Vous êtes sur la page 1sur 102

12

Introduo
A violncia urbana um problema recorrente nas metrpoles mundiais e que vem preocupando autoridades e especialistas de todas as reas. O aumento da violncia nas grandes cidades leva a uma parcela da populao a segregar-se em condomnios fechados acreditando assim ter conquistado a segurana. Nos ltimos anos a maioria das metrpoles brasileiras tem sofrido forte impacto socioeconmico devido ao aumento da violncia urbana, sobretudo no que tange o aspecto da segregao espacial com a recente proliferao dos condomnios fechados em todas nas principais cidades do pas. No Brasil, com o esvaziamento rural devido ao fluxo migratrio de pessoas em direo s cidades a p artir dos anos 70, ocorre o inchamento urbano. Nesse processo a ocupao do espao urbano se d de modo desigual, as classes mdias/altas ocupam os locais mais valorizados da cidade (setores de luxuosas e belas residncias), enquanto a maioria da populao ocupa as zonas perifricas com habitaes sub-normais (favelas). Esse fenmeno est diretamente relacionado com a diviso social de classes, que repercute na segregao espacial que, por sua vez, aumenta as desigualdades e recrudesce a violncia urbana. Alm da diviso do espao urbano que fruto da desigualdade social e econmica, as cidades atuais tornaram-se palco de um novo tipo de segregao. Existe, dentro das reas ocupadas pela parcela de alta renda da populao, uma distino nessa prpria poro: os condomnios fechados. No intuito de se proteger do aumento da violncia e da insegurana das ruas nas metrpoles brasileiras, a classe mdia/alta enclausura-se em fortificaes urbanas com estruturas de segurana e um aparato repressivo que permite quase que o completo isolamento dos moradores com o meio externo. A violncia urbana traz consigo a repartio/fragmentao do espao urbano. Com muros, grades, cmeras de segurana e vigilncia 24 horas, separa-se o espao pblico do privado e cada dia mais a rua tida como um local perigoso, catico, impessoal sendo evitado e isolado -, restringindo a liberdade dos cidados e comprometendo a mobilidade urbana.

13

Os espaos pblicos esto se tornando privados e a busca por segurana leva cada vez mais ao esfacelamento das relaes comunitrias, alm do aumento da sensao de insegurana nos bairros e locais pblicos da cidade. Dentro dessa tica pretende-se analisar como a violncia urbana influenciou na formao dos condomnios fechados, estudando especificamente o condomnio Pituba Ville no bairro da Pituba em Salvador, Bahia. A partir dessa anlise pretendese discutir como as estratgias de segurana, atravs do fechamento do condomnio e da utilizao de estruturas e equipamentos de segurana, tem ligao com o aumento da violncia urbana e a insegurana nas ruas. O presente estudo teve uma metodologia de carter exploratrio, uma vez que valeu-se de diversas estratgias e fontes de estudo do problema. A reviso bibliogrfica, o levantamento do histrico do bairro, a busca de documentos e informaes em meio digital e a pesquisa de campo com a anlise de figuras e entrevistas aplicadas a trabalhadores, moradores, visitantes e a administrao do condomnio, foram as estratgias utilizadas no trabalho. Para analisar a influncia do aumento da violncia urbana na segregao espacial e na conseqente formao dos condomnios fechados, foi realizado um vasto levantamento bibliogrfico sobre o tema a partir de autores reconhecidos na discusso do tema, alm de textos legais e referncias eletrnicas. O levantamento de campo foi feito a partir de uma anlise observacional e outra investigativa. A anlise observacional consistiu em visitas in loco, onde foram realizados registros de imagens nos quais pde-se evidenciar os equipamentos, estruturas e estratgias utilizadas pelo condomnio para o enfrentamento da violncia urbana e conseqente aumento da segregao espacial. A anlise investigativa realizou-se baseada na aplicao de 30 roteiros de entrevista a moradores, trabalhadores e visitantes do condomnio, sendo 10 roteiros para cada categoria. A interpretao dos resultados dos 30 roteiros de entrevista semiestruturada (ou seja, com perguntas fechadas e abertas) teve o intuito de avaliar a percepo dos atores sociais a cerca do Loteamento Pituba Ville, sua relao com a

14

violncia urbana e a segregao espacial, sobretudo no que diz respeito segurana, liberdade e sentimento de comunidade. A escolha dos moradores e visitantes se deu de tal forma que no coincidissem pessoas do mesmo edifcio. Portanto as pessoas pesquisadas eram todas de edifcios distintos. Para a pesquisa com os trabalhadores, procurou-se selecionar 5 porteiros e 5 trabalhadores que exerciam outro tipo de funo, de modo a captar a percepo tanto das pessoas diretamente envolvidas com segurana, quanto aqueles funcionrios que utilizam o servio. Aps a aplicao dos roteiros os resultados foram tabulados e procedeu-se a interpretao dos mesmos. A delimitao do condomnio Pituba Ville como rea de estudo, decorreu da sua representatividade dentro da regio administrativa (RAVIII-Pituba). Como condomnio fechado, o loteamento representa o produto da segregao espacial do bairro, pois esse foi o primeiro empreendimento do bairro a ser concebido na sua tipologia urbanstica e arquitetnica para ser um condomnio residencial

pluridomiciliar com controle de acesso e cercado por muros e estruturas de segurana. Este trabalho est dividido em quatro captulos. O primeiro aborda os aspectos tericos sobre violncia at chegar violncia urbana, finalizando o captulo com dados estatsticos sobre violncia no Brasil, na Bahia e em Salvador. O segundo captulo trata da relao entre segregao e violncia urbana, a fragmentao do espao urbano na busca cada vez maior por segurana. Este captulo traz um grande contribuio de autores clssicos da Escola de Chicago, precursores no estudo sobre segregao espacial e a sua relao com criminalidade urbana. O terceiro captulo trata de uma evoluo histrica do bairro da Pituba dentro do contexto urbano da cidade de Salvador atravs do qual se explica como ocorreu a estruturao e insero do bairro no espao urbano da cidade. Alm disso, feita no captulo uma caracterizao geral do bairro na atualidade onde so abordadas as caractersticas gerais da rea (rea territorial, populao, nmero de domiclios),

15

aspectos de infraestrutura urbana (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza pblica, energia eltrica, transporte pblico, equipamentos de sade e educao) e aspectos relativos segurana pblica. O quarto captulo apresenta a anlise do condomnio Pituba Ville. O captulo est desenvolvido a partir de trs estratgias de anlise: a primeira uma anlise legal do loteamento a partir da legislao municipal que subsidiou a criao do mesmo, do Termo de Acordo e Compromisso (TAC) que deu origem ao parcelamento e os dispositivos legais nele contidos que foram desrespeitados para que se consumasse a segregao espacial do empreendimento. A segunda uma anlise observacional, formulada a partir das visitas de campo atravs de registros de imagens, observando-se os equipamentos, estruturas e estratgias utilizadas pelo condomnio para o enfrentamento da violncia urbana e conseqente aumento da segregao espacial. A terceira uma anlise feita a partir da interpretao dos resultados de 30 roteiros de entrevista semi-estruturados aplicados a moradores, visitantes e trabalhadores do Pituba Ville (10 roteiros para cada) com objetivo de investigar o que esses atores sociais pensam sobre segurana, liberdade e sentimento de comunidade no condomnio. Neste estudo buscou-se o entendimento da relao entre a violncia urbana e a segregao espacial no processo de formao dos condomnios fechados e os reflexos dessa relao sobre o espao urbano. Constatou-se que a violncia urbana um fator que influencia a formao dos guetos voluntrios, o que se refle te na adoo de estratgias de segurana por parte da classe mdia/alta que se enclausura cada vez mais nos condomnios fechados.

16

Captulo 1 Da violncia a violncia urbana 1.1 Uma abordagem conceitual

O termo violncia carrega em si um problema de definio. Inicialmente, faz-se necessria a precisa conceituao do termo. Segundo Michaelis (2000), violncia quer dizer qualquer fora empregada contra a vontade, liberdade ou resistncia de pessoa ou coisa. J para Hoeppner (2008) o termo estaria relacionado ao constrangimento fsico ou moral, uso da fora coao. Deve-se aprofundar a anlise no tratamento do conceito de violncia para que no se reduza o seu espectro de ao ao simples ato de fora empregada contra a vontade. Para tanto, recorre-se a Minayo (1990), onde o encontramos dividido em trs categorias: a violncia estrutural, a de resistncia e a delinqncia. A violncia estrutural aquela que nasce no prprio s istema social, criando as desigualdades e suas conseqncias, como a fome, o desemprego, e todos os problemas sociais com que convive a classe trabalhadora" (MINAYO, 1990, p.290). ainda aquela:
[...] que oferece um marco violncia do comport ament o e se aplica tanto s estruturas organizadas e institucionalizadas da famlia como aos sistemas econmicos, culturais e polticos que conduzem opresso de grupos, classes, naes e indivduos, aos quais so negadas conquistas da sociedade, tornando-os mais vulnerveis que outros ao s ofrimento e mort e (Minayo, 1994, p.8 apud Martins, 1999).

J a violncia de resistncia, ou revolucionria, aquela "que expressa o grito das classes e grupos discriminados, geralmente de forma organizada, criando a conscincia da transformao" (MINAYO, 1990, p. 290). Trata-se, ento, das diferentes formas de resposta dos grupos e classes sociais, naes e quaisquer outros indivduos - inclusive trabalhadores - oprimidos pela violncia estrutural. Por ltimo, est violncia da delinqncia, que se expressa nas aes fora da lei socialmente reconhecidas. A desigualdade, a excluso dos indivduos, o desprezo aos valores e normas sociais em funo do lucro, o consumismo como valor e o

17

culto fora so alguns dos fatores que contribuem para a prtica de atos delinqentes e que devem ser compreendidos dentro do marco referencial da violncia estrutural e dentro de especificidades histricas. Assim, a violncia nada mais do que o produto de uma srie de fenmenos sociais produzidos pelas diversas aes a que estamos expostos no cotidiano das cidades. Sem que se reduza o amplo campo de estudo da violncia urbana a uma das categorias anteriormente mencionadas, importante que delimitemos qual tipo de violncia ser objeto de estudo do presente trabalho. A violncia de delinqncia, pois aquela relacionada propriamente a criminalidade urbana e o seu reflexo na segregao scio-espacial.

1.2

Um passeio pela histria da violncia

Retrocedendo na histria, percebe-se que encontramos na Idade Mdia os primeiros indcios de grupos de jovens, desligados da sociedade civil organizada, que se reuniam para a prtica de atos violentos. Alguns historiadores referem-se a esses grupos com a palavra alem Gefolschaft (OLIVEIRA, 2002). Este grupo de jovens parece ter originado o que entendemos hoje por segurana privada. Eles organizavam-se em torno de um determinado lder e viviam da pilhagem da vizinhana, seja negociando pagamento por proteo, seja atravs das atividades de rapina. Possivelmente estariam por trs da criao do feudalismo. Quando as estruturas de defesa locais recorreram a estes, sobretudo na invaso dos vikings, uma vez que os lavradores e as guardas do imprio carolngio no eram capazes de deter essas invases, organizadas sobre os mesmos princpios das Gefolschaft. Ao analisarmos as questes relacionadas violncia historicamente, percebemos que a maioria dos historiadores polticos e sociais da Europa moderna, tendem a enfatizar alguns aspectos primordiais que ocorrem em relao mesma ao longo do tempo. Primeiro, ocorreu um aumento da violncia pblica, institucionalizada e que acarretava tambm num aumento dos exrcitos e das guardas reais. Esta tendncia associa-se ao processo de consolidao do Estado e daquilo que se convencionou

18

chamar de monarquias absolutas. Alguns historiadores referem -se a este perodo como revoluo militar no final do sculo dezesseis e incio do dezessete (OLIVERIA, 2002). Observou-se, no mesmo perodo, o declnio da violncia privada que, tal qual o crescimento dos exrcitos, estava associado ao fortalecimento do Estado e da sua capacidade de oferta de um servio de proteo. Mesmo com o fortalecimento de estruturas controladas pelo Estado, a violncia persistiu e ainda persiste nas cidades de todo o mundo. As cidades coloniais oferecem muitos exemplos, dos quais o massacre de Amristar, efetuado pelo exrcito britnico contra manifestantes pacficos, dos mais conhecidos (OLIVEIRA, 2002). Na Manchester do sculo dezenove ordenou-se que tropas atacassem uma manifestao pacfica em St. Peters Fields (OLIVEIRA, 2002), em 1819. Este massacre ficou conhecido como massacre de Peterloo. Igualmente conhecido o Domingo Negro de 1901, quando cossacos atacaram uma manifestao em So Petersburgo. Segundo Oliveira (2002), data do sculo dezoito informaes obtidas a partir do dirio de James Boswell que, na Londres desse perodo a violncia criminosa era tamanha, que as pessoas raramente ousavam andar pelas ruas noite, sozinhas ou desarmadas. Desse modo, a violncia de delinqncia, que desafia as autoridades formalmente constitudas e a polcia, tambm no novidade. Ainda em Londres, em 1768, a zona leste conhecida como Spitalfields, foi cenrio de violentos confrontos entre teceles que usavam tear manual e os que usavam o tear mecnico. No sculo dezoito, seno antes, os guias de Paris j chamavam ateno para as zonas mais perigosas da cidade. As zonas quentes incluam as pontes, cenrios freqentes, como nos casos famosos de Veneza e Pisa, onde ocorriam choques ritualizados entre rapazes de diferentes gangues. Ao longo do tempo a violncia exerceu tanta influencia na composio urbana que diversas estruturas foram concebidas de modo a conter seus efeitos. Em relao s

19

fortalezas urbanas, a Itlia assistiu ascenso das torres privadas a partir do ano 1000: as 194 torres nobres registradas em Bolonha (duas das quais ainda sobrevivem no meio da cidade) e a floresta de torres que os turistas ainda podem ver em San Gimignano (OLIVEIRA, 2002). Na Perugia do sculo dezesseis colocavam-se correntes atravessadas nas ruas, a fim de defender os habitantes de cargas de cavalaria. Essas mudanas na paisagem urbana da Europa mediterrnea no final da Idade Mdia refletem no s uma elevao geral do nvel de violncia, mas seu deslocamento numa poca em que a nobreza abandonava o campo em detrimento da cidade.

1.3

Violncia e Espao Urbano

Para que se possa compreender a violncia urbana, necessrio que se entenda o palco no qual a mesma se desenvolve, ou seja, espao urbano. Afinal, a partir do desenvolvimento e fragmentao do espao urbano que ocorre o surgimento da violncia urbana. Com o esvaziamento rural devido ao fluxo migratrio das pessoas em direo s cidades, em razo do desenvolvimento do modo de produo capitalista que invade o campo expulsando dali seus moradores, ocorre o inchamento das cidades, dando origem a novas formas de relao social. Assim a composio do meio urbano vai se configurando de forma a colocar de um lado os dominantes e do outro os dominados. No movimento de ocupao do solo urbano por parte das classes antagnicas surgem, de um lado, os bairros perifricos com habitaes sub-normais (favelas), do outro, setores de luxuosas e belas residncias. Esses reservados para uma pequena parcela da populao que tem o privilgio econmico sobre os demais e pode desfrutar dos condomnios fechados, setores comerciais e propriedades privadas produto de especulao imobiliria. Com o crescimento das cidades, a classe dominante tenta impor o seu modo de viver a toda a cidade, no intuito de fazer perpetuar a sua condio de dominante e preservar seus privilgios. Com isso a manuteno da propriedade privada torna-se

20

uma luta travada efetivamente pelos dominantes. A residncia, expresso da propriedade, transformada em uma fortaleza: muros, grades, cercas eletrificadas, portes, segurana privada etc. Com o desenvolvimento do capitalismo contemporneo, o processo de urbanizao se intensifica. Ocorre a separao e hegemonia das cidades em relao ao campo. A primeira movida pela fora de capital impulsiona o campo a tornar-se um centro de abastecimento de suas necessidades (alimentos, combustvel, energia etc). Assim, a diviso social do trabalho d origem ao fenmeno social denominado violncia urbana. Apesar dos diferentes tamanhos das cidades (grandes, mdias ou pequenas), todas detm em comum o modo de sobrevivncia da populao, que o modo de produo capitalista. A violncia urbana nasce da relao social que originada do processo de diviso social do trabalho atravs da intensificao da urbanizao. Da, apreendemos que, se a violncia um fenmeno social derivado do

desenvolvimento do capitalismo, logo todas as cidades, independentemente do tamanho, contm em si certo grau de violncia. Em certo momento do desenvolvimento do capitalismo, uma minoria dominante passa a exercer o controle das atividades urbanas e da poltica e, por conseguinte, do espao urbano. Enquanto isso, a grande maioria dominada e disposta a servir de combustvel para a manuteno dos privilgios da classe vigente. Este movimento gera uma relao de opresso e explorao. Esta relao entre dominantes e dominados (luta de classes) que baseia a origem das mais diversas formas de violncia, inclusive a violncia urbana. No mesmo sentido caminha Viana (2002) quando diz que a violncia urbana no a que ocorre no espao urbano e sim a violncia derivada da organizao desse mesmo espao. Portanto a violncia urbana a expresso da relao imposta pela classe dominante s classes dominadas a partir da organizao social estabelecida nas cidades. De acordo com Souza (2000), a violncia apresenta uma forte ligao com o espao urbano. O autor explica que:

21

Do conceito de violncia urbana stricto s ensu emerge, (...) reaes no-polticas dos desprivilegiados - assaltos, quebra-quebras, saques, alm de incluir outras manifestaes de violncia que (...) remet em a problemas como o estresse e a deteriorao geral da urbanidade ou civilidade no ambiente de uma grande cidade contempornea (SOUZA, 2000, p. 52).

A violncia se efetiva atualmente em todas as aes cotidianas. A qualquer um de ns dado o direito de presenciar cenas de violncia no dia -a-dia da cidade. Como exemplo a situao de desespero em que vivem os pedintes nos sinais, ou as pessoas que se alimentam nos diversos lixes urbanos. Assim, o que predomina nas grandes cidades contemporneas a configurao da violncia permeando todos os atos da vida urbana. Sobre o assunto, foi muito feliz Odalia (1985):
(...) as violncias se disseminam por todas as partes; elas se oferecem quando abro um jornal, quando assisto televiso. Elas esto na discriminao racial, nas diferen as entre as classes sociais, na fragmentao do trabalhador, nos preconceitos polticos, na separao dos sexos, e assim por diante (ODALIA, 1985 p. 01)

Apreende-se que relao entre a organizao do espao urbano e a violncia urbana biunvoca, tendo em vista que tal espao produto das aes e relaes sociais acumuladas ao longo do tempo. Nas periferias das cidades, a presena do Estado incipiente e por isso o crime consegue instalar-se mais facilmente. Estes so espaos segregados, reas urbanas em que a infraestrutura de equipamentos e servios (saneamento bsico, sistema virio, energia eltrica e iluminao pblica, transporte, lazer, equipamentos culturais, segurana pblica e acesso justia) precria ou insuficiente, e h baixa oferta de postos de trabalho.

1.4

A violncia e o urbano no Brasil

Percebe-se que na atualidade, a violncia urbana tem assumido um papel importante na percepo dos brasileiros, na medida em que diversos casos graves de violncia so expostos quase que diariamente populao devido rapidez dos veculos de comunicao na transmisso das informaes. Ultimamente, a violncia tem explodido nas diversas esferas: crimes hediondos, roubos, competio entre criminosos, mortes por balas perdidas. A violncia permeia de tal modo a sociedade que j se tornou um dos maiores problemas nacionais.

