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LEY No. 27046 Promulgada el 31.DIC.98 Publicada el 05.ENE.

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Ley No. 27046 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY COMPLEMENTARIA DE PROMOCIN DEL ACCESO A LA PROPIEDAD FORMAL Artculo 1o.- De la modificacin del artculo 3o Modifcanse los incisos a) y h) del artculo 3o del Decreto Legislativo No 803 y agrgase el inciso i) al artculo 3o del Decreto Legislativo No 803, de acuerdo al siguiente texto: a) Formular, aprobar y ejecutar de manera progresiva un Programa de Formalizacin de la Propiedad Urbana de mbito nacional, que comprenda los asentamientos humanos, programas municipales de vivienda, programas estatales de vivienda, centros poblados, pueblos tradicionales, centros urbanos informales, habilitaciones urbanas a las que se refieren los artculos 7o y 8o de la Ley No 26878 y toda otra forma de posesin, ocupacin y titularidad informal de terrenos con fines urbanos que sean definidos mediante Directiva de COFOPRI. Para formalizar la propiedad, COFOPRI podr ejercer las siguientes competencias dependiendo de la modalidad de posesin, ocupacin o titularidad que corresponda: a.1) Identificar y reconocer las diversas formas de posesin, ocupacin, tenencia y titularidad de terrenos con fines urbanos, que requieran la formalizacin de la propiedad en favor de sus ocupantes; a.2) Ejecutar el Procedimiento de Formalizacin Integral, que comprende todas las acciones de saneamiento fsico y legal de los terrenos, para lo cual ejecutar las siguientes funciones: a.2.1) Identificar si los terrenos son de propiedad privada o estatal, y en este ltimo caso formalizar los derechos de propiedad del Estado. a.2.2) Elaborar o rectificar los planos aprobados u otorgados por entidades estatales. a.2.3) Determinar o rectificar reas, medidas perimtricas y linderos de los terrenos de propiedad privada que presenten supuestas superposiciones con terrenos que son objeto de las acciones de formalizacin de la propiedad, respetando el derecho de propiedad privada. Los propietarios privados involucrados intervendrn en los procedimientos respectivos. a.2.4) Determinar los terrenos que no pueden ser empleados para fines de vivienda por encontrarse dentro de los supuestos previstos en el artculo 23o. a.2.5) Declarar la prescripcin adquisitiva y regularizar el tracto sucesivo, mediante procedimientos y declaraciones masivos. a.3) Ejecutar el Procedimiento de Formalizacin Individual, que comprende todos los actos necesarios para la titulacin individual de los lotes, para lo cual ejecutar las siguientes funciones:

a.3.1) Adjudicar a ttulo gratuito el derecho de propiedad de lotes ubicados en terrenos del Estado, a favor de sus poseedores o de los solicitantes de lotes en los casos de los programas de adjudicacin de lotes de vivienda que desarrolle COFOPRI, conforme a los requisitos establecidos en la Directiva respectiva. Excepcionalmente, la adjudicacin ser a ttulo oneroso en los casos que seale la Directiva indicada. a.3.2) Otorgar Afectaciones en Uso de lotes ubicados en terrenos del Estado, conforme a lo establecido en la Directiva respectiva. a.3.3) Rectificar los ttulos de propiedad individual otorgados por entidades estatales, que presenten errores de cualquier naturaleza. a.3.4) Promover la inscripcin de los ttulos, contratos y otros documentos de propiedad en el Registro Predial Urbano, ejecutando los traslados de los ttulos que se encuentren inscritos en otros registros. a.3.5) Promover la conciliacin entre propietarios y poseedores, en especial cuando se trate de terrenos de propiedad privada. El acta con acuerdo conciliatorio constituye ttulo de ejecucin. Los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en dicha acta se sustancian a travs del proceso de ejecucin de resoluciones judiciales. a.3.6) Declarar la resolucin, caducidad, reversin o la sancin legal prevista en los instrumentos respectivos, correspondientes a las adjudicaciones de terrenos, otorgados con cualquier fin a ttulo oneroso o gratuito, por cualquier entidad estatal, siempre que el adjudicatario hubiera incumplido las obligaciones establecidas en dichos instrumentos contractuales y legales y siempre que los terrenos sean objeto de acciones de formalizacin de la propiedad o sean incluidos en los programas de adjudicacin de lotes con fines de vivienda. No proceder la declaracin cuando los