativa legislativa popular en Catalua, entendida como una pieza clave en el funcionamiento del sistema democrtico, esta ley est dictada en el marco establecido por la Ley Orgnica 3/1984, de 26 de marzo, reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular. Algunas ILP importantes de Catalua han sido la de la Plataforma Prou! para abolir las corridas de toros en Catalua, tramitada y aprobada, y la impulsada por Som lo que sembrem [6 ] para prohibir los cultivos transgnicos y investigar sus efectos, rechazada por la mesa del parlamento. Comunidad Valenciana: 50.000 Extremadura: El 5% del censo

Galicia: 15.000 La Rioja: 6.000 Madrid: 50.000 Murcia: 10.000 Navarra: 7.000 Pas Vasco: 30.000

[editar] Estados Unidos

Pas con amplia experiencia en iniciativas populares. Mediante este proceso los ciudadanos pueden proponer leyes y reformas constitucionales recolectando un nmero determinado de firmas de la poblacin. Alrededor del 70 por ciento de la poblacin vive en un estado o ciudad que dispone de la iniciativa popular, lo que implica que la existencia del mecanismo es la regla en los EE.UU.7

[editar] California
Para que un proyecto de ley sea presentado en la siguiente votacin general se requerir que los sponsors recopilen el 5% de los votos de la ltima eleccin para gobernador, lo que equivale a 373.816 firmas. Asimismo, para las reformas de la constitucin se exige un 8% de los votos o el equivalente a 598.105 firmas. Todas las firmas debern juntarse en un perodo de 150 das. Los sponsors generalmente ofrecen una paga a los recolectores de firmas. Contrariamente a las creencias convencionales, el pago a los distribuidores no es una modalidad moderna. En Oregon, por ejemplo, esta modalidad ha sido utilizada desde 1910. En California, en el ao 2003 se han votado 288 iniciativas, de las cuales el 34 % ha sido aprobado. El 50% de las iniciativas aprobadas se relaciona con materias de gasto pblico o tributo.

[editar] Massachussets
La Constitucin de este estado prev en sus arts. XLVIII y ss. y en la ley reglamentaria, Parte I, Tt. VIII, que para presentar un proyecto de ley se requiere el 3% de los votos de los electores de la ltima eleccin para gobernador. El proyecto deber estar firmado por 10 electores del Estado para poder presentarse ante el Procurador General, quien determinar la admisibilidad de la propuesta, siempre que cumpla con ciertos requisitos de forma. Si el proyecto es presentado ante la Asamblea Legislativa con un nmero de firmas no inferior a 20.000 electores, ambas Cmaras debern votar por s antes de finalizada la sesin anual respetando la forma en que fue presentada la peticin. Casos de implementacin: 12 iniciativas indirectas sancionadas y 8 rechazadas.8

[editar] Ohio
En la Constitucin de Ohio (art. II) y en su ley reglamentaria (Cap. 3.519) se establece que para presentar un proyecto de ley, el texto completo del mismo sea acompaado por el 3% de las firmas verificadas de los electores, con 10 das de antelacin al inicio de las

sesiones de la Asamblea Legislativa. Asimismo, para admitir un proyecto de iniciativa popular se deber presentar una peticin por escrito firmada por 100 electores registrados ante el Procurador General para su examen. Si el proyecto es sancionado por la Asamblea, ya sea en su forma original o modificado, se lo someter a referndum. A nivel municipal, el poder de legislar sobre la iniciativa y referndum se reserva para el pueblo de cada municipalidad, en todas las materias en que las municipalidades estn autorizadas por el imperio de la ley.

[editar] Washington
En este estado, la iniciativa popular est consagrada en el art. II de la Constitucin y en el art. 29.79.010 de la ley reglamentaria. Para presentar un proyecto de ley, se requieren las firmas del 8 % de los votos emitidos en la ltima eleccin para gobernador. Asimismo, cada peticin deber incluir el texto completo del proyecto de iniciativa, que ser presentado dentro de los 10 meses previos al inicio de la siguiente sesin ordinaria de la Legislatura. Por otra parte, las firmas debern ser presentadas ante la Secretara de Estado antes de los 10 das del inicio de las sesiones ordinarias. Comprobadas las firmas, las iniciativas certificadas podrn ser sancionadas o rechazadas por la Legislatura con anterioridad a la finalizacin de las sesiones ordinarias. Si las iniciativas se sancionan, sern sometidas a un referndum. Tambin podrn sancionarse y luego someterse a la votacin de la poblacin para su aprobacin o rechazo en las prximas elecciones generales. Por otro lado, si son rechazadas por la Legislatura o si sta no las trata en trmino, el Secretario de Estado las someter al voto del pueblo.