22

na grande cidade que a criminalidade assume propores assustadoras e nela que se buscar desenhar modelos de explicao criminal, bem como possveis instrumentos de interveno a partir do arcabouo terico aportado pela Escola de Chicago. Nas palavras de Burgess:
as mudan as sociais so chamadas de problemas sociais, problemas esses que nos alarmam e desorientam como divrcio, a delinqncia e a inquietao social, so encontradas em suas formas mais agudas nas maiores cidades norte -americanas (BURGUESS, 1925 apud TANGERINO, 2007)

Para a maioria dos cientistas sociais da atualidade, a violncia urbana no um fenmeno uni causal (ESPINHEIRA, 2004). Mltiplos fatores, os problemas sociais, dentre eles o que se refere escassez de meios de consumo e baixo ndice de educao, associados alta densidade urbana, falta de esgoto e saneamento, provocam a violncia. Entretanto, s vezes tende-se a atribuir o aumento da violncia urbana

exclusivamente ao aumento da pobreza. No se pode fazer esta associao de forma direta. Todavia, a pobreza sujeita a maioria da populao a uma relao de dominao e isso traduz-se num componente relevante para a prtica de atos violentos. Uma vez que os mais pobres so impelidos a residir nas piores regies da cidade, onde residem tambm os autores de infraes criminais. Percebe-se que essa parcela da populao encontra-se mais exposta ao contato com uma srie de comportamentos, inclusive o comportamento criminal. Reduzir a violncia urbana pobreza no permite analisar os efeitos da segunda na primeira, aumenta a pobreza e o sofrimento dos pobres na medida em que impede o acesso aos servios e instituies do Estado presentes, tais como escolas, postos de sade, quadras de esporte ou centros de atendimento, bem como ameaa os profissionais que atendem essa populao. Outra tendncia que no se deve seguir apontar a desigualdade como nica causa da violncia. Para isso temos que esclarecer a que desigualdade estamos nos referindo. Quando nos baseamos no diferencial de renda ou no diferencial de IDH (ndice de Desenvolvimento Humano), estamos considerando somente a dimenso quantitativa

23

do problema. Esses parmetros de quantificao da desigualdade deixam de lado aspectos menos visveis da violncia. Existem vrias outras dimenses da desigualdade que devem ser analisadas: civil, poltica, cultural, institucional etc. Na ndia, por exemplo, pas considerado menos desigual que o Brasil, segundo o IDH, impera o sistema de castas que pro be certas obrigaes aos membros de castas mais baixas, atribuindo-lhes as ocupaes consideradas mais vis. Essa e outras dimenses da desigualdade devem ser consideradas quando se pretende atribu-la como uma das causas da violncia. Apontar a causa da violncia na pobreza, desigualdade ou excluso, acabou por justificar a preferncia, carregada de suspeitas prvias, que policiais tem pelos pobres. Alguns estudiosos recentes mostram que os pobres so as maiores vtimas de furtos, roubos e assassinatos, estes ltimos onde domina o trfico de drogas e o policiamento aqum do que necessita a populao. A configurao urbana no Brasil sofreu mudanas a partir do aumento da violncia. Os espaos pblicos esto se tornando privados, ruas e praas esto sendo fechadas, intimidando a populao, alm de bloqueios fsicos e sociais que excluem cada vez mais as pessoas do convvio social seguro. A definio entre pblico e privado se confunde, ou melhor, se perde nas privatizaes das funes pblicas como a da segurana. Fenmeno comum nas capitais brasileiras tem sido a presena de periferias cada vez mais populosas e mais pobres, onde piora o nvel de emprego, renda e educao muitas vezes separados de classes mais abastadas por apenas por um quarteiro ou, s vezes nem isso, somente um muro. Territrios justapostos expem as desigualdades gritantes, fazendo aumentar a busca por insero social da populao dominada, por vezes atravs da violncia. Por outro lado, na busca cada vez maior por segurana, as classes mais abastadas pagam o preo em ter que abdicar da liberdade e da diminuio da sociabilidade. Na contramo dessa atitude, a violncia recrudesce em forma de furtos e assaltos ao redor dos condomnios, e por conseqncia, os conflitos scio-econmicos e a luta pela cidadania dos mais pobres.

24

Alm da diviso do espao urbano, marcada pela desigualdade social e econmica, das reas ocupadas pela camada de baixa renda e locais privilegiados ocupados pela camada de alta renda, hoje tem lugar na cidade uma nova forma de segregao. Uma distino dentro das prprias pores segregadas pela renda, com a fortificao de condomnios para evitar o outro (BAUMAN, 2003), aquilo que Caldeira (2000) chama de enclaves fortificados. A criminalidade se multiplica e encontra novas formas de se infiltrar na estrutura social atravs das oportunidades existentes no espao urbano. Dentre estas destacam-se o fracionamento entre espaos ocupados de forma irregular (invases) e espaos murados (condomnios). Um favorece o crime pela fragilidade da cidadania e o outro pela soberba do poder econmico que permite viver parte da cidade (GOMES, 2007). Segundo (ESPINHEIRA, 2007) possvel falar na institucionalizao do medo advinda da aceitao do crime, da violncia como uma resposta da sociedade s questes estruturais, a exemplo do desemprego ou do trfico de drogas, complexo de atividades que gera uma diversidade de situaes favorveis s transgresses e ao crime. Este medo continua a ser nutrido pela sociedade, e se reflete nas estratgias de segregao espacial adotadas pelas classes mdia/alta em espaos fechados com muros e grades, guardas eletrnicos e vigias fardados, alm de cercas eletrificadas e ces e guarda entre outras. O cenrio das grandes cidades hoje pontuado por condomnios, ruas e bairros fechados, residncias com altos muros e cercas eletrificadas. Segundo Caldeira (2000), os condomnios fechados constituem-se em um novo padro de segregao espacial e desigualdade social na cidade. Um novo modelo de segregao que substitui, aos poucos, a dicotomia centro -rico x periferia-pobre. A implantao dessas novas formas espaciais deriva de um padro de assentamento urbano destinado a alguns privilegiados, acentuando as disparidades sociais e ressaltando um processo de negao da esfera pblica e de sua diversidade" (MNACO, 2007, p. 8). Assim a segregao uma tendncia da estruturao do espao ligada concentrao de pessoas por camadas sociais.

25

O que se percebe na sociedade atual a busca pela comunidade, que funciona como uma ilha de entendimento natural ou um crculo de aconchego semelhante a uma fortaleza sitiada, estando ao alcance apenas dos mais ricos (BAUMAN, 2003). Esta busca tem se concretizado em espaos fechados distantes da confusa intimidade da vida comum da cidade, que acabam por ser vulnerveis precisando de vigilncia, reforo e defesa, significando isolamento, separao.

1.5

A violncia urbana em nmeros

Nos ltimos anos a maioria das metrpoles brasileiras tem sofrido forte impacto socioeconmico devido ao aumento da violncia urbana: maiores gastos pblicos e privados com segurana, perda de investimentos no comrcio e indstria, mudana de hbitos de consumo e o aumento da segregao scio-espacial por parte de uma parcela da populao capaz de arcar com os custos privados do aumento da violncia. Os altos ndices de criminalidade acarretam problemas de ordem socioeconmica. Segundo dados do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), apenas em 1997, o Brasil perdeu 10,5% do Produto Interno Bruto (PIB) em razo da falta de segurana. Este clculo resulta das despesas com servios decorrentes da violncia como: hospitais, polcia, aparatos de segurana e sistema judicial. A Organizao dos Estados Ibero-americanos (OEI) publicou o panorama da violncia no Brasil que composto das variveis: nmero de homicdios, taxas de homicdios juvenis, bitos por acidentes de transporte e bitos por armas de fogo, e expressa o aumento da violncia em mbito nacional de 1996 a 2006 (GRFICO 1).

26

GRFICO 1 Nmero de Homic dios no Brasil 1996/2006 Fonte: SIM/MS

GRFICO 2 Nmero de Homic dios Juvenis no Brasil 1996/2006 Fonte: SIM/MS

notrio o aumento no nmero de homicdios e de homicdios juvenis no Brasil at o ano 2003 o que configura um aumento na violncia, pois estes crimes os mesmo constituem-se no ato violento por excelncia, que matar outra pessoa.

27

MAPA 1 Taxa Mdia de Homic dios 2006 (Brasil) Fonte: MAPA DA VIOLNCIA (2008)

Atualmente percebe-se que a perda de vidas humanas tambm representa custos para os pases. Cada vtima fatal da violncia, do ponto de vista econmico, representa uma perda de investimentos em capital humano e, portanto, de capacidade produtiva. Em 2001, esse custo era de R$ 9,1 bilhes devido aos homicdios, de R$ 5,4 bilhes devido aos acidentes de transporte e de R$ 1,3 bilho devido aos suicdios. O custo total resultante das mortes por causas externas foi de R$ 20,1 bilhes (IPEA, 2007 apud ROCHA, 2007). No ano de 2003, registraram-se 37.113 mortes causadas por armas de fogo. A grande maioria: 92,1% em homicdios, 3,3% em suicdios, 0,5% em acidentes envolvendo uma arma e 4% indeterminados. Com esses quantitativos, a taxa brasileira de mortes por armas de fogo elevou-se para 20,7 bitos em 100.000

28

habitantes. Naquele ano o pas ocupando a segunda posio, logo depois da Venezuela, em um ranking de 64 pases do mundo (MAPA DE VIOLNCIA, 2008). Em 2006 houve uma pequena melhora no nmero de mortes causadas por arma de fogo: 35.969. Com estes quantitativos, apesar das quedas recentes, a taxa brasileira de mortes por armas de fogo continua elevada: 19,3 bitos em 100.000 habitantes, ocupando ainda lugar de destaque no contexto internacional.

GRFICO 3 Nmero de Homic dios por Arma de Fogo Fonte: SIM/MS

Nas cidades e metrpoles brasileiras o aumento da violncia acaba ocasionando o recrudescimento da insegurana, que se reflete na segregao scio-espacial. Cidades como So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Braslia e Salvador so marcadas tanto pelo aumento da violncia urbana, quanto pela conseqncia deste aumento. Alm do aumento da violncia nas grandes cidades, tem se verificado no Brasil o crescimento deste fenmeno no interior dos Estados, conforme pode-se ver na figura abaixo. Na Bahia percebe-se que as maiores taxas de homicdios esto localizadas na capital, Salvador, que tem se tornado uma cidade cada vez mais violenta, mas a interiorizao da violncia eleva as taxas tambm nas cidades menores.

29

MAPA 2 Taxa Mdia de Homic dios 2006 (Bahia) Fonte: MAPA DA VIOLNCIA (2008)

Salvador ainda figura com as maiores taxas mdias de homicdio: 33,2 casos por cada grupo de mil habitantes, mais que o dobro da mdia mundial que de 12,5 (CIRINO; SANTANA, 2007). As ocorrncias por unidade policial na cidade e no estado em 2003 se distribuem conforme a tabela abaixo.

30

TABELA 1 Quantidade de Ocorrncias por unidade policial 2003 (Bahia e Salvador)

As diferenas scio-econmicas que marcam Salvador influenciam na freqncia, na distribuio e na tipologia da violncia. Nos locais mais pobres, registra-se maior nmero de ocorrncias de violncia contra a pessoa, sendo maior o nmero de homicdios e leso corporal, enquanto nos locais com populao de alto poder aquisitivo, o maior ndice de violncia se d contra o patrimnio, com grande quantidade de ocorrncias de arrombamentos, roubos e furtos (ROCHA, 2007).

31

GRFICO 4 Distribuio Espacial de Homicdios segundo Regio Administrativa 1991 (S alvador) Fonte: Rocha (2007)

A distribuio espacial dos maiores ndices de violncia se associam s reas de menor renda na cidade de Salvador, regies como Cabula, Tancredo Neves, Pau da Lima, Cajazeiras, Subrbio Ferrovirio, Itapagipe e So Caetano (ROCHA, 2007). Nestes locais ocorre maior nmero de leses corporais, e comum a ocorrncia de mortes relacionadas ao trfico de drogas. A Pituba constitui-se como um local de grande concentrao de renda em Salvador. Por esse modo, atrai registros de aes como arrombamentos e furtos, porm com ndices de violncia menores quando comparados aos bairros de baixa renda.

GRFICO 5 Distribuio Espacial de Renda Municipal (Salrios Mnimos), segundo Regio Administrativa 1998 (S alvador) Fonte: Rocha (2007)

32

Para Espinheira (2007), em Salvador, os principais centros de violncia esto concentrados nos bairros populares, tendendo a amenizar nos bairros mais favorecidos. No entanto, apesar dos locais de mdia e alta renda, como Pituba e Barra apresentarem ndices de violncia menores em relao cidade, estes vem sofrendo com prticas criminosas - roubos, assaltos e seqestros.

33

Captulo 2 A violncia e a segregao espacial 2.1 A segregao espacial

Inicialmente de grande valia retornar, mais uma vez, a conceitos trabalhados por autores clssicos, tais como aqueles que aparecem com a Escola de Chicago, sobretudo pelas mos de Roderick Mckenzie e Robert Ezra Park que definiram as bases daquilo que pode-se chamar atualmente de Ecologia Humana. Segundo Mckenzie a distribuio da populao nas cidades dar-se-ia tal qual descreve a definio de distribuio ecolgica:
(...) a distribuio espacial de seres e atividades humanas resultantes da int erao de foras que desenvolvem uma relao mais ou menos consciente, ou de qualquer forma dinmica e vital, entre as unidades que compem a agregao. (MCKENZIE, 1970 apud TA NGE RINO, 2007 p. 29)

A distribuio da populao pela rea geogrfica ocorreria segundo os mesmos princpios da Ecologia das plantas ou animais: as melhores regies so ocupadas pelos indivduos mais aptos socialmente. Para Park, a existncia dos processos e formas espaciais de segregao estariam vinculados existncia da reproduo e fixao dos diferentes grupos sociais. Referem-se, portanto, segregao residencial e estariam atrelados diviso social do espao. Estes processos estariam ligados ao crescimento urbano que seria guiado por trs grupos de foras: dos meios de comunicao e transporte, econmicas e culturais. O primeiro grupo caracteriza-se pelo fato de que todas as coisas tendem a ocasionar a um mesmo tempo maior mobilidade e maior concentrao de populaes urbanas. O segundo grupo compreende as foras do comrcio e da indstria que buscam localizaes vantajosas circundando-se de certas partes da populao. Surgem quarteires de residncias elegantes, dos quais so excludas as classes pobres em virtude do acrscimo de valor da terra. mais

34

O ltimo grupo composto pelas foras culturais. Estas sero as ltimas a determinar a ocupao da cidade. A materializao deste processo o surgimento de reas culturais segregadas e bastante homogneas quanto a composio interna. Park at lista alguns exemplos: Chinatown de So Francisco e Nova York e a Little Sicily de Chicago. O processo de segregao residencial tem seu conceito consolidado por Park que a define como sendo uma concentrao de tipos de populao dentro de um dado territrio. Este territrio, conceituado como sendo uma rea geogrfica caracterizada por uma indivi dualidade fsica e cultural, passa a ser definido como rea natural. Posteriormente, sobrepujando a definio das reas naturais, aparece o conceito de reas sociais que seriam reas marcadas pela tendncia populao se homogeneizar em torno de tr s conjuntos de caractersticas: status socioeconmico (renda, status ocupacional, instruo etc.), urbanizao (composio da fora de trabalho) e etnia (CORREA, 2002). Quando ocorre a uniformidade destas caractersticas originam-se os bairros homogneos, ou seja, segregados.

Atualmente observamos a proliferao de condomnios exclusivos como por exemplo os da Barra da Tijuca, no Rio de Janeiro, e o Complexo de Alphaville, na Regio Metropolitana de So Paulo, sem contar os novos empreendimentos Alphaville Paralela e Le Park, ambos em Salvador, alm do Residencial Pituba Ville, no bairro da Pituba, em Salvador, objeto de estudo do presente trabalho. A compreenso do processo de segregao envolve a utilizao de alguns outros termos espaciais, que muitas vezes se confundem, como: aglomerao 1, gueto 2, fortaleza 3, enclave4 e enclave excludente 5 (MARCUSE, 2004).

1 2

Corresponde a rea de concentrao espacial de um grupo populacional (MARCUSE, 2004). rea de concentrao espacial adotada pelas foras dominantes na sociedade para separar ou limitar um determinado um grupo populacional, externamente definido como racial, tnico ou estrangeiro (MA RCUSE, 2004). 3 Concentrao espacial na qual os membros de um determinado grupo populacional, definido por sua posio de superioridade, aglomeram -se de modo a proteger, ostentar e intensificar essa posio (MARCUSE, 2004). 4 rea de concentrao espacial, na qual os membros de um determinado um grupo po pulacional, autodefinido por etnicidade, religio, congregam -se de modo a proteger e intensificar seu desenvolvimento econmico, social e poltico (MA RCUSE, 2004). 5 Concentrao espacial na qual os membros de um determinado grupo populacional, definido por sua posio de superioridade, aglomeram -se de modo a proteger essa posio (MARCUSE, 2004).

35

A segregao residencial constitui-se como sendo um processo de reorganizao do espao que produto da existncia das classes sociais, sendo a sua existncia a espacializao da prpria diviso de classes. A origem do processo de segregao remonta ao aparecimento das classes sociais e da cidade, que se verificaram concomitantemente. Sendo a segregao residencial a expresso espacial das classes sociais, cabe explicar, de forma sucinta, como se estruturam as classes sociais no capitalismo. As trs foras bsicas que estruturam as classes sociais (fora primaria: que vem das relaes entre o capital e o trabalho, fora residual: originria do conta to entre um modo de produo dominante e um dominado e, derivativas: surgem das inovaes tecnolgicas para manter o controle do capital), gera, dentre outros fenmenos: a) classes distintas de consumo visando a uma demanda varivel e contnua no tempo; b) o aparecimento de uma classe mdia burocrata, trabalhando no funcionalismo pblico e nas grandes empresas, devido necessidade de organizao da produo, circulao, distribuio e consumo. Ao longo do tempo essas foras atuam de forma incisiva gerando uma fragmentao na estrutura social, paralelamente a este fato intensificam -se e concentram-se as atividades na cidade. Do posicionamento destas classes no territrio de forma diferenciada destas classes sociais fragmentadas surge a segregao residencial (CORREA, 2002). A segregao nas cidades contemporneas deve ser dimensionada com um duplo papel, se por um lado serve para manter o controle da classe mdia burocrata sobre a manuteno dos privilgios, por outro, eficiente como um meio de controle social por esta mesma classe sobe outros grupos sociais. A primeira refere-se autossegregao que reflete a opo da populao urbana abastada de morar isoladamente em relao s intempries urbanas. A outra a segregao induzida que reflete a incapacidade das classes menos favorecidas em resistirem s foras bsicas que estruturam as classes sociais, sendo impelidas a se isolarem.