terrenos hubieran sido ocupados por terceros y los adjudicatarios hubieran iniciado, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, procedimientos judiciales para recuperar la posesin del terreno. La rescisin, resolucin, caducidad, reversin o sancin legal declarada por COFOPRI, se inscribir por su slo mrito en un nuevo asiento registral. La declaracin de la causal no implicar la devolucin de la contraprestacin pagada por el adjudicatario, que se entender imputada al uso dado al terreno. a.3.7) Cuando COFOPRI defina la necesidad de la reubicacin, la coordinar con las entidades respectivas, cuando se trate de pobladores que ocupen terrenos que constituyen parte de la proyeccin de esquemas viales primarios y secundarios, no aptos para fines de vivienda por constituir zonas riesgosas, carentes de las condiciones de higiene y salubridad as como de equipamiento urbano, con valor histrico, reservadas para la defensa nacional y cuando se trate de personas excedentes de asentamientos humanos. a.4) Convocar a las asambleas para designacin de representantes a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 5o de la Ley No 26878. a.5) Establecer sus procedimientos, las caractersticas de los ttulos y otros instrumentos que otorgue, y sus reglamentos mediante Decreto Supremo, Directivas o Resoluciones de Gerencia General. Sus procedimientos se ejecutarn gratuitamente, con las excepciones que establezca la Gerencia General. h) Delegar sus funciones, mediante la celebracin de convenios con entidades pblicas y privadas, conforme a las caractersticas que se definan mediante Decreto Supremo. i) Las dems que le asigne la presente Ley, otras normas de menor jerarqua y las disposiciones reglamentarias. Artculo 2o.- Del agregado al artculo 5o Agrgase como prrafo final del Artculo 5o del Decreto Legislativo No 803 el siguiente texto:

Las dems atribuciones del Gerente General y la estructura orgnica de COFOPRI y sus funciones se establecen en sus Estatutos, que se aprueban mediante Decreto Supremo. Artculo 3o.- De la modificatoria del artculo 6o Modifcase el artculo 6o del Decreto Legislativo No 803, de acuerdo al siguiente texto: Artculo 6o.- Son recursos de COFOPRI los siguientes: a) Los que le otorgue la Ley Anual de Presupuesto y las normas que la modifiquen o complementen; b) Los recursos propios que obtenga por la prestacin de sus servicios a ttulo oneroso; los intereses que obtenga por la administracin de sus recursos propios; y, los recursos que obtenga por la adjudicacin de lotes a ttulo oneroso; c) Las donaciones y legados que reciba, los crditos internos y externos de fuentes bilaterales o multilaterales y los recursos provenientes de la cooperacin tcnica internacional; y, d) Otros recursos que se le asignen. Artculo 4o.- De la modificatoria del artculo 13o Modifcase el artculo 13o del Decreto Legislativo No 803 de acuerdo al siguiente texto: Artculo 13o.- Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en la presente Ley y por razones operativas, COFOPRI asume la titularidad de los terrenos estatales, fiscales y municipales ocupados por pobladores de cualquiera de las modalidades de posesin, ocupacin o titularidad descritas en el inciso a) del artculo 3o. La solicitud de COFOPRI constituye mrito suficiente para que los registradores inscriban su titularidad sobre dichos terrenos estatales en el Registro. Entindase por terrenos estatales, fiscales o municipales a aquellos cuya titularidad o derecho de propiedad corresponda a cualquier entidad del Estado, incluyendo sus rganos, organismos y dependencias; a las empresas estatales, fiscales y municipales, inclusive las de Derecho Privado en la que la entidad estatal es la nica propietaria; a las universidades nacionales y beneficencias pblicas. En los casos que corresponda, los rganos decisorios adoptarn los acuerdos que sean necesarios para regularizar la titularidad asumida por COFOPRI. Las entidades estatales comprendidas en este artculo, a solicitud de COFOPRI, suspendern los procedimientos judiciales destinados a obtener la desocupacin de terrenos, cuya titularidad sea asumida por COFOPRI como consecuencia de sus acciones de formalizacin. Ser nulo todo acto que contravenga lo dispuesto en esta norma. Artculo 5o.- De la modificatoria del artculo 15o Modifcase el artculo 15o del Decreto Legislativo No 803 de acuerdo al siguiente texto: Artculo 15o.