EXAMEN PEDAGOGA II UNIDAD I R1-PARADIGMAS EDUCATIVOS O CORRIENTES PEDAGGICAS?-Susana Mallo. QU ES UN PARADIGMA?

En las ltimas dcadas un tema que se ha impuesto en las Ciencias Sociales y particularmente en el mbito pedaggico ha sido el tema de los Paradigmas. Ha sido un error frecuente considerar los paradigmas en el campo pedaggico como sinnimo de corriente pedaggica. Qu es un paradigma? En su obra La estructura de las revoluciones cientficas T. Khun seala: Que un paradigma es un modelo o patrn aceptado. Es una matriz disciplinar, un objeto para una mayor articulacin y especificacin en condiciones nuevas o ms rigurosas. Paradigma a parece como sinnimo de ciencia normal en tanto proporciona las teoras que determinan la orientacin y desarrollo de la investigacin. Popkewitz define al paradigma en ciencias sociales como conjuntos particulares de cuestiones, mtodos y procedimientos que configuran matrices disciplinares desarrolladas por las comunidades cientficas, el paradigma implica un conjunto de supuesto con los cuales se aborda la realidad social, es un esquema de accin desde uno se ubica para explicar porque acta de una forma determinada, Un paradigma implican siempre un marco (axiolgico, ideolgico, ontolgico). PARADIGMAS EN LA EDUCACIN. En Ciencias de la Educacin es posible hablar de tres paradigmas que definen y estructuran la teora, la prctica y la investigacin educativa. Los paradigmas en ciencias sociales coexisten y como seala Popkewitz se encuentran sometidos a procesos de cambio y debates continuos. 1-PARADIGMA POSITIVISTA o emprico analtico. Contexto: Siglo XIX,*Proyecto de Modernidad instaurado por la revolucin francesa, Ilustracin, masificacin de la educacin. Responde por lo tanto a factores econmicos: Desarrollo del capitalismo industrial, a factores sociopolticos: Consolidacin del edo. Moderno, crecimiento de la sociedad burguesa. La Educacin: es transmisin de nuevos valores, transformacin de sbditos en ciudadanos, preparacin de fuerza de trabajo (mano de obra). La Sociedad: es vista como algo homogneo, regular, previsible, sin conflictos donde existen patrones de normalidad dentro de la regla. Educacin y Escuela: La educacin Es un instrumento para lograr la eficacia social y para preparar al individuo para una armnica integracin social. Escuela: Es un instrumento de socializacin. El proceso enseanza-aprendizaje se centra en la modificacin de conductas a partir de objetivos prefijados. Docente: es un tcnico eficiente en la aplicacin del currculum, el Conocimiento: Se obtiene por medio de la experiencia. Los mtodos de las ciencias naturales son aplicables a las ciencias sociales. Postura objetiva. RELACIN EDUCACIN SOCIEDAD COMO NO PROBLEMTICA. Dentro del paradigma positivista, encontramos tres corrientes pedaggicas. *Escuela Tradicional, representada por Durkheim *Escuela Nueva, representada por Dewey *Escuela Tecnicista, representada por R. Tayler.