36

preciso ter-se em conta que a posio de classe social e, conseqentemente, onde e como mora em uma cidade so fatores ligados s condies estruturais da sociedade, e isso o que enfatiza a distino dos destinos pessoais na vida cotidiana ligados aos das classes sociais a que pertencem (ESPINHEIRA, 2007). As cidades tm sido divididas por mltiplos limites que formam uma variedade de padres de aglomerao. Muitos deles so sociais: divises criadas pelos atos conscientes de seus residentes e, entre estes, aqueles que detm o poder sobre eles (MARCUSE, 2004, p. 25). Entre as variveis para as possibilidades de diviso esto: nacionalidade, cor, etnicidade, lngua, classe social, renda e ocupao, dentre outras, podendo ser englobados grupos relativos s diferenas culturais, funcionais e de status hierrquico. Nas cidades europias mais antigas, por exemplo, os processos de segregao foram mais alm e produziram o isolamento de colnias raciais. Os guetos de judeus na Europa Oriental at meados do sculo XX. Estas reas de isolamento e

segregao populacional so os guetos. Nessa perspectiva a segregao ocorre por fatores raciais, culturas e vocacionais. (PARK, 1976 pg. 2) Contudo, preciso no deixar de ressaltar aqui que para alguns autores, existem formas de segregao consideradas positivas como o multiculturalismo e a segregao tnica da cidade de Toronto no Canad, que segundo Qaader (2004), baseiam-se em vnculos estrangeiros. Realmente as colnias raciais isoladas tais como os guetos norte-americano, os guetos judeus e a segregao tnica canadense, no so objeto especfico de estudo do presente trabalho. No entanto, valem para exemplificar a distino entre os dois tipos de segregao citados anteriormente e que ocorrem nas cidades contemporneas. Em BAUMAN (2003), pode-se encontrar a sntese que melhor expressa o que se pretende entender do conceito de gueto luz do pensamento de WACQUANT um gueto combina o confinamento espacial com o fechamento social: podemos dizer que o fenmeno do gueto consegue ser ao mesmo tempo territorial e social, culturais, religiosos e comunitrios, apoiando os

37

misturando a proximida de / distncia fsica com a proximidade / distncia moral. o que ocorre atualmente com a estratgia de segregao dos condomnios fechados. Verdadeiras fortalezas que guetificam a vida das pessoas de mdia/alta renda, em prol de mais segurana. Deve-se destacar o papel de algumas das fraes das classes dominantes no processo de segregao residencial. Estas participam do processo tanto atravs da autossegregao, quanto na segregao induzida, impedindo que outras classes menos favorecidas ocupem as reas contguas s reas segregadas. Deste modo, vale fazer uma delimitao dos dois conceitos. Quando ocorre o confinamento espacial revelia do confinado, contra a sua vontade, sem que se possa fazer nada para impedir, quando se impelido ao isolamento, est consumada a segregao imposta 6 ou formao dos guetos verdadeiros (reais) . Nos guetos reais os moradores encontram-se limitados a viver na excluso, pois qualquer tentativa de sada da circunscrio que lhes cabe, passando assim a adentrar a circunscrio alheia, acarretaria enorme prejuzo sob pena, at, de que lhe seja ceifada a vida. Os habitantes so impelidos a permanecer no seu gueto por motivos de cunho social, sobretudo tnico-racial. Como exemplo temos a sociedade norte-americana em que historicamente assistimos a cenas como: tentativa de um morador norte-americano, por exemplo, de deixar um bairro negro americano e, simplesmente ir comprar po no bairro branco adjacente, era motivo suficiente para perseguio e deteno, quando no hostilizao por parte da polcia. A segregao enquanto processo pelo qual um grupo populacional forado, involuntariamente, a se aglomerar em uma rea espacial definida, em um gueto, juntamente com a carncia e a humilhao acarretam ou exacerbam a violncia e a criminalidade, alm de impactar significativamente as possibilidades de avano social.

ONEILL, M. Mnica, Condomnios exclusivos: um estudo de caso. Revista Brasileira de Geografia, 48 (1) 1986

38

Por outro lado existem os guetos voluntrios ou a expresso do fenmeno da autossegregao . Os guetos voluntrios, segundo Bauman, no so guetos verdadeiros e aqueles se diferem destes num aspecto decisivo: nos guetos verdadeiros no se pode sair. Ao contrrio do gueto real, o principal propsito do gueto voluntrio impedir a entrada de intrusos os de dentro podem sair vontade. Como disse Bauman: Os guetos reais implicam a negao da liberdade. Os guetos voluntrios pretendem servir causa da liberdade. Desse modo completa o autor:
Seu efeito uma conseqncia no prevista no intencional. Os moradores descobrem, decepcionados, que, quant o mais seguros se sentem dentro dos muros, tanto menos familiar e mais ameaadora parece a s elva l fora, e mais e mais coragem se faz necessria para aventurar-se alm dos guardas armados e alm do alcance da rede eletrnica de segurana. Os guetos voluntrios compartilham com os verdadeiros uma espantosa capacidade de permitir que seu isolament o se perpetue e exacerbe. (BAUMA N, 2003, pg. 106)

Evidente que na segregao imposta os moradores locais no optam por viver ali. Simplesmente so compelidos pelas foras bsicas que estruturam a diviso de classes sociais a se manterem quase que em crcere privado. Estes vem -se portanto excludos inclusive da vida econmica da cidade e diferentemente daqueles que optam por segregar-se, so impelidos a recorrer a outras formas alternativas sobrevivncia, dentre as quais, muitas delas tem na violncia urbana a sua razo de existir. Na autossegregao os prprios moradores fazem a opo de se afastar o mximo possvel da falta de amenidades urbanas das cidades contemporneas. A ausncia destas amenidades traduz-se em trnsito catico, nveis de poluio elevados, assim como os nveis de stress, muito barulho e, sobretudo, a pobreza, a criminalidade e a violncia nas ruas. Para a maioria da classe mdia/alta, a rua vista como ameaadora e insegura, vista como algo desagradvel. Por isso, a autossegregao nas cidades contemporneas, est muito fortemente ligada busca por segurana por uma parte da elite, embora este no seja o nico fator.

39

2.2

Violncia Urbana x Segregao Espacial

Em diversas localidades no mundo, a violncia tende a ocorrer em determinadas zonas da cidade. Na Europa estas zonas quentes so comumente perifricas, pois a populao pobre foi empurrada para a periferia. Nos Estados Unidos estas zonas so freqentemente centrais, devido decadncia dos centros das cidades. Nas fbricas encontramos outras zonas quentes, com freqncia h cenrios de greve, piquetes e confrontos com a polcia; prises onde ocorrem rebelies violentas e represso mais violenta ainda; delegacias de polcia; avenidas em que o trfego mais intenso e estdios e suas vizinhanas com a violncia das torcidas organizadas espalhando-se, muitas vezes, pelas ruas (TAGERINO, 2007). Cabe-nos esclarecer como e porqu surgem essas reas. Como j abordado anteriormente, com o processo de segregao espacial surgem as reas naturais. Estas reas definem-se no apenas geograficamente, mas por elementos fsicos e culturais que unem os residentes destas reas. Dentro desta conceituao temos a definio de rea criminal. Esta a rea caracterizada pela incidncia do fenmeno criminal circunscrito a diferentes perodos do tempo (TANGERINO, 2007), uma rea criminal em razo da sua interao com a cidade e no em razo da populao que nela reside. A tese central desenvolvida pela Escola de Chicago que a cidade ou a organizao urbana exerce papel fundamental na definio de reas onde a criminalidade se faz sentir de modo mais acentuado (TANGER INO, 2007, pg. 3). O que ocorre que essas reas tornam-se mais propensas ao surgimento e manuteno do fenmeno criminal pois h um esvaziamento do controle social formal (Estado) e informal (populao). Por isso h que se falar da explicao pela qual surge a violncia urbana em determinadas reas. O fato que estas reas contem em si um certo grau de desorganizao social, fenmeno cuja a gnese encontra-se justificada na Ecologia Humana. Um fator apontado recorrentemente pelos ecologistas humanos como indicador de degradao de uma rea o fluxo populacional. reas que perdem continuamente

40

populao, em regra, esto vivendo processos de transio tais que a populao originalmente instalada sente-se repelida e as abandona. A desorganizao da comunidade comea to logo seus membros comecem a definir situaes exclusivamente como econmicas, intelectuais, religiosas e no como sociais. Alguns autores clssicos colocam da seguinte forma:
(...) quando a necessidade de suc esso sucesso, evident emente, como eles o vem em qualquer linha especfica torna-s e mais importante s ubjetivamente que a necessidade por reconhecimento social quando eles dissociam a opinio social sobre um caso do mrito do caso (TA NGE RINO, 2007, pg. 82)

Em outras palavras, a desorganizao social se refere a uma situao em que h pouco ou nenhum sentimento de comunidade, relaes so transitrias, nveis de vigilncia da comunidade so baixos, instituies de carter informal so fracas. Diversamente de uma comunidade organizada, onde a solidariedade social, a cooperao entre vizinhos e a ao harmoniosa se juntam para resolver os problemas comuns. Em estudo elaborado ainda em 1929, Clifford R. Shaw apontou que as maiores concentraes criminais coincidem justamente com as reas mais degradadas, com franco processo de desintegrao da cultura convencional de vizinhana e de sua organizao. Essa desconfigurao de vizinhana, segundo Shaw, faz com que esta deixe de funcionar efetivamente como meio de controle social (TANGERINO, 2007). As diferenas de renda que se materializam no espao urbano, fazem com que aumente os fatores geradores de reas de desorganizao social. Com a populao de alta renda se concentrando no centro da cidade, enquanto a populao de baixa renda imposta a segregar-se nas periferias. Assim, sem emprego e distantes dos centros, as populaes mais pobres so excludas das possibilidades de consumo, de circulao e lazer. Como conseqncia desta organizao espacial da diviso de renda, com visveis desigualdades econmicas e sociais, h a gerao cada vez maior da violncia, que fragmenta novamente a cidade em sub-espaos urbanos segregados. No interior dos grandes espaos segregados das cidades existe heterogeneidade, com formao de ilhas scio -econmicas (ANDRADE, 2005, p. 142).

41

O aumento da violncia gera cada vez mais insegurana e maior segregao dos territrios na configurao espacial contempornea. Segundo Souza (2000), a autossegregao das elites urbanas tem como fatores consolidantes: uma paisagem urbana marcada pela pobreza e pela informalidade; a deteriorao das condies gerais de habitabilidade e qualidade ambiental; a busca por uma maior exclusividade social; a procura de novos espaos residenciais com amenidades naturais; e o aumento objetivo da criminalidade violenta e da sensao de insegurana. Na verdade, a busca por segurana no contexto atual, leva a classe mdia/alta a organizar-se no espao de maneira a se colocar diante de uma situao de autossegregao. As estratgias de atuao da classe mdia conduzem, cada vez mais, a separar do espao pblico os servios necessrios a manuteno do seu padro aquisitivo. Os condomnios de classe mdia alta de Salvador tentam manter uma infraestrutura fsica que atraia os moradores a realizar praticamente todas as suas atividades urbanas internamente. A exemplo das grandes reas destinadas ao lazer, quadras de esporte, praas, parque infantil, espao reservado para passeio com animais domsticos, reas verdes, etc. Em tese: O morador do condomnio exclusivo no precisa sair para ter contato com o mundo desconfortvel e inseguro das ruas caticas e entregue ao crime, ele pode evitar toda essa inconvenincia abrindo mo da sua liberdade em prol da segurana.
Voc quer segurana? Abra mo da sua liberdade, ou pelo menos de boa parte dela. Voc quer poder confiar? No confie em ningum de fora da comunidade. V oc quer entendimento mtuo? No fale com estranhos, nem fale lnguas estrangeiras. Voc quer essa sensao aconchegante de lar? Ponha alarmes em sua porta e cmeras de tev no acesso. Voc quer proteo? No acolha estranhos e abstenha-se de agir de modo esquisito ou de ter pensamentos bizarros. Voc quer aconchego? No chegue perto da janela, e jamais a abra. O n da questo que se voc seguir esse conselho e mantiver as janelas fechadas, o ambiente logo ficar abafado e, no limite, opressivo. (BAUMA N, 2003, pg. 10)

A liberdade e a segurana esto sempre vivendo sob tenso. medida que se conquista uma, a outra se perde. por isso que Bauman (2003) faz sua reflexo em torno do balano liberdade/segurana. Abrir mo de uma seria pr-requisito para a aquisio da outra, por completo ou em parte.

42

H um preo a pagar pelo privilgio de viver em comunidade ele pequeno e at invis vel s enquanto a comunidade for um sonho. O preo pago em forma de liberdade, tambm chamada autonomia, direto a auto- afirmao e identidade. Qualquer que seja a escolha, ganha-se alguma coisa e perde-se outra. No ter comunidade significa no ter proteo; alcanar a comunidade, se isto ocorrer, poder em breve significar perder a liberdade. (BAUMA N, 2003, pg. 10)

As estratgias de garantia da segurana pela classe mdia restringem a liberdade em detrimento da segurana. Concentra os esforos em separar o mundo privado dos condomnios fechados do mundo pblico, o que traz uma relativa sensao de segurana. Por outro lado restringe a liberdade de contato com o lado externo da Comunidade.
A chanc e de desfrutar da liberdade sem pagar o duro e proibitivo preo da insegurana (ou pelo menos sem que os credores exigissem o pagamento no at o) era um privilgio para poucos; mas esses poucos deram o tom da idia de e mancipao para os sculos ainda por vir. (BAUMAN, 2003, pg., 27)

Ao separarmos o ambiente construdo em condomnios fechados estamos fazendo uma opo por obter cada vez mais segurana. Tenta-se estabelecer uma relao de comunidade com aqueles que, a principio, so indivduos da mesma classe social. No entanto com isso, priva -se cada vez mais a liberdade. Uma vez que o sistema de segregao espacial utiliza como estratgia para fugir das inseguranas da cidade contempornea, um aparato repressivo forte (circuito de cmeras de tev, raio comunicador, alarme, cercas eltricas etc.), ele gera para os usurios desse sistema uma segurana relativa, pois o tempo todo existir a tenso entre o crime, a marginalidade e a violncia urbana em geral e, a garantia de ordem segurana concebida pelo sistema de segurana. A garantia da segurana que, em certo momento da histria pertenceu exclusivamente ao Estado (Ditadura Militar) com seus instrumentos de coero e tortura, a cada dia se desgarra das mos do mesmo passando para o individuo a responsabilidade de arcar, sobretudo, com as expensas desta garantia. Como disse Bauman:
... sociedade. Esse termo j representou o Estado, armado com meios de coero e tambm com meios poderosos para corrigir pelo menos as injustias sociais mais ultrajantes. Esse Estado est sumindo de nossa vista. Esperar que o Estado, se chamado ou pressionado adequadamente, far algo palpvel para mitigar a

43

insegurana da existncia no muito mais realista do que esperar o fim da seca por meio de uma dana da chuva. Parece cada vez mais claro que o conforto de uma existncia segura precisa ser procu rada por outros meios. A segurana, como todos os out ros aspectos da vida humana num mundo inexoravelmente individualizado e privatizado, uma tarefa que toc a a cada indivduo. A defesa do lugar, vista como uma condio necessria de toda segurana, dev e ser uma questo do bairro, um assunto comunit rio. (BA UMAN, 2003, pg. 102)

BAUMAN traz grande contribuio de ZUKIN sobre a privatizao da segurana, ao descrever a estratgia da classe mdia americana para o enfrentamento da violncia e a garantia da segurana:
Os eleitores e as elites uma classe mdia em termos amplos nos Estados Unidos poderiam t er preferido aprovar polticas governamentais para eliminar a pobreza, administrar a competio tnica e integrar as pessoas em instituies pblicas comuns. Em lugar disso, preferiram comprar proteo, alimentando o crescimento da indstria privada da segurana. (BA UMAN, 2003, pg. 104).

A descrena na proviso de segurana pelo Poder Pblico em geral, leva a adoo dos servios privados de segurana. O que est ocorrendo a privatizao da funo pblica de segurana, atravs de uma funo repressora e da coero do direito de ir e vir (ROCHA, 2007). A segurana se torna um bem posicional que se define por um nvel de renda que permite o acesso a servios de proteo privados, e torna o cliente membro de um enclave residencial (DAVIS, 1990, p. 206). Assim, a populao de mdia e alta renda se une em associao de moradores para reivindicar do poder pblico mais segurana, e como no a obtm de modo satisfatrio, partem para o fechamento de ruas com grades e guaritas ou a construo programada de espaos arquitetnicos fechados (condomnios exclusivos) com a prestao de servios internos evitando os deslocamentos para fora desses locais (ROCHA, 2007). Nestes condomnios fechados, a aproximao de uma pessoa andando a p suspeita, j que esta usa o espao pblico de forma rejeitada pelos moradores. Tais lugares no so lugares para os quais as pessoas caminhem ou pelos quais passem (CALDEIRA, 2000, p. 257). Mais uma vez BAUMAN, atravs das palavras de ZUKIN contribuiu sobre a temtica quando conceitua a poltica do medo cotidiano. As medidas tomadas pelo poder

44

pblico e pelos indivduos para enfrentar o medo das cidades modernas estariam vinculadas ao fantasma das ruas inseguras que faz com que as pessoas se distanciem dos espaos pblicos e constituam suas estratgias de enfrentamento da violncia urbana com medidas de carter privado/individual.
Endurec er o combate ao crime construindo m ais prises e impondo a pena de morte uma resposta bem conhecida poltica do medo. Prendam toda a populao, ouvi um homem dizer no nibus, reduzindo a soluo a seu extremo ridculo. Outra resposta privatizar e militarizar o espao pblico fazendo mais seguras as ruas, parques e lojas, mas menos livres... (BA UMAN, 2003, pg. 104)

O medo mantm as pessoas longe dos espaos pblicos e as afasta da busca da arte e das habilidades necessrias para compartilhar a vida pblica (BAUMAN, 2001, p. 107). A necessidade de segurana, e de diferenciao e segregao social, terminam por aumentar os riscos de incidncia de crime nos espaos pblicos que se tornam mais vazios (NETTO, 2007, p. 7). Desta forma, a poltica do medo cotidiano (ZUKIN, 1995 apud BAUMAN, 2003) pode ser muito perigosa para a vida e a cultura pblica. Toda a gesto da segurana atualmente voltada para as solues individuais. O Estado praticamente se isentou de qualquer responsabilidade sobre a defesa do territrio. A garantia da segurana pertence a cada individuo. Assim, o reconhecimento do estado de violncia produz alteraes comportamentais significativas, com diferentes respostas sociais, mas tambm uma permanente presso da mdia e das associaes da sociedade organizada em relao aos rgos governamentais encarregados da segurana pblica (ESPINHEIRA, 2007), que devido falta de capacidade de atendimento, d abertura para o setor privado assumir essa funo que tem sido altamente lucrativa (ROCHA, 2007). A comunidade o ente capaz de garantir a segurana privada que o Estado no foi capaz de suprir. O que se procura atualmente um ambiente seguro sem ladres e prova de intrusos. Comunidade quer dizer isolamento, separao, muros protetores e portes vigiados. (BA UMAN, 2003, pg. 103) Dentro do contexto atual de modernidade fluida, onde os conceitos de comunidade esto muitas vezes vinculados ao de identidade, os locais ditos comunidades so

45

meros conjuntos de identidades individuais que se procuram, para juntos, compartilharem seus medos e anseios vividos isoladamente e realizar verdadeiros ritos de exorcismo em companhia de outro indivduos tambm assustados e ansiosos. (BAUMAN,2003) Deste modo profetiza Bauman:
Identidade significa aparecer: ser diferente e, p or essa diferena, singular e assim a procura da identidade no pode deixar de dividir e separar (BAUMA N, 2003, pg. 21)

por isso que quando nos referimos a comunidade existente atualmente, referimonos a um ente frgil e vulnervel que necessita sempre de vigilncia, reforo e defesa.
A comunidade realmente existente ser diferente de seus olhos mais semelhante a seu contrrio: aumentar seus temores e insegurana em vez de dilu-los ou deix-los de lado. Exigir vigilncia vinte e quatro horas por dia afia o diria das espadas, para a luta, dia sim, dia no, para manter os estranhos fora dos muros e para caar os vira-casacas em seu prprio meio. (BAUMA N, 2003, pg. 22)

O evoluir da vida urbana conduz a concepo de bairro seguro como sendo aquele capaz de garantir que a violncia urbana e o medo presentes nas metrpoles modernas estejam separados por meio de muros, cercas e grades atravs dos guardas armados de modo que o controle das fronteiras seja feito de maneira eficiente. Ou seja, permanecer em segurana implica a adoo de medidas que englobam o enclausuramento espacial e social em detrimento da liberdade de convivncia com outros espaos e outros seres sociais.
As comunidades cercadas pesadament e guardadas e eletronicamente controladas que eles compram no momento em que tem dinheiro ou crdito suficiente para manter distncia da confusa intimidade da vida comum da cidade s o comunidades s no nome. O que seus moradores esto dispostos a comprar ao preo de um brao ou uma perna o direito de manter-se distncia e viver livre de intrus os. Intrusos so todas as outras pessoas, culpadas de ter suas prprias agendas e viver suas vidas do modo como querem. A proximidade de outras agendas e de modos de vida alternativos solapa o conforto de acabar rapidamente e c omear do comeo, e por isso os intrusos so objeto de ressentimento porque so visveis e embaraos os. (BAUMA N, 2003, pg. 104).

