Exerccio Direito Previdencirio 2 Bimestre: Estrutura da Norma, Hipteses e Consequentes

So Paulo, 15 de outubro de 2012 Aluno: Murilo Berbert Flix da Silva Matrcula: RA00093665

1) Contribuio do trabalhador contribuinte individual e segurado facultativo (Art. 21 da lei n 8212/91)

Como Contribuinte Individual (Conforme Art. 12, V, da lei n 8212/91):
a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a qualquer ttulo, em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 10 e 11 deste artigo; (Redao dada pela Lei n 11.718, de 2008). b) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao mineral - garimpo, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma no contnua; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999). c) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa, quando mantidos pela entidade a que pertencem, salvo se filiados obrigatoriamente Previdncia Social em razo de outra atividade ou a outro regime previdencirio, militar ou civil, ainda que na condio de inativos; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999). c) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa; (Redao dada pela Lei n 10.403, de 2002). d) revogada; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999). e) o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do qual o Brasil membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999). f) o titular de firma individual urbana ou rural, o diretor no empregado e o membro de conselho de administrao de sociedade annima, o scio solidrio, o scio de indstria, o scio gerente e o scio cotista que recebam remunerao decorrente de seu trabalho em empresa urbana ou rural, e o associado eleito para cargo de direo em cooperativa, associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico ou administrador eleito para exercer atividade de direo condominial, desde que recebam remunerao; (Includo pela Lei n 9.876, de 1999).

g) quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de emprego; (Includo pela Lei n 9.876, de 1999). h) a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica de natureza urbana, com fins lucrativos ou no; (Includo pela Lei n 9.876, de 1999).

Como Contribuinte Segurado Facultativo (Conforme Art. 14 da lei n 8212/91): segurado facultativo o maior de 14 (quatorze) anos de idade que se filiar ao Regime Geral de Previdncia Social, mediante contribuio, na forma do art. 21, desde que no includo nas disposies do art. 12. Art. 21, V, da lei n 8212/91: A alquota de contribuio dos segurados contribuinte individual e facultativo ser de 20% (vinte por cento) sobre o respectivo salrio-de-contribuio. (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999). I - revogado; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999). II - revogado. (Redao dada pela Lei n 9.876, de 1999). 1 Os valores do salrio-de-contribuio sero reajustados, a partir da data de entrada em vigor desta Lei , na mesma poca e com os mesmos ndices que os do reajustamento dos benefcios de prestao continuada da Previdncia Social. (Redao dada pela Lei n 9.711, de 1998). (Renumerado pela Lei Complementar n 123, de 2006). 2 No caso de opo pela excluso do direito ao benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio, a alquota de contribuio incidente sobre o limite mnimo mensal do salrio de contribuio ser de: (Redao dada pela Lei n 12.470, de 2011) I - 11% (onze por cento), no caso do segurado contribuinte individual, ressalvado o disposto no inciso II, que trabalhe por conta prpria, sem relao de trabalho com empresa ou equiparado e do segurado facultativo, observado o disposto na alnea b do inciso II deste pargrafo; 12.470, de 2011) II - 5% (cinco por cento): (Includo pela Lei n 12.470, de 2011) (Includo pela Lei n 12.470, de 2011) (Produo de a) no caso do microempreendedor individual, de que trata o art. 18-A da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006; e efeito) b) do segurado facultativo sem renda prpria que se dedique exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencente a famlia de baixa renda. pela Lei n 12.470, de 2011) 3 O segurado que tenha contribudo na forma do 2o deste artigo e pretenda contar o tempo de contribuio correspondente para fins de obteno da aposentadoria por tempo de contribuio ou da (Includo (Includo pela Lei n

contagem recproca do tempo de contribuio a que se refere o art. 94 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, dever complementar a contribuio mensal mediante recolhimento, sobre o valor correspondente ao limite mnimo mensal do salrio-de-contribuio em vigor na competncia a ser complementada, da diferena entre o percentual pago e o de 20% (vinte por cento), acrescido dos juros moratrios de que trata o 3o do art. 5o da Lei no 9.430, de 27 de dezembro de 1996. (Redao dada pela Lei n 12.470, de 2011) (Produo de efeito) 4 Considera-se de baixa renda, para os fins do disposto na alnea b do inciso II do 2o deste artigo, a famlia inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal - Cadnico cuja renda mensal seja de at 2 (dois) salrios mnimos. (Redao dada pela Lei n 12.470, de 2011) 5 A contribuio complementar a que se refere o 3o deste artigo ser exigida a qualquer tempo, sob pena de indeferimento do benefcio. (Includo pela Lei n 12.507, de 2011)

2) Hipteses
A hiptese Previdenciria de Proteo: descreve um evento de possvel ocorrncia no mundo social e integra-se pelos critrios material, espacial e temporal: I) Critrios Materiais: refere-se ao estado ou comportamento do sujeito ativo. Este comportamento ou estado apresenta-se no texto legal atravs de um verbo e um complemento, ser sempre pessoal, transitivo e com predicao incompleta. Exemplo: portadores de deficincia fsica ou mental ou ter mais de 65 anos, sem condies de prover sua prpria subsistncia e sem t-la provida por sua famlia, entre outros. II) Critrios Espaciais: tambm inserto na hiptese, determina o espao e/ou local em que o fato descrito pelo critrio material ocorrer. Assim, atravs do critrio espacial possvel identificar a extenso territorial onde acontecer o fato.1 III) Critrios Temporais: este determina o momento em que efetivamente ocorrer o evento como capaz de fazer incidir o consequente normativo. Ou seja, atravs do critrio temporal possvel identificar o exato instante em que se estabeleceu o liame obrigacional entre os sujeitos ativo e passivo, gerando direito proteo para um, e o dever de concesso desta proteo ao outro.