2-PARADIGMA FENOMENOLGICO o interpretativo humanista. Contexto: Aos 60: crisis del petrleo, declive de la lucha anticomunista, perodo de coexistencia pacfica de la Guerra Fra. Cambio de perspectiva, declive del positivismo. La sociedad es una creacin humana de interaccin entre los individuos, ellos mismos elaboran y mantienen las normas, se diferencia por esto del mundo natural. Educacin y Escuela La educacin es un hecho social, no sujeta a regularidades, son opciones y compromisos morales. El conocimiento es de inters prctico, subjetivo, no se ata a reglas, tiene que ver con las historias de los individuos y su realidad pasada y presente. El aprendizaje se construye en el aula, la clase es vista como un microcosmos. Los alumnos son vistos como activos partcipes elaboran su saber, reflexionan, el docente se encuentra incluido en este proceso. El docente toma decisiones para solucionar problemas, asumiendo su responsabilidad y participacin reflexiva ante el currculum. Es tambin un investigador y crtico de la enseanza impartida, para poder transformar su prctica. El currculum no puede ser concebido como propuestas que automticamente se puedan llevar a la prctica, es una especie de gua que el docente debe adaptar. ESTE PARADIGMA OFRECE UNA POSTURA CRTICA ANTE EL POSITIVISMO, ES UNA TRANSICIN HACIA FORMAS CRTICAS DE ELABORAR LA TEORA EDUCATIVA.MOMENTO BISAGRA, NO GENERA NINGUNA ESCUELA O CORRIENTE PEDAGGICA PROPIA. 3- PARADIGMA CRTICO. Contexto. 2da generacin de la escuela de Frankfurt, intenta comprender las rpidas transformaciones sociales en el mundo occidental y sus problemas, observan dos puntos fundamentales: rpida tecnologizacin, ascenso de los medios masivos de comunicacin..Tienen un inters emancipatorio.la realidad social es construida por hombres pero los hombres no son libres, sino que estn condicionados histricamente. La realidad est mediatizada por la ideologa. El conocimiento es un producto social que no tiene solo componentes cognitivos. Se centran en la relacin entre educacin institucionalizada y Estado.la sociedad es un campo de conflictos y tensiones donde existe desigualdad y dominacin de un sector sobre otro. El conflicto es el elemento dinamizador. Escuela y Educacin. La educacin es transmisin de ideologa. El estado representa la clase hegemnica y perpeta las relaciones econmicas. El aprendizaje debe ser una relacin dialctica entre teora y prctica.la escuela es el instrumento de reproduccin social y cultural., es reproductora de desigualdades, el lenguaje se encuentra relacionado con la cultura dominante. El currculum es una construccin histrica es un rea de conflictos donde la cultura de los dominados lucha por ganar espacios. El docente es o un intelectual que cuestiona el conjunto del orden social o un reproductor de la ideologa dominante, se los considera como trabajadores de la enseanza, son agentes activos de produccin y difusin cultural. Dentro de este paradigma encontramos tres corrientes pedaggicas: * Corriente crtico Reproductivista- representado por Bordieu- Passeron, Althusser, centran su anlisis en al relacin existente entre la estructura econmico social y el sistema educativo, considerando que la misma es una relacin de correspondencia.la funcin de la educacin es la reproduccin social y cultural. La sociedad se vale de la educacin institucionalizada para reproducir la ideologa dominante y la divisin social del trabajo. *Corriente crtica de la oposicin o de la resistencia., representada por: Giroux. Plantean su anlisis desde la ptica de la sociedad como una trama de conflictos donde se desarrollan mecanismos de resistencia, la cultura dominante y subordinada entran en conflicto, el mecanismo de reproduccin social y cultural nunca es completo. *Corriente Progresista Liberadora. Representada por Paulo Freire. Cuestiona las relaciones del hombre con la sociedad. su propuesta se enmarca en la educacin no formal, son rechazados los contenidos tradicionales, les interesa despertar una nueva forma de relacin con la experiencia vivida.