46

Captulo 3 Salvador e a Pituba 3.1 Evoluo histrica

Segundo Andrade (2005), no incio do sculo XX, a Pituba ainda se constitua num bairro perifrico rea urbana contnua de Salvador e justamente por esse fato, a localidade permanecia em um relativo isolamento em relao ao contexto urbano da cidade. No que diz respeito ao uso e ocupao do solo, a mesma conservava ainda atividades primrias de pesca e cultivo de coco, com pouca insero na dinmica municipal. Ainda no incio do sculo XX deu-se o loteamento da Fazenda Pituba, que significa Sopro Forte, em tupi, alm da sua incipiente insero no espao urbano metropolitano. J podia se observar no incio da urbanizao do bairro a inteno de valorizar o uso do solo local. O engenheiro Theodoro Sampaio elaborou um pro jeto de urbanizao a ser implementado na Pituba. O projeto da Cidade da Luz contemplava todos os requisitos para atender uma demanda de alto poder aquisitivo, sendo concebido em 1918 e aprovado pela Cmara Municipal de Salvador somente em 1932 (BRITO, 1993). O loteamento Cidade Luz correspondeu primeira ocupao do bairro e, depois de aprovado, a ocupao dos primeiros lotes iniciou-se nos primeiros anos da dcada de 30 at o incio dos anos 40, mais prximos da rea da Amaralina, devido dificuldade de acesso ao interior da Pituba o transporte coletivo (bondes sobre trilhos) s ia at a Amaralina (BRITO, 1993). A rea atualmente referida como Pituba (ao longo da Av. Manoel Dias da Silva) foi ocupada, em um primeiro momento, de forma perifrica com uso balnerio. Hoje este loteamento se caracteriza por uma maioria de residncias pluridomiciliares e algumas unidomiciliares, com at dois pavimentos (trreo e primeiro andar). No incio da ocupao da Pituba, Salvador se destacava pela importncia como centro regional. O porto soteropolitano impulsionava o desenvolvimento da cidade, devido ao escoamento da produo do Recncavo e do Serto. Com isso houve a

47

expanso da malha urbana e a configurao de marcos de uma modernizao que estaro presentes por toda segunda metade do sculo XX. Devido s

transformaes ocorridas em sua estrutura, pela ao dos processos que conduziam expanso da cidade, neste perodo, apesar da Pituba ainda constituir-se como uma rea perifrica ao ncleo urbano de Salvador, inicia-se um estmulo expanso do bairro devido realidade industrial que se firmava na metrpole. Segundo Brito (2005 apud JESUS, 2006), a partir da dcada de 1950, inicia-se a recuperao da economia baiana com investimentos industriais da Petrobrs, alm dos investimentos dos governos Federal e Estadual para atrair indstrias para a Bahia e fomentar o crescimento econmico. Neste perodo encaminhada Prefeitura uma intensa gama de projetos de loteamentos na rea, constituindo uma forma de manter a propriedade e fazer com esta valorize ao longo do tempo, atravs da especulao imobiliria. Nesse movimento especulativo, vrios loteamentos foram aprovados (KANITZ, 2006). Em 1958, foi aprovado o loteamento Ampliao Cidade Luz, com uma predominncia de residncias pluridomiciliares. O loteamento Parque Nossa Senhora da Luz, aprovado em 1964, com 188 lotes residenciais, caracterizado por residncias unidomiciliares, com at dois pavimentos (trreo e primeiro andar) (ROCHA, 2007). Na dcada de 1960, Salvador marcada pelo incio de uma grande expanso da sua ocupao fsica, a partir da implantao das vias de vale nos anos 50 que ocasionaram uma desconcentrao comercial e habitacional na cidade. Associado a essas mudanas, as reas do Vale do Camaragibe e da Pituba so destinadas, respectivamente, ao desenvolvimento e localizao de atividades tercirias e ao uso residencial. Com a diviso dada pela lei municipal 1855/66, que expandiu os limites da rea urbanizvel e instituiu quatro novos setores residenciais suburbano (SR 9), rural (SR 10), Itapu (SR 11) e Pituba (SR 8), a Pituba passa a setor residencial, tendo, portanto, maior potencial de ocupao (ROCHA, 2007).

48

Com a Reforma Urbana de 1968, a partir da edio do Decreto-Lei 2181/68, houve alienao de terras pblicas e a criao de infraestruturas urbanas no interior do municpio, fazendo com que a Pituba se tornasse uma rea com a localizao privilegiada, uma vez que tem seu territrio beneficiado pela produo de uma nova centralidade na cidade (ANDRADE, 2005). Foi este o momento que propiciou o florescimento de outros subcentros na metrpole, descentralizando o antigo ncleo tercirio para a nova rea do Vale do Camaragibe. Nas dcadas seguintes (70 e 80), com a implantao do Centro Industrial de Aratu e do Complexo Petroqumico de Camaari, abriram-se novas demandas das classes mdias e altas, inclusive por residncias com alto padro construtivo e de consumo, impulsionando a atividade terciria no mercado imobilirio, criando uma no va polarizao de fluxos em relao cidade de Salvador (KANITZ, 2006), principalmente nos bairros da Barra e Pituba. O bairro da Pituba teve, desde o seu incio, uma clara tendncia homogeneizao social, vislumbrando uma ocupao de alta renda, que viria a se concretizar com os petroleiros e industririos que, com alto poder aquisitivo para o padro local, buscavam um bairro aprazvel e com estrutura interna, (...) equipamentos de lazer, instruo, compras, etc. (ANDRADE, 2005, p. 51). Sobre o assunto, bastante pertinente o comentrio de Andrade (2005):
Estabeleceu-se, em nvel nacional, uma nova lgica do crescimento desconcentrado, para atender demanda da divis o interna do trabalho coerente com o padro de industrializao do eix o Rio/So Paul o, (...), disso decorreu, em 1973, a criao da Regio Metropolitana de S alvador, (...), nesse mesmo sentido, 1976 iniciaram-se obras do COPEC, que passaria a funcionar em 1977, alt erando a dinmica urbano -regionalda Regio Metropolitana de S alvador e trazendo impactos diretos aos bairros residenciais formais da capit al baiana (reas e entorno da Barra e Pituba), como loc us preferencial para a habitao e cons umo da nova classe mdia e mdia-alta que utilizava a metrpole baiana como espao residencial, pois fornecedora de servios escassos nas outras cidades que compunham a RMS. (ANDRADE, 2005, pg. 70)

A crescente expanso do mercado imobilirio fez com que a cidade experimentasse um processo de descentralizao do antigo ncleo central Comrcio e os bairros histricos (ANDRADE, 2005) e deslocasse o eixo para a Regio da Pituba. nesse momento que a Pituba se insere como vetor de expanso urbana de Salvador,

49

consolidando definitivamente o eixo do Vale do Camaragibe como importante centro da economia soteropolitana. Recorrendo novamente a contribuio da Escola de Chicago, como aponta Burgess, o crescimento da cidade importa especializao das reas que surgem, implicando um processo mais amplo de interdependncia (BURGESS, 1929 apud TANGERINO, 2007). Um dos aspectos dessa diferenciao a descentralizao das atividades econmicas com o surgimento dos comrcios locais. Em verdade, o crescimento seguido da especializao e da descentralizao fruto de um processo centrfugo de expulso das zonas centrais tal como ocorreu com o centro antigo de Salvador e a consolidao da rea do Vale do Camaragibe. H uma concentrao de aprovao de loteamentos na dcada de 70, entre os implantados esto: Parque So Vicente, Jardim Pituba, Parque Paulo VI, Aquarius, Caminho das rvores e Itaigara - (ANDRADE, 2005), correspondendo, em fins dos anos 70, a superfcie integrada ao uso urbano de 286,92 ha (BRITO, 1993). O loteamento Parque Santo Antnio, implantado de fato em 1985, foi aprovado em 1968 regulado por TAC 7 (Itaigara), com 166 lotes residenciais. Em 1970, tambm regulados por TAC (Itaigara e Vela Branca), foram aprovados os loteamentos Parque So Vicente com 126 lotes residncias e o Jardim Pituba, onde se encontra o conjunto Parque Jlio Csar (ROCHA, 2007). Em 1972 e 1973, foram aprovados o loteamento Parque Paulo VI e o loteamento Aquarius, respectivamente, porm s vieram a ser construdos no final do sculo XX. O Parque Paulo VI se caracteriza por uso comercial e residncias unidomiciliares e o loteamento Aquarius por residncias pluridomiciliares de at 30 pavimentos (ROCHA, 2007). O loteamento Caminho das rvores, regulado por TAC e caracterizado por residncias unidomiciliares de at 3 pavimentos, foi aprovado em 1974 e o

Termo de Acordo e Compromisso firmado entre o empreendedor e a Prefeitura, que estabelecem uma srie de direitos e obrigaes a serem cumpridos pelo loteante.

50

loteamento Itaigara, caracteri zado por uso comercial principalmente ao longo da Av. ACM e residencial, foi aprovado em 1976 (ROCHA, 2007).

QUADRO 1 Loteamentos aprovados na rea da Pituba at 1976 Fonte: Andrade (2005)

A partir de tais loteamentos abre-se uma clara tendncia verticalizao, confirmada nas dcadas seguintes. Em 1975, verifica-se esse processo de verticalizao com a construo dos edifcios do Parque Jlio Csar, de 21 e 22 andares e tambm a demolio de casas para a construo de prdios altos e de luxo (BRITO, 1993). Segundo Rocha (2007), em 1976, a propriedade da terra na rea da Pituba, encontrava-se distribuda entre empresas construtoras e pessoas com glebas de grandes propores: EMPROL (1.184.840 m), Paes Mendona (968.000 m), Nacional Empreendimentos (221.780 m), Construtora Noberto Odebrecht (549.680 m), Ges Cohabita (183.500 m), Petrnio Ramos de Arajo, Alcides Caz (248.060 m), Pituba SA, Cia Com. Imveis e o Ministrio do Exrcito (213.180 m).

51

Ainda segundo a autora, tais loteamentos se constituem em embries do processo de segregao. Posteriormente, atravs da especulao imobiliria, estes embries seriam supervalorizados e fomentariam a segregao e excluso social. Os promotores imobilirios, num momento de intensa urbanizao e modernidade trazido pela indstria, compravam os lotes desta rea e os utilizavam para especulao futura ou os beneficiavam atravs da produo de infra-estrutura, da construo de loteamentos e da verticalizao, para na venda obter o maior lucro possvel (ANDRADE, 2005). A rea do Vale do Camaragibe atraiu grandes empreendimentos, firmando o novo centro de negcios da cidade. Passa a exercer importante influncia no seu entorno, sobretudo nas imediaes do Shopping Center Iguatemi (1975) que passou a concentrar as atividades tercirias da cidade. Os investimentos em infra-estrutura voltam-se para o novo centro da cidade e as reas do Subrbio Ferrovirio e Miolo ficam excludas e carentes dos servios bsicos, ratificando afirmao de Crrea (2002), de que a segregao

socioeconmica dos ncleos urbanos capitalistas se espacializa concretamente criando regies excludas e outras beneficiadas pela ao conjunta dos produtores do espao urbano (ROCHA, 2007). Este mecanismo de segregao levou a mudanas na estrutura do bairro, transformando suas formas de apropriao do espao, modificando as funes intraurbanas, sobretudo ao longo das Vias Arteriais que deixaram de ser meramente residenciais (classe mdia e alta) e passaram a concentrar tambm atividades comerciais (ANDRADE, 2005). No mesmo sentido, complementa Andrade (2005):
As principais vias de acesso da Pituba so sntese destas transformaes, elas que eram outrora zonas de ocupao residencial de uma elite e classe mdia, passaram a ter, predominantemente, funes comerciais, (...). (ANDRA DE, 2005, pg. 20)

A rea do Vale do Camaragibe atraiu grandes empreendimentos, firmando o novo Centro de Negcios da cidade. A implantao de grandes equipamentos, fez gerar um novo fluxo e, consequentemente, uma demanda solvvel para novos fixos a

52

serem

implantados,

criando

um

crculo

complementar

entre

especulao,

valorizao e implantao (ANDRADE, 2005, p. 93), alm de determinar o desenho urbano da rea. O Quadro abaixo demonstra a gradual consolidao dos eixos comerciais ao longo das principais vias do bairro da Pituba e entorno. As clulas residenciais que contornam esses eixos se diferenciam, sendo protegidas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (lei n 7.400/2008), como reas reservadas para uso residencial de classes mdias e altas, oficializando, assim, a segregao.

53

QUADRO 2 Grandes Equipamentos Implantados no bairro da Pituba Fonte: Rocha (2007).

Em 1975, o Plano de Desenvolvimento Urbano de Salvador (PLANDURB) e o Estudo de Uso do Solo e Transporte (EUST) encadearam processos para a ocupao definitiva da Pituba, ratificados com a Lei 3575/85 - Plano Diretor de

54

Desenvolvimento Urbano - e a Lei 3377/84 - Lei de Ordenamento do Uso e Ocupao do Solo (LOUOS) (ANDRADE, 2005). Com a expanso urbana institucionalizada pelo PLANDURB, EUST, Plano Diretor e a LOUOS, ocorrem na Pituba, simultaneamente, os seguintes processos: densificao demogrfica e a seleo do espao por um grupo social de alta renda. Estes processos ocasionaram o estabelecimento da funo predominantemente residencial com previso de atividades comerciais na Av. Manoel Dias da Silva e, de forma restrita na Av. Paulo VI. Excluindo -se a concentrao do Shopping Center Iguatemi (1975), apesar da diversidade das atividades tercirias, havia, na zona da Pituba, poucos estabelecimentos comerciais (ANDRADE, 2005). Desta forma, a Pituba, que era parte de uma grande zona residencial de baixa densidade populacional no EPUCS, passa a setor residencial, tendo, portanto, maior potencial de ocupao dentro da nova lgica de urbanizao da cidade, principalmente com as novas possibilidades de verticalizao que se colocavam. Ainda assim, boa parte da ocupao na Pituba, at meados dos anos 70, ocorreu sob forma de residncias unidomiciliares (KANITZ, 2006). O Estado, o capital industrial e os proprietrios fundirios foram determinantes na estruturao da Pituba, atuando como promotores imobilirios (ANDRADE, 2005). Estes agentes, num momento de intensa urbanizao e modernidade trazido pela indstria, compravam os lotes da rea e os utilizavam para especulao futura, beneficiando-os atravs da produo de infraestrutura, da construo de

loteamentos e da verticalizao (ANDRADE, 2005). A Pituba teve sua rea destinada implantao de novos empreendimentos reservados a classe mdia / alta e de acesso impedido classe de baixa renda, o que confirma que a propriedade fundiria e seu controle pela classe dominante tem ainda a funo de permitir o controle do espao atravs da segregao residencial (CORREA apud ANDRADE, 2005, pag. 88). Os agentes imobilirios, principais modeladores do espao urbano, realizaram importantes aes para garantir as condies de reproduo da sociedade capitalista, (...) das classes sociais e suas fraes (CORRA, 2002, pag. 26). A

55

partir de aes de promoo imobiliria e, com a intervenincia do Estado, foi possvel viabilizar um bairro exclusivo para a moradia de determinado segmento da sociedade. Os proprietrios de terras da Pituba conduziram o processo de mudana do uso do solo. O Poder Pblico teve sua parcela de contribuio atuando na oferta de infraestrutura urbana e sobretudo na remoo de invases, estimulando o acesso localidade atravs de vias expressas. As ocupaes espontneas que aconteceram na Pituba derivaram da seletizao de alta renda do local, atraindo uma populao excluda, pela possibilidade de habitar em reas com infraestrutura e empregos. Esta populao, ao longo do tempo, foi expulsa e relocada para a periferia da cidade, a exemplo da invaso Bico de Ferro. Configura-se, ento, o primeiro grande momento de segregao da cidade, com o aparecimento de macro-espaos caracterizados pela urbanizao e pela

concentrao de renda, que dividem Salvador (ROCHA, 2007). O que ocorre em Salvador no quartil final do sculo XX tem sua lgica baseada na modernidade que se apia na rapidez de informao, comunicao e circulao. Isto se refletiu na metrpole baiana com a abertura e pavimentao de vias, expanso da rede telefnica e de radiodifuso, expanso da atividade imobiliria, especulativa e de incorporao, smbolos da reproduo do modo de produo capitalista Shopping Centers, Condomnios Fechados etc. Na dcada de 80, surge o Shopping Center Itaigara , hipermercados, centros empresariais como o Max Center, o Pituba Parque Center, o Centro Empresarial Iguatemi. Desse modo se verifica a gradual consolidao dos eixos comerciais ao longo das principais vias do bairro da Pituba e entorno. Atravs do decreto 5065/86, houve a instituio da Zona Homognea da Pituba, escolhida para ser rea de estudo e disciplinamento do uso do solo, servindo para o controle do crescimento espontneo da cidade (ANDRADE, 2005). A Zona Homognea da Pituba se distribua entre glebas ocupadas, desocupadas, loteadas ou no loteadas, com usos residenciais, comerciais, lazer e educao.

56

Nas ltimas trs dcadas do sculo XX, Salvador passa a quase totalidade da ocupao territorial, alm da incorporao de reas perifricas da cidade malha urbana. A Regio Administrativa 8 VIII Pituba / Costa Azul aumentou de 1970 a 2000 em 762,85% a populao (8.923 para 76.992 habitantes). Este aumento recrudesceu ainda mais a segregao espacial, pois aumentou ainda mais o valor do solo, impedindo que a maior parcela da populao (baixa renda) se aproprie do espao urbano. Ao longo dos ltimos anos alguns outros eventos causaram impactos diretos na forma de ocupao da Pituba. Importante destacar, ao se falar em violncia urbana e segregao espacial, a criao da 13 CIA Comunitria da PM (Pituba), em 1998, que, segundo relatos extrados do exaustivo trabalho de Andrade (2005), aps esta data o ndice de roubos de carros, assaltos e pequenos delitos diminuram em 35%. Aps um esvaziamento do aparato destinado 13 CIA, em detrimento da 35 CIA Comunitria da PM (Caminho das rvores / Itaigara), houve um novo aumento de infraes no bairro. Apesar da concentrao de loteamentos at os anos 80, outros loteamentos surgem nas duas ltimas dcadas do sculo XX, merecendo destaque pela sua extenso e pela ampliao do processo de verticalizao, aumentando a densidade residencial do bairro. O bairro da Pituba se estruturou em grandes parcelamentos e loteamentos, com um traado regularmente delimitado, primeiramente de baixa densidade ocupados por casas e em um momento posterior de alta densidade com o processo de verticalizao. Sobre os principais eixos virios, que articulam o bairro com o sistema virio municipal, foram estabelecidos grandes empreendimentos comerciais confirmando o padro seletivo e de alta renda com o qual o bairro foi concebido (ROCHA, 2007).

Segundo a Lei n 7.400/2008 Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano do Munic pio de Salvado r, Regio A dministrativa consiste na subdiviso do t errit rio do Munic pio para fins administrativos, de planejamento e de informao (PMS, 2008).

57

Atualmente a Pituba assiste ao surgimento de novos loteamentos que exprimem a necessidade de continuao da reproduo da segregao espacial por parte da parcela de alta renda que reside no bairro. Destaca-se o loteamento Pituba Ville, aprovado em 1995 e lanado em 1997, pelo consrcio de 5 construtoras (Costa Andrade, Lebran, MRM, Sarti e Mendona e Suarez), em rea anexa Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ANDRADE, 2005) caracterizado por residncias pluridomiciliares e que consiste no objeto do presente estudo .

3.2

Caracterizao atual do bairro


Dados Gerais

A Pituba situa-se a sudeste do municpio de Salvador (Figura 8) e est delimitada pela Regio Administrativa (RA) VIII. Esta rea possui aproximadamente 841,92 hectares de extenso, e como citado anteriormente encontra-se inserida em uma rea de forte centralidade comercial (Vale do Camaragibe).