[editar] Mxico
En el artculo 71 fraccin IV de la Constitucin se contempla la posibilidad de que los ciudadanos en un nmero equivalente al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, puedan iniciar leyes.9 El Listado Nominal de Electores en la ltima eleccin presidencial (2012), registr la cantidad de 77.738.494 electores, de acuerdo con lo anterior, se requerira por lo menos, de 1.313.780 firmas.10 Corresponde al Congreso de la Unin, de conformidad a las atribuciones previstas en el artculo XXIX-O, legislar sobre iniciativa ciudadana. Pero hasta ahora no lo ha hecho y, por lo tanto, no est reglamentada ni se han presentado iniciativas de ley. El sistema federal mexicano, reconoce la iniciativa popular en los Estados de Aguascalientes, Colima, Durango, Michoacn, Puebla, Veracruz, Baja California, Chihuahua, Guanajuato, Morelos, Tabasco, Yucatn, Coahuila, Distrito Federal, Guerrero, Nayarit, Tamaulipas y Zacatecas.11 El nmero de firmas que deben avalar las iniciativas populares, en dichas entidades federativas, son los siguientes:
Entidad Ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral

Aguascalientes Baja California Chiapas Distrito Federal (Ciudad de Mxico) Durango, Guanajuato Guerrero Jalisco Morelos Quintana Roo Sonora Tabasco Tamaulipas Veracruz Yucatn Zacatecas

1% 500 ciudadanos 1.5% 0.4% 3% 0.2% 0.5% 3% 2.5% 1% 10% 1% 0.2% Entre el 0.3% al 2% dependiendo el caso Entre 100 a 500 ciudadanos dependiendo el caso

[editar] Distrito Federal

El Distrito Federal o Ciudad de Mxico, reconoce el derecho de iniciativa popular en el artculo 46 fraccin IV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, as como en los numerales 39, 40 y 41 de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal, el cual consiste en recolectar el 0.4% de las firmas de las personas inscritas en el padrn electoral de la jurisdiccin, equivalente a por lo menos 30 mil firmas. No podrn ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias: Tributaria, fiscal o de egresos del Distrito Federal; Rgimen interno de la Administracin Pblica del Distrito Federal; Regulacin interna de la Asamblea Legislativa y de su Contadura Mayor de Hacienda; Regulacin interna de los rganos encargados de la funcin judicial del Distrito Federal, y Las dems que determinen las leyes.12 Para que una iniciativa popular pueda ser admitida para su estudio, dictamen y votacin por la Asamblea Legislativa se requiere: La Iniciativa popular deber presentarse ante la Asamblea Legislativa, con la presentacin de los nombres, firmas y claves de las credenciales de elector de un mnimo del 0.4% de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores; en su caso,

por el 10% de los Comits Ciudadanos, con las constancias de mayora correspondientes o por ocho Consejos Ciudadanos Delegacionales, debiendose nombrar a un comit promotor integrado por cinco personas que funjan como representantes comunes de la iniciativa. Deber presentarse con una exposicin de motivos que seale las razones y fundamentos de la iniciativa, as como un articulado que cumpla con los principios bsicos de tcnica jurdica. Estos requisitos sern verificados por la Comisin Especial que se nombre de acuerdo al artculo siguiente. Una vez presentada la iniciativa popular ante la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativa o en sus recesos ante la Comisin de Gobierno, se har del conocimiento del Pleno o en su defecto de la Diputacin Permanente y se turnar a una Comisin Especial, integrada por los Diputados de las Comisiones competentes en la materia de la propuesta. La Comisin Especial verificar el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el artculo 41, en caso de que no se cumplan desechar la iniciativa presentada. Dicha Comisin deber decidir sobre la admisin o rechazo de la iniciativa dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha de su presentacin. La Asamblea Legislativa deber informar por escrito al comit promotor de la iniciativa popular sobre el dictamen de la misma, sealando las causas y fundamentos jurdicos en los que se basa la decisin. Esta decisin se publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en al menos uno de los diarios de mayor circulacin de la Ciudad. Una vez declarada la admisin de la iniciativa popular se someter al proceso legislativo que seala la Ley Orgnica de la Asamblea Legislativa, debiendo ser analizada, dictaminada y votada, de manera preferente al resto de las iniciativas, en el mismo perodo de sesiones en el que fue presentada.13