R2- ES POSIBLE CONCERTAR LAS POLTICAS EDUCATIVAS?- Juan Cassassus. Introduccin. El desarrollo econmico, la innovacin tecnolgica, la integracin social, la solucin a la pobreza, la sustentabilidad del crecimiento de los pases, dependen en gran medida de lo que ocurre en el campo de la educacin y del conocimiento. A pesar de la centralidad que la educacin tiene para la sociedad, los recursos pblicos asignados a ella siguen siendo desproporcionadamente insuficientes. Cmo explicar la falta de consenso en torno a la poltica educativa? La falta de consenso no es de extraar porque la educacin toca de forma particular el tema del poder y de cmo ste se ejerce en la sociedad. Conocer, hoy no est vinculado al ser sino que adems est relacionado con el poder hacer. La educacin y el conocimiento se transforman en objetos de poder.la educacin es por lo tano un tema provisto de conflictividad en el cual se entrecruzan relaciones de poder. Reconocer que la educacin es un rea donde se dan relaciones de poder es el primer paso para entender la necesidad de generar estrategias de concertacin para crear consensos en las polticas educativas. Puede ser til entonces, revisar cmo se resolvi en el pasado el tema de las polticas educativas.la evolucin de dichas polticas puede ser vista como la expresin de las coaliciones de los actores sociales que las sustentaron y de las necesidades de integracin social. En Amrica Latina se puede distinguir un patrn general de alianzas a favor de la educacin pblica. Cassassus propone distinguir cuatro etapas: la primera coincide con los movimientos e independencia que se desarrollaron a lo largo del siglo XIX, etapa de gestacin de la alianza a favor de la educacin pblica. Con el advenimiento del siglo XX, la segunda etapa, donde la alianza se amplia y se fortalece. En al tercera etapa la estabilidad se ve afectada por una crisis del modelo de desarrollo de la post guerra hacia fines de los aos 70, ocurre el desmantelamiento de la alianza. Hacia los aos 90, la cuarta etapa, donde se destinan esfuerzos para establecer una nueva alianza. PRIMERA ALIANZA: Educacin y Nacin, la naturaleza poltica de la alianza original. Desde las luchas por al emancipacin a inicios del siglo XIX, la relacin entre el estado y la educacin se encontr mediatizada por la idea de generar la nacin.(tratar de inculcar en la poblacin un sentimiento de pertenencia a un conglomerado nuevo, gestacin de una identidad comn para el conjunto de la poblacin). Influenciados por los principios de la Ilustracin, los pueblos pretendan construir naciones con un contenido poltico anti feudal y emancipador.. La coalicin fundacional se constituy principalmente alrededor de la dirigencia poltica, los grupos terratenientes, la Iglesia catlica y el ejrcito... La preocupacin de la coalicin fue consolidar el estado mediante la construccin de la nacin. El instrumento para ello, sera el sistema de educacin pblica y nacional. la transformacin de las poblaciones nativas, criollas e inmigradas en ciudadanos,(transformar el sbdito fiel a la corona en ciudadano activo). El propsito de la coalicin aparece como un acto poltico que constituye el acuerdo de las lites de poder para estructurar un sistema integrador de las poblaciones para la construccin del estado, la eficacia de dicha coalicin radica en que fue un acto poltico no vinculado a la poltica contingente, es interpretado como un acto por sobre la poltica. Sin embargo este no es un consenso general, sino el acuerdo entre ciertos grupos, dominado por los grupos elitistas, con las versiones de las corrientes conservadoras y liberales, grupos que compitieron y se alternaron el poder compartiendo una visin catlica del mundo con una tendencia marcadamente centralista y una voluntad nacionalista. Este fue un proceso largo que dur un siglo y que fue posible gracias a la alianza fundacional. La competencia por el poder no puso en juego la gestacin del sistema.

SEGUNDA ALIANZA; EDUCACIN Y PROGRESO: LA ALIANZA SE AMPLIA Los sistemas educativos institucionalizados fueron el legado de la alianza poltica fundacional del siglo XIX. El logro central del establecimiento de sistemas educativos fue la construccin de un poderoso instrumento de intervencin social que reforz el protagonismo del Estado en la sociedad. Los sistemas educativos son los que pasan a determinar quines son los que deben aprender, cules son las cosas que se deben aprender y para