MAPA 3 Mapa de Situao da RA V III Pituba Fonte: Google Maps. Elaborao: Caio Barbosa Portela

58

Segundo o Censo 2000, a populao residente na RA VIII (Pituba) de 76.148 habitantes, equivalente a 3,11% da populao de Salvador e o nmero de domiclios na RA de 22.298. A Pituba sofreu um intenso processo de verticalizao o que propiciou densidades populacionais relativamente altas, porm essas taxas no so uniformes dentro de toda a rea, variando de acordo com a tipologia ocupacional (ROCHA, 2007). Dados Socioeconmicos Como j explicitado anteriormente, a Pituba uma rea onde predomina o estrato social de renda mdia e alta, conforme os dados a seguir, obtidos no Censo de 2000:
Tabela 2 - Populao da Pituba segundo rendimento mensal Rendimento mensal Sem rendimento at 1 S.M. 1 a 2 S.M. 2 a 3 S.M. 3 a 5 S.M. 5 a 10 S.M. 10 a 20 S.M. + de 20 S.M. Total Populao % 19.905 5.073 5.007 2.556 4.419 8.758 10.284 11.676 67.678 29,41% 7,50% 7,40% 3,78% 6,53% 12,94% 15,20% 17,25% 100,00%

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000

Pode-se perceber pelo alto padro construtivo das edificaes da localidade que se trata de uma rea segregada, privilegiada e de grande valorizao imobiliria. Boa parte da populao possui renda familiar superior a 20 salrios mnimos bem como intenso uso de empregados domsticos. No interior da rea da Pituba, h poucos setores com responsveis por domiclios com rendimento at dois salrios mnimos. Mas, mesmo com a relativa homogeneidade de mdia e alta renda, h distino interna, ratificando a tendncia aproximao, no espao de grupos com semelhante rendimento (ANDRADE, 2005, p. 129).

59

Tabela 3 - Populao da Pituba segundo anos de estudo Anos de estudo No determinado Sem instruo e menos de 1 ano 1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 10 anos 11 a 14 anos 15 anos ou mais Total Populao 237 639 2.590 8.153 8.063 25.021 22.975 67.678 % 0,35% 0,94% 3,83% 12,05% 11,91% 36,97% 33,95% 100,00%

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000

O nvel de escolaridade da regio elevado, com mais de 70% da populao tendo cursado pelo menos11 anos de estudo. Segundo Rocha (2007), o local caracterizase pelo grande nmero de responsveis por domiclio que possuem cursos de Mestrado e Doutorado, o que reitera a evada escolaridade da populao residente. Segundo o estudo de distribuio de renda do PDDU (2000), no ano censitrio de 1991, a regio da Pituba participava com 12,8% da renda municipal e possua 3,5% dos chefes de famlia de Salvador. A Pituba era, depois da RA da Barra, a regio de maior renda mdia do municpio (ROCHA, 2007). Infraestrutura Urbana Em relao a infraestrutura urbana, predomina na Pituba uma populao de estrato social de renda mdia e alta, bem servida de infraestrutura. Possui abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e energia eltrica, no havendo problemas quanto iluminao pblica, a coleta de lixo e a limpeza urbana (ROCHA, 2007). Quanto ao transporte pblico, trata -se de um local privilegiado com uma grande diversidade de destinos e freqncia de linhas de nibus. Em relao educao existem equipamentos na localidade em grande nmero distribudos desde as sries iniciais at o ensino superior, com maior ocorrncia das instituies privadas (65 instituies, segundo o censo escolar de 2001 - MEC).

60

Relacionado sade, existem vrias clnicas mdicas especializadas particulares, alm de um hospital privado (Hospital da Bahia). Segurana Pblica Em relao segurana pblica, a localidade conta com duas Companhias Independentes da Polcia Militar 13 CIPM, na Rua Par e 35 CIPM, no Caminho das rvores, dois mdulos policiais no fim de linha da Pituba e na Av. ACM em frente ao Shopping Itaigara - alm de uma Delegacia de Polcia, a 16 Circunscrio Policial. Esta ltima instalada em 7 de fevereiro de 2006 na Av. Prof. Magalhes Neto. Antes desta data a rea estava sob o jugo da 7 CP (Rio Vermelho), e as ocorrncias eram registradas l. No entanto, os dados gerados referiam-se a diversas localidades alm da Pituba (Rio Vermelho, Amaralina, Nordeste de Amaralina e Santa Cruz. A partir de 2007 j esto disponveis dados gerados a partir das ocorrncias registradas na 16 CP. Recentemente, atravs da Portaria n 243 de 2009, a Secretaria da Segurana Pblica do Estado (SSP-BA), estabeleceu uma diviso cadastral de segurana pblica reas Integradas de Segurana Pblica (AISP) no intuito de socializar as informaes da anlise criminal. A Pituba faz parte da 8 AISP e tem a diviso dada pela figura a seguir:

61

MAPA 4 Planta da Diviso Cadastral da 8 A ISP - Pituba Fonte: Secretaria de Segurana Pblica, 2009.

Considerando que a estatstica criminal uma ferramenta que alicera todo sistema da Segurana Pblica do Estado, a SSP-BA disponibiliza os dados extrados de ocorrncias policiais para todas as AISP. Desse modo os dados registrados nos anos de 2007 e 2008 na 16 CP foram disponibilizados e esto descritos a seguir:

62

TABELAS 4 e 5 Registros de Ocorrncias Policiais em Salvador por rea Integrada de Segurana Pblica (A ISP) 2007/2008

Fonte: Secretaria de Segurana Pblica, 2009.

Percebe-se que mesmo com o aparato policial disponvel na localidade e equipamentos de segurana pblica relativamente estruturados, a Pituba sofre com o aumento daqueles delitos intimamente ligados prtica da violncia de delinqncia. Registros como Tentativa de Homicdio e Homicdio Doloso tiveram um incremento alto no perodo comparativo (2007-2008). Observa-se tambm no perodo analisado um aumento no nmero de ocorrncias relacionadas ao patrimnio, sobretudo os registros de furto e roubo de veculo. Confirma-se a predominncia da ocorrncia deste tipo de crime relacionado a uma populao de mdia e alta renda.

63

Captulo 4 Gueto voluntrio


A formao dos guetos voluntrios ocorre com o processo de segregao dos espaos da cidade de Salvador com a populao de mdia/alta renda concentrandose nas reas centrais e mais bem servidas de infraestrutura urbana. O aumento da violncia urbana tem como reflexo essa apropriao do espao desigual que fragmenta ainda mais os espaos da cidade, gerando os condomnios fechados, espaos marcados pela maior exclusividade social e estruturas de segurana que garantem maior isolamento para os moradores em relao cidade. A segregao espacial dos condomnios fechados nas cidades produzida, em grande parte, pela sensao de insegurana e medo a que so submetidas as classes com maior poder aquisitivo. A violncia urbana, presente em quase todas as cidades contemporneas, fragmenta os bairros, criando barreiras fsicas para separar e proteger as pessoas de mais alta renda, das camadas mais pobres e generalizadas como as mais violentas. Ao separarmos o ambiente construdo em condomnios fechados opt a-se por obter cada vez mais segurana. O sistema de segregao espacial utiliza como estratgia para fugir das inseguranas da cidade contempornea, um aparato repressivo forte (circuito de cmeras de tev, rdio comunicador, alarme, cercas eltricas etc. ). Como se sabe, hoje, o preo a pagar por essa segurana alto, ficando assim restrito s camadas de alta renda. No sentido de mostrar essa tendncia atual, que se considera neste ltimo captulo as estratgias de enfrentamento da violncia por parte dessa classe mdia/alta atravs da anlise do condomnio Pituba Ville. Esta anlise das observaes e informaes obtidas no trabalho de campo possibilitou suscitar questes e discutir algumas implicaes dessa tendncia atual (guetos voluntrios) representado aqui pelo condomnio Pituba Ville. O captulo ser desenvolvido a partir de trs estratgias de anlise: a primeira uma anlise legal do loteamento a partir da legislao municipal que subsidiou a criao do mesmo, do

64

Termo de Acordo e Compromisso (TAC) que deu origem ao parcelamento e os dispositivos legais nele contidos que foram desrespeitados para que se consumasse a segregao espacial do empreendimento. A segunda uma anlise observacional, formulada a partir das visitas de campo atravs de registros de imagens, observando-se os equipamentos, estruturas e estratgias utilizadas pelo condomnio para o enfrentamento da violncia urbana e conseqente aumento da segregao espacial. A terceira uma anlise feita a partir da interpretao dos resultados de 30 roteiros de entrevista semi-estruturados aplicados a moradores, visitantes e trabalhadores do Pituba Ville (10 roteiros para cada) com objetivo de investigar o que esses atores sociais pensam sobre segurana, liberdade e sentimento de comunidade no condomnio. A delimitao do condomnio Pituba Ville como rea de estudo, decorreu da sua representatividade dentro da regio administrativa (RAVIII-Pituba). Como condomnio fechado, o loteamento representa o produto da segregao espacial do bairro, pois esse foi o primeiro empreendimento do bairro a ser concebido na sua tipologia urbanstica e arquitetnica para ser um condomnio residencial

pluridomiciliar com controle de acesso e cercado por muros e estruturas de segurana.

4.1

Caracterizao do condomnio

O Loteamento Pituba Ville (FIGURA 1 e 2) consiste em um empreendimento imobilirio idealizado em 1994 pelo consrcio formado pelas construtoras, Costa Andrade, Lebran, MRM, Sarti e Mendona e S uarez tendo suas obras de infraestrutura iniciadas no ano seguinte. O condomnio residencial de propriedade da CEPEL MVB Empreendimentos Ltda. e da Costa Andrade Empreendimentos Ltda. e foi um empreendimento aprovado pelo DECRETO N 10.976 DE 15 DE MARO DE 1995 lanado definitivamente em 1997. Em 1998, comearam a ser comercializadas as primeiras unidades imobilirias, que iniciaram a entrega a partir de janeiro de 2000. Segundo a Lei Municipal n 3.377 de 23 de Julho de 1984 (Lei de Ordenamento do Uso e da Ocupao do Solo LOUOS), o loteamento encontra-se na Zona de Concentrao de Uso (ZR) 12.

65

O Pituba Ville situa-se na Avenida Paulo VI, n262, Pituba, na RA VIII Pituba (MAPA 5), com rea de 106.074,36 m. O loteamento foi criado com base no TAC assinado em 16 de fevereiro de 1994 entre os proprietrios do empreendimento e a Prefeitura Municipal de Salvador. O loteamento foi concebido com um total de 32 lotes, perfazendo uma rea de 26.951,89 m. Alm disso, o loteamento conta com 41.160,92 m de reas Pblicas, destinadas a rea verde, rea escolar, centro comunitrio e sistema virio (38,80% da rea total da gleba).

FIGURA 1 Ent rada do Pituba Ville FIGURA 2 Detalhe da placa de acesso Fonte: Figura Capturada por Caio Portela (2010) Fonte: Figura Capturada por Caio Portela (2010)

66

MAPA 5 Mapa de Situao do Pituba Ville Fonte: IBGE/CONDE R. Elaborao: Caio B arbosa Portela

MAPA 6 Planta do Parcelament o do Pituba Ville Fonte: Decreto 10.976/1995. Elaborao: Caio Barbosa Portela.

67

O empreendimento foi implantado numa das ltimas glebas disponveis no bairro da Pituba e tem seu acesso pela Rua Amazonas. O Pituba Ville est encravado entre as construes existentes na Av. Paulo VI e as Ruas Rubem Berta e Fernando Menezes de Ges (MAPA 7). Sua localizao privilegiada o que permite um rpido acesso s principais vias de trfego da Pituba.

MAPA 7 Mapa de Localizao do Pituba Ville Fonte: AMPIV, 2009

Como citado anteriormente o empreendimento foi implantado com 32 lotes residenciais, duas praas e uma rea verde oficialmente adotada. Hoje, o condomnio conta hoje com 30 prdios construdos 9 e habitados e apenas 01 lote vago, pois um dos edifcios (Manso Luiz Tourinho) ocupou 2 lotes. Sua populao total estimada de cerca de 7.500 habitantes, distribudos em aproximadamente 1.875 unidades residenciais. Em relao s reas comuns, o Pituba Ville conta com duas praas, reas destinadas ao lazer, quadras de esporte, parque infantil e espao reservado para passeio com animais domsticos. Esses equipamentos e servios diminuem a

Bel Air Residencial, Citt DiRoma, Franz Schubert, Jardim da Accias, Manso do Lena, Manso do Liz, Manso Duque de Bergara, Manso Duque de Edinburgh, Manso Duque de York, Manso Emlia S egura, Manso Francisca Perea, Manso Luiz Tourinho, Manso Pituba Ville, Manso Santa Emlia, Montecarlo Residenc e, Palazzo Monttello, Piazza Fontana, Pituba Imperial, Pitu ba Mar Residence, Pituba Ville Residence, Residencial Botticceli, Residencial Paul Gaugain, Spazio Ville, Torre Toscana, Torre Verona, Vila do Mar, Villa de Sagres, Ville de La Concorde, Ville Imperial e Villes de France (APNDICE B).

68

necessidade da sada dos condminos da rea do condomnio, fornecendo comodidade e segurana, restringindo a mobilidade dos moradores por outras reas da cidade. Segundo depoimento do Sr. Jos Luis, presidente da AMPIV, estas reas so onde os moradores encontram segurana para deixar as crianas brincarem e a responsabilidade pela manuteno e monitoramento da AMPIV. A AMPIV (FIGURA 3) foi fundada pelo consrcio das construtoras que a idealizaram, para cuidar da infraestrutura montada para o ento Loteamento Pituba Ville. Inicialmente a diretoria da associao era constituda apenas por representantes das construtoras, passando a contar com representantes dos moradores e proprietrios a partir de 2001, embora a gesto administrativa e financeira continuasse sob o controle das construtoras. A partir de 2002, a composio da AMPIV passou a ter maior representao dos condminos, sendo eleita a primeira diretoria integralmente composta por moradores.

FIGURA 3 Administrao da AMPIV Fonte: Figura Capturada por Caio Portela (2010)

Em relao manuteno do sistema de segurana do condomnio, a AMPIV exerce o controle de acesso na portaria central com auxlio das portarias de cada edifcio, seguranas e a manuteno peridica dos dispositivos de segurana (cmeras de vigilncia e circuito interno de TV).

69

4.2

Anlise legal do loteamento

O mesmo diploma legal (LOUOS) que serve de base para a criao do loteamento veda a criao de condomnios com essas caractersticas. A LOUOS, em seus princpios, se mantm contrria formao dos condomnios fechados atravs do enclausuramento dos loteamentos e/ou logradouros pblicos. Este tipo de modificao do espao urbano por um lado garante a sensao de segurana por parte de uma elite detentora de alto poder aquisitivo, mas, por outro lado, desarticula o tecido urbano e limita o direito de ir e vir dos cidados, se constituindo em uma ao ilegal. Segundo a citada Lei, loteamento a diviso de glebas em lotes individualizados, com a abertura de novas vias ou prolongamento/modificao das j existentes. O loteamento dever reservar espaos para usos complementares: reas de lazer, escolar e de circulao, que sero doados gratuitamente Prefeitura no ato do registro do empreendimento, ou seja, as vias de circulao, as reas de lazer e educao so de domnio pblico, no podendo ser fechadas. Apesar de constituir-se em uma ao ilegal, o nmero condomnios fechados est aumentando em Salvador, principalmente nos bairros de mdia e alta renda, e sobretudo sob os olhares do Poder Pblico que o responsvel direto pela fiscalizao da execuo desses empreendimentos. A garantia da segurana da classe mdia/alta de Salvador est se dando s custas de uma privatizao dos espaos pblicos e o cercamento das reas destinadas convivncia social da populao. Como dito anteriormente, o Loteamento Pituba Ville foi um empreendimento aprovado pelo DECRETO N 10.976 DE 15 DE MARO DE 1995. No entanto, em 16 de fevereiro de 1994, cerca de 1 ano antes, a Prefeitura Municipal de Salvador (PMS), juntamente com os proprietrios do loteamento, firmaram juntos um Termo de Acordo e Compromisso, que fixava algumas condies para que a implantao do empreendimento viesse a atender tambm s necessidades pblicas. Com a anlise do TAC do Pituba Ville (anexo A) verificou-se que a PMS condicionou aos loteantes a obrigao verificou-se de realizar s suas prprias expensas os

70

servios de infraestrutura do loteamento, como: abertura das ruas projetadas, assentamento dos meios fios, canalizao de abastecimento de gua esgotamento sanitrio e guas pluviais, alm da implantao de redes de distribuio de energia eltrica. Alm disso foi prevista na distribuio das reas internas uma parcela da gleba destinada a rea escolar, reas verdes, de play-ground, de circulao e diviso dos lotes. A previso de reas e equipamentos de lazer e educao ocorre para garantir o uso e gozo comum da coletividade e, segundo o TAC, deveriam ser doadas ao Municpio gratuitamente as reas escolar e de lazer e, as destinadas as aberturas de ruas, consideradas inalienveis. Mas, a observao de campo nos mostrou que no Pituba Ville, a busca da garantia de segurana pela classe mdia/alta, fez com o TAC fosse descumprido e as reas no foram doadas prefeitura efetivamente. Mesmo que legalmente pertenam a PMS essas reas no se destinam ao uso coletivo, pois no permitem o livre acesso da populao. As estratgias de garantia da segurana por parte da classe detentora do alto poder aquisitivo esbarra no interesse coletivo. A segregao espacial do condomnio cerceia o acesso s reas pblicas e impede o uso da coletividade dos equipamentos pblicos. Esse fato faz com que a segregao espacial atravs dos condomnios fechados reduza a liberdade dos cidados em relao a esse tipo de empreendimento. Ou seja, a busca por segurana no mudo atual reduz a liberdade de ir e vir dos cidados.

4.3

Uma anlise do condomnio segurana, liberdade e sentimento de comunidade

Percebe-se que o grande impulso de segregao espacial em Salvador produzido pela violncia, presente tambm em quase todas as cidades contemporneas. Essa tendncia fragmenta os bairros, com a criao de barreiras fsicas para separar e proteger as pessoas que tem condies de arcar com o alto preo da garantia da segurana privada, das camadas populares que, erroneamente so rotuladas como as mais violentas.

71

Como se sabe, hoje, o preo a pagar pela segurana alto, ficando assim restrito s camadas de mais alta renda, que se rodeiam de alarmes, muros e cmeras de vigilncia. No sentido de mostrar essa tendncia atual e confrontando a pesquisa de campo com o aporte terico trabalhado at o presente momento, que se analisa neste ltimo captulo a influncia da violncia na segregao espacial do condomnio Pituba Ville, sobretudo no que diz respeito situao de confinamento dos usurios do condomnio (moradores, visitantes e trabalhadores), a perda da liberdade dos mesmos e o sentimento de comunidade atrelado a esse modo de vida contemporneo que preconiza a segurana em detrimento da liberdade. Atravs das observaes de campo foi possvel constatar a predominncia de estruturas que confirmam a tendncia de segregao espacial no condomnio. Muros, cmeras de seguranas e equipamentos de isolamento so constantes na disposio construtiva do condomnio. O Pituba Ville tem um acesso nico, com forte controle de entrada, ainda mais por se tratar de um loteamento exclusivamente residencial. O fato de terem sido construdas edificaes ao redor do terreno, que pertencia aos Correios e que posteriormente foi vendido a um consrcio de construtoras, criou um espao de ilha, com ruas internas sem sada. Configurando uma tendncia recente e que se multiplica no urbanismo contemporneo com o desenho urbano favorecendo ao enclausuramento dos espaos e fechamento das vias de circulao. O acesso ao condomnio controlado pela diviso de fluxo de veculos entre moradores e visitantes que, teoricamente, s tem permisso para entrar no condomnio mediante autorizao de algum morador (FIGURA 4).