[editar] Hungra
La Constitucin de Hungra en sus arts. 28 y ss. requiere un nmero mnimo de 50.000 ciudadanos electores para presentar una propuesta en la Asamblea Nacional. Dicha propuesta debe estar formulada de manera explcita para ser discutida en el recinto. La iniciativa popular nacional puede tener por objeto obligar a la Asamblea Nacional a incluir en el orden del da un asunto que est dentro de su competencia. Se destaca el hecho de que para la recoleccin de firmas la Constitucin establece un plazo de dos meses. El plazo de tratamiento, segn su ley reglamentaria (Ley N III 1998 sobre referndum Nacional e Iniciativa Popular), es de 3 meses a partir de que el Presidente de la Asamblea Nacional recibe el informe de admisibilidad del Comit Nacional Electoral.14

[editar] Lituania
La constitucin lituana prev la iniciativa popular en su artculo 68. Se requieren 50.000 firmas acreditadas de los ciudadanos (equivalente al 1,47%). Los promotores deben explicitar los objetivos y metas del proyecto. Las iniciativas legislativas se inscriben en la Secretara del Congreso indicando nmina de promotores. El Departamento Legal del Congreso provee las conclusiones sobre el proyecto de ley, mencionando si el proyecto cumple con la legislacin vigente y las reglas tcnicas de elaboracin de leyes. Para la presentacin del proyecto en el Congreso; se requiere: a) el estudio del proyecto en la Comisin Principal, b) el estudio del proyecto en el Congreso y c) la adopcin del proyecto por parte del Congreso. Asimismo, durante el tratamiento, la Comisin Principal presenta su informe y se realiza un debate general sobre las disposiciones bsicas del proyecto, junto con los informes de otras comisiones y las modificaciones

propuestas por los ciudadanos con derecho a iniciativa legislativa. Luego del debate, el Congreso vota, previa confirmacin de la Comisin Principal, si aprueba el proyecto y sus modificaciones adoptadas durante la sesin.15

[editar] Unin Europea

Artculo principal: Iniciativa Ciudadana Europea.

El Tratado de Lisboa introdujo una nueva forma de participacin pblica en la elaboracin de polticas de la Unin Europea: la Iniciativa Ciudadana Europea. La Iniciativa permite que un milln de ciudadanos de por lo menos la cuarta parte de los Estados miembros de la UE se dirijan a la Comisin Europea para que presente propuestas de actos legislativos en mbitos de su competencia. Los organizadores de una iniciativa ciudadana, un comit de ciudadanos compuesto como mnimo por siete ciudadanos de la UE que residan en siete Estados miembros diferentes, tienen un ao para recoger el apoyo necesario. El nmero de declaraciones de apoyo debe ser certificado por las autoridades competentes de los Estados miembros. A partir de ese momento, la Comisin dispondr de tres meses para examinar la iniciativa y tomar una decisin sobre cmo actuar.16

[editar] Venezuela
La Repblica Bolivariana de Venezuela establece en el artculo 204.7 que los electores y electoras en un nmero no menor del 0.1% de los inscritos en el Registro Civil y Electoral, podrn preentar iniciativas de leyes.17

[editar] Vase tambin

Iniciativa legislativa Democracia participativa Democracia directa Firma electrnica DNIe Avaaz Change.org

[editar] Referencias
1. Proyecto Iniciativa Popular, Argentina 2. Proyecto Iniciativa Popular, Argentina 3. http://censat.org/component/content/article/1023 4. http://www.utelvt.edu.ec/NuevaConstitucion.pdf 5. FAQ, mifirma.com 6. http://www.somloquesembrem.org/index.php?id=7 7. http://www.iniciativapopular.org/docip.asp 8. http://www.iniciativapopular.org/docip.asp 9. http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf 10. http://prep2012.ife.org.mx/prep/NACIONAL/PresidenteNacionalVPC.ht ml 11. http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spi/SAPI-ISS-18-12.pdf

