INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA

DIAGNSTICO SOBRE LA GENERACIN DE RESIDUOS ELECTRNICOS EN MXICO

Estudio desarrollado por el INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios sobre Medio Ambiente y Desarrollo

Informe Final

Mxico, D. F. 6 de julio de 2007

Dr. Guillermo J. Romn Moguel

Contenido

RESUMEN

ABREVIATURAS

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INTRODUCCIN ANTECEDENTES Y BASES CIENTFICAS QUE SUSTENTAN LAS

ACCIONES SOBRE DESECHOS ELECTRNICOS

2.1 Toxicidad de Retardadores de Flama y de Metales pesados utilizados en productos electrnicos 2.1.1. teres de bifenilos policromados 2.1.2. Arsnico 2.1.3. Cadmio 2.1.4. Cromo 2.1.5. Mercurio 2.1.6. Plomo 2.1.7. Selenio 2.1.8. Transporte ambiental, Ecotoxicidad e isomerizacin 2.1 Situacin Internacional del manejo de los desechos electrnicos 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 Convenio de Basilea Convenio de Estocolmo Convenio de Rtterdam Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte

2.2 Usos de sustancias txicas en productos electrnicos 2.3.1. Directivas de la Unin Europea 2.3.2. Otras iniciativas

GENERACIN DE DESECHOS ELECTRNICOS EN MXICO

3.1 Produccin de equipos electrnicos en Mxico 3.2 Uso de dispositivos electrnicos

3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8

Importacin y exportacin formal de productos electrnicos Estimacin de la importacin clandestina de productos electrnicos Generacin de desechos electrnicos como subproductos de la produccin Estimacin de generacin potencial de desechos electrnicos Final de Vida de los desechos electrnicos en Mxico Estimacin de generacin de dioxinas y furanos por la quema de desechos electrnicos

3.9

Posibles sustitutos de los retardadores de flama en los equipos electrnicos

3.10 Normatividad tcnica sobre el contenido de sustancias txicas en productos electrnicos

ANLISIS DE RESULTADOS
4.1 Anlisis y validacin de los datos 4.2 Implicaciones econmicas del manejo de desechos electrnicos 4.3 Implicaciones sociales del manejo de desechos electrnicos 4.4 Propuesta de elementos de polticas

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFA

ANEXOS

ANEXO 1. Objetivos, Alcances y Justificacin (tomados de los trminos de referencia) ANEXO 2. Datos de equipos electrnicos importados en Mxico ANEXO 3. Usuarios de Servicios de telecomunicaciones e informticos en Mxico y otros pases ANEXO 4. Equipos Electrnicos producidos en Mxico ANEXO 5. Produccin de dispositivos electrnicos en aos seleccionados y determinacin de Pesos promedio particulares ANEXO 6. Componentes de una PC determinados experimentalmente ANEXO 7. Determinacin de Volumen de Importacin Informal de aparatos electrnicos

ABREVIATURAS
APCPEL BPCs CANIETI CCA COFETEL COPs DHHS EMAS EPA Gramos INARE INE INEGI ITU LGPGIR OECD PAR PBBs PBDEs PIB PNUMA Ppm PIC PyMES REP RoSH SEMARNAT TBBPA TLCAN Toneladas TPCs WEEE Alianza de Amrica del Norte para la Prevencin de la Contaminacin con Productos Electrnicos Limpios Bifenilos policlorados Cmara Nacional de la Industria, Electrnica, de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin, Mxico Comisin de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte Comisin Federal de Telecomunicaciones, Mxico Contaminantes orgnicos persistentes Department of Health and Human Services, Estados Unidos Eco Management and Audit System Environmental Protection Agency, Estados Unidos g Instituto Nacional de Recicladores, Mxico Instituto Nacional de Ecologa, Mxico Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, Mxico Unin Internacional de Telecomunicaciones Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Organisation for Economic Co-operation and Development Planes de Accin Regionales, Amrica del Norte Bifenilos polibromados teres bifenlicos polibromados Producto Interno Bruto Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Partes por milln Prior Informed Consent Pequeas y medianas empresas Responsabilidad Extendida del Productor Restriction of the use of certain Hazardous Substances Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Mxico Bisfenol tetrabromado A Tratado del Libre Comercio de Amrica del Norte ton Terfenilos policlorados Waste Electrical and Electronic Equipment

1 INTRODUCCIN
Actualmente la produccin de aparatos electrnicos constituye el sector de mayor crecimiento de la industria manufacturera en los pases desarrollados. Paralelamente, la innovacin tecnolgica y la globalizacin del mercado contribuyen al proceso vertiginoso de sustitucin o desecho de estos productos, lo cual genera, anualmente, toneladas de residuos electrnicos en el mundo, incluido Mxico (UNEP, 2005). Simultneamente, se ha incrementado la percepcin pblica en relacin al manejo inadecuado y la posible toxicidad de los desechos electrnicos.

Entre los componentes de los dispositivos electrnicos existen sustancias y materiales txicos, como es el caso del Plomo, Mercurio, Cadmio, Bifenilos Policlorados (BPCs) y teres bifenlicos polibromados (PBDEs), entre otros; as como materiales que al incinerarse en condiciones inadecuadas son precursores de la formacin de otras sustancias txicas como las dioxinas y los furanos. Estos materiales orgnicos son regulados por el Convenio de Estocolmo sobre Compuestos Orgnicos Persistentes (COPs) con el objeto de lograr su eliminacin y prevenir su generacin.

Este Convenio establece una serie de compromisos y oportunidades para los pases signatarios, como Mxico, quien, inclusive, le ha ratificado. Entre las obligaciones se incluye la formulacin de un Plan Nacional de Implementacin que d cumplimiento a los objetivos del Convenio mediante un conjunto de acciones que conduzcan a la eliminacin o reduccin de los usos y de la liberacin al ambiente de los contaminantes antes sealados.

Por otra parte, el Programa Inter-Organismos para el Manejo Adecuado de Qumicos (IOMC), que desde 1995 agrupa a organismos como el PNUMA, ILO, FAO, WHO, ONUDI, OECD y UNITAR, ha desarrollado evaluaciones regionales peridicamente, no slo de los COPs, sino que tambin de otros 16 compuestos qumicos o grupos de sustancias, entre las que se encuentran los PBDEs. Cabe aclarar que aunque estos ltimos no son objeto del Convenio de Estocolmo, su uso implica un riesgo potencial.

Con base en lo anterior, el Instituto Nacional de Ecologa, como rgano de investigacin que apoya a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en este caso

aportando al desarrollo del Plan Nacional de Implementacin del Convenio de Estocolmo, consider necesario el desarrollo de este DIAGNSTICO SOBRE LA GENERACIN DE BASURA ELECTRNICA EN MXICO. El diagnstico servir tambin para aportar elementos al plan de Accin Regional de Amrica del Norte (PARAN) referente al tema de Dioxinas, Furanos y Hexaclorobenceno y explorar los componentes que puedan servir de base a la elaboracin de Planes de Manejo de los desechos electrnicos que, de acuerdo a la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR) y a la Norma Oficial Mexicana correspondiente que al respecto se emita, se tendrn que implementar.

As, el objetivo de este estudio, se define como sigue:

Aportar la informacin necesaria para sustentar el apoyo que brindar el INE a la SEMARNAT en la elaboracin del Plan Nacional de Implementacin (PNI) del Convenio de Estocolmo, en lo referente a la formulacin de polticas para la gestin ambientalmente adecuada de los residuos electrnicos; as como proveer elementos para el Plan de Accin Regional que se desarrolla en cumplimiento de la Resolucin 95-05, Manejo Adecuado de las Sustancias Qumicas, del Consejo de la Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte, en lo que se refiere a Dioxinas, Furanos y Hexaclorobenceno.

La informacin est basada principalmente en el desarrollo de un diagnstico del estado que guarda la generacin y el manejo de los desechos electrnicos. A su vez, parte importante del diagnstico lo constituye el inventario de generacin de desechos electrnicos y sus modalidades de manejo. El inventario desarrollado en este estudio podr considerarse como Inicial, pero servir para lo siguiente:

Proveer informacin inicial til a nivel nacional Invitar comentarios, participacin y revisin de los Grupos Interesados Mostrar los intervalos potenciales de emisiones y, por tanto, de impacto al ambiente Encontrar los puntos en que se requiera un mayor esfuerzo para reunir informacin

Mostrar las reas de oportunidad econmica dentro del manejo adecuado de los desechos electrnicos

Los objetivos, alcances y justificacin del estudio de acuerdo a los Trminos de Referencia se presentan en el Anexo 1.

El trabajo se desarroll por investigadores del Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios sobre Medio Ambiente y Desarrollo y de otras reas del Instituto Politcnico Nacional, en colaboracin con investigadores del Instituto Nacional de Ecologa. El trabajo consisti en la bsqueda y anlisis de informacin, clculo de cifras y talleres de trabajo con la mayora de los actores implicados en el tema.

En este reporte se presentan los principales resultados obtenidos, los cuales, an cuando no son exhaustivos, podrn servir de base para iniciar el desarrollo de polticas para el manejo ambientalmente adecuado de los desechos electrnicos en nuestro pas.

ANTECEDENTES

BASES

CIENTFICAS

QUE

SUSTENTAN

LAS

ACCIONES SOBRE DESECHOS ELECTRNICOS

En los dispositivos electrnicos y, por tanto, en los desechos generados al concluir su vida til, existen dos grupos de sustancias consideradas txicas al ambiente y a la salud humana. Primeramente, los compuestos orgnicos policromados conocidos tambin como Retardadores de Flama Bromados (BFR), entre los utilizados con mayor frecuencia se hallan: PBBs, PBDEs y el TBBPA. En segundo trmino, los metales pesados: Cadmio, Cromo hexavalente, mercurio y plomo, los cuales son tambin motivo de la Directiva de la Unin Europea que propone su eliminacin total de los aparatos electrnicos.

Los retardadores de flama bromados se usan como aditivos de los plsticos de los compuestos siguientes:

1. Tabla de circuitera de TV 2. Chasis de Plstico de TV 3. TRC en TV 4. Chasis de Monitor en PC 5. Tarjeta de circuitos en Monitor 6. Plsticos y tarjetas de circuitos de Teclado y ratn de una PC 7. Gabinete plstico en PC 8. Tarjeta madre en PC 9. Pasta de adhesin en el microprocesador de PC 10. Memoria en PC 11. Plsticos de equipo de videojuego 12. Microprocesador de videojuego 13. Tarjetas de circuitos de VCR 14. Microcontroladores de VCR 15. Chasis de VCR

Adicionalmente, se encuentran metales pesados en las partes siguientes de los dispositivos electrnicos:

1. Plomo en tubos de rayo catdico y soldadura 2. Arsnico en tubos de rayo catdico ms antiguos 3. Trixido de antimonio como retardante de fuego 4. Selenio en los tableros de circuitos como rectificador de suministro de energa 5. Cadmio en tableros de circuitos y semiconductores 6. Cromo en el acero como anticorrosivo 7. Cobalto en el acero para estructura y magnetividad 8. Mercurio en interruptores y cubiertas

En esta seccin se presentan los fundamentos en los que se justifica este trabajo, tanto desde el punto de vista de la toxicidad de los desechos electrnicos como desde su regulacin en los Convenios Ambientales Multilaterales y Regionales, principalmente aquellos que son de carcter vinculante para Mxico.

2.1 Toxicidad de retardadores de flama y metales pesados utilizados en productos electrnicos

Los elementos reportados en los desechos electrnicos como txicos son los compuestos polihalogenados y algunos metales pesados. En esta seccin se presentan las principales caractersticas de toxicidad hacia humanos, muchas de ellas determinadas en animales a partir de estudios de laboratorio.

Cuando una sustancia se libera desde un rea extensa, por ejemplo desde una planta industrial, o desde un recipiente como un barril o una botella, aqulla entra al ambiente; sin embargo, la liberacin no siempre conduce a exposicin, pues sta implica inhalacin, ingestin o contacto directo.

Adicionalmente, hay que valorar otros factores que determinan si la exposicin a alguna sustancia txica es perjudicial. Estos factores incluyen la dosis (la cantidad), la duracin (por cunto tiempo), y la forma de exposicin (cmo se entra en contacto con las sustancias). As mismo, debe considerarse la posible interaccin con otras sustancias qumicas a las que se est expuesto, la edad, sexo, dieta, caractersticas personales, estilo de vida y condiciones de salud de las personas.

2.1.1 teres bifenlicos polibromados

Los teres bifenlicos polibromados (PBDEs, por sus siglas en ingls) son compuestos qumicos manufacturados que retardan el fuego. Hay tres productos de PBDEs de uso comercial, los teres del bifenilo pentabromado (pentaBDE), del bifenilo octabromado (octaBDE) y del bifenilo decabromado (decaBDE). Los productos comerciales de decaBDE y octaBDE son slidos incoloros a blancuzcos; el decaBDE se usa principalmente en cubiertas plsticas de artculos electrnicos, como por ejemplo televisores; mientras que el octaBDE se emplea en plsticos para artculos de oficina. El pentaBDE es un lquido espeso que se usa en espumas para cojines de muebles (ATSDR, 2004).

Los PBDEs entran al aire, al agua y al suelo durante su manufactura y uso en productos de consumo. Eventualmente regresan a la tierra o al agua cuando el polvo es arrastrado por la nieve o la lluvia. Los cuerpos de agua, tales como ros o lagos, generalmente actan como reservorios de pequeas cantidades de decaBDEs, las cuales se depositan en el fondo pudiendo permanecer ah durante aos. Algunos PBDEs con bajo contenido de bromo (por ejemplo, tetra-y pentaBDEs) pueden acumularse en bajas concentraciones en peces (aproximadamente desde 10 billonsimas de gramo hasta 1 millonsima de gramo de PBDE por gramo de pez [10x10-9 a 1x10-6 gramos de PBDE por gramo de pez]). Debido a que la degradacin de los PBDEs es muy lenta, estas sustancias permanecen en el suelo por varios aos; debido a que el agua de lluvia no las dispersa mucho bajo la superficie del suelo, es improbable que los PBDEs se filtren a los acuferos subterrneos (ATSDR, 2004).

La concentracin de los PBDEs con bajo contenido de bromo en la sangre, leche materna y grasa corporal indica que la mayora de la gente est expuesta a bajos niveles de estos PBDEs. Los PBDEs con alto contenido de bromo, por ejemplo decaBDE, generalmente no se encuentran en el ambiente. La manera por la cual los PBDEs entran y abandonan el cuerpo depende de la estructura qumica de los componentes individuales. Los PBDEs con alto contenido de bromo, especialmente decaBDE (el principal PBDE en uso hoy en da), se comportan de manera muy diferente en el cuerpo a los PBDEs con bajo contenido de bromo. Si se respira aire que contiene PBDEs o ingiere alimentos, agua o tierra contaminados con PBDEs, los PBDEs con bajo contenido de bromo tienen una

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probabilidad mucho ms alta de pasar a travs de los pulmones y el estmago a la corriente sangunea. Si se toca tierra que contiene PBDEs, como podra suceder en un sitio de disposicin de desechos peligrosos, es muy improbable que PBDEs con bajo o alto contenido de bromo pasen a la corriente sangunea a travs de la piel. Una vez dentro del cuerpo, los componentes individuales de los PBDEs pueden degradarse a productos llamados metabolitos. En unos cuantos das, el decaBDE puede abandonar el cuerpo inalterado o en forma de metabolitos a travs de las heces y, en cantidades muy pequeas, por la orina (ATSDR, 2004).

A la fecha, no se tiene certeza sobre los efectos de los PBDEs en la salud de los seres humanos. Prcticamente toda la informacin disponible proviene de estudios en animales, los cuales indican que las mezclas comerciales de decaBDE son, generalmente, mucho menos txicas que los productos que contienen PBDEs con bajo contenido de bromo (ATSDR, 2004).

Aunque no se sabe si los PBDEs pueden producir cncer en seres humanos, las ratas y ratones que ingirieron de por vida cantidades sumamente altas de decaBDE desarrollaron tumores del hgado. Las cantidades de PBDEs que afectan la salud de animales son mucho ms altas que las que se encuentran comnmente en el ambiente. La exposicin prolongada a los PBDEs es potencialmente ms perjudicial para la salud que la exposicin breve a niveles bajos de PBDEs debido a la tendencia de estas sustancias a acumularse en el cuerpo con los aos. Basado en la evidencia de cncer en animales, la Environmental Protection Agency (EPA), de los Estados Unidos, ha clasificado al decaBDE como posiblemente carcinognico en seres humanos. En lo que respecta a los PBDEs ni el Departamento de Salud y Servicios Humanos (DHHS) ni la Agencia Internacional para la Investigacin del Cncer de los Estados Unidos les han clasificado en cuanto a carcinogenicidad.

La forma ms probable de exposicin para nios pequeos es a travs de la leche materna que contiene PBDEs con bajo contenido de bromo; tambin hay que considerar que durante el embarazo estas sustancias se liberan y son capaces de cruzar la placenta y entrar a los tejidos del feto. El cuerpo absorbe muy poco decaBDE, por tanto, es improbable que se encuentren cantidades significativas en la leche materna o en el feto. Los nios que viven cerca de sitios de disposicin de desechos peligrosos pueden ingerir

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PBDEs accidentalmente si se llevan las manos u otros objetos cubiertos con tierra a la boca o si comen sin lavarse las manos.

Los trabajadores involucrados en la manufactura y produccin de resinas que contienen PBDEs estn expuestos a concentraciones ms altas de PBDEs. La exposicin ocupacional tambin puede ocurrir en lugares de trabajo cerrados donde se reciclan plsticos y espumas que contienen PBDEs; donde se reparan monitores de computadores que contienen PBDEs y durante la produccin de mezclas comerciales de PBDEs y de productos de plstico que los contienen. Las personas que viven cerca de sitios de disposicin desechos peligrosos pueden estar expuestas a PBDEs al respirar aire que contiene polvo contaminado con PBDEs; sin embargo, estas sustancias, eventualmente, se depositan sobre la superficie, de manera que la ruta de exposicin por inhalacin es poco importante (ATSDR, 2004).

2.1.2 Arsnico

El arsnico es un elemento natural ampliamente distribuido en la corteza terrestre. En el ambiente, se combina con oxgeno, cloro y azufre para formar compuestos inorgnicos de arsnico. El arsnico en animales y en plantas se combina con carbono e hidrgeno para formar compuestos orgnicos de arsnico (ATSDR, 2005A).

Los compuestos inorgnicos de arsnico se usan principalmente para preservar madera. El cromato de cobre arsenado se usa para producir madera "presurizada." El uso residencial de este compuesto se descontinu en los Estados Unidos, pero an tiene usos industriales. Los compuestos orgnicos de arsnico se utilizan como plaguicidas, principalmente, en cosechas de algodn (ATSDR, 2005A).

El arsnico se encuentra naturalmente en el suelo y en los minerales, por tanto, puede entrar al aire, al agua y a los suelos a travs del polvo que arrastra el viento; de los efluentes de lluvia o de filtraciones. El arsnico no puede ser destruido en el ambiente, solamente puede cambiar de forma. Muchos compuestos comunes de arsnico pueden disolverse en el agua; por lo que la mayor parte del arsnico se deposita en el suelo o el sedimento, pudiendo acumularse en los peces y mariscos; la mayor parte de este arsnico est en una forma orgnica llamada arsenobetana (ATSDR, 2005A).

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La exposicin a niveles de arsnico ms altos que lo normal ocurre principalmente en lugares de trabajo donde se produce o usa este elemento; por ejemplo, tratamiento de madera o aplicacin de plaguicidas; tambin se presenta al habitar lugares cerca de sitios de disposicin de desechos peligrosos o en reas con niveles de arsnico naturalmente elevados. El arsnico puede ser ingerido en pequeas cantidades en los alimentos y el agua o respirando aire que lo contiene; inhalando aserrn o quemando madera tratada con l (ATSDR, 2005A).

La exposicin a niveles altos de arsnico puede producir dolor de garganta e irritacin de los pulmones, inclusive, dependiendo de la dosis y tiempo de exposicin, pude ser fatal; mientras que la exposicin a niveles ms bajos puede producir nusea y vmitos, disminucin del nmero de glbulos rojos y blancos, ritmo cardaco anormal, fragilidad capilar y una sensacin de hormigueo en las manos y los pies. La ingestin o inhalacin prolongada de niveles bajos de arsnico inorgnico puede producir oscurecimiento de la piel y la aparicin de pequeos callos o verrugas en la palma de las manos, la planta de los pies y el torso. El contacto de la piel con arsnico inorgnico puede producir enrojecimiento e hinchazn. En los nios la evidencia sugiere que la exposicin prolongada al arsnico reduce su cociente de inteligencia (IQ); por su parte, el arsnico inorgnico se transforma a la forma menos perjudicial orgnica con menor facilidad que en los adultos. Por esta razn, los nios pueden ser ms susceptibles a los efectos del arsnico inorgnico que los adultos (ATSDR, 2005A).

Hay evidencia, aunque no definitiva, de que la inhalacin o ingestin de arsnico puede ser perjudicial para las mujeres embarazadas y el feto. Los estudios en animales han demostrado que dosis altas de arsnico nocivas para animales preados, pueden producir cras con bajo peso y con defectos de nacimiento y tambin pueden causar la muerte de las cras. El arsnico puede atravesar la placenta, por lo que se ha detectado en los tejidos del feto; tambin se ha encontrado en la leche materna en bajos niveles. Varios estudios han demostrado que la ingestin de arsnico inorgnico puede aumentar el riesgo de cncer de la piel, los pulmones, el hgado y la prstata. La inhalacin de arsnico inorgnico puede aumentar el riesgo de cncer del pulmn. El DHHS ha determinado que el arsnico inorgnico es un elemento carcinognico reconocido. La

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Agencia Internacional para la Investigacin del Cncer y la EPA han precisado que el arsnico inorgnico es carcinognico en seres humanos (ATSDR, 2005A).

La EPA ha determinado lmites para la cantidad de arsnico que las industrias pueden liberar al ambiente y ha restringido o cancelado muchos de los usos del arsnico en plaguicidas. De igual forma, seal un lmite de 0.01 partes por milln (ppm) para arsnico en el agua potable. La Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional de los Estados Unidos ha establecido un lmite de exposicin permisible para arsnico en el aire del trabajo de 10 microgramos de arsnico por metro cbico de aire (10 g/m), durante una jornada de 8 horas diarias, 40 horas semanales (ATSDR, 2005A).

2.1.3 Cadmio

El cadmio es una sustancia natural en la corteza terrestre, generalmente se encuentra como mineral combinado con otras sustancias tales como oxgeno (xido de cadmio), cloro (cloruro de cadmio), o azufre (sulfato de cadmio, sulfuro de cadmio). Todo tipo de terrenos y rocas, incluso minerales de carbn y abonos minerales, contienen algo de cadmio; ste no se oxida fcilmente y tiene muchos usos incluyendo bateras, pigmentos, revestimientos para metales y plsticos (ATSDR, 1999).