- COFOPRI formalizar la propiedad de los terrenos, las construcciones, los lotes y las viviendas de los adjudicatarios, correspondientes a programas de vivienda del Estado. ENACE, el Vice-Ministerio de Vivienda, las Direcciones Regionales de Vivienda, los municipios, las entidades estatales constructoras, bancarias, financieras, crediticias y toda otra entidad que hubiera ejecutado tales programas o que tuviera informacin sobre ellos, entregarn a COFOPRI los planos, memorias descriptivas, reglamentos de propiedad horizontal, declaratorias de fbrica, ttulos de propiedad de los adjudicatarios y toda otra documentacin relacionada, conforme a los requerimientos que haga COFOPRI, con el fin de formalizarlos y presentarlos a los registros pblicos para su inscripcin. De no haberse otorgado dichos documentos, COFOPRI los otorgar, directamente, mediante servicios de terceros, o encargndoselo a las entidades mencionadas. De haberse otorgado dichos documentos, ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley No

26785. La Gerencia General de COFOPRI definir en qu casos se realizar el traslado de las partidas matrices al Registro Predial Urbano. El pago del precio de los inmuebles adjudicados se realizar ante las entidades competentes o ante las que hayan asumido sus funciones, que otorgarn los documentos de cancelacin gratuitamente, a pedido de parte o de COFOPRI. En caso de entidades en proceso de liquidacin, la Gerencia General aprobar los mecanismos para que los adjudicatarios puedan realizar el pago del saldo del precio y obtener gratuitamente los documentos de cancelacin. Si los adjudicatarios contaran con recibos de cancelacin, stos, conjuntamente con la declaracin jurada de haber cancelado el precio sern presentados a COFOPRI, para su presentacin a los registros pblicos. En todos los casos en que se hubiera otorgado declaraciones juradas, COFOPRI realizar verificaciones posteriores y selectivas de la informacin, en los registros de las entidades pertinentes, conforme a lo dispuesto en la Ley No 25035, Ley de Simplificacin Administrativa. Sern de aplicacin las disposiciones de esta norma para la verificacin y en caso de comprobarse la falsedad de las declaraciones. La Gerencia General establecer los procedimientos aplicables. Artculo 6o.- De la modificatoria del artculo 16o Modifcase el artculo 16o del Decreto Legislativo No 803, de acuerdo al siguiente texto: Artculo 16o.- Las acciones de formalizacin de la propiedad que ejecute COFOPRI se iniciarn de oficio y progresivamente, sobre las reas que COFOPRI determine. Los reglamentos de COFOPRI precisarn las acciones que, excepcionalmente, se iniciarn a peticin de parte. Los interesados podrn impugnar los siguientes actos administrativos que COFOPRI dicte durante la ejecucin de las acciones de formalizacin: a) Las resoluciones inscritas en el Registro Predial Urbano de aprobacin y/o rectificacin de Planos Perimtricos, en las cuales COFOPRI determine que los terrenos matrices son de propiedad estatal. b) Las resoluciones de Declaracin de Propiedad, mediante la Regularizacin del Tracto Sucesivo y la Prescripcin Adquisitiva de Dominio masivas o individuales, a que se refieren los artculos 12o del Decreto Legislativo No 803 y 7o de la Ley No 26878. c) Las resoluciones de Delimitacin o Rectificacin de reas, Medidas Perimtricas y Linderos sobre terrenos de propiedad privada que presenten supuestas superposiciones con terrenos que son objeto de las acciones de formalizacin de la propiedad. d) Los actos administrativos que determinen los titulares a los que COFOPRI adjudique, declare o regularice un derecho de propiedad. e) Las resoluciones de declaracin de resolucin, caducidad o reversin de terrenos a que se refiere el inciso a.3.6) del artculo 3o. f) Otras resoluciones y actos que se establezcan en el reglamento respectivo. Los procedimientos de impugnacin y las reclamaciones que los interesados pretendan interponer contra los actos registrales a que se refiere el inciso a) se sujetarn al Reglamento que apruebe el Jefe del Registro Predial Urbano. Artculo 7o.- Del agregado del artculo 16o-A Agrgase el artculo 16o-A al Decreto Legislativo No 803, de acuerdo al siguiente texto: Artculo 16o-A.- Las resoluciones que emitan los rganos de COFOPRI son impugnables ante el Tribunal Administrativo de la Propiedad, que constituye la segunda y ltima instancia administrativa de COFOPRI. El Estatuto de COFOPRI establece la conformacin y dems caractersticas de dicho rgano.