12. http://www.ordenjuridico.gob.mx/despliegaedo2.php? ordenar=&edo=9&idi=&catTipo=4 13. http://www.ordenjuridico.gob.mx/fichaOrdenamiento.php? idArchivo=51821&ambito=estatal 14. http://www.iniciativapopular.org/docip.asp 15. http://www.iniciativapopular.org/docip.asp 16. Iniciativa ciudadana europea: con un milln de firmas podrs proponer una ley a Europa, Qu!, 1 de abril de 2012. Consultado el 3 de abril de 2012. 17. http://www.ciemi.org.ve/pdf/constitucion_venezuela.pdf

Francisco Polo: Me preocupa que haya juicios pblicos, pero no me siento responsable
Publicado por Javier Gmez

Ser el mueco bubble-head de Obama, o el de Michelle; ser la revista de tendencia Monocle, bien planchada encima de la mesa; ser la tarta casera de frutas y las cookies; ser la vitrina esquinada succionando sol y vida de la Gran Va; sern las paredes inmaculadas pero la oficina de Change.org parece un mundo aparte. Un mundo perfecto en el que da resquemor pisar con fuerza, hacer un chiste verde o no comer cookies.

Su director, Francisco Polo, se siente un lder sin complejos. O sea, un lder con tres botones desabrochados y deportivas blancas; que se define como gay en su bio de twitter; con su periplo estadounidense y sus premios como emprendedor social. Antes de hablar con Jot Down, acaba de atender a una cadena norteamericana que emite para toda Amrica y Asia. Su discurso es como su oficina: un mundo perfecto y sin aristas. Pero ah s toca pasar sin llamar. Change es una plataforma desde la que la gente puede lanzar peticiones por los temas ms variopntos: que no se repita el drama del Madrid Arena, que se mantenga abierta la unidad de cardiopata infantil de un hospital de Las Palmas o que paren las violaciones en la India. Acaba de saltar a las portadas por lograr un milln de firmas por la dimisin de la cpula del PP y de Mariano Rajoy como presidente del Gobierno. Basta incluir nombre, un apellido, un mail y el cdigo postal, y ha hecho ms dao que cualquier manifestacin en la calle Gnova. El click desde el silln es el nuevo activismo del siglo XXI? Las cifras son apabullantes. Ha sido la peticin con ms crecimiento en menos tiempo en toda la historia de Change a nivel mundial. Nunca habamos visto una peticin pasar de cero a 300.0000 firmas en menos de 12 horas. Ya es la que ms firmas tiene en la historia de change.org en Espaa. Pasar el milln no deja de ser un nmero simblico, pero significativo. Es mucha presin, que despus se traducir o no en decisiones concretas, pero que haya tanta gente pidiendo la dimisin del presidente del Gobierno y toda la cpula del Partido Popular por el escndalo que public El Pas sobre los pagos secretos es significativo. Pero hay que hablar de los controles [hoy, 11 de febrero, la peticin para la dimisin de la cpula del PP y de a dimisin del presidente del Gobierno cuenta con 1.121.553 firmas]. Yo quise probar vuestra seguridad. Con el mismo nombre, apellido y cdigo postal, y cambiando slo el servidor del mail, he firmado por duplicado y no lo habis detectado. Tenemos dos tipos de controles. Los automticos, para ataques de bots o de spam. Desde San Francisco, nuestros tcnicos, cuando ven un envo masivo, lo corrigen. Y luego hay un control manual. Cada cierto tiempo revisamos peticiones para ver si alguna sobra. Adems, si la direccin es falsa, ese correo rebota y tambin lo detectamos. Siento insistir. Yo he firmado dos veces con mi mismo nombre. Y nadie ha anulado al menos una de las firmas.