El cadmio entra al aire de fuentes como la minera, industria, y al quemar carbn y desechos domsticos; las partculas de cadmio pueden viajar largas distancias antes de depositarse en el suelo o en el agua; el cadmio llega a los acuferos y al suelo a travs de de derrames o escapes en sitios de disposicin de desechos peligrosos; en el agua, parte de l puede disolverse, y aunque no se degrada en el ambiente puede cambiar de forma. Tambin se incorpora el cadmio al ambiente por medio de las plantas, peces y otros animales; cuando ingresa al organismo permanece en l por largo tiempo y puede acumularse despus de aos de exposicin a bajos niveles (ATSDR, 1999).

Respirar altos niveles de cadmio produce graves lesiones en los pulmones, inclusive, puede provocar la muerte. Ingerir alimentos o tomar agua con niveles de cadmio muy elevados produce seria irritacin al estmago e induce vmitos y diarrea. La exposicin por largo tiempo a bajos niveles de cadmio en el aire, los alimentos o el agua puede producir acumulacin en el organismo y sta, a su vez, provocar enfermedades renales.

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Las lesiones en los pulmones y fragilidad de los huesos son otros efectos posibles causados por exposicin de larga duracin. En animales a los que se les dio cadmio en la comida o en el agua se observaron aumento de la presin sangunea, dficit de hierro en la sangre, enfermedades del hgado y lesiones en los nervios y el cerebro. No obstante, se desconoce si estos efectos ocurren tambin en seres humanos expuestos a cadmio a travs de los alimentos o del agua; el contacto de la piel con cadmio no parece constituir un riesgo para la salud ni en animales ni en seres humanos (ATSDR, 1999).

2.1.4 Cromo

El cromo es un elemento natural que se encuentra en rocas, animales, plantas, suelo, polvo y gases volcnicos. El cromo est presente en el ambiente en formas diferentes; las ms comunes son: cromo (0), cromo (III) y cromo (VI), tambin llamado cromo hexavalente. No se ha asociado ningn sabor u olor a los compuestos de cromo. El cromo (III) se encuentra de forma natural en el ambiente, mientras que el cromo (VI) y el cromo (0) son producidos generalmente por procesos industriales. El cromo metlico, que es la forma de cromo (0), se usa para fabricar acero y los cromos (VI) y (III) se usan en cromado, tinturas y pigmentos, curtido de cuero y para preservar madera (ATSDR, 2001A).

El cromo (III) es un elemento nutritivo esencial que ayuda al cuerpo a utilizar azcar, protenas y grasas; sin embargo, respirar niveles altos de cromo hexavalente puede causar irritacin de la nariz, moqueo, hemorragias nasales, lceras y perforaciones en el tabique nasal; adems, malestar estomacal, lceras, convulsiones, dao al hgado y el rin y hasta la muerte. El contacto con ciertos compuestos de cromo hexavalente puede causar ulceracin de la piel. Cierta gente es extremadamente sensible al cromo hexavalente o al cromo (III); por lo que presentan reacciones alrgicas consistentes en enrojecimiento e hinchazn grave de la piel (ATSDR, 2001A).

La Organizacin Mundial de la Salud (WHO) ha determinado que el cromo hexavalente es carcingeno en seres humanos; en el mismo sentido, el DHHS ha determinado que ciertos compuestos de cromo hexavalente producen cncer en seres humanos y, la EPA ha establecido que el cromo hexavalente en el aire es carcinognico en seres humanos. Es importante reducir el riesgo de exposicin al cromo de los nios evitando que jueguen

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en suelos cerca de sitios de disposicin de desechos no controlados en donde puede haberse desechado cromo (ATSDR, 2001A).

2.1.5 Mercurio

El mercurio es un metal que ocurre naturalmente en el ambiente y que tiene varias formas qumicas; es el nico metal en la tierra que es lquido a temperatura ambiente. El mercurio metlico es la forma pura de mercurio; se caracteriza por ser un lquido brillante, de color plata-blanco, inodoro, mucho ms pesado que el agua. Se utiliza en termmetros, barmetros, esfigmomanmetros (instrumentos empleados para medir la presin arterial), termostatos de pared para la calefaccin y el aire acondicionado, bombillas y tubos fluorescentes, as como algunas bateras e interruptores de luz elctrica; en algunas prcticas etno-religiosas y culturales, y en los laboratorios de qumica de las escuelas de educacin media y superior (ATSDR, 2001B).

El sistema nervioso es sensible al mercurio metlico; la exposicin a niveles muy altos del vapor de mercurio metlico puede causar daos en el cerebro, en los riones y en los pulmones, y puede perjudicar seriamente un feto en desarrollo. La exposicin a concentraciones de vapor de mercurio lo suficientemente altas como para producir tales efectos serios, puede causar tambin tos, dolores en el pecho, nusea, vmito, diarrea, aumentos en la presin arterial o en el ritmo cardaco, erupciones de piel e irritacin de los ojos. La exposicin a niveles ms bajos de mercurio en el aire, por perodos del tiempo prolongados, producira efectos ms sutiles, tales como irritabilidad, disturbios del sueo, timidez excesiva, temblores, problemas de coordinacin, cambios en la visin o audicin, y problemas de memoria. La mayora de los efectos del mercurio que resultan de la exposicin prolongada a niveles bajos son reversibles una vez que termine la exposicin y el mercurio haya salido del cuerpo (ATSDR, 2001B).

Los nios de 5 y menos aos de edad se consideran particularmente sensibles a los efectos del mercurio en el sistema nervioso, ya que su sistema nervioso central todava est en desarrollo. Algunos nios expuestos a altos niveles de vapor de mercurio contraen una afeccin reversible conocida como acrodinia. En tales casos, las palmas de las manos y plantas de los pies a menudo se tornan enrojecidas y tiernas, antes de comenzar a pelarse. Cuando las mujeres embarazadas estn expuestas al mercurio, ste puede

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pasar del cuerpo de la madre al feto en desarrollo; tambin puede pasar a un infante lactante a travs de la leche materna (ATSDR, 2001B).

2.1.6 Plomo

El plomo es un metal gris-azulado que se encuentra naturalmente en pequeas cantidades en la corteza terrestre, por lo que est ampliamente distribuido en el ambiente. La mayor parte de este metal proviene de actividades como la minera, la manufactura industrial y la quema de combustibles fsiles (ATSDR, 2005B).

El plomo no se degrada, pero los compuestos de plomo son transformados por la luz solar, el aire y el agua. Cuando se libera al aire puede movilizarse a largas distancias antes de depositarse en el suelo; una vez que cae al suelo se adhiere a las partculas del suelo, desde donde se moviliza al agua subterrnea (ATSDR, 2005B).

Los efectos del plomo son los mismos si se ingiere o se inhala, pudiendo afectar a casi todos los sistemas y rganos del cuerpo. El ms sensible es el sistema nervioso tanto en nios como en adultos. La exposicin prolongada de adultos puede causar un deterioro en los resultados de algunas pruebas que miden funciones del sistema nervioso; tambin puede producir debilidad en los dedos, las muecas y los tobillos; as como un pequeo aumento de la presin sangunea, especialmente, en personas de mediana edad y de edad avanzada. La exposicin a niveles altos de plomo puede daar seriamente el cerebro y los riones de nios y adultos y causar la muerte; en mujeres embarazadas puede producir la prdida del embarazo y en hombres alterar la produccin de espermatozoides (ATSDR, 2005B).

A la fecha no existe evidencia definitiva de que el plomo produzca cncer en seres humanos, aunque algunas ratas que recibieron dosis altas de un cierto tipo de compuestos de plomo desarrollaron tumores en lo riones. Es as como el DHHS ha determinado que es razonable predecir que el plomo y sus compuestos son carcinognicos en seres humanos; mientras que para la EPA ello slo es probable; por su parte, la Agencia Internacional para la Investigacin del Cncer de los Estados Unidos ha establecido que el plomo inorgnico probablemente es carcinognico en seres humanos y

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que no hay suficiente informacin para determinar si los compuestos orgnicos de plomo pueden producir cncer en seres humanos (ATSDR, 2005B).

2.1.7 Selenio

El selenio es un elemento mineral natural, ampliamente distribuido en la naturaleza en la mayora de las rocas y los suelos. En forma pura existe como cristales hexagonales gris metlicos a negros, pero en la naturaleza generalmente est combinado con sulfuro o con minerales de plata, cobre, plomo y nquel. La mayor parte del selenio que se procesa es usado en la industria electrnica, pero tambin es usado como suplemento nutritivo, en la industria del vidrio, como componente de pigmentos en plsticos, pinturas, esmaltes, y tinturas, en la preparacin de medicamentos, como aditivo nutricional en alimentos para aves de corral y el ganado, en formulaciones de pesticidas, en la produccin de caucho, como ingrediente en champes contra la caspa y como componente de fungicidas; adems, el selenio radiactivo es usado en medicina de diagnstico (ATSDR, 2003).

El selenio se encuentra naturalmente en el ambiente y puede ser liberado al ambiente por procesos tanto naturales como de manufactura. El polvo de selenio puede entrar al aire al quemar carbn y petrleo y se deposita eventualmente sobre la tierra y el agua; tambin entra al agua desde las rocas, el suelo y los desperdicios agrcolas e industriales. Algunos compuestos de selenio se disuelven en el agua y otros se depositan en el fondo en forma de partculas. Las formas de selenio insolubles permanecen en el suelo, pero las formas solubles son muy mviles y pueden entrar al agua superficial desde el suelo; de esta forma, puede ingresar en la cadena alimentaria (ATSDR, 2003).

El selenio tiene efectos tanto benficos como perjudiciales; en principio, es necesario en bajas dosis para mantener buena salud; sin embargo, la exposicin a altos niveles puede producir efectos adversos sobre la salud. La exposicin breve a altas concentraciones de selenio puede causar nusea, vmitos y diarrea. La exposicin crnica a altas concentraciones de compuestos de selenio puede producir una enfermedad llamada selenosis, cuyos sntomas son: prdida del cabello, uas quebradizas y anormalidades neurolgicas (por ejemplo, adormecimiento y otras sensaciones extraas en las extremidades). Las exposiciones breves a altos niveles de selenio elemental o de dixido de selenio en el aire pueden producir irritacin de las vas respiratorias, bronquitis,

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dificultad para respirar y dolores de estmago; mientras que la exposicin ms prolongada a cualquiera de estas formas en el aire puede provocar irritacin de las vas respiratorias, espasmos bronquiales y tos. Los niveles de estas formas de selenio necesarios para producir estos efectos normalmente no ocurren fuera del trabajo (ATSDR, 2003).

Es probable que los efectos del selenio sobre la salud de nios sean similares a los observados en adultos; sin embargo, un estudio encontr que los nios pueden ser menos susceptibles a los efectos del selenio que los adultos. No hay evidencia de que los compuestos de selenio causen defectos de nacimiento en seres humanos o en otros mamferos (ATSDR, 2003).

Los estudios en animales de laboratorio y en seres humanos demuestran que la mayora de los compuestos de selenio no producen cncer, aunque niveles bajos de selenio en la dieta pueden aumentar el riesgo de desarrollarlo. La Agencia Internacional para la Investigacin del Cncer de los Estados Unidos ha sealado que el selenio y sus compuestos no son clasificables en cuanto a carcinogenicidad en seres humanos; mientras que la EPA ha establecido que una forma especfica de selenio, el sulfuro de selenio, es probablemente carcinognica en seres humanos (ATSDR, 2003).

2.1.8 Transporte ambiental, Ecotoxicidad e isomerizacin

Los retardadores de flama bromados, como los PBBs, los PBDEs y el TBBPA, se presentan comercialmente en varios de sus ismeros. La estructura de algunos de ellos se muestra en la figura 1.

Estructuralmente estas sustancias consisten de dos anillos bencnicos unidos por un enlace ter, C-O-C, y con el resto de las posiciones, 1-10, estn ocupadas por uno o ms tomos de bromo. En consecuencia, tericamente, el nmero total de ismeros relacionados asciende a 209. Los ismeros individuales se denominan de acuerdo con el sistema IUPAC utilizado para los bifenilos, con base en la posicin de los halgenos en los anillos. Se encuentran en el mercado tres formulaciones comerciales principales: penta-, octa- y decaBDE.

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Figura 1. Estructura qumica de los a) bifenlicos polibromados, b) hexabromociclododecano (HBCD), c) tetrabromobisfenol A (TBBPA) y d) bifenilos policromados

Fuente: Barrera Cordero, 2004.

Los teres bifenlicos polibromados (PBDEs) responden a la frmula general:

(C12H(10-n)BrnO, donde n = 1-10).

Los PBDE con tres o ms tomos de bromo son slidos con bajas presiones de vapor, virtualmente insolubles en agua y muy lipoflicos. El valor del log Kow (coeficiente de particin octanol-agua) vara en el rango de 5.9-6.2 para el tetraBDE, de 6.5_7.0 para pentaBDE, 8.4-8.9 para octaBDE y hasta 10 para decaBDE (Watanabe y Tatsukawa, 1990).

Los PBDEs son muy persistentes y virtualmente inactivos qumicamente, aunque algunos ismeros han sido reportados como fotodegradables, va su exposicin a la luz ultravioleta, presentan tambin una fuerte afinidad a unirse al material particulado; as como una tendencia a acumularse en los sedimentos. El 80% del total de PBDEs producido corresponde a la mezcla deca. El producto penta-bromado es el ms txico y su produccin, con datos de 1999, corresponde a cerca del 13% del total mundial: 8,500 ton (BSEF, 2000) producido, sobre todo, en los Estados Unidos (8,290 ton); sin embargo,

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debido a que presenta las caractersticas txicas ms acentuadas para los humanos y el ambiente, qued prohibido en dicho pas a partir del 1 de julio de 2003.

La formulacin deca corresponde prcticamente a una sustancia nica, empleada fundamentalmente en textiles y plsticos duros para la fabricacin de carcasas de artculos electrnicos, especialmente televisiones y computadoras, 54,000 toneladas de ellos. El decaBDE tambin se utiliza ampliamente para el acabado de circuitos impresos (OECD, 1994). Debido a esta aplicacin, el decaBDE es el PBDE de ms amplia distribucin y tiene particular importancia en el ciclo de vida de la chatarra electrnica.

En el bisfenol tetrabromado A (TBBPA) la molcula del TBBPA se adhiere covalentemente al plstico, por lo cual se utiliza en las tarjetas de los circuitos electrnicos; en todo el mundo se estima una produccin de 50,000 ton/ao.

Los bifenilos polibromados (PBBs), por su parte, son hidrocarburos bromados con estructura similar a la de los bifenilos policlorados (PCBs), pero con la diferencia de que pueden contar con tomos de bromo en la estructura del bifenilo. El contenido de tomos de bromo vara entre 2 y 10, siendo el decabromobifenilo (DeBB) el que tiene mayor uso comercial. La demanda del DeBB en 1992 en la parte sur de Europa se estim en 2,000 ton/ao, reducindose en 1998 hasta 600 ton/ao.

Existen 209 congneres de PBBs, siendo los ms utilizados comercialmente el hexa-, octa-, nona-, y decabromobifenilos. Los PBBs son slidos con baja volatilidad, prcticamente, insolubles en agua, solubles en grasas y ligeramente solubles en diversos solventes orgnicos; su solubilidad se reduce al incrementar el nmero de tomos de carbono.

2.2 Situacin internacional del manejo de los desechos electrnicos

Los desechos electrnicos han sido motivo, en aos recientes, de inters de Acuerdos Ambientales Multilaterales (Basilea y Estocolmo), as como de Directivas y acuerdos legales Regionales (Europa y Norteamrica). A continuacin se presenta un resumen del estado que guardan estos acuerdos y cmo influyen en el manejo adecuado de los desechos electrnicos en el mundo. Al respecto, cabe aclarar que, debido a la fecha de su

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adopcin, 1989, el Convenio de Basilea es el que ms desarrollo y logros ha tenido en lo que ha desechos electrnicos se refiere.

2.2.1 Convenio de Basilea

El Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin, en fuerza desde el 5 de mayo de 1992, tiene entre sus principales objetivos: a) reducir al mnimo la generacin de desechos; b) establecer instalaciones adecuadas para la eliminacin y manejo ambientalmente racionales de los desechos, procurando que sea lo ms cerca posible de la fuente de generacin; c) adoptar las medidas necesarias para impedir que el manejo de desechos provoque contaminacin y, en caso de que se produzca, reducir al mnimo sus consecuencias sobre la salud humana y el ambiente; d) minimizar el movimiento transfronterizo de los desechos e impedir su trfico ilcito (artculo 4.2).

De conformidad con el Anexo I del Convenio, denominado: Categoras de desechos que hay que controlar, existen algunas que se relacionan con los desechos electrnicos, a saber: sustancias y artculos de desecho que contengan o estn contaminados por BPCs, terfenilos policlorados (TPCs) o PBBs; desechos que tengan como constituyentes: berilio o sus compuestos, compuestos de cromo hexavalente, selenio o sus compuestos, cadmio o sus compuestos, mercurio o sus compuestos y plomo o sus compuestos. Tambin se refiere a las categoras de desechos que requieren una consideracin especial, entre los que se hallan los desechos recogidos de los hogares.

Como resultado de la ratificacin del Convenio de Basilea por parte de Mxico, existe la obligacin de nuestro pas de atender tanto sus disposiciones como las derivadas de su Protocolo, cuyo objetivo consiste en establecer un rgimen global de responsabilidad e indemnizacin pronta y adecuada por daos producto de un incidente ocurrido durante un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos, otros desechos y su eliminacin, incluido el trfico ilcito (UNEP, 1999).

Otro de los avances alcanzados en el marco de este Convenio es el desarrollo de las Directrices tcnicas generales para el manejo ambientalmente racional de desechos consistentes en COPs, los contengan o estn contaminados con ellos (PNUMA, 2004A y

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PNUMA, 2004E), se refieren, entre otros: a los BPCs, TPCs y PBBs, en concreto, a montajes elctricos y electrnicos de desecho o restos de stos que contengan componentes como acumuladores y otras bateras incluidos en la lista A, interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados y capacitores de BPCs, o contaminados con constituyentes del Anexo I (por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, BPCs), en tal grado que posean alguna de las caractersticas del Anexo III, el cual adopta el sistema de clases de peligros de las Recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el Transporte de Mercaderas Peligrosas, entre los que se hallan las sustancias txicas (Naciones Unidas, 1988).

Los BPCs, TPCs y PBBs, que los contengan o estn contaminados con ellos se han encontrado histricamente en lugares diversos, por ejemplo: a) disyuntores, circuitos de carga y cables; b) Instalaciones industriales: transformadores, condensadores,

reguladores de voltaje, disyuntores, circuitos de carga, lquidos para transmisin de calor, lquidos para maquinaria hidrulica y sistemas de supresin del fuego; c) Sistemas ferroviarios: transformadores, condensadores, reguladores de voltaje y disyuntores; d) Actividades mineras subterrneas: lquidos para maquinaria hidrulica y bobinas de conexin a tierra; e) Instalaciones militares: transformadores, condensadores, reguladores de voltaje, lquidos para maquinaria hidrulica y sistemas de supresin del fuego; f) Edificios residenciales/comerciales: condensadores, disyuntores, circuitos de carga y sistemas de supresin del fuego; piezas de relleno y juntas elsticas, cola de sellar; pinturas; hormign y yeso; g) Laboratorios de investigacin: bombas neumticas, circuitos de carga, condensadores y disyuntores; h) Plantas de fabricacin de productos electrnicos: bombas neumticas, circuitos de carga, condensadores y disyuntores; i) Instalaciones de descarga de aguas residuales: bombas neumticas y motores de pozo; j) Estaciones de servicio automotor: aceite reutilizado (PNUMA, 2004B).

Es importante destacar que, en ocasiones, ni siquiera tcnicos experimentados pueden determinar la naturaleza de un efluente, una sustancia, un contenedor o la pieza de un equipo por su apariencia o sus marcas. De tal forma, los inspectores pueden determinar el contenido original a partir de otra informacin que figure en el rtulo de fbrica, utilizando manuales de orientacin como las Directrices para la Identificacin de BPCs y materiales que los contengan (PNUMA, 1999) o ponindose en contacto con el fabricante (PNUMA, 2004B).

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El Proyecto de directrices tcnicas para el reciclado/regeneracin ambientalmente racional de metales y compuestos metlicos (R4) se refiere a la chatarra obsoleta, que en ocasiones proviene de dispositivos electrnicos que han llegado al final de su vida til, en algunos casos se trata de desechos sujetos a los controles del Convenio de Basilea (Anexo VIII) o a controles nacionales (PNUMA, 2004C).

Por lo que hace a la recuperacin del Berilio, utilizado en algunos equipos electrnicos como sumidero de calor, es preciso recuperarlo y aislarlo del ambiente. En lo tocante al cadmio, alrededor del 75% de su consumo corresponde a bateras de nquel cadmio, y como stas pueden recogerse fcilmente con fines de reciclado, la mayor parte del cadmio secundario proviene de bateras usadas (PNUMA, 2004C).

La sptima Conferencia de las Partes (COP 7) advierte que en materia de reciclaje se requieren consideraciones especiales para montajes elctricos y electrnicos o chatarra que contienen componentes peligrosos. La incineracin de chatarra elctrica y electrnica, as como la de cables produce dioxinas, por lo que requiere de controles ambientales (PNUMA, 2004C).

Por virtud del Programa sobre modalidades de asociacin del Convenio de Basilea, la Secretara ha comenzado a establecer una modalidad de asociacin en la industria informtica con el ttulo provisional e2e: Asociacin Mundial en Materia de Informtica y Medio Ambiente, que se apoya en otras iniciativas emprendidas en relacin con el Convenio de Basilea, como la mesa redonda de alto nivel celebrada durante la sexta reunin de la Conferencia de las Partes (COP 6) sobre el manejo ambientalmente racional de desechos electrnicos y los trabajos sobre desechos electrnicos emprendidos por el centro regional del Convenio de Basilea en Beijing y financiados mediante el Plan estratgico (PNUMA, 2004C).

El Plan Estratgico para la aplicacin del Convenio de Basilea hasta 2010, aprobado en la sexta reunin de la Conferencia de las Partes (COP 6), define las corrientes de desechos prioritarias, entre las que se incluyen los desechos electrnicos, BPCs y dioxinas/furanos, entre otros. Respecto de los desechos electrnicos, se han gastado 196,000 dlares de los fondos del Convenio de Basilea, con una pequea cantidad de fondos procedentes de

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otras fuentes. Todos los proyectos sobre desechos electrnicos se han realizado en Asia. Actualmente se ejecutan proyectos sobre COPs en las regiones de Asia, Amrica Latina, Europa Central y Oriental con un costo aproximado de 50,000 dlares (UNEP, 2004).