A norma jurdica previdenciria apenas incidir se estiverem presentes todos os elementos fticos abstratamente descritos na hiptese, como o critrio espacial.
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3) Consequentes:
I) Critrio Pessoal: indica os sujeitos, ativo e passivo, da relao jurdica previdenciria, garante assim o carter intersubjetivo do direito, determinando os sujeitos que iro compor o vnculo tributrio e previdencirio. II) Sujeito Ativo: o titular do direito subjetivo de exigir o benefcio previdencirio, ser sempre uma pessoa fsica. Sujeitos ativos so ento pessoas polticas de direito pblico, ou aquelas que as substiturem, detentoras do direito de ver satisfeito o crdito tributrio. III) Sujeito Passivo: o indivduo que se encontra na relao jurdica, que tem por dever o de cumprir com o preceituado na regra-matriz2 de recolher aos cofres pblicos certa quantia em dinheiro, a ttulo de tributo. IV) Critrio Quantitativo: nele h a presena de dois aspectos, chamados de base de clculo e alquota. Este critrio o indicador de fatores que exprimem o valor pecunirio da prestao previdenciria. V) Base de Clculo: aquele que estabelece o montante e a base a que se faz o tributo. So trs as funes da Base de Clculo, conforme Paulo de Barros Carvalho:
a) medir as propores reais do fato; b) compor a especfica determinao da dvida; e c) confirmar, infirmar ou afirmar o verdadeiro critrio material da descrio con tida no antecedente da norma.

Assim, a base de clculo muito importante ao tributo e sua composio, como tambm na necessidade de seu diagnstico agregada ao critrio material, para que se possa identificar a qual espcie tributria se refere o tributo. No ponto de vista previdencirio, a base de clculo configura-se num critrio abstrato de mensurao do montante sobre o qual ser calculado o valor da prestao previdenciria de amparo. VI) Alquota: o recurso abstrato que, conjugado ao instrumento mensurador determinar o valor da prestao devido pelo sujeito passivo da relao jurdica protetiva; assim, se apresenta como uma unidade de medida, que multiplicada pela base de clculo confere o montante a ser recolhido ao rgo pblico, a fins de tributo.
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A regra-matriz de incidncia tributria estabelece os elementos que nos permite caracterizar um evento de possvel ocorrncia no mundo fenomnico, capaz de concretizar-se no fato jurdico tributrio, bem como os elementos da relao jurdica que instalar-se- quando da concretizao do fato. Nesse sentido, descreve abstratamente o evento social, bem como as coordenadas de tempo e espao em que sua ocorrncia produzir, se vertida em linguagem competente produzir os efeitos jurdicos, bem como estabelece os possveis sujeitos dessa relao, os elementos que nos permite determinar a base de clculo da exao, bem como a alquota.

4) Estrutura da Norma
Os atuais juristas do Direito Tributrio e Previdencirio defendem que tanto a hiptese, descritor, quanto a consequncia possuem referenciais a critrios e aspectos, ou dados identificativos; como indicado acima: Na hiptese (descritor): Critrio Material (comportamento da pessoa), Critrio Temporal (condicionamento no tempo) e Critrio Espacial (condicionamento no espao); e na consequncia: Critrio Pessoal (sujeito ativo e sujeito passivo) e Critrio Quantitativo (base de clculo e alquota). A estrutura da norma est altamente relacionada hiptese e consequncia, pois a conjuno destes dados indicativos proporciona, em total perfeio, a possibilidade de exibir o ncleo lgico-estrutural da norma-padro de incidncia tributria, a estrutura da norma. Ou seja, os critrios citados acima, tanto do antecedente quanto do consequente, do assim o ncleo lgico-estrutural da norma-padro. Porm, h divergncias entre os cientistas do Direito Tributrio e Previdencirio do que se abrange a norma e sua estrutura. No caso da iseno, por exemplo, para Paulo de Barros Carvalho, ela uma norma jurdica de estrutura que opera sobre a regra-matriz de incidncia tributria, desdobrando-se de um ou mais dos critrios, tanto descritor ou prescritor, mas de forma parcial, tendo como necessidade a no ausncia total de um critrio, pois isso "equivaleria a destruir a regra-matriz, inutilizando-a como norma vlida no sistema.(...) J para Pedro Guilherme Accorsi Lunardelli, a iseno tributria no estrutura da norma, e sim norma de conduta, pois impe ao Fisco uma obrigao de no fazer, o de no exigir o pagamento do tributo devido.