No podemos evitar que una persona entre una segunda vez con un segundo correo electrnico. O incluso con el mismo correo pero desde una IP diferente. Lo reconozco, del mismo modo que en Facebook no se puede evitar que se creen dos perfiles. Ya, pero Facebook no sirve para pedir dimisiones de un Gobierno, por ejemplo. Vosotros tenis una responsabilidad social mucho mayor. Lo que nos interesa es que la representacin general de las firmas sea representativa. Nadie podra hinchar una peticin con 10.000 firmas, porque eso s lo detectaramos. Pero una a una, s. Como slo peds nombre, apellido, cdigo postal y mail, basta con saber el correo de alguien para hacerle firmar. Ayer le coment a un compaero de LaSexta que tena esta entrevista. Y me dijo: pregntales por qu me mandan correos como si hubiera firmado cosas que no he firmado. Ah lo relevante es que hay una adulteracin de una peticin. Puedes suplantar una identidad, como puedes hacerlo en Twitter o en Facebook. Pero eso no quiere decir que la gente lo haga. Nosotros apenas hemos recibido quejas de los usuarios diciendo alguien ha firmado por m. Si esos agujeros existen, puede hacerlo quien quiera y cuantas veces quiera. Y al no detectarlo, ni siquiera vosotros sabis cmo de grande es el agujero. T me ests proponiendo que tengamos sistemas de deteccin automtica. Nosotros, por una cuestin de equilibrio entre la usabilidad del sitio y la fiabilidad de las firmas, hemos decidido optar por este sistema, que nosotros creemos que es ms sofisticado y hace la plataforma ms usable. La mayor parte de la gente solo viene a firmar, sin intenciones aviesas. Pero si la usabilidad permite que alguien firme por mi compaero poniendo su mail, algo falla. Entonces esa persona debe ir a nuestro panel de ayuda y decir que no ha firmado.

La responsabilidad de detectar el fraude no debera recaer en vosotros? Ni siquiera peds un click en el mail para validar vuestra peticin. Cmo decir pblicamente que hay 800.000 o 900.000 firmas que piden algo si no podis asegurar que realmente existen?

El 99% que firma en change.org lo hace para provocar cambios sociales y dan su identidad. Y cmo sabes que es el 99% y no el 83%? O el 42%? Si no comprobis que sean firmas reales Porque no recibimos quejas de personas diciendo que las han suplantado. Y cuando eso ocurre, inmediatamente ayudamos a quitar esa firma. Mucha gente tiene la costumbre de no desloguearse de un sitio, luego en ese ordenador entra su pareja, va a firmar algo y no siempre la suplantacin es con mala intencin. Y si hay suplantacin, la responsabilidad es del usuario. Eso puede ser hasta un delito y es responsabilidad del que lo hace. Bastara con pedir un DNI. Entiendo que la gente quiera mayores precauciones. Pero nosotros hemos decidido tener un control suave y funciona. La gente firma con un solo correo electrnico de forma honesta. No somos un proceso legislativo y no pedimos el DNI. No aspiramos a ser una plataforma que proponga iniciativas populares, somos una plataforma de movilizacin donde la gente firma con su correo electrnico. Ya existen plataformas de peticiones con DNI. Cunta gente firma? Qu cambios consiguen? La cuestin es si todo vale para conseguir cambios. No te parece anacrnico que una empresa que critica la falta de controles en los procesos democrticos peque de lo mismo? Nosotros no tenemos agenda en ese sentido ni pedimos nada concreto. Nuestra plataforma est abierta para todos. No decidimos las peticiones. En el momento en que asums las campaas de comunicacin de algunas peticiones, y luego hablaremos de ello, no podis decir que no tenis relacin con las peticiones. No os mantenis al margen. Nosotros intentamos tener una plataforma que refleje de la mejor manera posible una peticin de cambio. Y s, una misma persona puede firmar con un segundo correo esa peticin. No lo puedo negar. Pero lo que no quiero es que la gente crea que las peticiones estn desvirtuadas. Es nuestra preocupacin que no nos utilicen. Visto desde otro punto de vista, no le da miedo convertirse en juez de un tema que no ha sido juzgado? No se sabe si hay culpables o no, solo indicios. Tanto en el tema del PP como en muchos otros.