En el marco de Basilea se ha desarrollado la iniciativa sobre telfonos mviles mediante la cual grupos de proyectos temticos presididos por las Partes y empresas llevan a cabo actividades de asociacin relacionadas con varios aspectos de la gestin ambientalmente racional de los telfonos mviles, incluidos: la reutilizacin (Australia), la recogida y los movimientos transfronterizos (Alemania, Samsung), la recuperacin y el reciclado (Suiza) y el aumento de la concienciacin y la capacitacin (Estados Unidos de Amrica) (PNUMA, 2004F).

A travs de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible se logr definir el papel del Convenio de Basilea en la formacin de alianzas para su implementacin efectiva. Las alianzas son de diverso tipo y gran alcance; por ejemplo, cuando se relacionan con el enfoque de ciclo vital hacia la gestin de desechos qumicos y peligrosos entraan la colaboracin sostenida del Convenio de Basilea con el Convenio de Estocolmo y el Fondo para el Ambiente Mundial para encarar el problema de los desechos de los COPs. Otro ejemplo, lo constituye la persecucin de sinergias con los Convenios de Rtterdam y Estocolmo y su relacin con el Enfoque Estratgico para la Gestin de Productos Qumicos a nivel Internacional (SAICM: Strategic Approach to International Chemicals Management), impulsado por el Consejo de Administracin del PNUMA 2004F). (PNUMA,

En la sptima conferencia de las partes (COP 7), del Convenio de Basilea, efectuada en noviembre de 2006, se desarroll un Foro Mundial sobre desechos electrnicos, en el que se plante una propuesta para elaborar una Declaracin Ministerial sobre el Manejo Ambientalmente Adecuado de Desechos Electrnicos y Elctricos. Ello dio lugar a la adopcin de la Decisin VIII/6, en la octava reunin (COP 8), en la que la Conferencia de las Partes adopt provisionalmente, sin perjuicio de la legislacin nacional, el Documento de orientacin sobre el manejo ambientalmente racional de telfonos mviles usados y al final de su vida til, como obligacin de carcter voluntario (PNUMA, 2007); cuyo objetivo consiste en ofrecer informacin sobre el manejo ambientalmente racional de los telfonos mviles usados y al final de su vida til, desde su recogida hasta la reconstruccin, la

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recuperacin de materiales y el reciclado a fin de evitar que lleguen a formar parte de las operaciones de eliminacin final, como los vertederos o incineradores. Este tipo de manejo es condicin necesaria para reducir las emisiones al ambiente y las amenazas para la salud humana (UNEP, 2006).

En respuesta a estas orientaciones, el Grupo de Trabajo sobre telfonos mviles elabor su programa de trabajo con base en varios principios de gestin de desechos (PNUMA, 2007), a saber: Prevencin y disminucin de los desechos en la produccin mediante la aplicacin de tecnologas con niveles bajos o nulos de desechos. Reduccin de las sustancias peligrosas en los procesos y productos. Reduccin de los desechos que requieren eliminacin final mediante la reutilizacin, recuperacin y reciclado ambientalmente racional. Eliminacin final ambientalmente racional de los desechos que no pueden recuperarse o reciclarse.

Adems, se establecieron cuatro proyectos para llevar a cabo el programa de trabajo (PNUMA, 2007):

Proyecto 1: Reutilizacin de los telfonos mviles usados, cuyo objetivo es alentar a las empresas que se dedican a la reconstruccin de telfonos mviles usados a que apliquen prcticas ambientalmente racionales que protejan la salud humana y el ambiente. Las directrices debern facilitar un proceso en virtud del cual los productos que vuelvan a incorporarse al mercado cumplan las normas correspondientes de desempeo tcnico y los requisitos reglamentarios aplicables.

Proyecto 2: Recogida y movimiento transfronterizo de telfonos mviles usados, enfocado a los planes eficaces de recogida, incluida la clasificacin inicial de los telfonos recogidos y la separacin entre los que podran reutilizarse (con o sin reconstruccin) y los que slo podran destinarse a la recuperacin de materiales y el reciclado.

Proyecto 3: Recuperacin y reciclado de los telfonos mviles al final de su vida til, referido al procesamiento ambientalmente racional de los telfonos mviles para la recuperacin de materiales y el reciclado; comenzando con la separacin de

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microtelfonos, bateras y dispositivos perifricos, y orientando esos materiales hacia instalaciones debidamente especializadas para el tratamiento y recuperacin de componentes, como los plsticos y metales.

Proyecto 4: Consideraciones relativas al diseo, concienciacin y capacitacin, este ltimo se ocupa de cuestiones como las mejoras ambientales introducidas en los telfonos mviles desde su invencin, las mejores prcticas actualmente creadas por los fabricantes y recomendaciones para incorporar consideraciones ambientales en el diseo.

Como puede advertirse, el Convenio de Basilea ha dedicado gran parte de sus esfuerzos a lograr sus objetivos, entre los que se encuentra el manejo ambientalmente racional de los desechos electrnicos, aunque muchas de sus acciones, en principio, carecen de fuerza vinculante, se avanza en el sentido de involucrar a los Estados para que todos participen y en un futuro prximo las decisiones en la materia puedan ser obligatorias.

2.2.2 Convenio de Estocolmo

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes fue adoptado por 150 Estados, incluido Mxico, en una conferencia que tuvo lugar en Estocolmo el 22 y el 23 de mayo de 2001. El Convenio tiene por objeto limitar la contaminacin ocasionada por COPs. Entre sus disposiciones precisa las sustancias reguladas y deja abierta la posibilidad de aadir nuevas; tambin establece las reglas de produccin, importacin y exportacin de estas sustancias.

Los COPs son productos qumicos con ciertas propiedades txicas, resistentes a la degradacin y acumulativos en el tejido humano, lo que los hace nocivos para la salud humana y el ambiente. Se trata de sustancias que pueden ser transportadas por aire, agua y especies migratorias, provocando su acumulacin en los ecosistemas terrestres y acuticos. As pues, debido a que el problema es transfronterizo, resulta indispensable tomar medidas a escala internacional.

El Convenio de Estocolmo sobre COPs, que privilegia el criterio precautorio contenido en el Principio 15 de la Declaracin de Ro, inicialmente determina prohibir la produccin y uso de 12 COPs (aldrina, clordano, diclorodifeniltricloroetano (DDT), dieldrina, eldrina,

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heptacloro, mrex, bifenilos policlorados (BPCs), toxafeno y hexaclorobenceno, dioxinas y furanos). El Convenio, en vigor a partir del 17 de mayo de 2004, se refiere a la reduccin y eliminacin de las liberaciones intencionales y no intencionales de los COPs sealados; estas ltimas se generan a partir de procesos trmicos que comprenden materia orgnica y cloro como resultado de una combustin incompleta o de reacciones qumicas.

El Convenio prev la interrupcin de la importacin y exportacin de los COPs prohibidos; no obstante, las sustancias qumicas clasificadas como COP pueden importarse en ciertas circunstancias, a saber: a) con vistas a una eliminacin ambientalmente racional y b) cuando se cuente con una exencin para la produccin y uso de una sustancia.

En lo que corresponde a la exportacin, sta se autoriza en los siguientes casos: a) para fines de una eliminacin ambientalmente racional de los COPs existentes; b) hacia una Parte que disfrute de una exencin, de conformidad con el Convenio, para el uso de la sustancia, y c) hacia un Estado no signatario del Convenio. En este ltimo caso, el Estado importador debe proporcionar una certificacin anual a la Parte exportadora, en la que especifique, entre otras, el uso previsto de la sustancia qumica; as como adjuntar una declaracin por la que se compromete a proteger la salud humana y el ambiente, reduciendo los desechos al mnimo y tomando las medidas necesarias para su gestin adecuada, entre las que se incluyen las destinadas a la eliminacin irreversible de la sustancia que constituye un COP.

A fin de atender la reduccin, en la medida de lo posible, de la produccin intencional de COPs, las partes en el Convenio deben elaborar un Plan de Implementacin Nacional, regional o subregional; este ltimo figura en el Plan de accin principal de aplicacin del Convenio. A travs de estos instrumentos deben preverse evaluaciones respecto a las liberaciones, la eficacia de la legislacin y las polticas existentes de gestin de liberaciones, as como la elaboracin de estrategias para cumplir los objetivos del Convenio.

Resulta indispensable fomentar el desarrollo y uso de materiales, productos y procedimientos modificados o de sustitucin a fin de prevenir la emisin accidental de COPs; por ello, el Convenio incluye las Directrices sobre las mejores tcnicas disponibles y las mejores prcticas ambientales de prevencin o reduccin de las liberaciones y prev

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el establecimiento de medidas para reducir o eliminar liberaciones que contengan COPs procedentes de existencias y residuos.

El Convenio permite ciertas exenciones a la eliminacin/reduccin de la produccin o uso de los COPs y, por tanto, a las normas relativas a la importacin y exportacin; aqullas estn en funcin de las caractersticas de cada COP y se especifican, cuando proceda, en los Anexos del Convenio. La vigencia de las exenciones es de cinco aos y podrn renovarse por la Conferencia de las partes con arreglo a un informe presentado por la Parte interesada en el que se justifique que esa exencin sigue siendo necesaria. No obstante, cuando ya no haya partes inscritas para un tipo particular de exencin, no se pueden hacer nuevas inscripciones con respecto a ese tipo de exencin.

Dado que los COPs representan un problema transfronterizo, adems de la elaboracin del Plan Nacional de Implementacin, cada una de las Partes debe cooperar con el fin de facilitar la elaboracin, aplicacin y actualizacin de sus planes de aplicacin, inclusive a escala regional o subregional.

Las Partes pueden solicitar al Comit cientfico examine una propuesta de COP para su inclusin en el Convenio. La solicitud debe ir acompaada de informacin especfica que justifique la propuesta. Dicha informacin debe incluir las pruebas relativas a la persistencia, la bioacumulacin, el potencial de propagacin y los efectos nocivos para la salud humana y el ambiente. Una vez admitida la propuesta, por considerar que cumple los criterios de seleccin, el Comit deber proceder a un nuevo examen de la misma teniendo en cuenta toda informacin adicional pertinente que se reciba y elaborar un proyecto de descripcin de los riesgos y, si fuera necesario, una evaluacin de la gestin de los riesgos. En funcin de estas evaluaciones, el Comit recomienda a la Conferencia de las partes la inclusin o no de la sustancia qumica; correspondiendo la decisin final a la Conferencia de las partes.

Resulta fundamental informar y sensibilizar al pblico, a los responsables polticos y a la industria qumica sobre los riesgos y disposiciones correspondientes a los COPs. A tales fines, se prevn medidas que incluyen la formacin adecuada del personal.

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Desde la ratificacin de este Convenio por Mxico, el 10 de febrero de 2003, existe la obligacin de disear y poner en prctica un Plan Nacional de Implementacin, deber adquirido por todos los pases firmantes, por virtud del cual se pretende dar cumplimiento a los objetivos del Convenio mediante un conjunto de acciones que conduzcan a la eliminacin o reduccin de los usos y de la liberacin al ambiente de los COPs.

Cabe apuntar que el gobierno de Mxico restringi, desde 1992, el uso de los BPCs, uno de los compuestos objeto del Convenio de Estocolmo, cuya gestin inici en 1988 con la publicacin de Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Residuos Peligrosos y, ms adelante, con la elaboracin de la NOM-133-SEMARNAT-2000, Proteccin ambiental, especificaciones de manejo de bifenilos policlorados (BPCs).

Si nos referimos a los desechos electrnicos, tenemos que algunos de ellos contienen BPCs; adems, su incineracin libera al ambiente metales pesados como plomo, cadmio y mercurio, as como dioxinas y furanos, contaminando el aire, los suelos y, en ocasiones, llegando a los acuferos e introducindose en las cadenas trficas; por estas circunstancias, el Convenio de Estocolmo representa una gran oportunidad para los pases signatarios de reducir los efectos a la salud y al ambiente a travs del control de los COPs.

2.2.3

Convenio de Rtterdam

La finalidad de Convenio de Rtterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional, en vigor desde el 24 de febrero de 2004, consiste en mejorar la normativa internacional del comercio de determinados productos qumicos prohibidos o severamente restringidos y plaguicidas peligrosos con vistas a proteger la salud de las personas y el ambiente, as como para favorecer la utilizacin ambientalmente racional de estos productos.

El Convenio est basado en un vnculo jurdico denominado Consentimiento Fundamentado Previo (PIC, del ingls Prior Informed Consent). Esto significa que cualquier producto qumico especificado en el Convenio slo puede exportarse con el

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consentimiento previo del importador. As se crea un procedimiento para conocer y comunicar las decisiones de los pases importadores, aplicando el principio PIC en el comercio internacional de productos qumicos.

De la misma forma, el Convenio contiene disposiciones en las que se exige proporcionar a las Partes informacin detallada sobre los productos, de manera que puedan decidir sobre la autorizacin de las importaciones, una vez que se conozcan las propiedades y efectos de los productos, en particular para la salud humana y el ambiente; o bien, optar por excluir aquellos que no puedan manejar en forma segura. El Convenio promueve normas de etiquetado, asistencia tcnica y otras formas de apoyo.

En la actualidad, el Convenio regula ms de 30 productos qumicos a los que se aplica el PIC, detallados en el Anexo III, entre los que se incluyen: PBBs (hexa-, octa- y deca-) y BPCs. En consecuencia, el Convenio es aplicable a los desechos electrnicos, en tanto se hallan entre sus componentes algunas de las sustancias peligrosas reguladas. Para coadyuvar al xito de este acuerdo, debe garantizarse el acceso a la informacin adecuada y, entre otras, fomentar la participacin pblica.

2.2.4 Comisin para la Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte

El Acuerdo de Cooperacin Ambiental, negociado paralelamente al Tratado del Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), en 1994, por Canad, los Estados Unidos y Mxico, estipul la creacin de una Comisin para la Cooperacin Ambiental (CCA), cuyo Consejo emiti la Resolucin 95-05 sobre Manejo Adecuado de Sustancias Qumicas (CCA, 2002), misma que incluy el diseo y aprobacin de Planes de Accin Regionales (PAR), los cuales estn orientados a la reduccin de los riesgos y, en la medida de lo posible, eliminacin del uso de las sustancias seleccionadas, entre ellas, persistentes y bioacumulables: mercurio, BPCs, dioxinas y furanos.

En el marco del Comit Consultivo Pblico Conjunto de la CCA, se estableci, el 28 de marzo de 2006, la Alianza de Amrica del Norte para la Prevencin de la Contaminacin con productos electrnicos limpios (APCPEL) con el objeto de definir una estrategia comn para minimizar los riesgos asociados a estos productos en la regin.

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El proyecto consiste en fomentar la reduccin y eliminacin de materiales txicos, tales como plomo, cadmio, mercurio, cromo hexavalente, PBBs y PBDEs por parte de las empresas dedicadas a la fabricacin e importacin de aparatos electrnicos y equipo elctrico en Amrica del Norte. Esta iniciativa enlista los mismos materiales prohibidos por la Directiva RoSH, de la Unin Europea (apartado 2.3.1 infra), con la finalidad de lograr el cumplimiento de las normas de estas directrices a travs de un programa voluntario en Amrica del Norte (CCA, 2006).

Si la gestin de los residuos electrnicos se dimensiona realmente, es posible lograr su implementacin voluntaria, principalmente, a travs de compradores de equipo de grandes y medianos generadores instituciones gubernamentales, empresas, centros educativos, asociaciones industriales y de consumidores (CCA, 2006A).

La instrumentacin de APCPEL incluye el diseo de una pgina de internet, la recopilacin de informacin sobre prcticas de excelencia y la preparacin de programas de capacitacin; siendo fundamental el compromiso de difusin del plan de trabajo con las Pequeas y Medianas Empresas (PyMES) (CCA, 2006A).

Para poder ejecutar la APCPEL en la regin de Amrica del Norte, es necesario: Realizar adquisiciones respetuosas con el ambiente, esto es, incidir en el diseo de los productos que disminuyan o eliminen los componentes peligrosos. Analizar la Directiva Europea WEEE (apartado 2.3.1 infra), y tratar de adaptarla a las necesidades de la regin. Impulsar la gestin integral de los residuos, mediante la incorporacin del compromiso de los productores para aceptar el retorno de los equipos al final de su vida til. Fomentar las actividades de valorizacin de residuos.

Tambin se debe sealar que como parte del Plan Operativo de la Comisin para la CCA 2006-2008, se han establecido algunas iniciativas enfocadas a reducir el riesgo que las sustancias txicas entraan para los tres pases, entre las que destaca la relativa a la prevencin de la contaminacin hacia una industria libre de desechos electrnicos (CCA, 2006B).

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Por ltimo, hay que considerar la vinculacin existente entre el TLCAN y el Convenio de Basilea, ya que el primero dispone que de existir incongruencia de acuerdos previos al TLCAN con ste, las obligaciones ambientales prevalecen sobre l, lo cual significa que el Convenio de Basilea tiene aplicacin preferencial respecto del propio TLCAN artculo 104, TLCAN (SICE).

2.3 Usos de sustancias txicas en productos electrnicos

2.3.1 Directivas de la Unin Europea

En el marco de la regin europea se ha trabajado arduamente en la elaboracin de instrumentos relacionados con el manejo de los desechos electrnicos a fin de lograr la proteccin de la salud humana y del ambiente; en tal sentido, y aunque se trata de acuerdos que carecen de fuerza vinculante para Mxico, pues son aplicables nicamente a los Estados miembros de la Unin Europea, haremos alusin a un par de ellas para tener un marco de referencia de los avances de la regin en materia de manejo ambientalmente racional de desechos electrnicos, los cual nos permitir tener una orientacin para el desarrollo de la normatividad y las polticas pblicas aplicables a esta clase de desechos en Mxico.

La Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de enero de 2003 sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos (WEEE del ingls Waste Electrical and Electronic Equipment), tiene por objeto prevenir la generacin de desechos de aparatos elctricos y electrnicos, as como fomentar la reutilizacin, el reciclado y otras formas de valorizacin de dichos desechos, a fin de reducir su eliminacin. As mismo, pretende mejorar el comportamiento ambiental de todos los agentes que intervienen en el ciclo de vida de los aparatos elctricos y electrnicos, por ejemplo, los productores, distribuidores y consumidores y, en particular, de aquellos agentes directamente implicados en el tratamiento de los desechos derivados de estos aparatos (artculo 1).

La Directiva WEEE es aplicable a las categoras de aparatos elctricos y electrnicos siguientes: grandes y pequeos electrodomsticos, equipos informticos y de

telecomunicaciones, aparatos electrnicos de consumo, aparatos de alumbrado, herramientas elctricas y electrnicas (con excepcin de las herramientas industriales

33

fijas de gran envergadura), juguetes y equipos deportivos y de tiempo libre, materiales mdicos (con excepcin de los productos implantados e infectados), instrumentos de mando y control, y mquinas expendedoras (artculo 2 y Anexo I A).

Los Estados miembros deben reducir al mnimo la eliminacin de desechos de aparatos elctricos y electrnicos con los desechos urbanos no seleccionados y establecer una recogida selectiva de desechos de aparatos elctricos y electrnicos. En ese contexto, velarn por que:

los poseedores finales y los distribuidores puedan devolver gratuitamente estos desechos; los distribuidores de un producto nuevo garanticen que tales desechos puedan serles devueltos de forma gratuita y uno por uno; los fabricantes puedan crear y explotar sistemas de recogida individual o colectiva; se pueda prohibir la devolucin de los desechos que presenten un riesgo sanitario o de seguridad para las personas por estar contaminados.

Los fabricantes deben encargarse de recoger los desechos no procedentes de hogares particulares, mientras que los Estados miembros deben garantizar que todos los desechos de aparatos elctricos y electrnicos se transporten a instalaciones de tratamiento autorizadas. A tales fines, los fabricantes deben aplicar las mejores tcnicas de tratamiento, valorizacin y reciclado disponibles. Los establecimientos que realicen operaciones de tratamiento deben obtener un permiso de las autoridades competentes; para ello, se fomenta su participacin en el sistema comunitario de gestin y auditora ambientales (EMAS del ingls Eco Management and Audit System).

El tratamiento de los desechos electrnicos podr realizarse fuera del Estado miembro o fuera de la Unin Europea, siempre que se cumplan las disposiciones del Reglamento (CEE) No 259/93 del Consejo relativo a la vigilancia y al control de los traslados de desechos en el interior, a la entrada y a la salida de la Unin Europea (artculo 6).

Para llevar a cabo la valorizacin de los desechos de aparatos elctricos y electrnicos recogidos de forma selectiva, los fabricantes deben organizar sistemas capaces de aumentar gradualmente el porcentaje de desechos electrnicos sometidos a los distintos

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procesos de valorizacin. Corresponde a la Comisin Europea establecer normas sobre el cumplimiento de porcentajes, para ello, los fabricantes deben declarar el peso de los desechos de aparatos elctricos y electrnicos a la entrada y a la salida de las instalaciones de tratamiento y de valorizacin o reciclado (artculo 7).

Concierne a los fabricantes financiar la recogida, tratamiento, valorizacin y eliminacin no contaminante de los desechos de aparatos elctricos y electrnicos procedentes de hogares particulares; por ello, al comercializar un producto, cada fabricante deber dar garantas sobre la financiacin de la gestin de sus desechos. La garanta podr consistir en la participacin del productor en sistemas adecuados de financiacin de la gestin de los desechos de aparatos elctricos y electrnicos, un seguro de reciclado o una cuenta bancaria bloqueada. La financiacin de los costes de gestin de los desechos de aparatos elctricos y electrnicos procedentes de productos comercializados antes del 13 de agosto de 2005 ("desechos histricos") corresponde a los productores, que contribuirn de manera proporcional, por ejemplo, de acuerdo con su cuota de mercado (artculo 8).

La

financiacin

de

los

desechos

no

procedentes

de

hogares

particulares

comercializados despus del 13 de agosto de 2005 corresponde a los fabricantes y para el caso de los procedentes de productos comercializados antes de esa fecha, los gastos de gestin correspondern a los fabricantes que suministren productos nuevos equivalentes o que desempeen las mismas funciones. Ahora bien, los Estados miembros podrn disponer que los usuarios participen en su financiacin, ntegra o parcialmente. En el caso de los desechos histricos que no se sustituyan, la financiacin de los costes ser asumida por los usuarios distintos de los hogares particulares (artculo 9).

Para lograr los objetivos de la Directiva WEEE, los usuarios de aparatos elctricos y electrnicos de hogares particulares deben recibir la informacin necesaria sobre la obligacin de no mezclar este tipo de desechos con los desechos urbanos no seleccionados y de cumplir las disposiciones de la recogida selectiva, los sistemas de devolucin y recogida de que disponen, sobre cmo pueden contribuir a la valorizacin de los desechos, sobre el efecto de dichos desechos en el ambiente y la salud y sobre lo que significa el smbolo que deber figurar en el envase de esos aparatos (el contenedor de basura tachado) (artculo 10).