Las resoluciones que emita el Tribunal Administrativo de la Propiedad agotan la va administrativa y causan estado. Los interesados podrn impugnarlas ante el Sistema Arbitral Especial de la Propiedad, a que se refiere el artculo 17o. Se exceptan de recurrir ante el Sistema Arbitral Especial de la Propiedad, las reclamaciones o impugnaciones que tengan por objeto cuestionar el derecho de propiedad del Estado sobre el terreno matriz formalizado, las resoluciones que dicte COFOPRI sobre Declaracin de Propiedad mediante la Regularizacin del Tracto Sucesivo o la Prescripcin Adquisitiva de Dominio del terreno matriz, y, las que dicte sobre Determinacin o Rectificacin de reas, Medidas Perimtricas y Linderos slo cuando afecten derechos privados referidos al terreno matriz. En estos casos, contra la resolucin que agote la va administrativa y dentro de los 15 (quince) das tiles contados desde su notificacin, podr interponerse accin contencioso-administrativa conforme al Cdigo Procesal Civil. No obstante lo dispuesto precedentemente, el interesado podr optar por acogerse al Sistema Arbitral Especial de la Propiedad. Las resoluciones o actos administrativos emitidos por COFOPRI podrn ejecutarse inmediatamente, sin perjuicio de que el interesado interponga los recursos impugnativos que la ley le otorga. Se suspender la ejecucin de un acto administrativo de la COFOPRI, cuando se disponga mediante resolucin administrativa o judicial la suspensin de los efectos del acto impugnado. La Gerencia General de COFOPRI aprobar el reglamento que establezca las caractersticas particulares de los procedimientos administrativos de peticin e impugnacin previstos en los artculos 16o y 16o-A, precisando sus requisitos, plazos y otras caractersticas. Dichos reglamentos contemplarn que la notificacin de los actos administrativos se realice de manera colectiva, mediante publicaciones colocadas en lugares pblicos de los terrenos objeto de las acciones de formalizacin u otros mecanismos de notificacin. Supletoriamente, se aplicar lo dispuesto en el TUO de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. Artculo 8o.- De la modificatoria del artculo 18o Modifcase el artculo 18o del Decreto Legislativo No 803 de acuerdo al siguiente texto: Artculo 18o.- Las reclamaciones o impugnaciones dirigidas a cuestionar el ttulo de propiedad individual otorgado por COFOPRI e inscrito en el Registro Predial Urbano podrn ser interpuestas ante el Sistema Arbitral de la Propiedad, siempre que la pretensin no consista en el cuestionamiento del derecho de propiedad del Estado sobre el lote, en cuyo caso podr recurrirse al Poder Judicial mediante la accin contenciosoadministrativa a que se refiere el artculo 16o-A. El derecho de recurrir al Sistema Arbitral de la Propiedad y su correspondiente accin caducan a los tres meses de producida la inscripcin del ttulo individual. Las reclamaciones o impugnaciones correspondientes se dirigirn contra el titular con derecho inscrito y, si fueran declaradas fundadas darn nicamente derecho a que se ordene el pago de una indemnizacin de carcter pecuniario por daos y perjuicios en favor del demandante. En tales casos el titular con derecho inscrito mantendr la validez legal de su ttulo e inscripcin y, por lo tanto de su derecho de propiedad, que ser incontestable mediante accin, pretensin o procedimiento alguno, y quedar obligado a pagar la indemnizacin. Artculo 9o.- De la modificatoria del artculo 20o Modifcase el artculo 20o del Decreto Legislativo No 803 de acuerdo al siguiente texto: Artculo 20o.- Los poseedores de terrenos de propiedad estatal, fiscal o municipal ocupados o invadidos con posterioridad al 22 de marzo de 1996, fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo No 803, podrn regularizar su posesin y adquirir la adjudicacin de los terrenos ocupados mediante los procedimientos, requisitos y