72

FIGURA 4 Placa indicativa da diviso de fluxo de veculos Fonte: Figura Capturada por Caio Portela (2010)

A medida explicitada na figura acima corrobora com a idia de que a segregao voluntria vem funcionar como um mecanismo de enfrentamento da violncia por parte da classe mdia/alta que tem condies financeiras de arcar com as expensas de uma segurana privada. Essa classe abastada abdica de viver o cotidiano catico, conturbado e inseguro da cidade em prol de limitar o seu convvio quelas pessoas que lhe convm. O controle de acesso realizado atravs da identificao dos visitantes e a liberao da entrada s deve ser feita com autorizao de algum morador, segundo informao do Sr. Jos Luis, presidente da AMPIV. Para tanto necessrio que todo visitante identifique-se e, atravs do interfone, o contato mantido com o morador para que o mesmo autorize a entrada, aumentando ainda mais o controle sobre o acesso ao condomnio. noite, uma placa indicativa (Figura 5), d instrues para que o visitante e/ou morador seja identificado na hora da chegada ao condomnio, de modo a garantir o reconhecimento de quem pretende adentrar o Pituba Ville.

73

FIGURA 5 Placa indicativa com instrues aos visitantes e moradores Fonte: Figura Capturada por Caio Portela (2010)

Em relao a vigilncia, pde-se constatar a presena de cmeras de vigilncia em todos os prdios. Cada edifcio tem, pelo menos, uma cmera instalada na entrada (Figuras 6, 7, 8, 9 e 10) , alm das cmeras posicionadas na portaria principal que garantem o monitoramento na entrada do condomnio.

FIGURA 6 Cmeras de segurana na entrada do edifcio Pituba Ville Residence Fonte: Figura Capturada por Caio Portela (2010)

74

FIGURA 7 Cmeras de segurana na entrada do edifcio Bel Air Residence Fonte: Figura Capturada por Caio Portela (2010)

Essa tendncia de reforo do sistema de vigilncia com cmeras tanto na entrada do condomnio, quanto na entrada dos prdios refora a idia de que o aumento da violncia traz consigo um aumento nos investimentos em segurana e que somente uma classe com alto poder aquisitivo pode arcar com o nus desse

recrudescimento.

FIGURA 8 Cmera de segurana na entrada do edifcio Torre Verona Fonte: Figura Capturada por Caio Portela

75

FIGURA 9 Cmera de segurana na entrada do edifcio Citt DiRoma Fonte: Figura Capturada por Caio Portela

Com o intuito de aumentar ainda mais a segurana no condomnio, alm da portaria principal situada na frente do loteamento, cada edifcio tem a sua prpria portaria de modo a dificultar a entrada de pessoas estranhas. Cada portaria conta com um porteiro e o servio prestado 24 horas.

76

FIGURA 10 Cmera de segurana na entrada do edifcio Duque de York Fonte: Figura Capturada por Caio Portela

O Pituba Ville, enquanto espao fechado e segregado, busca oferecer mais equipamentos e servios diminuindo a necessidade da sada dos condminos da rea do condomnio, fornecendo comodidade e segurana, a exemplo das grandes reas destinadas ao lazer, quadras de esporte, praas, parque infantil, espao reservado para passeio com animais domsticos, reas verdes, etc (FIGURA 11, 12, 13, 14 e 15). Esses servios e equipamentos oferecidos dentro dos condomnios atraem moradores e valorizam a referida moradia, aumentando o valor comercial do imvel e segregando ainda mais o espao.

77

FIGURA Quadra Poliesportiva Fonte: Figura Capturada por Caio Portela FIGURA 12 Quadra de Tnis Fonte: Figura Capturada por Caio Portela

FIGURA 13 Espao para passeio com animais Fonte: Figura Capturada por Caio Portela FIGURA 14 Parque Infantil Fonte: Figura Capturada por Caio Portela

FIGURA 15 Entrada da rea de Preservao Ambiental Fonte: Figura Capturada por Caio Portela

78

Com o intuito de avaliar a percepo dos atores sociais a cerca do Loteamento Pituba Ville, sua relao com a violncia urbana e a segregao espacial, sobretudo no que diz respeito segurana, liberdade e sentimento de comunidade, realizou-se uma pesquisa atravs de roteiros de entrevista semi-estruturada (ou seja, com perguntas fechadas e abertas) com os moradores, visitantes e trabalhadores do condomnio. A anlise foi feita baseada na interpretao dos resultados da aplicao dos 30 roteiros. Para a pesquisa com os trabalhadores, procurou-se selecionar 5 porteiros e 5 trabalhadores que exerciam outro tipo de funo, de modo a captar a percepo tanto das pessoas diretamente envolvidas com segurana, quanto aqueles funcionrios que utilizam o servio. A escolha dos entrevistados moradores e visitantes se deu de tal forma que no coincidissem pessoas do mesmo edifcio. Portanto as pessoas pesquisadas eram todas de edifcios distintos. Foram aplicados no total 30 roteiros de entrevista, do quais 10 foram moradores de edifcios distintos, 10 trabalhadores tambm de edifcios distintos e 10 visitantes, da mesma forma, de edifcios distintos. Muitas dificuldades foram encontradas na pesquisa. Uma delas foi a dificuldade em conseguir acesso ao condomnio uma ve z que o aparato de segurana do empreendimento no favorece a entrada de estanhos. Os questionrios tive ram que sofrer apreciao da diretoria da Associao de Moradores (AMPIV) alm de diversos encontros com representantes da AMPIV, tanto via telefone quanto pessoalmente para pudessem ser viabilizadas as entrevistas. Este fato vem confirmar a real segregao existente no loteamento e os mecanismos de segurana que o condomnio utiliza para evitar o contato dos moradores com a comunidade exterior. A seguir feita uma anlise a partir da interpretao dos resultados dos 30 roteiros de entrevista. A busca por segurana crescente na sociedade contempornea e a cada dia que passa uma parcela da populao de mdia/alta renda acredita encontr-la dentro dos condomnios fechados. A insegurana crescente nas ruas e a percepo dos

79

entrevistados sobre a questo unnime. Exatamente 70% do universo pesquisado (GRFICO 6) considerou o bairro da Pituba Relativamente Seguro ou Inseguro. Este fato corrobora a idia de que os fatores que fazem com que os detentores de um alto padro aquisitivo confinem-se nos condomnios fechados sejam a violncia urbana e a insegurana que o bairro oferece.

3% Muito Seguro - 3% 43% 27%

Seguro - 27% Relativamente Seguro 27% Inseguro - 43%

27%

GRFICO 6 - Segurana na Pituba Fonte: Elaborado por Caio Portela

Os moradores do Pituba Ville, assim como os visitantes e trabalhadores, acreditam que a segurana esperada pode ser encontrada dentro do condomnio. Uma vez que os muros, os vigilantes e as cmeras de segurana atuam como estruturas de proteo, os mesmos sentem-se mais seguros quando esto nas dependncias do loteamento. Do universo pesquisado, 80% das pessoas sentem-se Muito Seguras ou Seguras (GRFICO 7) dentro dos muros do condomnio.

80

13%

7%

Muito Seguro - 27% 27%

Seguro - 53%
Relativamente Seguro 13% Inseguro - 7%

53%

GRFICO 7 - Segurana no condomnio Fonte: Elaborado por Caio Portela

Todavia, cabe observar que apesar dos esforos em manter os aparatos de segurana do condomnio, surpreende o fato de que 20% das pessoas tenham declarado que se sentem Relativamente Seguras ou Inseguras no condomnio (GRFICO 7). Esse fato demonstra que apesar de toda a estrutura montada para garantir a segurana das pessoas no Pituba Ville, uma parcela destas ainda demanda por mais segurana no loteamento. Na pesquisa realizada, a grande maioria dos entrevistados (29 de 30 pessoas) declara-se mais segura dentro do condomnio do que fora dele (GRFICO 8). Essa sensao de segurana transmitida no somente atravs das estruturas e equipamentos de proteo, mas tambm pelo ideal de ascenso social que morar em um condomnio como o Pituba Ville carrega.

81

29

30 25 20 15 10 5 0
GRFICO 8 - Maior sensao de segurana Fonte Elaborado por Caio Portela 1 Dentro do condomnio Fora do condomnio

O Pituba Ville mais um exemplo do que, atualmente, acontece em todos os bairros segregados por uma populao e alta re nda em Salvador (Itaigara, Horto Florestal, Vitria, Graa etc) e em diversas outras metrpoles contemporneas no mundo inteiro: uma rea de classe mdia/ alta que, devido ao aumento de violncia urbana, recorre ao fechamento dos espaos, inclusive logrado uros pblicos, sob a forma de condomnios fechados, na busca por segurana. O Pituba Ville cria barreiras sociais, segregando os espaos com as estruturas de segurana rompendo os laos de convivncia, sociabilidade e conexo a que uma comunidade remete. A percepo dos entrevistados sobre a principal desvantagem em residir em um condomnio como este reside, majoritariamente (53%), no fato de no ter proximidade com os vizinhos e a pouca liberdade que este tipo de moradia confere (GRFICO 9).

82

13%

20% Falta de proximidade com os vizinhos - 20%

33%
33%

Alto Custo - 33% Pouca Liberdade - 33% No h desvantagem 13%

GRFICO 9 - Principal desvantagem em residir num "condomnio f echado" Fonte: Elaborado por Caio Portela

Percebe-se que com a construo dos condomnios fechados, a segregao urbana se materializa no sentido de restringir a liberdade do indivduo, ampliando cada vez mais as distncias entre as classes sociais, assim como no sentido espacial, atravs das estruturas e equipamentos de segurana, que suprimem a liberdade de ir e vir do cidado seja ele morador ou no (GRFICO 10 67% dos entrevistados sentem com alguma restrio de liberdade ou sentem-se menos livres que em outros espaos quando esto no Pituba Ville).

20%

33%

Mais livre que em outros espaos - 33%

47%

Menos livre que em outros espaos - 47% Com alguma restrio 20%

GRFICO 10 - Sensao de liberdade no condomnio Fonte: Elaborado por Caio Portela

A falta de segurana e a segregao espacial no condomnio do Pituba Ville tambm repercutem na esfera do sentimento de comunidade. A partir da anlise do GRFICO 11 percebe-se que 70% dos moradores do Pituba Ville nunca

83

necessitou da ajuda de um vizinho. Ou seja, o sentimento comunitrio praticamente no existe. O que ocorre um agregado de pessoas da mesma classe social que juntas conseguem manter-se livres de intrusos que venham a colocar em risco a vida segura no condomnio.

30%

Sim - 70% 70% No - 30%

GRFICO 11 - Necessidade de ajuda de algum vizinho Fonte: Elaborado por Caio Portela

A ajuda por parte de um membro da comunidade fica cada vez mais escassa. No entanto esse sentimento deve ser analisado com cuidado uma vez que existe a possibilidade de que o individualismo que predomina na contemporaneidade esteja impelindo os indivduos a no requisitarem a ajuda alheia. Essa atitude (pedir ajuda) representaria, na sociedade atual, um sinal de fraqueza e o resultado das entrevistas vem, possivelmente, confirmar esse fato.

84

CONSIDEREES FINAIS
Percebe-se que, pelo simples fato das desigualdades sociais estarem presentes no seio da sociedade capitalista, explicitadas nas diferenas de renda, essas se materializam no espao urbano, fazendo com que aumente os fatores geradores de reas de desorganizao social. A populao de alta renda ocupa as reas mais valorizadas da cidade, enquanto a populao de baixa renda imposta a segregarse nas periferias. Como conseqncia desta organizao espacial h a gerao cada vez maior da violncia, que fragmenta a cidade em sub-espaos urbanos segregados. Essa situao de segregao, em primeira anlise, consegue ajudar a manuteno do controle da classe mdia/alta sobre o privilgio de residir nas reas mais valorizadas da cidade. Este fato refere-se autossegregao que reflete a opo da populao urbana abastada de morar isoladamente em relao s intempries urbanas, alm de ser eficiente como um meio de controle social sobre outros grupos sociais. O aumento da violncia gera cada vez mais insegurana e maior segregao dos territrios na configurao espacial contempornea. O reflexo desse movimento uma paisagem urbana marcada pela pobreza e pela informalidade; a deteriorao das condies gerais de habitabilidade e qualidade ambiental; a busca por uma maior exclusividade social; a procura de novos espaos residenciais com amenidades naturais; e o aumento objetivo da criminalidade violenta e da sensao de insegurana. O enclausuramento em condomnios fechados que as classes mdias/altas esto adotando nas cidades contemporneas reflete o aumento da violncia e da insegurana nas ruas. A busca por segurana por parte dessa elite traz como

conseqncia o aumento dos investimentos em novas estratgias de proteo (cmeras de segurana, vigilncia 24 horas, controle de acesso, muros etc.) o que refora ainda mais a segregao espacial dos espaos valorizados da cidade.

85

A partir da anlise de campo pde-se perceber que a segregao voluntria vem funcionar como um mecanismo de enfrentamento da violncia por parte da classe mdia/alta que tem condies financeiras de arcar com as expensas de uma segurana privada. Essa classe abastada abdica de viver o cotidiano catico, conturbado e inseguro da cidade em prol de limitar o seu convvio quelas pessoas que lhe convm atravs de estruturas de controle de acesso e de aumento da segurana. As observaes de campo tambm possibilitaram constatar a predominncia de estruturas que confirmam a tendncia de segregao espacial no condomnio. Muros, cmeras de seguranas e equipamentos de isolamento so constantes na disposio construtiva do Pituba Ville. Essa tendncia de reforo do sistema de vigilncia refora a idia de que o aumento da violncia traz consigo um aumento nos investimentos em segurana. O fato de ter encontrado dificuldade em conseguir acesso ao condomnio para a aplicao dos 30 roteiros de entrevistas vem reforar, mais uma vez, que o aparato de segurana do empreendimento no favorece a entrada de est ranhos. Os questionrios tiveram que sofrer apreciao da diretoria da Associao de Moradores (AMPIV) alm de diversos encontros com representantes da AMPIV, tanto via telefone quanto pessoalmente para pudessem ser viabilizadas as entrevistas. Desse modo confirma-se a real segregao existente no Pituba Ville e o reforo dos mecanismos de segurana que o condomnio utiliza para evitar o contato dos moradores com a comunidade exterior. Percebeu-se que a busca por segurana crescente na sociedade contempornea e a cada dia que passa uma parcela da populao de mdia/alta renda acredita encontr-la dentro dos condomnios fechados. A anlise dos dados das entrevistas vem corroborar a idia de que um dos fatores que faz com que a classe meia/alta confinem-se nos condomnios fechados seja a insegurana que o bairro oferece. Os moradores do loteamento estudado acreditam que a segurana esperada pode ser encontrada dentro do condomnio. Uma vez que os muros, os vigilantes e as cmeras de segurana atuam como estruturas de proteo, os mesmos sentem-se mais seguro quando esto nas dependncias do loteamento.

86

Esse estudo pde exemplificar aquilo que , atualmente, acontece em todos os bairros segregados por uma populao e alta renda em Salvador (Itaigara, Horto Florestal, Vitria, Graa etc) e em diversas outras metrpoles contemporneas no mundo inteiro: uma rea de classe mdia/ alta que, devido ao aumento da violncia urbana, recorre ao fechamento dos espaos, inclusive logradouros pblicos, sob a forma de condomnios fechados, na busca por segurana. Observou-se tambm que o condomnio fechado cria barreiras sociais, segregando os espaos com as estruturas de segurana rompendo os laos de convivncia, sociabilidade e conexo a que uma comunidade remete. Percebe-se que com a construo dos condomnios fechados, a segregao urbana se materializa no sentido de restringir a liberdade do indivduo, ampliando cada vez mais as distncias entre as classes sociais, assim como no sentido espacial, atravs das estruturas e equipamentos de segurana, que suprimem a liberdade de ir e vir do cidado seja ele morador ou no. No que se refere ao sentimento do comunidade percebe-se que a falta de segurana e a segregao espacial no condomnio repercutem nessa esfera. O condomnio fechado forja uma falsa comunidade cujas pessoas pertencem mesma classe social e esto livres de qualquer intruso que venha a perturbar a ordem natural das coisas. Esse sentimento comunitrio apenas uma mscara para que a classe mdia/alta mantenha-se distante dos intrusos. As estratgias de garantia da segurana pela classe mdia/alta restringem a liberdade em detrimento da segurana. Concentra os esforos em separar o mundo privado dos condomnios fechados do mundo pblico, o que traz uma relativa sensao de segurana. Por outro lado restringe a liberdade de contato com o lado externo da Comunidade. O bairro seguro visto como aquele capaz de garantir que a violncia urbana e o medo presentes nas metrpoles modernas estejam separados por meio das estruturas de proteo. Ou seja, permanecer em segurana implica a adoo de medidas que englobam o enclausuramento espacial e social em detrimento da liberdade de convivncia com outros espaos e outros seres sociais.

87

As estratgias de atuao da classe mdia conduzem, cada vez mais, a separar do espao pblico os servios necessrios a manuteno do seu padro aquisitivo. O Pituba Ville, condomnio representativo dessa realidade, tenta manter uma infraestrutura fsica que atraia os moradores a realizar praticamente todas as suas atividades urbanas internamente. Por isso busca oferecer mais equipamentos e servios diminuindo a necessidade da sada dos condminos da rea do condomnio, fornecendo comodidade e segurana, a exemplo das grandes reas destinadas ao lazer, quadras de esporte, praas, parque infantil, espao reservado para passeio com animais domsticos, reas verdes, etc. A partir da anlise da legislao urbanstica do municpio pde-se perceber que apesar da mesma fazer previso de reas e equipamentos de lazer e educao de modo que ocorra para garantir o uso e gozo comum da coletividade, a busca da garantia de segurana pela classe mdia/alta, fez com que a legislao fosse descumprida e essas reas no foram doadas prefeitura efetivamente. A segregao espacial do Pituba Ville para permitir a segurana da classe mdia/alta, cerceia o acesso s reas pblicas e impede o uso da coletividade dos equipamentos pblicos. Esse fato faz com que a segregao espacial atravs dos condomnios fechados reduza a liberdade dos cidados em relao a esse tipo de empreendimento. Ou seja, a busca por segurana no mudo atual reduz a liberdade de ir e vir dos cidados. Com os resultados obtidos na pesquisa, pode-se concluir que a violncia urbana um fator que influencia a formao dos guetos voluntrios, refletido na adoo de estratgias de segurana por parte dos condomnios fechados. Partindo do exposto, necessrio refletir que tanto a violncia induz a formao desses enclaves fortificados quanto o a segregao do espao induz o aumento da violncia. Pois se por um lado a classe com alto poder aquisitivo literalmente foge da violncia enclausurando-se no Pituba Ville, este tipo de loteamento aumenta o grau de desorganizao social e desigualdade de renda, aumentando assim a violncia urbana. Vale ressaltar que a segregao espacial produzida pela violncia urbana desarticula o tecido urbano fragmentando assim a estrutura da cidade a partir do

88

fechamento de ruas e enclausuramento das reas pblicas. Desse modo, cabe ao Estado intervir, atravs dos instrumentos que possui, e do poder regulatrio atravs da presena constante da fiscalizao, evitando que os espaos urbanos sejam produtos da especulao imobiliria e da utilizao de uma pequena parcela da populao detentora de alta renda.

89

REFERNCIAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14724: Informao e documentao: trabalhos acadmicos: apresentao. Rio de janeiro, 2006. AMPIV. [Online] Disponvel na Internet via

http://www.ampiv.com.br/site/index.php?secao=pv&sub=ondeficaANDRADE. Acesso em: 24.02.10 ANDRADE, Adriano Bittencourt. O espao em movimento: a dinmica da Pituba no sculo XX. Salvador, EDUB, 2005. BAUMAN, Zygmunt. Comunidade: a busca por segurana no mundo atual. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editores, 2003. ________________. Modernidade Lquida. Traduo: Plnio Dentzien. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editores, 2001. BRITO, Cristvo de Cssio da Trindade. A estruturao do mercado de terra urbana e habitao em Salvador-BA a partir de 1970. Geotextos: revista de PsGraduao em Geografia da Universidade Federal da Bahia , Salvador, v. 1, n. 1,p. 51-80, dez. 2005. ___________________________________. Impactos econmicos recentes na economia baiana e a expanso do bairro da Pituba . Salvador, 1993. Trabalho de Concluso de Curso (Bacharelado em Geografia) Instituto de Geocincias. UFBA, 1993. CALDEIRA, Teresa Pires do Rio. Cidade de muros: crime, segregao e cidadania em So Paulo. So Paulo: Ed. 34 / EDUSP, 2000. 400 p. CASTELLS, Manuel. A questo urbana. Traduo de Arlene Caetano. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1983. CIRINO, H.; SANTANA, E. L. Salvador fica cada vez mais violenta. Jornal A Tarde, Salvador, 25 mar. 2007, Caderno Salvador e Regio Metropolitana, p. 6.