35

Por su parte, los Estados miembros elaborarn un registro de productores y recabarn informacin sobre cantidades y categoras de aparatos elctricos y electrnicos comercializados, recogidos, reciclados y valorizados en su territorio. De igual forma, debern enviar a la Comisin Europea cada tres aos un informe sobre la aplicacin de esta Directiva (artculo 12).

Otro de los esfuerzos desarrollados por la Unin Europea en materia de desechos electrnicos cristaliz con la adopcin de la Directiva 2002/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre restricciones a la utilizacin de determinadas sustancias peligrosas en aparatos elctricos y electrnicos (RoHS del ingls Restriction of the use of certain Hazardous Substances), cuyo objetivo consiste en aproximar la legislacin de los Estados miembros en materia de restricciones a la utilizacin de sustancias peligrosas en aparatos elctricos y electrnicos y contribuir a la proteccin de la salud humana y a la valorizacin y eliminacin correctas, desde el punto de vista ambiental, de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos (artculo 1), fundamentalmente, a travs de la reutilizacin y el reciclado de los desechos.

La Directiva es aplicable a los aparatos elctricos y electrnicos pertenecientes a las categoras 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 10 del Anexo I A de la Directiva WEEE, a saber: Grandes electrodomsticos, pequeos electrodomsticos, equipos de informtica y

telecomunicaciones, aparatos electrnicos de consumo, aparatos de alumbrado, herramientas elctricas y electrnicas (con excepcin de las herramientas, industriales fijas de gran envergadura), juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre, y mquinas expendedoras; adems de las bombillas y luminarias de los hogares particulares incorporadas por la Directiva RoSH (artculo 2).

Desde el 1 de julio de 2006 el plomo, el mercurio, el cadmio, el cromo hexavalente, los PBBs y los PBDEs contenidos en los aparatos elctricos y electrnicos deben sustituirse por otras sustancias. Ahora bien, dado que no siempre es factible una supresin total de estas sustancias, la Comisin prev una tolerancia del 0,1 % para el plomo, el mercurio, el cromo hexavalente, los PBBs y los PBDEs y una tolerancia del 0,01 % para el cadmio. Por otra parte, se toleran algunas utilizaciones mencionadas en el Anexo de esta Directiva (artculo 4).

36

En lo que respecta al progreso cientfico y tcnico se pretende: a) establecer, en la medida de lo necesario, valores mximos tolerables de concentracin de las sustancias restringidas en materiales y componentes especficos de aparatos elctricos y electrnicos; b) excluir determinados materiales y componentes de aparatos elctricos y electrnicos de lo dispuesto en el artculo 4 cuando su eliminacin o sustitucin mediante cambios en el diseo o mediante materiales y componentes que no requieran ninguno de los materiales o sustancias mencionadas en el mismo sea tcnica o cientficamente imposible o cuando la sustitucin tenga ms efectos negativos que positivos para el ambiente, la salud y/o la seguridad del consumidor; c) llevar a cabo una revisin de cada exencin del Anexo al menos cada cuatro aos o cuatro aos despus de incluir un objeto en la lista a efectos de considerar la supresin de determinados materiales y componentes de aparatos elctricos y electrnicos del Anexo de excepciones de aplicacin del artculo 4 si su eliminacin o sustitucin mediante cambios en el diseo o mediante materiales y componentes que no requieran ninguno de los materiales o sustancias regulados por esta Directiva es tcnica o cientficamente posible, a condicin de que los efectos negativos de la sustitucin para el ambiente, la salud y/o la seguridad del consumidor no superen sus posibles efectos positivos.

La Directiva incluye un proceso de consulta a los productores de aparatos elctricos y electrnicos, empresas de reciclado, operadores de tratamiento, organizaciones de defensa del ambiente y asociaciones de trabajadores y de consumidores, entre otros, antes de proceder a la modificacin del Anexo relativo a las excepciones de aplicacin del artculo 4 (artculo 5).

Como se advierte, ambas directivas afectan a la totalidad del sector electrnico en todos los niveles, desde los fabricantes hasta los pequeos comerciantes, involucrando a los distribuidores y consumidores, cuestin que permite aplicar la responsabilidad compartida de todos los actores implicados.

2.3.2 Otras iniciativas

Son dignos de mencin los esfuerzos realizados en otros lugares: por ejemplo, en Japn, la Regulacin sobre la Responsabilidad Extendida al Productor entr en vigor en abril del 2001, cuando se pidi a los fabricantes hacerse cargo al final de la vida til de cinco

37

aparatos electrodomsticos: refrigeradores, lavadoras, aires acondicionados, televisores y, ms recientemente, computadoras personales. Aunado a ello, sus leyes de reciclaje han obligado a los fabricantes a modificar sus procesos para eliminar el plomo. De manera voluntaria, las compaas han sido proactivas al eliminar otros materiales peligrosos de sus procesos productivos, por lo que en la prctica sus productos cumplen con la Directiva RoHS.

En el estado estadounidense de California se ha adoptado una legislacin, la denominada SB20/20, misma que entr en vigor el 1 de enero de 2007 y que ha utilizado la Directiva RoHS de la Unin Europea como referente.

Existen otros trabajos a nivel global adoptados por la industria, como son el Cdigo de Conducta de la Industria Electrnica (EICC del ingls Electronic Industry Code of Conduct); el cual establece estndares para garantizar que las condiciones laborales de la cadena de suministro de la industria electrnica sean seguras, que los trabajadores reciban un trato respetuoso y digno y que los procesos industriales protejan el ambiente (EICC, 2005).

Son considerados como parte de la industria electrnica, para propsito de este cdigo, los Fabricantes de Equipos Originales (FEO), las empresas de Servicios de Fabricacin Electrnica (SFE) y los Fabricantes de Diseos Originales (FDO), junto con la mano de obra contratada para disear, comercializar, fabricar y/o suministrar bienes y servicios utilizados en la produccin de productos electrnicos. El Cdigo puede ser adoptado en forma voluntaria por cualquier empresa del sector electrnico y posteriormente aplicado a su cadena de suministro y subcontratistas (EICC, 2005).

Para que el Cdigo sea exitoso, es recomendable que los Participantes le respeten como una iniciativa aplicable a toda la cadena de suministro; y que al menos, requieran su conocimiento e implementacin por parte de sus proveedores en el nivel siguiente.

Por lo que se refiere a las condiciones ambientales, los participantes reconocen que la responsabilidad ambiental es esencial para lograr productos de nivel internacional; por lo que todo proceso industrial debe minimizar los efectos nocivos para el ambiente, as como proteger la salud y seguridad de las personas.

38

Sistemas de gestin reconocidos, como ISO 14001 y el Sistema de Gestin y Auditora Ambiental (EMAS) se utilizaron como marco de referencia en la formulacin del Cdigo y pueden constituir una fuente til de informacin adicional.

El Cdigo incluye una serie des estndares ambientales (EICC, 2005), a saber:

1) Permisos e informes ambientales. Todos los permisos ambientales requeridos (por ejemplo, el control de las emisiones) y los registros se deben obtener, mantener y conservar actualizados y deben respetar los requerimientos en materia de operaciones e informes.

2) Prevencin de la contaminacin y el agotamiento de recursos. Los desechos de todo tipo, incluidos el agua y la energa, deben reducirse o eliminarse en la fuente o a travs de medidas tendientes a modificar la produccin, los procesos de mantenimiento e instalaciones, el reemplazo de materiales, la conservacin, reciclado y reutilizacin de los materiales.

3) Materiales qumicos y peligrosos. Los qumicos y otros materiales que representen un riesgo en caso de ser liberados al ambiente se deben identificar y manejar para garantizar que su manipulacin, transporte, depsito, reciclado o reutilizacin y desecho sean seguros.

4) Residuos lquidos y slidos. Los residuos lquidos y slidos generados en las operaciones, los procesos industriales y las instalaciones sanitarias deben monitorearse, controlarse y tratarse segn sea necesario en forma previa a su evacuacin o eliminacin.

5) Emisiones a la atmsfera. Las emisiones gaseosas de qumicos orgnicos voltiles, aerosoles, materiales corrosivos, partculas, qumicos dainos para la capa de ozono y derivados de la combustin generada en las operaciones se deben describir, monitorear, controlar y tratar segn sea necesario en forma previa a su eliminacin.

6) Restricciones sobre el contenido de los productos. Los Participantes deben cumplir con todas las leyes y disposiciones aplicables con relacin a la prohibicin o restriccin de uso

39

de sustancias especficas, incluidas las leyes sobre etiquetado y las disposiciones sobre reciclado y desecho. As mismo, los Participantes deben respetar los procesos para cumplir con cada lista acordada de materiales prohibidos y peligrosos.

Despus de lo planteado se puede afirmar que tanto la iniciativa WEEE como la RoSH despliegan un efecto expansivo que rebasa su mbito de aplicacin formal para ser tomadas como gua o ejemplo por otros Estados que no pertenecen a la Unin Europea, pero que estn preocupados por atender la situacin vinculada a la prevencin y manejo adecuado de los residuos elctricos y electrnicos.

40

GENERACIN DE DESECHOS ELECTRNICOS EN MXICO

Es posible desarrollar inventarios de residuos de diferentes maneras, de acuerdo con alguno de los mtodos siguientes:

A partir de reportes oficiales de generadores (consideraciones: tamao de universo, tamao de muestra, tipo de reporte, Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) vs. manifiestos, tiempo de reporte, fallas al reportar).

A partir de reportes de empresas tratadoras (consideraciones: no reciben todo lo que se genera, no reportan todo lo que reciben, anlogo al caso de los residuos slidos urbanos y otros residuos peligrosos).

Estimaciones con base a indicadores econmicos y en correspondencia con reportes de otros pases (nmero de empleados, mismos procesos = mismos residuos).

Proyecciones a todo el pas con base en reportes de zonas o reas geogrficas. Clculos basados en tecnologas. Clculos basados en el consumo (uso) de los productos antes de su desecho. Clculos basados en el balance de materiales en el pas (produccin + importacin exportacin = acumulacin o desecho potencial).

- Metodologa y Validacin del Inventario En esta seccin se presentan elementos que permiten desarrollar el inventario de generacin de desechos electrnicos basndose en una combinacin de los mtodos antes expuestos como una primera aproximacin. Ello ilustra el orden de magnitud de la cantidad existente y del potencial de disposicin de los desechos electrnicos, a pesar de que la informacin obtenida es fragmentada en su contenido y continuidad e, inclusive, en algunos casos inexistente o restringida (por ejemplo la Cmara Nacional de la Industria, Electrnica, de Telecomunicaciones y Tecnologas de la Informacin (CANIETI) reporta no contar con informacin estadstica, excepto la que usa cada compaa en forma privada para sus proyecciones de negocios). Las fuentes de informacin principales son:

Fuentes documentales oficiales de Mxico (estadsticas de importacin, consumo, permisos, etc.)

41

o o o o

Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) Secretara de Hacienda Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) Otras

Fuentes estadsticas de asociaciones y empresas privadas o o o Datos de produccin, importacin, exportacin, venta, etc. Datos de procesamiento de desechos electrnicos (recicladores) Datos de manejo de desechos electrnicos: chatarreros, rellenos

sanitarios, etc. Fuentes documentales internacionales o o o o Datos de consumo y tendencias en economas similares a la de Mxico Datos de caractersticas de equipos Datos tcnicos Datos de manejo en otros pases

Trabajo en campo o o o o Entrevistas y encuestas Examen y mediciones de equipos desechados Reportes periodsticos Talleres

La metodologa, basada en la Figura 2, consisti en la integracin y el anlisis de la informacin obtenida de diferentes fuentes:

1) Datos sobre la importacin y exportacin de equipos a partir de reportes de las Secretaras de Hacienda, de Economa y del INEGI; as como de consumo (Anexo 2). 2) Datos complementarios de uso de los aparatos electrnicos de las mismas fuentes del inciso anterior (Anexos 3 y 4). 3) Datos sobre el peso individual de cada uno de los dispositivos, estratificando, en algunos casos, los distintos tamaos a partir de informacin resultado de las investigaciones en tiendas de autoservicio (Anexo 5); as como de mediciones de equipos (Anexo 6). 4) Se estim tambin la importacin ilegal por medio de una encuesta informal en la Plazas de venta del centro de la Ciudad de Mxico (Anexo 7).

42

Con la informacin anterior se determin la cantidad de productos electrnicos dentro del pas y una suposicin que se estableci fue asignar una Vida til Promedio a los 5 dispositivos electrnicos seleccionados para este estudio, los cuales se consideraron tambin como los que engloban a la fraccin de los dispositivos electrnicos ms utilizados. Esta vida til promedio se asign con base a la experiencia y apoyado en algunos datos de uso en otros pases, aun cuando solo existe informacin parcial de pases europeos cuyos patrones de uso y consumo no pueden aplicarse directamente debido a la diferencia de condiciones econmicas entre ellos y Mxico. Se supuso tambin como una primera aproximacin una tasa de desecho del 50% anualmente para los 5 residuos aun cuando podra variar segn el tipo de cada uno, considerando que la otra fraccin permanece en uso o se transfiere a un segundo usuario por lo que esta fraccin no estar disponible como residuo e ir creando un pasivo ambiental creciente con el tiempo.

En las secciones que preceden, as como en los anexos respectivos se presentan detalles de las metodologas especficas aplicadas a cada etapa. Cabe apuntar que la nica manera de validar los resultados es comparando los volmenes finales de generacin con los de otros pases de tamao o economa similares.

43

Informacin de: Consumo Produccin Importacin Exportacin Fuente: CANIETI, INEGI, COFETEL, Secretaras de Hacienda y Empresas: HP, TELCEL, SONY, otras

Informacin de: Internet Composicin de Computadoras, TV y Juegos Electrnicos

Diseccin y Anlisis de una PC y un Celular

Elaborar Cuestionario Encuesta

Vida til Promedio

Informacin de Composicin + Manejo de Desechos de Europa Relacin Consumo-Desecho

INVENTARIO DE DESECHOS ELECTRNICOS

Informacin de recolectores y procesadores: (INARE / WIMER, otros)

Informacin de Sistemas de Acopio, etc.

Figura 2. Estrategia para el desarrollo del inventario de desechos electrnicos en Mxico

3.1 Produccin de equipos electrnicos en Mxico

Con objeto de poder desarrollar el inventario nacional de desechos electrnicos se definen y presentan, primeramente, los segmentos en los que se divide la Industria Electrnica, as como su localizacin geogrfica en Mxico.

44

Tabla 1. Segmentacin de la Industria Electrnica Cmputo Computadoras Impresoras Unidades de memoria Otros Telecomunicaciones Telfonos Radio TV Cable Celulares Redes Otros Electrnica de consumo Video Hogar y porttiles Otros Electrnica industrial Control y procesamiento Medicin y prueba Automatizacin Electromdico Electrnica automotriz Aeroespacial Desktop, servers, mainframes y laptops Inyeccin de tinta, lser y matriz de puntos Discos duros, unidades CD, procesadores y quemadores Teclado, mouse, cmaras, multimedia y escners Telfonos y contestadoras Transmisores y receptores Aparatos de transmisin/recepcin Telfonos celulares Tarjetas de red, mdems, fibra ptica, ruteadores, gateways y hubs Fax, radares, instrumentos meteorolgicos TV, VCR, DVD, Proyectores, video cmaras Stereos, autostereos, home theater, walkman Consolas de juego y sistemas de seguridad Control numrico, medidores de: temperatura, presin, humedad y viscosidad Multmetros y osciloscopios Mecatrnica, robots, sistemas automticos Ultrasonido y endoscopia; desfribiladores y dilisis; lsers, sistemas cardiovasculares y rayos x Sistemas de freno; computadoras, sistemas de seguridad, multimedia Radar, radio comunicacin, radio navegacin, sistemas de seguridad, instrumentos meteorolgicos, computadoras, multimedia Equipo ultrasnico y lser

Otros Componentes electrnicos Cinescopio y monitores Color, B/N, LCD y plasma Transistores, diodos, rectificadores, circuitos integrados y otros Estado slido semiconductores Capacitores, transmisores, bobinas, transformadores, Pasivos conectores, interruptores, antenas, relevadores y tablillas

Del listado de productos electrnicos se seleccionaron cinco, los cuales son representativos de los tipos, tamaos y mayor consumo actual y futuro por la sociedad, aun cuando se presenten datos de algunos otros productos como referencia, se trata de:

Televisores

45

Computadoras personales (de escritorio y porttiles) Aparatos grabadores/reproductores de sonido Telfonos fijos Telfonos celulares

La localizacin geogrfica por regiones (Agrupamientos), la especialidad y el nmero de manufactureras de productos electrnicos son los datos que se presentan en la Tabla 2, as como en la figura 3 y en las 8 tablas subsecuentes.

Tabla 2. Principales plantas industriales de productos electrnicos finales en Mxico

Ent Cmputo y TI
HP. TI IBM. IT Intel. Centro de diseo Sanmina-SCI. Servidores Yamaver. Lap Tops

Telecomunicaciones

Elec. Consumo

Elec. Industrial

Jal.

Nec. T. Celulares

Chih.

Acer. Monitores Tantung. Monitores

Motorola. T. Celulares y pagers Scientific Atlanta. Decodificadores de cable ADC. Conmutadores telefnicos

Thomson. Televisin y DVD Philips. TV y sonido Altec. Autoestereos Kenwood. Autoestereos Pioneer. Autoestereos Celestica. Telfonos Radson. Sonido Panasonic, Sony, Hitachi, Mitsubishi, JVC, Samsung, Sharp, Sanyo y Daewoo: Televisin LG. Monitores Fender. Sonido GE. Electromdico Torrey. Bsculas electrnicas

N. L.

B. C.

LG. Monitores

Lawrence. Sonares marinos Skill. Herramientas Fluidita. Equipo neumtico Siemens. Diversos Mexicana de Radiologa CGR. Rayos X

D.F., Edo. Mex, Qro.

Alcatel. Conmutadores telefnicos Ericsson. Telefona Marconi. Telefona Siemens. Telefona Delphi. Autoestereos Deltronicos. Sonidos LG. Televisin. Partes de Televisin Reynosa. Televisiones

Tam.

Keytronics. Impresoras

Nokia. T. Celulares

46

TV
Baja California 213

Chihuahua 98 Nuevo Len 49

TV y Telecom

Tamaulipas 62

D.F. y Edo. Mxico Jalisco

107 Cmputo
Elec. Consumo, Industrial y Telecom

77

Quertaro

25

Fuente: Registro actualizado de la Industria Electrnica, FOA Consultores.

Figura 3. Nmero de Plantas de Procesamiento de dispositivos electrnicos por entidad federativa

Agrupamiento de Baja California

TIJUANA MEXICALI

Tabla 3. Agrupamiento de Baja California

Caractersticas del agrupamiento El agrupamiento se orienta a la produccin de televisores para su exportacin a los Estados Unidos (30 millones de TVs anuales). La industria se concentra principalmente en Tijuana (65%) y Mexicali (21%). Constituye el agrupamiento mejor integrado de Mxico, con alta participacin de empresas orientales.

Plantas por localidad Localidad Rosarito y Ensenada Tecate Mexicali Tijuana % Participacin 5.1% 8.4% 20.6% 65.4% 213 plantas Total

Segmentacin de la Industria de Baja California Segmentos Cmputo Telecomunicaciones Electrnica de consumo Electrnica Industrial Componentes Otros Total Plantas 6 5 35 12 141 14 213 % Participacin 2.8% 2.3% 16.5% 5.6% 66.3% 6.5% 100%

Fuente: Elaboracin FOA Consultores, con base en Industria Electrnica de Baja California, Directorio Primer Semestre, 2004 Producen. SEDECO de B.C.

48

Agrupamiento de Jalisco

Guadalajara
Tabla 4. Agrupamiento de Jalisco
Caractersticas del agrupamiento El agrupamiento se orienta principalmente al cmputo y TI. La manufactura se realiza por los principales CMs globales (Sanmina-SCI, Solectron, Flextronic, Jabil y Celestica). La industria se localiza en la Zona Metropolitana de Guadalajara.

Plantas por localidad Localidad % Participacin Total

Tlaquepaque Tlajomulco El Salto Guadalajara Zapopan

6.6% 6.6% 17.1% 23.7% 46.1% 77 plantas

Segmentacin de Industria de Jalisco Segmentos Plantas % Participacin

Componentes Cmputo Electrnica de consumo Electrnica Industrial Telecomunicaciones Total

47 13 7 5 5 77

60% 17% 9% 7% 7% 100%

Fuente: Sistema Empresarial Mexicano, Secretara de Economa.

49

Agrupamiento de Chihuahua

Cd. Jurez

Chihuahua

Tabla 5. Agrupamiento de Chihuahua

Caractersticas del agrupamiento El agrupamiento industrial se concentra en televisores, monitores y

telecomunicaciones. La industria se concentra en Ciudad Jurez (75%) y Chihuahua (25%). El agrupamiento presenta algn grado de vinculacin. Tienen presencia en Chihuahua los CMs Solectron y Jabil.

Segmentacin de la Industria de Chihuahua Segmentos Plantas % Participacin

Componentes Electrnica de consumo Telecomunicaciones Cmputo Electrnica Industrial Total

60 15 9 8 6 98

62% 15% 9% 8% 6% 100%

Fuente: Bases de Datos FOA Consultores

50

Agrupamiento de Nuevo Len

Monterrey

Tabla 6. Agrupamiento de Nuevo Len

Caractersticas del agrupamiento El agrupamiento se da en torno a la electrnica de consumo, telefnica e industrial, sin una clara especializacin. La industria se concentra en la Zona Metropolitana de Monterrey. La vinculacin entre los componentes del agrupamiento es escasa. Se ubican en el agrupamiento los CMs Sanmina-SCI, Celestica e Invensys.

Plantas por localidad Localidad Santa Catarina Agualeguas San Nicols de los Garza San Pedro Garza Garca Escobedo Guadalupe Monterrey Apodaca % Participacin 2% 2% 4.1% 8.2% 10.2% 12.2% 22.4% 38.8% 49 plantas Total

Segmentacin de la Industria de Nuevo Len Segmentos Componentes Electrnica de consumo Electrnica Industrial Telecomunicaciones Cmputo Total Plantas 32 5 6 5 1 49 % Participacin 67.3% 10.2% 10.2% 10.2% 2% 100%

51

Agrupamiento de Tamaulipas

Reynosa

Matamoros

Tabla 7. Agrupamiento de Tamaulipas

Plantas por localidad Localidad Nuevo Laredo Matamoros Reynosa % Participacin 4.8% 37.1% 58.1% 62 plantas Total

Segmentacin de la Industria de Nuevo Len Segmentos Componentes Electrnica de consumo Electrnica Industrial Cmputo Telecomunicaciones Total Plantas 25 14 10 7 6 62 % Participacin 39.7% 22.2% 15.9% 11.1% 11.1% 100%

Fuente: Sistema Empresarial Mexicano, Secretara de Economa.