cumplir qu funciones especficas. La alianza poltica por sobre la poltica entra en una etapa de ampliacin y de cambio en la orientacin de las polticas educativas. A la funcin de mantener y fortalecer la Nacin mediante su diferenciacin de los ex centros coloniales y de sus nuevos vecinos, se agrega la necesidad de que los sistemas educativos puedan darle un contenido propio proyectado a la Nacin; cuando se sentaron las bases del proyecto nacional de educacin se abre a otro que es, bsicamente, el proyecto del progreso, vincular el quehacer de los sistemas educativos con la idea de progreso. Fuertemente influidos por las corrientes de pensamiento predominantes en Europa, se produjo un cambio en el mito sustentador, ya no se trata ms de un proyecto fundacional sino de un proyecto secularizante ligado al racionalismo y a la idea de progreso. La alianza, en este caso se fortalece porque en el nuevo discurso se encuentran representados otros sectores sociales ligados ala dinmica de un proyecto de progreso . A inicios del siglo XX, la composicin de la alianza es esencialmente la misma que constituy la alianza original. Progresivamente entran a participar en la coalicin los nuevos actores sociales del sistema poltico: los sectores representativos de una industrializacin emergente, una incipiente clase media y la burocracia estatal. La introduccin de la dimensin industrializadora constituye un fortalecimiento considerable de la alianza a favor de la educacin pblica, a esa nueva clase emergente que tendr el rol preponderante de transformacin de la sociedad. La alianza se transforma en una alianza poltica y econmica. Los sectores medios tambin se integran a la alianza, el carcter secularizante del proyecto de progreso implica entre otras cosas que las estructuras sociales se desacralizan y tienden a abrirse, dando paso a la posibilidad de movilidad social. La educacin pasa a ser percibida como el factor principal de la movilidad social, por eso la alianza cuenta con la asociacin de las lites y de la poblacin, la coalicin poltica se transforma en coalicin poltica, econmica y social. Esta nueva etapa de la alianza tiene consecuencias importantes para los sistemas educativos. stos pasan a enfrentar tres tendencias distintas: la primera reflejada en una especializacin, la segunda dirigida hacia la expansin cuantitativa de los sistemas y la tercera que se confronta con los procesos industriales emergentes. La especializacin de la educacin introdujo las bases de autonoma relativa en una esfera que fuera hasta entonces enteramente dependiente de otros poderes en al sociedad, tanto en la formulacin de las polticas educativas y de sus contenidos como en sus prcticas.se pueden sealar dos procesos centrales en al especializacin: El primero fue un cambio en la forma de percibir la educacin, hasta entonces la educacin era vista como una actividad moralizante y cvica(civilizar a la poblacin en estado de Barbarie),lo cual dio paso a otra visin en la cual la educacin era percibida como una actividad cientfica, por cuanto reivindicaba una pedagoga propia que se sustentaba en el positivismo y que contena una visin racional, optimista y secular del ser humano., esta visin tampoco se opone a la visin civilizadora. con el positivismo, la actividad educativa se dota de una teora que al interior de la ya existente burocracia estatal le otorga autonoma, mientras que hacia afuera la articula bien con las aspiraciones de movilidad social de la poblacin y con los requerimientos de la industrializacin. El segundo proceso relacionado con la especializacin estuvo ligado a la creacin de la burocracia estatal, constitucin de un importante cuerpo docente. No solo el acceso al servicio educativo fue considerado como factor de movilidad social, sino que tambin el acceso al ejercicio de la docencia se transform en un factor de movilidad y de creacin de sectores medios.la especializacin facilit la emergencia de un nuevo actor social: el docente, el cual se convierte en actor del cambio social. Desde el punto de vista de cobertura del sistema se inicia un aumento sostenido en el financiamiento pblico, dicho aumento se dirigi hacia el desarrollo de la infraestructura y el de la cobertura del sistema. La tercera tendencia que afect a la educacin fueron los proyectos industriales emergentes. La relacin del proyecto industrializador con la educacin fue indirecta durante la primera mitad del siglo.los sistemas educativos pblicos respondieron ms a las demandas de la administracin y del control social que a las demandas de la produccin, era ms importante un proyecto educativo conducente a la estabilidad poltica y a la ingeniera social, que uno tendiente hacia una relacin ms directa entre la educacin y la produccin.los grupos de poder social y econmico concordaron en mantener una separacin entre la educacin y el mundo de la produccin. esta separacin no fue solo el resultado de la intervencin de las lites de poder sino que tambin fue apoyada por otros segmentos de la sociedad, como lo fueran aquellas de las corrientes religiosas preocupadas por la formacin moral o por los ideales humanistas sustentados por el cuerpo docente.

Este enfoque comienza a cambiar en la post-guerra a raz del auge industrial dinamizado por la apertura del comercio mundial liderado por los EEUU. Liderados por los trabajos de Schultz relativos a la inversin en capital humano se lleg a la conclusin de que el factor residual era la educacin y que las diferencias eran explicadas por diferenciales en los indicadores clsicos de los sistemas educativos; el factor que potenciaba ms el proceso de industrializacin era el factor humano. La teora del capital humano justific los aumentos de inversin en educacin como factor de desarrollo y la alianza se fortaleci con grandes esperanzas.la dcada del 60 y parte de la dcada del 70 se convirtieron en pocas de grandes inversiones y de reformas optimistas para aumentar la cobertura de los sistemas educativos, para vincular la educacin a la produccin mediante escuela tcnico-vocacionales. En este perodo predominaba en Amrica Latina el pensamiento desarrollista, la teora de la dependencia y del crecimiento hacia adentro mediante al sustitucin de las importaciones. Era una visin del desarrollo dentro de la perspectiva del progreso lineal e ilimitado. La visin de la educacin tambin era una visin simplista en el sentido que cuando se hablaba de desarrollo de la educacin bsicamente se pensaba en ampliar la cobertura cuando se consideraba la contribucin de la educacin al desarrollo econmico, se pensaba en las escuelas tcnicas que brindaban el entrenamiento para un puesto de trabajo. Se gener mayor cobertura en al educacin en general y se crearon importantes y costosos programas de educacin tcnico-vocacional.