90

CORREA, Roberto Lobato. O Espao Urbano. So Paulo: Ed. tica, 2002. DAVIS, Mike. A cidade de quartzo : escavando o futuro em Los Angeles. So Paulo: Scritta, 1991. Cap. 4, p. 203 235. ESPINHEIRA, Gey. Violncia e pobreza: janelas quebradas e o mal-estar da civilizao. 2004. [Online] Disponvel na Internet via:

http://www.cadernocrh.ufba.br/viewarticle.php?id=66>. Acesso em 11.12.2009. ________________. In: Entrevista do Programa Aprovado . 2007 [Online] Disponvel na Internet via:

<http://ibahia.globo.com/aprovado/interna.asp?modulo=2245&codigo=97024>. Acesso em 11.12.2009. GOMES, Carlos. Espao urbano e criminalidade : uma breve viso do problema. [Online] Disponvel na Internet via:

<http://www.observatorioseguranca.org/publicacoes.HTM>. Acesso em 11.12.2009. GOTTDIENER, Mark. A Produo Social do Espao Urbano . So Paulo: EDUSP, 1997. HOEPPNER, Marcos Garcia (org.). Minidicionrio Jurdico. 1 ed. So Paulo: Cone Ed., 2008. HUCHZERMEYER, Marie. Subsdios habitacionais e segregao urbana : uma reflexo sobre o caso da frica do Sul. In: REVISTA ESPAOS & DEBATES . So Paulo: Annablume, vol. 24, n 45, jan. / jul. 2004. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). [Online] Disponvel na Internet via: <http://www.ibge.com.br>. Acesso em 16.02.2010. JESUS, Lesdli Carneiro de. Produo do espao urbano e valorizao imobiliria : uma anlise da localidade STIEP entre 1985 e 2005. Monografia (Graduao em Urbanismo) Universidade do Estado da Bahia. Salvador, 2006.

91

KANITZ, Gabriela Carvalho. Um olhar sobre o Planejamento Urbano de Salvador a partir do sculo XX : em foco o subcentro do Camurugipe. Dissertao (Mestrado em Anlise Regional) - Universidade Salvador, 2006. MARQUES, Edmilson. A Base da Violncia. Sociologia: Cincia e Vida, So Paulo, Extra, p. 21-29, Ano I, n 1, 2007. MARTINS, Elaine Duim. A mdia e a sade do trabalhador: a experincia de um sindicato na luta pela sade - um estudo de caso. [Mestrado] Rio de Janeiro: Fundao Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Sade Pblica; 1999. [Online] Disponvel na Internet via:

http://portalteses.cict.fiocruz.br/transf.php?script=thes_chap&id=00000605&lng=pt&n rm=iso>. Acesso em 20.11.2009. MICHAELIS. Moderno Dicionrio da Lngua Portuguesa. 3 ed. Ver e ampl. So Paulo: Melhoramentos, 2000. MINAYO, Maria Ceclia de Sousa (Org.). Pesquisa social : teoria, mtodo e criatividade. 13. ed. Petrpolis: Vozes, 1999. _____________________________ (Coord.). Bibliografa Comentada da

Produo Cientfica Brasileira sobre Violncia e Sade . Rio de Janeiro: ENSP/FIOCRUZ, 1990. MINAYO, M. C. S. e SOUZA, E. R. de. Violncia e sade como um campo interdisciplinar e de ao coletiva . Histria, Cincia e Sade, 1998 4: 513-531. ODALIA, N. O que violncia. So Paulo: Brasiliense, 1985. OLIVEIRA, N. V. (org.) Insegurana Pblica Reflexes sobre a criminalidade e a violncia urbana. So Paulo: Nova Alexandrina, 2002. ONEILL, M.M.V.C. Condomnios exclusivos: um estudo de caso . Revista Brasileira de Geografia. 1986, 48,1, pp.63 -83.

92

PARK, R. E. A Cidade: Sugestes para a investigao do comportamento humano no meio urbano. In: VELHO, O. G. (org.). O Fenmeno Urbano. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1976. PASTERNAK, Suzana. A pesquisa sobre segregao : conceitos, mtodos e medies. In: REVISTA ESPAOS & DEBATES . So Paulo: Annablume, vol. 24, n 45, jan. / jul. 2004. PREFEITURA MUNICIPAL DE SALVADOR (PMS); SEDHAM. Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano (PDDU), Lei n 7.400/08. [Online] Disponvel na Internet via: < http://www.sedham.salvador.ba.gov.br/lei7400_pddu/conteudo/texto/lei740008.htm>. Acesso em 11.12.09. _________________. Distribuio de renda na cidade de Salvador. Quadro atual e perspectivas. Salvador, dez. 2000. QADEER, Mohammad. Segregao tnica em uma cidade multicultural. Toronto, Canad. In: REVISTA ESPAOS & DEBATES. So Paulo: Annablume, vol. 24, n 45, jan. / jul. 2004. ROCHA, Carla Pereira. A cidade do medo : Um estudo de caso sobre a formao de condomnios fechados na rea da Pituba. Monografia (Graduao em Urbanismo) - Universidade do Estado da Bahia. Salvador, 2007. SECRETARIA DE SEGURANA PBLICA (SSP). [Online] Disponvel na Internet via: <http://www.ssp.ba.gov.br/estatistica.asp>. Acesso em 05.12.2009. SOUZA, Marcelo Lopes de. O desafio metropolitano: um estudo sobre a problemtica scio-espacial nas metrpoles brasileiras. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA (SEI). [Online] Disponvel na Internet via:

<http://www.sei.ba.gov.br/publicacoes/publicacoes_sei/bahia_dados/anuario_estatisti co/xls/anuario_2004/2.4.3.1.xls>. Acesso em 16.02.10.

93

TANGERINO. D. P. C. Crime e Cidade Violncia Urbana e a Escola de Chicago. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007. TAPPARELLI, Gino (org.). Vidas em Risco: quando a violncia e o crime ameaam o mundo pblico e o privado. Salvador: Editora Arcdia, 2008. TORRES, Haroldo. A pesquisa sobre segregao : conceitos, mtodos e medies. In: REVISTA ESPAOS & DEBATES . So Paulo: Annablume, vol. 24, n 45, jan. / jul. 2004. VIANA, Nilo. Violncia Urbana: a cidade como espao gerador de violncia. Goinia: Edies Germinal, 2002. VRAS, Maura Pardini Bicudo. Sociedade urbana: desigualdade e excluso sociais. [Online] Disponvel na Internet via:

<http://www.cadernocrh.ufba.br/viewarticle.php?id=144>. Acesso em: 11.12.09. WAISELFISZ, Jlio (coord.). Mapa da violncia dos Municpios Brasileiros . RITLA, 2008. [Online] Disponvel na Internet via:

<http://www.observatorioseguranca.org/>. Acesso em 01.01.2010.

94

APNDICES

95

APNDICE A Roteiro de entrevista semi-estruturado desenvolvido para estudo de campo


ROTEIRO DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUTURADA MORADORES, VISITANTES E TRABALHADORES I DADOS DE IDENTIFICAO I.1 - NOME:_____________________________________________________________ I.2 - IDADE:_____________ I.3 - SEXO: MASCULINO I.4 - ESCOLARIDADE: NO ALFABETIZADO ENSINO MDIO 2 GRAU I.5 RENDA FAMILIAR: DE 1 A 5 SALRIOS MNIMOS DE 5 A 10 SALRIOS MNIMOS DE 10 A 20 SALRIOS MNIMOS ACIMA DE 20 SALRIOS MNIMOS ENSINO FUNDAMENTAL 1 GRAU ENSINO SUPERIOR 3 GRAU FEMININO

I.6 QUAL A ATIVIDADE QUE EXERCE ATUALMENTE?

I.7 - RELAO COM O CONDOMNIO: TRABALHADOR VISITANTE MORADOR

I.8 SE MORADOR, QUAL DAS OPES ABAIXO FOI MAIS IMPORTANTE PARA QUE O SR.(A) VIESSE A MORAR NO PITUBA VILLE? SEGURANA CONFORTO ACESSIBILIDADE LAZER

OUTRA. QUAL?______________________________________

I.9- SE VISITANTE, QUAL A SUA RELAO COM MORADORES E FREQNCIA DE VISITA AO CONDOMNIO?

96

I.10- SE TRABALHADOR, H QUANTO TEMPO TRABALHA NO CONDOMNIO? _______________________________________________________________________

I.11 - BAIRRO DE MORADIA (VISITANTE E TRABALHADOR): _______________________________________________

II SEGURANA NA CIDADE E NO BAIRRO II.1 VOC J FOI VTIMA DE ALGUM TIPO DE VIOLNCIA? SIM. Quantas vezes?_____ II.2 QUAL? ROUBO VIOLNCIA SEXUAL ASSALTO A MO ARMADA AGRESSO NO

OUTRO________________________________________

II.3 QUAL O MEIO DE TRANSPORTE UTILIZA PARA SE DESLOCAR NA CIDADE?

A P OUTRO

CARRO

NIBUS

II.4 - QUAL A PRINCIPAL RAZO PARA UTILIZAR ESTE MEIO DE TRANSPORTE?

II.5 EM RELAO A SEGURANA NO BAIRRO (DA PITUBA), VOC SE SENTE: MUITO SEGURO SEGURO INSEGURO

RELATIVAMENTE SEGURO______________________________________________

II.6 - EM RELAO OUTROS BAIRROS E REAS DA CIDADE EM QUE CIRCULA, VOC SE SENTE: MUITO SEGURO SEGURO INSEGURO

RELATIVAMENTE SEGURO______________________________________________

97

II.7- NA SUA OPINIO, DE QUEM DEVEMOS ESPERAR/COBRAR A GARANTIA DA NOSSA SEGURANA: DO ESTADO DA EMPRESA DE SEGURANA CONTRATADA OUTRO______________________________. DA POLCIA DO BAIRRO DO CONDOMNIO

III VIDA NO CONDOMNIO (SEGURANA, LIBERDADE E SENTIMENTO DE COMUNIDADE)

III.1 NA SUA OPINIO, QUAL A PRINCIPAL VANTAGEM EM RESIDIR NUM CONDOMNIO COMO ESTE? SEGURANA CONFORTO ACESSIBILIDADE LAZER

OUTRA. QUAL?______________________________________

III.2 NA SUA OPINIO, QUAL A PRINCIPAL DESVANTAGEM EM RESIDIR NUM CONDOMNIO COMO ESTE? FALTA DE PROXIMIDADE COM OS VIZINHOS POUCA LIBERDADE NO H DESVANTAGEM ALTO CUSTO

III.3 VOC J UTILIZOU EQUIPAMENTOS DE LAZER DO CONDOMNIO? COM QUE FREQUNCIA? FREQUENTEMENTE RARAMENTE REGULARMENTE NUNCA S VEZES

III.4 - VOC TEM AMIGOS QUE FEZ AQUI NO CONDOMNIO? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ III.5 SE MORADOR, VOC J VIVEU ALGUMA SITUAO EM QUE PRECISOU DA AJUDA DE ALGUM VIZINHO?

SIM

NO

Descreva._______________________________________________________________

98

III.6 EM RELAO A ENTRADA DE VISITANTES, QUAL O PROCEDIMENTO ADOTADO? S ENTRAM COM AUTORIZAO DO MORADOR S VEZES ENTRAM MESMO SEM AUTORIZAO

OS VISITANTES CONHECIDOS NO PRECISAM DE AUTORIZAO QUALQUER VISITANTE ENTRA, MESMO SEM AUTORIZAO

III.7 VOCE CONSIDERA O ACESSO AO CONDOMNIO: MUITO RESTRITO REGULAR LIBERAL

III.8 EM SUA OPINIO, ESTE TIPO DE CONTROLE DE ACESSO : NECESSRIO DISPENSVEL

PODERIA SER DIFERENTE. COMO?___________________________________

III.9 EM RELAO A LIBERDADE DENTRO DO CONDOMNIO, VOC ACHA QUE AS PESSOAS QUE VIVEM AQUI SO: MAIS LIVRES QUE EM OUTROS ESPAOS MENOS LIVRES QUE EM OUTROS ESPAOS COM ALGUMA RESTRIO/ CONSTRANGIMENTO III.10 EM RELAO SUA LIBERDADE DENTRO DO CONDOMNIO, VOC SE SENTE: MAIS LIVRES QUE EM OUTROS ESPAOS MENOS LIVRES QUE EM OUTROS ESPAOS COM ALGUMA RESTRIO/CONSTRANGIMENTO III.11 - EXISTE ALGO QUE VOC NO FAZ AQUI OU PROCURA EVITAR E EM OUTROS LUGARES NO SE PREOCUPA? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________

99

III.12 VOC SE CONSIDERA MAIS SEGURO DENTRO OU FORA DO CONDOMNIO? NO CONDOMNIO FORA DO CONDOMNIO

III.13 EM RELAO A SEGURANA NO CONDOMNIO, VOC SE SENTE: MUITO SEGURO SEGURO INSEGURO

RELATIVAMENTE SEGURO____________________________________

III.14 NA SUA OPINIO, AS MEDIDAS ADOTADAS PELO CONDOMNIO SO CAPAZES DE GARANTIR A SEGURANA DOS MORADORES? SEMPRE S VEZES NUNCA

III.15 NA SUA OPINIO NECESSRIO ADOTAR ALGUMA MEDIDA PARA MELHORAR A SEGURANA? QUAL?

III.16 VOC J SOUBE DE ALGUM ASSALTO DENTRO DO CONDOMNIO? SIM. Quantas vezes?_____ NO

III.17 VOC J PRESENCIOU ALGUMA CENA DE VIOLNCIA NO CONDOMNIO QUE, NA SUA OPINIO, NECESSITASSE DA PRESENA DA POLCIA? SIM. Quantas vezes?_____ NO

III.18 NESSA OCASIO A POLCIA FOI ACIONADA? SIM NO

III.19 - O QUE FOI FEITO? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ III.20 - VOC CONSIDEROU CORRETO O ENCAMINHAMENTO DADO SITUAO? SIM NO

_______________________________________________________________________

100

OBSERVAES:_______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________

101

APNDICE B Imagens das fachadas dos edifcios do condomnio Pituba Ville

102

103

104

105

ANEXOS

106

ANEXO A Decreto n. 10.976 de 15 de maro de 1995 Aprovao do Loteamento Pituba Ville


PITUBA VILLE DECRETO N 10.976 DE 15 DE MARO DE 1995 Aprova o LOTEAMENTO DE P ROP RIE DADE DA CEPE L MVB EMPREENDIME NTOS LTDA. e COS TA A NDRA DE EMPREENDIME NTOS LTDA. e d outras providncias. A PREFEITA MUNICIPA L DO SA LVADOR, CAP ITAL DO ES TADO DA BA HIA, no uso de suas atribuies e t endo em vista o que consta do processo n 4115/94 -SUCOM e o disposto nas Leis 3.377/84 e 3.853/88, DECRETA: Art.1 - Fica aprovado o Loteamento de propriedade da CEPEL MVB Empreendimentos Lt da. e da Costa Andrade Empreendimentos Ltda. com rea de 106.074,36 m, situado na A venida Paulo VI, n262, Pituba, subdistrito de Amaralina, zona urbana desta Capit al. Art.2 - Para todos os efeitos previstos no art.572 do Cdigo Civil B rasileiro valero como disposies regulamentares o projeto motivo do Processo 4115 - SUCOM e as clusulas constantes do Termo de Acordo e Compromisso - TA C, registrado no Cartrio do Registro de Ttulos e Documentos do 2 Ofcio e publicado no Dirio Oficial do Municpio de 23 de fevereiro do ano em curso. Art.3 - Este Decreto entra em vigor na dat a de sua publica o, revogadas as disposies em contrrio. GABINE TE DA PREFE ITA MUNICIPAL DO SALVADOR, em 15 de maro de 1995. LDICE DA MA TA Prefeita FERNA NDO ROTH S CHMIDT Secretrio Municipal do Governo EWERTON SOUZA DE ALME IDA Secretrio Municipal de Terra a Habitao

107

ANEXO B TAC do Loteamento Pituba Ville


Termo de Acordo e Compromi sso, que fazem entresi de um lado a PREFEITURA MUNI CIPAL DO SALVADOR e de outro lado o Consrcio de Empre sa s CEP EL MVB EMP REENDIMENTOS LTDA., e COSTA ANDRADE EMPREENDIMENTOS LTDA. Termo de Acordo e Compromi sso, que fazem entre si de um lado a PRE FEITURA MUNICIPAL DO SALVADOR e de outro lado o Cons rcio de Empres as CEPEL MVB EMP REENDIMENTOS LTDA., e COS TA A NDRADE EMP REENDIMENTOS LTDA., para implant ao de um loteamento cuja gleba est situada na Zona de CONCE NTRA O DE US OS RES IDE NCIA IS ZR-12- PITUBA, zona urbana desta Capital pela forma a seguir. Aos 16 (dezesseis) dias do ms de fevereiro do ano de 1994, compareceram de um lado a P REFE ITURA MUNICIPA L DO SALVADOR, neste ato representada pela Arquiteta MA RIA TE RE ZA ANDION TORREO, Superintendente em Exerccio da SUCOM Superintendnciade Controle e Ordenamento do Uso do Solo do Municpio, no exerccio de sua competncia conferida pela Lei 3994/89 e Decreto 8837/91 e as empresas CEPEL - MVB EMPREENDIME NTOS LTDA., Sociedade Comercial estabelecida na Ci dade do Salvador, na A v. Tancredo Neves, n1186, CGC/MF sob n 32.687.212/0001 -85 e COS TA ANDRADE EMPREENDIME NTOS LTDA., sociedade comercial estabelecida em S alvador-B ahia, na Rua Macap, n241, Ala A - Trreo - Ondina, CGC/MF sob n 34. 237. 446/ 0001-56, neste ato, a primeira representada por MILTON DE ARA GO BULC O VILLAS BOAS , brasileiro, casado, engenheiro civil, CPF n 099.412.075-34, Cdula de Identidade n 918.997 -SSP - Bahia, resident e e domiciliado em Salvador, e a segunda, repres entada por ANTONIO CARLOS COS TA ANDRA DE, brasileiro, casado, Engenheiro Civil, CPF n 088.760.025 -53 e Cdula de Identidade n 592.455 - SSP-B ahia, residente e domiciliado em S alvador - Bahia, para firmarem, como efetivamente firmam o presente TE RMO DE A CORDO E COMP ROMISSO, tudo de acordo com o que consta do processo administrativo SUCOM n 4115/94, dos quais o presente termo fica sendo parte integrante e indissocivel, e, mediante as seguintes Clusulas e Condies: CLUSULA PRIMEI RA: O objeto do presente instrumento regular os direitos e obrigaes, relativos execuo do loteamento em rea com superfcie de 106.074,36 m (cento e seis mil e set enta e quatro metros quadrados e trinta e seis decmetros quadrados) situada na A v.Paulo V I, n262, bairro da Pituba, subdi strito de Amaralina, zona urbana da Cidade do Salvador - Bahia, de propriedade das Empresas CEP EL MVB EMP REENDIMENTOS LTDA., e COSTA ANDRADE EMP REENDIMENTOS LTDA., conforme escritura lavrada no Cartrio do 3 Ofcio de Notas e Protestos e Ttulos de B raslia, livro D-264, folha 69, dat a de 30. 12.93 e registrada no Cartrio de Registro de Imveis do 6 Ofcio, sob matrcula n11.633, Registro Geral R-03 e R-04, datado de 12.01.94, com a expressa concordncia da POSTALIS INSTITUTO DE SEGURIDADE SOCIAL DOS CORREIOS E TELGRAFOS , na forma da Escritura Pblica em anexo, devidamente registrada no competente Cartrio de Registro de Imveis, no que se refere ao parcelament o objeto deste TA C que fica fazendo parte integrante do presente para os efeitos legais; CLUS ULA SEGUNDA: A PREFEITURA MUNICIPAL DE SALV ADOR atravs da SUCOM Superintendncia de Cont role e Ordenament o do Uso do S olo do Munic pio no aprovar projetos ou expedir qualquer alvar de licena para construo de empreendimentos no referido Loteamento, bem como, ao Lot eant e ou seus sucessores fica vedado alienar qualquer lote ou frao ideal de unidade imobiliria, antes da total quita o da hipoteca que incide sobre a gleba. CLUSULA TERCEI RA: Distribuio da rea: A) rea Total da Gleba: 106.074,36 m (cento e seis mil, e setenta e quatro met ros quadrados e trinta e seis decmetros quadrados ); B) rea comercializvel total: 64.913,44m (sessenta e quatro mil, novecent os e treze metros quadrados e quarenta e quat ro decmetros quadrados), assim distribudas: lotes residenciais 62.791,96 m (sessent a e dois mil,setecentos e noventa e hum metros quadrados e noventa e seis decmetros quadrados), e lote Comrcio e Servio: 2.121,48 m (dois mil,cento e vinte e um metros quadrados e quarenta e oito decmetros quadrados; C) rea total de domnio pblico 41.160,92 m ( quarenta e hum mil, cento e sessenta metros quadrados e noventa e dois decmetros quadrados ), assim distribuda: C-1) Sistema Virio 14.601,25 m (quatorze mil,seiscentos e hum metros quadrados e vinte e cinc o decmetros quadrados); C-2) Escola 8.485,94 m (oito mil,quatrocentos e oitenta e cinco metros quadrados e noventa e quat ro decmetros quadrados); C-3) Centro Comunitrio/Sade 2.162,58 m (dois mil,cento e sessenta e dois metros quadrados e cinqent a e oito decmetros quadrados); C -4) rea V erde 15.911,15m (quinze mil,novecent os e onze metros quadrados e quinze dec metros quadrados);