52

Agrupamiento del Distrito Federal y Estado de Mxico

Edo. Mxico

ZM Cd. Mxico

Tabla 8. Agrupamiento del Distrito Federal y Estado de Mxico

Segmentacin de la Industria del Centro (D.F. y Estado de Mxico) Segmentos Plantas % Participacin

Componentes Telecomunicaciones Electrnica de Consumo Electrnica Industrial Cmputo Total

52 19 19 11 6 107

50% 18% 17% 10% 5% 100%

53

Agrupamiento de Quertaro

Quertaro
Tabla 9. Agrupamiento de Quertaro
Caractersticas del agrupamiento El agrupamiento es reducido y se da en torno a la electrnica industrial. La planta industrial est en Quertaro (68%). La vinculacin es escasa. Existe una importante produccin de electrodomsticos, principalmente, refrigeradores, cada vez con mayor contenido electrnico.

Plantas por localidad Localidad Corregidora El Marques San Juan del Ro Quertaro % Participacin 8 12 12 68 25 plantas Total

Segmentacin de la Industria de Quertaro Segmentos Telecomunicaciones Electrnica de Consumo Electrnica Industrial Componentes Total Plantas 1 2 12 10 25 % Participacin 3.2% 25.8% 38.7% 32.3% 100%

Los datos sobre la produccin nacional de equipos electrnicos (nmero, tipo y peso) permiten tener una idea de los desechos electrnicos que pueden ser generados potencialmente; considerando no slo los desechos postconsumo, sino tambin los desechos de los procesos de produccin; no obstante, los datos estadsticos que aparecen reportados en las bases oficiales no son completos para los distintos productos.

54

En lo relativo a la produccin de televisores, hay que tener presente que no existen datos de la encuesta mensual del INEGI del sector manufacturero para el perodo comprendido entre 1995 y 2005; sin embargo, en 2004 se reporta una produccin de 205,000 aparatos de TV; por tanto, la produccin de televisores en 1996 debera estar en un intervalo de ms de 300,000 unidades (Tabla 10).

Tabla 10. Produccin de televisores en 2003

Medida (pulg.) Produccin (unidades) Peso promedio (kg.) Peso total (ton)

Hasta 14 15 - 21 22 - 27 28 - 32 33 - 45 Total

633,562 3,007,812 79,722 748,233 7,939 4,476,768

9.86 19.89 30.12 40.61 91

6,246 59,825 2,401 30,385 722 99,579

En lo que respecta a computadoras personales, los datos de produccin tanto de las de escritorio (desktops) como de las porttiles (laptops), nicamente corresponden a los aos siguientes: 1994 a 1996, 1998 y 2003 (Tablas 11 y 12).

Tabla 11. Produccin de computadoras de Escritorio (Desk-Tops) en 2003

Medida (pulg.) 15 17 Total (unidades) 614,578 737,496 1,352,074 Peso unitario (kg.) 17 21 Peso (ton) 10,447 15,487 25,934

55

Tabla 12. Produccin de computadoras porttiles (Lap-Tops) en 1998 y 2003

1998 Medida (pulg.) Hasta 10.6 10.7 - 12.1 12.2 - 14.1 14.2 - 15.4 15.5 o ms Total 2003 Medida (pulg.) Hasta 10.6 10.7 - 12.1 12.2 - 14.1 14.2 - 15.4 15.5 o ms Total (unidades) 90,284 270,851 586,843 677,127 90,284 1,715,388 (unidades) 49,910 149,729 324,412 374,322 49,910 948,283 Peso unitario (kg.) 1.39 1.78 2.21 3.05 3.63 Peso (Ton.) 125 482 1,296 2,065 327 4,295 Peso (Ton.) 69 266 716 1,141 181 2,373

Peso unitario (kg.) 1.39 1.78 2.21 3.05 3.63

Tabla 13. Produccin de equipo de audio en 1998

Categora Microcomponentes Minicomponentes Radiograbadoras Total Unidades 56,318 75,091 56,318 187,728 Peso unitario (kg.) 9.23 11.68 5 Peso (Ton.) 519 8,770 281 9,570

Tabla 14. Produccin de telfonos celulares en 1998

2003 Categora 65 g - 75 g 76 g - 85 g 86 g - 95 g Ms de 96 g TOTAL Produccin (unidades) 14,202 85,211 47,339 47,339 Peso unitario (g. ) 72.16 g 82.19 g 89.80 g 104.65 g Peso (Ton.) 1.02 7.00 4.25 4.95 17.22

A partir de esta secuencia de tablas es posible conocer el total de la produccin de aparatos en toneladas, y as determinar los potenciales desechos electrnicos a generarse en Mxico.

56

3.2 Uso de dispositivos electrnicos

De acuerdo a la empresa Select, con cifras de mediados de 2005 proyectadas a fin de ese ao, las computadoras personales existentes en Mxico son 10.8 millones. Esto difiere slo ligeramente de los datos reportados para Mxico para ese ao por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (ITU), correspondientes a 11.2 millones en 2004. De igual forma, Select cuenta con datos de los telfonos celulares que reflejan el nmero en uso; de manera que se reportan 46.1 millones; mientras que los datos ms recientes del INEGI relativos al ao 2006, contabilizaron una cifra de 50.6 millones (Anexo 3). Por otro lado, existen 1.7 millones de asistentes personales digitales. De conformidad con la misma fuente, la distribucin del uso de computadoras es la siguiente: 58% en hogares y 42% en empresas. Lo que significa que 4.5 millones de computadoras se encuentran en empresas y organizaciones y 6.3 millones son de uso personal (figura A1).

A continuacin se presentan algunas cifras del uso de aparatos electrnicos en los hogares (tablas de datos completos en los Anexos 3 y 4).

Hogares con Computadora

30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 2001 2002

Hogares con Televisin Hogares con Linea Telefnica Fija

2003

2004

2005

2006

Figura 4. Datos de encuestas del INEGI para Mxico para uso de aparatos electrnicos

57

Usuarios de Telefona Celular 60,000 50,000 Usuarios (miles) 40,000 30,000 20,000 10,000 0

Figura 5. Datos de COFETEL, INEGI y Signals Telecom Consulting para telefona celular por ao

20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2.001

Figura 6. Datos de la Secretara de Hacienda sobre el uso de telfonos fijos, miles de lneas

19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06
Ao
Lineas Telef. Totales Lineas Telef. En hogares Lineas Telef. en Oficinas

2.002

2.004

2.005

58

60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2000

A parato s de telefo na co n hilo s A parato s radio rrecepto res

2001

2002

2003

2004

Figura 7. Datos del INEGI para uso de telefona fija y aparatos radiorreceptores

60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 2000

Aparatos de grabacin y reproduccin Aparatos receptores de televisin

2001

2002

2003

2004

Figura 8. Datos de la Secretara de Hacienda sobre aparatos receptores y de grabacin

Enseguida se presenta, en la tabla 15, una primera estimacin preliminar de la generacin de desechos electrnicos en Mxico, elaborada a partir de los datos obtenidos sobre la

59

produccin, peso y uso de los aparatos electrnicos (Anexo 5); al respecto, se consideraron las suposiciones siguientes:

Vida til de computadoras: 5 aos Vida til de televisores: 10 aos (las casas cuentan con un solo aparato televisor) Vida til de telfonos celulares: 3 aos Vida til de reproductores de sonido: 6 aos Vida til de telfonos inalmbricos: 6 aos Los datos de peso corresponden a los aos ms recientes (tablas 10 a 14), hay que tener presente que la produccin de este tipo de componentes, regularmente, tiende a hacerlos ms ligeros.

Tabla 15. Primera estimacin de cantidad de desechos electrnicos en Mxico

Aparato Miles % obsoleto Miles por desechar en 2006 Peso unitario Kg. 20.0 Total a desechar Ton 27 500

Hogares con 2 750 50 1375 Computadora, en 2001 Empresas con 2 000 50 1 000 20.0 20 000 Computadora, en 2001* Hogares con 15 000 50 7 500 22.2 166,826 Televisor en 1996** Telfonos 30 100 50 15 050 0.1 1 050 celulares, en 2003*** Reproductores 13 300 50 6 650 5.0 33 250 de sonido, en 2000 Equipos de 3 340 50 1 670 0.5 835 video, en 2000 Telfonos 21 600 50 10 800 0.7 7 560 inalmbricos, en 2000**** Total 88 090 44 045 257,021 * Basado en la proporcin arriba expresada de 42/58 para computadoras en empresas con respecto a hogares. Peso estimado a partir del peso promedio de computadoras de escritorio. ** Estimando una vida til de 10 aos. *** Estimado a partir de peso promedio de 10 telfonos celulares. **** Estimado por peso promedio de 12 telfonos.

La cifra estimada de potenciales desechos electrnicos en el ao 2006 corresponde a 257,021 toneladas, aun cuando se trata de una primera aproximacin, encuadra en los valores de generacin de economas similares; por ejemplo, en el ao 2005, pases como Espaa y Canad generaron 200,000 y 67,000 toneladas, respectivamente. Cabe aclarar

60

que la poblacin de Canad corresponde nicamente a la cuarta parte de la mexicana; sin embargo, tiene un Producto Interno Bruto (PIB) mayor. En realidad la cifra de Mxico debe ser un poco menor, ya que se ha encontrado que la vida til (incluyendo el almacenamiento en casa y oficinas) resulta mayor que los aos considerados.

3.3 Importacin y exportacin formal de productos electrnicos

La importacin total de aparatos electrnicos presentada en las tablas siguientes, incluye los aparatos importados temporalmente para maquila, los cuales generarn desechos solamente durante su procesamiento; mientras que los datos de la importacin definitiva integra a los artculos electrnicos importados con fines de venta en Mxico, por lo que generarn desechos al concluir su vida til. Por su parte, los datos de exportacin se encuentran incorporados dentro de los clculos del apartado 3.5 sobre la estimacin de de generacin potencial de desechos electrnicos.

Tabla 16. Importacin definitiva de Aparatos Electrnicos de 2000 a 2005

Electrnico Cargadores y eliminadores de bateras Hornos de microondas Aparatos de telefona c/hilos Reproductores de audio sin grabador Grabadores de audio y video Receptores de radio con grabador o reloj Televisores Control remoto por r/infrarrojos 359,379 2,755,649 1,863,141 4,433,357 6,703,181 5,242,024 21,356,731 3,073,516 3,474,988 3,441,288 2,640,517 2,521,668 2,719,800 17,871,777 5,976,824 8,806,039 10,469,502 12,084,858 11,028,635 9,278,406 57,644,264 1,777,270 2,432,339 4,049,161 6,054,175 8,584,863 9,439,286 32,337,094 923,385 1,720,280 1,936,885 1,793,660 2,053,159 2,152,449 10,579,818 4,262,070 3,401,511 4,020,465 3,636,006 4,132,002 3,527,631 22,979,685 1,109,176 1,451,387 1,321,503 991,745 921,384 912,085 6,707,280 3,770,742 15,402,651 8,790,397 14,283,444 22,669,548 22,969,481 87,886,263 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES

Unidades de Medida: Piezas Fuente: Anuarios estadsticos del comercio exterior de los Estados Unidos Mexicanos de los aos 2001 a 2006, con temporalidad de los aos 2000 a 2005 Nota: Los datos sobre la importacin definitiva se tomaron de los Anuarios en Espaol de Importacin en miles de pesos mexicanos. Confiabilidad Alta La informacin es tomada de los Anuarios Estadsticos elaborados por un Grupo de Trabajo integrado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el Banco de Mxico, la Secretara de Economa y el INEGI.

61

Cargadores y eliminadores de bateras Aparatos de telefona c/hilos Grabadores de audio y video Televisores

Hornos de microondas Reproductores de audio sin grabador Receptores de radio con grabador o reloj Control remoto por r/infrarrojos

25,000

20,000

Piezas (miles)

15,000

10,000

5,000

0 2000 2001 2002 Ao 2003 2004 2005

Figura 9. Datos de Importacin de productos electrnicos

Aparatos de telefona fija

Aparatos Radio Receptores con grabador y/o c/reloj

14,000

12,000

10,000 Piezas (miles)

8,000

6,000

4,000

2,000

0 2000 2001 2002 Ao 2003 2004 2005

Figura 10. Datos de importacin de aparatos telefnicos y radios

62

Grabadores de audio y video

Televisores

10,000 9,000 8,000 7,000 Piezas (miles) 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2000 2001 2002 Ao 2003 2004 2005

Figura 11. Datos de importacin de grabadoras de audio y video y televisores

Tabla 17. Aparatos electrnicos Totales importados del ao 2000 al 2005
Electrnico Hornos de microondas Aparatos de telefona c/hilos Reproductores de audio sin grabador Grabadores de audio y video Receptores de radio con grabador o reloj Televisores Control remoto por r/ Infrarrojos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES

1,177,456

1,530,372

1,000,269

1,077,670

1,042,295

1,150,857

6,978,946

21,157,547

7,452,512

5,992,889

6,983,475

6,332,051

7,303,461

55,221,935

3,335,616

4,780,624

5,393,057

4,441,972

4,635,561

8,155,103

30,741,933

3,565,133

5,807,646

5,404,831

6,983,230

11090,881

18,271,389

51,123,110

9,974,395 3,326,909

11,527,863 3,813,540

8,452,483 2,975,739

12,832,543 2,889,941

11,799,979 2,876,118

10,438,359 3,374,945

65,025,622 19,257,192

1,623,326

15,649,499

11,729,132

17,480,382

27,171,084

29,701,725

103,355,148

Unidades de Medida: Piezas Fuente: Anuarios estadsticos del comercio exterior de los Estados Unidos Mexicanos de los aos 2001 a 2006, con temporalidad de los aos 2000 a 2005 Nota: Se tomaron los Anuarios en Espaol de Importacin en miles de pesos mexicanos, de importacin para maquila Confiabilidad Alta La informacin es tomada de los Anuarios Estadsticos elaborados por un Grupo de Trabajo integrado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el Banco de Mxico, la Secretara de Economa y el INEGI

63

Hornos de microondas Reproductores de audio sin grabador Receptores de radio con grabador o reloj Control remoto por r/infrarrojos
30,000

Aparatos de telefona c/hilos Grabadores de audio y video Televisores

25,000

20,000 Piezas (miles)

15,000

10,000

5,000

0 2000 2001 2002 Ao 2003 2004 2005

Figura 12. Importacin total de Electrnicos por ao

64

3.4 Estimacin de la importacin clandestina de productos electrnicos

La estimacin de la importacin informal o ilegal de aparatos electrnicos se aborda a partir de la cantidad de importacin total y la fraccin de ellos que puede representar los aparatos electrnicos. No se puede ms que estimar la magnitud de estas importaciones y, en consecuencia, su venta y posterior generacin de desechos electrnicos. Se parte de la base que el precio de los aparatos electrnicos, durante la vigencia del Tratado de Libre Comercio de Amrica de Norte, ha tendido a equilibrarse con respecto a los aparatos importados ilegalmente. El diferencial existente no va ms all del 15 o 20%, por lo que ha resultado cada vez menos atractiva la importacin ilegal; sobre todo si consideramos que en sta las condiciones de garanta son prcticamente inexistentes.

Para tener idea del tamao del mercado informal sealamos los datos siguientes: Slo en el Distrito Federal operan entre 200,000 y 500,000 vendedores ambulantes de todos los productos; en todo el pas el nmero rebasa el milln de personas. Por otra parte, ingresan al pas ms de 1,700 toneladas de artculos de contrabando (Presidencia de la Repblica, 2001), de los cuales el 80% se comercializa en las calles.

El Administrador General de Aduanas informa que el movimiento promedio diario de importaciones es de 2,418 contenedores y 70,000 camiones, llenos y vacos (Holohlavsky, 2005). Si tan solo el 0.1% de ellos fuera importacin ilegal y, de stos, a su vez, el 5% correspondiera a aparatos electrnicos, se tendra una cantidad de 7,500 toneladas de stos, en comparacin con 150 a 200,000 toneladas de los aparatos electrnicos importados legalmente. Aunado a lo anterior, hay que considerar los equipos importados libremente, esto es, cuando se va de viaje de placer o a trabajar al extranjero, fundamentalmente a los Estados Unidos, y se regresa trayendo consigo algunos aparatos electrnicos. Aunque podra realizarse una estimacin del nmero de aparatos electrnicos ingresados por estas vas, lo cierto es que la cantidad no debe ser reveladora.

A fin de completar el diagnstico, se realiz una investigacin in situ en los locales que expenden aparatos electrnicos en el Distrito Federal; encontrndose alrededor de 2,500 de ellos en la zona centro, de los cuales, aproximadamente, la mitad slo venden equipo y refacciones de cmputo. Con base en la encuesta practicada a este sector de comercio y

65

considerando una evaluacin similar en el resto del pas, se determina que son alrededor de 10,000 toneladas de aparatos electrnicos las que se venden de esta forma. Si de esa cantidad se considera un 20% ilegal, estaramos hablando de 2,000 toneladas, cantidad que no resulta significativa (Anexo 7).

3.5 Generacin de desechos electrnicos como subproductos de la produccin

La determinacin de la cantidad de desechos electrnicos generados en los procesos productivos se puede realizar a partir de dos fuentes: de la produccin de artculos para consumo nacional y de la maquila; de esta ltima, en teora, los desechos debern retornarse al pas de origen. En ambos casos no existen referencias sobre la cantidad de desechos slidos por tonelada producida. En la industria manufacturera un ndice puede ir de 1 a 2% de la cantidad del producto final. Los totales obtenidos a partir de las tablas 10 a 14 indican que la cantidad producida es de 140,000 toneladas anuales, por lo que los desechos de esta actividad sern de 2 a 3,000 toneladas, entre las que se incluyen los productos fuera de especificacin y los desechos propios de la manufactura. A continuacin se presentan solamente como referencia los datos de aparatos electrnicos maquilados en Mxico en el perodo comprendido entre el ao 2000 y el 2005.

66

Tabla 18. Aparatos electrnicos importados para maquila, 2000 a 2005

Electrnico Cargadores y eliminadores de bateras Hornos de microondas Aparatos de telefona c/hilos Contestadoras telefnicas con casete Reproductores de audio sin grabador Grabadores de audio y video Receptores de radio con grabador o reloj Televisores Control remoto por r/infrarrojos
2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES

18,933,706

8,259,009

12,250,888

32,187,078

37,090,226

41,512,967

150,233,874

68,280

78,985

19,157

85,925

120,911

238,772

612,030

16,895,477

4,051,001

3,637,503

3,347,469

2,200,049

3,775,830

33,907,329

337,648

329,200

116,962

17,764

6,709

1,527

809,810

2,412,231

63,997

5,563,762

2,648,312

2,582,402

6,002,654

19,273,358

1,787,863

3,375,307

3,242,241

929,055

2,506,018

8,832,103

20,672,587

3,997,571 253,393

2,721,824 338,552

484,464 277,076

747,685 249,424

771,344 354,450

1,159,953 655,145

9,882,841 2,128,040

1,263947

12,893,850

9,865,991

13,047,025

20,467,903

24,459,701

81,998,417

Unidades de Medida: Piezas Fuente: Anuarios estadsticos del comercio exterior de los Estados Unidos Mexicanos de los aos 2001 a 2006, con temporalidad de los aos 2000 a 2005. Nota: Se tomaron los Anuarios en Espaol de Importacin en miles de pesos mexicanos, de importacin para maquila. Confiabilidad Alta. La informacin es tomada de los Anuarios Estadsticos elaborados por un Grupo de Trabajo integrado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el Banco de Mxico, la Secretara de Economa y el INEGI.

67

Cargadores y eliminadores de bateras Grabadores de audio y video

Aparatos de telefona c/hilos Receptores de radio con grabador o reloj

Contestadoras telefnicas con casete Control remoto por r/infrarrojos

45,000

40,000

35,000

30,000 Piezas (miles)

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0 2000 2001 2002 Ao 2003 2004 2005

Figura 13. Importaciones de Electrnicos para maquila

Hornos de microondas

Contestadoras telefnicas con casete

Televisores

700

600

500

Piezas (miles)

400

300

200

100

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Ao

Figura 14. Importaciones de Otros Electrnicos para maquila

68

3.6 Estimacin de generacin potencial de desechos electrnicos

Con base en la integracin de los datos de produccin, importacin y exportacin de los aparatos electrnicos se puede estimar la cantidad de desechos electrnicos potenciales en Mxico. Debido a que no se cuenta con todos los datos estadsticos sobre los cinco aparatos seleccionados (televisores, computadoras personales de escritorio y porttiles, aparatos grabadores/reproductores de sonido, telfonos fijos y telfonos celulares), se construyeron las tablas con los datos disponibles; en ellas se presentan las cantidades de aparatos electrnicos, habindose hecho un desglose por peso, dependiendo del tipo de aparato y considerando lo siguiente:

La ecuacin bsica consiste en que los desechos electrnicos potenciales sern iguales al nmero de aparatos producidos ms los aparatos importados legalmente menos los aparatos exportados.

El peso que aparece como Factor en las tablas incorpora una ponderacin de un peso promedio para cada tipo y nmero de aparatos. Se presentan los desechos acumulados en los 6 aos reportados.