Por supuesto. Pero no es change.org quien pide esa dimisin, sino una persona concreta. Bueno, pero en el momento en que aportas la estructura, la publicitas y te haces eco de su crecimiento, te haces en cierto modo responsable del contenido de la peticin. Yo creo que esa gente no pide que Rajoy dimita, sino que sea responsable y consecuente. La peticin dice dimisin inmediata del presidente del Gobierno. No deja lugar a muchas dudas. Yo no me considero juez de ese juicio, pero s, me preocupa que haya juicios pblicos y que se ponga en duda la presuncin de inocencia de la gente. Entonces? Como digo, me preocupa que haya juicios pblicos, pero no me siento responsable. No soy paternalista, es la gente la que tiene que decidir qu peticiones tienen que tener eco meditico y qu consecuencias. Yo no me hago cargo. No crees que este tipo de cibermovilizacin, donde basta con poner tu nombre y tu mail, suponiendo que sean ciertos, es una especie de sedante social? No. Una persona que se moviliza a travs de Internet no deja de hacerlo en la calle. Frente a los que nos llaman activismo de saln, la universidad de Washington sac un estudio a finales de 2011 sobre comportamiento de gente que firmaba peticiones online. Es gente dos veces ms influyente que una persona normal, con ms capacidad de transformar su entorno y ms implicada en otro tipo de participacin, en sus barrios, en organizaciones. Al contrario, todo esto es algo que utiliza la gente ms movilizada. Y para mucha gente es la nica forma que tienen de participar. Uno que est con su hijo, su trabajo, tiene slo un ratito y firma. Change significar cambiar. Cambiar el qu? Nosotros, a diferencia de otras organizaciones clsicas, como Greenpeace o Amnista Internacional, no tenemos una visin concreta de qu queremos cambiar. Para nosotros, el valor supremo es el empoderamiento. Dar a la gente una herramienta que les ofrezca poder para cambiar las cosas. Y que, con esas acciones, acaben mejorando el mundo, con cambios a nivel local o global. Como un intermediario de la indignacin.

Una herramienta para que la gente pueda provocar cambios. Somos la mayor plataforma de peticiones online del mundo con ms de 25 millones de usuarios en todo el mundo, de los cuales tres estn en Espaa. Se crean ms de 10.000 peticiones nuevas cada mes en todo el mundo (1.000 en Espaa). Y, lo ms interesante, la gente siempre se pregunta si esto sirve para algo. S, sirve para algo. En el mundo cada da vemos cambios concretos, historias de todo tipo, peticiones relacionadas con animales, con derechos de las personas LGTB [Lesbianas, gays, transexuales y bisexuales], con la poltica Y todo, con una firma. No solamente es una firma. Qu ms hay? En primer lugar, el hecho de que haya una persona que decida dar un paso adelante para cambiar una realidad a travs de change.org. Luego, el resto de personas no es solo que firmen, es que apoyan la peticin. Y, despus, necesitas que los medios de comunicacin locales, nacionales o estatales se hagan eco de esta peticin para aumentar la presin. Hay quien contrapone lo online y lo offline, y no hay ninguna contraposicin.

Vosotros no trabajis directamente en la realidad. S que lo hacemos. Somos una plataforma online, donde empiezan las peticiones. Despus, el creador, s est inmerso en esa realidad. Pero ese creador no sois vosotros. Nosotros no tenemos una agenda, con lo cual el equipo de campaas no crea nuevas peticiones. Pero cuando de repente vemos que una peticin est cogiendo mucha fuerza, o va a beneficiar no solamente al que lo pide sino a una comunidad mayor, nuestro equipo de campaas se pone en contacto con el creador de la peticin. Y ponemos a su servicio a la mejor gente de campaas de Espaa. Les orientamos acerca de la propia peticin y solemos trabajar con l y asesorarlo. O sea, que sois una especie de estructura itinerante comunicativa para todas aquellas personas que quieren luchar por algo pero no saben cmo. Exactamente, somos una estructura lquida y cada semana vamos trabajando con diferentes creadores de peticiones para ayudarles. Nuestro departamento de comunicacin dedica un 5% de su tiempo a promover la marca change.org y, el resto de tiempo, trabajan con los