TERCERA ALIANZA. FIN DEL DESARROLLISMO: LA COALICIN SE DISUELVE. Los resultados de las economas de la regin demostraron que los supuestos en los que se basaron estos esfuerzos eran insuficientes para enfrentar las cambiantes condiciones del comercio mundial. El aumento del precio del petrleo interrumpi los treinta gloriosos aos de desarrollo continuo, forz a modificar las estrategias de desarrollo en los pases del centro en la dcada de los 70 y gener cantidades importantes de liquidez financiera que indujeron la enorme deuda externa en Amrica Latina cuyo pago se cobr ms tarde en los aos 80. Hacia fines de los 70 la crisis de las estrategias de desarrollo tiene un correlato en la crisis de la educacin. La percepcin optimista de la educacin se desmorona y es reemplazada por una creciente desilusin acerca de lo que se puede esperar de ella. Hecho que conduce a una disolucin de la otrora poderosa alianza polticoeconmica. Se puede sealar cuatro mbitos en los cuales se producen los cambios que condujeron a esta situacin: el mbito terico, el poltico, el social y el econmico. 1. El mbito terico: desde inicios de los aos 70 se materializ una fuerte inversin en el sector educativo. sin embargo, entre 1966 y 1975 aparecen una serie de trabajos crticos de lo que acontece en el campo de la educacin. autores como Coleman llaman la atencin sobre los datos que indican que la escuela no tiene efectos de movilidad social. bowles y Levin afirman que los factores externos son los que afectan el desempleo escolar, mientras que Bordieu y Passeron enfatizan en el hecho de que la educacin es un acto de reproduccin social. Las crticas provenan en general de sectores progresistas que buscaban mediante la crtica mejorar la condicin de la educacin, el impacto de esta literatura como efecto la anulacin de la visin optimista de la educacin, dando un fundamento terico a favor de usos alternativos de los recursos pblicos. 2. mbito social: en impacto de estos anlisis fue negativo en la percepcin de los efectos de la educacin..la educacin pblica si bien fue nacional en al idea de incorporar las poblaciones al sistema, lo hizo diferenciadamente. Se puso en evidencia que la forma de operar de los sistemas educativos poda tambin ser interpretada como un filtro para fomentar una incorporacin selectiva en el mundo laboral..la educacin aparece como una instancia de seleccin y de integracin diferenciada y no bajo el prisma de un factor de movilidad social. La educacin pblica aparece como un mecanismo que opaca las diferencias sociales, esta situacin se exacerba en un contexto de aumento de las demandas sociales insatisfechas. apareciendo as los temas de la marginacin y los de segmentacin apoyados en una educacin que integra diferenciadamente. 3. mbito poltico: Las tensiones generadas por los desequilibrios del desarrollo tendieron a polarizar las opiniones en grupos y movimientos antagnicos que pusieron en peligro la convivencia democrtica, es as que en muchas pases de Amrica Latina se instalan gobiernos militares de facto que impidieron toda posibilidad de participacin y de dilogo democrtico. 4. mbito econmico: El muy bajo rendimiento de las economas de la regin desde inicios de los 80 y el peso de la deuda externa hizo necesaria la revisin de las estrategias de desarrollo. Los estados