Tabla 19. Desechos Estimados de Televisores

Televisores Ao Produccin (piezas) Importacin (piezas) Exportacin (piezas) Desechos Potenciales Totales. (piezas) 7,110,681 Factor Kg./pieza Desechos Potenciales (toneladas) 160,701 Desechos Acumulados (toneladas) 160,701

2003 4,477,268 2,640,517 Fuente: Elaboracin propia

7,104

22.60

69

Televisores (piezas)

8,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 0 2003

Produccn (piezas) Exportciones (piezas) Importaciones (piezas) Desechos potenciales totales (piezas)

Figura 15. Desechos potenciales estimados de Televisores en el ao 2003 (piezas)

Tabla 20. Desechos Estimados de Computadoras personales

Computadoras personales de escritorio y porttiles. Ao Produccin Importacin Exporta(piezas) (piezas) cin (piezas) 1996 1998* 2003 2003* *Porttiles 953,711 1,715,388 1,352,074 948,283 Desechos Potenciales Totales (piezas) Factor Kg./pieza 27 2.5 19.2 2.5 Desechos Potenciales (toneladas) 25,750 4,295 25,934 2,373 Desechos Acumulados (toneladas) 25,750 30,045 55,979 58,352

Fuente: Elaboracin propia

Tabla 21. Desechos estimados de aparatos de sonido

Radios, equipos estereofnicos, conjuntos modulares y otros aparatos de sonido. Ao Produccin Importacin ExportaDesechos Factor Desechos (piezas) (piezas) cin PotencialPotenciales (kg) (piezas) es Tot. (toneladas) (piezas) 2000 1,352,402 6,900,209 3,111,110 5,141,501 5.10 26,222 2001 1,239,907 10,526,319 2,662,981 9,103,245 5.10 46,427 2002 1,914,521 12,406,387 46,143 14,274,765 5.10 72,801 2003 2,049,718 13,878,518 114,816 15,813,420 5.10 80,648 2004 1,968,907 13,081,794 179,358 14,871,343 5.10 75,844 2005 1,548,415 11,430,855 4,216,021 8,763,249 5.10 44,693 Fuente: Elaboracin propia Desechos Acumulados (ton) 26,222 72648 145,450 226,098 301,942 346,634

70

Aparatos de sonido (piezas) 18,000,000.00 16,000,000.00 14,000,000.00 12,000,000.00 Piezas 10,000,000.00 8,000,000.00 6,000,000.00 4,000,000.00 2,000,000.00 0.00 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Figura 16. Desechos potenciales estimados de Aparatos de Sonido (Piezas)

Aparatos de sonido (toneladas) 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Figura 17. Desechos potenciales estimados de Aparatos de Sonido (Peso)

71

Tabla 22. Desechos Estimados de Aparatos para telefona fija

Aparatos para Telefona Fija Ao Produccin (piezas) Importacin (piezas) Exportacin (piezas) Desechos Potenciales Totales (piezas) 4,297,822 4,548,296 4,712,775 4,381,762 N/D N/D Factor (kg) Desechos Potenciales (toneladas) 3,309 3,502 3,628 3,373 N/D N/D Desechos Acumulados (toneladas) 3,309 6,811 10,440 13,814 N/D N/D

2000 2001 2002 2003 2004 2005

2,045,567 1,642,646 1,558,481 1,542,773 N/D N/D

4,262,070 3,401,511 4,020,465 3,636,006 4,132,002 3,527,631

2,009,815 495,861 866,171 797,017 757,156 956,446

0.77 0.77 0.77 0.77 0.77 0.77

Fuente: Elaboracin propia

Aparatos para telefona fija (piezas) 5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,500,000 3,000,000 Piezas 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0 2000 2001 2002 2003

Figura 18. Desechos potenciales estimados de Aparatos para Telefona Fija (piezas)

72

Aparatos para Telefona Fija (Toneladas)

14,000.00 12,000.00 10,000.00 8,000.00 6,000.00 4,000.00 2,000.00 0.00 2000 2001 2002 2003

Desechos potenciales (Toneladas)

Peso acumulado (Toneladas)

Figura 19. Desechos potenciales estimados de Aparatos para Telefona Fija (Peso)

Tabla 23. Desechos potenciales estimados a partir de telfonos celulares, 2003

Categora De 65 g hasta 75 g De 76 g hasta 85 g De 86 g hasta 95 g Ms de 96 g TOTAL Produccin (Unidades) 14,202 85,211 47,339 47,339 194,094 Peso Unitario (g ) 72.16 g 82.1944 g 89.8 g 104.65 g Peso (g) 1,024,820 7,003,942 4,251,124 4,954,122 Peso (Toneladas) 1 7 4 5 17

El anlisis de la informacin asentada permite sostener que desde el punto de vista de produccin, importacin, exportacin y consumo de aparatos electrnicos, la cantidad total de desechos electrnicos potencialmente disponibles al sumar por ao los cinco tipos de aparatos seleccionados (televisores, computadoras personales de escritorio y porttiles, aparatos grabadores/reproductores de sonido, telfonos fijos y telfonos celulares), asciende a 270,570 toneladas, considerando los datos del ao 2003; mientras que con datos comprendidos entre los aos 1998 a 2000, la cantidad es de 156,400 toneladas. Estas cantidades permiten proyectar los volmenes de desechos electrnicos que se generarn en el futuro.

73

Ahora bien, si se toma como referencia la primera estimacin de cantidad de desechos electrnicos en Mxico (tabla 15), tenemos que la cantidad proyectada es de 453,200 toneladas, lo cual resulta congruente con las cantidades arriba apuntadas. Es preciso mencionar que las cantidades determinadas consideraron la vida til de los aparatos electrnicos expuesta en el apartado 3.1.2. Enseguida, la tabla 24 muestra un resumen de las cantidades de desechos electrnicos potenciales bajo las consideraciones expuestas.

Tabla 24. Resumen de desechos electrnicos potenciales bajo distintas consideraciones

# Est. Desechos Potenciales (Ton) 156,400 270,570 257,021 453,200 687,765 Mtodo de estimacin Prod + Imp - Exp Prod + Imp - Exp En Uso En Uso En Uso Temporalidad Intervalo de Incertidumbre Fuente en este documento

1 2 3 4 5

Datos de 1998- 2000 Datos de 2003 Bajo los aos de vida til supuestos Datos de 2003 Datos proyectados de 2006

20% 20% 20% 10% 10 %

En conclusin, se puede afirmar que la cantidad potencial de generacin de desechos electrnicos en el ao 2006 se ubica entre las 150,000 y 250,000 toneladas; ello con base en datos de produccin, importacin y uso, de acuerdo a la vida til supuesta para desecharse en 2006, estimaciones (1) y (3). Si se considera una vida til ms larga para cada componente, el intervalo sera ms cercano al lmite inferior de 150,000 toneladas. Al analizar el proceso de generacin de desechos electrnicos en el tiempo, hay que destacar dos cuestiones, por una parte, la existencia de una cantidad indeterminada de equipos de desecho que est acumulada (pasivos electrnicos), misma que podr ser varias veces la cantidad antes presentada y, por la otra, que la generacin de desechos

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electrnicos crece en forma ms que lineal. Una tendencia de ello se presenta en la figura 20.

Desechos Electrnicos Potenciales bajo distintas consideraciones

800,000 Desechos Electrnicos (Ton) 700,000 600,000 500,000 453,200 400,000 300,000 200,000 100,000 156,400 257,021 271,000 Prod + Imp - Exp En Uso 687,765

0 1998

1999

2000

2001

2002 Aos

2003

2004

2005

2006

Figura 20. Tendencia de la generacin de desechos electrnicos

3.7 Final de Vida de los desechos electrnicos en Mxico

El final de vida de los desechos electrnicos en Mxico presenta caractersticas anlogas a otros desechos postconsumo y puede clasificarse en tres tipos: reuso, reciclado o relleno sanitario. Actualmente, existen dos grupos de inters, los cuales pueden estar entrelazados, que tienen fuerte injerencia en el destino final de los desechos electrnicos; se trata de los sistemas de recoleccin de residuos slidos urbanos y de los recolectores (acopiadores) y comercializadores de chatarra.

Los sistemas de recoleccin de residuos slidos urbanos intervienen en la disposicin final como final de vida de los desechos electrnicos. Se trata de un grupo bien establecido en las distintas ciudades y municipios del pas; sin embargo, es difcil tratar de establecer sistemas alternativos que permitan la recoleccin completa, de manera que los componentes electrnicos lleguen a los centros de transferencia y sean canalizados hacia acopiadores o recicladores de desechos electrnicos para lograr su valorizacin integral.

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Investigaciones realizadas en los rellenos sanitarios del Distrito Federal, de Tlalnepantla, de Naucalpan y de Tijuana muestran que son, prcticamente inexistentes los desechos electrnicos que llegan a ellos; no obstante, por comunicaciones personales, se sabe que es posible solicitar a los operadores de los rellenos sanitarios cantidades de basura electrnica para comprarla, as como de muchos otros desechos.

El segundo grupo de inters est constituido por los acopiadores; tambin se trata de un grupo bien establecido en Mxico, al igual que en otros pases, como India. Este grupo tiene influencia en el reciclado como alternativa de disposicin final de los desechos electrnicos. Funciona con base en el mercado de compra-venta, por lo que podra tener una fuerte influencia, bien positiva o negativa, sobre el posible establecimiento de algn sistema de manejo pblico o privado de los desechos electrnicos. Este grupo no facilit informacin sobre las cantidades disponibles de dichos desechos, aunque se sabe que opera con desechos electrnicos y tiene inters sobre el desarrollo de un sistema de manejo. Los acopiadores poseen los canales de recepcin y concentracin de distintos desechos y conocen su manejo y comercializacin. El mercado de compra de los acopiadores est constituido principalmente por empresas y organizaciones grandes que peridicamente desechan equipos de cmputo y otros electrnicos obsoletos.

La tercera alternativa de destino final de los desechos electrnicos es el reuso; a la fecha, es la que menos se practica y la que menor potencial de desarrollo presenta. Una de las opciones consiste en transferir equipos obsoletos desde empresas hacia escuelas o comunidades de bajos recursos, de esta manera se logra obtener un uso extendido. Otra forma se materializa a travs de pequeos esfuerzos de personas que adquieren lotes completos de computadoras obsoletas para aprovechar las partes tiles de stas en la reconstruccin de computadoras nuevas.

Cabe apuntar que existe en nuestro pas una empresa recicladora, aunque en realidad es desmanteladora de dispositivos electrnicos. Esta se ubica en la ciudad de Guadalajara, cerca del cinturn de mayor produccin de equipos electrnicos en Mxico. Tambin se cuenta con la presencia de la mayor empresa recicladora de metales del mundo. Finalmente, en noviembre del ao 2006, se anunci por un fuerte grupo econmico la creacin de una empresa especializada en el reciclado de desechos electrnicos.

76

En suma, se desconoce a ciencia cierta la cantidad de desechos electrnicos que llegan al final de vida en sus distintas formas; sin embargo, por los volmenes estimados de generacin potencial de estos desechos, se considera que an el mercado no ha sido captado ms que en una fraccin muy reducida, dado que sera notoria la entrada a las empresas de valorizacin de miles de toneladas de desechos electrnicos; adems, en los registros de la SEMARNAT no hay empresas registradas para tales fines.

3.8 Estimacin de generacin de dioxinas y furanos por la quema de desechos electrnicos

Al revisar la posible aplicacin de la Gua (Tool kit) del PNUMA para identificacin y cuantificacin de las emisiones de dioxinas y furanos durante el manejo de desechos electrnicos se observa lo siguiente. A partir del diagrama del ciclo de vida del producto (en este caso el desecho electrnico), las emisiones pueden surgir de 4 fuentes:

1) Procesos de produccin qumica 2) Procesos trmicos o de combustin 3) Procesos biognicos 4) Fuentes de depsitos histricos

En el caso de los desechos electrnicos, solamente podran emitirse desde el segundo tipo de fuente, esto es, cuando estos desechos se tratan trmicamente para recuperar metales (Allsopp et. al., 2001). As, atendiendo al mismo diagrama, en caso de haber emisiones, stas seran nicamente al aire, ya que al menos 3 de las 4 condiciones independientes requeridas para su formacin estn presentes durante el procesamiento trmico de los desechos electrnicos, aqullas son:

o o o o

Procesos a alta temperatura (sobre 200 C) y/o combustin incompleta Carbn orgnico Cloro Productos conteniendo dioxinas y furanos

77

En consecuencia, hasta poder ubicar a las industrias que procesan trmicamente los desechos electrnicos, podra desarrollarse un inventario de fuentes generadoras de dioxinas y furanos, de acuerdo al procedimiento estandarizado en la Gua del PNUMA, conforme a los cinco pasos siguientes:

1) Aplicar la matriz de cribado para identificar las categoras de las fuentes principales. 2) Verificar subcategoras para identificar actividades y fuentes existentes en el pas. 3) Resumir informacin detallada de los procesos y clasificar procesos a grupos similares aplicando un cuestionario estndar. 4) Cuantificar las fuentes identificadas con factores de emisin medido por default. 5) Aplicar a toda la nacin para establecer el inventario completo y reportar los resultados utilizando la Gua del PNUMA en un formato estndar.

Tabla 25. Matriz de cribado de categoras de fuentes principales

Ruta Potencial de Emisin No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Categoras de Fuentes Principales Incineracin de Basura Produccin de Metales Ferrosos y no Ferrosas Generacin de Energa y Calefaccin Producto de Minerales Transporte Proceso de combustin y no combustin Produccin y uso de qumicos y bienes de consumo Miscelneos Confinamiento Identificacin de Hot Spots potenciales Aire Agua Suelo Producto Residuo

Al examinar cada una de las categoras de fuentes principales, la nica en la que se podra incluir el manejo de desechos electrnicos sera la segunda, en la que se ubica el sector de produccin de metales ferrosos y no ferrosos, el cual contiene lo que se presenta en la tabla siguiente:

Tabla 26. Fuente Principal y Subcategoras

Ruta Potencial de Emisin No. 2 Categoras Principal y Subcategoras Produccin metales ferrosos y no Ferrosos Aire Agua Suelo Producto Residuo

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A B C D E F G H I J K l

Sinterizacin de mineral de hierro Produccin de Coque Produccin y fundicin de hierro y acero Produccin de Cobre Produccin de Aluminio Produccin de Plomo Produccin de Zinc Produccin de latn Produccin de Magnesio Produccin de otros metales no ferrosos Desmenuzadores Recuperacin trmica de cables

A su vez, en caso de existir el procesamiento de desechos electrnicos, ste podra ubicarse en las ltimas dos subcategoras, es decir, en desmenuzadores y recuperacin trmica de cables.

El tercer paso, que consiste en la reunin de la informacin detallada de los procesos, parte de las fuentes siguientes (las cuales son motivo de todo este estudio):

o o

Estadsticas manuales de la industria, laborales y fiscales Reportes de actividades econmicas regionales, archivando datos de produccin nacional e importacin/exportacin

o o o

Registros de permisos de operacin de industrias Datos de las asociaciones industriales Datos de industria y produccin histricas.

Para continuar con el cuarto paso es indispensable contar con la informacin anterior, hasta entonces podra aplicarse el factor de emisin a cada fuente de acuerdo al tipo de operacin y, de esta forma integrar los datos y elaborar el reporte estandarizado nacional.

Como se advierte, en esta etapa del manejo de desechos electrnicos en nuestro pas an no es posible aplicar la metodologa del PNUMA; pero, sin duda, deber tenerse en mente una vez que exista una lnea establecida para el manejo al final de vida de los aparatos electrnicos, bien sean destinados al reciclado o a su disposicin final.

79

3.9 Posibles sustitutos de los retardadores de flama en los equipos electrnicos

Los retardadores de flama actuales presentan caractersticas muy especficas que han sido desarrolladas a lo largo de investigaciones de las empresas. Adicionalmente, estos retardadores no son privativos de la industria electrnica, por lo que los desarrollos involucran a otros sectores industriales. De acuerdo a los instrumentos para su regulacin, que se enfocan en el principio preventivo, principalmente, las Directivas Europeas, as como a la creciente concienciacin de las grandes compaas productoras de artculos electrnicos, se han empezado a desarrollar sustitutos de los retartadores de flama actuales; sin embargo, los existentes no son pblicos por lo que no es posible constituir esta seccin. No obstante, debe seguirse una lnea de trabajo permanente para las entidades encargadas de la proteccin del ambiente en todos los pases.

3.10

Normatividad tcnica sobre el contenido de sustancias txicas en

productos electrnicos
Parte de esta normatividad ya ha sido cubierta en el apartado 2.3, fundamentalmente, a travs de la Directiva WEEE de la Unin Europea y de la Regulacin sobre la Responsabilidad Extendida al Productor de Japn.

80

4 ANLISIS DE RESULTADOS
Parte del anlisis relativo al tamao del inventario de generacin de desechos electrnicos ya ha sido presentado; por ello, en esta seccin se aborda lo relacionado con los aspectos sociales y econmicos implicados en el manejo de esta clase de desechos.

Primeramente, es necesario establecer un marco del balance general de los productos electrnicos en nuestro pas. Esto se presenta en forma esquemtica en el diagrama de la figura 21, constituida con los datos presentados en las secciones de produccin, uso, importacin (legal e ilegal) y exportacin de aparatos electrnicos. Es preciso mencionar que ante la falta de datos sobre reciclado y reuso, as como de algunos de exportacin, la figura es slo ilustrativa, por lo que deber analizarse con precaucin. El diagrama se integra con datos correspondientes al ao 2003, en el que se transforma el peso de los cinco artculos definidos (televisores, computadoras personales de escritorio y porttiles, aparatos grabadores/reproductores de sonido, telfonos fijos y telfonos celulares) en toneladas, sin considerar las cantidades que entran y salen como maquila. Sin duda algo que puede establecerse es que de acuerdo a las proyecciones de generacin presentadas en la Figura 20, el crecimiento ser continuo y de la misma manera las cantidades que se irn reusando, y reciclando debern tambin incrementase, aun cuando esto suceda de manera no formal ni sistemtica. Este final de vida hasta ahora ha sido con base puramente basado en las fuerzas del mercado, esencialmente informal. Se esperara reusar y reciclar un 10 a 20 por ciento de esta misma manera mientras no se establezca un sistema de gestin adecuado y formal.

Enseguida se muestra el anlisis de los resultados obtenidos en el diagnstico de generacin de desechos electrnicos. En primer trmino, se examina la validez de las cifras obtenidas para seguir con las implicaciones econmicas y sociales del manejo del final de vida de los desechos electrnicos; finalmente, son sealados algunos de los elementos necesarios para apoyar el desarrollo de polticas pblicas.

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Figura 21. Esquema del balance de materiales de productos electrnicos en Mxico, porcentajes estimados

Importacin Legal 53.5%

Exportacin 1%

55%
Importacin Ilegal 1.5%

Almacn 90 %

USO
Produccin

44%

44%

Desechos 5%

1%

4%? Reuso ? % Reciclado 3%

82

4.1 Anlisis y validacin de los datos

Existen diversos mtodos para estimar cantidades globales potenciales de desechos electrnicos. Entre los reportados en Europa se tienen los siguientes:

Mtodo de Consumo y Uso Toma el aparato electrnico promedio de una casa tpica como base para la prediccin de la cantidad potencial (usado en los Pases Bajos).

Mtodo de Suministro de Mercado. Usa datos de la produccin y venta en una regin geogrfica dada (utilizado en Alemania y en los Estados Unidos para equipo de cmputo, solamente).

Mtodo suizo. Basado en la suposicin que los hogares ya estn saturados y por cada aparato nuevo comprado uno usado llega a su final de vida (utilizado en Suiza).

Los resultados de los estudios de estimacin varan ampliamente y las comparaciones entre ellos son difciles debido a las diferentes estimaciones. Adicionalmente, una suposicin bsica, que no aplicable a Mxico, es que los datos estadsticos estn completos y actualizados.

Por ello, con base en la informacin fragmentada, la determinacin de cifras ms precisas en las cantidades de desechos electrnicos generados no es tan factible; sin embargo, utilizando dos formas de aproximarlos: desde el enfoque de produccin y consumo con una cantidad de 260,000 ton en nmeros redondos y desde el punto de vista de produccin-importacin-exportacin, que sera el equivalente a un balance total de materiales, se obtienen cantidades que son razonablemente cercanas: entre 160 000 y 270,000 ton por ao entre 1998 y 2003. En ambos casos las cantidades pueden estar ms bien cercanas al lmite inferior, por lo que la cantidad real debe estar alrededor de 150 000 a 180,000 ton a desecharse en 2006. Lo anterior producira un indicador de 1.5 a 1.6 kg/ao per cpita, lo cual resulta congruente si se considera que en la Unin Europea este indicador est entre 6 y 8 kg/ao, aunque se refiere a desechos totales, entre los que se hallan los desechos elctricos (incorporando electrodomsticos y lnea blanca); adems hay que tener presente que el PIB per cpita en esa regin es 4 o 5 veces mayor que el de Mxico.

83

Las cifras an pueden afinarse a partir de un anlisis ms detallado de los datos estadsticos, principalmente conociendo los de exportacin. Las aproximaciones de peso promedio tambin pueden desglosarse hasta llegar a obtener con mayor precisin cuntos dispositivos se manejan de cada tipo (lo cual incluye su peso).

Adicionalmente, la vida til de los aparatos es an motivo de estudio en varios pases. Una vez conocida esta extensin de la vida til, se puede incorporar en la ecuacin de los datos estadsticos de produccin y ventas y determinar la cantidad anual. Un ejemplo de la forma en que se puede abordar esta cuestin se presenta en la Figura 22. El modelo fue elaborado para computadoras personales en los Estados Unidos, en 1997; ste permite advertir que la vida til de una fraccin de 90% de las computadoras es de 8 aos, y el resto es de 5 aos, aunque este tiempo se ha acortado desde entonces.

84

Figura 22. Estimacin de vida til y final de vida de computadoras

4.2 Implicaciones econmicas del manejo de desechos electrnicos

Es evidente que en los pases desarrollados el reciclado en forma directa no es viable econmicamente. De ah que, por ejemplo, del 50 al 80% de los desechos de los Estados

85

Unidos sea enviado a Asia, principalmente a China, para su procesamiento y que en general ms del 50% de los metales de los desechos electrnicos no se recicle. Ello tambin obedece a que, en muchas ocasiones, los aparatos electrnicos permanecen guardados en las casas; son almacenados en bodegas de oficinas y empresas o se trasladan a otras personas. Ahora bien, hay que considerar que cuando se lleva a cabo el reciclado empricamente, ste se caracteriza por una baja eficiencia y alta contaminacin o, de lo contrario, mayores costos para contenerla; adems el desmantelamiento no es ptimo, lo cual implica prdidas de metales preciosos en subproductos y residuo final; por ltimo, hay un aumento considerable del riesgo de exposicin para la salud. Ante esta panormica y para que el reciclado sea viable es necesario considerar la cadena completa, esto es:

El desmantelamiento y preprocesamiento son importantes, pero slo como etapas intermedias.

El procesamiento final (recuperacin de materiales), es crucial para la generacin de valor y control de txicos. Las fundiciones integradas pueden lograr recuperaciones mayores de metales preciosos y de cobre.

Todas las etapas deben estar interconectadas cercanamente. Eliminar el dficit estructural para productos de consumo (ciclos abiertos), an a precios altos.

Tambin se debe determinar:

Un inventario ms preciso que permita presupuestar cualquier tipo de sistema de manejo de los desechos electrnicos (tamao del mercado). Hasta ahora, el inters que podra existir en sistemas de reciclado provendra de empresas recicladoras o tratadoras y no de las productoras e importadoras.

El valor econmico de los desechos. La viabilidad econmica del reciclado (incluyendo las distintas etapas: desde el acopio hasta el procesamiento).

Por otra parte, es importante mencionar que existen algunas empresas, como HP, Epson, IBM y otros proveedores, que tienen polticas de canje de usados (reconocen 10-50 USD); esto ha motivado el surgimiento de empresas de recoleccin y reciclado que retiran de

86

empresas lotes mnimos y pagan 0.11 dlar por equipo (o cobran un cargo nfimo) (Prince, 2006). Se tiene tambin informacin de los Estados Unidos que el precio de los desechos de cmputo se cotiza a 80 US$/Ton.

Algunas estimaciones del Final de Vida de los desechos electrnicos en Amrica Latina son los siguientes (Prince, 2006):

57-80% va a los basureros o se acumula en hogares y empresas sin procesar. 5-15% se destina a recuperacin y reuso de partes y equipos en empresas usuarias y/o servicios tcnicos de PyMEs y hogares. Los desechos de stos van a rellenos o depsitos sin tratar.