creadores de peticiones para ver qu nota de prensa pueden sacar, en qu medios tendr ms difusin su peticin. Utilizamos todos los resortes que sabemos que funcionan. Cmo hacis para decidir qu peticin requiere vuestra atencin? Porque hay un fenmeno que es peligroso: luchar por todo, por todos y en todo momento. Nosotros creemos que todo el mundo debe tener la capacidad de luchar por el tema que quiera en cualquier momento. No es que yo luche por todo, sino que cada uno luche por aquello en lo que cree. Nadie mejor que la gente que est en diferentes sitios para conocer las races de los grandes problemas. Por ejemplo, en Estados Unidos no existe el matrimonio entre personas del mismo sexo. Y Change est permitiendo miles de victorias en este campo. El ltimo gran xito es que los Boy Scouts permitan que sean sus agrupaciones locales quienes decidan si admiten gays. Lo que hemos hecho es dar a la gente la posibilidad de utilizar esas herramientas que estaban limitadas slo a unas pocas organizaciones. Una especie de ponga un Greenpeace en su vida. Ms o menos. Nosotros decimos: convirtete en Greenpeace. Te vamos a dar a ti, persona que crees que no puedes cambiar las cosas, todas las herramientas que tiene Greenpeace para cambiar a realidad. La comunicacin es muy importante en el cambio social. Hay una palabra que me parece clave para entender los problemas de Espaa hoy: la transparencia. Del Gobierno, de los bancos, de las comunidades autnomas, de la Fundacin Ideas, de Brcenas, del dopaje, de la Corona parece como si en Espaa las instituciones hubieran llevado una vida paralela sin control. En cierto modo ha pasado eso. El 15M logr un despertar de la ciudadana. Introducir en la mente de la gente una idea: la poltica no est respondiendo a nuestras necesidades, el sistema econmico no est funcionando al servicio de las personas, sino que estas le servan a l, y, en tercer lugar, en lo social no somos un pas tan justo y con un reparto equitativo de la riqueza. Ahora, gracias a Internet, la gente tiene herramientas para pedir cambios. Lo que falta son las herramientas democrticas para conseguirlos. El sistema democrtico espaol no tiene vas suficientes para que los ciudadanos hagan escuchar su voz y entonces se estn utilizando herramientas alternativas, como change.org. Puede cambiar algo la ley de transparencia? Es bsica. Espaa es el nico pas de la Unin Europea con ms de un milln de habitantes que todava no tiene una ley de Transparencia.

Se est tramitando en el Congreso y, de forma totalmente alucinante, los partidos polticos, las fundaciones, los sindicatos y la Corona no estarn englobados por esa Ley de Transparencia. En Change.org ya hay una plataforma que pide exactamente lo contrario. Cmo puedes votar si no tienes informacin? Cuando t sabes lo que est pasando, podrs saber si la imagen que te vende un partido es real. Entonces podrs tomar decisiones informado. Qu informacin le falta al ciudadano? Yo quiero saber, por ejemplo, cunto cobra todo el mundo en los partidos polticos. Pero voy ms all, como en los pases nrdicos. Estoy a favor de una ley para que todo el mundo sepa cunto cobra todo el mundo en este pas. Tiene que haber lmites de privacidad. Yo no tengo por qu decir cunto me pagan por hacer esta entrevista. Si no hay nada que ocultar, dnde est el inconveniente? Eso existe en los pases nrdicos y acaba con la corrupcin porque todo es transparente. Todo el mundo sabe quin ha ingresado qu, y de quin. Vale. Qu beneficios tuvo Change el ao pasado? No te lo puedo decir. No hablamos de nuestros beneficios. ? Es una poltica de la empresa. Y la transparencia? Si tuviera sede en Espaa, se podra saber. Pero al estar en Estados Unidos, no tiene por qu publicarse. Es una cuestin de competencia. Somos una empresa. Para que te hagas una idea, tenemos unas 150 personas trabajando para la organizacin en todo el mundo, en ms de 18 pases. Eso s, somos una empresa social. Todo lo que ganamos lo reinvertimos. No trabajamos para ganar dinero, sino para contribuir a una misin social. A principios de 2012 slo estbamos en Estados Unidos, el Reino Unido, Espaa, en la India y en Australia. Como fue un ao muy bueno, se reinvirti en la expansin y ahora estamos en 18 pases, en varios idiomas y ayudamos a la gente en cada uno de esos pases a hacer sus peticiones.

Ya que no podemos saber la cifra, cmo gana dinero change.org?