condiciones que COFOPRI establezca para los programas de adjudicacin de lotes con fines de vivienda a que se refieren los artculos 26o y 27o. En caso que dicha regularizacin no sea procedente o cuando se trate de terrenos ocupados de propiedad privada, las autoridades respectivas ejecutarn las acciones que prevn las normas para obtener la desocupacin de los terrenos. COFOPRI podr formalizar la propiedad ocupada por asentamientos humanos u otras formas de posesin de terrenos, siempre que se trate de terrenos estatales, fiscales o municipales y hubieran entrado en posesin para destinarlos a vivienda antes del 22 de marzo de 1996. La formalizacin culminar con la adjudicacin a ttulo gratuito de la propiedad de los lotes de vivienda a favor de los poseedores que acrediten una posesin pblica y pacfica por el plazo de un ao, con las excepciones que se establezcan mediante Directiva. La adjudicacin se realizar mediante el otorgamiento de un ttulo de propiedad inscrito en el Registro Predial Urbano. Slo podrn recibir la adjudicacin mencionada a ttulo gratuito los poseedores que no sean propietarios de otro inmueble destinado a vivienda dentro de la misma provincia y que cumplan los requisitos de posesin que COFOPRI establezca mediante Directiva. Para verificar si los poseedores no son propietarios de otro inmueble, COFOPRI investigar dicha situacin en los registros pblicos de la provincia respectiva. En el caso que el poseedor sea propietario de otro inmueble, la adjudicacin de la propiedad del lote que se encuentre poseyendo se realizar a ttulo oneroso. Mediante Directiva COFOPRI regular la presente disposicin y establecer el tratamiento de los casos especiales que se presenten, en los cuales el poseedor acredite el cumplimiento de los requisitos de posesin, pero participe en la propiedad, copropiedad o en el patrimonio familiar de otro lote, respecto del cual no ejerce posesin mediata o inmediata. Cuando los terrenos ocupados sean de propiedad privada, COFOPRI se limitar a propiciar la realizacin de procesos de negociacin o conciliacin entre propietarios y ocupantes. Artculo 10o.- De la modificatoria del artculo 25o Modifcase el artculo 25o del Decreto Legislativo No 803 de acuerdo al siguiente texto: Artculo 25o.- COFOPRI elaborar el Inventario de Terrenos Estatales para fines de Vivienda, identificando los terrenos estatales que tengan vocacin urbana, se encuentren o no dentro de las reas declaradas de expansin urbana. Mediante Decreto Supremo se establecer la proporcin de dichos terrenos que se emplear para los programas de adjudicacin que desarrolle COFOPRI y para los programas que desarrolle MIVIVIENDA. Artculo 11o.- De la modificatoria del artculo 26o Modifcase el artculo 26o del Decreto Legislativo No 803 de acuerdo al siguiente texto: Artculo 26o.- COFOPRI desarrollar programas de adjudicacin de lotes de vivienda, en terrenos que identifique para dicho fin, a favor de personas de menores recursos que no puedan acceder a un lote de vivienda por otro mecanismo. COFOPRI aprobar los planos de trazado y lotizacin, los usos asignados a los terrenos, los esquemas viales y reas de reserva para equipamiento urbano y adjudicar los lotes a los beneficiarios. Artculo 12o.- De la modificatoria del artculo 27o Modifcase el artculo 27o del Decreto Legislativo No 803 de acuerdo al siguiente texto: Artculo 27o.- Para postular a ser beneficiario de los programas de adjudicacin de COFOPRI, los interesados debern inscribirse en el Padrn de Solicitantes correspondiente al programa por ejecutarse, siempre que cumplan las condiciones que se establezcan mediante Directiva de COFOPRI. Los lotes sern adjudicados, previa calificacin, por sorteo y a ttulo oneroso, al valor que se establezca. Por excepcin, no