10-20% se somete a reciclado primario (plsticos y metales ferrosos), el resto sin triturar ni tratar va a los basureros. 0-2% tiene una recuperacin social. 0,1% ? es aislado y recibe tratamiento certificado de contaminantes.

Para tener una idea del valor econmico contenido de los desechos electrnicos, puede tomarse como ejemplo a las computadoras. En la Tabla 27, se analiza la composicin tpica de una computadora de 6 aos de antigedad y en la Tabla 15 se estima la cantidad de 2,375,000 computadoras como potenciales a desechar.

Donde 3,000 ton de Plomo; 7,000 ton de aluminio; 10,000 ton de acero; 3,000 ton de cobre; 1,000 ton de zinc; 7 ton de tantalio; 7 ton de berilio; casi una tonelada de oro y 11,000 ton de vidrio representan un criterio bsico para determinar la viabilidad de una planta de reciclaje capaz de procesar unas 8,000 computadoras diarias. En este proyecto tendran que considerarse los costos de acopio, transporte y desmantelamiento.

87

Tabla 27. Composicin de una computadora personal y cantidades totales a desechar

Contenido Peso unitario Total a desechar (Kg.) (Ton) (% peso total) Plsticos 22.9907 4.598 10920.58 Plomo 6.2988 1.260 2991.93 Aluminio 14.1723 2.834 6731.84 Germanio 0.0016 0.000 0.76 Galio 0.0013 0.000 0.62 Hierro 20.4712 4.094 9723.82 Laton 1.0078 0.202 478.71 Cobre 6.9287 1.386 3291.13 Bario 0.0315 0.006 14.96 Niquel 0.8503 0.170 403.89 Zinc 2.2046 0.441 1047.19 Tantalio 0.0157 0.003 7.46 Indio 0.0016 0.000 0.76 Vanadio 0.0002 0.000 0.10 Terbio 0 0.00 Berilio 0.0157 0.003 7.46 Oro 0.0016 0.000 0.76 Europio 0.0002 0.000 0.10 Titanio 0.0157 0.003 7.46 Ruthenio 0.0016 0.000 0.76 Cobalto 0.0157 0.003 7.46 Paladio 0.0003 0.000 0.14 Manganeso 0.0315 0.006 14.96 Plata 0.0189 0.004 8.98 Antimonio 0.0094 0.002 4.47 Bismuto 0.0063 0.001 2.99 Cromo 0.0063 0.001 2.99 Cadmio 0.0094 0.002 4.47 Selenio 0.0016 0.000 0.76 Niobium 0.0002 0.000 0.10 Yttrium 0.0002 0.000 0.10 Rhodium 0 0.00 Platino 0 0.00 Mercurio 0.0022 0.000 1.05 Arsenico 0.0013 0.000 0.62 Vidrio 24.8803 4.976 11818.14 Tabla de elaboracin propia tomando en cuenta los datos de la tabla 3 Nombre

88

4.3 Implicaciones sociales del manejo de desechos electrnicos

Las implicaciones sociales del manejo de desechos electrnicos se tienen que enfocar desde el concepto de Responsabilidad Extendida del Productor (REP). Esta se caracteriza por la transferencia de responsabilidad de las municipalidades (gobierno) para incluir el costo de tratamiento y destruccin en el precio del producto, reflejando los impactos ambientales del producto. De acuerdo con la OECD, legal y administrativamente existen diversas formas de abordar el problema para implementar los instrumentos de REP desde los completamente voluntarios hasta los obligatorios; los cuales se muestran en la Tabla 28 (OECD, 2001):

Tabla 28. Forma de abordar el problema de desechos electrnicos Tipo de forma de abordar Programas de retorno del Ppoducto Ejemplos Prcticas industriales voluntarias Retorno obligatorio Retorno voluntario o negociado Estndares mnimos para productos Prohibicin de ciertos materiales y productos peligrosos Prohibiciones de disposicin final Reciclado obligatorio Cdigos de prcticas voluntarios Alianzas pblico-privadas Renta y servicios Etiquetado Esquemas de depsito-reembolso Cuotas Anticipadas de reciclado Cuotas para disposicin final Impuestos/subsidios en los materiales

Formas reglamentarias

Instrumentos econmicos

Los esquemas voluntarios son los preferidos para implementar las estrategias de REP, principalmente para evitar la promulgacin de reglamentacin nacional. Por otra parte, los componentes importantes identificados en el establecimiento de un sistema de manejo de desechos electrnicos son:

1) Reglamentacin

89

2) Cobertura del sistema 3) Financiamiento del sistema 4) Responsabilidad del productor 5) Cumplimiento

Desde el punto de vista social se tendrn que determinar tambin, entre otras cosas: Concepto de responsabilidad compartida de la sociedad, gobierno y empresas privadas. Patrones de consumo para el desarrollo del inventario. Redes informales de acopio.

4.4 Propuesta de elementos de polticas

Como se observa, a partir de las secciones anteriores, los esquemas que se pueden implementar en nuestro pas estn contenidos en los Planes de Manejo incluidos en nuestra Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), los cuales pretenden minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de los desechos, incluidos los electrnicos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social; y con base en los principios de responsabilidad compartida y manejo integral que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a los tres niveles de gobierno (artculo 5, fraccin XXI).

En los planes de manejo se incorpora desde el desarrollo de inventarios detallados y especficos por productos hasta las campaas de recoleccin y los mtodos de tratamiento. Algunos de sus elementos son:

Inventarios detallados: ayudan a desarrollar la oferta de servicios. Fortalecer y apoyar redes privadas de recoleccin en conjunto con los gobiernos municipales, adems de los acopiadores establecidos. Campaas gubernamentales de concienciacin social para la recoleccin ms efectiva.

90

Planes de Manejo por las asociaciones productoras e importadoras de aparatos electrnicos, en acuerdo y colaboracin con el gobierno federal. Planes de Manejo por los estados que mayor produccin de aparatos electrnicos tienen: Baja California, Chihuahua, Nuevo Len, Tamaulipas, Jalisco, Quertaro, Estado de Mxico y Distrito Federal, en concordancia con las empresas productoras.

Alianzas pblico-privadas para recoleccin y desmantelamiento. Lineamientos administrativos de obligacin de enviar a un final de vida adecuado los aparatos electrnicos de las oficinas gubernamentales y grandes empresas privadas.

Elaboracin de una Norma Oficial Mexicana en la que se determinen los criterios a seguir para los Planes de Manejo de los desechos electrnicos (artculo 20, LGPGIR).

Elaboracin de una Ley nacional de reciclado de desechos en general, que incentive el de los desechos electrnicos.

91

5 CONCLUSIONES
Los desechos electrnicos constituyen una preocupacin creciente en Mxico, al igual que en el mundo, al irse incrementado la manufactura y el uso de los productos electrnicos sin desarrollarse, al mismo tiempo, esquemas de manejo adecuado para los desechos postconsumo. Las cantidades estimadas del inventario, a partir de fuentes secundarias, dan una idea de la generacin potencial actual y futura de estos desechos, estimada entre 150,000 a 180,000 ton por ao. Este primer inventario permite un acercamiento a la magnitud del problema; sin embargo, todava existen lagunas con respecto a informacin ms precisa sobre los patrones de consumo y, particularmente, de las alternativas de almacenamiento y final de vida para los desechos electrnicos. As mismo, se carece de una infraestructura formal para el manejo de estos desechos en sus diversas etapas, aunque el mercado informal es una realidad.

Respecto a la normatividad existente, consideramos que es suficiente para poder desarrollar esquemas de manejo adecuado de desechos electrnicos; no obstante, falta cuantificar con mayor precisin el valor econmico de los residuos; as como la delimitacin de responsabilidades acerca de su manejo. Resulta fundamental impulsar e incentivar el mercado de valorizacin asociado a los desechos electrnicos, entre cuyas alternativas ms recomendables, como ha quedado demostrado en pases de condiciones similares al nuestro, se halla la conformacin de alianzas pblico-privadas, que permitan incorporar de alguna manera los canales informales actualmente existentes para el manejo de los desechos electrnicos. Para ello es necesario establecer una participacin concertada de los tres actores principales, gobierno-sector privado-sociedad, los cuales, apoyados en un Plan de Manejo y con conocimiento ms preciso del inventario de generacin de desechos electrnicos puedan desarrollar y hacer funcionar dichas alianzas.

92

BIBLIOGRAFA

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96

ANEXOS ANEXO 1. Datos de equipos electrnicos importados en Mxico

Aparatos Electrodomsticos Importados por ao del 2000 al 2004 Electrodomsticos Rectificadores cargadores y eliminadores de bateras Hornos de microondas Aparatos de telefona con hilos Contestadores telefnicos con casete Reproductores de sonido, sin dispositivo de grabacin de sonido incorporado Aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido (videos) Aparatos radiorreceptores, incluso combinados en el mismo gabinete con grabador o reproductor de sonido o con reloj Aparatos receptores de televisin Aparatos de control remoto que utilizan rayos infrarrojos para el comando a distancia de aparatos electrnicos 2000 2001 2002 2003 2004 TOTALES

22,704,448

23,661,660

18,740,651

46,470,525

59,759,774

171,337,058

1,177,456 21,157,547

1,530,372 7,452,512

1,000,296 5,992,889

1,077,670 6,983,475

1,042,295 6,332,051

5,828,089 47,918,474

395,377

415,414

64,011

87,090

28,228

990,120

3,335,616

4,780,624

5,393,057

4,441,972

4,635,561

22,586,830

3,565,133

5,807,646

5,404,831

6,983,230

11,090,881

32,851,721

9,974,395

11,527,863

8,452,483

12,832,543

11,799,979

54,587,263

3,326,909

3,813,540

2,975,739

2,889,941

2,876,118

15,882,247

1,623,326

15,649,499

11,729,132

17,480,382

27,171,084

73,653,423

FUENTES: Anuario estadstico del comercio exterior 2001, Importacin en miles de pesos Anuario estadstico del comercio exterior 2002, Importacin en miles de pesos Anuario estadstico del comercio exterior 2003, Importacin en miles de pesos Anuario estadstico del comercio exterior 2004, Importacin en miles de pesos Anuario estadstico del comercio exterior 2005, Importacin en miles de pesos

de los Estados Unidos Mexicanos, de los Estados Unidos Mexicanos, de los Estados Unidos Mexicanos, de los Estados Unidos Mexicanos, de los Estados Unidos Mexicanos,

Temporalidad 2000 Temporalidad 2001 Temporalidad 2002 Temporalidad 2003 Temporalidad 2004

97

ANEXO 2. Usuarios de Servicios de telecomunicaciones e informticos en Mxico y otros pases

Usuarios De Telefona Celular Por Ao AO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Junio 2005 Diciembre 2005 Junio 2006 USUARIOS 64,000 161,000 313,000 386,000 572,000 689,000 1,022,000 1,741,000 3,349,000 7,732,000 14,078,000 21,758,000 25,928,000 30,098,000 38,451,000 42,530,000 47,141,000 50,623,000

Fuente: COFETEL, Direccin General de Tarifas e Integracin Estadstica, informacin proporcionada por los concesionarios (aos 1990 a junio de 2005). Fuente: INEGI, datos de diciembre del 2005 Fuente: Signals Telecom Consulting , datos de junio del 2006:

Hogares con equipamiento de tecnologa de informacin y comunicaciones por tipo de equipo, 2001 a 2005
TIPO Con computadora conexin Internet Televisin a 2001 % 2002 % 2004 % 2005 %

2,743,749 1,440,399 21,602,234

11.7 6.1 91.8

3,742,824 1,833,504 23,092,909

15.2 7.4 93.6

4,744,184 2,301,720 24,131,830

18 8.7 91.7

4,765,669 2,318,243 23,919,829

18.4 9 92.7

televisin de 3,181,370 13.5 3,785,962 15.3 5,064,252 19.2 4,992,830 19.3 paga lnea 9,419,825 40 11,171,798 45.3 12,614,295 47.9 12,603,633 48.8 telefnica fija Fuente: INEGI, Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologas de la Informacin en los Hogares.

98

Computadoras personales por pases seleccionados 1998-2004

Pases seleccionados
Total mundial

1998 miles
336,916

1999 miles
387,856

2000 miles
463,130

2001 miles
526,795

2002 miles
575,658

2003 miles
639,612

Dic 2004 miles

772,357

AMRICA Argentina 1,500 2,000 2,560 2,900 3,000 Brasil 5,000 6,100 8,500 10,800 13,000 Canad 10,000 11,000 12,900 14,200 15,300 Chile 714 1,154 1,420 1,640 1,796 Colombia 1,300 1,400 1,500 1,800 2,133 Estados Unidos 141,00 161,00 190,00 124,000 de Amrica 0 0 178,000 0 Mxico 3,500 4,300 5,700 6,900 8,353 Panam 75 90 105 110 115 Per 750 900 1,050 1,250 1,149 Uruguay 300 330 350 370 390 Venezuela 900 1,000 1,100 1,300 1,536 ASIA China 11,200 15,500 20,600 25,000 35,500 Corea 8,269 8,519 18,615 22,495 23,502 Japn 30,000 36,300 40,000 45,600 48,700 Malasia 1,300 1,800 2,200 3,000 3,600 Singapur 1,450 1,700 1,941 2,100 2,590 EUROPA Alemania 22,900 24,400 27,640 31,317 35,600 Espaa 4,300 4,800 5,800 9,000 7,972 Francia 13,560 15,680 17,920 19,500 20,700 Italia 7,600 9,000 10,300 11,300 13,025 Pases Bajos 5,100 5,700 6,300 6,900 7,557 Reino Unido 15,900 18,000 20,190 22,000 23,972 Rusia 5,100 5,500 9,300 11,000 13,000 Suecia 3,500 4,000 4,500 5,000 5,556 OCEANA Australia 6,900 8,000 9,000 10,000 11,100 Nueva Zelandia 1,100 1,250 1,380 1,500 1,630 Fuente: ITU ( Unin Internacional de Telecomunicaciones), 2005.

No Disp 15,648 16,485 2,000 2,528 No Disp 10,000 120 1,758 410 1,815 50,410 24,248 52,011 4,200 No Disp 40,000 9,346 25,000 15,480 8,277 26,121 15,364 6,174 12,000 1,771

3,000 19,350 22,390 2,138 2,506 223,810 11,210 130 2,689 430 2,145 52,990 26,201 69,200 4,900 2,590 46,300 10,957 29,410 18,150 11,110 35,890 19,010 6,861 13,720 1,924

99

Usuarios de telefona mvil por pases seleccionados 1998- 2005

Pases seleccionad os
Total mundial

1998 miles
318,484

1999 miles
489,952

2000 miles
737,831

2001 miles
964,568

2002 miles
1,165,7 30

2003 miles
1,414,1 56

2004 miles
1,756,74 6

2005 miles
2,137,069

AMRICA Argentina Brasil Canad Chile Colombia Estados Unidos de Amrica Mxico Panam Per Uruguay Venezuela ASIA

2,530 7,368 5,366 964 1,800

4,434 15,033 6,911 2,261 1,966

6,050 23,188 8,727 3,402 2,257 109,47 8 14,078 410 1,274 411 5,447

6,742 28,746 10,649 5,272 3,265 128,37 4 21,758 475 1,793 520 6,473 144,82 0 29,046 74,819 7,385 2,992

6,567 34,881 11,872 6,446 4,597 140,76 7 25,928 526 2,307 514 6,464 206,00 5 32,342 81,118 9,053 3,345

7,842 46,373 13,228 7,520 6,186 158,72 2 30,098 834 2,930 498 7,016 269,95 3 33,592 86,655 11,124 3,477

13,512 65,605 14,984 9,567 10,401

22,100 86,210 16,600 10,570 21,800

69,209 3,350 86 736 154 2,010

86,047 7,732 233 1,013 316 3,785

182,400 38,451 856 4,093 600 8,421

201,650 47,141 1,352 5,583 NO DISP 12,496

China 23,863 43,296 85,260 334,824 393,428 Corea 14,019 23,443 26,816 36,586 38,342 Japn 47,308 56,846 66,784 91,474 94,745 Malasia 2,200 2,990 5,122 14,612 19,545 Singapur 1,095 1,631 2,747 3,861 4,385 EUROPA Alemania 13,913 23,446 48,202 56,126 59,128 64,800 71,300 79,200 Espaa 7,051 12,300 24,265 29,656 33,531 37,220 38,647 41,328 Francia 11,210 21,434 29,052 36,997 38,585 41,683 44,552 48,058 Italia 20,489 30,296 42,246 51,246 54,200 56,770 62,750 71,535 Pases Bajos 3,351 6,746 10,755 12,200 12,100 13,200 14,800 15,834 Reino Unido 14,878 27,185 43,452 46,283 49,228 54,400 61,091 NO DISP Rusia 747 1,371 3,263 7,750 17,609 36,500 74,420 120,000 Suecia 4,109 5,165 6,372 7,178 7,949 8,801 9,775 8,436 OCEANA Australia 4,918 6,315 8,562 11,132 12,575 14,347 16,480 18,420 Nueva 790 1,395 1,542 2,288 2,449 2,599 3,027 3,530 Zelanda Fuente: ITU (Unin Internacional de Telecomunicaciones), 2006, para Cofetel, Mxico.

100

Figura A.1 Distribucin de Uso de computadoras en Mxico

101

ANEXO 3. Equipos Electrnicos producidos en Mxico

Sector manufacturero encuesta industrial mensual

Televisores de color y blanco y negro. estereofnicos, conjuntos modulares y otros aparatos Computadoras de hasta 2 terminales Computadoras y equipos perifricos. Telfonos nuevos para usos diversos. Fotocopiadoras reductoras. (Unidades) 101,742 230,301 144,877 N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 May 2006

423,300 181,108 205,437 N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

473,928 353,243 392,183 795,354 941,688 1,121,245 1,352,402 1,239,907 1,914,521 2,049,718 1,968,907 1,548,415 654,005

1,959,848 1,576,751 1,095,619 2,278,394 2,106,570 2,275,682 2,045,567 1,642,646 1,558,481 1,542,773 N/D N/D N/D

8,256 3,921 312 N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

N/D N/D N/D 19,004,201 20,690,636 23,002,059 24,839,107 20,867,032 16,310,724 12,121,618 N/D N/D N/D

539,038 565,645 953,711 N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

Fuente: INEGI. Encuesta Industrial Mensual.

porttiles y no porttiles. (Unidades)

Impresoras de matriz. (Unidades)

de sonido. (Unidades)

(Unidades)

equipos

(Unidades)

(Pesos)

Radios,

Ao

102

ANEXO 4. Produccin de dispositivos electrnicos en aos seleccionados y determinacin de Pesos promedio particulares Produccin de Celulares en 2003
AO 2003 PRODUCCIN (unidades) 194,094 MODELO
332 OT557 C750 C552 E157 S853 A500 M100 M300 S670C S88 M350 C1300 MG101 MG150 MG200 MG191 MG300 MG800c C115 C139 C159 C205 C350 C650 C698p E308 V172 Rokr E1 V220 V3 1108 1110 2600 3100 3220 6170 6020 6230 6670 6101

Principales Marcas, Modelos y Pesos

MARCA
ALCATEL

PESO
77 g 77 g 90 g 92 g 80 g 94 g 98 g 85 g 85 g 75 g 105 g 85 g 80.5 g 73.5 g 86 g 96.5 g 68 g 88 g 83 g 80 g 80 g 80 g 84 g 85 g 85 g 107 g 85 g 85 g 107 g 95 g 90 g 86 g 80 g 96 g 83 g 87 g 123 g 90 g 97 g 120 g 97 g

BENQ

LG

MOTOROLA

NOKIA

TOTALES

41 modelos

103

A continuacin se elaboran conjuntos de acuerdo al peso en gramos, puesto que si se obtuviera una media aritmtica, existira una variacin muy importante, por lo cual se procede a establecer intervalos de pesos:

De 65 g hasta 75 g:
MARCA BENQ LG MODELO S670C MG191 MG101 3 modelos PESO 75 g 68 g 73.5 g 216.5 g 72.16 g

TOTAL PROMEDIO

Nota: Del total de 41 modelos consultados, slo 3 entran en este rango representando as: 7.3171 %.

De 76 g hasta 85 g:
MARCA ALCATEL MODELO 332 OT557 E157 M100 M300 M350 C1300 MG800c MOTOROLA C115 C139 C159 C205 C350 C650 E308 V172 1110 3100 18 modelos PESO 77 g 77 g 80 g 85 g 85 g 85 g 80.5 g 83 g 80 g 80 g 80 g 84 g 85 g 85 g 85 g 85 g 80 g 83 g 1479.5 g 82.1944 g

BENQ LG

NOKIA

TOTAL PROMEDIO

Nota: Del total de 41 modelos consultados, 18 entran en este rango representando as: 43.9024 %.

104

De 86 g hasta 95 g:
MARCA ALCATEL MODELO C750 C552 S853 MG150 MG300 V220 V3 1108 3220 6020 10 modelos PESO 90 g 92 g 94 g 86 g 88 g 95 g 90 g 86 g 87 g 90 g 898 g 89.8 g

LG

MOTOROLA

NOKIA

TOTAL PROMEDIO

Nota: Del total de 41 modelos consultados, 10 pertenecen en este rango representando as: 24.3902 %.

De ms de 96 g:
MARCA BENQ MODELO A500 S88 MG200 C698p Rokr E1 2600 6170 6230 6670 6101 10 modelos PESO 98 g 105 g 96.5 g 107 g 107 g 96 g 123 g 97 g 120 g 97 g 1046.5 g 104.65 g

LG MOTOROLA

NOKIA

TOTAL PROMEDIO

Nota: Del total de 41 modelos consultados, 10 pertenecen en este rango representando as: 24.3902 %.