Somos una plataforma como Youtube o Twitter. T puedes colgar peticiones gratuitamente, pero si eres una ONG igual quieres promocionar un vdeo o una peticin. Si nos contratan, pueden promocionar su peticin. Y les damos un servicio muy concreto y de mucho valor para ellos, ayudarles a conectar con la persona que firma una peticin. Cuando se ve una peticin que aparece como patrocinada, se ofrece la posibilidad al internauta de que la ONG se ponga en contacto con ellos. Adems de la visibilidad y el nmero de firmas de su peticin, puedes conectar con un posible voluntario o un posible donante. Y tal cmo est la situacin de las ONG, os da para ganar dinero? Lo que hacemos es mejorar los servicios que hacen otras empresas. La gente ve a todos esos chicos que estn por la calle con carpetas. Generalmente son empresas que ofrecen servicios de captacin de socios y son muy caras. Nuestro servicio es mucho ms barato y eficiente. Da la sensacin de que en otros pases, con un 25% de paro y las instituciones del pas desangrndose por su corrupcin interna, las protestas seran mucho mayores en nuestra situacin. Hay menos tejido asociativo que en otros pases La sociedad espaola est dormida? No. Yo creo lo contrario. Cada vez ms gente se da cuenta de que tiene que participar en la vida pblica y asociativa. La diferencia con otros pases es que nuestra democracia es mucho ms joven y la gente no est acostumbrada a ejercer el poder que tiene y no existen las herramientas para ejercerlo. En Espaa no hay todava una cultura de organizacin de la ciudadana. Hay gente que quiere cambiar cosas y no sabe cmo hacerlo. Pero yo mismo he visto la progresin de la ciudadana. Cuando cre Actuable, la gente apenas saba hacer las peticiones. Ahora s. Y los polticos? Porque parecen haberse quedado todava ms atrs. Totalmente. Hace falta una reforma del sistema electoral de nuestro pas que haga que los partidos y los polticos sean ms responsables. Hacen falta listas listas abiertas y circunscripciones pequeas donde el poltico responda ante sus ciudadanos. En Espaa no hay poltica fuera de los partidos. Da la sensacin de que los lderes de Espaa no estn preparados para el mundo de hoy. Viven en una poltica antigua, mandan balones fuera, no entienden que hay que dar respuestas rpidas y transparentes. Hay un problema de liderazgo?

En Espaa hay muy malos ejemplos de liderazgo. El nico lder que se entiende es un dictador, alguien que oprime y dice lo que tienes que hacer. Yo entiendo que un lder es una persona que trabaja al servicio de la gente de diferentes maneras. Cuando toca liderar y ponerte delante de la gente para empujar, porque tienes ms energa, porque tienes una visin que sabes a dnde quieres llegar o porque sabes sacar lo mejor de un grupo. Con lo cual t te sientes un lder. Sin ningn tipo de complejo. Lo que creo es que en Espaa la gente no debera tener miedo a liderar. No tenemos ejemplos positivos de liderazgo. Los gobernantes no tienen dnde mirarse. Y lo ms grave de todo eso es que como el sistema poltico es tan cerrado y est tan denostado, que es en parte tambin responsabilidad de los ciudadanos, los mejores de nuestra sociedad jams deciden dedicarse a la poltica. Te defines como emprendedor social. A mucha gente en la izquierda le cuesta juntar empresario y social en la misma frase. Hay una especie de alergia a la idea de lo privado y del beneficio. Uno de los grandes dramas de la izquierda y la derecha es que son fundamentalistas. Yo me planteo qu es lo que va a cumplir la mejor funcin. Yo intent crear una ONG y no funcion porque el trabajo voluntario no era suficiente. Me di cuenta de que debamos hacerlo como empresa. Yo poda ofrecer un servicio muy bueno y generar beneficios. En la biografa de tu blog mencionas que trabajaste en poltica y con partidos pero no dices en cul. Trabaj en una consultora para grandes partidos polticos y eso me permiti ver la poltica desde fuera. Luego estuve en la carrera diplomtica y me atraa mucho el proyecto del partido socialista. Soy gay y el matrimonio igualitario me pareci un avance capital y me toc. Llam a Elena Valenciano y ped trabajar en el PSOE. Entonces me llam para incorporarme al equipo. Estuve casi un ao en la secretara de poltica internacional. Luego me propusieron dirigir la campaa online de 2009. Para un chico de 28 aos era mucha responsabilidad, pero quera asumirla. Me succionaron hacia arriba sin preguntarme y ah pude ver cmo funcionaba el partido. Estuve en la secretara de organizacin, el gobierno dentro del partido. En ese momento el partido empez a cambiar, traicionando un proyecto que era muy bonito. Me di cuenta por la ley Sinde. Esa ley se conoci dentro del partido el da en que sale en el BOE y era un recorte de libertades que me daba vergenza. Muchos de los que no estaban de acuerdo o no tenan mi vocacin de independencia, cambiaron su

postura. Pero yo no. Me march en noviembre de 2010. Fue enriquecedor