pierden capacidad de conduccin de los asuntos nacionales, y la definicin de prioridades de polticas pblicas y la asignacin de recursos pasan en la prctica a ser atribucin de actores externos quienes imponen condiciones de pago de la deuda externa. Nos encontramos en un contexto ideolgico neoliberal, emergente entre los aos 70 y 80.El ajuste estructural se tradujo en una reasignacin del gasto pblico, donde se aplicaron reducciones importantes en el campo social y, en particular, en el sector de la educacin, en esta rea se tendi hacia su desplazamiento desde el sector pblico al sector privado transfiriendo la regulacin de ella al mercado. CONCLUSIN: La coalicin poltica, social y econmica que se construyera en torno al papel activo del Estado y al papel de la educacin en el desarrollo pierde su sustento terico y se debilita en su base de apoyo interno por decisiones y eventos del interior la coalicin a favor de la educacin pierde el sustento de los actores polticos en lo interno, pues las sociedades dejan de ser democrticas; lo pierde en lo econmico por el reajuste estructural, y lo pierde en lo social por la desvalorizacin del impacto de la educacin en el terreno de la movilidad social y en el prestigio de la actividad educativa misma. sin sus bases de apoyo, la coalicin se acaba. El fin de la coalicin sume a la educacin en una profunda crisis. El peso de la crisis recae sobre los maestros: A pesar de las prdidas de financiamiento, el sistema continu creciendo. Aument la cobertura y mejor la relacin docente/alumno, hubo menos alumnos por profesor, lo que normalmente es indicador de una mejora en la calidad, peor los maestros deben trabajar ms turnos para lograr una mejor remuneracin, dedicando menos horas a la preparacin de las clases lo que se ve reflejado en la cada en los rendimientos de las destrezas bsicas de los alumnos. El sistema creci pero se perdi en calidad. Tambin cambia la sensibilidad social hacia los problemas de la educacin, el sentimiento predominante en la sociedad es la indiferencia. De la crtica a la renovacin de los sistemas. Un logro importante a favor de la educacin fue el desarrollo de la crtica, estn las crticas que provienen del sector docente, pero estn tambin las crticas ms profesionales como seala Cayota, que provienen del mundo laboral, desde la ciencia, desde los sectores religiosos y desde los padres. si bien la escuela por la indiferencia se vuelve invisible y desaparece, por la crtica social, aunque ella sea negativa, la escuela reaparece. CUARTA ALIANZA.BASES PARA UNA NUEVA ALIANZA:LA EDUCACIN VUELVE A SER CENTRAL.

A inicios de los aos 90se realizan una serie de eventos internacionales como la Conferencia Mundial de Educacin para Todos (Jomtien 1990, donde se hace un llamado mundial a favor del aprendizaje, entre otras reuniones. Dichos eventos crean un clima favorable para restablecer las alianzas a favor de la educacin y para lograr que ella vuelva a ocupar un lugar privilegiado en las estrategias de desarrollo. Emerge un conjunto de planteos carcter cientfico y terico que apuntan a una sociedad del conocimiento y a teorizar sobre las condiciones de aprensdizaje,a la diversificacin de las mismas y a las inteligencias mltiples. Se introduce tambin la visin del rol del capital humano y del lugar que ocupa la educacin en el desarrollo econmico y social. Son aportes desde las ms diversas corrientes que sealan que nos dirigimos hacia un nuevo siglo en el cual las sociedades estarn ms organizadas predominantemente en funcin del conocimiento, la comunicacin y la informacin dentro del marco de una economa globalizada. Se ah pasado de un periodo en el cual la produccin se encuentra asentada en la energa como eje articulador de la produccin a un universo del conocimiento como eje articulador, de lo cual se desprende que el nuevo universo de la produccin descansa en el trabajo que produce el cerebro. As la capacidad competitiva que tengan las naciones depender de sus recursos humanos. La calidad del recurso humano depender de la calidad educativa que brinden las instituciones. La globalizacin ha generado fuerzas centrfugas (el concepto de frontera nacional deja de ser un concepto real, el universo de las finanzas, se acrecienta la movilidad de las personas, distintos niveles de cultura y de informacin).En este contexto la capacidad de contrarrestar fuerzas centrfugas es bsicamente la capacidad de generar identidades que permitan que las personas puedan una vez ms identificarse con un nosotros colectivo, resignificando la idea de la nacin, como una identidad solidaria entre las personas de un mismo territorio..Este es un desafo que le corresponde enfrentar en primer lugar a los sistemas educativos.