ser a ttulo oneroso en los casos que se trate de reubicaciones y los que establezca la Gerencia General. Artculo 13o.- De la modificatoria del artculo 30o Modifcase el artculo 30o del Decreto Legislativo No 803 de acuerdo al siguiente texto: Artculo 30o.- Los asentamientos humanos, programas municipales de vivienda, programas estatales de vivienda, centros poblados, pueblos tradicionales, centros urbanos informales, habilitaciones urbanas a que se refieren los artculos 7o y 8o de la Ley No 26878 y toda otra forma de posesin, ocupacin y titularidad informal de terrenos con fines urbanos que sean definidos mediante Directiva de COFOPRI, quedarn automticamente incorporados al rea de expansin urbana de la municipalidad provincial correspondiente y tendrn una zonificacin residencial de densidad alta. Los terrenos que COFOPRI transfiera al Programa MIVIVIENDA tendrn una densidad media o alta, conforme lo defina MIVIVENDA. Artculo 14o.- De la modificatoria del artculo 33o Modifcase el artculo 33o del Decreto Legislativo No 803 de acuerdo al siguiente texto: Artculo 33o.- Modificase el Artculo 17o de la Ley No 26366 el mismo que quedar redactado de la siguiente manera: El Directorio es el rgano de la Superintendencia encargado de aprobar las polticas de su administracin. Est integrado por el Superintendente Nacional de los Registros Pblicos, quien lo preside, por un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, un representante del Ministerio de Economa y Finanzas y por un representante del Ministerio que preside COFOPRI . Artculo 15o.- Del agregado del artculo 40o Agrgase el artculo 40o al Decreto Legislativo No 803, con el siguiente texto: Artculo 40o.- Autorzase a COFOPRI para que acepte la facultad de las personas legitimadas sealadas en los artculos 5o, 16o y 38o de la Ley No 26662, modificada por la Ley No 26809, con el objeto de ejecutar ante los Notarios Pblicos o Jueces de Paz, segn corresponda, los procedimientos de rectificacin de partidas y de sucesin intestada. Para tal efecto, autorcese a COFOPRI a presentar las solicitudes correspondientes en forma masiva, disponindose que las publicaciones a que se refieren los artculos 13o, 18o y 41o de la Ley No 26662, se efecten en forma conjunta, asumiendo los costos respectivos. La facultad de representacin que se confiere a COFOPRI se ajustar a las normas establecidas por la Ley No 26662, modificada por la Ley No 26809. Artculo 16o.- Del agregado del artculo 41o Agrgase el artculo 41o al Decreto Legislativo No 803, con el siguiente texto: Artculo 41o.- COFOPRI podr asumir la condicin de sujeto activo en los procedimientos de expropiacin de terrenos ocupados por asentamientos humanos que se hubieran iniciado al amparo de las Leyes respectivas bajo la causal de inters social al amparo de la Constitucin Poltica de 1979, cuando se trate de reas que han sido incorporadas a sus acciones y procedimientos de formalizacin de la propiedad. El justiprecio fijado por las sentencias respectivas ser pagado por los beneficiarios de la expropiacin que se encuentren ocupando los terrenos. En caso que se declare la caducidad de la expropiacin, los propietarios podrn iniciar las acciones que les concede la Ley para recuperarlos. En cualquier caso, COFOPRI propiciar la realizacin de procesos de negociacin o conciliacin conducentes a la celebracin de la compraventa respectiva entre los propietarios y ocupantes de los terrenos. Una vez pagado el justiprecio, la titularidad del terreno ser inscrita a nombre de COFOPRI para que sta apruebe los planos perimtricos, los planos de trazado y lotizacin, asigne los usos respectivos, esquemas viales y reas de equipamiento urbano