105

Conociendo la participacin de cada tipo de celular de una muestra de 41 modelos, podemos estimar ahora qu cantidad de la produccin total 2003, es destinada para modelo:

PRODUCCIN AO (unidades)

De 65 g hasta 75g (7.3171 %)

De 76 g hasta 85 g (43.9024 %) 85211.9243

De 86 g hasta 95 g (24.3902%) 47339.9148

Ms de 96 g (24.3902 %)

2003

194,094

14202.0521

47339.9148

Ahora con los resultados obtenidos y haciendo uso del peso promedio obtenido para cada categora, se realizan los clculos para conocer la cantidad en Kg:

2003 PRODUCCIN (unidades) PESO UNITARIO (g ) PESO (g) PESO (TONELADAS)

CATEGORA

De 65 g hasta 75 g De 76 g hasta 85 g De 86 g hasta 95 g Ms de 96 g

14,202 85,211 47,339 47,339

72.16 g 82.1944 g 89.8 g 104.65 g

1,024,820 7,003,942 4,251,124 4,954,122

1 7 4 4.95 = 5

TOTAL

16.95

106

Anexo de televisores en 2003 De acuerdo a las principales empresas productoras de televisiones se tienen las siguientes caractersticas:

Hasta 14
Marca Sony Panasonic Daewoo Modelo KV-14FV 300 CTG1460 M DTQ 14V9 SS DTQ 14V1 SS 14MR10 14AR26 Medida (pulg) 14 21 14 14 14 14 14 Peso (Kg.) 12 11 9.5 9.5 8.5 8.4 11 78.9 9.86

Sharp Toshiba Rca Total Promedio

Entre 15 21
Marca Sony Modelo KV-21FA 515 KV-21FA 315 KV-21F5 120 CTF2131 M CT-F2136 SP CTG2185 S CTG2180 M CL-15K6 MN CL-17K10 MJ CL-21K4O MW DTQ 15U7 SS DTQ 20V9 SS DTQ 20V4 SS DTQ 2134 SS CE 17 AR3 CE 17 AT3 CE 21 AT2 CE21 FV6 20MR10 Medida (pulg) 21 21 21 21 21 21 21 15 17 21 15 20 20 21 17 17 21 21 20 Peso (Kg.) 29 28 25 22 22 22 22 12.4 14.6 21.8 11.5 17.2 18.5 27 13 13 19.5 20.5 19 378 19.89

Panasonic

Samsung

Daewoo

Sanyo

Sharp Total Promedio

107

Entre 22 27
Marca Panasonic Sanyo Modelo CT-F2520 S CE 25FV6 CE 25GN4 KV-25FS 120 Medida (pulg) 25 25 25 25 Peso (Kg.) 36 25.5 26 33 120.5 30.12

Sony Total Promedio

Entre 28 32
Marca Panasonic Modelo CT G2995 S CT-F2936 SP KV-29FA 315 KV-29FS 120 KV-29DRC 420 CL-29K5 MQ DTQ 29U1 SSF DTQ 29F2 SSV RP-29CC26 RP-29M30A CE 28FV7 CE 28GN4 Medida (pulg) 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 28 28 Peso (Kg.) 35 43 49 45 44 43.7 42 49 37.6 37.6 32 29.5 487.4 40.61

Sony

Samsung Daewoo

LG

Sanyo

Total Promedio

Entre 33 45
Marca Sony Modelo KV-34FS 120 KV-36DRC 430 KV-38FS 120 Medida (pulg) 34 36 38 Peso (Kg.) 75 99 99 273 91

Total Promedio

108

Con los promedios obtenidos anteriormente, es posible conocer un peso promedio para cada tipo de televisor.

Tabla Resumen:
Medida (pulg.) Hasta 14 15 - 21 22 - 27 28 - 32 33 - 45 Total Produccin (unidades) 633,562 3,007,812 79,722 748,233 7,939 4,477,268 Porcentaje de participacin 14.15% 67.18% 1.78% 16.71% 0.18% 100% Peso promedio (kg.) 9.86 19.89 30.12 40.61 91 Peso total (Ton.) 6,246 59,825 2,401 30,385 722 99,581

Esta tabla permite apreciar el total en toneladas de produccin de televisores en Mxico, a partir de la produccin y, consecuentemente, con ayuda de los pesos de los televisores en cada categora.

Anexo computadoras de escritorio (Desk-Tops) en 2003.

Ao 2003 Produccin (unidades) 1,352,074

De acuerdo con las principales empresas fabricantes de computadoras en Mxico, las computadoras de escritorio cuentan con las siguientes caractersticas:
Marca Hewlett Packard Pavilion Modelo A1600 LA W5610 la S7620 la RB 30P4 HT SR 2020 LA SR 2015 LA LE 100 L3010 L4027 GX 520 11 modelos Medida (pulg.) 15 15 15 17 15 17 17 17 17 17

Compaq Presario Lanix E-Machines Dell Total

109

Clasificacin de las computadoras por medida:

15 Marca Hewlett Packard Pavilion Modelo A1600 LA 115 m W5610 la S7620 la SR 2020 LA Peso promedio Entre 16 y 18 Kg Media 17 Kg

Compaq Presario

17 Marca Hewlett Packard Pavilion Compaq Presario Lanix E-Machines

Modelo RB 30P4 HT SR 2015 LA LE 100 L3010 L4027 GX 520

Peso promedio

Entre 20 y 22 Kg Media 21 Kg

Dell

De una muestra de 11 modelos de computadoras, 5 cuentan con un monitor de 15, lo que representa el 45.4545% del total; 6 modelos tienen un monitor de 17, lo que equivale a 54.5455% del total. Lo anterior puede ser tomando como base para estimar la cantidad del total de produccin que se destina a cada sector (15 y 17):

Por tanto:
Ao Produccin (unidades) 1,352,074 15 (45.4545 %) 614,578 17 (54.5455 %) 737,496

2003 2003 Medida (pulg.) 15 17 Total

Produccin (unidades) 614,578 737,496 1,352,074

Peso unitario (kg.) 17 21

Peso (Ton.) 10,447 15,487 25,934

Anexo de computadoras porttiles (Lap-tops) en 1998 y 2003

Ao 1998 2003 Produccin (unidades) 1,715,388 948,283

110

De acuerdo con las principales empresas fabricantes de computadoras en Mxico, las computadoras porttiles cuentan con las siguientes caractersticas:
Marca Sony Vaio Modelo PCG TR2F PCG V505FP PCG V505NFP PCG FR780 PCG GRZ270 PCG FR870 VGN S150F VGN S170F PCG K23F VGN A190F PCG K25F VGN F330FP VGN TX750FP VGN TX650FP VGN S560FP VGN FJ230F VGN FS630F DV 2118LA DV 2125LA DV 2135LA DV 6120LA DV 9075LA V 3115LA V 3117LA V5200 C315 LA C318LA M200 A100-SP2022 A6-SP3032 A8-SP4022 XPS M1210 Inspiron 640m Inspiron 6400 Inspiron 9400 Neuron LXAL 55 LXEL 81 Neuron LEXEL 80 38 tipos Medida (pulg.) 10.6 12.1 12.1 14.1 15 15 13.3 13.3 15.4 15.4 15.4 10.6 11.1 11.1 13.3 14.1 15.4 14.1 14.1 14.1 15.4 17 14.1 14.1 15.4 15.4 15.4 12.1 14.1 14.1 15.4 12.1 14 15.4 17 15.4 15.4 15.4 Peso (kg.) 1.41 1.97 1.99 3.3 3.1 3.5 1.89 1.89 3.65 3 3.65 1.38 1.54 1.25 1.95 2.4 2.8 2.41 2.41 2.41 3.12 3.66 2.41 2.41 2.99 2.99 2.99 1.99 2.72 2.49 2.9 1.98 2.5 2.8 3.6 2.81 2.73 2.8

Hewllet Packard HP

Compaq Presario

Toshiba

Dell

Lanix

Total

111

Con la tabla anterior es posible visualizar el peso en kg de las computadoras porttiles, el cual est en relacin con la dimensin en pulgadas de la pantalla. Se tom una muestra de 38 modelos de lap-tops, de diversas marcas, la cual se clasifica en funcin de su medida:

Hasta 10.6:
Marca Sony Vaio Modelo PCG TR2F VGN F330FP Medida (pulg.) 10.6 10.6 Peso (kg.) 1.41 1.38

Total 2 Tipos 2.79 Promedio 1.39 Nota: Del total de 38 modelos, slo 2 entran en este rango representando as: 5.2632 %

10.7 - 12.1:
Marca Sony Vaio Modelo VGN TX750FP VGN TX650FP PCG V505FP PCG V505NFP M200 XPS M1210 Medida (pulg.) 11.1 11.1 12.1 12.1 12.1 12.1 Peso (kg.) 1.54 1.25 1.97 1.99 1.99 1.98

Toshiba Dell

Total 6 Tipos 10.72 Promedio 1.78 Nota: Del total de 38 modelos, 6 entran en este rango representando as: 15.7895%

112

12.2 - 14.1:
Marca Sony Vaio Modelo VGN S150F VGN S170F VGN S560FP PCG FR780 VGN FJ230F DV 2118LA DV 2125LA DV 2135LA V 3115LA V 3117LA A100-SP2022 A6-SP3032 Inspiron 640m Medida (pulg.) 13.3 13.3 13.3 14.1 14.1 14.1 14.1 14.1 14.1 14.1 14.1 14.1 14 Peso (kg.) 1.89 1.89 1.95 3.3 2.4 2.41 2.41 2.41 2.41 2.41 2.72 2.49 2.5

Hewllet Packard HP

Compaq Presario

Toshiba

Dell

Total 13 Tipos 28.78 Promedio 2.21 Nota: Del total de 38 modelos, 13 entran en este rango representando as: 34.2105 %

14.2 - 15.4:
Marca Sony Vaio Modelo PCG GRZ270 PCG FR870 PCG K23F VGN A190F PCG K25F VGN FS630F DV 6120LA V5200 C315 LA C318LA A8-SP4022 Inspiron 6400 Neuron LXAL 55 LXEL 81 Neuron LEXEL 80 Medida (pulg.) 15 15 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 Peso (kg.) 3.1 3.5 3.65 3 3.65 2.8 3.12 2.99 2.99 2.99 2.9 2.8 2.81 2.73 2.8

Hewllet Packard HP Compaq Presario

Toshiba Dell Lanix

Total 15 Tipos 45.83 Promedio 3.05 Nota: Del total de 38 modelos, 15 se encuentran en este rango representando as: 39.4737%

113

15.5 o ms:
Marca Hewllet Packard HP Dell Modelo DV 9075LA Inspiron 9400 Medida (pulg.) 17 17 Peso (kg.) 3.66 3.6

Total 2 Tipos 7.26 Promedio 3.63 Nota: Del total de 38 modelos, slo 2 se encuentran en este rango representando as: 5.2632%

De la muestra tomada y considerando la participacin de cada tipo de computadora, podemos estimar qu cantidad de la produccin total en 1998 y 2003 corresponde a cada medida:
Produccin Ao (unidades)

hasta 10.6 (5.2632 %)

10.7 - 12.1 (15.7895%)

12.2 - 14.1 (34.21 %)

14.2 - 15.4 (39.4737 %)

15.5 o ms (5.2632 %)

1998 2003

1,715,388 948,283

90,284 49,910

270,851 149,729

586,843 324,412

677,127 374,322

90,284 49,910

Ahora bien, con los resultados obtenidos y haciendo uso del peso promedio obtenido para cada categora, se realizan los clculos para conocer la cantidad en Kg:

1998 Medida (pulg.) Hasta 10.6 10.7 - 12.1 12.2 - 14.1 14.2 - 15.4 15.5 o ms Total 2003 Medida (pulg.) Hasta 10.6 10.7 - 12.1 12.2 - 14.1 14.2 - 15.4 15.5 o ms Total Produccin (unidades) 49,910 149,729 324,412 374,322 49,910 948,283 Peso unitario (kg.) 1.39 1.78 2.21 3.05 3.63 Peso (Ton.) 69 266 716 1,141 181 2,373 Produccin (unidades) 90,284 270,851 586,843 677,127 90,284 1,715,388 Peso unitario (kg.) 1.39 1.78 2.21 3.05 3.63 Peso (Ton.) 125 482 1,296 2,065 327 4,295

114

Anexo equipo de audio en 1998

Produccin (Unidades) 187,728

Conjunto de modulares con CD

De acuerdo a las principales empresas productoras de equipo de audio se tienen las siguientes caractersticas:

Microcomponentes
Marca Sony Philips MME 140/77 MCD 190/55 MCD 510/21 LXU 250 LF-U850 LX-M340 6 modelos Modelo Medida 168 x 223 x 220 mm 168 x 223 x 220 mm 148 x 235 x 258 mm 175 x 254 x 315 mm 170 x 250 x 186 mm 700 x 600 x 430 mm 648 x 345 x 300 mm Peso (kg.) 4.55 5 8.43 12.9 9.8 15 8.96 64.64 9.23

LG

Total Promedio

Minicomponentes
Marca Panasonic Modelo SC-TM54 SC-AK 640 SC-TM44 SC-TM24 Medida 250 x 330 x 343 mm 250 x 330 x 343 mm 250 x 330 x 343 mm 250 x 330 x 343 mm Peso (kg.) 7.1 7.1 6.9 6.9

Philips

FWD 792/55 FWD 570/21 FWC 5/21 FWD 182/55 8 modelos

265 x 310 x 355 mm 265 x 310 x 355 mm 267 x 298 x 254 mm 265 x 310 x 355 mm

23 17.5 11.45 13.5 93.45 11.68

Total Promedio

115

Radiograbadoras
Marca Sony Modelo RXD 29PLS CFDS 01 CFD G555 AZ 2558/01 AZ 1310/01 LPX-M930 6 modelos Medida 40.8 x 16.3 x 27.3 cm 36 x 14.1 x 23.5 cm 53 x 24.1 x 36.9 cm 301 x 185 x 567 mm 169 x 243 x 400 mm 605 x 245 x 210 mm Peso (kg) 3.7 2.8 8 5.5 2.9 7.5 30.4 5

Philips

LG Total Promedio

En lo relativo al equipo de audio, se tom una muestra de 20 modelos, la cual fue clasificada en microcomponentes, minicomponentes y radiograbadoras. Dichos equipos se encuentran en la siguiente proporcin en tiendas de autoservicio y electrnica:

Equipo

Modelos

Proporcin

Peso (kg.)
9.23 11.68 5

promedio

Micromponentes Minicomponentes Radiograbadoras Total

6 8 6 20

30% 40% 30%

Lo anterior nos permite inferir que si dicho equipo se encuentra en las proporciones citadas, es debido a que en esa misma proporcin pueden ser consumidos, y por tanto se guarda la misma proporcin para la produccin.
Produccin (unidades) Conjuntos modulares CD Microcomponentes (30 %) Minicomponentes (40 %) Radiograbadoras (30 %)

con

187,728

56,318.4

75,091.2

56,318.4

116

Ahora con los resultados obtenidos y haciendo uso del peso promedio obtenido para cada categora, se realizan los clculos para conocer la cantidad en Kg:

Categora Microcomponentes Minicomponentes Radiograbadoras Total

Produccin (unidades) 56,318.4 75,091.2 56,318.4 187,728

Peso unitario (kg.) 9.23 11.68 5

Peso (Ton.) 519 8,770 281 9,570

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ANEXO 5. Componentes de una PC determinados experimentalmente

Tubo De Rayos Catdicos Crt De Monitor Tarjeta de circuitos impresos con componentes CRT PIEZA Total Tarjeta de Red Peso Total De Computadora Tarjeta de expansin Tarjeta de memoria SIMM Tarjeta de memoria DIMM Microprocesador Tarjeta de circuitos para monitor Tarjeta de circuitos para teclado Tarjeta de circuitos de "ratn" Total Plsticos Que Conforman La Estructura De La PC Plstico para carcasa de monitor Soporte de monitor otros plsticos de monitor Plstico "ratn" Plstico de teclado Plstico de estructura del CPU Total Cables Con Aislante Y Conductor Cables De Circuitera Y Alimentacin Total Metales Que Conforman La Estructura De La Computadora Lote de piezas metlicas (tornillos, soportes, abrazaderas etc.) Estructura metlica del teclado metal estructura CPU metal estructura CPU Total Dispositivos Completos Que Conforman Funcionalidad A PC Ventilador para CPU Disco Duro Unidad para disco "blando" "floppy disc" Unidad CD ROM Fuente de alimentacin Total 1 1 1 1 1 5 0.1159 0.4472 0.4047 0.9078 1.4622 3.3378 115.9 447.2 404.7 907.8 1462.2 3337.8 0.53 2.06 1.87 4.19 6.74 15.39 1 1 1 1 4 1.8635 0.4274 1.9393 2.6000 6.8302 1863.5 427.4 1939.3 2600 6830.2 8.59 1.97 8.94 11.99 31.49 20 20 0.6947 0.6947 694.7 694.7 3.20 3.20 2 1 1 1 1 1 7 2.5228 0.3643 0.2787 0.0530 0.6951 0.2468 4.1607 2522.5 364.3 278.7 53 695.1 246.8 4160.7 11.63 1.68 1.28 0.24 3.20 1.14 19.18 1 5.2620 5262 24.26 CANTIDAD PESO (Kg) PESO (gr) PESO (%) 1 5.2620 5262 24.26 1 0.0914 91.40 0.42 47 21.6894 21689.4 100.0 1 0.1320 132 0.61 1 1 1 3 1 1 10 0.0200 0.0152 0.0193 1.0960 0.0224 0.0077 1.4004 20.10 15.20 19.30 1095.7 22.40 7.700 1404.1 0.09 0.07 0.09 5.06 0.10 0.04 6.47

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ANEXO 6. Determinacin de Volumen de Importacin Informal de aparatos electrnicos

Tabla 1. Ocupacin en el sector No estructurado o Informal

AO 1999 2004 OCUPACIN TOTAL (%) 25.7 26.7

Tabla 2. Principales actividades en el sector No estructurado o Informal

ACTIVIDAD COMERCIO, RESTAURANTES, HOTELES MANUFACTURA SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES CONSTRUCCIN OTROS TOTAL OCUPACIN (%) 38 22 17 17 4 100

Fuente: INEGI, La Ocupacin En El Sector No Estructurado En Mxico, 1995-2003.

En el Distrito Federal operan alrededor de medio milln de ambulantes, pero en

temporada decembrina la cifra alcanza los 550 mil, contra apenas 180 mil comerciantes formales.

De acuerdo con informacin presentada por la Secretara de Hacienda y Crdito

Pblico, en coordinacin con la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo, cada ao ingresan a Mxico ms de mil 700 toneladas de artculos de contrabando (Presidencia de la Repblica, 2001), de las cuales, 80% se comercializa en las calles de la capital del pas.

De ese nmero de toneladas, 40% ingresa al pas durante el ltimo trimestre del ao,

ya que se trata de productos solicitados en la temporada navidea, adems del calzado, las prendas de vestir, los electrodomsticos, las herramientas y los juguetes.

60% de la mercanca que venden los ambulantes procede del contrabando y otro 40%

se conforma por productos piratas, artculos robados, defectuosos o manufacturados en casa (fuente: Cmara Nacional de Comercio en Pequeo, Canacope)

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En el ao 2003 el nmero de vendedores ambulantes aument en 53%, llegando a 1.6

millones de personas. Los vendedores ambulantes conforman uno de los grupos de ocupacin con menores ingresos en el total del sector informal.

De acuerdo con estudios del Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad de

Mxico de la UNAM y el Centro Francs de Estudios Mexicanos y Centroamericanos, actualmente en la zona metropolitana del Valle de Mxico existen, aproximadamente, 201,570 vendedores ambulantes. Los cuales estn concentrados en las delegaciones Gustavo A. Madero, Cuauhtmoc, lvaro Obregn e Iztapalapa, as como en los municipios conurbados de Coacalco, La Paz, Chicoloapan y Tlalnepantla. (Fuente: El Universal Online, 2005).

Movimiento promedio diario en las aduanas mexicanas de (Holohlavsky, 2005): 2 mil 418 contenedores. 70 mil camiones de carga llenos y vacos. Mercancas por un valor de mil 233 millones de dlares. Un milln 150 mil personas cruzando las fronteras.

De toda la mercanca que llega al puerto de Veracruz, slo se revisa el 10%; por lo que, en trminos de estadstica, la percepcin es relativa. De ese 10%, el 86% de la mercanca se va en menos de tres horas (Holohlavsky, 2005).

120

Tabla 3. Nmero aproximado de locales establecidos en las calles de Repblica del Salvador, Repblica del Uruguay, Av. Eje central, Meave (Mxico D.F. zona centro)
Comercio Plaza de la computacin 1 y 2 Cantidad de locales (aproximadamente) Entre 450 y 550 Artculos que ofrece En su mayora refacciones para computadoras: monitores, procesadores, perifricos, memorias, impresoras, scanner, tarjetas de video, sonido, tarjetas madre, cartuchos para impresora, cables plano, fuentes de alimentacin, gabinetes, reproductores de discos compactos, teclados, ratones, micrfonos, bocinas, cmaras para PC, programas de cmputo, equipos de redes de comunicacin, cables y conectores. Computadoras armadas y de marca. Equipos de medicin y prueba, radios, telfonos, transistores, resistores, semiconductores, capacitares, TRC para televisores, fuentes de alimentacin, circuitos impresos para TV, radios, Antenas, circuitos integrados, diversas soldaduras, cables, bocinas para diversas aplicaciones, equipos de sonido, amplificadores y reproductores de msica. Computadoras armadas y de marca adems de refacciones En su mayora refacciones para computadoras: monitores, procesadores, perifricos, memorias, impresoras, scanner, tarjetas de video, sonido, tarjetas madre, cartuchos para impresora, cables plano, fuentes de alimentacin, gabinetes, reproductores de discos compactos, teclados, ratones, micrfonos, bocinas, cmaras para PC, programas de cmputo, equipos de redes de comunicacin, cables y conectores. Computadoras armadas y de marca. Telfonos celulares, carcasas, bateras, cables, herramientas. Telfonos fijos Videojuegos, telfonos celulares, videograbadoras, controles remotos, pantallas y televisores Diversos (todo lo anterior) Telfonos celulares, fijos, controles remotos, PC usadas.

Plaza de la Electrnica

Entre 100 y 200

Bazar de la computacin Plaza de la Tecnologa

100 y 200 250 y 350

Plaza del Celular 1 y 2 Plaza Meave

300 y 400 300 y 400

Otros locales Ambulantes TOTALES

400 y 500 200 y 300 2100 Y 2900

Tan solo de locales que venden refacciones o equipos de cmputo hay entre 800 y 1300 locales.

En tres comercios que venden equipos de cmputo, arman computadoras completas y las venden. Sus ventas son de 6 aparatos al mes, equivalentes a 72 computadoras al ao por cada local. Si hacemos la operacin por los (800 y 1300) locales obtenemos aproximadamente entre 57600 y 93600 computadoras vendidas al ao, y que se caracterizan por no haber pasado por ninguna frontera como equipo completo.

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Tabla 4. Nmero aproximado de locales en el callejn Aztecas de la Colonia Morelos

Comercio Ambulantes Cantidad de locales (aprox.) 200 y 300 Artculos que ofrece Televisores, radiograbadoras, dvd, video juegos, radios AM FM, telefona celular, videograbadoras

Segn un puesto ambulante vende en promedio, 3 TV, 2Radiograbadora, 3 dvd, 1 video juego, 8 celulares cada 30 das. Al ao: 36 TV, 24 radiograbadoras, 36 dvd, 12 video juegos, 96 celulares. Al multiplicar por los 200 y 300 ambulantes: 7200 y 10800 TV, 7200 y 10800 dvd, 4800 y 7200 radiograbadoras, 2400 y 3600 video juegos, 19200 y 28800 celulares

Datos Obtenidos en Noviembre 2006

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