La bsqueda de nuevas coaliciones: En estas condiciones existe la necesidad de buscar acuerdos sociales para restablecer amplias coaliciones a favor de la educacin; a pesar de algunos movimientos concertacionistas ,todava no se han efectivizado nuevas coaliciones, aunque existen posibilidades favorables para el establecimiento de stas: En la teora se cuenta con un conjunto de conceptos que sitan la educacin en una nueva relacin con las necesidades de crecimiento e integracin social.; en lo poltico los pases, en los 90 se encuentran en transiciones de autoritarismo a democracias(siendo sta una condicin para la concertacin);una educacin que se focaliza en los aprendizajes y una marcada tendencia de refinanciar la educacin desde el esfuerzo nacional como de las finanzas internacionales. Hasta el momento el objeto de la concertacin educativa ha estado representado por propsitos nacionales, con consideraciones de carcter general hacia el sistema educativo, en vez de la educacin en s. A este nivel, cuatro resultados: El primero tiene que ver con la institucionalidad (redefinicin del rol del Edo. en la Educacin),el segundo resita la prioridad hacia la educacin bsica; el tercero se traduce en un importante esfuerzo por recuperar los recursos financieros de la educacin y el cuarto es la focalizacin en el tema de la calidad., pero todava existen dificultades para considerar la existencia de una alianza fuerte que corresponda con la centralidad de la educacin ya que en la concertacin es necesaria la participacin de otros actores interesados en la educacin tales como la comunidad educativa que normalmente se encuentra ausente, la comunidad social y los espacios sectoriales no especficamente educativos, pero tambin vinculados a la educacin. El xito de tales transformaciones depender de la manifestacin y concordancia con las necesidades reales del conjunto de la sociedad, y su viabilidad depender de la concertacin y la construccin de nuevas coaliciones. Es necesario establecer un sistema de gestin permanente y la animacin de una coalicin fuerte porque el cambio al que asistimos es permanente y acelerado. Lo que importa hoy es aprender a aprender. Desde una perspectiva macrosocial, la centralidad de la educacin hoy radica en su importancia estratgica para las formas y objetos de produccin, y en su funcin socialmente integradora. Desde la perspectiva de los individuos; su centralidad radica en su capacidad de generar identidades personales y potenciar sus posibilidades de integracin en la sociedad. La coalicin original se inici como un esfuerzo de identidad nacional frente a los ex centros coloniales. y el tema de la identidad es el mismo pero sus contenidos y contextos son distintos y se encuentran en una situacin de extrema tensin. Sus contenidos son distintos porque hoy se reivindica la personalidad personal y grupal tanto o ms que la identidad nacional, por lo tanto los contenidos de la identidad deben ser expresin de diversidad y no de homogeneidad como en el pasado.la determinacin de los contenidos se encuentra en una situacin de tensin por las fuerzas centrfugas que ejercen los individuos y los grupos beneficiarios de la educacin desde el interior del sistema y desde el exterior las presiones de la globalizacin, el objetivo principal de una poltica educativa es mantener integrada a la sociedad en medio de las distintas presiones que son inevitables en la dinmica del mundo del siglo XXI.

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EL DERECHO A EDUCAR Y EL DERECHO A LA EDUCACIN. Reina Reyes.

LAICIDAD. Significacin del trmino. Existe la necesidad de diferenciar su contenido ideolgico del sentido con que se la usado. La palabra laicidad ha tenido la cualidad viva de modificarse y crecer en la vida del pensamiento, para tener actualmente un contenido ideolgico identificable con el espritu del humanismo. Veamos su origen: El trmino LAICO del cual proviene, deriva de laos, pueblo no diferenciado, no jerarquizado, en oposicin a klero, palabra que en griego designa lo calificado de la sociedad, clase social detentora de ciertos privilegios sancionados por la costumbre o por la ley.la revolucin cristiana que rompi el orden establecido en el imperio romano fue inicialmente laica y anticlerical en el sentido antes mencionado, pero al detentar el poder la Iglesia Catlica se hizo clerical y el trmino laico design a quien no perteneca al clero pero que estaba sometido a la autoridad de ste. Laico en la literatura catlica se utiliza para referirse a la persona que profesando esa religin no tiene rdenes religiosas. Estos han sido los dos usos del trmino laico. Del trmino laico derivo la palabra LAICISMO que denomina a la doctrina que defiende al hombre y a la sociedad civil de influencias eclesisticas porque considera a las religiones y a los cultos como fenmenos ajenos al Estado. El laicismo gener el dualismo entre la sociedad civil y la religiosa El laicismo dio origen al Estado laico que reconoce la multiplicidad de concepciones de vida y mantiene una posicin neutral con respecto a ellas, garantizando el libre ejercicio de todos los cultos, sin reconocer un culto oficial, evitando toda intromisin de la autoridad religiosa en al autoridad civil. LAICIZAR es hacer una institucin independiente del poder religioso. Todas las palabras anteriores derivadas de laos se encuentran en el DRAE, no as el trmino LAICIDAD que es un NEOLOGISMO. Es corriente que se interprete la laicidad como atesmo o antirreligiosidad, pero el sentido del trmino laicismo que supuso pensamiento y accin para oponerse a una determinada religin y a sus enseanzas en los dominios del Estado, no corresponden al trmino laicidad. Laicidad no es atesmo ni antirreligiosidad. Laicidad es Libertad. La laicidad responde al espritu del humanismo que proclama la dignidad de la persona humana, respeta la individualidad de cada hombre concreto y, por lo mismo, deja los valores, en los dominios de la filosofa, de la religin, de la poltica, etc.

Derechos humanos y laicidad La laicidad supone un ideal de convivencia basado en el respeto a la persona e implica una actitud opuesta a toda presin coercitiva para el pensamiento y para los sentimientos individuales en los dominios de la religin. de la poltica o de la filosofa. La laicidad es un elemento esencial de las democracias ya que el orden democrtico supone el reconocimiento de las libertades individuales. La aparente autonoma entre la libertad del hombre y su necesaria sumisin a las disposiciones legales del orden democrtico obliga a distinguir dos formas de libertad: la libertad-autonoma que responde a una estructura de la personalidad y la libertad social que refiere a relativa ausencia de restricciones externas para el ejercicio de la libertad-autonomala libertad no se concibe como facultad innata, ni como condicin que se obtiene de una vez y para siempre, sino como esfuerzo constante para la realizacin y afirmacin del yo, como proceso en continuo devenir, fuerza creadora que puede crecer o disminuir. La libertad de pensamiento para proyectarse en la vida social reclama libertad de expresin, pero la libertad de pensamiento es otra cosa que la libertad de expresin.se puede expresar libremente lo que se piensa sin haber pensado libremente. Como ya lo seala E. Fromm: el derecho a expresar nuestros pensamientos tiene algn significado tan solo si somos capaces de tener pensamientos propios. La libertad de expresin es una libertad social y en relaciones personales de igualdad, reclama el respeto a la libertad de pensamiento y de accin de otros. Este juego de libertad y de respeto a la libertad en el orden de pensamiento, esta relacin de derecho y de deber, es lo que constituye la laicidad. La laicidad es la proyeccin de la libertad de pensamiento en relaciones sociales de igualdad. La libertad de pensamiento es funcin individual, la laicidad es funcin social. La laicidad se nutre del respeto al otro. En la laicidad no existe respeto sino justicia. La laicidad va ms all del respeto, si ste en los hechos se traduce en indiferencia. Supone inters en lo que otro dice y en lo que otro piensa. La actitud laica reclamada por el ideal de laicidad, que implica en forma indivisa justicia social y paz, slo puede lograrse por un adecuado proceso educativo, y es, precisamente en el mbito educativo donde la laicidad genera ms polmicas.

La laicidad y la educacin Referirse a la educacin como accin intencionada supone elegir entre estas dos posturas: o se considera que la funcin educativa debe conducir al educando a adaptarse pasivamente a la comunidad y debe lograr de l, La aceptacin total de los valores que se dan en ella, o se sostiene que la educacin desempea un papel creador que puede modificar y superar el mbito del cual deriva. ambas posturas se diferencian por el nfasis con que valoran el pasado o el futuro. Reina Reyes escoge para su trabajo, la segunda postura ya que presentar ideas que tienen que ver con la educacin laica y con los valores humanistas. Acercarse al ideal de laicidad requiere de cada persona, pensamiento reflexivo y un sentimiento de igualdad que genere respeto a los otros. Por no ser innatos ni el

pensamiento reflexivo ni el sentimiento de igualdad, solo mediante la educacin pueden lograrse estas condiciones individuales, constituyentes de la actitud laica. En la educacin del nio se enfrentan una personalidad madura y una personalidad en inicial proceso de formacin y la primera ejerce necesariamente autoridad sobre la otra. La pareja educativa configura una relacin que no es de reciprocidad, porque el respeto entre maestro y alumno no es bilateral.