y adjudique la propiedad de lotes de vivienda u otros usos de conformidad con lo dispuesto en el inciso a.3.1) del artculo 1o, formalizando la propiedad a favor de los beneficiarios de la expropiacin. Para la inscripcin del derecho de propiedad de los terrenos expropiados a favor de COFOPRI, bastar la resolucin judicial que declara que se ha pagado el justiprecio. Artculo 17o.- Del agregado del artculo 42o Agrgase el artculo 42o al Decreto Legislativo No 803, con el siguiente texto: Artculo 42o.- La competencia de adjudicar terrenos eriazos y ribereos del Estado y para el desarrollo de habilitaciones urbanas populares, con fines urbanos, en favor de entidades estatales y municipales o de particulares, corresponde a COFOPRI, sin desmedro de su funcin de desarrollar programas de adjudicacin de lotes de vivienda a que se refiere el artculo 26o. Las solicitudes de adjudicacin de terrenos eriazos, ribereos y para el desarrollo de habilitaciones urbanas populares sern tramitadas conforme a lo dispuesto en el reglamento elaborado por COFOPRI y aprobado mediante Decreto Supremo. Los registradores no inscribirn adjudicaciones de terrenos estatales, fiscales o municipales que no cumplan lo dispuesto en esta norma e inscribirn o transferirn dichos terrenos a nombre de COFOPRI. Precsase que conforme a lo dispuesto por el artculo 1o de la Ley No 26557, han quedado derogadas todas las competencias y funciones establecidas, otorgadas o delegadas en favor del Vice-Ministerio de Vivienda, las Direcciones Regionales de Vivienda, los municipios provinciales y distritales y cualquier otra entidad del Estado, incluidas las que se amparen en los Decretos Leyes Nos 10966, 18460 y 21808 y en la Ley No 23853, que facultan a adjudicar terrenos a terceros para fines urbanos o delegan dicha funcin. La solicitud de COFOPRI constituye mrito suficiente para que los registradores inscriban su titularidad sobre dichos terrenos. Artculo 18o.- De la incorporacin del artculo 43o y su agregado Incorprase como artculo 43o del Decreto Legislativo No 803, el artculo 1o de la Ley No 26785 y agrgase el siguiente texto como prrafo final: Las reas destinadas a vas, parques, servicios pblicos y equipamiento urbano que forman parte de terrenos estatales, terrenos expropiados, terrenos sobre los cuales COFOPRI ha declarado la prescripcin adquisitiva o la regularizacin del tracto sucesivo y terrenos ocupados por Centros Urbanos Informales, que sean formalizados, sern de titularidad de COFOPRI con el fin que sta las afecte en uso o las transfiera en propiedad en favor de las municipalidades, los ministerios y otras entidades que correspondan. Cuando sea necesario COFOPRI reasignar el uso que se hubiera establecido para dichas reas, con excepcin del caso de las habilitaciones urbanas que se regirn por lo dispuesto en la Ley No 26878. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA.- Precsase que se encuentran inafectos al Impuesto General a las Ventas y al Impuesto de Alcabala, las transferencias de propiedad que realice la COFOPRI, a ttulo gratuito u oneroso, en favor de terceros; y aquellas que se realicen a su favor y las que realicen los propietarios privados en favor de los ocupantes poseedores o tenedores en los procesos de formalizacin a cargo de COFOPRI. Asimismo, se encuentran inafectos al Impuesto Predial, a los Arbitrios Municipales, y en general, por cualquier Tributo Municipal que se cree, los bienes inscritos como propiedad de la COFOPRI, mientras no sean adjudicados a terceros. Asimismo, precsase que se encuentra inafecto al Impuesto General a las Ventas, los servicios de formalizacin de la propiedad que efecte la COFOPRI.