108

CLUS ULA QUARTA: Quando da ex ecuo de empreendimentos nos lotes residenciais da rea comercializvel, devero ser observadas as seguintes restries de gabarito estabelecidas pelas leis 3377/84 e 3853/88, a) Lote 26-Gabarito 6 pavimentos; b) lot es 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31 e 32- Gabarit o de 8 pavimentos; c) Lotes 09, 10, 11, 12, 20, 21, 22 e 23 Gabarito de 15 pavimentos; d) Lotes 13, 14, 15, 16, 17, 18 e 19 - Gabarito liberado observado o cone de aproximao do Aeroporto Dois de Julh o; CLUS ULA QUINTA : Ser prevista uma rea verde em frente aos lotes,rea esta integrante do lote,com largura de 4,00m , a ser observada na poca da construo do empreendimento como limite obrigatrio para gradil,onde no poder existir nenhum elemento construtivo. CLUSULA S EXTA: As plantas e memorial descritivo int egrantes do projeto de loteamento anex as ao processo n4115/94, so partes integrantes do presente TA C. CLUSULA STIMA: Para complementao do plano urbanstico e cumprimento das exigncias legais, dever a empresa loteante apresentar, no praz o de 90 (noventa) dias, a contar da data da assinatura do presente termo, os projetos complementares a que alude o referido processo e que aqui se descreve: a) a rede de esgotamento sanitrio; b) abasteciment o de gua potvel; c) eletrificao e iluminao pblica; d) pavimentao e paisagismo. CLUS ULA OITAVA: Todos os projetos referidos na Clus ula ant erior devero ser acompanhadas de seus respectivos memoriais descritivos e justificativas prvias, de acordo com a legislao, devendo a empresa loteante atender s exigncias e observaes das concessionrias de Servios Pblicos; CLUS ULA NONA: As reas verdes totalizando 15.911,15m (quinze mil, novecent os e onze metros quadrados e quinze decmetros quadrados), bem como as reas destinadas ao sistema virio, no total de 14.601,25 m (quatorze mil, seiscentos e hum metros quadrados e vinte e cinco decmetros quadrados), passaro a integrar o domnio pblico do Munic pio, quando do registro do empreendiment o, sem que advenha ao Municpio, nus de qualquer espcie. CLUSULA DCIMA: Aps a publicao do decreto de aprovao do Loteamento em um praz o no superior a 90 dias a empresa loteante dever apresent ar escrituras de doao da rea escolar com 8.485,94 m (oito mil, quat rocent os e oitenta e cinco metros quadrados e novent a e quatro decmetros quadrados ) e do Centro Comunitrio/Sade de 2.162,58 m (dois mil, cento e sessenta e dois metros quadrados e cinqenta e oito decmetros quadrados) * de rea. CLUS ULA DCIMA PRIMEI RA: A empresa lot eante dever inteiramente s suas expensas, executar as obras de infra-estrutura do lot eamento rigorosamente de acordo com o projeto aprovado e conclu-las integralmente, em especial,rede de gua potvel,de energia eltrica e iluminao pblica,sistema de escoamento pluvial e es gotamento sanitrio, contenes necessrias, paisagismo, guias e s arjetas, pavimenta o as fltica nas ruas de circulao de veculos e paviment ao de passeios,inclusive os lindeiros das reas Escolar e Centro Comunitrio/Sade, sendo que estas ltima sero entregues cercadas com arame e estacas de concreto. CLUS ULA DCIMA SEGUNDA: Em conformidade ao disposto na Lei 3377/ 84, com as alteraes da Lei 3853/88 e como a garantia da plena ex ecuo das obras, fica caucionada a rea de 26.250,79 m (vinte e seis mil, duzentos e cinqent a metros quadrados e setenta e nove decmetros quadrados) correspondent e a 40,44% da rea comercializvel, c ompreendendo os seguintes lotes: Lote 01 - 2.121,97m; Lote 04 1.256, 87m; Lote 05 - 1.318,10 m; Lote 06 -1.339,20 m; Lot e 12 - 3.357,06 m; Lote 17 - 3.315, 21 m; Lote 20 - 2.491,85m; Lote 23 - 2.348,07 m; Lote 24 -1.373,15 m; Lote 25 - 1.170,64 m; Lote 26 -1.124,55 m; Lote 29 - 1.321,62 m; Lot e 30 - 1.237,50 m; Lote 31 - 1.237,50m; Lote 32 - 1.237, 50 m, cuja liberao se dar nos termos da referida Lei. CLUSULA DCIMA TERCEIRA: Os prazos para concluso das obras so os estipulados no Anexo VIII da lei 3377/84 modificada pela Lei 3853/88; CLUSULA DCIMA QUARTA: A inobservncia de qualquer das estipulaes consignadas no presente termo, sujeitar o Loteamento, sem prejuzo de outras cominaes legais, s multas previstas em Lei, aplicveis em dobro, em caso de reincidncia. CLUS ULA DCIMA QUINTA: Os proprietrias da gleba e s eus sucessores a qualquer ttulo na melhor forma de direito, responsabilizam -se pelo fiel cumprimento deste Termo de Acordo e Compromisso. E por estarem assim, acordados e compromissados, assinam este TAC, juntamente com as testemunhas infrafirmadas, a fim de que se produz a seus legais e jurdicos efeitos. E vista dos documentos, eu, LAUDELINA MA RIA PERE IRA GES, Secretaria da Superint endncia da S UCOM, lavrei o presente, que vai assinado pelos Acordantes e Testemunhas, a tudo presentes, aps lido e achado conforme. MARIA TE RE ZA ANDION TORREO Superintendente em Exerc cio da SUCOM MILTON DE ARAGO B ULCO VILLAS BOAS CEPEL MVB Empreendimentos Ltda. ANTONIO CA RLOS COS TA ADRADE

109

Costa Andrade Empreendimentos Ltda. TES TEMUNHAS: OBS.: * Na clusula dcima stima foi corrigido a descrio do valor 26.250,79 m2 que estava descrito (vint e e seis mil, duzentos e cinqenta met ros quadrados e setenta e nove centavos).

110

ANEXO C Termo Aditivo de Reti-Ratificao do TAC do Loteamento Pituba Ville


Termo Aditivo de Reti-Ratificao, que fazem entre si de um lado a PREFEITURA MUNI CIPAL DO SALVADOR e de outro lado o Consrcio de Empre sa s CEP EL MV B EMPREENDIMENTOS LTDA. e COSTA ANDRADE EMPREENDIMENTOS LTDA. Termo Aditivo de Reti-Ratificao, que fazem entre si de um lado a PREFE ITURA MUNICIPAL DO SALVADOR e de outro lado o Consrcio de Empresas CEPEL MVB EMPREENDIMENTOS LTDA. e COS TA ANDRA DE EMPREE NDIME NTOS LTDA., para implantao de um loteamento, cuja gleba est situada na Zona de CONCE NTRA O DE US OS RES IDE NCIA IS ZR-12- PITUBA, zona urbana desta Capital, pela forma a seguir.Aos 30 (trint a) dias do ms de agosto do ano de 1995, compareceram, de um lado a PREFE ITURA MUNICIPAL DO SALVADOR, neste ato representada pelo Arquiteto Luiz Roberto Lima Sobral da Cruz, Superintendente Executivo da SUCOM Superintendncia de Controle e Ordenamento do Uso do Solo do Municpio, no exerc cio de sua competncia conferida pela Lei 3994/89 e Decreto 8837/91 e as empresas CEPEL - MVB EMPREENDIME NTOS LTDA., Sociedade Comercial estabelecida na Cidade do Salvador, na A v. Tancredo Neves, n1186, CGC/MF sob n 32.687.212/0001 -85 e COS TA ANDRADE EMPREENDIME NTOS LTDA., sociedade c omercial estabelecida em Salvador - BA, na Rua Macap, n 241, Ala A -Trreo - Ondina, CGC/MF sob n 34.237.446/0001 -56, neste ato, a primeira representada por Milton de Arago Bulco Villas Boas , brasileiro, casado, engenheiro civil, CPF n 099.412.075-34, Cdula de Identidade n 918.997 SSP - Bahia, residente e domiciliado em Salvador-BA, e a segunda, representada por Antonio Carlos Costa Andrade, brasileiro, casado, Engenheiro civil, CPF n 088.760.025 -53 e Cdula de Identidade n 592.455 SSP - B ahia, residente e domiciliado em Salvador - BA, para firmarem, como efetivamente firmam o presente TERMO ADITIVO DE RETI-RATIFICAO ao TERMO DE ACORDO E COMP ROMISSO , firmado em 16/02/ 94, tudo de ac ordo com o que consta do proc esso administrativo S UCOM n 4115/94, dos quais o presente termo fica sendo parte integrante e indissocivel, e, mediante as seguintes Clus ulas e Condies: CLUSULA PRIMEIRA - fica aditado ao termo acima referido a Clusula Segunda e a Dcima Segunda que passaro a ter a seguinte reda o: Clusula Segunda: A PREFEITURA MUNICIP AL DE SALV ADOR atravs da SUCOM - Superintendncia de Controle e Ordenamento do Uso do Solo do Municpio no aprovar projetos ou expedir qualquer alvar de licena para construo de empreendimentos no referido loteamento at a expedio de alvar de concluso de obras do mesmo. Fica pactuado que as ora loteantes faro constar dos seus instrumentos de alienao de lotes ou unidades imobilirias o nus incidente sobre o imvel. CLUS ULA DCIMA SEGUNDA: Em conformidade ao disposto na Lei 3377/ 84, com as alteraes da Lei 3853/88 e como garantia da plena execuo das obras, fica caucionada a rea de 26.951, 89 m (vinte e seis mil,novec entos e cinqenta e um metros quadrados e oitenta e nove decmetros quadrados) correspondente a 41,52% da rea comercializvel, compreendendo os seguintes lotes: Lote 02 - 1. 558, 55m; Lote 03 - 1.284,69 m ; Lote 04 - 1.256,87m; Lote 05 - 1.318,10 m ; Lote 06 1.339, 20 m; Lote 07 - 1.100,31m; Lote 08 - 1. 101,05m; Lote 09 - 2.351,26 m; Lote 10 2.606, 94 m ; Lote 11 - 2.804,21m; Lote 16 - 2. 668,22 m ; Lote 18-2. 708, 18m; Lote 25 1.170, 64m; Lote 26 - 1. 124,55m; Lote 29 -1.321,62m; Lote 32 - 1.237,50m, cuja liberao se dar aos termos da referida Lei. CLUSULA S EGUNDA: ficam ratificadas pelas part es, todas as demais clusulas e condies constantes do Term o de Acordo e Compromisso celebrado em 06/02/ 94. E por estarem assim, acordados e compromissados, assinam este Termo, juntament e com as testemunhas infra-firmadas, a fim de que s e produza seus legais e jurdicos efeitos. E vista dos documentos,eu, Marlene B arreto Couto, Secretria da Superintendncia da S UCOM, lavrei o presente,que vai assinado pelos acordantes e testemunhas, a tudo pres entes,aps lido a achado conforme. Salvador, 30 de agosto de 1995. Luiz Roberto Lima Sobral da Cruz SUCOM Milton de Arago Bulco Villas Boas

111

CEPEL MVB EMPREENDIME NTOS LTDA. Antonio Carlos Costa Andrade COS TA ANDRA DE EMPREE NDIME NTOS LTDA.

REAS DECLARADAS NO TAC DO LOTEAMENTO PITUBA VILLE QUADRO DE REAS REA TOTAL DO TERRENO (m) REA COMERCIALI ZV EL REA DE COME RCIO/SERVIO REA RESIDENCIAL TOTAL REAS PBLICAS REA VERDE REA ESCOLA R CENTRO COMUNIT RIO / SAUDE SIS TEMA VIRIO TOTAL INFORMAES COMPLEMENTARES LOTES CAUCIONADOS: Lote 01: 2.121,97; Lote 04: 1.256,87; Lote 05: 1.318,10; Lote 06: 1.339,20; Lote 12: 3.357,06; Lote 17: 3.315,21; Lote 20: 2.491,85; Lote 23: 2.348,07; Lote 24: 1.373,15; Lote 25: 1.170,64; Lote 26: 1.124,55; Lote 29: 1.321,62; Lote 30: 1.237,50; Lote 31: 1.237,50 e Lote 32: 1.237,50. 106.074,36 REA (m) 2.121, 48 62.791,96 64.913,44 REA (m) 15.911,15 8.485, 94 2.162, 58 14.601,25 41.160,92 REA (m)

26.250,79

REAS DECLARADAS NO TERMO ADITIVO DE RETI-RATIFI CAO DO LOTEAMENTO PITUBA VILLE QUADRO DE REAS INFORMAES COMPLEMENTARES LOTES CAUCIONADOS: Lote 02: 1.558,55; Lote 03: 1.284,69; Lote 04: 1.256,87; Lote 05: 1.318,10; Lote 06: 1.339,20; Lote 07: 1.100,31; Lote 08: 1.101,05; Lote 09: 2.351,26; Lote 10: 2.606,94; Lote 11: 2.804,21; Lote 16: 2.668,20; Lote 18: 2.708,18; Lote 25: 1.170,64; Lote 26: 1.124,55; Lote 29: 1.321,62 e Lote 32: 1.237, 50 TOTAL REAS DECLARADAS NA PLANTA DO LOTEAMENTO PITUBA VILLE QUADRO DE REAS REA (m)

26.951,89

26.951,89

112

REA TOTAL DO TERRENO (m)

106.074,36 ENCONTRADO (m) 2.121, 97 62.791,47 64.913,44 ENCONTRADO (m) 15.911,15 2.162, 58 8.485, 94 14.601,25 41.160,92 ENCONTRADO (m) (%) (%) 15,00 2,04 8,00 13,76 38,80 (%) NDP NDP 61,20

REA COMERCIALI ZV EL REA DE COM RCIO/SERVIO REA RESIDENCIAL TOTAL

REAS PBLICAS REA VERDE CENTRO COMUNIT RIO / SADE ESCOLA SIS TEMA VIRIO TOTAL

INFORMAES COMPLEMENTARES

NLP - N O LEGVEL EM PLANTA NDP - NO DE CLA RADO EM PLANTA OBS.: O arquivo implantado na Cartografia Digital foi recebido em formato dwg, no passando pelo processo de convers o em mesa digitalizadora; Valor declarado para a rea de Comrcio e Servi o no quadro resumo de 2.21,48 m e a rea declarada na poligonal 2.121,97 m; Valor declarado na rea de Residncia no quadro resumo de 62.791,96 m e o somatrio das reas declaradas nos lotes de 62.791,47 m; No processo de insero na cartografia digital no fora constatada conflitos com as reas limtrofes ao loteamento.

TEXTO COMPLEMENTAR SOBRE OS DOCUMENTOS/FONTES DOCUMENTOS Nmero/Ano Fonte/Ano Pgina Data de Publicao DECRETO DE APROVAO 10.976/1995 DOM/1995 2 16/03/ 1995 Registro em Cartrio 2 Registro de Ttulos e Documentos Registro em Cartrio 2 Registro de Ttulos e Documentos Fonte/Ano Texto digitado Fonte/Ano DOM/1995 Pgina Data de Publicao -

TAC

Pgina 62

Data de Publicao 29/12/ 1995

RETI-RATI

113

OUTRAS INFORMAES Endereo Zona de Concentrao de uso Grupo de uso OBS ERV AES Rua Paulo V I - Pituba ZR-12 R-6

Escala da planta 1:500

Estado BOM

TCNI CA Tamanho (mm) 850 x 1500

Tipo da mdia Arquivo CAD

Alvar 3496 23/02/1995

Para o empreendimento no fora utilizado o processo de captura de dados atravs de mes a digit alizadora. O arquivo digital, em formato dwg, foi entregue Prefeit ura Municipal de Salvador pela empresa que projetou o referido parcelamento. Metodologia Procedimentos p s-recebimento de arquivo Georreoferenciamento na base cartogrfica SICA R 1992. Correo de erros de posicionament o de textos, identificao de objetos e completeza dos dados. Definio de hachuras e espessura de linhas Geocodifica o de poligonais, quadras, lotes e reas institucionais. No apresenta restries quant o a sua qualidade face metodologia e objetivo do trabalho. As informaes contidas nos originais foram preservadas em sua integridade e veracidade O seu uso limita-se pelas ressalvas adiante descritas. Tratando-se de arquivo digital entregue Prefeitura Municipal de Salvador pela empresa, os parmetros de dimenses lineares e reas do projeto que devem ser considerados tant o podem ser os declarados em plant a c omo os fornecidos pela ferrament a CAD. Os fatores geomt ricos (forma, rea ou distncia/ngulo) e de escala foram preservados ao extremo carregando consigo somente os erros inerentes ao processo de elaborao do parcelament o. As leituras realizadas com ferramentas de software CA D e/ ou GIS fornecer um erro aceitvel tendo-se em vista o conhecimento dos des vios dos valores originais e a tolerncia de acordo com a finalidade prevista do projeto. A insero na base cartogrfica digital deu -se por conhecimento que provm, sob perspectivas diversas, da experincia. Para conclus o desta operao ponderou-se a escala de digitalizao, a localizao do loteamento considerando -se a planta e os documentos relativos ao empreendimento. O Datum SAD 69 (Sistema Geodsico Sul Americano 1969) do produto final o mesmo da base cartogrfica SICAR 1992. Portando, para anlise de ocupaes dos empreendimentos, no que tange aos direitos inerentes ao registro de imveis, deve-se realizar estudo de carter qualitativo. Para avaliaes e procedimentos mais criteriosos recomenda -se um levantamento cadastral em campo. Ao final de cada et apa descrita na metodologia realiz ou-se conferncia criteriosa dos dados convertidos com os originais digitais. Foram levantadas as possveis fontes de erro de cada processo (inerentes, operacionais), abordagem e correo. Atribuindo ao produto a qualidade prevista. O produto no poder ser trans ferido por qualquer modo a terceiros, destinando-se exclusivamente ao uso pelo requerente/rgo que o solicitou, c om referncia obrigatria font e dos dados.

Restrie s associadas ao uso

Reserva de uso

Vous aimerez peut-être aussi