SEGUNDA.- Agrgase el inciso t), al Artculo 37o, del Decreto Legislativo No 774, que tendr el texto siguiente: t) Constituye gasto deducible para determinar la base imponible del Impuesto, las transferencias de la titularidad de terrenos efectuadas por empresas del Estado, en favor de la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI, por acuerdo o por mandato legal, para ser destinados a las labores de Formalizacin de la Propiedad. TERCERA.- Considrase como Documento Autorizado que permite sustentar gastos o costos para efectos tributarios, siempre que identifique al adquirente o usuario, a los documentos que emita COFOPRI en calidad de oferta de venta de terrenos, los correspondientes a las subastas pblicas y a la retribucin de los servicios que presta. El pago de la tasa correspondiente a los derechos de inscripcin en el Registro Predial Urbano, de las transferencias que realice COFOPRI en favor de terceros, podr ser incluido dentro de los documentos autorizados que emita COFOPRI y se considerar un servicio complementario al de la formalizacin de la propiedad prestado por COFOPRI. CUARTA.- Las denuncias que se formulen por delitos tipificados en el Ttulo V del Cdigo Penal, relacionados con derechos sobre predios respecto de los cuales COFOPRI ejerza funciones, especialmente los tipificados en los artculos 196o, 203o a 206o, 361o, 377o y 410o, antes de su calificacin e investigacin preliminar por los rganos competentes del Ministerio Pblico o de la Polica Nacional del Per, requerirn de la opinin fundamentada de COFOPRI sobre si se ha infringido la legislacin de la materia. El informe ser evacuado por el Tribunal Administrativo de la Propiedad dentro de un plazo de 15 (quince) das hbiles. El Fiscal deber merituar el informe tcnico para decidir si estima o no procedente la denuncia, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 2) del artculo 94o del Decreto Legislativo No 52, Ley Orgnica del Ministerio Pblico. De igual manera, el Juez o la Sala deber tener en cuenta, dicho informe, al momento de expedir la resolucin que corresponda. En los procesos penales en trmite por los delitos sealados en este artculo, el Juez requerir de inmediato, opinin fundamentada de COFOPRI. La Autoridad Judicial, una vez recibido el informe tcnico, podr sobreseer definitivamente el proceso. QUINTA.- Precsase que el control contable de los terrenos que son asignados por el Estado, en favor de la COFOPRI, como titular de los mismos, corresponde a la Superintendencia Nacional de Bienes Nacionales. En este sentido COFOPRI nicamente realizar el control administrativo interno de esos terrenos, el mismo que efectuar a travs de su registro en el Registro Predial Urbano. SEXTA.- Prorrgase lo dispuesto por el artculo 34o del Decreto Legislativo No 803 por 2 (dos) aos, contados desde que culmine el plazo previsto en dicha norma. SETIMA.- Todas las resoluciones que emita COFOPRI en la ejecucin de sus funciones, as como los ttulos, contratos u otros documentos que formalice, tienen mrito suficiente para su inscripcin en los registros pblicos, previa calificacin registral. OCTAVA.- Dergase del Decreto Legislativo No 495 los incisos a) y b), segundo y tercer prrafo del artculo 8o, artculos 9o, 10o, 13o, 17o, 18o, 19o y 20o referidos a la inscripcin de derechos de posesin en el Registro Predial Urbano; as como los artculos 26o, 27o, 28o, 29o, 30o y 31o referidos a la Hipoteca Popular o Posesoria y los artculos 38o, 39o, 40o, 41o, 42o y 43o relativos a la Ejecucin Judicial de la Hipoteca. NOVENA.- El plazo a que se refiere la Cuarta Disposicin Complementaria y Final de la Ley No 26845 es el contemplado en el artculo 20o del Decreto Legislativo No 803 y

sus modificatorias. Extindase la aplicacin de dicha disposicin a los programas estatales y municipales de vivienda. DCIMA.- Mientras no se aprueben las normas reglamentarias de esta Ley, COFOPRI seguir aplicando las normas vigentes. Dergase la cuarta disposicin transitoria y complementaria de la Ley No 26878 y los artculos 7o, 14o y 37o del Decreto Legislativo No 803. DCIMA PRIMERA.- COFOPRI elaborar el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo No 803, que ser aprobado mediante Decreto Supremo. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho. VCTOR JOY WAY ROJAS Presidente del Congreso de la Repblica RICARDO MARCENARO FRERS Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho. VCTOR JOY WAY ROJAS Presidente del Congreso de la Repblica RICARDO MARCENARO FRERS Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y ocho. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica ALBERTO PANDOLFI ARBULU Presidente del Consejo de Ministros ANTONIO PAUCAR CARBAJAL Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin