HISTORIA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA

Alonso Valencia Llano Francisco Zuluaga

(Compiladores)

Alonso Valencia Llano Francisco Zuluaga

(Compiladores)

HISTORIA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA

EDITORIAL FACULTAD DE HUMANIDADES ESPECIALIZACIN EN LA ENSEANZA DE LAS CIENCIAS SOCIALES HISTORIA DE COLOMBIA

Universidad del Valle Rector Jaime Galarza Sanclemente

EDITORIAL FACULTAD DE HUMANIDADES DIRECTOR: JEAN PAUL MARGOT EDITOR: WILLIAM ALVAREZ RAMREZ

UNIVERSIDAD DEL VALLE FACULTAD DE HUMANIDADES TTULO: HISTORIA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA CUBIERTA: ORLANDO LPEZ VALENCIA

C!) 14 Uh triol Facultad de Humanidades //'ry Hecho l'n los Talleres de la Editorial de h Imitad <k Humanidades ' hi reproduccin total o parcial, incluyendo ka lecturas wmm&... i, (n escrita de la Universidaddel Valle o del autor

INDICE

Pag. Introduccin Unidad I El valle: Historia y paisaje Fancisco Zuluaga Unidad 2 , Descubrimiento y conquista en el Valle del Cauca Alonso Valencia Llano Unidad 3 Establecimiento de una economa minera y agrcola Alonso Valencia Llano Unidad 4 Rebeliones indgenas en el Valle del Cauca Alonso Valencia Llano Unidad 5 Las ciudades confederadas del Valle del Cauca y el trnsito de la colonia a la repblica Fancisco Zuluaga Unidad 6 El Valle durante el Federalismo Alonso Valencia Llano Unidad 7 La Regeneracin en el Valle Alonso Valencia Llano 7 9

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Unidad 8 Desarrollo oconmicoy consolidacin poltica del Valle del Cauca (1880 -1810) Humberto Vlez Unidad 9 Las relaciones laborales en la transformacin de la hacienda vallecaucana en Ingenio Azucarero Eduardo Mejay Armando Moncayo Unidad 10 Primera fase del proceso de industrializacin en el Valle del Cauca Guido Barona

INTRODUCCION El estudio de la historia del Valle es una actividad que, en una mirada superficial, podra sealarse como suficiente y muy frecuente. Un vistazo a las diferentes publicaciones peridicas del Valle, nos diran que de ella se habla con bastante regularidad y que incluso la mayora de los municipios poseen alguna monografa histrica. Sin entrar a valorar toda esta Produccin Histrica, podramos adoptar otro ngulo y preguntar al ciudadano del Valle cul es su conocimiento de la historia de las regiones que habita y nos encontraramos con que, adems de una ignorancia generalizada, desconoce los acontecimientos que marcan el proceso de desarrollo de la regin y no encuentra elementos histricos o culturales con los cuales identificarse. S furamos un poco ms objetivos, tornaramos hacia la averiguacin de la edad en que los habitantes del Valle del Cauca reciben alguna informacin sobre nuestra historia encontrando que, si bien el tema se sugiere en algn momento de la Educacin Primaria, no existen textos adecuados de la materia a tal nivel y muchsimo menos para niveles superiores. Por eso, cuando nos propusimos realizar el texto lo hicimos tratando de responder auna necesidad social que solicita un conocimiento sobre los procesos que, en la historia econmica, poltica y social, dan razn de las caractersticas actuales de los diferentes grupos humanos existentes hoy en el Departamento del Valle. Al enfrentar esta tarea, y en el convencimiento de que el sector de la poblacin que mejor se garantizara un efecto multiplicador del conocimiento sera la poblacin universitaria, decidimos elaborar este texto con algunas caractersticas especficas:

1. Dirigido a estudiantes universitarios de cualquier carrera, debe ser lo suficientemente amplio y sinttico como para que ofrezca una visin general del proceso del desarrollo de la regin. 2. Buscando que se reconozca y adquiera conciencia sobre los momentos y aspectos ms importantes de este desarrollo, debimos abandonar el tratamiento sectorial (nicamente econmico o poltico, o social). Hemos tratado, con algn sentido cronolgico, de hilvanar ensayos sobre los problemas y momentos de mayor incidencia en el proceso, relievando en cada caso los factores que aparecen como determinantes. 3. Darle al texto la posibilidad de ser utilizado en diferentes modalidades de la docencia. Reconociendoquedeellaslams frecuente es la estrictamente presencial, pero que, cada vez adquiere mayor importancia la de distancia y no formal, hemos construido una serie de mdulos en donde la modalidad ms adecuada es la semi presencial, pero que bien pueden ser utilizados por las dems. As, en cada mdulo se aconseja un procedimiento en el que el estudiante deber estudiar el texto, discutirlo con el profesor, y realizar una serie de actividades que garanticen la comprensin de lo enseado. Aprovechando de este sistema y las actividades programadas, en la mayora de los mdulos se solicita al estudiante establecer comparaciones y relaciones entre el tema tratado a nivel regional y los aconteceres que en ese momento -o aspecto- se han dado en su propia localidad. Con sto pretendemos que el estudiante adquiera un conocimiento general de la regin, vinculando los desarrollos y problemas a l ms cercanos; y que al tiempo identifique la particularidad de su municipio y lo entienda integrado al desarrollo general del Departamento. Finalmente es placentero para nosotros hacer reconocimiento del apoyo que, en todos los rdenes, hemos recibido del Programa de Regionalizacin de la Universidad del Valle.

UNIDAD 1

EL VALLE: HISTORIA Y PAISAJE INTRODUCCION Para iniciar el estudio de la historia del Valle del Cauca, es conveniente tener una idea general de las condiciones geogrficas y las caractersticas del espacio que l ocupa. Como en trminos de los desarrollos sociales el espacio geogrfico slo se hace dinmico en su interrelacinconel hombre, en esta unidad se entrega una descripcin de las relaciones entre el hombre y el entorno construyendo unos paisajes que son la manifestacin sensorial ms inmediata de las actividades de una sociedad en un espacio definido. Para esta unidad usted debe dedicar: 1. Lectura previa a las clas's C? horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4. Discusin de las actividades y evaluacin de la unidad (2 horas) OBJETIVOS ESPECIFICOS Al finalizar la unidad usted estar en capacidad de: 1. Identificar las etapas de ocupacin social del espacio. 2. Establecer los factores que han contribuido a los cambios del

paisaje en el departamento. 3. Interpretar datos de orden econmico y social que inciden en el cambio del paisaje. 4. Establecer por comparacin las caractersticas de evolucin del paisaje entre su municipio y el departamento. ACTIVIDADES 1. Estudie el texto que se presenta en esta unidad. 2. Desarrolle las actividades que se indican al final de la unidad. 3. Tome nota de los conceptos, razonamientos y procesos que no comprenda suficientemente y disctalos con su profesor. 4. En el texto se presentan ejemplos de cmo interpretar diferentes clases de datos. Utilizando la bibliografa disponible y los cuadros adicionales, trate de repetir el ejercicio para su municipio o regin.

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EL V A L L E :

HISTORIA

PAISAJE

Francisco U. Zuluaga Profesor Universidad del Valle En el sector norte del Sur-Occidente colombiano se encuentra el Departamento del Valle del Cauca. Esta seccin, dentro de la divisin poltico administrativa del pas, comprende un sector del valle interior del ro Cauca y la parte central de la Costa Pacfica. Extendindose entre los 3f 05' y 5f 0' de latitud norte, y los 75 41' y 77 33f de longitud oeste, este departamento -dentro de sus lmites polticos- participa de dos regiones bien diferenciadas, la Costa Pacfica y el Valle del Ro Cauca. Los lmites polticos a que hemos hecho referencia, segn lo dispuesto por el Decreto 340 del 16 de Abril de 1910 son los siguientes:
... con el [departamento]de Caldas, desde el nacimiento del ro La Vieja, en la cordillera Central de los Andes, hasta la desembocadura de este al Cauca; de este punto, ro Cauca aguas abajo, hasta encontrar la desembocadura del ro Caaveral; de este aguas arriba hasta sus cabeceras en la cordillera Occidental de los Andes; con la intendencia [hoy departamento] del Choc, por la sierra alta de la cordillera Occidental, desde el cerro de Tatam, hasta las cabeceras del ro Calima, y de aqu, por una lnea intermedia entre los ros Calima y Mu guind, hasta la desembocadura del Calima en el San Juan, y este, aguas abajo, hasta su desembocadura en el ocano Pacfico por el brazo de Chavica; con el departamento del Cauca, desde el nacimiento del ro Desbaratado hasta su confluencia con el ro Cauca y desde la desembocadura del

Timba en el mismo Cauca, aguas arriba, hasta sus cabeceras, y desde el cerro de Naya, en la cordillera Occidental de los Andes, siguiendo el curso del Ro Naya, hasta su desembocadura en el ocano Pacfico;y con el departamento del Tolima, por la sierra alta de la cordillera Central de los Andes, entre los nacimientos de los ros La Vieja, al norte, y Desbaratado, al sur.1 E n e l e s p a c i o c o m p r e n d i d o p o r l o s l m i t e s a n t e r i o r e s , las c o n d i c i o n e s n a t u r a l e s h a n c o n s t r u i d o - e n s u d e s a r r o l l o h i s t r i c o - u n medio e n e l q u e diversas sociedades han ejercido su soberana, haciendo de esta rea (o p o r c i o n e s d e ella) s u territorio. E n e s t a s a c c i o n e s i n t e r a c t u a n t e s e n t r e el h o m b r e y la naturaleza, se recursos naturales2. La f o r m a c i n geolgica indica q u e los valles interandinos de los ros Pata y Cauca fueron originados en la extincin de un gran lago, el que desagu hacia el O c a n o Pacfico por la H o z de M i n a m y hacia el Ocano Atlntico por el Can de La Virginia, dejando un surco profundo: la fosa Pata-Cauca. As, el valle geogrfico del ro Cauca, del cual t o m a su n o m b r e el d e p a r t a m e n t o del Valle, da r a z n de las diversas regiones fisiogrficas del D e p a r t a m e n t o . La regin plana, h a n p r o d u c i d o d i v e r s o s paisajes q u e hablan de la a r m o n a y los criterios c o n q u e el h o m b r e ha utilizado los

1 . Pedro A. Banderas,Diccionario Geogrfico, Industrial Agrcola del Valle del Cauca, Instituto del Libro, Buenos Aires, 1944, pp. 359-360. 2 . En este texto trataremos de utilizar los trminos espacio, medio, territorio, con los significados que les asigna J. P. Deler: En realidad, cuando los gegrafos hablan de espacio, se trata del espacio geogrfico, es decir del espacio relativo a todo lo que pueda constituir objeto de una descripcin o de estudios de reparticin en la superficie terrestre. Medio: Esta palabra hace referencia a un objeto concreto que se traduce en paisajes... El medio constituye, pues, el entorno del hombre. Incluye el conjunto de los factores del espacio que ejercen influencia sobre las actividades humanas y que conforman los paisajes. Dichos factores, frecuentemente fueron modificados por las actividades humanas, en general en provecho de sus autores, pero a veces en su detrimento. Finalmente, el territorio constituye una porcin del espacio claramente delimitado, sobre el cual un individuo, un grupo o una nacin, ejercen actividades econm icas o estratgicas, en el marco de una < >i y ani/.acin social y de prcticas culturales y tecnolgicas, de modo ms o menos exclusivo y Hoberano. A fin de sintetizar, en una oracin, el conjunto de los tres conceptos... podra decirse que ni it'ttiforloctt una porcin bien delimitada dkspacio, en el cual un grupo social o una .. m. .i. u. toies ejercen actividades econmicas y culturales, influenciadas por el medio 4fMtf|f\i " iimuforitindolo, aprovechndolo, organizndolo. ('ni lu . t /'/ Manejo del Espacio en el Ecuador;Centro Ecuatoriano de , Quilo, 1983, 2 vols., Tomo I, p. 2-4.

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c o m p r n d e l a n a p r parte del valle geogrfico del r o Cauca, cuyas caractersticas sondescritas as: El valie no Cauca, que se extiende en 225 kms. hacia el nortey tieie na anchura variable y en promedio de 12kms. Los sudo; de os alies de los ros Patay Cauca, antiguos fondos lacusres, estn constituidos por sedimentos aluviales y algunas calizcs ieorien marino. Tiene el valle del Cauca una altura de l.CO metra; temperatura alrededor de 25f C., y una precip i tac n de 1.000 mm. anuales, bien distribuida entre dos pocas secas j lluviosas. A partir de La Virginia en el [antiguo] Departamento de Caldas, el Cauca sigue su camino por una grieta estrecha y profunda a travs de ms de 300kms. hacia el norte, hasta alcanzar en el bajo Cauca la llanura del Caribe3. La regin montaosa, corresponde a las vertientes de las cordilleras Central y Occidental que tributan sus aguas al ro Cauca y la vertiente de la cordillera Occidental que tributa al Ocano Pacfico. El Litoral Pacfico, perteneciente en su totalidad al municipio de Buenaventura, comprende una estrecha f a j a de planicie costera as: La Cordillera Occidental con los Farallones de Cali, deja un espacio relativamente estrecho entre sus ltimas estribaciones y la costa, ocupado por fajas de mangle y entretejido por los esteres. Ls condiciones climticas son iguales a las del Choc, de lluvias abundantes. Toda la vertiente est ocupada por el municipio de Buenaventura. Sise considera que la poblacin se encuentra en pequeos caseros en las partes inferiores de los ros, se comprende que el territorio es prcticamente despoblado. La importancia del sector se localiza en Buenaventura..., a nivel del mar, con 12 meses de lluvias de 6.500 mm. y 27f C, nica plaza verdaderamente activa de toda la costa colombiana del Pacifico, el puerto ms cercano a las principales zonas cafeteras y el primero del comercio nacional con el exterior'4. Visto todo el territorio del Departamento desde el punto de vista hidrogrfico, se podran establecer slo dos regiones: la hoya del ro Cauca entre los ros Timba y La Vieja, y la vertiente del Pacfico entre el ro San Juan y el ro Naya. Esta aproximacin, sera muy til si se

3 . Ernesto GuM,Colombia: Bosquejo de su Geografa Tropical,Co\cu\tura, Bogot, 1975, 2 vols., T. II, p. 171. 4 . Ibidem, p. 166.

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tratara de contrastar la regin de alto desarrollo econmico, con la regin marginada. Sea uno u otro el punto de vista que se adopte, de todos modos se reconocer que dada una gran variedad en el plegamiento del relieve, la riqueza hidrogrfica, casi toda la escala de temperaturas, y la diversidad de los vientos; el Departamento del Valle goza de todos los climas y con ellos de una extensa flora y fauna. Algunas de las especies nativas, de acuerdo con los estudios de Anibal y Vctor Manuel Patio, son:
Flora: Chontaduro, Cocotero, Guanbana, Chirimoyo, Aguacate, Guama, Madroo, Caimo, Guayaba, Pina, Granadilla, Papaya, Yuca, Batata, Papa, Maz, Frjol, Zapallo, Zapote. Fauna: Conejo, Guatin, Guagua, Armadillo, Nutria de ro, Venado, Gallinetas, Patos, Pavas, Guacharacas, Palomas, Torcazas, Loros; y entre los peces el Bagre, Nicuro, Corroncho, Bocachico, Sabaleta5.

Estos elementos naturales dieron a los indgenas que habitaban el Valle del Cauca a comienzos del Siglo XVI, un paisaje del que formaban parte: una parte plana cubierta en su mayor parte por cinagas originadas en el alto caudal y las crecientes de un ro Cauca que frecuentemente encontraba, en su curso, meandros y madreviejas; abanicos aluviales y piedemonte cubierto de bosques y algunos pastos; y las faldas de la cordillera con flora selvtica. En lo que hace a la vertiente del Pacfico, presentaba una vegetacin selvtica en toda su extensin, terminando en tupidos manglares. All, el indgena se asent, de preferencia en el piedemonte que le ofreca una vegetacin benigna y un fcil acceso al ro para surtirse de pesca. Sobre las caractersticas de sus asentamientos nos dice Julio Csar Cubillos:
De manera provisional, mientras se obtiene ms informacin arqueolgica y sobre la base de las modalidades de los asentamientos, podemos decir que los grupos humanos que produjeron los restos arqueolgicos, tuvieron una organizacin tribal, con poblacin relativamente baja, sedentaria, establecida
5 . Este listado se tom de: Julio Csar Cubillos!rqueologa del Valle del Ro Cauca Banco de la Repblica, Bogot, 1984, p. 13.

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en pequeos ncleos depoblacin, aglutinadospor sentimientos de jimiliaridad, dirigidos en lo poltico y religioso por lderes o caciques. f.J El paisaje, con suelos de gran fertilidad, favoreci la rudimentaria produccin agrcola, realizada con tcnica de rczc y quema. Se constat el cultivo de maz como principal cu ligero. Existe la posibilidad de que cultivaran frjol, zapallo, batata y yuca dulce de lo cual, todava no se dispone de evidencias. Las actividades agrcolas fueron complementadas con la recoleccin de gran variedad de frutos, y la caza y la pesca de numerosas clases de animales6. Fue a este tipo de sociedad a la que le correspondi, en 1536, enfrentar al invasor espaol. Respondi c o m o poda hacerlo, con sus armas (lanzas, flechas, piedras y macanas), con su organizacin (en grupos aislados), y con su forma de entender la guerra (a muerte); p r e s e n t una r e s i s t e n c i a e n c a r n i z a d a a l a s p r i m e r a s h u e s t e s conquistadoras. As describi los primeros enfrentamientos D o n Juan de Castellanos: Poblados montes y las partes rasas Los fondos valles hasta los altores, Y pueblo se hallaba de mil casas Grandes, de seis y siete moradores En cada una, donde de sus brasas Y humos divididos son seores, Con hijos y mujeres y sirvientes Albergados en partes diferentes. Cada cacique guarda su cabeza Sin divertirse de su pertenencia, Los subditos convoca y adereza, Y hace la posible resistencia. Era caudillo Francisco de Cieza, Que contrastaba brbara potencia, Con cuya prontitud contraria saa Antes recibe dao que les daa. Continuando siempre la porfa Y pelea, do quiera que llegaron,
6 . Cubil los. O/?. C/t, pp. 154-155.

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Tanto que cinco veces en un da Con unos mismos indios pelearon: Nadie de sus vecinos se vala, Ni los unos a otros ayudaron, Sin junta general; ms a hacella, Con gran dificultad salieran de lia7.

A partir de ese primer enfrentamiento, y con la permanencia del hombre peninsular en Amrica, se inici un intenso proceso de cambio en todos los rdenes. Los cambios obedecieron a las tensiones que generaba el enfrentamiento, y puesta en relacin, de culturas con concepciones diferentes de su insercin y papel frente al paisaje. Una, la nativa, consideraba al hombre como uno ms de los seres de la naturaleza y en ocasiones servidor de las fuerzas naturales; otra, la europea, pensaba al hombre como el amo del Universo y la naturaleza como su servidora. Por eso, en la medida en que el invasor se fue imponiendo sobre la poblacin aborigen, fue introduciendo cambios que, si bien tenan en cuenta las condiciones americanas, tendan a ajustar el medio y los hombres a sus necesidades y aspiraciones. Su primera actividad, quiz no tan desvastadora como tradicionalmente se ha sealado, consisiti en el enfrentamiento blico con el indgena y los consiguientes sometimientos y presin sobre los naturales quienes, resistiendo la invasin, fueron empujados -progresivamentea refugiarse y resistir en las laderas de las montaas de ambas cordilleras. Pero lo que empez a introducir cambios radicales en el paisaje fue la actividad colonizadora que, desde un comienzo, se di a travs del asentamiento de ciudades, el establecimiento de explotaciones agropecuarias y la introduccin de nuevos productos y animales domsticos. De singular importancia fue la introduccin del ganado, el cual no slo modificar la dieta de los naturales con la disponibilidad de mayor protena animal, sino que, al lanzarse hacia los bosques, realiz una tarea de colonizacin que rpidamente transform el bosque vallecaucano en praderas que sirvieran de fundamento territorial a las estancias.
7 . Juan de Castellanos/T/e^fas de Varones lustres de 7/itow, Rivadeneira, Madrid, 1874, pp. 459-460.

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El eren ista Pedro Cieza de Len, quien escribi su Crnica del Per hacia 1547,muestraclarmente la efectividad y rapidez de la introduccin de elementoshispnicos en el paisaje. Narrando su llegada a Cali, desde el norte, dice:
Los inios vienen a sembrar las tierras y a coger los maizales dlos jruetlos que los tienen en los altos de la serrana. Junto a estas estancias pasan muchas acequias y muy hermosas: con que riegan sus sementeras, y sin ellas, corren algunos ros pequeos e muy buena agua: por los ros y acequias ya dichos hay puestos muchos naranjos, limas, limones, ganados, grandes plctanc lesy mayores caaverales de caas dulces: sin esto hay pitias, guayabas, guabas y guanbanas, paltas y unas uvillas que tienen ana cscarapor encima, que son sabrosas: caimitos, ciruelas: oirsfrutas hay muchas y en abundancia y a su tiempo singulares; melones de Espaa y mucha verduray legumbres de Espaay de la misma tierra. Trigo hasta agora no se ha dado aunque dicen que en el valle de Lile, que est de la ciudad cinco leguas, se dar; vias, por el consiguiente, no se han puesto; la tierra disposicin tiene para que en ella se crien muchas como en Espaa*.

La bien concida preocupacin del espaol por el oro hizo que, durante el Siglo XVI, la regin correspondiente al hoy Departamento del Valle tuviera un desarrollo marcado por la explotacin de las minas tempranamente descubiertas en Cartago (hoy Pereira) y Anserma, y poco despus las de Toro (en su primer asiento cercano al cerro de Taman). Esto cre un cierto orden jerrquico de las ciudades, de acuerdo con el cual Toro, Anserma, y en menor medida Cartago, eran las productoras de oro; Cartago era el centro comercial a travs del cual se abastecan las minas; Cali y Buga fueron desarrollando el sector agropecuario a travs de las estancias para abastecer a toda la regin; y Cali se erigi como el gran centro administrador con: Cajas Reales, Casa de Fundicin y, en sus trminos, el puerto de Buenaventura. Pocas dcadas despus (cerca de 1570) de la llegada de Belalczar, la imagen que los documentos muestran se encuentra bien expresado por Juan Lpez de Velasco cuando, refirindose a Cali, dice:
Reside en esta ciudad el gobernador de esta provincia, por estar ms en comarca que Popayn para todos los pueblos dla,
8. Pedro Cieza de Len La Crnica del Per Espasa-Calpe, Madrid, 1962, pp. 96-97.

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H I

en el cual asimismo reside de ordinario el teniente general del gobernador y los oficiales de la Real Hacienda y Caja Real y una casa de fundicin que hay en ella, un alguacil mayor y otro menor, dos alcaldes ordinarios, seis regidores y los dems oficiales de Concejo. [...] y aunque el asiento y comarca es bueno, y donde se coge dos veces al ao maiz, algunas otras cosas de la tierra y no muchas por ser muy caliente, no se d trigo en su comarca ni otras semillas de Espada; pero hay cantidad de ganados, de yeguas y caballos escogidos, vacast ovejas, y cabras y grande aparejo para la crianza dellas en el valle. Hay en toda esta comarca muchas minas de oro, aunque por falta de naturales no se saca tanto cuanto podra.

f..J
Desde esta ciudad al puerto de Buenaventura; que est en la jurisdiccin della, hay veinte y ocho o treinta leguas, y algunos dicen treinta y dos: las mercaderas de Espaa que vienen de la ciudad de Panam, se llevan desde aqui al principio del valle, cinco leguas de la ciudad, por indios de carga tasados para este servicio, por ser el camino de montaas aspersimas y de pocos indios, y desde all las llevan en recuas las cinco leguas que hay hasta la ciudad. Desde esta ciudad de Cali para Popayn, Almaguer y Pasto, provincias del Quito, son caminos frecuentados con recuas, y as mismo hasta Bugay a Cartago por donde se pasa al Nuevo Reyno,ya Anserma, Caramanta, y Santa F de Antioquia, hasta donde desde esta ciudad andan continuamente recuas de caballos y muas9. Durante todo el siglo XVI y an entrando al siglo XVII, las estancias dominaron al Valle cumpliendo la funcin de sustentar las explotaciones mineras de Cartago y Anserma, y exista un comercio dinmico del cual era centro Cali como primera sede administrativa de la Gobernacin. Pero la decadencia de la frontera minera en el Norte, la resistencia indgena los Pijaos y Nohanames y el traslado de las autoridades de la Gobernacin a Popayn, a comienzos del Siglo XVII, as c o m o la decisin que ellas tomaron de impulsar el camino de Guanacas como supletorio del camino de Quindo, produjeron un aislamiento y estancamiento de la regin que la obligaron a cambiar los hbitos de produccin y la bsqueda de nuevas fronteras mineras. 9 . Juan Lpez de VelascoGeograjlay Descripcin Universal de las India&\c'\n
de Marcos Jimnez de la Espada, Ed. Atlas, Madrid, 1971, pp. 207-208.

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A finales del Siglo XVII y comienzos del Siglo XVIII, coincidi la apertura de minas en la Costa Pacfica por parte de vecinos de Cali y Buga con la mtorizacin de la introduccin masiva de esclavos. Se abri un nuevo horizonte para la regin y, para responder a l, las estancias adecuaron su funcionamiento y se transformaron en las haciendas. Ellas surgieron como el centro de un nuevo circuito econmico, en el cual la hacienda sera el sustentador de insumos y fuerza de trabajo para las minas, al tiempo que las minas generaban el oro que como producto final del circuito, sera administrado y beneficiado por las haciendas. Se produjo entonces, un nuevo paisaje en el que las grandes praderas y las casas de estancia, fueron reemplazadas por casas de hacienda con suficiente produccin agrcola para su abastecimiento, de las ciudades del Valle y las minas de la Costa Pacfica. Se inici la explotacin de la caa de azcar con fines definidos de obtener mieles y aguardientes, y la mayor partede dichas haciendas se dedic a la produccin ganadera. Una buena descripcin de la vida en las haciendas, como era percibida por sus dueos, se puede obtener con una lectura de la obra de Eustaquio Palacios, El Alfrez Real Estas haciendas, en la medida en que avanz el Siglo XVIII, fueron generando nuevas relaciones de trabajo y dando lugar al surgimiento de formas diversas de colonato como los agregados, arrendatarios y cosecheros. Como bien lo seala Germn Colmenares:
Histricamente el sistema de la hacienda ha probado ser un arreglo social que no se mantuvo exclusivamente por una capacidad excepcional de coaccinporparte de los propietarios. Se trataba, como en el caso de las comunidades campesinas, de unsistema global de relaciones en el que jugaban estrategias tanto por parte del propietario como por parte de peones y arrendatarios, sin que pueda decirse que estos carecieran de movilidad o de la capacidad para negociar ciertos arreglos. Por ejemplo, en el valle del Cauca, en donde predominaba una hacienda esclavista, una creciente poblacin de blancos pobrest mestizos y mulatos fue capaz de constituir, frente a unidades tradicionales de explotacin, comunidades campesinas y ncleos urbanos.10
10. Germn Colmenares: La Formacin de la Economa Colonial, en Jos Antonio Ocampo (Ed.): Historia Econmica de Colombiy Fedesarrollo - Siglopcix, pp. 13-47, p. 44.

(...]

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Este sistema, que p u d o mantenerse durante el perodo de las Guerras de Independencia, se empez a resentir profundamente con la abolicin de la esclavitud, producindose una crisis en las haciendas que algunos han dado en llamar Crisis de la abundancia. En realidad, la abolicin de la esclavitud -de bien escasa incidencia econmica- puso en evidencia la prdida de minas y mercados por parte de los hacendados vallunos y su incapacidad para crear un mercado nacional. Por eso, ante esta crisis, emerge en la regin -al tenor del resto del pas- el deseo de buscar salidas al mercado exterior. Producto de aquel clima es el siguiente fragmento de un cuadro de costumbres: Al dia siguiente dejamos a Palmira y continuamos nuestra excursin. Pasado el llano del Bolo de las ricas haciendas y el buen tabaco, nos baamos en Amaime de las aguas difanas, refrescndonos antes en un saln magnfico, formado por ceibas seculares y que da principio al llano de la Concepcin. Diseminadas por el llano veamos casas de hermoso aspecto, cortejadas por otras pajizas y humildes, potreros entapizados de grama, donde correteaban llenos de salud los terneros y los potros, donde muja el toro de ancha cerviz y relinchaba el caballo de delgados jares. Dimos espuela a nuestras cabalgaduras al travs de la planicie de Nima, y llegamos en demanda de sombra y descanso al pueblo del Cerrito [...] Tras el paisaje que acababa de entusiasmarnos, bello hasta donde no puede idearlo la fantasa del mayor poeta, el que nos afrecio el valle de Sonso no nos produjo menor efecto. Un hacendado de las inmediaciones, refirindonos en seguida las riquezas que encerraba aquella nueva Arcadia, concluy con esta inesperada exclamacin: Riquezas intiles, entre las cuales vivimos pobres! - Esa anttesis, djele, no puede pasar de una exageracin. - No, me repuso, no hay para qu ni con quienes explotarlas. Quin consume lo que puede producir mi hacienda, aqui donde tenemos que derramar la miel para que no se avinagre en las canoas, donde el maiz sirve de pasto a los gorgojos, y las frutas se caen de los rboles porque no hay quien las coja? Aqui donde los jornales tienen que pagarse miserablemente y los que por ellos se conciertan trabajan un dia y huelgan un mes, donde no hay industrias que recprocamente se ayuden, donde cada cual cultiva lo que necesita para sufamilia y tiene con esto satisfechas las necesidades de su vida inerme? [...] - Pero convierta usted la miel en azcar, haga tercios de su maiz y llvelos a Buga, a Cali [...] - Y en Buga y Cali se quedarn almacenados y perdera los

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costos de produccin y tra consunidons jaltan. - Pero en aquellas ciudades habr comerciantes, habr exportadores. - Por donde exportan ?.., Por el Dagua que volvera el azcar al estado de mid, y convertira en pestilencia los tercios de maizl Tiene usted razn. El Cauca se muere si no se le abre comunicacin con el Pacfico11.

Esta segunda mitad del Siglo XIX, bien podra identificarse como el perodo de la esperanza en la salida al Pacfico como la redencin de la regin. El proyecto del camino a Buenaventura primero, y el proyecto del Ferrocarril del Pacfico, reforzaron esta esperanza lo suficiente como para que los empresarios de la regin -con algunos residentes extranjeros a la cabeza- iniciaran un largo proceso de bsqueda de productos agrcolas de posible comercializacin en el exterior: la quina, el tabaco, el caf, el algodn, el arroz, el cacao y el azcar. Al llegar el ferrocarril, en 1915, se empezaron a producir cambios en la economa que, de acuerdo a sus diferentes dinmicas se reflejarn en un cambio en el paisaje. El primer resultado econmico fue el despegue del comercio exterior por Buenaventura, como se puede apreciar en el cuadro siguiente: Comercio por Buenaventura 1835-1934
AO

Importaciones
Valor $US (miles) % Total Nacional 926 993 2505 2674 6821 22720 9162 6.5 8.4 12.2 6.3 12.1 17.5 18.2

Exportaciones
Valor $US % Total De Caf (miles) 898 822 1609 7753 14627 27698 19748 Nacional 5.3 7.0 6.8 12.2 22.9 25.0 27.2 (miles sacos) 20.4 25.1 N.D 209.7 N.D 7537 1862 % Total Nacional 4.3 4.9

1895-98 1905 1910-14 1918-19 1922-24 1925-29 1930- 3 4

14.8

30.8 49.9

Nota: N.D No hay datos. Fuente: Santiago de Cali, 450 aos de Historia, p. 357. 11 . Manuel de Pombo, Una Excursin por el Valle del Cauca, er Cuadros de Costumbres, S. P. I.. 234-240, p. 236-237.

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Es notorio que la mayor participacin del caf, en las exportaciones por Buenaventura, lo conituyeron en el primer factor de desarrollo a lo largo de la va frrea, desde Cartago hasta Buenaventura. Se increment el comercio a lo largo de la ruta, y los poblados, por los que ella pasaba, fueron extendiendo su rea urbana en direccin a las estaciones del tren, de la misma manera en que posteriormente lo haran en relacin con la carretera. Las estaciones frreas se transformaron en polos de la dinmica comercial subregional. Y, aunque con mayor lentitud, el valle fue buscando productos agrcolas exportables que, poco a poco, le obligarn a morigerar su tradicional vocacin pecuaria. Terrenos explotados en el Departamento del Valle. Por Hectrea
Con pastos naturales Con pastos artificiales Con rastrojos Ganadero Total Con bosques Total Agrcola total Gran Total Con Agricultura Arroz Cacao Caf Caa Maz Pltano Otros Total 1937 7.619 5.981 55.671 15.807 19.692 12.794 9.457 127.021 1941 8.953 5.468 63.116 29.398 29.469 16.796 14.180 167.380 1937 175.625 311.560 84.474 571.659 145.564 717.223 127.021 844.244

Fuente: Rafael V. Reyes, El Valle y su ganadera, en revista Colombia, p. 147.

En las cifras anteriores son bien notorios dos elementos: en primer lugar, la superficie dedicada a la ganadera (311.560 hectreas de pastos artificiales) era ampliamente superior a la utilizada para agricultura (127.021 hectreas) en 1937; en segundo lugar, tambin es notorio
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el incremento (impulso) que se le estaba dando a productos comercializares en el exterior como el caf y el azcar, ampliando de paso la tierrade uso agrcola que pasa de 127.021 a 167.380 hectreas entre 1937 y 1941. Pero los dirigentes del Departamento del Valle, por aquel entonces, eran conscientes de que no bastaba con ampliar las tierras cultivadas y dejar al ensayo y el error la escogencia de productos de punta, asi como tampoco se podarnanejarunanuevaeconomacon los instrumentos que tenan a su alcance. Necesitaban toda una infraestructura material, tcnica y humana para materializar sus sueos. Cuatro fueron los objetivos que se propusieron: 1.- Construir un plan de desarrollo general para la regin, con posibilidades de xito. Se construy el Plan Lilienthal como adaptacin del Plan del valle de Tennessee. 2.- Un instrumento para mejorar las condiciones materiales de produccin, con prioridades muy especficas de recuperacin de tierras, su irrigacin y adecuacin, y la generacin de energa elctrica. Se cre la C.V.C. , 3.- La capacitacin de personal para enfrentar la tecnificacin de la produccin. Se fund el Instituto Tcnico Industrial de Cali. 4.- La formacin de personal capacitado para administrar las nuevas empresas, conocer y adecuar tecnologas, asi como investigar los productos nativos del agro vallecaucano. Se crearon dos instituciones, una de educacin superior: la Universidad del Valle, y otra de investigacin agropecuaria: la Estacin Agrcola Experimental de Palmira. Como era lgico, el desarrollo comercial y el surgimiento de nuevos ncleos de poblacin, presidieron una decadencia de la hacienda y la introduccin de tecnologas agrcolas que transformaron a las antiguas haciendas en concentraciones de tierra industrializada, como efecto del hallazgo de un producto final como la caa de azcar. Con amplio xito se aprovecharon coyunturas polticas internacionales, para abrirse en el mercado mundial, hacerse producto dominante en el Valle, e introducir un desarrollo capitalista acelerado. Las manifestaciones de este desarrollo, se pueden apreciar en las estadsticas que muestran un gran paralelismo de: el crecimiento de la superficie dedicada al cultivo de la caa, y productos industrializables
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c o m o el sorgo y la soya, con la concentracin urbana de la poblacin. Superficie sembrada de algunos productos Hectreas Ao 1937 1941 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 Productos Algodn Arroz 7.619 8.953 6.900 11.580 8.500 21.320 26.520 10.100 23.325 9.300 14.712 9.900 25.889 10.526 9.900 4.400 13.500 10.500

Maiz Frjol 19.692 29.469 66.010 65.540 51.000 6.200 13.300 1.580 22.200 3.076 11.710 4.272 17.666 4.483 22.100 3.400 9.682 1.443

Sorgo

Soya

27.800 29.000 18.546 37.480 43.400 57.014 62.900 40.120

66.390 55.000 72.500 52.292 68.418 38.569 46.400 46.090

Caa 15.807 29.398 91.800 103.250 116.000 122.228 100.350 13Q.620 135.000 103.422

Fuente: Anuario Estadstico del Valle, tomos de 1971 hasta 1984. Este cuadro adems muestra como los productos ms afectados por la tendencia al monocultivo, son aquellos ms intimamente ligados a la canasta familiar como el frjol, el maiz, y el pltano a pesar de no incluirse en el cuadro. El proceso de industrializacin del agro y los desarrollos capitalistas de las relaciones de trabajo, influyeron definitivamente en la migracin interna del campo a la ciudad. Poblacin por zona. Aos 1938 1951 1964 1973 1984 Urbana 251.025 550.558 1.219.837 1.690.185 2.745.317 Rural 362.205 556.369 513.216 496.616 638.468 Total 613.230 1.106.927 1.733.053 2.186.801 3.383.785

Fuente: Anuario Estadstico del Valle, Nos. de 1971 hasta 1984. Esto, sin contar con la migracin producida por la violencia en otros departamentos, la cual se dirigi fundamentalmente a las ciudades, 24

especialmente Caii, pues un incentivo adicional lo representaba el crecimiento industrial y el mercado de trabajo. Unas palabras sobre la industrializacin. En el largo plazo, se observa que la industrializacin en el Valle ha estado intimamente ligada a lasopciones de produccin agrcola. As, en el momento en que se vieron buenas posibilidades para el arroz, los establecimientos industriales establecidos fueron trilladoras de arroz, en el momento en que el sorgo y la soya tuvieron xito como producto agrcola emergieron las fbricas de aceites. La caa de azcar ha producido muchas industrias -adems de los ingenios- complementarias o derivadas, siendo las ltimas aquellas que benefician el bagazo para produccin de papel. Una excepcin en esta tendencia la constituye la empresa textil, la cual inici tareas importando materia prima y posteriormente procur el fomento del cultivo del algodn. Hoy, el Departamento del Valle del Cauca se encuentra en la cspide de un desarrollo fundamentado en la casi total cobertura del territorio por la caa de azcar, el desarrollo de un gran centro industrial, Cali, la contruccin de una amplia red comercial interna, y en los diversos municipios del Valle se implementa un desarrollo de amplias redes de servicios pblicos, comerciales y financieros que hoy muestran un espacio dominado por el concepto urbano de la vida.
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ACTIVIDADES Y EVALUACION Realice un breve ensayo (cinco pginas) sobre la evolucin social del espacio en su municipio y comprela con la del Departamento del Valle. Para esto utilice: a.- La informacin descriptiva y los cuadros estadsticos que se ofrecen en la unidad. b.- Los cuadros que se ofrecen a continuacin. c.- Las bibliotecas a su alcance.

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ZONAS FISIOCRAFICAS DEL VALLE DEL CAUCA

UNIDAD 2

DESCUBRIMIENTO Y CONQUISTA DEL VALLE DEL CAUCA INTRODUCCION Se presenta en esta unidad la primera fase de ocupacin espaola del territorio vallecaucano, haciendo nfasis en los conflictos que ella gener tanto con la poblacin aborigen como entre los mismos invasores. Tambin se estudia el establecimiento de las primeras instancias organizativas del estado colonial, hasta la creacin de la Gobernacin de Popayn. Esta unidad est diseada para que usted la desarrolle as: 1. Lectura previa (3 horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4.Discusin de las actividades y evaluacin de la unidad (2 horas) OBJETIVOS ESPECIFICOS Al finalizar la unidad usted estar en capacidad de: 1. Describir la llegada de los invasores espaoles y sus primeras relaciones con la poblacin indgena. 2. Explicar la importancia de las primeras ciudades del Valle del Cauca en la conquista de la Gobernacin de Popayn.
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ACTIVIDADES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS 1. 2. 3. no Estudie el texto que se presenta en esta unidad. Desarrolle las actividades que se indican al final de la unidad. Tome nota de los conceptos, razonamientos y procesos que comprenda suficientemente y disctalos con su profesor.

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DESCUBRIMIENTO Y CONQUISTA DEL VALLE DEL CAUCA Alonso Valencia Llano Profesor Universidad del Valle 1. EL VALLE EN LA RUTA HACIA EL DORADO El proceso de exploracin y conquista de los territorios situados al norte del Per se^inscribe dentro de la bsqueda del mtico Dorado. Segn esto, la incorporacin al imperio espaol de lo que hoy conocemos como el sur del territorio colombiano se debi a la necesidad que tenian los invasores de saciar su sed de oro no satisfecha an con el rescate pagado por los seores tnicos que buscaban la liberacin de Atahualpa. La exploracin del territorio fue llevada a cabo por una hueste comandada por Juan de Ampudia y Pedro de Aasco quienes obedecan rdenes de Sebastin de Belalczar, el conquistador del Reino de Quito y quien, a su vez, actuaba bajo el mando del Mrquez don Francisco Pizarro conquistador del imperio incaico1. Belalczar y sus hombres formaban parte de una generacin de soldados forjada en las guerras de conquista. Haban estado en las de Cuba y Nicaragua, pasando al Per donde refinaron sus mtodos violentos, cuya expresin mas evidente se di con el secuestro y
1 . Para visiones sintticas de las conquista del Valle vase Gustavo Arboleda,: Historia de Cali, tomo I, Cali, UNI VALLE, 1956; Jaime Anoyoflistoria de la Gobernacin de Popayn\ Alvaro Len Gomz et. al.: Historia de Santiago de Cali. Primera parte. Conquista y Fundacin, Cali, Ediciones Andinas, 1981; Diego Garcs: Sebastin de Belalczar. Fundador de Ciudades, Cali, Feriva, 1986.

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posterior asesinato del Inca Atahualpa. Gracias a su crueldad pudieron someter los seoros tnicos y tomar el control del imperio dominado por los Incas, lo que les permiti continuar con la incorporacin de nuevos territorios como los que pretendemos estudiar. La primera incursin en el territorio del suroccidente Colombiano se realiz en 1536 por parte de los capitanes Ampudia y Aasco quienes estaban comisionados para encontrar el camino que conducira a El Dorado:
A Bogot dirigen su cuidado en busca y en demanda del Dorado/

Ellos avanzaron por las tierras regadas por el rio Cauca en un viaje exploratorio mediante el cual se pretenda estudiar los niveles de riqueza de la tierra . En otras palabras, los espaoles buscaban establecer el grado de desarrollo de las comunidades indgenas el cual era medido en la forma en que la tierra era cultivada y, desde luego, en su capacidad para pagar tributos. Por otra parte, se debera detectar la presencia de mineral aurfero, sea en minas o en piezas elaboradas por los indgenas. Ampudia y Aasco formaron parte de la escuela de conquista formada en el Per y gracias a ella pudieron enfrentar con xito la tenaz resistencia ejercida por las comunidades indgenas que encontraron en los altiplanos de los Pastos y de Popayn lo mismo que en el Valle del Pata, en las estribaciones de las vertientes andinas y, desde luego, en el Valle del Cauca. La resistencia en este ltimo lugar comenz con los enfrentamientos que se realizaron en las riberas del rio Jamund donde, despus de fuertes combates, los indgenas fueron vencidos por la superioridad militar espaola representada en las armas de acero y plvora, en la caballera y en unas mas efectivas tcnicas de combate. Con todo, y a pesar de que los invasores lograron saquear el pueblo del Cacique Jamund donde encontraron un cuantioso botin, se vieron obligados a replegarse a las orillas del rio Cauca donde construyeron un fuerte con las guaduas all existentes.
2. Juan de Castellanos: A la muerte de don Sebastin de Belalczar, adelantado de la Gobernacin de Popayn, donde se cuenta el descubrimiento de aquellas provincias, y memorables cosas en ellas acontecidas, enCespedecia, Vol.XIV, Nos. 51-52, Cali, INCIVA, Enero-Diciembre de 1985, p. 61.

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La construccin del fuerte permiti un hecho importante en el proceso de conquista de estos territorios. Si bien las relaciones de contacto iniciales fueron de carcter exclusivamente militar, esto es, estuvieron signadas por la violencia, apartirdeese momento empezaron a combinarse con relaciones comerciales. En efecto, cuando los indios del otro lado del rio -los Calocotosvieron el fuerte, enviaron mensajeros y obtuvieron de los espaoles cuchillos, corales, cuentas de vidrio, y otras baratijas; en reciprocidad los europeos recibieron alimentos. El cronista Juan de Castellanos hace el siguiente relato de dichas relaciones:
Lironles cuchillejosy machetes, Algunas estragadas herramientas, Ciertos afbaneguetas y bonetes, Corales y otras vidriosas cuentas: Fueron aquestos dones alcahuetes Para hacer all gentes atentas A la contractacin cuotidiana Que tenan de tarde y de maana3.

En este comercjo entraron posteriormente los Timbas y los recientemente vencidos Jamundes. Con este nuevo tipo de contacto el carcter inicial de la conquista del Valle empez a cambiar, puesto que las relaciones que se establecieron con los indgenas hicieron pensar a los europeos que podran permanecer en los territorios del Valle sin ser hostilizados. Por otra parte, se encontr que los rios estaban lastrados de oro y que las tierras cultivadas por los indgenas eran lo suficientemente frtiles como para garantizar el suministro de alimentos a la poblacin blanca. Desde este primer establecimiento militar Ampudia envi al Capitn Francisco Cieza a explotar los territorios localizados en las estribaciones de la cordillera central. Este conquistador logr recorrer los territorios de la otra banda siendo acosado constantemente por los nativos, quienes lograron herirle algunos hombres, a pesar de lo cual lleg hasta el territorio donde sera posteriormente fundada la ciudad de Cartago; su regreso lo realiz por la banda occidental del rio Cauca, quedando realizada as una primera exploracin del Valle Geogrfico del Rio Cauca.
3 . Idem., p. 66.

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Al regreso de Cieza, y dadas las condiciones de insalubridad de las orillas del Cauca, Ampudia decidi trasladar el asentamiento espaol a las partes altas de la cordillera occidental, a un sitio ubicado en el curso alto del rio Jamund, donde se fund una villa, que se llam Ampudia, siguiendo todo el ritual de costumbre hasta el punto de que se nombr Cabildo y se otorgaron solares. El establecimiento de un pueblo de espaoles, si bien habla a las claras de la intencin de los invasores de permanecer en los territorios conquistados y de asegurar la posesin del territorio ante posibles contendores, legalizando, de paso, la conquista, no quiere decir que la resistencia indgena hubiera cesado. Esta se reanud tan pronto se fund la Villa, la cual sufri una serie de ataques que produjeron la muerte de un negro esclavo de Ampudia. Por otra parte, los indios vecinos se confederaron al mando del Cacique Petecuy pudiendo efectuar combates exitosos que estuvieron a punto de producir la derrota de los invasores. El combate con los hombres comandados por Petecuy permite mostrar los niveles de violencia con que se hiz la conquista:
Aqu vieras cabezas ir rodando, All regar la tierra roja vena, Ir unos con los tripas arrastrando, Otros tenderse por aquel arena, Brazos cados, manos palpitando Que de los cuerpos el furor cercena Mostrando claramente ser mejores Los que eran en el nmero menores4.

No obstante esto, la resistencia indgena lleg a tal grado que hiz retirar a los espaoles, los cuales recibieron el oportuno auxilio de Sebastin de Belalczar quien acababa de llegar de Quito acompaado de ochenta jinetes, doscientos veinte peones y bastantes indios yanaconas -de servicio- extrados del pueblo de Yumbo en la jurisdiccin quitea. La llegada de Belalczar cambi definitivamente el carcter a la conquista. Si bien con Ampudia se haba insinuado la intencin de permanecer en lo que ms tarde sera el territorio valle caucano, ahora
4 . Idem, p. 68.

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sta se manifestaba ms claramente puesto que el recin llegado pretenda liberarse de los lazos que los ataban a Don Francisco Pizarro. Las primeras medidas que tom se refieren a una nueva bsqueda de El Dorado. Para el efecto comision al bravo capitn Miguel Muoz para que avanzara por la banda oriental, mientras que l lo hizo por la occidental llegando hasta Anserma. Por otra parte, orden la despoblacin de la Villa de Ampudia y el traslado de los vecinos a tierras an ms altas de la cordillera occidental en los valles interandinos que forma el iio Calima donde, el 25 de Julio de 1536, fund una nueva ciudad que debera cumplir la misin de ser centro de irradiacin de empresas de conquista, tanto hacia el interior como hacia el mar Pacfico, ya que su intencin manifiesta era encontrar una salida al mar que le diera independencia a los territorios por l conquistados. Esta fundacin, que recibi el nombre de Cali, se llev a efecto el 25 de julio de 1536 en un Valle que llevaba el nombre indgena de Lili y tuv la caracterstica de que se hiz sin las formalidades legales, esto es, no se nombraron las autoridades civiles representadas en el cabildo, sino que se nombr un teniente de gobernador que lo fue don Miguel Muoz, lo que significaba que Belalczar quera conservar en sus manos todo el gobierno, lo que se explica por no estar consolidado el dominio espaol exigiendo que se mantuviera la autoridad de tipo militar. Esto obliga a recordar que estas primeras fundaciones, realizadas en una frontera de guerra, tenan ms carcter de fuertes militares presidios- que de ciudades en el sentido colonial del trmino. Por otra parte, las primeras fundaciones obedecan a cierta estrategia poltica, pues, aparte de lo que se mencion antes, el hecho de fundar ciudades facilitaba el proceso de independencia que fraguaban los comandantes de las huestes conquistadores, cuyo ejemplo ms evidente se presenta con Belalczar. Es desde esta precaria fundacin desde donde se inicia, ya no, el proceso exploratorio, sino de conquista, de lo que hoy conocemos como Valle del Cauca. Este proceso sigui dos rutas diferentes: una primera que pretenda encontrar una salida at mar fu encomendada a Juan Ladrilleros, y la segunda que debera controlar los territorios que seguan el curso del rio Cauca fu delegada en Miguel Muoz, mientras que Belalczar march al sur donde fund la ciudad de Popayn.
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La expedicin de Ladrilleros, que dur aproximadamente un mes, no logr su objetivo debido a los ataques constantes de los grupos indgenas en los cuales salieron heridos algunos de sus hombres. Por su parte, Miguel Muoz logr explorar un amplio territorio que cubri las regiones de Anserma, Cartama, parte de la provincia de Quimbaya y los territorios ocupados por los Gorrones. No obstante el aparente fracaso de su expedicin, Ladrilleros obtuvo informaciones seguras acerca de la posicin del ocano, las que llevaron a que Belalczar ordenara a Miguel Muoz el traslado de la ciudad al sitio donde hoy se encuentra. Esto implic una fundacin en forma, pues sta vez si se nombraron autoridades civiles y cabildo del cual formaron parte Pedro de Ayala como alcalde y Antn Redondo como regidor, crendose la rex Pblica de la ciudad, que llevaba a que ya no estuviera sometida nicamente a la jurisdiccin deunmilitar, en ste caso Belalczar o su teniente Miguel Muoz, sino a que se inscribiera dentro de un mbito jurisdiccional ms amplio, ya que por disposicin superior se haba ordenado que cuanto conquistara Belalczar quedara supeditado a la provincia de Quito, y por lo tanto al Gobierno de la Nueva Castilla, esto, es el del Per. Es esto lo que explica que los trminos -o sea el espacio territorial que ocupara la Nueva ciudad- fueran fijados por el Adelantado don Francisco Pizarro como Capitn y Gobernador general del Per, segn se ver despus. La ciudad de Cali, sigui sufrindo los ataques de los indgenas de la regin en los cuales murieron bastantes indios Yanaconas y resultaron heridos algunos vecinos. Mientras tanto, por el mes de diciembre de 1536, Belalczar inici el reconocimiento de las fuentes del rio Magdalena y emprendi, sin xito, una nueva exploracin en bsqueda de una salida al mar, cumplido lo cual viaj a Quito en septiembre de 1537 dejando a Ampudia como teniente de gobernador y a Pedro de Aasco como alcalde. Desde Quito Belalcazar rindi informes a Pizarro acerca de la riqueza de los territorios descubiertos en Popayn, Cali y Anserma, por lo que le fu confirmada su tenencia. Al regreso en mayo de 1538, Belalczar, vino acompaado por trescientos soldados bien equipados y por mil yanaconas que portaban todo lo necesario para el establecimiento de una colonia: asnos, perros, vacas, gallinas, cerdos y semillas. Inmediatamente le toc someter

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algunas comunidades que se haban sublevado debido a los abusos cometidos por los vecinos de Cali, por lo que ya con el territorio pacificado se dedic a efectuar el reparto de indios en encomienda y a tasar los tributos que los indgenas deberan pagar a los conquistadores. Establecida ya la ciudad de Cali como colonia y considerando que era poco lo que faltaba por realizar en materias de conquista de estos territorios, puso de manifiesto su intencin de continuar su ruta en busca de El Dorado.
Despus viendo su gente descansada, De ms premio y honor estimulado, A su rancho llam las ms granada Para manifestalles su cuidado. Cerca de proseguirse la jornada Y noticia que tienen del Dorado; Y consagrados los de ms estima, Con este parlamento los anima: Caballeros el tiempo nos convida, y nuestro proprio punto nos exhorta A poner er\ efecto la partida En demanda de lo que ms importa, Porque para gozar prspera vida, Aquesta tierra me parece corta, Y aquella do queris hacer empleo Podr mejor cumplir vuestro deseo5.

Con cien hombres a caballo y doscientes infantes el viejo Capitn parti para los Valles del Magdalena y subi a la sabana de Bogot, donde se encontr con Nicols de Federmn y Gonzalo Jimnez de Quesada, en compaa de los cuales viaj a Espaa, donde esperaba lograr que el Rey le otorgar el gobierno de los territorios descubiertos y conquistados por l y su gente, y de esta forma liberarse de la sujecin de Francisco Pizarro. 2. LOS GOBIERNOS DE LORENZO DE ALDANA Y DE PASCUAL DE ANDAGOYA La incorporacin de la ciudad de Cali a las autoridades de la provincia de Quito y, desde luego, al Per, haca que el Gobernador don
5 . Idem., p. 72.

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Francisco Pizarro pudiera nombrar las autoridades ejecutivas que estimara convenientes. Poda por lo tanto, nombrar tenientes de Gobernador y deponer de sus tenencias a quienes hubiera nombrado con anterioridad. Esta lgica legal buscaba consolidar la autoridad militar que los reyes espaoles delegaban en sus adelantados. De sta manera los gobernadores podan prevenir cualquier intento de sublevacin por parte de los capitanes de las huestes de conquista, pues exista una desconfianza mutua entre adelantados y sus capitanes, ya que estos ltimos no desperdiciaban ninguna oportunidad para alzarse con el Gobierno y liberarse de una relacin de dependencia que les era odiosa, hbida cuenta en las campaas conquistadoras ellos no slo arriesgaban sus capitales y vida, sino tambin las de sus hombres. Dentro de sta lgica se inscribe la llegada de Lorenzo de Aldana a Popayn y Cali, pues Pizarro desconfiaba de la lealtad de un Capitn como Belalczar quien se estaba haciendo demasiado fuerte en un territorio muy alejado de su sede de gobierno. Aldana lleg a estas tierras ostentando el cargo de juez comisionado y fue aceptado sin contradiccin alguna. Al enterarse de la ausencia de Belalczar decidi presentar los ttulos reservados que traa para asumir el gobierno, lo cual realiz con la aceptacin de los vecinos. En razn de dichos ttulos ratific a Miguel Muoz como teniente en Cali y autoriz a Jorge Robledo para que iniciara la conquista de la provincia de Anserma, la cual haba sido autorizada por el Gobernador del Per, en el documento que fijaba los trminos territoriales de la jurisdiccin de Cali:
(...) Epor cuanto ha placido a Nuestro Seor que aian descubierto por la via de Quito las provincias de Caly (...) tengo propsito y he acordado que convenga de poblar un pueblo en la provincia que se dice Anserma porque poblndose la tierra est ms sujeta y permanezca en el servicio y obediencia de su majestad (...) que agora se le d a la dicha ciudad de Caly los trminos convenientes para su poblacin e aumento e conservacin, de manera que la provincia de Anserma quede ms desocupada para la poblacion de ella, epor ende en nombre de su majestad, epor cuanto los primeros trminos que le dieron a la dicha ciudad no estn por mi aprobados, e sin mi aprobacin son en si ningunos y en tanto que su majestad, otra cosa mande, sealo para aora y para siempre jams, por trminos y jurisdiccin de la dicha ciudad de Caly, desde ella misma, la via de Anserma, veinte y cinco leguas, y por la parte de . la mar hasta la lengua del agua, y por la tierra adentro, asia Buga,

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treinta legues, j asia Popayan hasta el pueblo de Jamund, con todcs oscaciques e indios e tierra, que en este trmino cae i..)6.

Con este mandamiento -que de manera general- fij los trminos territoriales de lo que ms tarde seria el Departamento del Valle del Cauca-, Pizarro buscaba cimentar su autoridad en los territorios conquistados en el norte, frenando cualquier intento de sublevacin por parte de los hombres de Belalczar. En esos momentos la ciudad de Cali se encontraba saturada de conquistadores, puesto que haba llegado el Licenciado Juan de Badillo a la cabeza de una menguada hueste formada en Cartagena con unos seiscientos caballeros, trescientos cincuenta infantes, muchos negros esclavos e indios de servicio. En ella llegaron capitanes de vala como Giraldo Gil de Estupian y el conocido cronista Pedro Cieza de Len. Esto ofreca no slo la coyuntura favorable para emprender un nuevo proceso de conquista que disminuyera las posibles pretenciones de Belalczar, sino los hombres necesarios para emprenderlo. Aldana encomend la tarea a uno de los hombres de Belalczar, el ambicioso Capitn Jorge Robledo, quin sali de Cali el 14 de julio de 1539 en compaa de cien hombres, entre caballeros e infantes, seguidos de negros, indios y ganado, con los cuales fund la ciudad de Anserma el 15 de agosto de 1539. Posteriormente, y gracias a que sus tropas aumentaron con nuevos hombres llegados de Cartagena en persecusin de Badillo, fund la ciudad de Cartago en el sitio donde hoy se encuentra la ciudad de Pereira, el 9 de agosto de 15407. Con la fundacin de Anserma, Aldana consider que la autoridad de Pizarro estaba lo suficientemente consolidada, por lo que decidi regresar al Per. Justo cuando se haba ausentado lleg a Cali un nuevo conquistador, el Licenciado Pascual de Andagoya, quien reclamaba estos territorios como pertenecientes a la Gobernacin de San Juan cuya administracin se le haba encomendado 8.
6 . Arboleda, ob. cit., pp. 25-26. 7 . Idem. pp. 34 - 35. 8. Respecto a la odisea de Pascual de Andagoya vase la obra de Gonzalo Fernndez de Oviedo: Natural y General Historia de las Indias, Islas y Tierra Firme del Mar Ocano, Libro Sexto, Illa. Parte de la Gobernacin del Rio San Juan. En Cespedecia, cit., p. 41 y ss.. Tambin la de Cristbal de Salinas: Hechos de Pascual de Andagoya, de su hijo Juan, de sus Tenientes en la Gobernacin de San Juan. 1541 -1543. etCespedecia, cit., pp. 83 y ss.. La

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La llegada de Andagoya se di en momentos en los cuales los vecinos de Cali y Popayn estaban enfrentando otra rebelin de los indgenas en la cual murieron no pocos conquistadores, entre ellos Ampudia. Esto explica que su autoridad fuera reconocida por los Cabildos de ambas ciudades, pues sus soldados fueron de gran ayuda, adems de que las vituallas que traa ayudaron a solucionar las necesidades inmediatas de los vecinos. Las primeras medidas tomadas por Andagoya se orientaron hacia el sometimiento de los indgenas; posteriormente mand venir a Robledo y tambin orden que Ladrilleros buscara una salida al mar. Por otra parte, y para tratar de justificar la ocupacin de Cali, cambi el nombre de la ciudad por el de Lili dado que el Valle de ste nombre caa dentro de las coordenadas geogrficas asignadas a su Gobernacin. La expedicin de Ladrilleros tuv buen xito, puesto que siguiendo la ruta de entrada que siguiera Andagoya encontr una baha donde fund la poblacin de San Buenaventura, que habra de convertirse en el Puerto de entrada de mercancas a las poblaciones de Popayn. Mientras tanto Robledo lleg a Cali, donde reconoci la autoridad del nuevo Gobernador, quin a su vez le reconoci como su Capitn general y le di los ttulos de teniente Gobernador de San Juan y Cartago, asignndole ochenta hombres y un grueso nmero de indgenas de la poblacin de Vijes, con los cuales regres a las provincias del norte en Octubre de 1540. 3. LOS CONFLICTOS ENTRE LOS CONQUISTADORES A comienzos de 1541 regres Belalczar a los territorios conquistados por sus hombres con plenos poderes para ejercer el Gobierno. Su regreso lo efectu por Panam y de all viaj a Buenaventura donde el Capitn Ladrilleros se opuso a su desembarco pretextando haber recibido rdenes de Andagoya. No obstante esto, mostr al Gobernador la ruta que le permitira llegar a Cali.
versin personal de Andagoya sobre los hechos que se mencionan se puede consultar en Pascual de Andagoya: Relacin de los sucesos de Pedrarias Dvila en la Tierra Firme y de los descubrimientos en el Mar del Sur. Aos 1514 -1541. en Academia de Historia del Valle del Cauca: Cali en su IV Centenario, Cali, Ed. Amrica, 1937.

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Andagoya estaba militarmen te preparado para recibir a Bel alczar, pues no quera ceder en su empeo por apropiarse de unos territorios que no haba conquistado. El nuevo gobernador, por su parte, no estaba dispuesto a renunciar a los derechos que la Corona le habia cedido por sus mritos militares. De hecho, en la Gobernacin de Popayn estaba a punto d presentarse una de las tantas guerras que se dieron entre conquistadores y que caracterizaron el final de los procesos de conquista de los territorios que de una u otra manera estaban relacionados con el Per. La guerra en Popayn fu evitada gracias a la intervencin de los monjes mercedarios y al hecho de que muchos de los soldados de Andagoya lo abandonaron para volver a militar bajo toldas de su antiguo jefe. Esto llev a que los Cabildos de Cali y Popayn reconocieran la autoridad de Belalczar, pues se reconoci que en hechos y en derechos tena mayores ttulos que Andagoya quien -como era pblico y notorio- haba usurpado ilegalmente una autoridad que no le corresponda. En consecuencia Andagoya fue apresado y enviado a Popayn. Posteriormente fue liberado gracias a la intervencin del visitador Cristbal Vaca de Castro quin pasaba por Popayn en viaje a Lima donde debera reemplazar a Pizarro en caso de que este muriera. Andagoya debera viajar a Buenaventura, nica poblacin con que contaba su gobernacin de San Juan y desde donde podra ventilar su disputa con Belalczar en la corte. Sin embargo, la suerte no lo acompaaba pues durante su estada en Cali el puerto haba sido destruido por los indgenas quienes haban dado muerte a su familia. Con esto sus empresas de conquista finalizaron en el fracaso: haba invertido en ella 50.000 pesos de buen oro de su propio capital y estaba endeudado en 20.0000 ms9. Belalczar haba llegado investidode plenos poderes. Los territorios por l conquistados fueron separados de la jurisdiccin quitea y conformaron gobierno independiente con el nombre de Gobernacin de Popayn. Esta no slo inclua las ciudades de Popayn y Cali, sino tambin la Villa de Anserma, segn reza la real cdula firmada en
9 . Fernndez de Oviedo, ob. cit., p. 45.

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Madrid el 10 de marzo de 1540.10 La llegada de Belalczar se produjo el 24 de febrero de 1541 y entre sus primeras disposiciones estuvo la de devolver a Cali su antiguo nombre. Para que el puerto de Buenaventura no se despoblara orden que en l residieran siete vecinos bajo el mando de un capitn que se encargara de administrar justicia y de avisar de la llegada de los navios. Tambin hizo venir a Robledo por quin senta gran desconfianza dado que primero haba degollado a Aldana en sus intentos por realizar conquistas y fundaciones a nombre de Pizarro, y luego haba realizado las mismas acciones a nombre de Andagoya. Con todo, y basado en los ttulos recien adquiridos, le confirm poderes y le autoriz que continuara con la conquista del norte nuevamente a su nombre. Mientras tanto en el Per se desencadenaban las acciones de los peruleros. En medio de rebeliones y de guerras civiles, que se caracterizaron por el enfrentamiento entre Almagristas y Pizarristas, el Mrquez Francisco Pizarro haba sido asesinado y sus asesinos se preparaban para enfrentarse a las autoridades reales representadas en Vaca de Castro. Este sintiendo desconfianza hacia Belalczar orden que el gobernador se desplazara a Quito con todas las fuerzas militares que pudiera reunir con el fin de auxiliar a las tropas leales al Rey. de donde debi regresar rpidamente pues durante su ausencia se produjo la rebelin de las comunidades indgenas de su gobernacin lo que pona en serio peligro la dominacin espaola en Popayn. A su regreso se enter que Robledo haba viajado a Espaa con el fin de obtener mercedes del Rey que le permitieran ejercer un gobierno independiente. Pero, en el Per los acontecimientos poltico-militares se desencadenaban: Los conquistadores se negaban a someterse a las autoridades civiles que nombraba el Rey y no queran acatar las Leyes Nuevas, que expidiera la Corona ms con el fin de disminuir el podero de los dscolos seores de la conquista que de beneficiar a los indios. Belalczar debi marchar a Quito en auxilio de Blasco Nuez Vela, Virrey del Per, siendo derrotados en la Batalla del llano de Iaquito el 15 de enero de 1546 por Gonzalo Pizarro, donde el virrey fue muerto y el gobernador apresado y luego dejado en libertad por sus viejos compaeros.
10 . Gmez, et. al., ob.cit., pp. 66-68.

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Cuando Robleda regres a Antioquia desencaden una serie de acciones contra Belalczar que llevaron a que ste persiguiera a su antiguo teniente, que lo apresara, lo juzgara y ejecutara el 2 de octubre de 1546. Esto motil la llegada a Cali del oidor don Francisco Briceo, el 24 de abril de 1550, quien se encarg de efectuar la residencia a Belalczar, declarndolo suspenso en su empleo de gobernador y ponindolo preso. El depuesto gobernador apel la sentencia y fue puesto libre baje fianza para que viajara a Espaa a defender su causa en la Corte. Rumboa Espaa muri en Cartagena el 30 de abril de 1541. Finalizados estos conflictos entre conquistadores se inici en la Gobernacin dePopayn lo que se podra llamar la vida colonial, la cual estaba reglamentada, ya no por los deseos de los capitanes de conquista, sino por los oficiales reales y los cabildos de las ciudades. Los conflictos no haban finalizado, pero en el futuro se daran entre los viejos conquistadores y los nuevos colonizadores. Adems, todava quedaban algunos territorios por conquistar donde los vecinos podran satisfacer sus ansias de gloria y fortuna, a lo que se uni el hecho de que muchas comunidades indgenas se negaron a someterse a las exacciones que les impona la sociedad colonial por lo que iniciaron una serie de rebeliones que habran de caracterizar el primer siglo de vida colonial de la Gobernacin de Popayn.

ACTIVIDADES Y EVALUACION Realice un breve ensayo sobre la ocupacin indgena y la primera ocupacin del territorio de su municipio regin. Para esto utilice: a.- La informacin contenida en la presente unidad. b.- La bibliografa que se cita en las notas. c.- Las bibliotecas a su alcance. d.- Para los municipios de reciente formacin, puede realizar entrevistas a los viejos de la regin.

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UNIDAD 3

ESTABLECIMIENTO DE UNA ECONOMIA MINERA Y AGRICOLA INTRODUCCION En esta unidad se muestra la creacin y el desarrollo de un tipo de economa desconocido en Amrica hasta la invasin espaola. Se hace nfasis en la utilizacin de los indgenas como fuerza laboral principal en minas, estancias, servicio domstico y trabajos urbanos para sealar la crisis demogrfica de la poblacin aborigen y la necesidad de vincular fuerza de trabajo esclava. Para esta unidad usted debe dedicar : 1. Lectura previa a jas clases (3 horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4. Discusin de las actividades y evaluacin de la unidad (2 horas)

OBJETIVOS ESPECIFICOS Al finalizar la unidad usted estar en capacidad de: 1. Explicar los orgenes del desarrollo econmico del Valle. 2. Resaltar la importancia de la poblacin aborigen en el establecimiento de la economa colonial.

3. Reconocer las caractersticas ms generales de la sociedad seorial del Valle. 4. Entender los factores econmicos que inciden en la crisis demogrfica indgena en el Valle del Cauca.

ACTIVIDADES PARA ALCANZAR ESTOS OBJETIVOS 1. Estudie el texto que se presenta en esta unidad. 2. Desarrolle las actividades que se indican al final de la unidad. 3. Tome nota de los conceptos, razonamientos y procesos que no comprenda suficientemente y disctalos con su profesor.

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ESTABLECIMIENTO DE UNA ECONOMIA MINERA Y AGRICOLA Alonso Valencia Llano Profesor Universidad del Valle El desarrollo econmico del Valle del Cauca en el siglo XVI se di a partir de las mercedes de tierras y de las encomiendas de indios que otorgaron los comandantes de las huestes a los conquistadores. Esto significa que los inicios de la economa colonial, en lo que ms tarde sera el departamento del Valle del Cauca, slo se di a partir de la fundacin de ciudades que garantizaran la permanencia de los conquistadores. Por otra parte, no sobra recordar que un comandante de hueste poda recompensar con mercedes de encomiendas y de tierras a sus caballeros y peones a partir de un hecho jurdico de sta clase. Para los capitanes de la conquista la recompensa en forma de encomiendas se convirti en la ms importante en tanto que facilitaba el acceso a la principal categora de vecindad en las nuevas ciudades: la vecindad feudataria. Con ella podan asumir comportamientos similares a los de la nobleza europea, y podan vivir del tributo pagado por los indgenas, fuera en especie o en trabajo en el servicio domstico, en minas o en las tierras recin adquiridas. De hecho, los seores conquistadores, llenos de gloria y fortuna, no pensaban dedicarse a oficios tan viles como el laboreo de la tierra. Es sto lo que explica que la bsqueda de encomiendas se convirtiera en causa de no pocos conflictos, ya que ellas facilitaban la mano de obra necesaria para explotar las mercedes de tierras y las minas, permitiendo el surgimiento

de las primeras unidades productivas controladas por los espaoles. Dejando de lado los aspectos relacionados con la diferenciacin social podemos decir que la importancia de la encomienda radica, entonces, en que fue utilizada como medio de obtencin de mano de obra para el laboreo de la tierra, lo que a su vez legalizaba la posesin dando lugar a la propiedad1, pues no debe olvidarse que la tierra otorgada mediante una merced pasaba a ser propiedad del espaol slo en la medida en que este la pusiera en produccin, lo que se expona como clusula en los ttulos de repartimiento, en los que ... se prevena que se haba de tomar posesin de las tierras repartidas dentro de tres meses y se haba de hacer de ellas plantos so pena de perderlas2. 1. LA ENCOMIENDA EN EL VALLE DEL CAUCA 1.1 SITUACION GENERAL DE CALI EN EL SIGLO XVI Aunque con la fundacin de Cali en 1536 se otorgaron tierras a quienes participaron en la empresa de conquista, estas no entraron inmediatamente en un proceso de explotacin que permitiera superar la crisis de bienes de consumo en que qued sumida la regin a raz de las guerras de conquista y que llevara a que los artculos necesarios para el consumo diario alcanzaran altos precios3. Los colonos prefierieron dedicar sus encomiendas al laboreo de las minas y al pago de tributos en especie con lo que obtenan lo indispensable para el abastecimiento de la ciudad4. Las primeras encomiendas fueron otorgadas por Belalczar en 1536 cuando reparti los indgenas de Cali y Anserma entre cerca de cien soldados que le acompaaban. Esto sufri una modificacin importante en 1539 cuando Lorenzo de Aldana, como teniente de Pizarro, reparti los mismos indios entre unos trescientos espaoles dando a unos de a
1 . Magnus Mrner: La hacienda hispanoamericana: Examen de las investigaciones y debates recientes, en Enrique Fiorescano (comp.): Haciendas, Latifundios y Plantaciones en Amrica Latina, Mxico, Siglo XXI ed., 1979, p.19. 2. Jos Mara Ots Capdequii7 Estado Espaol en las Indias, Mxico, F.C.E., 1957. 3. Sebastin de Belalczar al Rey, Cali, 20 - XII -1544, en Garcs, ob. cit., p. 411. Vase tambin Juan Friede: Documentos Inditos para la Historia de Colombia, Academia Colombiana de historia, Bogot, 1960, documento # 1719, p.180. En adelante se citar D.I.H.C., #, p.. 4. Germn Colmenares: Cali: Terratenientes, mineros y comerciantes, Siglo XVIII, Cali, UNIVALLE, 1975, p. 40.

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treinta indios y a otros a veinte, lo que llevara a que, en 1541, Belalczar, como primer Gobernador de Popayn, reformara las cosas repartiendo los indios de Cali entre 24 vecinos, incluyendo a los funcionarios reales que estaban recin llegados5. Para el caso de Cali las encomiendas a que nos referimos estaban ubicadas, a principios de los aos 40's, en la margen izquierda del ro Cauca, en la Cordillera Occidental de los Andes donde exista el grueso de la poblacin indgena prehispnica que sobrevivi al choque de la conquista. Enella se encontraban los pueblos de Yanaconas, Yumbo, Vijes, Imbanacos, Piles, Chamuyes, Liles, Jamundes, Gorrones, Arroyohondo, Roldanillo, etc.6, que conservaban unos pocos indios dedicados en su mayora al oficio de tamemes o cargueros. A pesar de estar en la cordillera, estos indios estaban localizados en dos regiones distintas que se denominaban la provincia de la montaa y el valle. La primera estaba situada en las cabeceras de los ros Anchicay y el Alto Pepito; la segunda no se refera al Valle del ro cauca, sino al del Lile, que era llamado tambin Valle de la Montaa y era baado por el rio Bitaco7. ' Desde un comienzo los encomenderos se quejaron de que sus encomiendas no tributaban tanto como ellos merecan, situacin que era explicada por los funcionarios reales en Cali, quienes en carta dirigida al rey en 1544 se quejaban de la pobreza de la tierra y del bajo nmero de encomendados en cada repartimiento que no permitan recuperar lo invertido en las empresas de conquista, por lo que todos se encontraban -segn su criterio- excesivamente pobres y cargados de deudas8. El poco rendimiento de estas encomiendas se podra explicar por diversas causas, entre las que cabra mencionarse la baja densidad demogrfica indgena que caracteriz a sta regin determinando un
5 . Belalczar carta al Rey, Cali, 30-111-1541, en Garcs, Ob. cit., p. 394. 6. Vase Mariano Arguelles: Cali y el contacto con el mar en Colombia, #10, Bogot, Contralora General de la Repblica, octubre 1944, p. 173. Tambin Germn Colmenares: Historia Econmica y Social de Colombia. Tomo II. Popayn: una sociedad esclavista, Medelln, Ed. La Carreta, 1979, p. 207. 7. Kathleen Rmoli: Nomenclatura y poblacin indgenas de la antigua jurisdiccin de Cali a mediados del siglo XVI, en Revista Colombiana de Antropologa, vol. XVI, Bogot, Instituto Colombiano de Cultura, Bogot, 1974, p. 379. 8 . D.I.H.C., # 1.719, p. 182.

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bajo nmero de encomendados en cada repartimiento, y ei decrecimiento progresivo de la poblacin indgena ocasionada por la violencia utilizada por los espaoles durante la conquista y el sometimiento de las comunidades que continuamente se rebelaban. Segn lo indican los documentos esta situacin afect por igual a los 24 vecinos feudatarios que tena Cali. Los funcionarios reales, p.e., a pesar de los salarios que devengaban y tener indios de repartimiento no se pueden sustentar sino es con mucho trabajo..9. Sin embargo, para los vecinos feudatarios la situacin debi haber sido ms favorable que para el resto de la poblacin representada por soldados, estantes, tratantes, etc.., para quienes slo exista la posibilidad de llegar a ser encomenderos cuando alguna encomienda vacara, o sea, cuando algn encomendero muriera sin dejar sucesin o la perdiera por cualquier motivo. El conquistador Abel Melendez de Valdez ilustra esta situacin en probanza presentada en el mes de diciembre de 1544: muchos conquistadores han tenido y tienen esperanza que, vacando algunos indios, que el Gobernador se los dar (...) como se hecho con algunos10. Para estos vecinos la situacin era difcil ya que no tener encomienda significaba una casi total ausencia de figuracin social y poltica, pues no gozaban de la vecindad feudataria, quedando limitado su acceso al bienestar econmico al no contar ni con tributo, ni con mano de obra. En ese mismo ao, algunos soldados descontentos amenazaban con que de no drseles encomiendas.
... se iran a otras partes y lo mismo haran las dems personas que vienen a servir a S.M., sabiendo que en estas tierras no habran de tener algn premio por sus servicios y trabajos, y que esto sera causa para que estas tierras se despoblasen

La situacin fue manejaba hbilmente por los gobernadores de turno mediante el envo de algunos soldados a incorporar nuevos territorios, lo que de paso era un excelente negocio, pues se hacan debajo de concierto y compaa, siendo los gobernadores los principales socios. As, p.e., en 1552 el Oidor don Francisco Briceo envi a los capitanes Vasco de Guzmn y Alonso de Fuenmayor a
9 . D.I.H.C., # 1.756, P.285. 10. Idem. 11 . Idem.

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conquistarla regicn del Guachiconu (Almaguer), un apoderado suyo -Fernndez delBusto- envi a Giraldo Gil de Estupin a conquistar la provincia de Buga; tambin por su orden Sebastin Quintero emprendi la conquista de los Yalcones (La Plata), lo que no obstante no impidi la rebelin de los descontentos encabezada por Alvaro de Oyn. Ms tarde, en 1557, el mismo Fuenmayor fue enviado por el Gobernador Alvaro de Mendoza Carvajal como cabecilla de una hueste a conquistar a los indios de Buga. Entre los soldados se alistaron Mateo de Saz, Pedro de Mendozay Pedro de Villagrn, quienes pretendieron levantar las tropas y matar al Gobernador Mendoza y hacerse con el gobierno, lo que habra deserel principal motivo de la llegada del visitador Toms Lpez, en 1559. Este tipo de levantamientos se explica, en parte, por la presencia en Popayn de muchos soldados sin oficio ni beneficio que llegaban expulsa dos del Per por su participacin en levantamientos contra la Corona. Para los aos 50's la situacin de Cali parece haber cambiado. Nicols Ramos Hidalgo, afirma que hacia 1550 la situacin de Cali era boyante: la Villa (dice) era una de las poblaciones mejor gobernadas, populosa y rica, residencia de los gobernadores y donde exista una casa de fundicin12. Esto se deba a los beneficios obtenidos por el acceso al puerto de Buenaventura, que represent una posibilidad de desarrollo econmico al facilitar el ingreso de mercancas necesarias para el sostenimiento de la Gobernacin convirtiendo la ciudad en centro comercial de primer orden. Por otra parte el desarrollo del puerto permiti la apertura de una muy importante frontera minera hacia el ocano Pacfico; adems, produjo la intensificacin de la explotacin de las encomiendas al ser utilizados los indios como cargueros en el trfico de mercancas. Por todo esto Buenaventura se convirti en el factor de desarrollo que le permiti a Cali adquirir verdadera importancia, lo que era reconocido por los vecinos:
porque esta ciudad de Cali es la ms principal de todas las dems de esta gobernacin, as por ser la yema como por estar en ella el puerto, a cuya causa es toda la contratacin de toda esta provincia y otras comarcanas^..)13.
12. Fray Jernimo de Escoban Relacin de Popayn, 1582 en Cespedecia, Nos.45 - 46, Cali, INCIVA, eneros junio 1983, p. 296. 13. D.I.H.C.,# 1.719, p. 180

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1.1.2. LAS ENCOMIENDAS EN CALI. Los datos que se tienen acerca de las primeras encomiendas son bastante imprecisos. Se tiene informacin relativamente segura a partir de la visita realizada en 1552 por el Oidor Francisco Briceo, quin encontr que haba en el distrito de la ciudad 62 encomiendas con un total de 3.344 tributarios, repartidos entre 21 encomenderos. La mayor parte de estos indios estuvieron localizados en la margen izquierda del ro Cauca y fueron conocidos, por su ubicacin en la montaa, con el nombre de montaeses. Las formas de explotacin de los indios encomendados se dieron a travs del servicio personal en minas y estancias, del tributo en especie y como cargueros. Sin embargo, fue esta ltima la que predomin dada su rentabilidad explicable por el auge comercial de la ciudad, que hacia que an sometindose al reglamento pudieran los encomenderos obtener de sus indios mucho ms de los que obtenan en las encomiendas comunes. El trabajo de los indios como cargueros no era nuevo en Cali ya desde los inicios de la colonia Cieza de Len lo registraba:
Para llevara la ciudad de Cali las mercaderas que en este puerto se descargan, de que se provee toda la Gobernacin, hay un slo remedio con los indios de estas montaas, l los cuales tienen por su ordinario trabajo llevarlas a cuestas, que de otra manera era imposible poderse llevar. Porque si quisieren hacer caminos para recuas sera dificultoso que creo que no sepodra andar con recuas cargadas por la gran aspereza de las sierras...14.

Juan del Valle, el primer obispo de Popayn y Defensor de Indios se vi obligado a reglamentar el servicio de tamemes teniendo en cuenta la imposibilidad en utilizar otro medio de transporte para las mercancas llegadas al puerto. Dispuso que cada montas poda ser cargado con mercancas que no pesaran ms de dos arrobas, en un viaje que se calculaba en 21 dias: 8 entre la montaa y la costa, uno de descanso en Buenaventura, 8 de regreso y 4 descanso. Por su parte, el encomendero cobraba tres pesos de oro por cada carga y pagaba medio peso al indio15. Desde luego que esto no era lo nico que pagaban los tamemes, puesto
14. Pedro Cieza de Len -.Crnica del Per, Madrid, Espasa - Calpe, s. f., Cap. XXVIII. 15 . Rmoli, ob. cit., p. 459.

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que sus encomenderos les imponan trabajos adicionales en minas, rozas de maz, construcciones de casas, acarreo de lea, cuidado de animales, etc... y les cobraban adems, tributos en oro, man tas y gallinas, lo que fue prohibido por el obispo mediante el Mandamiento del 26 de julio de 1551, ya que le consta y es claro que trayndoles y sirviendo en esto es gran tributo y basta.... Para 1559, cuando se realiz la visita de Toms Lpez, los encomenderos de Cali eran 21, poseedores de 31 encomiendas que tenan un total de 2.418 indios de repartimiento. La situacin de las encomiendas haba cambiado cualitativa y cuantitativamente. Los cambios cualitativos se refieren al establecimiento de una economa agrcola con caractersticas europeas, que se di a partir del momento en que los espaoles controlaron directamente el proceso productivo. Esto se dio cuando un gran nmero de indgenas fue sacado de su natural y poblados en las tierras adjudicadas a sus encomenderos. Los cuantitativos se refieren a que algunos encomenderos incrementaron sus encomiendas mediante el sometimiento de nuevas comunidades indgenas. Tambin es evidente el fenmeno de refundir unos pueblos con otros, lo que llev a que las encomiendas circularan solamente entre los vecinos feudatarios, producindose un monopolio de la mano de obra indgena que ya empezaba a ser utilizada en las estancias. Aparte de esto, en el intervalo de siete aos que se di entre las dos visitas (1552-1559), se nota el decrecimiento de la poblacin indgena encomendada. Los cambios cualitativos se explican por el auge econmico que estaba viviendo la ciudad, que produjo variaciones en la explotacin de las encomiendas. En efecto, la crisis demogrfica indgena, que explicara la baja rentabilidad de las encomiendas vinculadas a la tributacin en especie, exigi que los encomenderos reemplazaran a los indgenas como abastecedores de alimentos, lo que implicaba tomar el control del proceso productivo. Para ello trasladaron parte de sus encomendados como cargueros,todo lo cual oblig a que, con el fin de preservar los indios, Toms Lpez tasara los servicios personales en las estancias de tal forma que veinte indios beneficien y cojan una hanega de maiz, que generalmente todos ios vecinos aran con bueyes, y oblig a que los indios de la montaa fueran organizados en cuatro pueblos.

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Si se tiene en cuenta la importancia comercial de Cali, se debe admitir que en el incremento de la explotacin de los indgenas se encuentra la explicacin del decrecimiento de la poblacin aborigen. Esto fue confirmado en la Relacin de Popayn y del Nuevo Reino (un annimo de 1559-60), donde se afirma: halo causado ser la tierra malsana y el demasiado trabajo que han tenido en las estancias y rozas de los espaoles y en los edificios dellas y en lo de las casas de la ciudad que los unos y los otros son todos de tapia y ladrillo.16, y fue admitido por funcionarios espaoles como Garca de Valverde quien, en carta del 3 de noviembre de 1564 explicaba al Rey las causas de la disminucin de la poblacin indgena en los siguientes trminos:
Los vecinos y encomenderos se descargan diciendo que enfermedades y pestilencias y guerras unos con otros los han acabado y no tienen razn, pues que desde que Dios cre al primer hombreypec, todo a sido enfermedades y contiendas en habiendo gentes y con todo ello se multiplicaba el gnero humano y ans lo estaba multiplicando y acrecentando, aunque no les faltaba guerras y enfermedades; pero sobrevnoles una pestilencia nueva que ellos (los indios) no conocieron yt conocida fue su acabamiento que fue el espaol, que con manosearlos lo acaban y consumen; y esta es la enfermedad y la guerra que ha acabado los indios17.

Por su parte, Fray Jernimo de Escobar se quejaba en 1582 de que haba en esta montaa ms de ocho mil indios, y no han quedado seiscientos de todos con el continuo trabajo18, lo que confirm en 1583 Francisco Guilln Chaparro quien calcul que la poblacin total de indios en Cali se distribua entre 2.000 en los llanos y 800 en la montaa19. 1.2 LA ENCOMIENDA EN BUGA Hacia 1550 la regin geogrfica del Valle del ro Cauca se encontraba dominada slo en sus extremos norte y suroeste, con las ciudades de Cartago, Cali y Anserma. Siendo esto cierto, es necesario tener en
16 . Annimo: Relacin de Popayn y del Nuevo Reino, 1559-60 en # 45-6, INCIVA, Cali enero - julio de 1983, p.41. 17. Idem. 18 . Altamirano,ob.cit., pp. 58-59. 19 . Escobar, ob. cit., p.296. Cespedecia,

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cuenta que Cartago no se encontraba en el sitio actual, sino en el valle del Otn donde se encuentra la actual ciudad de Pereira, y que su dominio sobre el valledel Ro Cauca propiamente dicho era meramente nominal. Algo similar ocurra con Anserma que se encontraba situada en la Cordillera Occidental, donde los colonizadores antioqueos fundaron la ac tual ciudad de Anserma en el departamento de Caldas, pues la ciudad original fue trasladada al sitio actual, el de Ansermanue vo en el departamento del Valle del Cauca, a comienzos del Siglo XVIII. Por lo tanto, todo el territorio de la banda oriental -la Otra Banda-, excepcin hecha de la parte ms occidental del Llanogrande permaneca como una frontera militar. Esto es lo que explica que en la Otra Banda se diera un proceso de conquista tarda mediante el cual se pretenda someter a los indgenas que impedan la incorporacin de aquellos territorios. A finales del siglo XVI un vecino de Buga, Juan de Meza y Betanzos deca refirindose a lo anterior:
Antiguamente los indios de la ciudad de Cali ni vecinos de ella nunca hubieron poblado el dicho sitio ni otro de la otra banda del ro Cauca de miedo de los indios naturales de esta tierra, ni en las estancias de esotra banda del ro estaban seguros hasta que los vecinos de la ciudad de Buga poblaron y pacificaron esa tierrct0.

Las estribaciones de la cordillera central estuvieron ocupadas por varias comunidades indgenas tales como los Pijaos, putimaes, Chinches, Capacares, Auges, Anaponimas y los Bugas, conocidos ms tarde con los nombres genricos de Bugas y Pijaos. La presencia de estos indgenas impidi la colonizacin, permaneciendo la regin por mucho tiempo como un territorio de frontera que era necesario conquistar dada su extensin y conformacin en forma de tierras planas aptas para la ganadera. Adems, por all se podra lograr una va ms rpida de comunicacin con Cartago, Anserma, Arma y Santaf de Antioquia, ciudades situadas al norte de la gobernacin. Desde pocas muy tempranas en el Siglo XVI, e intentando solucionar los problemas que ocasionaban los indgenas, algunos vecinos de Cali y Cartago hicieron diversos esfuerzos por conquistar la regin y poblr una ciudad en ella. Luego de un inten to hecho por algunos
20. Francisco Guilln Chaparro: Memoria sobre Popayn, enCespedecia, Nos. 4 5 - 4 6 cit., p.317.

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vecinos de Cartago capitaneados por Giraldo Gil de Estupin que produjo la efmera fundacin de Jerez de la Frontera, don Rodrigo Diez de Fuenmayor, por orden del capitn Domingo Lozano, logr fundar la ciudad de Buga por los aos de 1559-60 en la parte alta de la cordillera. Por diversos motivos, entre los que se encuentran el no tener tierras aptas para los ganados, ni para ejidos, aparte de que el clima era demasiado fro, la ciudad fue trasladada al sitio donde hoy se encuentra. El traslado se hizo el 30 de septiembre de 1569 con el beneplcito del Gobernador Don Alvaro de Mendoza -quien reemplaz a Guzmn a un sitio ms al sur y en la suela plana del Valle, que se conoce desde esa poca con el nombre de llano de Buga. La nueva fundacin buscaba pacificar los naturales del sector facilitando, a la vez, el control de un gran territorio que se extenda hacia el norte, hasta la regin de La Paila, y por el sur hasta el Llanogrande en vecindades de Cali. Esto llev a que los indgenas se desplazaran hacia partes altas de la cordillera continuando como un problema sin resolver, lo que produjo que en los vecinos de Buga se creara la conciencia de que la nueva ciudad era una frontera de guerra con los indios Pijaos, por lo que la transformaron en una plaza militar donde se mantenan soldados a costa de los vecinos. El tardo proceso de conquista de Buga fue utilizado para solucionar problemas internos de Cali, pues aparte de lo que se mencion antes, se trataba de abrir la posibilidad de que soldados y vecinos que no tenan encomiendas las obtuvieran. De all que luego de fundada la ciudad lo primero que se hizo fue el reparto de indios en encomiendas. Las primeras se otorgaron en 1561 en Buga La Vieja, mediante los repartimientos que hizo don Rodrigo Diez de Fuenmayor, unido a lo cual march el reparto de mercedes de tierras. Sobre estas encomiendas es bien poco lo que se sabe dada la falta de documentacin al respecto La explotacin de las encomiendas de Buga no sufri el mismo proceso que las de Cali, que pasaron del rgimen de tributos en especie al de servicios personales. Los conquistadores de la otra banda, vecinos de Cali y, algunos de ellos, terratenientes y encomenderos en esta ciudad, no dedicaron sus encomendados al tributo en especie, sino que los adscribieron a sus tierras en un rgimen de prestacin personal.

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De all que la ocupacin de las tierras de los indgenas, desde 1561, no fuerams que el inicio de unproceso que llevara a que los indios se convirtieian en mano de obra en las tierras de sus encomenderos. Es por esto que terratenientes de laotrabanda como Don Gregorio de Astigarreta que recibi la encomienda de Aug y Lzaro Cobo, que recibi la de Anaponima, poblaron sus indios en sus estancias, continuando el proceso que se liaba iniciadc en Cali y del cual uno de los primeros gestores fue Andrs Cobo en sus tierras de Mulahalo. Los otros terratenientes dla otra banda no permanecieron ajenos a esta actividad. Por ejemplo don Luis Velsquez Rengifo tuvo su encomienda en Sabaletas, sitio de su estancia. Lo mismo ocurri con don Felipe de Camargo, quien fue encomendero del pueblo de Sonso, y con el capitn Juan Lpez de Ayala, a quien se encomendaron los indios de Guacar, pues los dos tenan sus indios en tierras de su propiedad. A este proceso coadyuv el hecho de que los indios Pijaos y Putimaes mantuvieron una guerra permanente contra los espaoles y los indios sometidos, lo que llev a que stos ltimos slo tuviesen seguridad habitando las estancias de los espaoles. Los Quiamonoes ilustran la situacin pues ...se bajaron de la tierra adentro adonde es su naturaleza y criadosen ella, y huyendo de sus enemigos indios Pijaos como es pblico, se bajaron de las dichas tierras... por lo que se le encomendaron a don Juan Lpez de Gamboa, de quien los hered su hija doa Catalina de Gamboa quien los pobl junto al rio Sabaletas, donde tena su merced de tierras. Todo esto, lo mismo que en Cali, coadyuv para que la poblacin indgena de sta zona se redujera, pues en el momento de la conquista (1559-60) existan unos 30.000 indios, que para 1582fueron calculados por Fray jernimo de Escobar en 3.000 y en 1583 por Guilln Chaparro en 1.200. 1.3 LAS ENCOMIENDAS EN CARTAGO Y ANSERMA La fundacin de ciudades en el norte de la Gobernacin de Popayn se debi a la necesidad que tena Jorge Robledo de legalizar sus acciones de conquista. Su empresa se inici con autorizacin de Lorenzo de Aldana, pero el territorio se convirti en un sitio de trnsito para expedicionarios que llegaban de Cartagena. As, la fundacin de
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Santa Ana de los Caballeros de Anserma se debi a la presencia en el territorio de Anserma de una hueste comandada por Juan Graciano y Luis Bernal quienes venan en persecucin de Juan de Badillo. El fundador tema posibles disputas territoriales yrealiz una fundacin jurdica segn el ritual de costumbre en tales casos:
(...) el dicho capitn mand cabalgar a ciertos caballeros e otra gente, efue a un sitio llano, que estaba junto a dicho real, e all hizo talar cierta cabana e arboles, e hizo hincar en aquel hoyo, e dijo ans al dicho escribano que le diese por testimonio, cmo all fundaba en nombre de S.M. e del seor gobernador, la ciudad que se llamase Santa Ana, e la Iglesia Mayor Santa Mara de los Caballeros, e ech mano a la espada en seal de posesin di ciertas cuchilladas en el dicho madero sin contradiccin alguna; e pidi testimonio a mi dicho escribano. E dijo que aquel madero tomaba por picota en que fuese ajecutada la justicia real de S.M.; e luego tom dos varas de justicia en sus manos, por virtud de los poderes que para ello traa, e seal alcaldes ordinarios de S.M. a Suero de Nava e a Martn de Amo roto, e por Alguacil Mayor a Ruy Vanegas (...) e seal otros ocho caballeros por regidores C..)21

Con este acto, celebrado el 15 de agosto de 1539, se inici la colonizacin del territorio. La fundacin, sin embargo, fue provisional por las circunstancias anotadas, lo que llev a que pocos dias despus fuera trasladada a otro sitio cercano -el Valle de Humbra-, donde Robledo traz los solares e reparti ansi mismo las estancias o tierras. Este sitio se caracteriza por encontrarse en medio de importantes comunidades indgenas que fueron recorridas para saber que pueblos e seores haba en las provincias, para los repartir entre los conquistadores, que con l haban salido de la cibdad de Cali, e lo reparti dando a cada uno conforme lo que mereca, segn la calidad de su persona22. Luego de la fundacin de Anserma, Robledo continu sus conquistas cruzando el Cauca e introducindose en la regin Quimbaya, donde encontr poblaciones ricas en oro. All tuvo noticias de la llegada de Pascual de Andagoya a Cali y de su posesin como Gobernador. Esto

21 . V. Escobar, ob. cit., p. 247; Annimo, ob. cit., p. 309; Guilln, ob. cit., p.317. 22. Pedro Sarmiento: Relacin del Viaje del Capitn Jorge Robledo a las provincias de Anserma y Quimbaya, citado en Albeiro Valencia Llano:La Apropiacin de la Riqueza en el Gran Caldas, Manizalez, Revista de la Universidad de Caldas, vol. 8, # 1 - 3 , diciembre 1987, p.26.

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lo oblig a fundar una ciudad a la cual llam Cartago, nombrando alcaldes y regidores, y haciendo la traza y el reparto de solares, lo que sucedi el 9 de agosto de 1540 en el sitio donde hoy se encuentra la ciudad de Pereira. Esta fundacin debi realizarla nuevamente el 10 de enero de 1541 por orden de Andagoya, cambiando las autoridades y nombrando nue/o cabildo. La conquista y colonizacin de la regin estuvieron sometidas a los conflictos que se presentaron entre los conquistadores. De estos el ms importante fue la rebelin de Robledo quin se negaba a reconocer la autoridad deBelalczar, por lo que fue perseguido, juzgado y muerto el 5 de octubre de 1546 en la Loma de Pozo. Esto llev a que cuanto fuera realizado por Robledo sufriera modificaciones importantes, sobretodo en lo que se refiere a reparto de indios y tierras y a la provisin de autoridades de gobierno y municipales, pues el Gobernador tambin persigui a todos aquellos que se mostraron amigos de Robledo, quitndoles no slo sus varas de justicia, sino tambin sus indios y tierras y realizando un nuevo reparto. De esta manera 5.300 indgenas correspondientes a treinta pueblos de Anserma fueron repartidos entre diesciocho encomenderos. En Cartago fueron repartidos cuarenta encomiendas las cuales tenan 4.575 indios de tributo, que fueron repartidos entre diez y siete espaoles. Deberan pagar tributos tasados en mantas, en servicios en estancias, y en trabajo en las minas existentes en la regin, lo que no fue respetado, pues los indios no tenan algodn para fabricar las mantas, ni las incipientes estancias requeran tanta fuerza de trabajo, por lo que los indios fueron obligados a trabajar en las minas, causando una alarmante disminucin de la poblacin aborigen que de unos 60.000 indgenas en 1559 se redujo a 2.300 en 1582. Todo esto produjo un hecho importante para el desarrollo econmico de la regin: un atraso de la agricultura frente a la minera que llev a Anserma y Cartago fueran abastecidos desde Cali utilizando balsas que transportaban los alimentos por el ro Cauca y luego eran conducidos utilizando a los indios como cargueros.

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2.

LAS MERCEDES DE TIERRA

2.1 MERCEDES DE TIERRAS EN CALI La explotacin agropecuaria de stos territorios se dio a partir de las mercedes de tierra, que fueron otorgadas por Belalczar en la dcada del 40 y estaban situadas en la banda occidental del Valle, en los sitios de Yumbo, Ocache, Mualo y Vijes. Con estas mercedes algunos vecinos feudatarios intentaron crear estancias de ganados, principalmente de vacunos y caprinos, sin mucho xito, pues encontraron obstculos en la escasez de agua y en los constantes ataques que realizaban sobre ellas los indios gorrones. El resto de los trminos territoriales de Cali -la otra banda del ro Cauca y 1 la montaa- permanencan desocupados por diferentes motivos. La otra banda porque era una frontera militar y los de la montaa porque era el territorio que ocupaban las comunidades indgenas. Por otra parte, el nmero de espaoles no era tan grande como para ocupar estos territorios y no estaban tan interesados en la explotacin de la tierra. Solamente cuando se di la crisis demogrfica indgena, con la consiguiente baja en el rendimiento tributario de las encomiendas, algunos vecinos empezaron a solicitar al cabildo caleo, que se les adjudicaran mercedes de tierras en la otra banda. Las solicitudes se hicieron teniendo en cuenta los xitos obtenidos en la conquista y colonizacin de los territorios situados al nororiente de Cali con la fundacin de Buga. Peticiones de este tipo fueron hechas por don Gregorio de Astigarreta en 1568, quien pidi las tierras vacas que antes eran de don Juan Diaz Hidalgo, las cuales abarcaban desde la boca del arroyo hondo una legua al ro grande para abajo de frontera23; tambin Gaspar Gonzlez solicit al Cabildo, el 14 de junio, que le otorgara una estancia que fuese de la otra parte del rio grande entre la estancia que fue de don Juan Diaz Hidalgo que agora es de Gregorio de Astigarreta, hasta la boca del rio que parte los trminos de las estancias de Luis de Sandoval e mia que se dicen de Yumbo24. Otro solicitante fue el capitn Pascual
23. Archivo Histrico Municipal de Cali (A.H.M.C.)., capitular 1, f. 45r - 45v. 24 . Idem., cap. 1, f. 4Ir.

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de Segura quien, el 18 de junio de 1568, pidi merced de un terreno cercado de una anega por una parte, y por la otra del rio Amaime, que ser de largura y anchura poco ms de una cuarta de legua, poco ms o menos, y media legua a lo ms largo25. All tambin aparecieron ocupando tierras dan JLza ro y don Andrs Cobo quienes tenan su encomienda y tierras en Amaime. De acuerdo a losdatos anteriores, que son todos los que se encuentran en el archivo del cabildo caleo, la extensa regin se encontraba hacia 1568 ocupada por cinco propietarios, dueos de cuatro propiedades algunas de las cuales ocupaban terrenos en ambas mrgenes del ro. Poco despues hubo otros propietarios en la regin, quienes tuvieron vecindades en Cali y Buga, pero cuyas tierras les fueron otorgadas en compensacin por sus servicios en la conquista y colonizacin de esta ltima ciudad. 22 MERCEDES DE TIERRA EN BUGA En la pacificacin de los territorios de la otra banda del Cauca participaron los estancieros del Llanogrande, especialmente don Lzaro y don Andrs Cobo y el viejo Astigarreta. Su colaboracin ayudaba a asegurar la paz tan necesaria para la regin donde tenan sus estancias, aparte de hacer mritos para obtener encomiendas y alguna merced de tierras adicional; de paso obtenan la vecindad en Buga, lo que unida a la que ya tenan en Cali les permiti jugar papeles polticos importantes en los cabildos de ambas ciudades. Respecto a las mercedes de tierra debemos decir que estas se otorgaron en tres etapas, segn las diferentes fundaciones de la ciudad. Por lo tanto, encontramos mercedes otorgadas por Diez de Fuenmayor en 1561; las realizadas por el Gobernador don Alvaro de Mendoza Carvajal en 1569, y las que en fechas posteriores a ese ao otorg el cabildo de la ciudad. Las otorgadas por Diez de Fuenmayor se hicieron en el momen to mismo de la fundacin, cuando adems del reparto de indios en encomienda se di una merced de tierras compuesta de huerta, un solar en la traza del pueblo, una estancia de pancoger y una caballera de ganados, las que deban medirse de acuerdo a un padrn que esta
25 . Idem., f. 41v.

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sealado en el libro de cabildo para lo susodicho. Las mercedes fueron otorgadas en el ao de 1561 y cubran un rea relativamente extensa ya que se iniciaba al oriente del llano de Tula y llegaban hasta lo que hoy se conoce con el nombre de llano de Buga. Desde luego, la mayora fueron adjudicadas en terrenos que no estaban an bajo el dominio espaol, lo que llev a que las mercedes no alcanzaran para todos los soldados y a que fueran ocupadas con ganados de los espaoles las tierras de cultivo de los indgenas. El segundo momento de adjudicacin de tierras se di en 1569, cuando la ciudad fue trasladada al llano de Buga, a unas tierras que haban sido adjudicadas por Fuenmayor al capitn Ruy Bez de Sosa quin cedi lo necesario para la traza de la ciudad. Con este traslado se ampli el territorio efectivamente dominado otorgndose tierras a quienes no fueron favorecidos en el primer reparto, lo que permiti ocupar todo el territorio de la otra banda. El tercer reparto de tierras lo hizo el Cabildo de Buga en 1571. Para estudiar esto es necesario recordar que de acuerdo con los datos existentes, las mercedes deberan medir una legua cuadrada, si era caballera de ganados, o 1.500 pasos en largo y 80 en ancho si eran para cultivos de pancoger, medidas que no fueron respetadas producindose extensos latifundios que bloqueaban el acceso a la tierra por parte de otros vecinos. Para solucionar este problema el cabildo hizo medir las estancias otorgadas, encontrndose con que quedaban algunas porciones de tierras sin dueos o cuyos ocupantes no tenan ttulo legal alguno que respaldara la posesin. Estas porciones de tierras llegaron, en algunos casos, a ser tan grandes como una caballera de ganados y por el hecho de que sobrasen luego de medida la merced originaria, o que no tuviesen dueo recibieron el nombre desobras. Adems de las sobras existieron otras clases de tierras que podan ser otorgadas por el cabildo: se trata de las tierras vacas, o sea las ya otorgadas en propiedad pero que quedaban libres cuando el propietario mora sin dejar herederos o cuando no haban entrado en un proceso efectivo de produccin. Recurdese que se exiga que las tierras fueran explotadas inmediatamente se otorgaran en propiedad, para lo cual se fijaba un plazo prudencial, ms o menos en estos trminos:

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(...) SM. d\fenn que provean e proveyeron al dicho (...) la dicha estancia como lo pide (,) le mandaron que el dicho (...) la pueble dentrode cuatro meses primeros siguientes con tal que si dentro del dicho trmino no la poblare quede vaco pa que se pueda tornar a proveer a persona que la pidiere y della tenga necesidad C..)26.

La adjudicacin deestas mercedes produjo que para comienzos del siglo XVII, Bartolom de Arce y Aguilar dijera no haber tierras para otorgar en trminos de Buga, desde lo del capitn Benito Lpez (al norte) hasta el rio Sonso (al sur). Algo similar debi ocurrir del Sonso al Bolo, pues no se encuentran peticiones de tierras en dicho sector. El otorgamiento de tierras vacas y sobras por parte del cabildo auspici la concentracin de la propiedad pues fueron los encomenderos y capitanes quienes las recibieron. El problema de la posesin en mayor medida que la otorgada o sin justo ttulo, slo se resolvi, al menos legalmente, con las composiciones afectuadasenl637ylasque le siguieron, cuando se legalizaron los ttulos de las mercedes y de las sobras mediante el pago de un excedente en metlico.
t

2.3 MERCEDES DE TIERRA EN CARTAGO Y ANSERMA Los datos que se tienen acerca del reparto de tierras en Anserma y Cartago son muy pobres. La regin caracterizada por una abundante produccin de oro, no parece haber sufrido un proceso similar a los que siguieron Cali y Buga, donde finalmente las explotaciones agropecuarias se impusieron como nica va de desarrollo econmico. Se sabe que Robledo reparti tierras para estancias luego de las fundaciones de ambas ciudades y que se hicieron algunos intentos de establecer estancias de ganados mayores sin resultados aparentes. Esto llev a que las ciudades tuvieran que vivir a expensas de las comunidades indgenas y de los suministros que llegaban de Cali y Buga. 3. LA PRODUCCION AGROPECUARIA En el Valle del Cauca la nica forma de explotar rentablemente las encomiendas y, desde luego, las mercedes de tierras, era utilizando a los indgenas como mano de obra, lo que explica que unido al proceso de
26 . V. A.H.M.C., cap. 1, f. 41r. Tambin Os Capdequi: El Estado..., p. 152II

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acaparamiento de la tierra marchara el del monopolio de la mano de obra. De esta unin surgiran las estancias como primeras unidades productivas controladas por los espaoles. Todo este proceso se di en medio de dos cambios importantes relacionados el primero con una utilizacin nueva de encomienda, que ahora no era utilizada nicamente como medio para apropiarse de los excedentes de la poblacin aborigen, sino que empez a utilizarse regularmente como fuente de mano de obra rural. El otro tiene que ver con las transformaciones ocurridas en las unidades productivas agrarias que ya no se dedicaban nicamente a la explotacin de un slo rengln productivo -la ganadera cimarrona (vacuna, caprina, lanar o porcina)-, sino a una produccin mixta de ganado, granos y, ms tarde, mieles. Respecto a este segundo punto se puede decir que las ms importantes transformaciones en la economa, se dejaron sentir en la produccin de bienes de consumo, pues al pltano, el maiz y la papa -principales alimentos de los indgenas precolombinos- se habran de aadir algunas especies vegetales y animales introducidos por los espaoles, principalmente el trigo, el arroz, la caa de azcar y la carne de los ganados mencionados. Dentro de la economa vallecaucana las especies de mayor impacto fueron la caa de azcar y los ganados, a los cuales habra que agregar los equinos necesarios para el manejo, ya que su explotacin habra de producir grandes transformaciones en el paisaje y el surgimiento de unidades productivas nuevas absolutamente desconocidas hasta la llegada del invasor espaol: las estancias. Estas unidades productivas surgidas en la frontera militar se habran de caracterizar por la explotacin rstica de grandes manadas de ganado cimarrn, de algunos yegerizos dedicados principalmente a la obtencin de muas, de piaras de cerdos semisalvajes y en algunos contados sitios -Yumbo, Vijes- se intent la explotacin de caprinos que aprovechaban la abundante existencia de gramneas naturales; esto en lo que se refiere a los animales. En cuanto a especies vegetales las estancias se dedicaran principalmente a la explotacin de la caa de azcar para la obtencin de mieles y la destilacin de aguardiente, cultivo que se combinaba con el maz que era comsumido tanto por animales como por humanos.

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El surgimiento cte las estancias permitira que el Valle del Cauca pudiera establecerunos circuitoscomerciales importantes tanto con los distritos mineros de la Gobernacin de Popayn como con el exterior. El principal producto agrcola fue desde un principio la miel que se exportaba no slo a los lugares antes mencionados, sino a lugares tan distantes como Panam. En cuanto a las especies animales puede decirse queprcticamente todas fueron de gran rendimiento econmico, excepcin hecha de los caprinos. El comercio de vacunos se realizaba principalmente con los distritos mineros donde se llevaba la carne cecina (salada), aunque ocasionalmente algunas manadas de animales eran llevadas a Ibarra, Quito, Antioquia y los Valles de Neiva. Las regiones mineias eran igualmente un excelente mercado para los equinos, principalmente los mulares que eran utilizados para el transporte de mercancas por los fragosos caminos de las vertientes andinas. 4. DISTRITOS MINEROS Como se puede notar por lo dicho anteriormente, en los territorios del Valle del Cauca se not desde el siglo XVI una tendencia a la especializacin econmica. As, la regin del Valle geogrfico establecera una economa agropecuaria, mientras que en las ciudades situadas al norte -Anserma en la Cordillera Occidental y Cartago en la Centralse especializaron en la extraccin de oro en minas de veta y aluvin. De esta manera se pudo establecer una economa complementaria que permiti crear importantes circuitos comerciales que dinamizaron la economa regional y dieron fama a los llamados distritos mineros de la Gobernacin de Popayn. En ltima instancia se trata del establecimiento de fronteras agrarias o mineras- que se fueron ampliando sucesivamente. La ampliacin de las fronteras mineras ha sido cuidadosamente estudiada por Germn Colmenares quien ubica los distritos mineros de Popayn de la siguiente manera:
Un eje paralelo y separado del primero (el de Santaf) por las crestas de la cadena central corre a lo largo de las riberas del Cauca y une las ciudades de Arma, Anserma y Cartago. Un tercer eje se extiende a lo largo de los ros Atratoy San Juan, en la Costa del Pacifico. Son los yacimientos del Choc cuya apertura y

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explotacin debi esperar ms de un siglo (hasta 1660)para hacer la fortuna de Popayn, en el siglo XVIII. En cuanto a la parte sur de la vertiente del Pacfico, su explotacin data de la primera mitad del siglo XVII (C. 1630), cuando los habitantes de Cali y Popayn hicieron varias entradas para someter los indgenas rebeldes de la regin (minas de Dagua, Raposo, Iscuand, Barbacoas)27.

Las minas de Anserma, que fueron descubiertas en 1540, se convirtieron junto con las de Cartago y Arma en las ms importantes productoras de oro, a pesar de los problemas que ocasionaron las rebeliones indgenas que habran de presentarse con relativa frecuencia a lo largo del Siglo XVI y principios del XVII. Mientras tanto otros vecinos de la Gobernacin de Popayn se dedicaron a la bsqueda de nuevas minas, para lo cual, en 1573, fundaron en territorio Chocoano la ciudad de Toro con soldados provenientes de Buga, la que no pudo sostenerse por la belicosidad indgena, obligando a su traslado al sitio actual en 1587. La primera fundacin mostr la abundancia del oro all existente y la necesidad de conquistar los territorios del Choc, lo que a pesar de varios intentos slo se lograra hacia finales del Siglo XVII. Produccin de oro en el Distrito de Cartago
Aos Pesos de oro de 22.5 quii. 203.928 371.136 416.540 376.150 421.100 317.400 Aos Pesos de oro de 22.5 quil. 235.070 151.140 54.390 92.280 34.995 55.305

1551-4 1555-9 1560-4 1565-9 1570-4 1575-9 1580-4

1581-9 1590-4 1605-9 1610-4 1615-9 1620-4

Tomado de Colmenares, ob.cit., p.316.

La extraccin del oro influy en la forma en que se tasaron los tributos indgenas en la Gobernacin de Popayn. El visitador Toms Lopz, p.e., los tas en productos de la tierra, mantas y hanegas de sembradura pudindose pagar en oro, pretendiendo aliviar la situa27. Germn Co\menaiKs:HistoraEconmicaySocialdeColombia. 1537-1719, Bogot,
Ed. Tercer Mundo, 1983, p.267.

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cin dlos tribu tanosal abolirse los servicios personales; sin embargo, teniendo en cuenta la necesidad de mano de obra para la produccin aurfera, el tribute en indios de minas finalmente se impuso en aquellas ciudades ricas en el precioso metal, lo que se explica tambin porque las comunidades no estaban capacitadas para pagar el tributo en las mercancas exigidas en las tasas. Esto que fue un hecho general en toda la gobernacin, tuvo en el Valle del Cauca sus caractersticas especiales segn la riqueza de la ciudad donde estuvieran las encomiendas. En la ciudad de Cali, las minas estaban situadas en la cordillera occidental, a una distancia de dos leguas de la ciudad, donde los encomenderos tenan una doctrina, lo que habla de ocupacin permanente de indgenas a los oficios mineros a pesar de que la tasa no se estableci en hombres de mina, sino en hanegas de sembradura -dada la importancia agropecuaria de la zona-, en mantas y oro. No obstante, los que estaban tasados en mantas habida cuenta que no las saben hacer ni alcanzan algodn para ello, prefirieron dar los muchachos que saquen oro como solan y as algunos dellos lo sacan como solan. Es esto lo que explica que a pesar de expresas prohibiciones en las minas se encontraran 320 indios, y que en Cali se estableciera una Caja Real de fundicin. En Cartago la tasacin de tributos en servicios personales en las minas fue ms expresa. All los indios fueron tasados en hanegas de sembradura, mantas e indios de minas, dedicando a esta ltima labor la cantidad de 610 indios. Como en Cali, la tasa no se pudo guardar porque los naturales no alcanzan algodn ni lo saben hilar, ni tejer, por lo que prefieren aumentar el nmero de indios para las minas. Algo similar ocurra en Anserma donde fueron tasado 615 indios de mina pero el nmero se increment por las circunstancias anotadas. Esto se explica por estar ambas ciudades en el distrito minero ms importante de la Gobernacin de Popayn, cuya voluminosa produccin llevara al establecimiento de otra caja de fundicin en cartago.

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5. EVOLUCION DE LA MANO DE OBRA Uno de los problemas que queda planteado cuando se estudia el desarrollo de la economa agropecuaria y minera del Valle del Cauca es el de la relativamente rpida extincin de la poblacin aborigen, y la necesidad de incorporar nueva fuerza laboral. En este punto se va a mostrar, de una manera general, la evolucin de la mano de obra utilizada en estancias y minas, para mostrar cmo el problema fue resuelto. La crisis demogrfica de las ciudades mencionadas, tiene diferentes causas entre las cuales se mencionan el ataque continuo a las estancias por parte de comunidades no sometidas, la guerra de arrasamiento contra los indios sublevados a lo largo del Siglo XVI, la vinculacin a formas de explotacin que agotaban fsicamente al indgena, la falta de defensas orgnicas contra enfermedades desconocidas, etc. Esta crisis vena afectando al Valle desde los aos 50's continuando a todo lo largo de los siglos XVI y XVII segn se observa en los cuadros siguientes: Decresimiento de los indios tributariosde Cali
Antes de 1536 1541 30.000 10.000 1552 5.000 1559 3.539 1570 3.000 1582 2.100 1634 420

FUENTE: Rmoli, ob. cit., p. 382.

Decrecimiento de indios tributarios en Cartago y Anserma

Ciudad 1540 Cartago Anserma 20.000 40.000 Familias 1582 1.500 800

Tomado de Albeiro Valencia, ob. cit., p. 54.

La crisis demogrfica de la poblacin aborigen obligaba a enfrentar el problema de la mano de obra tanto para las estancias como para las minas y el servicio domstico. La solucin ideal estaba en la incorpo66

racin de los habitantes de las zonas de frontera, empresa bastante difcil dada la fuerte resistencia indgena a la penetracin espaola, que en algunos sitios fronterizos al valle dur hasta bien entrado el siglo XVII. Para paliar el problema a finales del XVI se hecho mano de un remedio que no surti los efectos esperados. Se trata de la vinculacin mediante conciertos de la poblacin flotante de indios y mestizos conocidos como forasteros que llegaban de sitios como el Nuevo Reino, Pasto o Antioquia, donde la crisis demogrfica no se sinti con la misma intensidad de la del Valle del Cauca. Los forasteros fueron captados mediante el adelanto de salarios en dinero, en ropas o alimentos y obligados a trabajar mediante un contrato cuyo cumplimiento era vigilado por las autoridades. A pesar de que la presencia de los forasteros fue importante, el desarrollo econmico del valle del Cauca exiga fuerza de trabajo en mayor cantidad y ms resistente a las duras condiciones laborales del Siglo XVI. Para esto, se ampli la utilizacin de esclavos negros, cuyo rendimiento se vena comprobando de tiempo atrs, pues desde los inicios de la conquista un nmero pequeo de ellos acompa a los conquistadores. Por otra parte, cuando Belalczar recibi el titulo de Gobernador de Popayn pudo entrar cien negros esclavos libres de derechos. La necesidad de introducir este tipo de mano de obra se hizo ms patente a raiz de las constantes prohibiciones acerca del servicio personal indgena en las minas, lo que oblig a que Belalczar pidiera permiso para introducir mil esclavos horros de derechos. No existe evidencia de que la autorizacin se consiguiera, pero si se puede afirmar que para 1556 se haban introducido negros para trabajar en las minas de Anserma y Chisquo. Por su parte, los vecinos de Cali en 1568 haban introducido ms de 600 negros a las minas y estancias de la ciudad. Estas soluciones parciales apenas servan para paliar el problema que se reflejaba en una disminucin de la produccin aurfera afectando todos los sectores econmicos complementarios, particularmente el agropecuario de la suela plana del valle, cuyos mercados ms importantes estaban en los distritos mineros, Es por eso que los vecinos de la gobernacin de Popayn exigieron que el estado colonial enfrentara la crisis mediante la importacin masiva de esclavos negros que seran vendidos con ciertas facilidades para el pago. Asi, algunos mineros
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lograron prstamos para financiar la compra de negros, mientras que otros obtuvieron licencia para su importacin. Esto hizo que para 1580 fray Jernimo de Escobar encontrara en Anserma mil negros esclavos, nmero que contino creciendo a lo largo de los siglos XVII y XVIII, convirtindose la esclavitud negra en la fuerza de trabajo caracterstica de lo que ms tarde sera el departamento del Valle del Cauca. 6. LA CRISIS ECONOMICA La crisis demogrfica unida a factores tales como el embotellamiento geogrfico de la gobernacin de Popayn, las rebeliones indgenas, el agotamiento del primer ciclo minero, el degenero fsico de las especies animales, etc., llev a que desde finales de siglo XVI se sintiera una crisis econmica que habra de caracterizar esta regin durante buena parte del siglo XVII. Todo esto llev a que Cali perdiera no slo su importancia comercial, sino tambin la poltica. Hasta el momento ella haba jalonado prcticamente todo el desarrollo econmico al controlar el comercio no slo con el exterior a travs de Buenaventura, sino tambin el interno con las zonas mineras, lo que se vea favorecido con la existencia en ella de la Caja Real y de todo el aparato administrativo de la Gobernacin. Las otras ciudades fundadas por los espaoles tenan una misin evidente que no permita competir con ella: eran fuertes militares ubicados en las diferentes fronteras militares, cuya funcin era controlar los diferentes grupos indgenas no sometidos. Asi, la ciudad de Buga a pesar de ser un importante centro de produccin agropecuaria y minera deba controlar a los pijaos e impedir su penetracin al centro del valle. Toro, un centro minero, debera controlar a los indgenas de la cordillera occidental, que encontraron refugio en los ihspitos territorios chocoanos. Caloto debera combinar la extraccin de oro con el control de paeces y pijaos que atacaban el sur del valle por la cordillera central. La funcin de presidios que tenan estas ciudades favoreci a Cali, lo que despert celos entre los vecinos de las diferentes ciudades y constantes enfrentamientos que se expresaron en la definicin de trminos territoriales, lo que unido a diferentes presiones oblig a que

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la sede de gobierno fuera traslada a Popayn por orden emanada de la Audiencia de Q d t o e l 2 2 de octubre de 1620. Con ella fueron llevadas a Popayn las Cajas Reales, con lo que la importancia comercial y poltica de Cali y del valle del Cauca-disminuy al quedar dependiendo de Popayn. ACTIVIDADES Y EVALUACION Realice un breve ensayo sobre el surgimiento de las primeras unidades productivas en el proceso de colonizacin de su municipio regin. Para esto utilice: a.- La informacin contenida en la presente unidad. b.- La bibliografa que se cita en las notas. c.- Las bibliotecas a su alcance. d.- Para los municipios de reciente formacin, puede realizar entrevistas a los viejos de la regin.

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los comenderos
COMEMDERO
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UNIDAD 4

REBELIONES INDIGENAS EN EL VALLE DEL CAUCA INTRODUCCION En esta unidad se muestra la oposicin que los indgenas del Valle del Cauca hicieron al establecimiento colonial. En ella se muestran no solo las rebeliones que diferentes grupos indgenas realizaroncontra el rgimen de encomiendas, sino tambin el largo proceso de ataques que indgenas refugiados en la cordillera realizaron sobre ciudades, minas y estancias del Valle. Para esta unidad usted debe dedicar: 1. Lectura previa a las clases (3 horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4. Discusin de las actividades y evaluacin de la unidad (2 horas) OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Entender lo que signific para el indio el sometimiento a formas de trabajo compulsivo. 2. Comprender el proceso de surgimiento de zonas de frontera militar en el Departamento del Valle. 3. Explicar la relacin existente entre la crisis econmica del primer siglo de ocupacin espaola y los fenmenos de resistencia indgena.

4. Establecer la relacin entre la resistencia militar indgena y la crisis demogrfica de la poblacin aborigen. ACTIVIDADES PARA ALCANZAR ESTOS OBJETIVOS

1. Estudie el texto que se presenta en esta unidad. 2. Desarrolle las actividades que se indican al final de la unidad. 3. Tome nota de los conceptos, razonamientos y procesos que no comprenda suficientemente y disctalos con su profesor.

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REBELIONES INDIGENAS EN EL VALLE DEL CAUCA Alonso Valencia Llano Profesor Universidad del Valle El desarrollo econmico y social del Valle del Cauca dependa ante todo del comportamiento de los grupos indgenas que sobrevivieron al shock de la conquista. Estos, al contrario de lo que se conoce tradicionalmente, no se sometieron totalmente y atacaron a los espaoles entorpeciendb el desarrollo de la economa y obligando a la reubicacin de algunas de las ciudades situadas en la frontera militar. Durante la poca inmediatamente posterior a la conquista los ataques provenan de grupos aislados que se refugiaron en las cordilleras que flanquean el valle, desde las cuales atacaban las ciudades, las estancias y a viajeros que se arriesgaban a cruzar los caminos sin contar con la proteccin adecuada. Este tipo de resistencia fue difcilmente controlada por los espaoles quienes mediante la creacin de un estratgico cinturn de ciudades habitadas por soldados lograron que las comunidades no incorporadas se replegaran hacia la tierra adentro, a las partes altas de las vertientes andinas que flanquean al valle, donde constituyeron zonas de frontera militar cuya incorporacin al dominio espaol fu extremadamente complicada. La existencia de dichas fronteras, dificult el desarrollo de esas ciudades recin fundadas pero estaba lejos de constituir un serio peligro para el establecimiento de la sociedad colonial. Esto se explica porque el desarrollo de la economa no estuvo encomendado a ciudades de segunda categora, sino que fue controlado por los vecinos de las

ciudades surgidas en los inicios de la conquista tales como Pasto, Popayn, Cali, Cartago, Anserma o Antioquia, que se caracterizaban por ser centros recolectores de excedentes indgenas en forma de tributos, o centros administrativos, o comerciales, o con unos ricos distritos mineros. Por el contrario, quienes debieron enfrentar las comunidades refugiadas en la frontera militar fueron las ciudades que flanqueaban el valle y cuya misin no era otra que contener los ataques de los grupos indgenas. En este sentido estas fundaciones no eran centros urbanos, en la significacin colonial del trmino, sino fuertes militares o presidios donde los vecinos feudatarios mantenan soldados a sueldo con el fin de garantizar la paz tan necesaria para la conservacin de sus encomiendas y para el cobro de tributos. Ciudades como Caloto, Buga, Toro y Cceres surgidas en la segunda oleada de fundaciones constituyeron buenos ejemplos al respecto. Todo su desarrollo social y econmico estuvo condicionado por los avances y retrocesos en el control de las fronteras: Caloto fue traslada y fundada ocho veces, Buga tres, Toro dos y Cceres dos antes de encontrar un asentamiento definitivo, lo que constituye una muestra de lo precario de las fundaciones originales y de la inestabilidad de las fronteras militares. En la etapa inmediatamente posterior a la conquista, estas poblaciones cumplieron relativamente bien su papel de mantener controlada la poblacin aborigen. Como consecuencia de esto los ataques por parte de grupos indgenas aislados slo afect a esos pueblos fronterizos. Otra cosa ocurri a partir del momento en que los ataques adquirieron un carcter ms sistemtico, a consecuencia de que las comunidades salieron de su aislamiento mediante la conformacin de verdaderas confederaciones militares que pusieron en serio peligro el establecimiento colonial en la Gobernacin de Popayn. Slo cuando se produjo la confederacin de comunidades se realizaron ataques sistemticos a las ciudades, minas, estancias, y caminos, que produjeron una serie de xitos consecuencia de una mejor organizacin militar. A partir de ellos la guerra adquiri un nuevo sentido transformndose en guerra de liberacin que era aprovechada por los encomendados para escapar al pago de tributos, a la sujecin de la encomienda o a los servicios personales. Intentos de guerras de este
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lipo coincidieron ccn el inicio de la colonia cuando las comunidades (jii imbayas realizaron sus juntas con el fin de expulsar a los encomenderos en 1541, aunque no lograron su objetivo por diversos factores. Rebeliones ms importantes se presentaron al revivir el espritu de rebelda de las tribus pijadas que en el transcurso de los siglos XVI y XVII, atacaron las ciudades situadas a ambos lados de la cordillera central, convirtindose en los abanderados de la resistencia contra los invasores espaoles y en los principales propulsores de las confederaciones militares aborgenes. Esas confederaciones y sus ataques sistemticos a los centros econmicos de laGcbernacinde Popayn, son los principales factores explicativos de la crisis en que se vi sumida esta regin. Nuestro objetivo es estudiar las rebeliones que ocurrieron en la Gobernacin de Popayn, y particularmente en el valle del Cauca. Para lograrlo se mostrarde una manera general la resistencia de los Timbas, Yalcones y Paeces a la penetracin espaola y las rebeliones iniciadas con las Juntas de Guerra realizadas por los quimbayas. A partir de esto el nfasis estar centrado en las resistencia ejercida a lo largo del siglo XVI y principios del XVII, cuando confederaciones indgenas actuaron coordinadamente con el fin de expulsar a los invasores espaoles de los territorios que constituan la Gobernacin de Popayn. 1. REBELIONES INDIGENAS CONTRA EL REGIMEN DE ENCOMIENDAS La paz se haca particularmente inestable por las frecuentes rebeliones de grupos que estaban superando la sorpresa del choque inicial con los conquistadores. Si bien este tipo de rebeliones se caracteriz por una mayor unidad comunitaria, no deja de ser cierto que ellas se dirigieron antes que todo a defender el territorio de cada comunidad en particular y no a lograr la expulsin de los espaoles. Como ya se mencion, frente a la invasin espaola se present una general resistencia que no logr impedir que los europeos fundaran sus ciudades y vincularan a la mayora de grupos indgenas al rgimen de encomiendas. Con todo, la resistencia de los nativos no disminuy, sino que aquiri nuevas caractersticas al tener que adaptarse a las

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condiciones militares, sociales e ideolgicas impuestas por los europeos. La forma de resistencia ms importante fue la militar, que a pesar de basarse en las tcnicas de combate tradicionales de los indgenas, se haban modificado algo en la medida en que ya los grupos no actuaban dispersos sino que establecieron unos principios mnimos de unidad que facilitaban la defensa de sus territorios ancestrales. 1.1 REBELIONES EN CALI Y POPAYAN A pesar de la fundacin de ciudades, lo que le daba a la conquista una justificacin jurdica y una base econmica y militar, las cosas no fueron fciles para los espaoles. Los indios existentes en las tierras aledaas a Cali y Popayn, en particular los de las regiones de Pez y Timba, ejercieron tenaz resistencia al establecimiento de las ciudades. Esta situacin se agudiz hacia 1539, cuando Belalczar, junto con un grueso nmero de soldados, march en busca de El Dorado quedando las ciudades desprotegidas. Es esto lo que explica que Pascual de Andagoya fuera aceptado como Gobernador de un territorio que no haba conquistado, pues lleg con hombres, armas y abarrotes de lo que carecan los vecinos, quienes reforzados de esta manera pudieron enfrentar a los paeces, mediante una campaa que no di los re sultados esperados:
Y la guerra de paeces comienza Con estampida de arcabucera, Que muchos arcabuces all puso Y desde entonces hubo dellos uso. En tierras de los paeces entrados, Caribe gente por extremo fiera, Tuvieron dos recuentros porfiados, Do gan poco la fiel bandera, Pues fueron compelidosy forzados, Con prdida de gente salir fuera, Y ans volvieron a cristianos puestos Fatigados y cuasi descompuestos

Para complicar an ms las cosas, ai regreso de Belalczar en 1540 produjo la conocida disputa con Andagoya de la que el primero saldra vencedor, al ser reconocido por el vecindario como primer gobernador
1. Castellanos, ob.cit., p.79

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de Popayn. A partir de ese momento, pudo dedicarse al al sometimiento de paecs y pijaos, con tan mala fortuna que en la campaa f perdi muchos de sus hombres vindose obligado a huir. Inmediatamente despus, los indios de la regin de Timba empezaron a realizar una serie de ataques que se caracterizaron por la efectividad mi litar, Su eficacia se puede medir en el resultado de los que realizaron en 1544, cuando dieron muerte a un capitn junto con veintids soldados, hechos que hicieron temer por la continuidad de Cali corno centro urbano, y que obligaron a que Belalczar regresara apresuradamente de Quito, donde se encontraba auxiliando a Vaca de Castro. Las condiciones de la revuelta eran tales que el viejo capitn se vi obligado a enviar una compaa compuesta por un capitn y noventa arcabuceros y ballesteros, quienes hallaron los naturales tan fuertes y belicosos y atrevidos con la muerte de los pasados, que tuvieron necesidad de retirarse y salir de la tierra con prdida de cuatro cristianos y muchas armas y ganado que haban llevado para su mantenimiento...2. La victoria de estos indios llev a que varias comunidades de Cali se sublevaran y empezaran a atacar a los vecinos matando a otros dos soldados, lo que oblig a la organizacin de una nueva hueste compuesta de ciento veinte hombres bajo el mando de un capitn, quienes lograron someter a los sublevados. 1.2 REBELIONES EN EL PUERTO DE BUENAVENTURA Para 1541 la situacin se agrav mucho ms porque los indgenas del Puerto de Buenaventura lo atacaron y quemaron matando a los espaoles. Andagoya haba dejado all a Payo Romero como lugarteniente,
quien comenz a tiranizar e tractar mal a los indios, e no bien a los cristianos, e a robar cunto l poda. Haba en este tiempo cuatro caciques de paz, que servan con toda quietud a los cristianos en todo cuanto podan, dndoles oro, dndoles de comer e dndoles la obidiencia, e haciendo con diligencalo que se les mandaba ...3.

2 . Carta de Sebastin de Belalcazar al Rey, Cali 20-12-1544. Citado por Alvaro Len Gmez, et.al., ob.cit., p.103. 3. Fernndez de Oviedo, ob.cit, p.46.

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Los maltratos de Romero se dejaron sentir sobre los caciques que fueron incapaces de reunir la suma de diez mil pesos que exiga en calidad de tributos. A estos les cort las orejas y narices, y luego aperre, lo que llev a que los indgenas planearan la venganza consistente en tender una trampa de lo que se encarg Buenbya, uno de los caciques, quien
concert con todos los otros indios que l llevara al dicho Payo Romero a cierto indio principal que estaba alzado, para que le tomase, y embarc al Payo Romero en una canoa, como otras veces lo haca como amigo, e a los soldados cristianos embarc en las otras canoas; e porque tal manera de barcas muchas veces se trastornan (e no se hunden), acostumbran los soldados atar las espadas e ballestas e las otras armas a las canoas, por no perdellas, hasta que llegan a donde se han de desembarcar o adonde las hayan de ejercitar; e as lo hicieron. E como los espaoles iban descuidados, e pensaban que iban con amigos, e sin recelo de lo que les iba aparejado, salieron muchos indios de guerra que los estaban atendiendo en celadas, puestos en ciertos esteros (...) e cuando vieron tiempo los indios que llevaban a los cristianos, trastornaron las canoas, e no pudindose defender, los mataron e anegaron a todos, que ninguno qued con la vida sino el Payo Romero, que tuvieron aviso de tomarle vivo para darle la ms cruel muerte que ellos supieren arbitrar o pensar.

En esta emboscada murieron 25 espaoles, lo que dej al puerto totalmente desprotegido y libre al ataque de los indios, quienes mataron a cinco soldados que haban quedado, robaron las mujeres espaolas y quemaron los bohos, quedando vivos solamente tres soldados que lograron huir. 1.3 REBELIONES EN EL NORTE DE LA GOBERNACION DE POPAYAN Los ataques a los espaoles no se realizaron nicamente en Cali, Popayn o Buenaventura; tambin se presentaron sublevaciones en trminos de las ciudades de Cartago, Anserma y Arma, donde los indgenas encabezados por los quimbayas de la jurisdiccin de Cartago, empezaron a oponerse al rgimen de encomiendas. Los Quimbayas no haban ofrecido mayor resistencia a la penetracin de los espaoles, por lo que Jorge Robledo los entreg en encomiendas sin dificultad alguna. Pero este carcter pacfico cambi a partir del momento en que entendieron el significado de la encomienda y de la frase daca oro,

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daca oro. La agudizacin de las contradicciones entre indios y espaoles se presente con les abusos cometidos por el capitn Miguel Muoz cuando desempeaba la tenencia de Cartago en nombre de Belalczar. La explotacin de los indios no slo se increment, sino que se cometieron viola ciones de mujeres indgenas, aperreamientos de indios que se negaban a rebelar los sitios de los enterramientos, o a prestar servicios personales, etc. La rebelin se present en 1542 cuando realizaron matanzas de espaoles, de indios de servicio y de negros esclavos. Los ataques se realizaron sobre estancias situadas en la periferia de la ciudad de Cartago, dondemurieron los encomenderos Juan Rodrguez y Jernimo de Castro y doce espaoles que estaban a su servicio en dichos lugares. Los que ms sufrieron las consecuencias de estos ataques fueron los yanaconas y los iridios esclavos, quienes generalmente servan como Calpizquez en estancias, encomiendas y minas, apareciendo como los culpables directos del maltrato y de la explotacin de los quimbayas. De los primeros murieron 58 y de los ltimos 12. Aparte de estos fueron muertos 12 esclavps negros por el mismo motivo. La importancia de esta rebelin radica en que permite establecer las tcticas militares usadas por los indgenas: a) La eliminacin de espas, sobre todo mujeres que servan a los espaoles en la recoleccin de los tributos y como informantes. A pesar de esto, los espaoles estuvieron siempre informados de los movimientos de los sublevados, lo que sirvi para que la rebelin no cuajara en una accin de conjunto y no pasara de conatos aislados.. b) Las Juntas de guerra que buscaban lograr la unidad de los indgenas, al establecer planes de ataques coordinados que, sin embargo, no se realizaron por falta de solidaridad entre los seores de los diferentes cacicazgos. c) La preparacin de los ataques, que se realizaran en la noche aprovechando ladificultad de los espaoles para moverse en la oscuridad y la utilizacin no slo de las armas tradicionales, sino tambin de algunas espadas robadas a los espaoles. A pesar de la aplicacin de estas tcticas los ataques indgenas ms efectivos se debieron a acciones individuales de los seores tnicos: Los indios al mando de Binbi intentaron matar a Giraldo Gil de

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Estupin. Yamba orden matar a los yanaconas que salan fuera de la ciudad. Permansi asesin a un soldado. Yamba y Taynigua asesinaron a Fernn Gmez. El cacique Tataqui fue acusado de provocar la muerte de siete espaoles. Con todo, la rebelin fue reprimida y Belalczar, para premiar a sus capitanes, dividi las encomiendas originales que estaban en manos de los amigos de Robledo y las otorg a recin llegados de Cali y otras ciudades. Con esto lograba dos objetivos polticos: el primero era establecer firmemente a sus amigo en un territorio que no haba conquistado, y el segundo que con dicha medida lograba dividir an ms los cacicazgos debilitando el poder de los seores tnicos, con lo que prevena futuras rebeliones. Sin embargo las rebeliones siguieron presentndose, pues los armados realizaron otra de sus constantes guerras, en 1550, y los quimbayas, realizaron nuevas juntas en 1557. En el caso de los armas es difcil establecer las motivaciones, pues desde los inicios de la conquista siempre opusieron tenaz resistencia a la penetracin espaola, lo que llev a que prcticamente fueran eliminados. En el caso de los quimbayas las rebeliones seguan teniendo el mismo sentido de la primera, pues se realizaban para oponerse al establecimiento de la dominacin espaola. Esta vez existan mayores motivos para una revuelta general: la encomienda se haba establecido firmemente, y los indios fueron echados a las minas, mientras que los nios eran enviados a las doctrinas lo que significaba un inpacto negativo en la economa comunitaria. Por otra parte, el reclutamiento de indgenas para servir en las huestes que deberan someter a los peruleros, incrementaba el decrecimiento de la poblacin aborigen. Respecto a esto ltimo vale la pena citar lo que relat fray Jernimo de San Miguel de la Orden Serfica:
De los cuales (indios) yo vi muchos atados con colleras y otras prisiones, llorando y dando gritos aunque le aprovechaba poco... Y ya que en elpueblo no hallaron tantos ladinos como era menester; los espaoles salan a saltear por los caminos y tomar por fuerza a los indios que iban a sus labranzas y mercados y asi llegaban atados y presos. (...)*

4. Friede, Ob. Cit. p. 44

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Aparte de lo anterior, ia situacin de los quimbayas empeor debida a las transformaciones ocurridas en Cartago que se convirti en una ciudad pasajera, por ser un centro comercial donde confluan los caminos que iban al Choc, a Antioquia y al Nuevo Reino. Adems, all se instal uia caja real a donde llegaban con su oro mineros de Cararnanta, Arma, Antioquia y Anserma. Esto, unido a lo fragosidad de los caminos, y en especial la del Quindo, llev a que muchos encomendados fueran adscritos al servicio de Tamemes, pues slo a lomo de indio se podan transportar las mercancas. La rebelin de 1557 coincidi con una serie de revueltas que cubrieron los mis importantes sitios del Nuevo Reino de Granada: se rebelaron los pez en el Valle del Magdalena, los sutagaos en el sur, y los indios de Vlez en el norte. En el valle del Cauca los Bugas y Gorrones atacaron estancias y poblados, mientras que los pijaos y los panches cruzaban por los pasos de la Cordillera Central y atacaban las poblaciones del valle del Cauca. En el caso de los quimbayas, los motivos aparentes para la rebelin, como en la ocasin anterior, fueron los maltratos de los encomenderos. En esa ocasin se trat de los abusos cometidos por el capitn Andrs Gmez a quien se le acus de ser el culpable de la muerte de cerca de noventa indgenas. Esta vez la rebelin cubri bastantes encomiendas (V. Cuadro), cuyos indios se dedicaron a quemar casas, a asaltar estancias y a matar espaoles y personal de servicio. Como resultado final se tuvo la muerte de cinco espaoles, la mujer de un encomendero con un hijo pequeo, tres mestizos, ocho esclavos negros, un indio yanacona y seis caballos

Pueblos Alzados en Cartago en 1557

Pueblos
Zazapa y Sonso Pagua y Va Pin e Ygualda Zazaragua y Andioyaizo Quinza FUENTE: Friede, ob.cit., p.80-81.

Ecomenderos
Pedro Muoz Nicols Martn Bernardino Ramos Alvaro de Bedoya Miguel Snchez

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Como fue usual entre los quimbayas, estas rebeliones tampoco generaron un amplio movimiento libertario en la medida que no lograron superar los conflictos internos, pues han tenido unos con otros grandes diferencias. Los unos por sustentar la paz y los otros, por sustentar la guerra, por lo que fueron fcilmente sometidos y apresada la mayora de los caciques (V. Cuadro). Seores tnicos participantes en la revuelta de 1557
(Ciudad de Anserma) Cacique Aytamara Azisqunga Atucifra Don Francisco Don Francisco Gutica Ocupirama Opirama Tuzacurara Tuzarma Utayca FUENTE: Friede, ob.cit., pp. 82 - 83. Pueblo Mapura Piojo (Carambra) Mayma Acochare Pirsa Santa Mara Pueblo de la sal Andica Acochare Mapura Ypa

En los informes recogidos por los espaoles para justificar las matanzas que se presentaron en el sometimiento de la sublevacin, se pueden observar cosas importantes para entender la revuelta: a) En cierto sentido, parece ser que la idea de sublevacin no surgi de los quimbayas, sino de comunidades extraas a la regin como lo eran lo panches y los carrapas. Esto es importante en cuanto muestra que a pesar de la conquista y de la implantacin de instituciones coloniales que permitan la sujecin del indigena con sus secuelas de desintegracracin comunitaria, de alguna manera se mantenan contactos entre los quimbayas y diferentes comunidades, lo que permiti coordinar un plan de accin para enfrentar a los invasores. La tarea de contactar las comunidades quimbayas fue encomendada a una india yanacona que lleg a Anserma para invocar e incitar todos los caciques de esta

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indio de la encomienda de Pindama, quien incitaba a los caciques a que se reunieran en Oinchin, principal centro de la revuelta. k) Respecto a los motivosparaparticipar en el levantamiento, puede decirse que los caciques actuaron movidos por diferentes intereses, personales en algunos casos, comunitarios en otros. Asi, mientras el cacique Tarira se uni a los rebeldes para matar a un negro calpizque de la encomienda de Juan Martn, Capirotoma, deca estar de acuerdo con ellos por oponerse al envo de muchachos a las doctrinas. Segn os informes este cacique deca:
Que no era bueno dar indios para Ave Mara, porque haban entendido que en esta villa (Anserma) haban dado muchos muchachos para el Ave Mara y que tambin en Cartago y que tambin se los pediran a ellos como a los dems, y que ellos no tenan muchachos, que dnde los tenan que buscar? Y que este testigo dice que por amor de esto, dicen los indios que quieren pelear con los cristianos y matarlos5.

c) Los elementos de movilizacin indgena lo mismo que las motivaciones, se expresaron de dos maneras: la primera se refiere a la movilizacin compulsiva, en tanto que la segunda tiene que ver con el rescate de los elementos mgico religiosos tradicionales de las socieda des indgenas. La movilizacin compulsiva se present desde los mismos inicios de la rebelin, cuando panches, carrapas y quimbayas celebraban sus juntas de guerra en Chinchin. All, los panches presionaban a los participantes mediante amenazas como que los que no les ayudaran que todos los van a comer. Ante esto los indios respondan que se alzaran y que todos moriran o mataran a los cristianos, lo que era reiterado con manifestaciones que significaban un rechazo a las instituciones de dominacin establecidas por los espaoles: Muramos todos, que mejor es que no cargar petacas y dar muchachos para la doctrina, ni indios para la mina, ni indias para servir a los cristianos6. Los elementos mgico religiosos se manifestaron a partir de la presencia de un dios de oro que los vena a ayudar para matar a todos los cristianos. Los testigos decan que este dios hablaba a sus indios
5. Idem., p. 85. 6. Idem., p. 86.

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dictndoles que l era padre de todos los indios y todos eran sus hijos y que le dola el corazn por verlos maltratar de los cristianos, pidindole oro, mantas, indios para la mina y doctrina para su servicio, y trayndoles cargados y por ver que les cortaban las narices y las manos y los ahorcaban y los echaban en los cepos, tenindoles atados. Que por esto haba mucho dolor de ellos, que ms vala que todos muriesen antes de servir a los cristianos y que el vena para ayudarles a matar a los cristianos y que no les tuviesen miedo, y que los arcabuces que traan los cristianos, deca el diablo de oro, que eran suyos, y que l se los haba dado a los cristianos, y que lo que echaban (agua de bautismo) no era nada ni vala nada, que era como agua7. De nuevo, la rebelin de los quimbayas termin en fracaso por la incapacidad de sus dirigentes de vincular a la mayora de la poblacin y de superar los intereses personalistas. La reconquista espaola se dej sentir por medio de la campaa emprendida desde Santaf por el capitn Salinas quien logr ahuyentar a panches y pijaos, y por Alonso de Fuenlabrada, vecino de Cali, quien logr ahuyentar a los bugas y someter los quimbayas. A partir de larepresin de 1557, los quimbayas, quedaron totalmente sometidos al dominio espaol y sin posibilidades para iniciar nuevas revueltas. 2. LA RESISTENCIA INDIGENA EN LOS TERRITORIOS DE FRONTERA Como se mencion antes, el problema ms importante que enfrentaaron los invasores fue el del sometimiento de las comunidades refugiadas en las cordilleras que rodean al valle del Cauca. En la prctica, las ciudades del valle quedaban embotelladas en medio de zonas de frontera militar que impedan la comunicacin con el norte de la Gobernacin -particularmente con las ciudades de Cartago, Anserma, Arma y Antioquia-, con Santaf -a travs de la cordillera central-, y con el puerto de Buenaventura, y en general con el ocano Pacfico -a travs de la cordillera occidental-. Esto oblig a que la incorporacin de esos territorios se convirtiera en la ms importante tarea de las autoridades espaolas.
7. Idem., pp. 92-93.

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daes espaolas. Para solucionar estos problemas, los vecinos de Cali, de Popayn y, ms tarde, los de Buga, iniciaron una serie de empresas de conquista tarda cuyo fin primordial era incorporarlos habitantes de los territorios defrontera al rgimen de encomiendas, garantizando la paz tan necesaria para el desarrollo de las ciudades. El objetivo de esta parte del trabajo es el estudio de la resistencia que los indgenas de dichas zonas hicieron a la penetracin espaola, pues no sobra aclarar que su capacidad de lucha se convirti en el ms importante elemento desestabilizador para el establecimiento colonial, puesto que oblig a que el estado espaol asumiera, no slo la conduccin, sino tambin la financiacin de la guerra, que en un comienzo estuvo en manos de los vecinos de las ciudades. 2.1. LEVANTAMIENTOS DE LOS CHANCOS Y CHOCOES Algunos miembros de la comunidad conocida como Chancos estuvieron sometidos al dominio espaol desde la conquista. Estas encomiendas estaban localizadas al noroeste de la ciudad de Cali, en el piedemonte de la cordillera occidental. El resto de la comunidad, refugiada en las partes altas de la cordillera, realizaban frecuentes asaltos a estancias y a viajeros que se movilizaban sin una escolta adecuada. El capitn Gaspar Gonzlez, vecino de Cali, p.e., se quejaba en 1568 de que:
... los indios gorrones de guerra dieron con el estanciero e gente que tena en ella (su estancia en Arroyohondo), donde si no oviera buena defensa la mataran, de temor de los quales yo no oso tener all mis ganados?.

Para 1570 los ataques de estos indgenas se incrementaron, agravndose la situacin hacia 1573 cuando los chancos asaltaron estancias en el valle del Cauca y a transentes en el camino real interrumpiendo las comunicaciones entre Cali y Cartago, lo que llev a plantearse el problema de la conquista y colonizacin de los territorios chocoanos que se haba convertido en una zona de refugio para indios chancos, chocoes, yngaraes y noanamaes cuyas tcticas de resistencia frente a la conquista espaola haban dado buenos resultados
8. A.H.M.C. Cap. 1, f.41r.

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y permitido su supervivencia. La conquista de estas comunidades fue encomendada a un veci no de Buga, don Melchor Velsquez de Valdenebro quien acompaado por 50 soldados y 300 gorrones y utilizando las viejas tcticas de conquista introducidas por los espaoles fund la ciudad de Nuestra Seora de la Consolacin de Toro el 3 de junio de 1573. Segn fray Martn de Medrano la conquista de estos indios se realiz en la siguiente forma:
El dicho capitn Melchor Velsquez desde el dicho pueblo de Roldanillo envi quarentay seyssoldados muy bien aderezados de armas arcabuzes e ballestas e otras armas ofensivas e defensivas con el capitn Pedro de Moriones para que fuese a castigar a los yndios chancos y chilomas que salan a saltear, robar y matar los pasajeros asy espaoles como yndios y el dicho capitn Pedro de Moriones estuvo en el dicho castigo treyntay cynco diaspoco ms o menos con los dichos soldados y les hizo el castigo que la tierra permita y averigu ser ellos, los dichos chancos, los salteadores por preseas particulares que se hallaron de cristianos. Y despus (...) se fu a ver con el dicho capitn Melchor Velsquez alpueblo de la ciudad de Toro que en el ynter ava poblado, con hasta cinquenta soldados que le quedaban, junto al arcabuco camino de los Totumas e Yngaraes que tambin solan saltear y matar y robar a los camynantes que andaban por el camyno real de esta gobernacin...9

Con la fundacin de Toro, Velsquez haba logrado un incipiente control sobre grupos indgenas circunvecinos, por esto, la fundacin de poblaciones se mostraba como la ms eficiente manera de mantener controlada la poblacin aborigen, es por esto que el capitn Moriones, lugarteniente del fundador de Toro, decidi fundar el pueblo de Buho Redondo, situado en el mismo sitio donde los indios solan realizar sus asaltos. No obstante, a pesar de estas fundaciones la conquista de lo que ms tarde sera la Gobernacin del Choc se convirti en un rotundo fracaso y los indgenas, refugiados en partes ms altas de la cordillera, continuaron realizando sus asaltos. Para el ao de 1574, la sublevacin de
9. Katleen Romoii: El Alto Choc en el siglo XVI, en Revista Colombiana de Antropologa, Vol. XIX, Bogot, Instituto Colombiano de Antropologa, 1975, p. 15. V. Tambin Fray Pedro Simn: Noticias Historiales, Tomo VI, Bogot, Banco Popular, 1982, pp. 234-35. (23) Idem., p. 16.

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yngaraes se generaliz, lo que oblig a realizar una urgente reunin del cabildo de Cali con la presencia del Gobernador don Pedro Fernndez del Busto, quien consideraba como prioritaria la proteccin del camino real que comunicaba con Cartago. En el mismo cabildo se escogi al capitn Francisco Redondo Ponce de Len, como comandante de las tropas que se encargara de la represin de los indios. Este nombramiento se hizo teniendo en cuenta que ya en 1572 y 73 dicho capitn haba incursionado en la regin chocoana por orden del Gobernador don Jernimo de Silva Para los miembros del cabildo de Cali, la situacin evidenciaba que los indgenas no estaban sometidos a la ciudad de Toro, por lo que dicha fundacin se mostraba poco efectiva, lo que exiga el establecimiento de una nueva poblacin que s garantizara el sometimiento de los rebeldes. De acuerdo con esto, y despus de una campaa que dur cerca de dos aos, el capitn Redondo, fund la ciudad de Cceres por autorizacin expresa del gobernador don Bartolom de Msmela. La efectividad de la nueva poblacin no fue mucha, sin embargo, sus vecinos lograrn resistir fuertes ataques indgenas que se prolongaron hasta 1598 cuando una confederacin de Chancos y Noanames atac la ciudad y oblig a que fueran enviados refuerzos desde Cali para su defensa. Con todo y a pesar de repetidas campaas militares los indgenas no se sometan, lo que oblig a la creacin de la Gobernacin del Choc y a que el gobernador don Melchor de Salazar se viera obligado desde su posesin en 1592 a luchar contra ellos. Las rebeliones indgenas en esta gobernacin haban llegado al punto de que en el mes de septiembre de ese mismo ao el Gobernador ... recibi una llamada urgente, avisndole que los indios chocoes, tatamaes y noanamaes, enardecidos por la ausencia de un comandante en Toro, estaban atacando enco-miendas y minas de los alrededores...10. En esos momentos la ciudad de Toro haba sido anexada a la nueva gobernacin, habida cuenta lo dificultoso de mantener su defensa desde una capital tan lejana como lo era Popayn. No obstante, el gobierno del Choc result ser ineficiente para garantizar la seguridad del vecindario por lo que este pidi su reincorporacin a la Gobernacin
10 . Rmoli, ob.cit., p.21.

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de Popayn en una solicitud que cuestionaba la existencia misma de la nueva entidad poltica:
Esta provincia (la del Choc) de presente no tiene ms que dos ciudades que son esta de Toro y la ciudad de Cceres donde entre vecinos y habitantes no hay ms de cien espaolespoco msypocos naturales de paz que sern como mil indios casados (...) Estas ciudades estn en fronteras y rodeadas de los indios de guerra choces, noanams, yacos y copomes que continuamente los persiguen y roban y an muerto y cada dia matan muchos espaoles y naturales y robado grandsima suma de haciendas y hecho innumerables daos ...u.

La solicitud llev a que el gobierno chocoano se viera obligado a realizar acciones punitivas que produjeron el sometimiento de los Yngaraes y Totumas, quienes fueron repartidos en encomiendas. No ocurri lo mismo con los Noanamaes y Chocoes quienes siguieron resistiendo al establecimiento de los espaoles. La tctica desarrollada por estos dos grupos consisti en atacar las encomiendas Yngaraes en acciones punitivas sobre los indgenas que se mostraban amigos de los conquistadores. Esto llev a que los atacados pidieran auxilio a las autoridades, el que les fu negado por la evidente inferioridad militar de los conquistadores. La rebelda de ios chocoes dur hasta finales de siglo por las facilidades que tenan de refugiarse en las inhspitas serranas de la cordillera occidental. Esto dificultaba el establecimiento de los espaoles que no contaban con la mano de obra necesaria para laborar las minas e intentar la apertura de algunas unidades productivas. Asi en 1596 los vecinos se quejaron de que la gobernacin del Choc se encontraba ... muy despoblada porque los muchos naturales que tena quando fue descubierta se han retirado la tierra adentro huyendo la cercana de los espaoles12. Las tierras de la gobernacin del Choc se haban convertido en una zona de refugio para los indgenas y su gobierno se mostraba incapaz de incorporarlas al dominio de la Corona. Las facilidades de ataque y refugio que ofreca no hicieron ms que incrementar los asaltos indgenas, los que mostraron mayor efectividad cuando una confede11. Idem., p.22. 12. Ibid., parte II, p.36.

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racin de indios Chancos, Chocoes y Pijaos realizaron una guerra sistemtica que oblig al traslado de la ciudad de Cceres en el ao de 1600 al sitio que hoy ocupa la poblacin de Roldanillo. Estos indgenas permanecieron militarmente activos con muy pocos perodos de paz, hasta el ao de 1665 cuando los capitanes Ambrosio del Castillo y Guzmn Toledo iniciaron una campaa para pacificar a los chancos que se haban sublevado nuevamente, logrando someterlos y sujetarlos en forma definitiva al podero espaol. 2.2. REBELIONES DE LOS NOANAMAES Los indios Noanames fueron encontrados solo diez y seis aos despus de fundada la ciudad de Toro. Estos indgenas mostraron, desde un comienzo, una organizacin militar que estaba muy por encima de los niveles alcanzados por las otras comunidades chocoanas. Aunque desde su descubrimiento se realizaron una serie de campaas con el fin de someterlos, los resultados no fueron en ningn sentido favorables. Simn dice al respecto que se realiz (...) una expedicin por tierra contra IQS Noanamaes del rio Grande, en que se perdieron cuarenta soldados y el gobernador. Sin embargo, esta victoria no evit que la comunidad Noanam fuera vencida pues lo que no logr el podero espaol lo consigui una epidemia de viruela contagiada por los invasores que diezm la poblacin hasta el punto que (...) dos o tres meses despus, el hijo mestizo de (Melchor) Velsquez, Melchor el Mozo, fu con otra compaa para castigar a los atrevidos Noanam, y no encontr sino desolacin y casas desiertas13. A pesar de esto los noanamaes no estaban vencidos: en 1593, se dedicaron a atacar haciendas de minas y encomiendas de espaoles en compaa de los chocoes y tatamaes, segn lo relataban los mismos vecinos de Toro:
El propio ao el capitn Diego de Paredes, vecino encomendero desta ciudad pobl una estancia en la ribera del rio Yarrama, tierras que son frontera de losyndios de guerra noanamaes y donde desembarcan y vienen a robar la tierra de las minas de esta ciudad; y asile mataron as le mataron all los indios de guerra noanams nueve indios y le hirieron otros quatro ...i4.
13 . Idem., V. tambin Simn ob.cit., p. 240. 14. Idem. p. 22. Cfr. adems las pp. 21-23 del mismo trabajo.

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De nuevo, fue la ciudad de Toro la que ms sufri los ataques de los Noanamaes por estar en plena frontera. Su situacin se hizo dramtica apartirde 1591, cuando una confederacin de Noanamaes, Cirimbaraes, Totumas y algunos Chocoes tuvieron traza para matar al capitn Luis Franco, a Diego Martn Hincapi y a un Heredia y a algunos indios de paz, lo que explica que la ciudad decayera totalmente, a pesar de los ricos yacimientos aurferos que posea, obligando a su traslado al sitio que hoy ocupa. Todas las campaas que se hicieron para someter a los noanamaes y otros indios del choc -las de los Velsquez, padre e hijo, que duraron hasta 1589, la de Diego Martn de Avila, en 1596, la de Francisco Figueroaenl597- terminaron en rotundos fracasos. Slo en 1628, don Martn Bueno de Sancho logr el sometimiento de los indios de la regin mediante alianzas con distintos caciques. Este capitn vecino de Cartago y poseedor de una estancia en donde el ro La Vieja desemboca en el Cauca, logr establecer contactos comerciales con indios del Choc que bajaban a Cartago a comprar mercancas europeas, pudiendo organizar una entrada, el 13 de septiembre de 1628, al ro de San Juan -llamado ro de Noanam- llegando hasta las provincias de los citarabiraes, donde apres 200 indios. Posteriormente, en Toro, logr un acuerdo de paz con 400 chocoes, los que unidos a los 200 citarabiraes se encargaran de cultivar la tierra mientras l regresaba de Cartago por ms espaoles para un establecimiento definitivo. El xito obtenido por Bueno de Sancho, le permiti negociar una capitulacin con el gobierno de Popayn, con el fin de conquistar y colonizar el Choc para explotar sus minas mediante la introduccin de esclavos negros. La propuesta fue aceptada en vista de sus xitos iniciales, pero se orden que su expedicin se coordinara en una operacin de conjunto que buscaba incorporar, definitivamente, los territorios chocoanos a la Gobernacin. Para el efecto, desde Cali saldra el capitn Cristbal Quintero quien penetrara por el ro San Juan; desde Pasto lo hara el Capitn Agustn Argello y Ziga, quien conquistara a los Barbacoas y Sindaguas; desde Cartagena una expedicin que penetrara el norte chocoano; y Bueno de Sancho entrara al centro del Choc desde el Valle del Cauca. A pesar de todo esto, la formidable resistencia indgena llev a que tales expediciones

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nicamente lograran xitos parciales, mientras que la empresa de Bueno de Sancho termin en rotundo fracaso, con muerte del caudillo, junto con su hijo e hijastro Esto explica que los indios chocoanos siguieran haciendo resistencia a la penetracin espaola, lo que dur hasta el siglo XVIII cuando se produjo el sometimiento definitivo de los indios de la regin. 2.3. LA RESISTENCIA INDIGENA EN BUENAVENTURA Para los vecinos de Cali del siglo XVI, el principal problema del puerto de Buenaventura consista en el psimo estado del camino, que obligaba a que las mercancas fueran trasladadas por los indios de la regin de La Montaa sobre sus propios hombros. Aparentemente no existan conflictos de otro orden, ni siquiera con los tamemes quienes han estado siempre de paz desde el tiempo que dieron la obediencia a S. M., en gran confederacin con los espaoles, y aunque siempre van y vienen cristianos por sus pueblos, no les hacen mal ni han dado muerte a alguno hsta ahora: al contrario, siempre que les ven le dan de comer15. La idlica situacin dur hasta el 26 de noviembre de 1577, cuando Juan Alvarez, Procurador de Cali, pidi se proveyera de remedios (ya que) los indios chilomas han salido al camino contra los indios montaeses y (que) se nombrare persona y capitn que fuere al dicho efecto16. La situacin era grave para la ciudad en tanto que estos ataques entorpecan el trfico de mercancas, quedando la Gobernacin sin artculos europeos necesarios para el consumo diario. Adems, los ataques de los chilomas fueron aprovechados por los cargueros para negarse a prestar el servicio, por lo que fue necesario nombrar un alcaide que los sacara. Los indios chilomas habitaban tierras en la banda derecha del ro Dagua inferior, cerca a Buenaventura, que en aquella poca se encontraba junto al ro Anchicay. Generalmente actuaban en coalicin con Chancos y los copanam, formando una confederacin cuya principal
15. F.D.H.N.R..G., Doc. # 1155, p.106. 16. A.H.M.C., cap.l, f.l62v.

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caracterstica era que rara vez atacaban poblaciones espaolas. Sus ataques los efectuaban principalmente sobre la poblacin encomendada en un intento por quebrar las bases de sustentacin econmica de la sociedad colonial, como lo demuestra el hecho de que atacaran las encomiendas de cargueros o, como lo relataban los vecinos de Cceres entraban a los pueblos de los indios gorrones questan en Vuestra Corona Real muchoa aos ha,y los mataban y cautivaban y llevaban a vender a sus comarcanos. Esto oblig al desplazamiento de algunos soldados que los mantuvieron relativamente controlados, permitiendo la continuidad del comercio a travs del puerto. Slo a finales de siglo el puerto de Buenaventura volvi a sufrir los ataques indgenas. Esta vez se trat de una coalicin de chilomas, chancos y noanamaes quienes atacaron y quemaron el poblado, que sera reconstruido a finales de 1601. A partir de este hecho la guerra con los indios se increment haciendo ms dificultosa la comunicacin de la gobernacin con los mercados externos, lo que perdur hasta que se efectu la mencionada campaa del capitn Cristbal Quintero quien se encarg de someterlos. 2.4. LA GUERRA DE LOS PIJAOS La resistencia de las comunidades antes mencionadas, si bien entorpeci el desarrollo colonial, se concentr en regiones de frontera, si se quiere, marginales a los centros econmicos ms importantes. La de los pijaos, en cambio, afect ese desarrollo de una manera ms directa, lo que se explica ante todo por dos razones: la primera es que los pijaos atacaron de una manera sistemtica los centros urbanos situados a ambas lados de la cordillera -Buga, Cartago e Ibagu-, sus respectivas unidades productivas -estancias y minas- y sus centros de extraccin de fuerza laboral -las encomiendas-. La segunda es que no se trataba de una comunidad en particular, sino de una coalicin de pez, sutagaos y panches -habitantes de las estribaciones orientales de la cordillera central y los valles del Magdalena y Neiva-, y los Putimaes y Bugas -que habitaban las estribaciones de la misma cordillera vertientes al valle del ro Cauca-. En este sentido el trmino pijao no designaba una comunidad especfica, sino que era aplicado a cualquier tribu belicosa de la cordillera central.

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En el caso del valle del Cauca, los ataques pijaos se sintieron desde que los espaoles se asentaron en estas tierras, lo que, como se recordar, oblig a la fundacin de la ciudad de Buga, con el nombre de Jerez de la Frontera, la que fu atacada y destruida en 1557. Aunque Buga sufri constantes ataques indgenas, su situacin se hizo especialmente crtica en 1587, cuando un grupo de pijaos -los putimaes- le tendi un cerco que puso en serio peligro la vida de los vecinos y de los encomendados. Se deca en la poca que los indios estaban tan cercanos que solan salir muchas veces a hacer asaltos en los indios comarcanos de ella llevndoles presos a sus mujeres e hijos17. La resistencia de los pijaos eran el mayor obstculo para la ocupacin de las tierras de la otra banda, tierras frtiles para cultivos y aptas para la ganadera. Don Juan de Meza y Betanzos deca respecto a esto:
Antiguamente los indios de la ciudad de Cali, ni vecinos de ella, nunca hubieron poblado el dicho sitio, ni otro de la otra banda del ro Cauca de miedo de los indios naturales de esta tierra, ni en las estancias de esotra banda del ro estaban seguros hasta que los vecinos de la ciudad de Buga poblaron y pacificaron esa tierra18.

Los ataques a las estancias y encomiendas llegaron al extremo que se present el hambre, por lo que desde el ao de 1583 el procurador Esteban Snchez de Loranza tuvo que prohibir que se sacaran bastimentos fuera de la ciudad, y se acord, en el Cabildo del 9 de septiembre, sobre el envo de gente a la tierra adentro en defensa de los naturales de la provincia, atacados por los indios putimaes, siendo comisionado para el efecto el teniente de gobernador Hernando Arias Saavedra19. Todo esto, coadyuv a que Buga se fuera despoblando, lo que haca ms peligrosa la situacin, obligndo a que los miembros del cabildo manifestaran el 2 de abril de 1585 que la ciudad no tena copia bastante de vecinos. Con la dbil defensa de la ciudad los ataques se incrementaron y las incursiones sobre el camino real se hicieron ms frecuentes, lo que oblig a enviar hombres a defender el camino de Buga a Cartago, habida cuenta que haca diezdias que Antn Nuez haba salido para
17. Tulio Enrique Tascn: Historia de la conquista de Buga, p.23 18. Idem., p. 25. 19. Idem., p. 99.

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esta ltima ciudad y no se haba vuelto a tener noticia de l pero se haba hallado muerta la mua en que cabalgaba (...) y a que Alonso Mrquez informaba que Rojas haba sido muerto por los pijaos y putimaes, quienes se haban llevado el cadaver20. Por otra parte, los asaltos sobre las encomiendas arreciaron causando una mortalidad tan alta que fue utilizada para justificar la crisis demogrfica indgena, llegndose incluso a afirmar que como consecuencia directa de ellos, de ms de 8.000 indios existentes en los repartos iniciales slo quedaban unos pocos. Los ms fuertes levantamientos de los pijaos se dieron en 1598 cuando unidos a los Chancos y Noanames obligaron a que los vecinos de las ciudades de Cali, Buga, Cartago, Toro, Timany Caloto, aunaran esfuerzos para enfrentarlos. La situacin era sumamente peligrosa pues las ciudades del valle eran atacadas por los flancos cordilleranos, lo que pona en serio peligro las poblaciones menos guarnecidas de la gobernacin, como era el caso de Buga, donde a raiz de la guerra se increment la emigracin que se estaba presentando desde 1585, agravndose cuando los principales encomenderos huyeron a Cali, abandonando la obligacin que tenan de defender la ciudad. Entre los que huyeron estaban Lzaro Cobo y Gregorio de Astigarreta, quienes desempearon cargos el ao anterior, el uno como Teniente de Gobernador y el otro de Alcalde Ordinario. Ante esta situacin de abandono los miembros del Cabildo decidieron quejarse a la Audiencia de Quito, de donde se orden que los fujitivos deberan regresar o perder sus encomiendas. A pesar de diversos intentos por someterlos, los ataques de los pijaos y sus confederados se incrementaron mostrando cada vez mayor efectividad que se hizo ms patente cuando en 1602 destruyeron el fuerte de Ibagu, lo que se agreg a los intentos que haban hecho por destruir las ciudades del valle del Cauca. La gravedad de la situacin queda ms patente si se observa la peticin de ayuda que los vecinos de Cartago elevaron a la Audiencia el 24 de enero de 1603:
La ciudad de Cartago, tan infestada, destruida y oprimida de los indios caribes, pijaos y putimaes (...) con las muchas muertes de
20 . Idem., p. 104.

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espaoles, indios, prdidas de minas, ganados y robos de haciendas en tanto suma que no lo enumeramos por excusar un largo y lastimoso proceso. Y como por ser esta ciudad de paja (est en mucho peligro de ser abrazada) aunque la cercamos de tapiasy que ni esto, ni el traer nuestros hijos y amigos en campo y todos en vela con las armas en la mano no es poderoso a defender los naturales que cada dia no los vayan acabando y comiendo (...) Y como por estar esta ciudad poblada en montaa le entran los bastimentos de fuera parte, ha hoy cuatro dias que nos han cercado y tomado los caminos por donde nos entraban los ganados y muerto los vaqueros; sin que pudisemos despachar seis soldados, porque cansados de los muchos trabajos y gastos, los que no tienen encomiendas se han ido a vivir a otros pueblos, por lo cual y la continua guerra en que en veinte aos hemos a nuestra costa y poco fruto, est tan gastada que no nos podemos sustentar ni defender los naturales, porque si salimos la ciudad se pierde; si sta guardamos nuestros encomendados mueren (...) 21.

Cartago estaba en peligro de correr la misma suerte de poblaciones como Neiva, La Plata, Pez, Santiago y Medina, que fueron quemadas sin que volvieran a ser reedificadas. La situacin era tan delicada que el rey Felipe II, por Real Cdula de 18 de febrero de 1603, se vi obligado a tomar cartas en el asunto, habida cuenta los excesos que los indios pijaos haban hecho en la mesa de Ibagu, repartimiento de doa Ana de Carrin, difunta, cuyo pueblo haban abrasado y asolado aposentos e iglesia y ramadas de trigo y todos los bujos que all haba y muerto quince indios y llevdose otras piezas y la cabeza del espaol que all estaba, despus de all a pocas horas haban dado una trasnochada en un hato de vacas de Gaspar Rodrguez del Olmo, (alcalde, y quemdole los bohos y muerto y llevado trece personas, y agora, ltimamente, en el repartimiento de Hernando de Lorenzana haban dado una noche y quemdole tres casas y muerto y llevado siete piezas, (...), y que se tena noticia que los dichos pijaos haban dado en Roldanillo cerca a la ciudad de Cartago y muerto y llevado treinta piezas, y que junto a la dicha ciudad, como un tiro de arcabuz, haban cogido dos indios amigos que traan carne a la ciudad, y que por todos estos daos y atrevimiento hasta agora no vistos y por nueva que haba dado una india pijao que haban
21. Ortega Ricaurte, Enrique (Comp.): Los Inconquistables. La guerra de los pijaos, Bogot Archivo Nacional de Colombia, 1949, pp. 56-57.

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prendido los vecinos de Ibagu saliendo en su alcance se saban que tenan hecha junta general para venir a quemar las dichas ciudades de Ibagu y Cartago y que no haban de parar hasta llevar las mujeres (...) Por todo lo anterior ordenaba que se organizaran las tropas que deberan estar completamente preparadas para el mes de junio. Para el efecto, la Audiencia orden a don Vasco de Mendoza y Silva, Gobernador de Popayn, que organizara una compaa compuesta de 30 soldados en cada una de las ciudades de Cartago, Buga y Timan, por ser ciudades fronterizas con los pijaos. La situacin en otros lugares de la Gobernacin no era menos angustiosa. En Buga, los putimaes incrementaron sus ataques. Es asi que el 1 de marzo de 1603 cerca de 200 pijaos atacaron la estancia y encomienda que en Sonso tena Felipe de Camargo, de donde se llevaron 64 cristianos, quemaron las casas y la iglesia, saquearon el poblado y mataron un encomendero. Un relato de la poca describe as las cosas:
entraron, (...) cantidad de ms de ducientos indios pijaos al cuarto del alba, cercaron toda la poblacin,, de la cual mataron y llevaron captivos sesenta y cuatro indios e indias cristianas, quemaron todas las casas y la iglesia, y llevaron una campana grande que tena, y mataron un vecino encomendero y estuvieron en la poblacin robando cuanto haba, hasta las ovejas y carneros, pollos y curies, sin dejar cosa; a tanto se ha extendido su atrevimiento y desvergenza suya, y aunque salieron a ellos un capitn y cuarenta soldados y dieron alcance a los pijaos y comenzaron a pelear con ellos, se salieron con la presa y victoria sin recibir dao, de lo cual toda la tierra y comarca est con el temor y recelo que se puede considerar de tantos atrevimientos, muertes y daos recebidos....23.

Posteriormente, se supo que los mismos indios prepararon otro ataque a la estancia y encomienda de Juan Lpez de Ayala en Guacar y que haba sido suspendido porque un hechicero so un mal sueo. A pesar de la gravedad de la situacin por la que atravezaba Buga el Gobernador tuvo dificultades para reunir las tropas, pues los voluntarios no alcanzaban el nmero requerido, por lo que se vi obligado
22. Idem., p. 89-90. 23. Ricaurte, ob. cit., p. 108.

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a ordenar que las personas que l sealara deberan alistar sus armas y municiones estableciendo una pena, para los que se negaran, de dos aos de destierro, prdida de encomienda para los encomenderos y de cincuenta pesos para los soldados. Slo con estas medidas se pudo conformar la tropa. Las dificultades iniciales para movilizar a los vecinos de Buga cesaron cuando se supo que entre los soldados marchara el viejo conquistador don Diego de Bocanegra, quien es prctico en tierras de los pijaos y que le temen, por lo que fue nombrado como capitn de la tropa. Bocanegra era sin duda un hombre experimentado en la guerra con los pijaos y un conocedor de los territorios que ocupaban, segn se puede observar en el informe que escribiera a la Real Audiencia. Este conocimiento provena de cincuenta aos que llevaba el anciano librando combates con dichos indios. Gracias a su informe podemos comprender por qu los pijaos continuaban resistiendo a pesar de casi ochenta aos de guerra: 1. Caractersticas Geogrficas de la frontera militar: Los indios pijaos vivan en las partes ms speras y fras de la cordillera central. Su sitio de habitacin se caracterizaba por estar en medio de peoles y barrancos, comunicados entre si por difciles caminos, dndole a los ncleos de habitacin una proteccin natural que era imposible de vencer por los espaoles. Por otra parte, la conquista se dificultaba dadas las formas de poblamiento, pues se trataba de casas dispersas y apartadas unas de otras, lo que desde el punto de vista militar impeda acciones decisivas sobre grandes ncleos humanos. Estas posiciones estratgicas tenan una contrapartida negativa consistente en la dificultad para producir alimentos, sobre lo cual los expedientes no dan mayores datos. 2.- Las Tcticas Militares: La zona de guerra se, encontraba habitada por cerca de mil quinientos indios quienes
jntanse con facilidad todas las veces que salen a saltear, robar y matar gente, entindense con certidumbre unos con otros por los fuegos que hacen en las lomas y cerros altos de cabaa, y cuando 97

ha de ser junta general por la orden de fuegos, la conocen, y cuando es particular de algn cacique o parcialidad, la entienden.24

Dentro de las tcticas militares es necesario considerar el canibalismo como un elemento primordial, no tanto por la existencia del hecho en s, sino por el temor que hacia esa prctica sentan los espaoles. Los pijaos eran conocidos como crueles guerreros y su prestigio militar se incrementaba con el rumor de que consuman los cuerpos de sus vctimas Son guerreros animosos, y por naturaleza rabiosos, crueles inhumanos, comen carne humana y gustan della ms que de otra comida. El temor a los pijaos se incrementaba con afirmaciones en el sentido de que ellos haban matado a gran nmero de indgenas habitantes de los valles del Saldaa y Neiva y que tenan carniceras pblicas de carne humana y se vendan los unos a los otros los cuartos de los indios y muchachos captivos, como entre nosotros los de vaca y ternera.25 La efectividad de los ataques indgenas, el temor al canibalismo real o supuesto- llev a que se exageraran las cifras de las muertes que sus asaltos haban producido:
de setenta aos a esta parte, han muerto, comido y consumido ms de cien mil personas, y despus de haber acabado tantas poblaciones de indios de aquella comarca, han revuelto sobre los pueblos poblados de espaoles y indios de paz cristianos y de los lugares de Timan, de la Plata, Neiva, Ibagu, Cartago y Buga y de los caminos reales han muerto y comido ms de veinte mil personas cristianas, de cuarenta aos a esta parte.26

El temor hacia los pijaos llev a que los espaoles se arriesgaran a salir a los caminos solamente cuando iban acompaados de grandes escoltas, como nica manera de resistir los constantes ataques que se realizaban durante el da,
por medio de emboscadas Acometen a los espaoles de dia en las montaas y pasos dificultosos con emboscadas y las ejecutan con gran nimo y determinacin. Son astutos, vigilantes, ingeniosos y muy hbiles en revolver y menearlas lanzas y dardos con que pelean de tal manera, que no les impide, ni embaraza, la montaa 27.
24 . 25. 26 . 27. Idem., p. 106. Idem., p. 107. Idem., p. 107. Idem.

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Los ataques se realizaban durante la noche y se efectuaban de tal manera que siempre terminaban en cuerpo a cuerpo. Segn Bocanegra, estas tcticas militares haban dado excelentes resultados frente a todos los intentos por conquistarlos, como haba sucedido en 1567 con el capitn Talaverano al que le haban desbaratado una tropa de ochenta soldados o, en 1581 cuando al Gobernador Bernardino de Mojica lo derrotaron en la poblacin de Otayma a pesar de haber entrado con 130 soldados y muchos indios amigos. Ante la evidencia de este podero militar y basado en su propia experiencia, aconsejaba que
el capitn que entrare en esta guerra y castigo, conviene que sea muy prctico y de entera satisfaccin y experiencia y que tenga dineros que gastar con los soldados; ha de llevar de ochenta a cien hombres muy bien armados con sesenta arcabuces, mucha cantidad de plomo y cuerda y plvora y todo muy sobrado; ha de entrar por Ibagu a la mesa del Chaparral; ha de meter trescientas cabezas de ganado vacuno y buenos caballos; han de asistir en la tierra los que entran por Ibagu dos aos para acabarla de disipar con muchas y continuas entradas en los enemigos. Han de hacer sementeras de maz para sustentarse.

Estas tcticas militares exigan el establecimiento permanente de fuertes militares en la cordillera, lo que rompa con los mtodos anteriores consistentes en simples entradas de retaliacin sin una presencia permanente de los blancos. Bocanegra deca que los soldados que entraran por Ibagu deberan permanecer dos aos construyendo fuertes y sementeras, ya que estaran frente a las comarcas indgenas de Amoy, Ambeyma, el Valle deMaynto, Tetun, Otayma y Cacatayma, que constituan la fuerza mayor de los pijaos do habr mil indios. Este era el foco principal de resistencia, lo dems, y particularmente el valle del Cauca, no era ms que ladroneras de mucho bastimento y comida de do se sustentan en la guerra los indios pijaos. Las recomendaciones logsticas que planteaba el proyecto estaban acompaadas de tcticas militares, que en cierto sentido tenan el mismo carcter de las desarrolladas por los indgenas. Se trataba bsicamente de una guerra total en la cual los cristianos deberan cortar las rutas de suministro de los pijaos, para lo que atacaran por todos los flancos cordilleranos. As, un capitn entrara por Timan y llegara
28. Idem., p. 109.

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hasta Cutiba desde donde subira por el ro de los Tumbos. Otras compaas saldran de Cartago y Buga con sesenta soldados bien armados -cuarenta de los cuales lo estaran con arcabuces- y bastantes indios amigos, quienes atacaran constantemente. El momento de la entrada por los tres puntos sealados sera a comienzos de julio cuando los indios estaran listos a recoger las cosechas de maiz, la cual sera utilizada para alimentar a los soldados. Como ltima recomendacin, el experimentado conquistador, deca que los capitanes de cada partido no podan juntarse y deberan mantener entre s una distancia de ocho a diez leguas. Mientras la Audiencia resolva sobre las recomendaciones de Bocanegra, el pnico se apoder del vecindario cuando llegaron noticias de Cartago, donde don Rodrigo de Villalobos informaba que
don Vasco de Mendoza y Silva (...) enviando a dar principio (a la guerra contra los pijaos A.V.) a este pueblo a su hijo don Pedro de Mendoza y Silva, nombrado por capitn para que sacase los soldados que yo aqu le tena aprestados, y trayendo en su compaa a un don jernimo de Figueroa y otro criado suyo, tres leguas de esta ciudad, le salieron el mircoles veinte y cinco de ste una escuadra de indios de guerra y los mataron a todos tres y un indio, y les cortaron y llevaron las cabezas y robaron cunto traan matando las muas y caballos ...29

A raiz de esto se inici una guerra total contra los pijaos dirigida por Bocanegra, quien de acuerdo con el plan mencionado, llev a cabo una campaa de arrasamiento, que, como las anteriores, termin en un relativo fracaso. No obstante, para Buga los resultados fueron favorables puesto que los ataques sobre ella disminuyeron. La guerra contra los pijaos continu por muchos aos como el principal problema que deberan enfrentar las autoridades de la Audiencia de Santaf y de la Gobernacin de Popayn. Hasta el momento, y desde la conquista, el problema haba sido puesto en manos del vecindario con muy poco apoyo oficial, segn se puede observar en las quejas que acompaan los procesos que al respecto se levantaron. La fortaleza de la resistencia indgena y las continuas solicitudes de auxilio elevadas por los vecinos llev a que la corona enfrentara el problema de una manera ms directa, asignando la misin a don Juan de Boija,
29. Idem., p. 121-122.

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un militar que desempeaba la presidencia de la Audiencia. Borja se ocup de enfrentar a los pijaos del Magdalena apoyado por vecinos de las principales ciudades del Nuevo Reino y dotado con un fondo importante de la Real Hacienda, logrando victorias importantes con muerte de indios y la captura de muchos de ellos como esclavos. De esta manera el problema pijao qued resuelto para las ciudades situadas en el valle del Magdalena, pero no ocurri lo mismo con las del valle del Cauca, pues los indios que sobrevivieron la campaa se refugiaron en las partes altas de la Cordillera Central cambiando su campo de operaciones a la Gobernacin de Popayn, lo que motivara la queja del gobernador Francisco Sarmiento de Sotomayor, en carta fechada el 19 de mayo de 1611, donde lamentaba que la guerra contra la infernal nacin pijao no se hubiera hecho por parejo, ya que por eso se haban trasladado a su gobernacin, donde no existan recursos suficientes para enfrentarlos, lo que se patentizaba en el hecho de que a pesar de haber enviado mil hombres no crea lograr su sometimiento. El problema pijao continu a lo largo del siglo XVII como lo demuestra el que en 1639 el gobernador de Popayn, Juan de Borja, tomara medidas frente a la guerra con estos indios; que en 1646 la Audiencia nombrara un Teniente General y Capitn de Guerra, para enfrentarlos; que en 1656 se creara el cargo de Capitn de Guerra especialmente para las ciudades de Cartago, Anserma, Toro y Arma, que continuara existiendo an en 1675; y, que finalmente, la ciudad de Cartago fuera traslada al sitio actual en el valle del Cauca, el 21 de abril de 1691 porque ya no poda soportar los ataques de los pijaos. La guerra, que dur ms de un siglo, trajo consecuencias nefastas para la poblacin aborigen, pues a pesar de la muerte de bastantes espaoles, lo cierto es que quienes ms sufrieron sus ataques fueron los indios encomendados y los yanaconas, lo que se convierte en uno de los factores explicativos del escandaloso descenso de la poblacin indgena en ciudades como Cartago y Buga. Pero, de todas maneras, los pijaos continuaron inconquistables en la tierra adentro, aunque su belicosidad disminuy a lo largo del siglo XVII.

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ACTIVIDADES Y EVALUACION Resuelva lo siguiente: 1. Establzcala diferencia entrerebelin y resistencia. D ejemplos. 2. Localice los grupos indgenas que habitaban el Valle y diferencie los que participaron en rebeliones y los que iniciaron procesos de resistencia. Elabore un mapa. 3. Establezca las zonas de frontera militar y explique los medios de que se vali el estado colonial para incorporarlas. 4. En que forma la resistencia indgena afect el normal desarrollo del establecimiento colonial en el Valle. 5. Relacione los fenmenos de resistencia y rebeliones indgenas con la crisis demogrfica de la poblacin aborigen en el Valle. Para esto utilice: a.- La informacin contenida en la presente unidad. b.- La bibliografa que se cita en las notas . c.- Las bibliotecas a su alcance.

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UNIDAD 5

LAS CIUDADES CONFEDERADAS DEL VALLE Y EL TRNSITO DE LA COLONIA A LA REPBLICA INTRODUCCION La historiografa siempre ha reconocido el Movimiento de las Ciudades Confederadas como un hito en la historia del Valle del Cauca. Efectivamente, l es uno de los momentos ms importantes en la afirmacin del Valle del Cauca como regin. Como ste movimiento no fu producto, nicamente, de los movimientos independientistas del siglo XIX, sino que se manifiesta como un momento cumbre de las relaciones de la regin vallecaucana y el rea metropolitana de Popayn,en esta unidad se presentar el proceso que desde el siglo XVI va engendrando un clima que alcanza su cnit con las Ciudades Confederadas y que alcanzara sus objetivos finales con la ereccin del Departamento del Valle. Para esta unidad usted debe dedicar: 1. Lectura previa a las clases (2 horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4. Discusin de las actividades y evaluacin de la unidad (2 horas)

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Identificar momentos importantes en el proceso de afirmacin del Valle del Cauca como regin. 2. Establecer los factores econmicos y polticos que han contribuido a identificar el Valle frente a otras regiones del suroccidente colombiano. 3. Hacer hincapi en las Ciudades Confederadas como un momento en el que la conciencia regional vallecaucana fue ms alta. 4. Comparar la actitud de las ciudades del Valle del Cauca, durante el perodo de Independencia, con la del resto de la Gobernacin de Popayn, frente al movimiento Republicano.

ACTIVIDADES 1. Estudie el texto que se presenta en esta unidad. 2. Desarrolle las actividades que se indican al final de la unidad. 3. Tome nota de los conceptos, razonamientos y procesos que no comprenda suficientemente y disctalos con su profesor.

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LA GENESIS DEL CAUCA HEROICO

La ZONA INSURGENTE DEL NORTE de la Provincia colonial de Popayn. que integraba el Valle del Cauca, promueve la guerra de independencia, con tu centro en Cali. (Ao de 1810).

poca monta como smbolos de poder durante el perodo colonial, y s motivo de emulacin entre las ciudades; con mayor razn lo eran otros signos de autoridad. Una vez descubiertas las provincias que se llegaran a conocer como Gobernacin de Popayn, y fundadas sus primeras ciudades, Cali y Popayn, se d lugar a una serie de tensiones por la determinacin de la precedencia de una de ellas y el sometimiento de la otra y las dems que luego se fundaron. Si el criterio fuera el de la antigedad de la fundacin, la precedencia la tendra Cali (Julio de 1536) sobre Popayn (Enero de 1537). Si la importancia hubiera sido dada por la antigedad en la obtencin de ttulos y escudo de armas, Popayn los obtuvo en 1538 y Cali en 1559. Estos ttulos parecen hoy superfluos, pero en aquella poca eran smbolos de la cercana de la ciudad en los afectos del Rey y, en directa correlacin con este afecto, la posibilidad de alcanzar el poder institucional representado en las sedes de los diferentes cargos de gobierno: la residencia oficial del Gobernador, la sede episcopal, las Cajas Reales, y, para una provincia minera la Casa de Fundicin. En cuanto hace a la residencia del Gobernador, aunque durante los primeros aos los gobernadores residieron-casi permanentemente - en Cali, desde muy temprano se reconoci a Popayn como cabecera de la Gobernacin. Varios hechos muestran esta proclividad de los gobernadores, empezando por Sebastin de Belalczar: 1.- Belalczar aparece presidiendo y firmando como gobernador en las actas del Acuerdo de Real Hacienda, en Cali, hasta 1546. De esta fecha en adelante aparece presidiendo y firmando en las actas de Cabildo de Popayn1. 2.- La mayora de los gobernadores tomaron posesin del cargo en Cartago o Cali y residan la mayor parte del tiempo en Cali,hasta 1621 cuando la Real Audiencia orden que su residencia fuera en Popayn2. La sede episcopal, aunque nunca fu una aspiracin de Cali frente a Popayn, si parece que lleg a considerarse su eventual traslado a Cali.
1. Jos Mara Arboleda Llrente, Popayn a travs del Arte y de la Historia, Universidad del Cauca, Popayn, 1966, pp. 256-261. 2 . Gustavo Arboleda: Historia de Cali, Imprenta Arboleda, Cali, 1928, pp. 90-92.

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De todas maneras, los defensores de estos privilegios para Popayn, siempre salieron al quite. Es el caso de Pedro Cepero, quien escribi al Rey -desde Santaf- en 1549:
De los que de Popayn vienen he sabido por cierto que el Obispo de ella escribe a Vuestra Majestad, estar la silla Catedral en Cali mejor que en Popayn. Cali es el pueblo de ms trato y gente que hay en la gobernacin y es el punto de toda ella, y donde tienen casas y asiento todos los mercaderes que a la gobernacin vienen, y est en medio de ella, y es pueblo de los ms hartos de ella. Dejad esto, es el ms enfermo pueblo de la gobernacin, porque de ms de ser caliente de medio da para abajo, reina unos aires que saltan en unos de los males en corrompimiento del cuerpo, o en dolor de costados y otras enfermedades ordinarias que en tierras clidas suele haber f...J3

La institucin que realmente fue objeto de permanente y ms prolongado forcejeo, fu la Real Hacienda; tanto las Cajas Reales como la Casa de Fundicin. Esta institucin y estas oficinas, eran en realidad la manifestacin ms tangible del poder econmico de la Corona: las Casas de Fundicin obligaban a que todo el oro de una regin pasara necesariamente por la ciudad donde ellas estuvieran, las Cajas Reales recogan todos los impuestos de la Gobernacin y el Acuerdo de Real Hacienda decida sobre la utilizacin de dichos fondos. Estas caractersticas, hicieron que tanto las Cajas Reales, como la Fundicin, permanecieran en Cali, como la ciudad de mayor comercio y trato de la Gobernacin, haciendo ms atractiva la ciudad para las dems autoridades. Como en los dems casos, la emulacin por la residencia de las oficinas de la Real Hacienda fue notoria desde los primeros aos. En 1544, establecida la fundicin en Cali, el Cabildo de Popayn di instruccin a Francisco de Rodas para
[...] hacer relacin a Su Majestad, cmo esta ciudad de Popayn es cabeza degobernaciny est en el comedio y comarcas de Pasto y Timan, y otros pueblos y las minas cerca de ella. Pedir a Su Majestad mande que los oficiales de su hacienda y fundicin residan y estn en esta ciudad y en ella est la fundicin, porque dems de lo susodicho, esta ciudad es ms sana que las otras para los que a ella vienen, y en ella hay aparejo de barro para crisoles, lo que no hay en Cali [...]
3. Juan Friede (Comp.) 3Coleccin de Documentos Inditospara la Historia de Colombia, 10 Tomos, Academia Colombiana de Historia, Bogot, 1960, T. X, p. 94. 4. Ibidem, T. Vil, p. 326.

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Oponindose a estos criterios Sebastin de Magaa, tesorero de la Real Hacienda, escriba al Rey desde Cali en 1549:
Torno a decira Vuestra Majestad que lo que parece conviene asu Realservicio es que en estepueblo, que al presente es escalade toda esta gobernacin, est la fundicin y no en otra parte ninguna, aunque es el ms enfermo y caro de toda la provincia, f..Jy que aqu residamos los criados de Vuestra Majestad y de aqu a todos juntos mande todo aquello que conviene al servicio de Vuestra Majestad6.

Todo el Siglo XVI la disputada Fundicin y Real Hacienda permanecieron en Cali. El florecimiento de las explotaciones aurferas del Distrito Minero de Cartago sustentaron tal hecho. De una produccin inicial de 27,133 pesos de oro en 1559 se alcanz un mximo en 1571 con 59.945 pesos, y se cay definitivamente a slo 8.400 pesos en 1591. Esta decadencia en la produccin de oro marc la prdida del control econmico por parte de Cali y la definitiva consolidacin de Popayn en todos los rdenes administrativos de la Gobernacin. Concurrieron, en aquel fin del Siglo XVI, varios acontecimientos. La cada de la produccin de oro de Anserma, Cartago y Toro estuvo acompaada por la sublevacin simultnea de los Pijaos y Noanames que interrumpieron el trnsito por los caminos del Quindo y Buenaventura, obligando - ai mismo tiempo- al traslado de Toro desde el cerro de Taman a la vertiente occidental del Cauca. En 1636, ante la Audiencia de Quito, un testigo deca:
[...] que este testigo naci en la Ciudad de Santiago de Caliy desde que tiene uso razn y se puede acordar sabe y vi en ella la Real Caja de Su Magestady en este tiempo haba algunos quintos reales con que se acuda a las pagas y otras cosas que la dicha Real Caja deba pagar de salario, asa los gobernadores de la Gobernacin de Popayn en cuyo distrito est la dicha ciudad de Cali como otras a los curas y sacristanes donde no se alcanzaba con los novenos de los lugares en que estaban [...]porque al tiempo de la poblacin de la dicha ciudad haba en ella muy gran cantidad de naturales as en la montaa como en la sierray llanos y muy gran grosedad de minas de oro conque estaba la tierra muy rica y abundante dems de la contratacin ordinariay trajn que habaycomercioy comunicacin para la ciudad de Panam por el puerto de la Buenaventura y camino que estaba abierto [...] y con la disminucin en que ha
5 . Ibidem, T. X, p. 183.

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venido los naturales de ella que hoy dia no tiene cuatrocientos indios por haberlos consumido la tierra por ser enferma y muy lluviosa [...] y falta del dicho puerto por haber muerto algunos alcaides y gente en l como los caminos y camino Real que ordinariamente se haca por la Gobernacin y las ciudades de Toro y Cartago se cerr y no se poda andar para el Nuevo Reino de Granada y ciudad de Cartagena por los asaltos que en el hacan y han hecho los indios pijaos con que ces el comercio de los mercaderes y otras personas que iban a la ciudad de Cali f...]6

Por los mismos aos empezaron a dar frutos las acciones que desde Popayn pretendan lograr el traslado de la frontera minera. Con la fundacin de Almaguer, la apertura de sus minas, y la explotacin de las minas de Chisquo, la produccin aurfera del Distrito Minero de Popayn se transform en el puntal econmico de la Gobernacin, y el camino de Guanacas pas a ser la arteria comercial de la regin en sus contactos con el Valle de Neiva y Santaf:
f.J con que se cerraron los caminos y no se andaban ni podan por los riesgos tan conocidos y se hizo paso y camino por la villa de Timan y valle de Neiva y agora lo est por la ciudad de Popayn por el camino de Guanaco donde se va y viene al dicho Nuevo Reino de Granada ciudad de Santaf [...] La dicha ciudad de Popayn y con muchas minas de oro y que conjunto estn la ciudad de Almaguer que hoy dia se han descubierto y actualmente estn labrando minas muy ricas de metales de oro [...] tiene por muy cierto este testigo ser el ms til y el fundamento principal para remedio de todo lo dicho y aumento de los Reales Quintos de Su magestad se mude y ponga la dicha Real Caja que as est en la dicha ciudad de Cali en la dicha de Popayn f..J7

Estos hechos permitieron a Popayn disputar con ventaja la Casa de Fundicin, y fue as como en 1643 la Audiencia de Quito orden su traslado definitivo. Desde entonces, Popayn fue la indisputada capital de la Gobernacin: residencia de los Gobernadores, sede diocesana y, centro de los recaudos fiscales con Fundicin, Cajas Reales y morada de los Oficiales de la Real Hacienda. Cali, por su parte, quedaba completamente supeditada a Popayn, sumida en una crisis econmica y bloqueada en sus comunicaciones como no fuera por Popayn y el camino de Guanacas.
6 . Archivo Central del Cauca, Colonia, Sig. 813, fol. 9- 9v. 7 . Ibidem, fol. 10.

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Ante esta situacin, que no poda ser menos que esperada, desde algn tiempo atrs se venan produciendo hechos tendientes a una solucin: 1.- Se intensificaron los esfuerzos por mantener abierto y en condiciones de utilizacin el camino de Buenaventura. Para ello, en 1601 el Cabildo capitul con Francisco Jaramillo de Andrada para abrir la navegacin del rio Dagua. En 1610 se le otorg a Cristbal Quintero Prncipe el estanco de vino y sal por cuatro aos, a cambio de que comprara un buque que atendiera el comercio por Buenaventura. En 1639 se capitul con Jernimo Panesso para repoblar el puerto y abrir el camino. 2.- Como alternativa inmediata a la falta del mercado de las minas de Cartago, se busc dar salida al ganado hacia otras ciudades y se trat de diversificar la produccin impulsando, adems de la caa, el cacao. En 1622 ya haba una hacienda, entre Buga y Cartago, con amplia produccin de cacao. Ya en 1619 Don Cristbal Quintero vendi, para el valle de Aburr, 600 vacas, 600 novillos, 20 caballos y 2 bueyes. Don Sebastin de Astigarreta y don Antonio Ruiz Navarrete formaron en 1640 una compaa para llevar ganado a Quito y traer ropa. 3.- Ante la escasez de fuerza de trabajo indgena, se solicita la autorizacin para introducir negros esclavos. En 1616 el ... Cabildo pidi al Rey merced de dos mil negros, para beneficiar las minas de Cali, que no se explotaban por falta de indios. 4.- Se busc localizar y establecer placeres mineros en otras regiones: Costa Pacfica y Choc8. Estas estrategias dieron buenos resultados pues en la segunda dcada del Siglo XVIII, esto es un siglo despus, la minera mostraba prosperidad. Se haba abierto una nueva frontera minera en la Costa Pacfica y el Choc, se estaban adquiriendo negros esclavos en Cartagena y una nueva unidad de produccin agropecuaria -la hacienda- se perfilaba como centro de la nueva economa. En realidad el Siglo XVII fue un perodo en el que, enfrentando la crisis producida por el agotamiento de las minas de Cartago y el virtual desaparecimiento de la fuerza de trabajo indgena, se pusieron los elementos necesarios para crear un circuito econmico con dos espacios
8. Para estos numerales vase: Gustavo Arboleda, Op. Cit., pp. 71, 89,95,96,111-114.

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econmicos bien diferenciados (la hacienda y la mina) y una nueva fuerza de trabajo (el negro esclavo). En consecuencia, el Siglo XVIII fue de prosperidad y de consolidacin de un sistema econmico esclavista y una sociedad seorial qu, en la medida en que se acercaba a su cnit, tambin fue produciendo sus propios elementos de descomposicin: discusiones por lmites entre las diferentes ciudades, surgimiento del colonato y pequea propiedad, y movimientos sociales que, directa o indirectamente, confrontaban al gobierno al sistema social. Las diferencias entre las ciudades fueron un malestar menor en su momento. Sinembargo debe anotarse que, dada la tendencia de estos conflictos, llevaron a centrarse en la disputa por los territorios ms productivos entre las dos ciudades, y a pesar de la solucin jurdica que se les di, llegaran con el tiempo a originar nuevas poblaciones. Varios factores, entre ellos el mestizaje, la disminucin de la trata de esclavos, las relaciones establecidas entre amos y esclavos, la dificultad para el establecimiento de plantaciones, participaron en el surgimiento de formas de colonato y pequeas explotaciones agrcolas de orden familiar qu, lenta pero inexorablemente, fueron minando la esclavitud y las haciendas. Pasado el tercer cuarto del Siglo XVIII, alcanzaron una buena frecuencia las fugas de esclavos para hacer palenques o para tratar de llevar una vida de hombres libres en otro lugar. Aunque nunca alcanzaron a estructurarse como movimientos de envergadura, si llegaron a crear un ambiente de intranquilidad en la sociedad blanca o mestiza por una posible confrontacin con caractersticas de guerra de razas, en la cual los negros esclavos pudieran obtener apoyo de la poblacin creciente de negros libres y de mulatos.
El Valle del Cauca fue teatro del ms amplio movimiento de palenques. En la ciudad de Cali, hacia 1772; se descubri un plan dirigido por un mulato llamado Pablo, oficial de Alarife, esclavo de Doa Mara de Saa, para [...] irse a las montaast con unos 50 esclavos que proyectaban tomar las armas contra los blancos aprovechando lasfiestas de na vidady luego unirse a los negros de Yurumangui en la regin minera de la costa en nmero de 500. Unos aos ms tardef en la ciudad de Cartago (1785) se presenta un amplio movimiento de esclavos con el propsito de formar

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palenques en la poblacin de Cerrito y en las cabeceras del rio On9. Por la misma poca se produjeron algunos movimientos con caractersticas similares a las del Movimiento Comunero del centro del Virreinato. El ms fuerte de ellos en el Valle del Cauca se localiz en el Hato de Lemos (1781) y congreg a cosecheros de tabaco, algunos negros y mulatos libres y a blancos pobres, protestando contra el gobierno por el establecimiento de los estancos. Pero, tal vez mayor significacin de conciencia poltica popular fue el intento de asonada en Buga en 1778, cuando se reunin el cabildo para... sublevacin que intentan hacer los mulatos de esta jurisdiccin, y tal vez los de afuera, de ella,y tambin acompaados de esclavos dijeron Sus Seoras que para tratar un punto tan importante se convoquen los vecinos ms principales de esta ciudad, para que se celebre cabildo abiertot [...] el que habiendo pedido arbitrio por los seores Jueces de esta ciudad, a los de la de Cali y de la de Cartago al director de caminos Don Pedro Cerezo, para reparar los estragos y graves acontecimientos que de la sublevacin dispuesta por la plebe de este lugar, para el dia veinte y seis del corriente, pudieran seguirse, como por una misiva del cura y vicario del pueblo de Llanogrande dirigida a este ilustre cabildo, que condujeron a dichos mulatos y entregaron en este dia como a las cuatro de la maana al Seor Teniente en que manifiestan ser su animo slo ocurrir al Superior Gobierno a fin de que se les releve de la pensin de concurrir a la apertura del camino del Choc [...] estos levantados sujetos han ido convocando la gente del sitio de Quebradasecay los que defuera han venido, creo llegue su nmero a sesenta hombres: Han proferido que de negar lo pedido pasaran a Cartago a matar a Don Pedro Cerezoyque todos se perderan: Tambin profirieron que hacan esta demostracin, porque habindosey divulgado su proyecto haban enviado los Seores Jueces de Buga a Don Javier Zapata a reclutar gente: Se dice que desde Cartago hasta aqu estn mancomunados todos los pardos y indios: Y que no pagan otra cosa que el Diezmo y la primicia [..Jw

[...] poner el remedi

9 . Jaime Jaramillo Uribe, Ensayos sobre Historia Social Colombiana, Universidad Nacional, Bogot, 1968, p. 68. 10 . Acadenia de Historia Leonardo Tascn, Buga, Cabildo, Capitular No. 5, Julio 24 y 25 de 1778.

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En este clima de inestabilidad social, donde las castas reclamaban y protestaban ante cabildos y autoridades por las cargas o servicios que les eran impuestos, los vecinos de las ciudades del valle no deban de sentir grandes seguridades; sobre todo cuando los recientes padrones de poblacin mostraban un alto ndice de crecimiento de los sectores de mestizos, mulatos y negros libres que, unidos a un rpido decrecimiento de la poblacin esclava, era inquietante para los sectores conocidos como nobles. Esta circunstancia debi pesaren el nimo de los cabildos del Valle cuando en 1809 se recibi la noticia de un movimiento en Quito, el cual pretenda formar su propio gobierno. El cabildo de Cali, sin mayor meditacin, decidi colaborar con el Gobernador de Popayn -Don Miguel Tacn- en la conformacin de una fuerza que reprimiera el levantamiento de Quito, conformada por dos compaas: una de Cali y otra de Buga. Y, para asegurar el orden interior de la provincia, se determin
Que ninguna persona pueda entraren esta ciudad sin presentarse a los seoras alcaldes ordinarios, ni admitirla en su casa ningn vecino de esta ciudad, sin que le conste haber cumplido esta disposicin, bajo apercibimiento a que se les castigar con el mayor rigor, a arbitrio de la Justicia, Que ninguno pueda salir de esta ciudad para entrar a la costa o pro vincias del Choc sin pasaporte de lasjusticias; y para que esta determinacin tenga su ms exacto cunplimiento se libren oficios en estilo a los seores gobernador del Nvita y teniente de gobernador del Raposo [...] El mismo dia 30 [de agosto] acordaron los muncipes, por la necesidad de dos alcaldes de campo, cuando menos, Deberan tener jurisdiccin precisa en los campos e inmediaciones de la ciudad, para celar los desrdenes pblicos, alborotos, pendencias, embriagueces y todo lo que turbara la tranquilidad; podran prender a los delincuentes y dar cuenta a los comisarios de cuartel Quera el Cabildo que los hacendados redoblaran la vigilancia sobre las cuadrillas de esclavos. 11

As pues hasta esta fecha, los cabildos de la ciudades del Valle del Cauca con Cali a la cabeza, respodan a la defensa del sistema de gobierno.
11. Gustavo Arboleda: Historia de Cali, pp. 642-643.

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Pero otros elementos estaban jugando en los procesos polticos de tiempo atrs. En 1808 la Junta de Regencia de Espaa, para consolidar la resistencia a la invasin napolenica y asegurarse el apoyo de las colonias, decidi solicitar representantes de ellas ante la Junta. Los procedimientos de tal eleccin y la posibilidad de llegar a tener un representante en las Cortes aviv las rivalidades y emulacin de las diferentes ciudades y regiones, todas ellas pretendiendo que un miembro de su comunidad, o el candidato escogido por su cabildo, llegara a ser ungido como el Representante del Virreinato. Un valor importante tuvo este proceso eleccionario: la elaboracin de mltiples Instrucciones de los cabildos y de la preparacin de Memoriales de los posibles Representantes, para presentar ante las Cortes, fue plasmando un sentimiento del notablato criollo contra la Junta Suprema y los gobernantes que la representaban en Amrica. Este fu un paso importante hacia la declaratoria de Independencia. Como en toda Amrica, las ciudades del Valle empezaban a recorrer un proceso en el que, a la sombra de la fidelidad a la Corona espaola y forzados por las respuestas polticas y militares del gobierno peninsular, los americanos fueron pasando del reclamo de una representacin igualitaria a la de las provincias espaolas a una posicin autonomista dentro del mismo sistema monrquico, para llegar finalmente a la lucha por la independencia dentro del nuevo sistema republicano. Dentro de este contexto, y sin negar los intereses regionales que lo impulsaban a buscar la secesin frente a Popayn, el cabildo de Cali decidi desconocer la autoridad de la Junta Suprema de Regencia el 3 de Julio de 1810, y, ante sus diferencias con el Gobernador de Popayn -Don Miguel Tascn- inici el trabajo de convencimiento de las dems ciudades para conformar una unin de ellas y darse su propia Junta; como el cabildo de Buga se mostrara renuente a unrsele, le escriba en 31 de diciembre de 1810 asi:
Que esta prudente medida [la de concurrir con un diputado a un Congreso provisional de las Ciudades del Valle] que tomamos sin perjuicio de nuestros anteriores acuerdos, acaso despertar de su letargoydesu ignorancia a muchos preocupados, que han calificado de ambiciosas las miras de este cabildo y ciudad, porque ni quiere seguir a Popayn en la adoracin del Consejo de Regencia, ni quiso antes erigir una provincia independiente por ahora, porque

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conoce que este sistema en el presente estado sera ruinoso al reino12. La posicin inicial de los dirigentes del Valle, en la que se atinan e fidelismo a la monarqua y al Rey con los reclamos de mayor igualdac entre las colonias americanas y las provicias de la pennsula, est claramente expresa en una carta de Don Joaqun de Caicedo y Cuero a Don Santiago Arroyo en junio de 1810: Sin embargo, los americanos vamos a dar la ltima y ms decisiva prueba de nuestra adhesin ala Metrpoli, [...] Nosotros seguiremos las huellas de ste, y nuestra obediencia, si ha de prevalecer mi dictamen, ser ceida a las precisas capitulaciones siguientes, mientras subsista la Regencia en un punto de la Pennsula libre del yugo francs, y hacindoseles guerra eterna: que disuelto el Consejo por las injurias del tiempo y de la fortuna, no tenga derecho a establecerse en muestro continente ni pueda reclamar posesin; que nosotros entonces seamos rbitros para elegir la forma de gobierno, atemperndolo a nuestros usos, costumbres y carcter, jurando siempre a Fernandoy su familia;y que luego, sin prdida de un momento se organice en el Reino una Junta Suprema de seguridadpblica, cuyo principal instituto sealasaludy defensa de la Patria y conservacin de estos preciosos dominios para Fernandoy su familia, segn el orden prescrito en las leyes. U Los reglamentos del Consejo de Regencia pueden ser muy buenos, muy tiles, muy interesantes, pero nosotros hasta ahora, anenlos dos ltimos aos, no hemos sido ms que unos colonos, miserables esclavos, bestias de carga. Qu empleo de representacin se ha dado a un americano? Qu providencias se han tomado para nuestra ilustracin, progreso y fortificacin de nuestras plazas? No es esto continuar el sistema de la ms odiosa desconfianza? Lleg la aurora! No despreciemos sus luces, respetemos la religin y seamosfieles a Fernandoy a ktpatria. No hay tiempo para ms13. A partir de razonamientos comoste, con la complacencia y apoyo de la Junta de Santaf, y ante la hostilidad poltica del Gobernador de Popayn, el l o . de feberero de 1811 en Cali, los representantes de los cabildos de las ciudades del valle decidieron formalizar un cuerpo, que con el ttulo fe Junta Provisional de Gobierno de las Ciudades Amigas del Valle del Cauca concentrase
12. Demetrio Garca VksquezRevaluacicmesHistricas, [Imprenta Departamental?], Cali, 1960, T. III, p. 23. 13 . Ibidem, pp. 28-29.

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en un punto la autoridad, y pudiese obrar legalmente en todos los pueblos, con la energay seguridad que demandan las circunstancias [...].

Con este acto, qued declarada la guerra entre las Ciudades Amigas (Ciudades Confederadas) y el Gobernador de Popayn. Contando con el apoyo de dos compaas de Santaf, comandadas por Antonio Baraya, las ciudades Confederadas decidieron atacar a Tacn, el que fu derrotado en la batalla de Palac el 28 de marzo de
1811.

Dueos de Popayn y ante un vaco de gobierno en la Gobernacin, se di prioridad a la accin poltica sobre la militar. Se inici un proceso que permiti conformar una Junta Provisional Gubernativa15 que se instalel21 deJuniode 1811, para proceder a realizar una tarda accin persecutoria de Tacn, con tropas del Valle, que saliendo de Popayn el 21 de Julio llegaron hasta Pasto bajo la direccin de Don Joaqun Caicedo, presidente de la Junta de Gobierno. Esta campaa result desafortunada y, muerto Caicedo en Pasto, las tropas de las Ciudades Confederadas debieron retirarse hacia Popayn, al tiempo que la Junta se refugi en Quilichao (27 de agosto de 1812), vindose obligada a solicitar el apoyo de Santaf, el cual lleg con Antonio Nario en Diciembre de 1813. Nario, buen poltico, aprovech su condicin de salvador para modificar las relaciones polticas existentes entre la Junta de Santaf y la Junta de Popayn. As, al tomar posesin de Popayn el lo. de enero de 1814, procedi -en calidad de Presidente de las Provincias Unidas de Nueva Granada- a establecer un gobierno dependiente de dichas Provincias y de l como Presidente. En consecuencia, nombr Gobernador a Don Jos Mara Arboleda, como Teniente de Gobernador y
14. Nicols Ramos Hidalgo: Doctor Fray Jos Joaqun Escobar, de los libertadores de Colombia, Imprenta Gutirrez, Cali, 1927, p. 56. 15. Esta estaba compuesta por: el Dr. Joaqun Caicedo, representante de Cali y electo Presidente; el Dr. Jos Mara Cabal, natural de Buga, representante de Caloto y electo Vicepresidente; Dr. Torbio Rodrguez, representante de Popayn; Pbro. Joaqun Fernndez de Soto representante de Buga; Don Felipe Mazuera, reprentante de Cartago; Dr. Antonio Camacho, de Cali, representante de Anserma; Fray Jos Joaqun Escobar, de Cali, reprentante de Toro; Dr. Santiago Vallecilla, de Cali, representante de Iscuand; Dr. Jos Antonio Prez, de Popayn, representante de Almaguer. La Junta nombr al Dr. Francisco Antonio de Ulloa, de Popayn, Secretario.

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Asesor al Dr. Santiago Prez, y como Provisor y Vicario general al Pbro. Andrs Ordez. De esta manera quedaba, de hecho, disuelta la Junta de Gobierno de Popayn, la Provincia del Cauca dependiente de Santaf, y legalmente liquidado el movimiento de las Ciudades Confederadas que hasta entonces haba mantenido relaciones de alianza, ms no de dependencia, con el Gobierno de Santaf. Visto desde el ngulo de la ya centenaria rivalidad regional, este proceso dejaba establecidas algunas posiciones; las que seran vlidas en el resto del proceso independientista y durante el Siglo XIX: 1.-El Valle del Cauca, sera vista como una regin bien diferenciada de aquella localizada al sur del Rio Ovejas; sin importar el que continuara supeditada a Popayn en trminos administrativos. Esta situacin, aunada a las ventajas que pareca darle al Valle su profundo republicanismo, fueron las que impulsaron al Cabildo de Popayn a instruir a su Diputados ante el Congreso reunido en la Villa del Rosario de Ccuta, en 1821, para que solicitaran que se sealara a Popayn como capital del Departamento del Cauca, utilizando razones evidentemente dirigidas a neutralizar la posible aspiracin de Cali. Algunas de ellas eran:
[...] debemos observar los electores de Popayn, que esta Provincia con sus limtrofes llevaran naturalmente el nombre del Departamento del Cauca: las aguas de este rio la baan de sur a norte, y ellas convidan a que el pas tenga el nombre originario del mismo rio. Capital no es otra cosa que una ciudad central, y la residencia del gobierrno para velar sobre todo el territorio, y poder expedir con facilidad sus providencias. La ciudad de la provincia que sea el crucero de la carrera a Bogot para Quito y el Per, y el trnsito preciso para los habitantes de unos pueblos a otros, incluso los de la Costa del Pacfico: [...] tiene desde luego la posicin geogrfica y natural, y la localidad conveniente para ser asiento del Gobierno. La ciudad de Popayn fuera de esta conveniencia (2j 26*17" de latitud septentrional) tiene la de ser el mercado del Valle del Cauca, a cuyos pueblos les interesa hallar all consumidores de sus frutos. Si hay en aquella capital algunos empleados con rentas del Estado, luego las pasan a manos de los labradores que les llevan vveres y provisiones del mismo valle. [...] En fin la necesidad, y utilidad de que el Gobierno Eclesistico y poltico residan en un mismo lugar es la ltima razn bien poderosa que debe influir en el derecho y posesin que tiene Popayn de este ttulo. Los electores de su Municipalidad hacen la exposicin contenida en el presente artculo, pero sin ms mira que manifestar

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los hechos que pueden influir en el bien pblico de la Provincia, protestando que si l exigiese una novedad, en cuanto a la mutacin de Capital, miraran no con indiferencia, sino con placer semejante acontecimiento. El anterior artculo se excluy de las instrucciones [provinciales] apeticin de los electores por la Municipalidad de Cali; habindose acordado que cada una de las de la Provincia podra dirigir sus Diputados en el Congreso General, las solicitudes que interesaren a su respectivo distrito municipal16.

2.- El Valle del Cauca, por la riqueza agropecuaria mencionada en el documento que acabamos de citar, fue durante la Independencia, y las dems Guerras Civiles del Siglo XIX, la regin proveedora por excelencia de hombres y alimentos para las tropas. Cumpliendo este papel, irrumpi en la Repblica con una ruina generalizada de sus habitantes. 3.- Frente a los avatares polticos propios de un pas en proceso de organizacin poltica el Valle, adems de ser fiel al republicanismo, sigui las directrices del gobierno asentado en Bogot, an en los casos en que no comparta plenamente las determinaciones de los gobernantes. Tal fue el caso con oportunidad del golpe de estado del General Rafael Urdaneta al Presidente Joaqun Mosquera, en 1830. Frente a esta dictadura, en Popayn y el Valle del Cauca las opiniones estaban divididas. Popayn haba sido constitucionalista, y su clase alta (los Mosqueras, Arboledas, Arroyos, etc.) haba rechazado la usurpacin que de la Presidencia se haba hecho a uno de ellos. El Valle del Cauca, bolivariano pero a la vez civilista, no vi con buenos ojos el golpe de estado en favor de Urdaneta. Interpretando el momento poltico como un vaco de poder, el prefecto de Popayn, Don Jos Antonio Arroyo, declar rotos los vnculos legales del Cauca con Bogot y proclam que el Departamento deba dar una nueva direccin a su gobierno. En consecuencia, convoc una Asamblea de Representantes cantonales, a celebrarse el lo. de Noviembre de 1830 en Buga. La asamblea de Buga present evidencias de que an persistan diferencias y desconfianzas entre Popayn y el Valle del Cauca. Los diputados del Valle ofrecieron su unin con Popayn, pero insistieron
16 . A.C.C, Cabildo, Capitular de 1821, Agosto 21 de 1821

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en mantener autonoma considerable. Por su parte, los diputados de Popayn promovan la anexin provisional al Ecuador. Despus de largas y tortuosas sesiones, la asamblea se decidi por la propuesta del Valle del Cauca; sinembargo, los delegados dividieron el departamento en dos comandancias: la del Choc y el Valle del Cauca, para la que fue nombrado comandante el general Pedro Murguetio, mientras la del Cauca qued reducida a Popayn, bajo el comando de Jos Mara Obando. Estas diferencias terminaron con la anexin de Popayn al Ecuador, una campaa de Obando sobre el Valle para extenderla a Bogot y al derrocamiento de Urdaneta. En el fondo de muchos actos polticos y administrativos, siempre existi la rivalidad entre las dos regiones y el esfuerzo constante del Valle del Cauca por mantener una amplia autonoma frente a Popayn, o alcanzar la secesin. La solucin, slo llegara con la creacin del Departamento del Valle.

ACTIVIDADES Y EVALUACION Realice un breve ensayo sobre las Ciudades Confederadas en su municipio regin y comprelo con las del Departamento del Valle. Para esto utilice: a.- La informacin que se ofrece en la unidad. b.- Las bibliotecas a su alcance.

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LAS CIUDADES CONFEDERADAS DEL VALLE Y EL TRNSITO DE LA COLONIA A LA REPBLICA Francisco U. Zuluaga. Profesor Universidad del Valle Tradicionalmente se ha visto el perodo de luchas por la independencia, en el valle del Cauca, ligado al movimiento poltico-militar de las Ciudades Confederadas o Ciudades Amigas del Valle del Cauca. Esta aproximacin es correcta en la corta duracin, donde esta Confederacin fue el instrumento con el que la regin del Valle del Cauca se hizo presente el movimiento emancipador del Virreinato de Santaf. Sin embargo, si tratamos de estudiar el significado de tal movimiento en el largo plazo, l se manifiesta como un momento quiz la cumbre- de un proceso de afirmacin de la regionalidad valluna; que tiene sus antecedentes en la jerarquizacin de las ciudades de la Gobernacin de Popayn en el Siglo XVI y que culminar con la ereccin del Departamento del Valle como unidad poltico- administrativa. Hablaremos aqu de este proceso, desde sus antecedentes coloniales y su desarropo hasta mediados del Siglo XIX, haciendo nfasis especial en la coyuntura de las Ciudades Confederadas. En los procesos de conquista y colonizacin espaoles siempre fue importante la definicin de la sede de las autoridades y con ella el establecimiento de las preeminencias. As, obtener un ttulo de ciudad, un escudo de armas, y la distincin de noble y leal, no eran cosa de

UNIDAD 6

EL VALLE DURANTE EL FEDERALISMO INTRODUCCION En esta unidad se estudia la historia poltica del Valle cuando formaba parte de una entidad poltica conocida como el "Estado Soberano del Cauca". En ella se estudian bsicamente las fuerzas polticas de la poca federal, el surgimiento de partidos nuevos y la forma en que se elaboraron proyctos nacionales que buscaron crear un estado nacional. Esta unidad est diseada para que usted la desarrolle as: 1. Lectura previa. (3 horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4. Discusin de las actividades y evaluacin de la unidad (2 horas)

OBJETIVOS ESPECIFICOS Al finalizar la unidad usted estar en capacidad de: 1. Explicar el papel del Estado Soberano del Cauca en la poltica nacional de la segunda mitad del siglo XIX. 2. Entender la importancia del Valle del Cauca en la poltica interna del Estado Soberano del Cauca.

3. Describir la organizacin partidista y las formas de movilizacin poltica que se dieron durante la poca del radicalismo en el Cauca.

ACTIVIDADES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS 1. Estudie el texto que se presenta en esta unidad. 2. Desarrolle las actividades qie se indican al final de la unidad. 3. Tome nota de los conceptos, razonamientos y procesos que no comprenda suficientemente y disctalos con su profesor.

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EL VALLE DURANTE EL FEDERALISMO Alonso Valencia Llano Profesor Universidad del Valle La Constitucin de 1863 fue el resultado del "Pacto de unin de los Estados soberanos". Ella buscaba impedir en Colombia el surgimiento de nuevos caudillos con proyeccin nacional, y particularmente frenar las ambiciones de Toms Cipriano de Mosquera1. Jos Mara Obando, Toms Cipriano de Mosquera, Jos Hilario Lpez, Julio Arboleda, fueron caudillos que, surgidos en el Gran Cauca, buscaron tomarse el poder central, representando en Bogot, para lograr una proyeccin nacional y despertaron en torno suyo un rgimen de lealtades tan grande, que se convirtieron en un elemento unificador entre los colombianos. Como dice Mara Teresa Findji, los caudillos "cumplen entonces un importante papel para mantener la cohesin social -en ausencia del rey y tambin en ausencia de la nacin- lo hacen sobre la misma base de lealtades personales a una familia que heredaron del perodo colonial, lealtades que a nivel americano no desaparecieron del todo en el momento de la Independencia"2. A pesar de este importante papel de los caudillos, y como consecuencia de las guerras civiles que estos encabezaron durante el siglo XIX, la Constitucin de Rionegro intent circunscribir el caudillismo a las fronteras de cada estado. Esto llev a que surgieran los Estados Soberanos, con gobiernos propios e independientes y con Constituciones particulares, destruyndose el orden pblico solidario en todo el
1. V. Camacho Roldan, Salvador: "Memorias Medelln, Ed. Bedout, s.f., pp. 269 y ss. 2. Findji, Mara Teresa: "Regin y Nacin en la Historia del Cauca: algunas anotaciones metodolgicas", Cali, Univalle, mimeo, 1979, p 1.

pas, de tal manera que un Estado poda declarar la guerra a otro, sin que el poder ejecutivo central pudiera intervenir. En consecuencia se debilit el poder central, el cual se dedic nicamente a administrar las aduanas y a establecer y sostener las relaciones exteriores, de tal manera que pudiera decirse que este era el nico factor que justificaba su existencia. Se cre, pues, un Estado federal como nica forma de descentralizar las guerras, de impedir una confrontacin de tipo nacional y la manera ms efectiva para que en ausencia de una clase dominante de mbito nacional, las oligarquas regionales pudieran resolver a su favor el problema agrario y apropiarse de los bienes nacionales segn las pecualiaridades de cada regin3. La consecuencia inmediata de todo esto fue la proliferacin de guerras civiles entre las oligarquas regionales por el monopolio del poder, producindose lo que comnmente se conoce como "La Anarqua Organizada". Este estado de cosas llev a plantearse la necesidad de buscar la unificacin del pas, inicindose lo que se llam el "Movimiento Regenerador" dirigido a nivel nacional por Rafael Nez y Salvador Camacho Roldn. La Regeneracin surgi a partir de un sector liberal independiente que empez a expresarse a partir de 1867 luego del derrocamiento de Mosquera, pero que slo emergi en el panorama nacional con posibilidades de xito en 1875, con la candidatura presidencial de Rafael Nez. Las luchas del sector liberal independiente contra el radicalismo produjeron cambios de tanta importancia, que llevaron a que la constitucin federalista de 1863 fuera derogada, expidindose en su lugar la de 1886, que estableci una repblica centralista con un frreo poder presidencial, y que llev a una serie de gobiernos conservadores que se conocen con el nombre de la "Hegemona Conservadora". El proceso iniciado en 1875 y que desemboc en la hegemona conservadora, hacia 1890, s lo que pretende mostrar en este trabajo pero circunscribindolo a la regin caucana, y dentro de esta al Valle del rio Cauca. Como se trata de un estudio de carcter regional es
3. Tirado Meja, Alvaro: "Colombia: Siglo y medio de bipartidismoMfen"Co/ow/?2 Hoy\ Bogot, siglo XXI,1978 p. 125.

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necesario precisar este concepto, antes de seguir adelante. El concepto de regin como unidad de anlisis histrico, es utilizado como un elemento que permite abordar el estudio de aquellas entidades territoriales cuya formacin nacional se da tardamente. El primer indicio de que se parte para delimitar la regin surge de las entidades poltico-administrativas que se produjeron en las colonias americanas; en otras palabras, se trata de estudiar un ente territorial que tiene cierta autonoma a nivel poltico. De esta manera el concepto de regin permitira abordar el estudio de ciertos "particularismos localistas" que se presentan en la historia poltica de Colombia, los cuales surgen a partir de la poca colonial y superviven hasta finales del siglo XIX4. Los anteriores conceptos permiten justificar la delimitacin regional del trabajo que hoy se presenta, puesto que se trata de ver el perodo histrico conocido como la regeneracin en la regin del Cauca, y particularmente en el Valle, mostrando el proceso que llev a que fuera en el Cauca el primer estado de la Unin donde la regeneracin fue una realidad. Esto sin perder de vista, desde luego, los acontecimientos que se desarrollaron a nivel nacional, ya que se trata de mostrar adems el papel que el estado del Cauca jug en todo este proceso. El trabajo se ha desarrollado en dos etapas: la primera cubre los aos entre 1875 y 1880 o sea, el perodo en el cual el liberalismo independiente aparece conformado como partido con fuerza suficiente para competir por el poder central para introducir los cambios que el pas necesita a nivel inntitucional. Es visible en esta poca que los caudillos de proyeccin nacional van desapareciendo, para el caso del Cauca, y que surge en su lugar "el partido" conformado por caudillos de menor envergadura, pero con un programa de gobierno claro y definido. El elemento unificador est cambiando, ya no se trata de un rgimen de lealtades nicamente, sino que se observa una comunidad de ideas que permiten conformar un partido y lo llevan a la toma del poder; esa comunidad de ideas se expresa en el programa de gobierno de los independientes quienes ven como prioritaria la toma del poder poltico para poder desarrollar la economa.
4. CFR. Palacios, Marco: "La fragmentacin nacional de las clases dominantes en Colombia: una perspectiva histrica", ponencia presentada a la reunin sobre "Estado y Regin en Amrica Latina", Amsterdam, CEDLA, 1979.

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Los personajes que conforman el liberalismo independiente eran elementos caudillistas a nivel local, bsicamente de Cali y Palmira tales como el general Elseo Payn, Juan de Dios Ulloa, Benjamn Nez, Juan Eleuterio Ulloa, Carlos Delgado Carvajal, el General Julin Trujillo, etc. A estos personajes los unen bsicamente tres cosas: a) El escalafn militar obtenido al lado de Mosquera, lo que les permiti tener una larga hoja de servicios en la administracin pblica. b) La participacin en casi todas las obras pblicas que se iniciaron en materia de comunicaciones: ferrocarriles, caminos, navegacin a vapor, etc. c) La vinculacin a la educacin en el colegio de Santa Librada, en la Universidad del Cauca o en la Secretara de Instruccin Pblica, y el periodismo partidista5. Podran citarse otros elementos como por ejemplo la participacin poltica a partir de las sociedades democrticas, pero en realidad, por esa experiencia tuvieron que pasar prcticamente todos los liberales caucanos durante el siglo XIX. Tambin podra citarse el hecho de haber sido, en su gran mayora, gobernadores de la provincia de Buenaventura, o prefectos, o jefes municipales de las municipalidades de Cali y Palmira las ms importantes, econmica y polticamente hablando, en el Cauca y donde se realizaban casi todas las operaciones del comercio exportador del estado. El sector liberal independiente se lanz a la toma del poder en el estado por la va electoral, consecuentes con su programa de paz, pero los mtodos excluyentes de los radicales los hicieron recurrir a la guerra, lo cual los coloc en la presidencia del estado mediante una revolucin que se inici el 21 de abril de 1879, convirtindose el Cauca en el primer estado de la Unin donde la regeneracin tom el poder, garantizando el triunfo electoral de Rafael Nez en las elecciones nacionales de 1880. El segundo perodo es el de 1880-1890, o sea el estudio de la implementacin de la poltica regeneradora en el Cauca. Se ven en esta unidad las divisiones internas que se produjeron en el liberalismo independiente a nivel nacional, lo que a su vez produjo la divisin del
5. Consltese ai respecto Arboleda, Gustavo: "Diccionario Bibliogrfico y Genealgico del Antiguo Departamento del Cauca", Bogot, Biblioteca Horizontes, 1962.

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los radicales, pero sin tener la posibilidad de imponer su poltica a nivel nacional. El descontento conservador se expres en forma abierta utilizando como pretexto la instruccin pblica, ya que el gobierno nacional se haba negado a dar enseanza religiosa en las escuelas, justificando esto con un supuesto respeto a la libertad religiosa y pretextando que la religin debera ser inculcada por los padres de familia en sus hogares. El partido conservador utiliz en toda la Unin, la influencia clerical para luchar contra estas medidas acusando al gobierno "...de haber organizado un plan de enseanza con el objeto de destruir el catolicismo en el pas...". En el Cauca esta situacin se radicaliz gracias a la labor subversiva que adelant el clero, presentndose para el partido conservador la oportunidad de dividir an ms al partido liberal, aprovechando que casi la totalidad de los llamados "independientes", y an muchos de los radicales, eran catlicos. De tal manera el partido conservador le di a esta lucha un carcter poltico religioso utilizando como principales agitadores al obispo Carlos Bermdez y a los padres jesutas. Los nimos en Cali y Popayn estaban muy exaltados y para nadie era un secreto que el partido conservador pretenda llegar al poder por medio de las armas, lo que se evidenciaba en los artculos que aparecan en "Los Principios" de Cali y en "La Semana Religiosa" de Popayn, ambos peridicos conservadores, a los cuales se enfrentaba el peridico fundado por el presidente del estado, Csar Conto, llamado "El Programa Liberal". Gracias a la labor subversiva del clero y de la prensa "...Las escuelas... en el Cauca, quedaron casi desiertas: y la influencia clerical lleg a tal extremo, que varios liberales empezaron a afiliarse en los Clubes fundados por la reaccin fantica, con el nombre de "Sociedades Catlicas"7. En Cali la utilizacin de la cuestin religiosa alcanz tales extremo que la ciudad se vio llena de de espresiones del sentimiento religioso: "...retiros, plegarias, procesiones, sermones, plticas, "Hermanos del Corazn de Jess, Sociedad de San Vicente de Paul, Sociedad Catlica, Estatua de Nuestra Seora de Lourdes, etc, etc,". Lo cual fue aprovechado polticamente por el partido conservador para incentivar ms el descontento contra el gobierno del Estado.
7. "Mensaje del presidente,...etc" p. 11.

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La efectividad de este tipo de agitacin se puede observar en los hechos acaecidos en Cali a fines de 1875, con la llegada de Mr Radthla, uno de los profesores alemanes trados para que organizaran las escuelas normales:
los liberales de algunas influencias fueron a encontrarlo y lo condujeron al hotel, nico entonces en Cali, hacia el Occidente de la ciudad Le dirigieron discursos expresivos y le dieron una retreta. Todo qued en silencio por ms de dos horas. Hacia las 8 9 de la noche se oyeron gritos de "abajo ta normal! " "muera el Radthla! " "Viva el catolicismo! " estos gritos los daba un gran motn organizado -segn se dijo-por elpadre Fray Damin Gonzlez y por el doctor Federico Correa Gonzlez con estudiantes del colegio de este ltimo, en su mayor parte. Era al principio un ncleo de unos 60 70 hombres, pero a los pocos minutos subi a ms de 500. Desde los lados de Santa Rosa -parte sur de la ciudad- a San Francisco, haba crecido de una manera asombrosa. Pasada una hora se haca irresistible. Furiosos e incansables en sus vociferaciones, se dirigan al alojamiento del maestro de escuela, muy poco distante ya. "Muera el masn!" eran las palabras de orden y todos iban armados8.

Ante tales hechos se hizo necesaria la intervencin del General David Pea, quien logr sortear con xito la situacin prerervando la vida del citalogr un acuerdo con el general Trujillo en el sentidor de que si los conservadores se levantaban contra las autoridades del estado, los independientes no intervendran, profesor. Pero lo interesante del acontecimiento se encuentra en el hecho de que en el grupo asaltante daban "luchos liberales que slo estaban all atrados con artimaas de fanatismo religioso". El partido conservador sigui utilizando el problema religioso como bandera poltica, logrando que el descontento popular contra las medidas radicales, se expresara de un modo violento y que se concretara a nivel poltico en las urnas. De esta manera logr alguna representacin de importancia en varias municipalidades. Un documento enviado por el secretario del comit conservador del Cauca a Manuel Briceo, ilustra esta situacin:
"En timbo, pueblo que perteneca a nuestros adversarios, las elecciones municipales fueron esplndidamente ganadas por los conservadores, y lo mismo ha sucedido en otros distritos, muchos
8. Uribe, ob. cit., pp. 279 - 280.

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partido en el Cauca, que llev a la guerra de 1885 y que permiti que, gracias a la unin con los conservadores, Rafael Nez derogara la constitucin de 1863 y a que un Consejo de Delegatarios expidiera la de 1886 con su marcada tendencia centralizadora. Esta constitucin va a ser a su vez factor de divisin, pues fue elaborada para que no se aplicara, ya que se dejaron de lado aspectos fundamentales para la buena marcha de la nacin, tales como el cdigo electoral, la libertad de imprenta, y el rgimen de municipalidades, lo cual, unido, negaba la plena vigencia de las libertades individuales. Esto llev a que el poder presidencial se ejerciera mediante el artculo 121, de tal manera que el presidente gozaba de facultades extraordinarias para gobernar, inicindose un gobierno perseguidor y excluyente, que negaba los principios del liberalismo y el programa del liberalismo independiente. El sector poltico que haba hecho la regeneracin en el Cauca inici entonces una lucha, por la plena vigencia de la constitucin, por el equilibrio entre los poderes, por la participacin democrtica de los colombianos por medio de elecciones, por la plena vigencia de las libertades individuales, etc.. Inicindose lo que se conoce como la "Payanizacin" y que producir el eclipse de Elseo Payn y del Partido Liberal Independiente. 1. DIVISION DEL LIBERALISMO CAUCANO En 1875 los nimos en el estado del Cauca se encontraban exaltados debido al manejo que se le estaba dando a la poltica liberal, puesto que un grupo de liberales radicales, liderados por Csar Conto, vena ejerciendo la prctica electoral y administrativa conocida como "sapista". En trminos generales esta prctica sostena la conocida frase de que "lo ganado en la guerra no lo perderemos en las urnas". Manuel Briceo dice respecto al "sapismo" que es "el modo como se efectan las elecciones... Los pueblos no eligen ni sus mandatarios, ni sus representantes, no alternan en el mando sino los hombres de determinado crculo..."6. De hecho el sector radical del liberalismo
6. Briceo, Manuel, "La revolucin 1876-1877. Recuerdos para la historia tomo I, Bogot, Imp.Nueva, 1888, p. 44. Una visin clara de los mtodos "sapistas"

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negaba toda clase de participacin poltica al partido conservador y al sector liberal que empezaba a ser conocido como "independiente" y que era liderado en el Cauca por el general Julin Trujillo. Aunque no es cierto que existiera una ruptura abierta en el liberalismo, si lo es que el sector independiente estaba descontento con el manejo sectario y excluyente que se le daba a la administracin pblica. En tales circunstancias se present la eleccin de 1875. El crculo electoral de Cali que empezaba a ser marcadamente independiente, logr que la "sociedad democrtica" de esta ciudad se pronunciara en favor de la candidatura del doctor Rafael Nez, como candidato independiente, enfrentado a la candidatura de Aquileo Parra. Esto significaba que el crculo electoral de Cali, dominado por los independientes, mostraba su rechazo a los mtodos excluyentes y violentos que los sapistas estaban utilizando para mantenerse en el poder. Seal, adems, el inicio de la divisin en el partido liberal y el resurgimiento de los dos "crculos liberales" cuyas luchas dominaron el panorama poltico caucano entre los aos 1875 y 1879. La divisin del liberalismo no era exclusiva del estado del Caucas, pero aqui se hizo ms profunda debido al radicalismo exagerado del presidente del estado seor Csar Conto, quien inici una campaa de persecucin al clero y a los conservadores, y tambin a los liberales independientes, tratando de imponer una candidatura oficial. Lo que llev al estado a vivir una poca de inseguridad y de inestabilidad poltica que era repudiada por la mayora de los liberales. 2. LA OPOSICION CONSERVADORA La situacin de tensin poltica llev a que los conservadores contemplaran la posibilidad de retomar el poder perdido en la guerra del 60. Como es apenas lgico, ellos eran quienes ms sufran la excluyente poltica radical, pues les estaba vedado participar en las contiendas electorales. Esto era una realidad a nivel nacional con la excepcin de los estados de Antioquia y Tolima donde haban logrado mantenerse fuertes y hegemnicos, utilizando los mismos mtodos de
se puede obtener consultando el relato que hace Galindo, Anbal: "recuerdosB histricos (1840-1895), p.p. 194 - 195.

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de los cuales han estado todo el tiempo pasado, dominados por el liberalismo exagerado. Por consecuencia la municipalidad de Popayn tendr de nueve a doce vocales conservadores: en la del municipio de Santander tendremos cinco, de los diez que la componen^ no es difcil que hayamos obtenido ventajas en algunos otros de los municipios del Norte "9.

No sobra mencionar que estos triunfos conservadores se obtuvieron gracias a las enrgicas, y en ocasiones violentas respuestas, que dieron las sociedades catlicas a las provocaciones de las sociedades democrticas. 2.1 LA GUERRA DEL 76 La tensin poltica continu en ascenso a medida que se acercaban las elecciones presidenciales a celebrarse el 7 de diciembre. El presidente caucano, Csar Conto, estaba dispuesto a lograr que el estado apoyara al General Aquileo Parra, candidato radical a la presidencia de la Repblica. Para lograr sus fines recurri al viejo sistema sapista:
"al efecto, eligi jefes municipales capaces de emplear a este fin cualesquiera medios, aunque carecieran por otra parte de las dotes necesarias para el gobierno y la administracin del municipio, y aunque fueran aborrecidos por sus pueblos (..Jsehan conocido por su mal proceder en el Norte los jefes municipales de Palmira, Buga y Tulu. En este ltimo lugar los conservadores han carecido por completo de garantas... ",0.

Igualmente el seor Cern jefe municipal de Tquerres amenaz y expuls, con partidas armadas, a quienes pudieron oponrsele. El jefe municipal de Pasto actu de igual manera y algo similar ocurri el Caldas, pero en todos estos sitios los conservadores supieron reagruparse y responder a la agresin, de tal forma que se esperaba el triunfo conservador en Caldas y una buena representacin en Pasto. Es necesario precisar que Csar Conto con sus ataques a los conservadores intentaba mostrarlos como los enemigos comunes para todos los liberales, buscando que cerraran filas mediante la unidad para salvaguardar las instituciones vigentes, las cuales, como es evidente,
9. Briceo.ob. cit., p. 63. 10. Idem.

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pereceran por el triunfo del conservatismo ultramontado. Si la unidad se lograba y los liberales votaban en masa por las listas oficialistas se salvara el gobierno radical del estado y la presidencia de Parra quedara asegurada. Pero a pesar de la turbacin del orden pblico por el virtual estado de guerra en que se encontraba el estado y por la beligerancia con que los conservadores adelantaban su campaa electoral -que incluy enfrentamientos armados con las autoridades de las municipalidades del sur-, los liberales independientes votaron por Nez y obtuvieron la mayora de votos presidenciales, siendo evidente su mayora en Cali y Popayn habiendo obtenido en esta ltima ciudad ms de 1.000 votos sobre los radicales. De esta manera la candidatura Parra qued derrotada en el Cauca, resultado al cual no se sometieron los radicales y en especial el seor Conto, quien alarg los escrutinios del jurado estatal de tal manera que en el momento en que deban cerrarse (7 de enero de 1876 a las 12 pm), estos no se haban concluido, lo que le permiti dar su declaratoria de "voto en blanco", que le quit a Nez el voto electoral del Cauca en su campaa presidencial. Para nadie fue un secreto que el presidente "...haba impuesto su voluntad en el Gran Jurado, para hacer declarar en blanco el voto del Estado en la eleccin presidencial"11. Estas maniobras de los radicales se sumaron a las que haban ejecutado en Panam y Cundinamarca los partidarios de la candidatura Parra produciendo la radicalizacin en la divisin del partido liberal. En el Cauca la situacin se hizo tan tensa que "se pens por los nuistas derrocar al gobierno de Conto, (y) se eligi por jefe al general Trujillo", pero las acciones no se adelantaron debido a lo confuso de la situacin poltica y pues se sospechaba que los conservadores
11. V. Uribe, ob. cit., p. 281 y Arboleda, Ob. cit., p. 77. Livano Aguirre, citando a Joaqun Tamayo relata en los siguientes trminos la declaratoria del voto en blanco: "... en el Cauca al terminar el perodo presidencial del general Trujillo ocup su puesto Don Csar Conto, enemigo acrrimo del partido independiente. Las elecciones haban dado el triunfo a Nez, mas el consejo electoral encargado de verificar los escrutinios -por orden del presidente Conto- anul gran nmero de estos votos, con pretextos realmente escandalosos, como era imposible prolongar la farsa y convertir en triunfo del radicalismo lo que haba sido la derrota, despus de cinco das de improbo esfuerzo el jurado declar, "que el estado del Cauca no concurrira con su voto a la eleccin presidencial". O haba triunfado Nez o el seor Parra; el dilema era ineludible. Empero se adopt una solucin intermedia, que en s constitua la violacin del mandato popular". En Livano Aguirre, Indalecio: "Rafael NezBogot, s.e, s.f., p. 138.

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aprovecharan la ocasin y se lanzaran a la guerra civil, que ya se vena anunciando en algunos peridicos de Bogot y del Estado, particularmente en "Los Principios" de Cali y en "La Semana Religiosa"de Popayn. Csar Conto aprovech la vacilacin de los independientes para activar ms la situacin de guerra e impedir as su derrocamiento. Para lograr esto increment su campaa anticlerical en su peridico "El Programa Liberal", expuls adems algunos sacerdotes e impuls los ataques a las "Sociedades Catlicas" utilizando para ello a las "Democrticas". La posicin de los independientes en los momentos preliminares a la guerra no era muy clara. Se saba que no adelantaran acciones contra Csar Conto, lo que debi haber sido orientado desde Bogot, por temor a la guerra que iniciaran los conservadores, y adems por el resultado catastrfico que haba producido una sublevacin de los independientes contra el gobierno radical enel estado de Bolvar. Pero se dice que Briceo -el enviado por eL comit central del partido conservador a orientar la tactica que se seguira en el Cauca- logr un acuerdo con el general Trujillo en el sentido de que si los conservadores se levantaban contra las autoridades del estado, los independientes no intervendran. Con esta garanta dada por el jefe liberal los conservadores se lanzaron a la guerra por el mes de julio del 76, cuando se pronunci el seor Francisco Mosquera, inicindose una serie de guerra de guerrillas locales que no presentaban mayor problema para las autoridades del estado. La posicin que asumieron los independientes de no intervenir en la revuelta adelantada por los conservadores muestra la profundidad que haba alcanzado la divisin liberal; muestra que el sector ms progresista del partido liberal prefiere el triunfo de los conservadores en este estado, que seguir soportando los mtodos "sapistas" de los radicales. Pero la decisin de no intervenir en la contienda se tom considerando que la guerra se mantendra en los limites del estado y que no tomara el carcter de general en toda la unin. Esto se comprueba si se tiene en cuenta que el gobierno radical no tema una revolucin en el Cauca, pues "una revolucin local del partido fantico contra el gobierno del Cauca no presentaba peligros a la paz general, pues habra sido prontamente

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reprimida por los ciudadanos detestado". El peligro real estaba en el apoyo que le prestaran a la revolucin los gobiernos conservadores de los estados limtrofes de Antioquia y Tolima. El problema se le presentaba al gobierno nacional en el sentido de si para prevenir la situacin deba enviar tropas nacionales al Cauca. Lo cual poda ser mal visto por los independientes de dicho estado. Esto lo relata el mismo Aquileo Parra "en el Cauca donde era inminente el peligro de la revolucin, el gobierno local no contaba con el apoyo de todos los liberales, y muchos de ellos podan ver con desconfianza cualquiermovimiento prematuro de fuerzas nacionales..."12. La solucin a este problema lleg de Antioquia, cuando los conservadores invadieron el estado del Cauca en un afan por derrocar a Csar Conto. Ahora se planteaba una guerra general, que permita la intervencin del Ejecutivo Nacional. La guerra se inici pues con la llegada de los conservadores de Antioquia y Tolima al mando de los cuales vena el seor Sergio Arboleda, caucano, quien se declar "Presidente Provisional del Estado y Supremo Director de la Guerra", y quien era "el Hombre ms popular de su partido". Arboleda detuvo y apres a Eliseo Payan, lo que llev a que fuera nombrado como jefe del ejrcito el General Julin Trujillo quien derrot a los conservadores mediante las batallas de los Chancos, (Cauca), la de Garrapata, (Tolima), la Don Juana, (Santander), y la de Manizales, asegurando de este modo la supervivencia del rgimen liberal. La derrota conservadora produjo como resultado inmediato para los conservadores la prdida de los estados de Antioquia y Tolima, lo que en la prctica sealaba la prdida de las posibilidades de ese partido en las luchas electorales de la Unin; lo que a su vez circunscriba las contiendas electorales a un enfrentamiento de los crculos liberales. 3. LA LUCHA CONTRA LOS "SAPISTAS" El triunfo de los liberales sobre los conservadores signific tambin el triunfo del crculo independiente frente al radical, puesto que la conduccin que Julin Trujillo le dio a la guerra hasta derrotar a los
12 "Mensaje del presidente... etc" p. 11.

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revolucionarios, le abri la posibilidad de llegar a ser el presidente de la Repblica, lo que se verific en 1878. Con un presidente del grupo independiente, este sector del liberalismo se crey con fuerza para esbozar su programa poltico, el cual se enunci cuando el presidente del senado doctor Rafael Nuez le di posesin al nuevo jefe del ejecutivo con su "Regeneracin Administrativa Fundamental o Catstrofe". El General Trujillo subi a la presidencia con el voto unnime del liberalismo, aunque su candidatura haba sido entorpecida por algunos radicales, quienes al no poder impedir su triunfo se dedicaron a hacerle oposicin. Lo cierto es que el grueso del partido liberal haba votado por quien consideraba el hroe de la guerra pasada y quien ofreca una poltica de conciliacin entre los colombianos. Para el Cauca esta eleccin era particularmente importante pues su gobierno era esperado como la tabla salvadora que sacara al estado de la crisis en que le haba sumido la guerra. En este sentido se pronunci la "Sociedad Democrtica" de Cali, fuertemente incluida por el radicalismo, la cual se comprometi adems a sostener y a defender el nuevo gobierno. Puede decirse que en este momento Trujillo logr, -al menos electoralmente-, la unidad del partido liberal colombiano, pero las discusiones estuvieron presentes en esa eleccin, puesto que rpidamente los radicales iniciaron la oposicin. Los hechos que se vivieron en el congreso y an en algunos estados radicales contra el gobierno de Trujillo, son de sobra conocidos, pero es interesante sealar que el sector independiente iba ganando cada vez mayor terreno poltico al atraer en su favor el apoyo del partido conservador que vea en el programa esbozado por Nez su redencin poltica. En el Cauca los acontecimientos polticos se precipitaron desde antes de terminarse la guerra. Csar Conto, el presidente constitucional del Estado, no estaba dispuesto a permitir que el poder ejecutivo estatal saliera de manos radicales. Para lograrlo llam a elecciones para presidente, las cuales deberan realizarse en marzo, en momentos en que los conservadores no podan votar por estar inmersos en la guerra y en los que la mayora del partido liberal se encontraba combatiendo en los estados de Antioquia y Tolima. Llamar a elecciones en momentos
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en que el pueblo caucanoen general no poda participar, no era ms que volver a aplicar los viejos mtodos del "sapismo". Algunos jefes liberales particularmente los generales Jos Mara Snchez y Buenaventura Reinales y un grupo de 27 vecinos de la municipalidad de Popayn, le pidieron en febrero del 77 al seor Conto que pospusiera las elecciones hasta el mes de mayo, alegando que la situacin de guerra que se viva, no permitira la participacin de todo el pueblo caucano. Sin la participacin liberal, mayoritaria fue elegido presidente del Estado para 1878-80 el seor Modesto Garcs, quien fue uno de los secretarios del despacho de Csar Conto, continuando la poltica conocida como de "crculo" y que no era sino otra de las ramificaciones del sapismo. La lucha poltica contra el sapismo continu y se hizo ms patente cuando los independientes lanzaron como candidato a la presidencia del Estado al seor Ezequiel Hurtado para suceder a Garcs. Modesto Garcs, a su vez, confiaba en imponer un sucesor para lo cual escogi a Manuel Sarria. La imposicin de la candidatura de Sarria en contraposicin a la de Hurtado se hizo con el auxilio de las sociedades democrticas su candidatura fue aprovada en las de Cali, Palmira y Buga. La imposicin de esta candidatura oficial fue la gota que derram el vaso: los liberales que haban soportado la declaratoria del voto en blanco, la persecucin y expulsin de sacerdotes y obispos, las trabas electorales, la confiscacin de propiedades aconservadores, la imposicin de la presidencia de Garcs, no estaban dispuestos a soportar la imposicin de un sucesor, lo que en la prctica significaba la exclusin del poder al sector mayoritario del partido liberal caucano. 3.1. LA GUERRA DEL 79 Y EL ASCENSO DE LOS INDEPENDIENTES Los desmanes y abusos de los radicales produjeron una divisin en el liberalismo caucano, tan profunda que no permita la unin del partido. Eustaquio Palacios escribi en 1878: "en el Cauca es imposible la fusin de los partidos polticos, porque hay entre ellos ofensas recientes: bien los sabemos, y por lo mismo no pedimos ni esperamos

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semejantes milagros " I3 . La lucha se estaba dando a nivel periodstico: en Cali se publicaba "El Ferrocarril" peridico liberal independiente que defenda la paz como elemento bsico para adelantar las obras de infraestructura vial necesarias para sacar a la regin del marasmo econmico, y que se enfrentaba al "Programa Liberal", el peridico de los radicales, de carcter semioficial, que se publicaba en Popayn. En Cali la sociedad democrtica publicaba tambin un semanario radical titulado la "Voz del Pueblo", y apareca el semanario "El Estandarte Liberal", peridico indepen diente. Por su parte las congregaciones y sociedades catlicas publicaban "El Estandarte Catlico" de carcter conservador. Los peridicos radicales acusaban al "Ferrocarril" de promocionar la candidatura de Hurtado, de atacar al gobierno de Garcs(por este no haber hecho nada para solucionar el hambre que sufran las poblaciones del Valle del Cauca y, adems, por no tener una posicin contraria a la f catlica. Respecto a esto ltimo deca "El Programa Liberal" en un escrito titulado: "El Radicalismo en el Cauca":
"Si! mientras elpartido liberal del Cauca sea timorato en religin; mientras haya liberales que como directores de peridicos hagan protestas de fy creencias catlicas; mientras hayan liberales que tienen vocacin parafrailes y monjes mostrndose muy ufanos con una bandera sucia.... mientras estos suceda y algo ms, el partido liberal tendr en esos hombres adeptos, gente que forme cola y nmero en ese partido, como algo que les gusta pero que no comprenden,4.

Lo que era una abierta referencia a Eustaquio Palacios director de "El Ferrocarril". Esto fue caldeando el ya tenso ambiente poltico y se empezaba rumorar la posible guerra. Los acontecimientos del Cauca preocupaban al gobierno central, en tanto que en ellos poda resolverse de una vez por todas la llegada de un nuevo orden poltico. Pero se corra el riesgo de que se convirtiera en una guerra general que involucrara otros estados. Con todo, en Cali, los hurtadistas y los partidarios de la candidatura de Sarria llegaron al acuerdo de guardar la paz y llevar la lucha eleccionaria con altura, convencidos de que la guerra no beneficiaba
13. El Ferrocarril 19-V-1878. No. 10, p. 37. 14. El Ferrocarril, 14-VI-1878, No. 18, p. 69.

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a nadie. Este acuerdo se firm el 17 de enero de 187915. La situacin sigui tensa, a pesar del acuerdo, y la posibi lidad de la guerra era cada vez mayor. Los independientes no tenan garantas y sus derechos eran pisoteados por los partida rios de la candidatura oficial. Esto produjo que el circulo hurtadista se abstuviera de participaren las elecciones del 2 y del 9 de marzo. A tal determinacin se debi que las elecciones se realizaran en completa calma, tal y como lo inform "El Ferrocarril": "las elecciones del 2 y del 9 se verificaron en completa calma, debido sin duda a que no hubo oposicin. Pues el crculo hurtadista se abstuvo de votar."16. Pero si esto sucedi en Cali, no fue un hecho general en todo el Estado, pues la violencia se present con fuerza en otras municipalidades: "por causa de las elecciones ha habido muertes en Popayn, Quindo, Toro y Santander, y heridos en Pasto, Palmira, Buenaventura, y otros municipios, y muchas amenazas y brabatas"17. Se hablaba adems de una posible ilegalidad en las elecciones y empezaron a presentarse algunos disturbios con la llegada del batalln quinto que haba ayudado a sofocar la reciente rebelin en Antioquia. La guerra era inevitable y fue buscada por los radicales, para definir de una vez por todas la hegemona en el Cauca, lo que a su vez definira el futuro del radicalismo en todo el territorio de la Unin. Esta actitud de los radicales fue reseada por Gonzlez:
"ni hubo el propsito de disimular la guerra, porque de ella se hablaba en los peridicos, y los representantes radicales dejaban asomar la necesidad de la revuelta en sus discursos en el recinto de las cmaras"1*.

En el mes de abril la guerra empez: el 4 la paz pblica era sumamente inestable. Acerca de la situacin de Cali escribi Don Avelino Escobar:
"hemos pasado la semana en la mayor intranquilidad. Las noticias venidas de Popayn eran alarmantes, pues all haban tenido lugar algunos desrdenes. Pero ya, segn la correspondencia recibida ayer, se haba restablecido el orden en aquella capital... "19.
15. 16. 17. 18. 19. El Ferrocarril, 24-1-1879, No.47, P. 195, y 30-1-1879. El Ferrocarril, 14-111-1879, No.54, p. 214. El Ferrocarril, 28-IH-1879, No. 56. p. 222. Gonzlez, ob.cit., p. 94. El Ferrocarril, 4-IV-1879, No. 57, p. 225.

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La situacin llev a que los independientes buscaran un acuerdo con los conservadores, y a que algunos liberales vacilantes se decidieran por fin a ingresar a las filas de los indepen dientes. El caso ms importante se di con el general Elseo Payn "...quien haba estado en retiro en su hacienda de San Pedro, cercana a Buga. El 22 de abril se proclam jefe civil y militar del Cauca colocndose a la cabeza de la tropas acuartela das en Buga". Acto seguido se dieron una serie de levanta mientos de los cuales los ms importantes fueron los de Faustino Fajardo, Jefe Municipal de Palmira, y el de Juan de Dios Ulloa en Cali, los cuales engrosaron el ejrcito de Payn, quien di la batalla definitiva contra Grces en el sitio del "Pind", cerca a "la Manuelita" en Palmira, el 21 de abril. Esta guerra no se hizo con la brutalidad y violencia que haban caracterizado las guerras en el Cauca, (en particular la del 76), el ferrocarril di cuenta de esto:
"...en la semana pasada se reunieron algunasfuerzas alrededor de la ciudad, amenazando ocuparla plaza, a tiempo que una pequea fuerza del gobierno del estado la defenda (...) el 21 avanzaron las fuerzas enemigas por diferentes puntos de la ciudad i despus de un combate de tres horas, concluyeron por apoderarse de la plaza. (...) slo resultaron 4 5 muertos y unos pocos heridos: "esto se explica fcilmente: las guerrillas de unos i otros hacan la mayor parte de los tiros al aire, lo cual nos consta porque oamos las ordenes de los jefes de las guerrillas. El combate era entre compartidarios, i creemos que unos i otros hacan fuego con repugnancia "20.

La toma de la ciudad por los independientes seal el inicio de una poca nueva para el Valle del Cauca, que permiti la bus queda de soluciones para la crisis econmica. La regin empez a vivir un nuevo clima poltico. De hecho el modo en que se realiz la guerra seal el nacimiento de un perodo poltico en el que se buscaba ante todo la paz. Esto explica que, como cosa rara despues de una guerra, la ciudad de Cali estuviera en completa calma, sin retaliaciones ni persecuciones por parte de los vencedores:
"despus del 21 de abril, estoes, de la toma de laplazapor el partido liberal independiente, esta ciudad ha seguido hasta hoi en el ms
20. El ferrocarril, 2-V-1879, Ns 58. p. 233.

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completo orden i podemos decir, en completa tranquilidad, pueews a nadie se persigue, a nadie se recluta i todos estn volviendo a sus naturales ocupaciones... i lo que es ms halagador, no se oyen insultos ni mueras, ni se sabe que hayan pleitos particulares como otras veces... "2l. 4. LA BUSQUEDA DE LA P A Z PUBLICA El nuevo gobierno se dedic de inmediato a remediar los males q u e haba causado el radicalismo, para ello Eliseo Payn, como j e f e civil y militar expidi el decreto sobre cesacin de empleados dado el 30 de abril de 1879, cuyos artculos m s importantes dicen: "Art. 1 desde el 11 del presente mes han quedado vacantes todos los puestos pblicos de las diferentes ramas de la administracin que hayan sido desempeados hasta la misma fecha, por individuos que han tomado las armas i prestado algn servicio en favor del gobierno del seor Modesto Garcs, rebelde a las instituciones i a los derechos de los pueblos, o por los que hayan sido o sean cmplices o auxiliadores de aquellos. "Art 2 Los jefes municipales nombrados por esta jefatura, quedan autorizados para hacerlos nombramientos interinos de los empleados reconocidos por la legislacin del estado declarada vigente;no pudiendo caer dichos nombramientos sino en individuos sostenedores o defensores del actual orden de cosas, i pueden ser improbadospor esta jefatura civil o militar". (Decreto Na21 del 30 de abril de 1879X Igualmente expidi el decreto N 2 28, sobre amnista y garan tas para los rebeldes que entregaran las armas y se sometieran al nuevo rgimen, y el N 2 38, que declaraba nulos los decretos expedidos por el anterior gobierno, adems, el ms importante, el N 2 55 del 31 de mayo de 1879 en el cual se orden la restitucin de todas las propiedades confiscadas a los conservadores, y que deca en su artculo (1): "todas las fincas raices urbanas y rurales, y sus accesorios, as como los derechos y las acciones en ellas, que hayan sido adjudicadas al estado para hacer efectivos emprstitos forzosos, expropiacionesy suministros exigidos por consecuencia de la guerra de 1876 y 187?; sern devueltos, sin condicin alguna, a sus primitivos y legtimos dueos
21. El ferrocarril, 16-V-1879,Ne 60, p. 237.

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Estos decretos mostraron el nimo del nuevo gobierno y facilitaron su consolidacin poltica, garantizndole un gran respaldo de masas por ejemplo, el 11 de mayo la democrtica de Cali, antiguo bastin radical, acogi y promulg el nombre de Rafael Nez como candidato a la presidencia de la nacin. Para el 31 de mayo se poda hablar de completa paza en el estado: "el 31 de mayo se public con solemnidad la completa pacificacin del estado por el sometimiento de los municipios del sur, sin un tiro, sin una gota de sangre../' 22 . En estas condiciones se realizaron las elecciones de diputados a la legislatura del estado, el 1 de junio, el 8 y 15 de junio las de presidente del estado, magistrados del tribunal superior de justicia, procurador general y senadores y representantes, en los cuales los independientes triunfaron ampliamente, siendo elegido Ezequiel Hurtado como presidente del estado y Rafael Nez como el de la nacin. Se empezaron entonces a postular los cambios que habran de dar una paz duradera al Estado. Se consideraba que la causa de la constante inestabilidad poltica que viva el estado, se deba ante todo a las continuas elecciones, que llevaban a eternas discusiones sobre poltica. La solucin al problema estaba en espaciar ms las elecciones, ampliado el perodo del poder ejecutivo a 4 aos en lugar de 2, lo cual fue propuesto por Benjamn Nuez, en su carcter de presidente de la municipalidad de Cali. Esto slo podra ser logrado mediante una reforma a la constitucin del Estado y slo podra emprenderse si las 2 terceras partes de las municipalidades del Estado lo pedan. La prensa asumi la conquista de esta reforma. Eustaquio Palacios escriba en "El Ferrocarril": "lo que el Cauca necesita urgentemente es la paz, i esta no podr obtenerse si no se fijan las elecciones a perodos ms largos, esto es, de cuatro en cuatro aos por lo menos". En el mismo sentido se expresaron "El 27 de Abril" peridico de Popayn, "El Correo de la Costa" de Buenaventura, y "El Montaraz" de Barbacoas. Gracias a estas campaas el 6 de octubre de 1879 la legislatura expidi la ley que ampliaba el perodo del presidente del Estado a 4 aos.
22. El Ferrocarril, 16-V-1879, No. 63, p. 250. 141

Los acontecimientos del Cauca no se quedaron solamente en un cambio de tendencia en el gobierno liberal ellos sealaron en realidad el inicio de la regeneracin. El triunfo de Payn al mando de las fuerzas independientes lo coloc junto con Rafael Nez y Julin Trujillo como uno de los hombres ms importantes de la Unin, por esto fue elegido presidente del senado, en cuyo carcter di posesin a Rafael Nuez como presidente de la repblica, el 8 de abril de 1880. En este acto Payn expres sus ideas: se quej de la educacin que formaba hombres solamente para la poltica y la guerra, lo que a su vez explicaba los personalismos polticos que llevaron a la anarqua de los partidos, de tal forma que estos "...lejos de constituir aisladamente un elemento de orden, son por el contrario la suprema razn de nuestra anarqua y de nuestras frecuentes guerras civiles" ; le pidi, adems, una educacin orientada hacia "la agricultura, las artes y los oficios" como elementos bsicos para "el desarrollo de la industria nacional", y que se normalizaran las relaciones entre la Iglesia y el Estado23. Las palabras de Payn resuman en una forma clara y precisa el programa para un nuevo gobierno de conciliacin nacional, lo que no poda pasar desapercibido para el partido conservador. Por eso este partido le rindi un homenaje en la capital de la Repblica, el 30 de mayo de 1880. Entre los asistentes se encontraban los principales jefes de ese partido: Carlos Holgun, Sergio Arboleda y Carlos Martnez Silva, quienes en sus palabras recono cieron en Payn al hombre que haba iniciado la regeneracin en el Cauca24. Este acto seal, as mismo, las bases para la integracin del movimiento nacional que produjo la constitucin del 86 y que efectu los cambios que se conocieron como el perodo de la rege neracin en Colombia.

23. Gonzlez, ob.cit., p. 110. 24. Cfr. Gonzlez, ob.cit., pp. 118 - 130.

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ACTIVIDADES Y EVALUACION Realice un breve ensayo comparativo entre la poltica regional vallecaucana de la poca federal y de la de hoy. Tenga en cuenta los siguientes elementos como puntos bsicos a comparar: 1. La organizacin estatal: El Valle como unas municipalidades relativamente independientes frente al Valle como una entidad administrativa de carcter departamental. 2. Los partidos polticos y los elementos de movilizacin poltica de siglo XIX frente a los del siglo XX. Para esto utilice: a.- La informacin contenida en la presente unidad. b.~ La bibliografa que se cita en las notas de pie de pgina. c.- Las bibliotecas a su alcance.

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UNIDAD 7

EL VALLE DURANTE LA REGENERACION INTRODUCCION En esta unidad se estudia la forma en que el Valle particip en el proceso poltico conocido como La Regeneracin. En ella se estudia la vinculacin de los polticos regionales vallecaucanos con polticos de proyeccin nacional; la conformacin de partidos que buscaban eliminar el caudillismo militarista y que actuaban movidos por intereses de carcter nacional; y la lucha de los liberales vallecaucanos contra la implantacin de la hegemona conservadora que producira el ocaso poltico del Estado Soberano del Cauca. Esta unidad est diseada para que usted la desarrolle as: 1. Lectura previa (3 horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4. Discusin de las actividades y evaluacin de la unidad (2 horas) OBJETIVOS ESPECIFICOS Al finalizar la unidad usted estar en capacidad de: 1. Explicar la importancia del Valle del Cauca en el movimiento regenerador. 2. Entender la forma en que los regeneradores lograron eliminar los llamados intereses regionales.

ACTIVIDADES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS 1. Estudie el texto que se presenta en esta unidad. 2. Desarrolle las actividades que se indican al final de la unidad. 3. Tome nota de los conceptos, razonamiento y procesos que no comprenda suficientemente y disctalos con su profesor.

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LA REGENERACION EN EL VALLE Alonso Valencia Llano Profesor Universidad del Valle Los acontecimientos polticos sucedidos desde 1876 a 1880, y que llevaron al poder a Julin Trujillo, en 1878, y a Rafael Nez en 1880, demostraron claramente que para lograr la Regeneracin en la Repblica era necesario adelantar cambios profundos a nivel institucional, que eliminaran la soberana de los Estados, que permitieran la consolidacin de una economa nacional y que garantizaran la conservacin del orden pblico en toda la Repblica. Lo prioritario en este sentido era la reforma a la Constitucin de Rionegro en seis puntos bsicos: 1. Orden pblico solidario en toda la Unin. 2. Aclaracin del artculo 91 (que hablaba de la garanta a la propiedad privada). 3. Prolongacin del perodo del presidente de la Unin por uno dos aos ms. 4. Creacin de un Estado o distrito Federal. 5. Fijacin de los casos en que los Estados pudieran legislar sobre inspeccin de cultos religiosos. 6. Disminucin de formalidades para reformar la Constitucin. Algunos de los anteriores puntos haban sido modificados ya en lo que respecta al Estado del Cauca y, por lo tanto, la Legislatura de este

Estado y el liberalismo independiente estaban de acuerdo en sacarlos adelante. A pesar de esto en el Congreso Nacional slo se logr la expedicin de la Ley 17 de 1880 sobre orden pblico solidario en la nacin, lo que en cierta forma significaba una reforma a la Constitucin de Rionegro; en los otros puntos no se avanz mucho porque el radicalismo nacional impidi cualquier modificacin en este sentido, demostrando la fuerza poltica que an tena. Sera necesario que pasaran varias evoluciones polticas de importancia, tales como la divisin del Liberalismo Independiente y la Revolucin Radical de 1885, para que Rafael Nez lograra mediante la promulgacin de una nueva constitucin en 1886, modificar la estructura institucional bsica del Estado colombiano y consolidar el perodo de la Regeneracin. 1. LA UNION LIBERAL En las elecciones de 1880 el radicalismo lanz como candidato a la presidencia de la Repblica al General Toms Rengifo para oponerlo a la candidatura de Rafael Nez. Trataba, de esta manera, de evitar el triunfo del candidato Independiente, lo que significara el fracaso de la Regeneracin esbozada en 1878 pero, Nez, logr imponerse finalmente. El sectarismo que se vivi durante estas elecciones profundiz la divisin entre radicales e independientes en el Cauca. Toms Rengifo, general caucano, no logr unir en torno a su nombre al Partido Liberal del Estado. Sino que, por el contrario, increment la divisin. Esto produjo que el sector independiente se consolidara y refrendara mediante el sufragio, su derecho al poder poltico alcanzado mediante la Revolucin de Abril de 1879, por lo que lograron una mplia representacin poltica para el Senado de Plenipotenciarios al triunfar las listas encabezadas por Elseo Payn en Cali, y por Buenaventura Reinales en Popayn, y para la Camara de Representantes con Benjamn Nez y Juan Eleuterio Ulloa, entre otros. La consolidacin de los independientes en el poder seal para el Cauca el inicio de un perodo de paz, que dur prcticamente todo el ao de 1880, permitiendo el inicio de cierto repunte econmico. La paz slo
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se vi interrumpido hacia finales de ao, cuando ciertos rumores acerca de la alteracin del orden pblico produjeron que Benjamn Nez el jefe municipal de Cali, solicitara a la corporacin municipal una reunin secreta para establecer la conducta a seguir ante el posible peligro. La duma le brind todo su respaldo tanto a l como al presidente nacional Rafael Nez. Es obvio que el Liberalismo independiente segua fiel a los principios de la Regeneracin. Esto que se expres en la municipalidad de Cali, fue reiterado luego cuando los lideres independientes abandonaron sus cargos pblicos para marchar a Bogot a sostener desde el Congreso la obra de Nez. Pero este respaldo no dur mucho ya que algunos liberales empezaron a desconfiar del Presidente, pues, teman que adelantara una poltica antiliberal, lo que llev a que buscaran la unin con el Radicalismo, con miras a las prximas elecciones, de tal forma que se pudiera asegurar que la poltica regeneradora de Nez terminara junto con su gobierno. La desconfianza hacia Nez tom ms fuerza cuando efectu los nombramientos de don Miguel Antonio Caro, como Bibliotecario Nacional, y de don Carlos Holgun como Embajador y Ministro Plenipotenciario en Inglaterra y Espaa, siendo estos personajes los ms destados jefes conservadores junto con don Sergio Arboleda. En el fondo, la divisin del sector Liberal en el gobierno se present por divergencias ante la concepcin que del Estado y del papel del gobierno tena Rafael Nez. Este entenda que era necesario hacer de Colombia un pas fuerte econmica y polticamente, unificando su poltica interna para hacer una gran obra de progreso nacional, que permitiera al pas competir con las grandes potencias imperialistas mediante la creacin de una economa autnoma. Para lograrlo era necesario impulsar el desarrollo industrial, lo que significaba acabar con el dogma de que Colombia es un pas agrcola sin ningn porvenir industrial; sera necesario, dadas las particulares condiciones econmicas y financieras, la creacin de un banco nacional con privilegio de emisin de papel moneda de curso forzoso, y adems que se adelantara una poltica proteccionista a la incipiente industria nacional. Esto significaba, en pocas palabras, el fin del librecambio y del patrn oro, las tesis fundamentales del liberalismo radical

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La oposicin a las anteriores tesis no lleg nicamente del radicalismo. Ellas produjeron una inmediata divisin en el sector independiente, ya que con su aplicacin el sector bancario y comercial se vera fuertemente afectado. Esto explica que Salvador Camacho Roldn (fundador del Banco de Colombia), Miguel Samper (fundador del Banco de Bogot), Julin Trujillo (promotor del Banco Hipotecario en el Cauca), junto con Pablo Arosemena, Teodoro Vlenzuela y otros destacados independientes proclamaran la candidatura de Francisco Javier Zalda a la presidencia de los Estados Unidos de Colombia, en unin del Radicalismo, a lo cual tuvo que acogerse finalmente el seor Nez Esto llev a que en el Estado del Cauca se prolongara el perodo de paz que se estaba viviendo desde 1879, que se vi interrumpido nicamente por espordicos enfrentamientos entre los obreros del ferrocarril y los bogas del Dagua, quienes vean que la empresa pona en peligro la continuidad de su trabajo. Eustaquio Palacios sealaba que en esos momentos el gobierno poda ser ejercido plenamente por el presidente Ezequiel Hurtado y por la legislatura, puesto que era una realidad la paz que se viva en el Estado:
El Estado goza en toda su extensin de la ms completa paz, los partidos militantes han transigido por ahora; el gobierno es generalmente respetado en trminos de no haber en todo el Cauca un solo peridico de oposicin, a pesar de haber muchas imprentas y muchos hombres competentes para escribir*

Este perodo de paz, que se deba sin duda a la Unin Liberal lograda en torno a Zalda, tendi a romperse hacia el mes de octubre cuando los comerciantes se negaron a aceptar la moneda de nikel enviada por el gobierno central. Alegaba el comercio que no se saba la cantidad de esa moneda, que por ello se ampliara el contrabando y la falsificacin, lo que la desvalorizara, adems, y por todo lo anterior, ellos no estaban dispuestos a cambiar sus mercancas por nikel. Esta negativa puso en peligro la ejecucin de las obras pblicas porque al no circular el dinero con que se pagaban los salarios de los obreros, el gobierno se vi obligado a retirar esta especie metlica de la circulacin. En el fondo de todo esto se mova la actitud poltica asumida por los
1 . El Ferrocarril, No. 161,4-VIII-1881, p. 641.

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comerciantes, que era en todo contraria a la Regeneracin. Esto determin que muchas de estas personas fueran acusadas de ser enemigos del gobierno nacional. Otro hecho que vino a turbar la paz, fue el del surgimiento de bandas de delincuentes que se dedicaron a asaltar y robar propiedades, en Palmira y en Cali. El deterioro del clima poltico coincida con la campaa para las elecciones a la corporacin municipal, a celebrarse el 6 de noviembre. Durante la realizacin de esta campaa la unin liberal se rompi, hacindose inminente la alteracin del orden pblico, lo que llev a que los Generales Radicales Toms Rengifo y Belisario Zamorano decidieran abstenerse de participar dejando el campo libre a los independientes y asegurando de esta manera la continuidad de la unin liberal en la Repblica de tal forma que se garantizara el triunfo del doctor Zalda. En trminos generales, puede decirse que el ao de 1881 fu de paz, a pesar de los intentos hechos para alterar el orden pblico. 2. DIVISION DEL LIBERALISMO INDEPENDIENTE A raz de las elecciones municipales se reavivaron las antiguas diferencias entre radicales e independientes, lo que agravaba la situacin del partido liberal, pues pona en peligro la unin que se logr en torno a Francisco Javier Zalda. Internamente el sector independiente apareca tambin dividido en dos facciones: la que segua las orientaciones de Salvador Camacho Roldn y Miguel Samper, es decir, el sector bancario, y la que lideraba Rafael Nez con su poltica regeneradora. En el Cauca Julin Trujillo representaba el primer sector y Elseo Payn el segundo. La municipalidad de Cali era en estos momentos de 1881 hegemnicamente nuista, pues reconoca que este cumpli en lo posible con su programa de gobierno. Por esto reiter su antiguo compromiso regenerador en declaracin hecha el 27 de diciembre de 1881 y firmada por Carlos Delgado Carvajal en su carcter de presidente de la corporacin, en la cual reconocan:
Que el seor Rafael Nez, Presidente de Colombia, se ha hecho acreedor a la gratitud y reconocimiento de los pueblos, por haber

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correspondido a su programa de discurso inaugural, asegurando todos los derechos; salvando las instituciones, impulsando al pas por la senda del progreso y del bienestar, afianzando la paz, el ordeny la tranquilidad, reivindicando losfueros populares; siendo leal con el partido que lo elev al poder,y en fin, por haber satisfecho con Su conducta, plenamente las aspiraciones todas del patriotismo2.

Igualmente esta municipalidad se comprometi con el gobierno del doctor Zalda, al cual consideraba como miembro del partido independiente, y por lo tanto impulsor de la Regeneracin:
El pueblo de Cali, [deca], desea y espera que el seor doctor Francisco Javier Zalda, presidente futuro de la Repblica y miembro activo del partido poltico que ha emprendido La Regeneracin del pas, siga la va gloriosa que le deja trazada el benemrito doctor Rafael Nez 3.

El gobierno del doctor Zalda no continu la lnea de conducta que habia trazado el doctor Nez; antes bien, puede decirse que trat de destruir su obra de gobierno. Esto radicaliz las luchas entre las tendencias del partido liberal, ya que el presidente, aunque independiente, representaba dentro de este sector a la lnea ms identificada con el radicalismo en lo que toca a los aspectos econmicos, en tanto que representaba a los banqueros y comerciantes enemigos del banco Nacional, del papel moneda de curso forzoso y de la proteccin a la industria nacional. La posicin asumida por el gobierno de Zalda, mostr el alcance en la ruptura presentada en el partido del gobierno, la que suscit una serie de escaramuzas entre el ejecutivo y el Congreso, este ltimo dominado por los nuistas En el enfrentamiento el Congreso llev la mejor parte, mostrando el desequilibrio existente entre las ramas del poder pblico, al evidenciar la debilidad del poder presidencial frente al legislativo, lo que fue utilizado por los Estados de Antioqua, Cauca, Tolima, Bolvar, Boy ac y Santander, el 13 de Abril de 1882, para tratar de reformar la Constitucin en lo que respecta a este asunto, buscando dar estabilidad al gobierno y seguridad a los asociados4.
2. El Ferrocarril, No. 183,6-1-1882, p. 731. 3 . El Ferrocarril, No. 183,6-1-1882, p. 731. 4 . El Ferrocarril, No. 202,26-V-1882, p. 805.

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2.1. DETERIORO DEL CLIMA POLITICO El enfrentamiento entre los sectores liberales produjo en los campos caucanos una serie de rumores acerca de una guerra civil, que llevaron a que la frgil paz existente se viera en peligro de romperse. Esto llev a que independientes, radicales y conservadores, declararan no tener inters en promover ninguna revolucin, lo que fue ratificado el 13 de junio de 1882 por el partido conservador a nivel nacional, justificando esto en que: La Repblica necesita ante todo paz; mantener esta es resolver casi todos los problemas polticos de la angustiosa situacin que atraviesa Colombia de muchos aos atrs. Por otra parte el partido conservador no puede desarrollar su programa de reconstruccin moral de la sociedad de que hace parte, sino a la sombra de la paz5. La tensin continu debido a la lucha entre el Presidente y el Congreso, al negarse, el ltimo, a aceptar los paquetes ministeriales que se le presentaban, y se agrav cuando se anunci la instalacin de la Sociedad de Salud Pblica por parte de los radicales. Este tipo de sociedades se expresaban en favor del atentado personal y el terrorismo, y vinieron reemplazar a los antiguos Democrticos, que haban dejado ya de prestar sus contingentes al radicalismo. El Ferrocarril dice que la instalacin de esta sociedad: [...] inspir algunos temores al principio, porque se ignoraban sus tendencias y carcter, en las dos primeras sesiones pero despus se acentu su tono y ha hecho saber sus miras pacficas, sus propsitos patriticos y su resolucin de trabajar por la paz pblica y de sostener al gobierno6. La tensin poltica continu en aumento. Esto se debi a que se empez a trabajar con miras a la campaa electoral de 1883, por lo que en Cali circulaban una serie de panfletos que terminaron por intensificar las pasiones partidistas y por aumentar la alarma en todo el Estado, incrementando a la vez la divisin liberal hasta el punto de que las posibilidades de unin, con miras a las elecciones de marzo de 1883, se hicieron imposibles.

5. El Ferrocarril, No. 208,14-VII-1882, p. 831 6 . El Ferrocarril, No. 201,19-V-1882, p. 801.

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correspondido a su programa de discurso inaugural asegurando todos los derechos; salvando las instituciones, impulsando alpas por la senda del progreso y del bienestar, afianzando la paz, el orden y la tranquilidadreivindicando losfueros populares; siendo leal con el partido que lo elev al poder,y en fin, por haber satisfecho con Su conducta, plenamente las aspiraciones todas del patriotismo2.

Igualmente esta municipalidad se comprometi con el gobierno del doctor Zalda, al cual consideraba como miembro del partido independiente, y por lo tanto impulsor de la Regeneracin:
El pueblo de Cali, [deca], desea y espera que el seor doctor Francisco Javier Zalda, presidente futuro de la Repblica y miembro activo del partido poltico que ha emprendido La Regeneracin del pas, siga la va gloriosa que le deja trazada el benemrito doctor Rafael Nez 3.

El gobierno del doctor Zalda no continu la lnea de conducta que habia trazado el doctor Nez; antes bien, puede decirse que trat de destruir su obra de gobierno. Esto radicaliz las luchas entre las tendencias del partido liberal, ya que el presidente, aunque independiente, representaba dentro de este sector a la lnea ms identificada con el radicalismo en lo que toca a los aspectos econmicos, en tanto que representaba a los banqueros y comerciantes enemigos del banco Nacional, del papel moneda de curso forzoso y de la proteccin a la industria nacional. La posicin asumida por el gobierno de Zalda, mostr el alcance en la ruptura presentada en el partido del gobierno, la que suscit una serie de escaramuzas entre el ejecutivo y el Congreso, este ltimo dominado por los nuistas En el enfrentamiento el Congreso llev la mejor parte, mostrando el desequilibrio existente entre las ramas del poder pblico, al evidenciar la debilidad del poder presidencial frente al legislativo, lo que fue utilizado por los Estados de Antioqua, Cauca, Tolima, Bolvar, Boy ac y Santander, el 13 de Abril de 1882, para tratar de reformar la Constitucin en lo que respecta a este asunto, buscando dar estabilidad al gobierno y seguridad a los asociados4.
2. El Ferrocarril, No. 183,6-1-1882, p. 731. 3 . El Ferrocarril, No. 183,6-1-1882, p. 731. 4 . El Ferrocarril, No. 202,26-V-1882, p. 805.

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2.1. DETERIORO DEL CLIMA POLITICO El enfrentamiento entre los sectores liberales produjo en los campos caucanos una serie de rumores acerca de una guerra civil, que llevaron a que la frgil paz existente se viera en peligro de romperse. Esto llev a que independientes, radicales y conservadores, declararan no tener inters en promover ninguna revolucin, lo que fue ratificado el 13 de junio de 1882 por el partido conservador a nivel nacional, justificando esto en que: La Repblica necesita ante todo paz; mantener esta es resolver casi todos los problemas polticos de la angustiosa situacin que atraviesa Colombia de muchos aos atrs. Por otra parte el partido conservador no puede desarrollar su programa de reconstruccin moral de la sociedad de que hace parte, sino a la sombra de la paz5. La tensin continu debido a la lucha entre el Presidente y el Congreso, al negarse, el ltimo, a aceptar los paquetes ministeriales que se le presentaban, y se agrav cuando se anunci la instalacin de la Sociedad de Salud Pblica por parte de los radicales. Este tipo de sociedades se expresaban en favor del atentado personal y el terrorismo, y vinieron reemplazar a los antiguos Democrticos, que haban dejado ya de prestar sus contingentes al radicalismo. El Ferrocarril dice que la instalacin de esta sociedad: [...] inspir algunos temores al principio, porque se ignoraban sus tendencias y carcter, en las dos primeras sesiones pero despus se acentu su tono y ha hecho saber sus miras pacficas, sus propsitos patriticos y su resolucin de trabajar por la paz pblica y de sostener al gobierno6. La tensin poltica continu en aumento. Esto se debi a que se empez a trabajar con miras a la campaa electoral de 1883, por lo que en Cali circulaban una serie de panfletos que terminaron por intensificar las pasiones partidistas y por aumentar la alarma en todo el Estado, incrementando a la vez la divisin liberal hasta el punto de que las posibilidades de unin, con miras a las elecciones de marzo de 1883, se hicieron imposibles.

5. El Ferrocarril, No. 208,14-VII-1882, p. 831 6 . El Ferrocarril, No. 201,19-V-1882, p. 801.

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2.2. LA CAMPAA ELECTORAL DE 1883 El ao de 1883 era segn la Ley 50 de 1873, un ao electoral, por ser impar. El rgimen electoral ordenaba realizar las siguientes elecciones: 1. Cada dos aos presidente de la Unin y de los Estados. 2. El primer domingo de marzo, eleccin de diputados a la legislatura. 3. El segundo domingo de marzo presidente del Estado, magistrados del tribunal superior y procurador. 4. El tercer domingo de marzo, senadores y representantes. 5. El primer domingo de septiembre presidente de la Unin. 6. Cada ao el primer domingo de noviembre, eleccin de miembros a la municipalidad. Este cmulo de eventos electorales hacan que todo el ao de 1883 fuera de intensa actividad poltica, pero la importancia de este ao en particular, radicaba en que se elegira al presidente del Estado por un perodo de cuatro aos. Los dos sectores liberales eran los nicos que tenan posibilidades en este sentido, y ninguno ignoraba lo que estaba enjuego: Si el Cauca caa en manos radicales, se perda uno de los ms importantes baluartes de la Regeneracin, lo que podra definir la continuidad de esta poltica en toda la Repblica. La importancia de estas elecciones hicieron que fueran tomando un marcado carcter violento, que se increment desde el momento en que la revista semanal La Epoca proclam la candidatura de Eliseo Payn, y el peridico El Liberal le opuso la candidatura del General Toms Rengifo. Estos dos candidatos conformaban lo ms representativo de cada sector poltico del liberalismo, y tendieron a polarizar en torno a sus nombres toda la actividad poltica de radicales e independientes, llegando a hacer imposible la unin. En el sector Independiente, la divisin que se vena palpando se increment, puesto que el candidato radical era un conocido comerciante, unido al capital extranjero, esto haca que su persona no fuera mal vista por el nuismo. La divisin alcanz tal profundidad que se lleg a rumorar que Francisco Javier Cisneros, el contratista del Ferrocarril, reconocido independiente, se haba vuelto radical y que

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haba puesto los obreros de la empresa al servicio de Rengifo. La vinculacin del capital extranjero no era un supuesto, ya que Rengifo era socio del controvertido comerciante extranjero Ernesto Cerruti, quien se haba convertido en un verdadero poder eleccionario y quien lo apoyaba abiertamente en su campaa7. La paz pblica tenda a deteriorarse como resultado de las elecciones para las municipalidades en noviembre de 1882, incluso el orden pblico se declar turbado en Palmira, y en Cali se vivi cierta situacin de peligro, llegndose a esperar ataques a la ciudad, lo cual fue controlado por el jefe municipal Benjamn Nez. Una revolucin en el Cauca era inminente, lo que produjo que el presidente de la Unin, doctor Zalda, enviara el siguiente telegrama a Ezequiel Hurtado, presidente del Estado:
Me ocupo con preferente y particular inters de la situacin actual de ese importante Estado, y creo que para salvarlo de los terribles males de la guerra, debe ocurrirse, ms que a preparativos blicos a medidas tranquilizadoras que inspiren confianza y lleven la quietud a los nimos. En este sentido, trabajo de consumo con los siete secretarios de despacho. Sin prejuicio, eso si, de estar listo a prestaros el apoyo de la fuerza, llegando el caso, de conformidad con el literal mandato de la Ley sobre orden pblico. (Bogot nov.23 de 1882).

Pero, la tensin poltica cedi gracias a acontecimientos imprevistos tales como la muerte del presidente Zalda, lo que ciment casi en forma definitiva a los Independientes en el poder al ascender el doctor Jos Eusebio Otlora al solio presidencial. Algo similar ocurri en el Cauca donde la muerte del candidato Radical Toms Rengifo, el 14 de enero de 1883, dej libre el camino a Elseo Payn haca la presidencia del Estado. Pero a nivel municipal, Cerruti, en Cali, gan las elecciones de los miembros de la municipalidad.

7. V. Alonso Valencia, Ernesto Cerruti: Un comerciante italiano en el Estado Soberano del Cauca, en eUBoletn Culturaly Bibliogrfico, No. 17, Biblioteca Luis Angel Arango, Banco de la Repblica, diciembre, 1988.

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3. LA EVOLUCION OTALORA La muerte de Francisco Javier Zalda produjo un vaco en el poder ejecutivo, que debera ser llenado por Rafael Nez, como primer designado y quien rehus posesionarse para no inhabilitarse como candidato en las elecciones de 1884. Esto explica que asumiera el poder el segundo designado, el doctor Jos Eusebio Otlora, quien en determinado momento lleg a tramar con los Radicales ia traicin a Nez, en medio de un perodo de vacilaciones que fue conocido como la Evolucin Otlora Este perodo mostr cmo el Radicalismo estimul y utiliz en su provecho, la divisin del partido independiente para tratar de alcanzar la presidencia de la Unin y frenar desde all la poltica Regeneradora. Esto es lo que explica que ante las tentativas fracasadas para que Otlora traicionara a Nez, el radicalismo en lugar de lanzar candidato propio buscara un independiente ambicioso que si estuviera dispuesto a secundar sus planes. Lo encontr en la persona del General Soln Wilches, lo que puso en peligro la candidatura de Nez, en tanto que pona en contra del Regenerador los Estados de Cundinamarca, Boyac, Antioquia, Tolima y ahora el de Santander. Esto oblig a que Nez aceptara los votos del partido conservador, lo que le permiti finalmente asegurar su eleccin. La tctica iniciada por los radicales produjo que Nez se viera obligado a compartir el poder con el partido conservador como nico medio para asegurar la continuidad de la Regeneracin. Esto puso a los radicales en un estado de exaltacin tal, que los llev a estimular la Revolucin como nico medio visible de alcanzar el poder. Consecuencia de esto fue el deterioro del clima poltico en todo el pas, lo que confluy en la guerra del 85 la cual abri la posibilidad de reemplazar la Constitucin de 1863. 4. LA GUERRA DE 1885 EN EL CAUCA El triunfo de Payn en 1883 y su posesin ese mismo ao, no pudieron minimizar el hecho de que los radicales haban conquistado la mayora en la municipalidad de Cali, la ms importante del Cauca. Sin embargo la capacidad de maniobra del presidente se hizo manifiesta
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al colocar a los miembros ms representativos de su movimiento poltico en los puestos claves del Estado y de la municipalidad. Baste decir que Juan de Dios Ulloa fue nombrado secretario de gobierno del Estado y Banjamn Nez jefe municipal de Cali. El nombramiento de Benjamn Nez buscaba rescatar esta municipalidad para el movimiento Regenerador, puesto que este caudillo gozaba de un gran respaldo popular en Cali, que se puso de manifiesto en 1884 cuando los vecinos de esa ciudad, expidieron una manifestacin respaldada por ms de 600 firmas, en la cual se reconoca lo acertado de esa accin. Esto, desde luego, no era suficiente para garantizar la paz. El Estado se vi sometido, desde el momento mismo en que Payn asumi el poder, a una serie de ataques polticos de los radicales, los que amenazaban constantemente con rebelarse. Sin embargo el nimo conciliador de Payn llev a que en torno a su nombre se unieran independientes y conservadores lo que permiti que algunos de estos ltimos, que haban sido expulsados del territorio, pudieran volver al Cauca. No obstante esto ltimo, la situacin del Cauca era sumamente tensa. En estas condiciones se produjo el levantamiento en el Estado de Santander, que inici la guerra del 85. A pesar de la situacin difcil que se viva, Payn ofreci el apoyo militar del Cauca y el respaldo poltico de este Estado a la Regeneracin. La violencia en el Estado era cada vez ms fuerte. Durante la realizacin de las elecciones a las municipalidades, que se realizaron el 2 de noviembre, se sinti con fuerza en Palmira e incluso se esper que Cali fuera atacada, continuando an despus de que aquellas se realizaran: Das de alarma e intranquilidad se siguieron al de la eleccin, pareca que la suprema hora de la lucha sonaba ya8. Durante estas elecciones, los independientes se volvieron a dividir, en lo que sin duda influy la tirante situacin nacional; esto produjo que el resultado no fuera del todo favorable para el partido de gobierno. El peridico El Cauca, de ios Independientes de Popayn, escribi al respecto:

8 . El Ferrocarril, No. 268, 7-XI-1884, p. 1069.

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En Cali no se alcanz xito favorable, debido eso a las diversas listas de candidatos independientes, lo cual produjo completa anarquau Ojal que nuestros correligionarios polticos de ese lugar prescindan de enemistades personales y se entiendan perfectamente, para que as puedan hacer mucho en favor de la causa que sostienen. Esto lo aconsejan elpatriotismo y la salvacin de intereses sociales que peligran, si no hay comn acuerdo de parte de los miembros de nuestra comunidadpoltica, para darle al pas das tranquilos y de verdadera prosperidad 9.

Las elecciones que se haban realizado en medio de un estado de alteracin del orden pblico, fueron finalmente, declaradas nulas por Vicente Molina, Procurador del distrito, el 4 de noviembre, fundamentando esto en que se cometieron irregularidades en la calificacin de los electores y en la elaboracin de los escrutinios, lo que alter an ms el orden pblico en el municipio que slo se restableci el 6 de diciembre, permitiendo que se fijara el 21 del mismo como da en el que debera realizarse la nueva eleccin. Pero el deterioro del orden pblico continu en todo el Estado al saberse la sublevacin en los Estdos de Santander, Cundinamarca, Boyac, Tolima y Antioquia. La guerra en el Cauca se inici con el ao 85. PaynyJuan de Dios Ulloa a nombre del gobierno iniciaron inmediatamente la organizacin de los ejrcitos y explicaron a los caucanos la falta de justificacin del movimiento:
La presente guerra, decan, sin principio de justicia alguno con que izar una bandera, no es otra cosa que una guerra social: Los anarquistas, atacando el orden regular, los enemigos de la propiedadyde la familia, y los demoledores de creencias religiosas de los pueblos, esos son losfactores principales de esta sangrienta contienda, que, confiando en vuestra lealtad, y patriotismo, espero me ayudis a debelar10.

Para efectuar la revolucin los radicales caucanos se concentraron en ciertos sitios claves, tales como Tmbo, Piendam, Antomoreno, Chirivo y Calicanto en la regin montaosa de Popayn, en Tulu, en el centro del Valle, y en Cartago al norte. Pero el peligro real estaba en el norte por la posibilidad existente de que los revolucionarios de
9 . El Ferrocarril, No. 270,21-XI-1884, p. 1071. 10. Idem, p.168.

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Antioquia invadieran el Estado. Los pronunciamientos en el Cauca no fueron muy importantes, por ejemplo el de Tulu, que fue dirigido por Federico Pizarro, slo cont con 200 hombres quienes fueron derrotados por Juan Eleuterio Ulloa en la batalla de la Ribera. La situacin se complic con la llegada de la guardia colombiana compuesta por 500 hombres, con buen armamento y que venan al mando del coronel Guillermo Mrquez, porque este se vendi a unos comerciantes radicales, traicionando de esta manera a la Regeneracin que venan a defender. Ulloa los venci el 23 de enero en la batalla de Sonso. Finalmente, todos los sublevados del centro del Valle fueron vencidos en la batalla de Vijes el 7 de febrero, en la cual combati el coronel Rafael Reyes quien vena comandando una de las columnas Independientes compuesta por soldados de Buga y de Palmira, y quien no tena compromisos ni obligaciones, pues estaba arruinado por el fracaso del mercado de la quina a la cual haba dedicado sus energas durante una veintena de aos. Vencidos los sublevados del Valle, Elseo Payn y Juan de Dios Ulloa derrotaron a los antioqueos en Cartago, el 23 de febrero de 1885, accin en la que tambin se destac el coronel Reyes. An quedaban algunos radicales en los montes cercanos a Popayn al mando de Ezequiel Hurtado, antiguo nuista, quien se haba declarado Presidente legtimo de Colombia. En la regin de Buenaventura se acuartelaron otros entre los que se destac Belisario Zamorano, representante del Ferrocarril, quienes estaban bloqueando la comunicacin del Cauca con el exterior. El primero fue atacado por Payn y los segundos por Ramn y Juan Eleuterio Ulloa y Rafael Reyes, quienes de all continuaron a Panam, ya que la guerra haba terminado en el territorio caucano. 5. LA CONSTITUCION REGENERADORA Como resultado de la guerra del 85 Nez qued establecido en el poder ejecutivo nacional, pero comprometido con los conservadores quienes tenan el control del ejrcito. El papel de Nez en este momento era, como consecuencia de la guerra, un tanto secundario. Segn Vzquez Carrizosa, l mismo lo reconoci:

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Desde quefueron entregadas las armas del ejrcito de reserva del General Canal yo qued con vertido en el leo inerte que arrastra la corriente y que no sabe en que playas ir a posar11

Pero lo fundamental fue que entre los cadveres de los colombianos muertos durante la guerra se encontr tambin el de la Constitucin de Rionegro. Se cre entonces un vaco constitucional, que llev a que el poder no se sustentara en la Ley, sino en las armas. Esto que poda justificarse durante la guerra, no poda continuar durante los perodos de paz. Por tal motivo los liberales independientes, particularmente ios caucanos, presionaron la reunin de una convencin nacional que reformara la Constitucin retornando la legalidad y poniendo fin a los gobiernos de los jefes polticos y militares. Los caucanos consideraban que sus esfuerzos por sostener el orden regenerador haban sido grandes y que era el Cauca el Estado donde la Regeneracin estaba mejor cimentada polticamente, por esto consideraban que la convencin debera reunirse en Cali. Estas aspiraciones de los caucanos no se lograron. Nez expidi el decreto # 594 de 10 de septiembre de 1885 en que convocaba a un Consejo Nacional de Delegatarios que debera reformar la Constitucin de Rionegro, la cual como se recordar habia dejado de existir desde el 9 de septiembre. A l asistieron como delegados caucanos el presidente del Estado Eliseo Payn, el secretario de gobierno Juan de Dios Ulloa y Rafael Reyes. El peso poltico que la representacin caucana haba alcanzado por sus luchas en favor de la regeneracin, fue reconocido en el momento de la instalacin del consejo: Ulloa fue elegido presidente del mismo y Eliseo Payn fue nombrado vicepresidente de la Repblica por un perodo de 6 aos. Puede decirse que hasta aqu llegaron las concesiones a los regeneradores, puesto que el proyecto de reforma que elabor Nez, y que fue presentado por Jos Mara Samper fue enterrado en medio de fuertes debates imponindose finalmente el elaborado del delegado conservador Miguel Antonio Caro.

11. Vsquez Carrizosa, ob. cit., p.200

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Para abreviar, se puede decir que la Constitucin de Rionegro no fue reformada sino eliminada. En su lugar se expidi una nueva Constitucin que fue aprobada el 7 de agosto de 1886. Esta fortaleca al Estado, centralizando el poder poltico estableciendo la seguridad, el orden y la libertad responsable. El poder qued prcticamente, concentrado en el presidente, el cual nombraba los ministros, los gobernadores de los departamentos y todos los dems miembros del poder ejecutivo. El concepto de soberana cambi, pues, ya no radicaba en el pacto de unin de los Estados Soberanos sino en la nacin. Los Estados soberanos cambiaron a unas unidades administrativas llamadas departamentos regidos por un gobernador nombrado por el presidente. En sntesis, se trataba de una Constitucin que creaba una Repblica centralista con un rgimen presidencial inscrito dentro de un Estado de corte cesarista. Pero es necesario anotar que esta constitucin no legisl sobre tres aspectos fundamentales: El rgimen administrativo municipal, la libertad de imprenta y sobre el nuevo sistema electoral, que eran claves para la plena vigencia de la constitucin: El primero impidi que el aparato administrativo funcionara. El segundo no permita la libre expresin de la oposicin y negaba de hecho la plena vigencia de las libertades individuales, y el tercero impeda que funcionara la rama legislativa al no haber elecciones coartndose la participacin democrtica de los colombianos en la eleccin de sus dignatarios. Todo esto llevo a que el poder ejecutivo gozara de facultades extraordinarias, lo cual unido a la aplicacin que se hizo del artculo 121, cre un frreo rgimen presidencial, que ha sido caracterizado como la legalidad marcial, y que fue desde un principio factor de divisin entre las mismas filas Regeneradoras. 6. LOS INDEPENDIENTES Y LA CONSTITUCION DE 1886 Luego de aprobada la Constitucin Eliseo Payn fue nombrado gobernador del departamento del Cauca, lo que unido a su nombramiento de vicepresidente de la Repblica lo converta en la figura ms importante de la Regeneracin despus de Nez.

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El nombramiento de Payn como vicepresidente y su desempeo como presidente entre el 6 de enero y el 4 de junio de 1887, obedeca segn Lievano Aguirre a una tctica de Nez orientada a eliminar los caudillos regionales. Segn este autor Nez estaba resolviendo el problema de Los intereses regionales de una manera relativamente fcil pero:
el problema con Elseo Payn, en cambio, era verdaderamente complejo, y mucho ms difcil de resolver. Idolo popular delGran Cauca, heredero all de las glorias de Mosquera, hombre inteligente, culto y de un prestigio realmente nacional, Payn, como lo comprendi Nez, no poda ser eliminado , sino que era preciso vincularlo a intereses polticos de tal magnitud, que los separaran del Cauca; que lo hicieran perder de vista la conveniencia de defender el regionalismo poltico, y consecuentemente, la necesidad de asegurar la independencia del poder centralfrente a las provincias12,

Durante el perodo comprendido entre el 7 de agosto de 1886 y el mes de febrero de 1888 se presentaron las primeras reacciones contra las prcticas de gobierno desarrolladas por el Partido Nacional, inicindose la lucha contra la legalidad marcial. Esta prctica consista en gobernar nicamente con el artculo 121 de la constitucin que dotaba al presidente de poderes extraordinarios, negando de paso la plena vigencia de las libertades individuales, la libertad de imprenta, y la participacin del pueblo en las elecciones, como ya se mencion. Todo esto entorpeca a su vez el normal funcionamiento del aparato administrativo Estas prcticas de gobierno produjeron en el Cauca una generalizada reaccin que se expres en la lucha por lograr la plena aplicacin de la Constitucin, que se hizo ms patente cuando Elseo Payn asumi la presidencia nacional, a finales de 1887, iniciando una serie de cambios que llevaron a que los conservadores temieran un retroceso en la poltica regeneradora y que reasumiera el poder el antiguo Radicalismo, llegndose incluso a especular sobre supuestos atentados contra la vida de Rafael Nez por parte de Payn, lo que oblig al presidente titular a reasumir la presidencia excluyendo a Payn de todo cargo pblico. Este perodo es conocido como La Payanizacin.
12. V.Livano, ob.,pp.340 y ss.

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6.1 LA LUCHA CONTRA LA LEGALIDAD MARCIAL La legalidad marcial produjo un profundo malestar en los Liberales Independientes que no comprendan cmo se segua utilizando en tiempos de paz. La falta de un cdigo electoral llev a que el poder legislativo no se pudiera ejercer, y que su papel fuera desempeado por un consejo legislativo nombrado por el presidente. La accin del ejecutivo en este sentido se extendi tanto que lleg incluso a nombrar los consejeros municipales, llevando en estos cargos a destacados miembros del partido nacional. Esto explica que los conservadores alcanzaran puestos pblicos en municipalidades que antes les estaban vedadas. Por ejemplo, en Cali el General Lucio Velazco fue nombrado prefecto (jefe municipal) y Elias Reyes fue nombrado consejero en Palmira, para citar solo dos casos. Por su parte, la falta de un cdigo de rgimen municipal impidi que el aparato administrativo funcionara. El artculo transitorio de la Constitucin ordenaba que mientras se expeda la Ley respectiva, los municipios del departamento deban regirse por la Ley 66 de 1873, que reglamentaba las antiguas corporaciones municipales. El problema consista en que en la Nueva Constitucin las corporaciones fueron abolidas y reemplazadas por las asambleas departamentales (art. 183) y por los consejos municipales (art. 189) a los cuales les atribua la administracin de los departamentos y los municipios respectivamente. Al no haber elecciones estos cuerpos legislativos no pudieron conformarse lo cual entorpeci el funcionamiento de las entidades respectivas pues al no haber consejo, por ejemplo, no haba cobro del trabajo personal subsidiario, y no haba rentas, por lo tanto no se podan pagar los sueldos de los empleados, ni mejorar los caminos, ni adelantar las obras pblicas; la falta de vas de comunicacin entorpeca el comercio, etc. La solucin que a este problema di el gobierno estaba inscrito dentro de su poltica centralizadora del poder, pues hizo que todo dependiera del ejecutivo. As, los alcaldes fueron autorizados para que administraran las rentas, ejecutaran acuerdos y administraran las entidades puestas bajo su mando de acuerdo a su propio criterio. Se produjo por todo esto una total anarqua en la administracin pblica.

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A todo lo anterior se uni la aplicacin del artculo 121 de la Constitucin que le permita al presidente asegurar la legalidad en tiempo de guerra. El uso de este decreto que pudo justificarse en la poca inmediatamente posterior a la guerra, no tena ninguna justificacin en tiempo de paz, mxime cuando la Regeneracin no tena enemigos capaces de oponrsele, ni siquiera an a nivel de la prensa ya que tampoco exista libertad de imprenta. Los independientes caucanos esperaron que durante 1887 el consejo legislativo expidiera las tres leyes que se han mencionado, sin embargo, este cuerpo cerr sus sesiones sin pronunciarse al respecto, lo que llev a que la prensa independiente, dentro de las limitaciones que determinaba la Ley asumiera la lucha por la conquista de estas leyes, cuya ausencia impeda en la prctica la plena aplicacin de la Constitucin vigente. La respuesta a este clamor fue la detencin de muchos de los descontentos, justificada en la represin a una supuesta conspiracin, que produjo el encarcelamiento en Bogot, Popayn y Cartago de antiguos radicales. Entre los detenidos se encontraban los antiguos expresidentes del Estado del Cauca, Modesto Garcs y Ezequiel Hurtado, siendo apresados tambin dos reconocidos jefes Independientes y grandes luchadores por la regeneracin: El General Benjamn Nez y el doctor Carlos Delgado Carvajal, aunque este ltimo fue liberado posteriormente. Los Independientes dudaron desde un principio de la existencia de tal complot y de la vinculacin de los dos Independientes:
... esos dos sujetos -deca Eustaquio Palacios- son y han sido desde un principio miembros activos del partido regenerador, que ellos ayudaron a fundar el actual orden de cosas, y que tienen una larga hoja de servicios prestados a esa causa poltica13.

Los radicales de Cali estaban pasivos y no era posible creer que en tales condiciones los detenidos fueran lderes de alguna revolucin:
... s exista pues -contina Palacios- un plan de revolucin general, ese plan no haba echado races todava en este departamento; esa idea no haba calado todava en los nimos; ese

13. El Ferrocarril, No. 284, 23-1X-1887, p. 1133.

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proyecto bullira entre tres o cuatro individuos. Revolucin en el Cauca, y slo un individuo resulta comprometido en Cali?y se arresta ese individuo y sin embargo todos los que no son adictos al rgimen actual[ permanecen impasibles y tranquilos? y no se esconden?y ni siquiera se asustan? para los que conocemos el carcter entusiasta apasionado y ardiente de los hijos de Cali, tal conducta en estas circunstancias es sntoma seguro de paz y de tranquilidad pblica N.

La desconfianza ante la existencia de tal proyecto de revolucin amenazaba dividir al Partido Nacional en el Cauca. Ante tal posibilidad Rafael Nez envi un telegrama el 27 de septiembre de 1887 a Eustaquio Palacios, en el cual refrendaba con su firma la existencia del complot:
descubierta y reprimida conspiracin contra el ministro de guerra. Autoridad dominar todo lo malo si el pas apoya sin reserva como lo exigen las circunstancias en que se encuentra la Repblica despus de tantos aos de anarqua15.

Esta comunicacin atemper un poco los nimos y justific que finalmente Benjamn Nez, Ezequiel Hurtado, y otros detenidos fueran expatriados. Sin embargo, el sosiego pblico y la paz slo volvieron en forma ms o menos firme por el mes de diciembre, pero la lucha contra la legalidad marcial apenas haba empezado. 6.2 LA PAYANIZACION Para los liberales independientes era evidente que la prctica de la legalidad marcial negaba los principios por los cuales se haba luchado hasta lograr la regeneracin. La paz, el orden, la tolerancia poltica y las libertades individuales no tenan plena vigencia como principios polticos, pues en su lugar se buscaba lograr la implantacin de un orden rgido sustentado por las armas y en base a un slo artculo de la constitucin: el 121. La Constitucin fue concebida para que se aplicara slo en forma parcial, ya que en su elaboracin se haban privilegiado aspectos que garantizaran el orden mediante el ejercicio de un fuerte poder presidencial en una Repblica unitaria y centralizadora. Por lo mismo, se haban
14. El Ferrocarril, No. 285, 30-IX-1887, p. 1137.

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dejado de lado aspectos bsicos que permitieran la libre expresin, la libertad del sufragio , lo que es lo mismo: la participacin popular. La Constitucin as concebida y aplicada se haba convertido en factor de disolucin ms que de unin y ya haba producido las primeras reacciones contrarias, las cuales se incrementaron a partir de diciembre de 1887, cuando el General Elseo Payn asumi la presidencia de la Repblica, dejando como encargado de la gobernacin del departamento del Cauca al liberal independiente Aquilino Aparicio, su secretario de gobierno. La posesin de Payn seal el inicio del perodo conocido como La Payanizacin. Eliseo Payn haba sido siempre caracterizado partidario de la conciliacin nacional. Consideraba que la plena vigencia de la constitucin slo se lograra mediante el concurso de todos los colombianos, y estaba seguro de que todos concurriran a la reconstruccin del pas. Para su segunda posesin Payn estaba convencido de que la plena vigencia de la Constitucin no se lograra sino se expedan las Leyes que hacan falta. Consecuente con esto cit al Congreso, lo que tambin significaba llamar a elecciones. Adems, decret la libertad de imprenta con base al artculo 42 de la Constitucin, lo que motiv la renuncia del Ministro de Defensa Felipe Angulo. Pero el decreto ms importante dictado por Payn y que expresa ms claramente el cumplimiento de sus ideas acerca de la conciliacin nacional, fue el de primero de enero de 1888 sobre indulto, cuyo artculo deca:
Artculo primero: Concedo indulto a todos los ciudadanos que por orden del gobierno permanezcan retenidos fuera del pas por motivo de orden pblico. Artculo segundo: Concedo igualmente indulto a todos los individuos que han sido sentenciados por consejos de guerra, por motivos polticos, dndose cuenta de la disposicin de este artculo al Consejo Legislativo para su aprobacin o improbacin16.

Lo que esta ltima noticia produjo en el Cauca lo resume Eustaquio Palacios:

Esta noticia ha producido temores y esperanzas. Temores en unos, de que se deshaga lo que el seor General Payn hizo con
15 . El Ferrocarril, No. 301, 20-1-1888, p. 1202. 16. El Ferrocarril, No. 305, 20-1-1888, p. 1217.

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relacin a la Ley de elecciones, la libertad de imprentayal indulto de los recientes expatriados; las esperanzas de los otros consiste en que creen que ciertamente se har eso. [Yagregaba]: Los tres decretos aludidos estn basados sobre fundamentos slidos: Son todos ellos constitucionales17.

Reiterando su compromiso en la lucha por la plena vigencia de la Constitucin y sealando la desconfianza que produca el gobierno provisorio que se haba formado, y que ocultaba en su fondo abusos de poder deca:
La Repblica esta en paz: Es, pues ineludible el poner en vigencia la Constitucin. Esta dispone que el congreso se rena el 20 de julio. Pero si no se diera inmediatamente la Ley de elecciones sera preciso esperar hasta el ao entrante para la reunin de ese congreso, y entretanto la nacin seguira gobernada provisorialmente; pero ese gobierno provisorio va ya largo, y a todos nos gusta vivir bajo un rgimen conocido: Esto no es cuestin de partidos; el poseer una Constitucin que a todos obligue, gobernantes y gobernados, es un consuelo, es una garanta para todos. Y como por muchos que sean los gobernantes empleados pblicos, el nmero de los gobernados es millares de veces mayor, importa a la gran mayora de los colombianos que esa Constitucin se ponga en vigor en todas sus partes, porque en ella estn los nicos derechos, las nicas garantas que podemos reclamar en nuestro favor para escudarnos contra las arbitrariedades posibles del gobierno mismo.

En la Constitucin estn las atribuciones de los gobernantes y los derechos de los gobernados. Todos los artculos que hay en ella a favor de los gobernantes, todos se han venido cumpliendo sucesivamente sin faltar uno; y los artculos favorables a la gran masa de los ciudadanos, a los gobernados, no se habrn de cumplir? el cumplimiento de esos artculos primeros se efectan inmediatamente; y para el cumplimiento de los segundos es preciso esperar a plazos largos? La Constitucin se expidi el 7 de agosto de 1886: Hace ao y medio; ha pasado el tiempo suficiente para preparar su planteamiento; ahora todospedimos que seponga ntegramente en vigor; esto a todos interesa,, sean vencedores o vencidos, porque ella no slo a los vencidos obliga, ni basta pertenecer al partido vencedor para creerse colocado sobre ella. Cuando la Constitucin est suspendida el pas permanece en
17. Idem.

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estado de asamblea;y ese estado es aterrador para los gobernados por que nada hay que los defienda contra los abusos del poder, nada tiene que alegar en su favor, a nadie pueden apelar en solicitud de amparo 18

Reiter, adems, la exigencia de que Nez continuara la obra de Payn, puesto que ...los dichos decretos no contraran la poltica del doctor Nez y que ni siquiera pueden lastimar su amor propio. El intento de ejercer el poder mediante la Constitucin Nacional seal el ocaso de Payn, pues, fue sustituido en la gobernacin del Cauca y derogado su nombramiento de vicepresidente. En su reemplazo se nombr a Juan de Dios Ulloa para la gobernacin del Cauca. Ulloa era el jefe del liberalismo independiente caucano despus de Payn y su compromiso Regenerador no suscitaba duda alguna. En la vicepresidencia de la Repblica se nombraron dos conservadores como sustitutos: Miguel Antonio Caro y Jorge Holgun. La supervivencia de la regeneracin qued asegurada as en los presidentes de mano dura y de di visa azul. As desapareci de la vida poltica el ltimo caudillo liberal, y tal vez el ms civilista. El hombre que poltica y militarmente haba asegurado la Regeneracin en Colombia. Con l el Partido Liberal Independiente desapareci de la escena poltica nacional, pues qued convertido en un oscuro apndice del Partido Nacional, y el Cauca perdi el protagonismo poltico que lo haba caracterizado durante todo el siglo XIX.

18. Idem.

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ACTIVIDADES Y EVALUACION Realice un ensayo comparativo sobre el Valle durante el Federalismo y durante la regeneracin. Tenga en cuenta: Los cambios colombiano. institucionales en la organizacin del Estado

Las diferencias entre las organizaciones partidistas. El estado de la economa entre uno y otro perodo. Para esto utilice: a.- La informacin contenida en la presente unidad y la anterior. b.- Bibliografa que se cita en las notas y la que le indique su profesor. c.- Las bibliotecas a su alcance.

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GENERAL JOSE MARIA OBANDO, procer de la Independencia, y dos veces Presidente de la

Repblica

UNIDAD 8

DESARROLLO ECONOMICO Y CONSOLIDACION POLITICA DEL VALLE DEL CAUCA 1880 - 1910 1 INTRODUCCION Humberto Velez Profesor Universidad del Valle El Cali de 1886 -con sus paradojas y agudas contradicciones sociales- no era en el siglo XIX sino un villorrio con graves y permanentes problemas para abastecer a sus diez u once mil habitantes; por otra parte y tambin para el mismo siglo, toda suerte de calamidades naturales y de miserias humanas pareca pesar sobre la hoy modernizada regin vallecaucana. As vea, por ejemplo, un publicista caleo a su comarca en 1887: esta regin por su posicin geogrfica, por su fecundidad y por su clima benigno debera estar habitada por los seres ms felices de la tierra, al paso que es cierto que la hacen infeliz guerras desastrosas, malos gobiernos, langosta devoradora, pestes en los animales, falta absoluta de dinero, escasez de vveres hasta el punto de haber hambre, diversas enfermedades epidmicas en la gente, inviernos crudos que causan cuantiosas prdidas en animales y plantaciones, y sobre todo, una nube de especuladores desalmados que acaparan los pocos vveres que se dan a la venta, que aumenta el malestar de infinitas familias pobres, que tienen que comprar a esos desalmados a subidsimos
1 . Colaboracin del Profesor Humberto Vlez. Departamento de Historia, Universidad del Valle.

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precios una racin de hambre2. No obstante tan sombro cuadro, tanto Cali como el Valle del Cauca experimentaron durante las dos ltimas dcadas del siglo XIX, importantes cambios econmicos, demogrficos y polticos, que, aunque no fueron el resultado de polticas especficas de la Regeneracin, si se produjeron en el contexto de su proyecto de centralizacin poltica; fue la poca en la que el Valle geogrfico comenz a configurarse como regin econmico-poltica -el correlato institucional como departamento solamente vendra en 1910- paralelamente con el proceso de desintegracin territorial del Cauca Grande. Al oficializarse la definitiva disolucin del antiguo y conflictivo Estado Soberano dira muy grficamente el poeta Guillermo Valencia: nos quitaron el potrero y nos dejaron la casa de la hacienda con el mangn de los terneros3; y ms explicativamente sealara ms tarde don Diego Castrilln al hacer referencia a un acontecimiento que golpe tan fuertemente a los popayanejos: 1905, cuando se nos redujo a un cerco de Cordilleras inexplotadas4. Desde la dcada de 1870 comerciantes, hacendados y polticos vallecaucanos haban venido fincando en la obra del ferrocarril CaliBuenaventura todas sus esperanzas de salvacin econmica como si se tratase de una especie de demiurgo, que redimira mgicamente a la subregin: entonces, con la ejecucin del proyecto, la agricultura vallecaucana comenzara a transformarse aceleradamente, jalonada por los dinamismos provenientes del comercio exterior; pero, ms all de estas expectativas, las fuerzas del cambio provinieron, ms bien, desde los asentamientos humanos creados con las colonizaciones del sur de Antioquia y de la Hoya del Quindo. Con sus mitos y verdades es ste un nuevo reencuentro con la colonizacin antioquea. Rastrear estos cambios en la subregin vallecaucana constituye el objetivo especfico de la presente unidad.

2 . La PrensaCali, 18 de diciembre de 1887. 3 . Citado por Lemaitre, Eduardo: Reyes el Reconstructor, Bogot, 1958. 4 . Castrilln, Diego: Popayn, de la colonia al subdesarroilo, Popayn, Editorial Universitaria, 1970.

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* * *

Esta unidad est diseada para que usted la desarrolle as: 1. Lectura previa (2 horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4. Discusin de las actividades y evaluacin de la Unidad (2 horas) OBJETIVOS ESPECIFICOS Al finalizar la unidad usted estar en capacidad de : 1. Entender los proyectos polticos que se desarrollaron en el Valle del Cauca desde finales del siglo XIX. 2. Explicar la relacin entre los desarrollos econmicos y los proyectos polticos. 3. Identificar los factores que fortalecieron al Valle del Cauca en sus aspiraciones autonomistas. 4. Reconocer el impacto de los nuevos medios de comunicacin en la consolidacin regional. ACTIVIDADES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS 1. Estudie el texto que se presenta en esta unidad. 2. Desarrolle las actividades que se indican al final de la unidad. 3. Tome nota de los conceptos, razonamientos y procesos que no comprenda suficientemente y disctalos con su profesor.

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1. LA CRISIS DEL RADICALISMO CAUCANO Y EL SURGIMIENTO DE LOS INDEPENDIENTES En una coyuntura coincidente con la crisis del ciclo tabacalero, con las dificultades para acomodar y regularizar un nuevo producto en el comercio exterior y con la aguda depresin econmica de la subregin afloraron en el Valle del Cauca -concretamente en Palmira y Cali- las primeras expresiones orgnicas sobre la crisis ideolgica y poltica del radicalismo caucano. Los ms importantes distanciamientos empezaron a producirse en materia de ideologa econmica con la creacin en Palmira, en 1874, del peridico El Telgrafo por un grupo de empresarios de la ciudad, entre los que se destacan Juan de Dios Restrepo y Santiago Eder, cuyos planteamientos centrales se referan a la necesidad de definir las relaciones con el Estado Central, de lograr la pacificacin poltica y de embarcarse en un ambicioso programa de cohstruccin de obras pblicas en el que el desarrollo de las comunidades ocupaba un primer lugar. Por otra va, y sin que necesariamente tuviese una relacin directa con los empresarios palmiranos, un grupo de polticos caleos conformado por el General David Pea, Belisario Zamorano, Antonio Wiesner y Juan de Dios Ulloa- fund en Cali, tambin en 1874, el peridico La unin liberal en el que adems de planteamientos cercanos ai pensamiento de los fundadores de El Telgrafo, se introdujo la polmica sobre el tratamiento dado por el radicalismo a la Iglesia Catlica, de la cual siempre hablaremos con el mayor respeto que podamos, pues entre la religin y la libertad no hay antagonismo5.
5 . La Unin Liberal, No.l Cali, 1 de abril de 1874.

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Aunque en ese momento no hubiese una relacin directa entre los comerciantes palmiranos y los polticos caleos, estas primeras aproximaciones ideolgicas estaban tocando, sin embargo, las bases mismas de la autonoma relativa del Cauca Grande en cuanto regin poltica y precisamente en materias altamente cuestionadoras del estatuto poltico del Estado Soberano: redefinicin de las relaciones con el Estado Central y establecimiento de un nuevo estilo de tratamiento de la Iglesia Catlica, institucin que, tanto para los independientes como para el pensamiento conservador, constitua una fuerza necesaria en todo proyecto que se plantease el problema de la unidad nacional. En 1876 tanto El Telgrafo como La Unin Liberal apoyaron la candidatura de Rafael Nez para la Presidencia de la Unin en abierta disidencia con candidato oficial del radicalismo, Aquileo Parra. En 1878, con la creacin del peridico El Ferrocarril, fundado para publicitar y fomentar la construccin del camino ferrocarrilero entre Cali y Buenaventura, los dos citados grupos adquirieron un rgano de expresin no oficioso, lo que les permiti avanzar en sus definiciones ideolgicas y polticas. Haba nacido, entonces, el independentismo caucano. El nuevo crculo liberal tuvo significativa importancia en el Cauca en general, pero muy particularmente en la ciudad de Cali cuyo cabildo control durante la dcada 1876-1886. En 1879, por ejemplo, la Municipalidad calea celebr con efusividad el tempranero triunfo de la Regeneracin en el Cauca con la victoria del independiente Elseo Payn sobre las fuerzas radicales en las orillas del ro Amaime, ms tarde bautizado por don Juan de Dios UHoa como El Jordn de la Regeneracin6; por otra parte y una vez posesionado Nez como Presidente de la Unin, la Corporacin edilicia calea le remiti una emotiva felicitacin por su sublime, patritico y bien significativo discurso que con tanto acierto pronunci ai encargarse de ese puesto, que los pueblos por su acto espontneo y de justicia le han asignado, basados en la esperanza de que har efectivos los grandiosos principios de la Regeneracin Social7. Al darle respuesta a una nueva mocin de felicitacin les dijo Nez a los ediles caleos: nada ms satisfac6 . La Prensa, Cali 5 de enero de 1880. 7 . A.H.M.C. Actas de la Municipalidad,T. 472, F.51,4 de mayo de 1880.

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torio para m que la persistencia con que ella -se estaba refiriendo a la Municipalidad- me ha venido demostrando sus simpatas a travs de los aos en tantas vicisitudes ocurridas en el movimiento de nuestra agitada vida poltica8; finalmente, al terminar su primer perodo presidencial, la Municipalidad calea le reiter que se haba hecho acreedor a la gratitud de los pueblos por haber respondido al programa del discurso inaugural salvando las instituciones9. D adas tantas manifestaciones de adhesin a la Regeneracin y a su mximo lder no es extrao, entonces, que los ediles caleos hubiesen aspirado en 1885 a presentar a la ciudad de Cali como posible sede del consejo Nacional de Delegatarios, que expedira la Constitucin de 1886; les respondera, entonces, el seor Ulloa en calidad de Secretario de Gobierno del Cauca: ciertamente en Cali es, donde debe reunirse la Convencin porque all gozarn los convencionistas de toda clase de garantas para sus deliberaciones y podrn reconstruir de la manera ms conveniente esta Repblica. Es en el Cauca donde mayor aceptacin han tenido los principios de regeneracin social y poltica y justo es Cali sea la inspiradora de nuestros futuros ideales polticos 10 2. EL PROGRAMA DE LOS INDEPENDIENTES O IDEOLOGIA DE LAS COMUNICACIONES UNA

En el proceso de construccin de su programa los independientes colocaron en el impulso a las obras pblicas, a las comunicaciones y al transporte un nfasis muy especial privilegiando en su propuesta a la subregin vallecaucana, sobre todo en lo referente a la construccin del ferrocarril Cali-Buenaventura: haba que desembotellar al Valle ahogado entre cordilleras intransitables y urgido de oxigenacin econmica a partir de los vientos provenientes del exterior. La necesidad comunicativa con el mundo externo se convirti, entonces, para los vallecaucanos en una ideologa tan fuerte que todo avance en esa materia era efusivamente saludado como el madrugador pregonero de un cercano y generalizado cambio en la vida econmica, social y mental de la
8. A.H.M.C. Actas de la Municipalidad, T.472, F.73, Enero 1, 1881; T. 163, F. 150; 20 de enero de 1881. 9 . A.H.M.C. Actas de la Municipalidad, T.472, F.167, 22 de diciembre , 1881. 10 . A.H.M.C. Actas de la Municipalidad, T.165, F.69, 27 de julio 1885.

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subregin. Con gran sentido de la realidad seal por ejemplo, un editorialista de La Prensa de Cali al comentar en 1887 la inauguracin de la navegacin a vapor por el rio Cauca: este acontecimiento que slo tendra escasa importancia o pasara desapercibido en comarcas de expedita comunicacin con el mar es, sin embargo, trascendental para el Valle del Cauca11. Para Eustaquio Palacios, por otra parte, la construccin del ferrocarril era una especie de demiurgo que no solamente revolucionara la economa sino que, adems, trastocara las mismas relaciones sociales, pues traera la solidez de la instruccin, la moderacin en las cuestiones de partido, la tolerancia prctica por las ideas ajenas12. Sobre la base de esta ideologa de las comunicaciones el nuevo crculo liberal fue redefiniendo sus concepciones polticas montndolas sobre dos puntos centrales: por una parte, la pacificacin poltica -incluida la paz con la Iglesia Catlica-, lo que se mostraba como prioritario en un Estado en que los permanentes transtornos del orden pblico con expresiones armadas (1860-1863, 1865, 1876-1877 y 1879) haban hecho inofensivos todos los esfuerzos por impulsar el progreso econmico; por otra parte, la necesidad de redefinir las relaciones con el Estado central en trminos a posibilitar su intervencin en la vida econmica de las regiones, lo que, bajo la ptica purista de las concepciones de los radicales, constitua un autntico cisma ideolgico. Segn la lgica general de la nueva ideologa de los independientes caucanos, para la construccin del ferrocarril como obra prioritaria se necesitaba alcanzar la paz poltica, pero para garantizar esta ltima asegurando, al mismo tiempo, el financiamiento del proyecto ferrocarrilero haba que redefinir las formas de la relacin con el Estado Central. Pero esta ideologa de las comunicaciones se haba enhebrado a partir de una historia de seculares esfuerzos de la ciudad de Cali por acceder al mar.

11 . La Prensa, Cali, 16 de diciembre de 1887. 12. El Ferrocarril, Cal, 14 de febrero de 1878.

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2.1 CALI Y LA SALIDA AL MAR PACIFICO Cali naci marcada por una vocacin de Puerto Martimo, pues en buena medida hasta el Siglo XIX la historia de la ciudad fue la historia de sus peridicos y desesperados esfuerzos por encontrarle a la subregin una salida al mundo exterior por la va del Ocano Pacfico. En 1564,1582 y 1584 se hicieron los primeros esfuerzos orgnicos por acceder al mar; en 1602,1651 y 1715 se repitieron los intentos con un xito relativo en el ltimo ao, aunque las comunicaciones continuaron siendo muy precarias y altamente riesgosas para los viajeros. Con la Primera Repblica del siglo XIX se inici una nueva cadena en reiterados esfuerzos acompaados por los correspondientes fracasos: Bolvar en 1829, el General Eugenio Borrero en 1839 con mano de obra presidiara y el General Toms Cipriano de Mosquera en 1854 con la fundacin de la ambiciosa Empresa del Camino, estuvieron nuevamente presentes en la iniciativa sin que se presentasen mayores progresos; en 1863 los Convencionista de Rionegro se comprometieron en el Proyecto al autorizar la contratacin de un emprstito externo, que le permitiese al Estado suscribir acciones en la Empresa del General Mosquera. Conseguido el emprstito en Londres, por fin en 1872 el titnico y secular esfuerzo lleg hasta la localidad de Crdoba, el mismo sitio al que accedera diez aos despus -pero desde Buenaventura hacia Cali- la obra del ferrocarril13. Realmente difciles eran, pues, las comunicaciones en la subregin vallecaucana an bien entrado el siglo XIX: al oriente y occidente altsimas cordilleras, autnticas barreras naturales a un contacto medianamente aceptable con el mundo interno y externo; para el que intentase entrar al Valle por el camino del Quindo le esperaban nueve das de peligroso y agitado viaje a lomo de mua; por otra parte, los viajeros que desde Cali pretendiesen llegar al Pacfico, deban estar con el cuerpo y el espritu dispuestos para tres das de engorroso ascenso hasta el poblado de Juntas para entrar luego a enfrentar, durante otros tres das, la muy riesgosa navegacin por los rpidos del rio Dagua; si de comunicarse con Popayn se trataba se requera otra dura
13. Sobre el camino Cali-Buenaventura, ver, Gmez, PiedacfcZs/camino de Buenaventura * Cali, 1979, indito; Tamayo Eneyda:os caminos coloniales en el Valle del Cauca, Cali, 1980, indito.

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jornada de tres das de duracin; finalmente, no menos riesgoso y difcil era el trfico por el Valle geogrfico en donde le esperaban al viajero caminos en psimo estado, tumultuosos ros as como extensos pantanos selvticos. La obra ferrocarrilera -la gran esperanza de redencin econmica para los vallecaucanos- termin por convertirse en el puente, hacia el exterior, de la economa cafetera instaurada en el sur de Antioquia y en la Hoya del Quindo. En 1872 el Presidente Murillo haba celebrado un contrato -pomposo, esperanzador pero incumplido- con la tambin pomposa The Cauca Valley Minning and Construction Company para la construccin del ferrocarril Cali-Buenaventura; y no obstante las ventajas otorgadas al capital extranjero igual suerte corri el contrato firmado por la nacin con Mr. Ross. La historia de stos y posteriores contratos se encuentra recogida, con frecuencia bastante ordenada, en las pginas editoriales de El Ferrocarril. Para la segunda parte de la dcada de 1870 el pas estaba haciendo enormes esfuerzos por acercarse a sus dos mares por la va ferrocarrilera esperanzado como estaba por acomodar y regularizar un nuevo producto -sustituto del tabaco- en el comercio exterior. En materia de estos esfuerzos hay que rescatar, por ejemplo, las experiencias frustradas del Cauca Grande con la quina y el ail14; por otra parte, en el Cauca tambin se fincaron grandes esperanzas en el cacao y en la caa de azcar en cuanto posibles productos bsicos de exportacin15. En este contexto vino, entonces, la obra de Cisneros, quien en 1882 entreg los primeros veinte kilmetros de un trabajo contratado en 1878 bajo la Presidencia del independiente caucano Julin Trujillo; en ese momento, bajo el jbilo generalizado de los vallecaucanos, se encontraron las muas provenientes de Cali con la locomotora que ruga desde Buenaventura. En los ltimos quince aos del Siglo XIX continu el drama alrededor de la obra ferrocarrilera, pues a las dificultades tcnicas y financieras se sumaron las guerras civiles de 1885,1895 y 1899 para
14. Ocampo, Jos An\on\o:Colombiay la economa mundial1830-191 'Bogot 1984,
pp. 255-294, 359-368. 15. "Elferrocarril". Cali, 14 de febrero de 1878.

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torpedear los contratos realizados. Despus de la fracasada experiencia con el Conde Goussecourt, en 1890 se hizo un contrato altamente revelador de los nuevos senderos por los que haba empezado a transitar la agricultura vallecaucana: ahora se trataba de llevar la va frrea hasta Manizales. Pero ejecutada la construccin de un nuevo tramo, el contrato fue transferido a una compaa americana, pero dificultades de finan ciacin as como la guerra civil de 1895 obligaron a otra rutinaria rescisin. Para ejecutar tareas de reconstruccin y continuar la obra, en 1897 se contrat a los seores Ignacio Muoz y Victor Borrero quienes no lograban sobrepasar la inpenetrable barrera poltica de la guerra de los Mil Das. Hacia 1905 -comienzos del modernizante gobierno de Reyes- la sociedad vallecaucana haba experimentado importantes cambios econmicos, demogrficos y polticos; por otra parte, la terminacin de la obra del ferrocarril haba dejado de ser la nica esperanza de redencin econmica para los comerciantes y polticos vallecaucanos para convertirse, ms bien, en la mxima urgencia para la economa cafetera instaurada en el sur de Antioquia y en la Hoya del Quindo. Despus de muchas dificultades el ferrocarril lleg en 1909 a la Cordillera Occidental en la Cresta del Gallo; y en 1915 la locomotora trepid por las calles de Cali solicitando va hacia Pereira y Manizales. En este momento de la exposicin se hace necesario regresar a la segunda parte de la dcada de 1870 para entrar a escarbar en algunas de las fuerzas sociales, que parecieron tener significativa incidencia en los cambios experimentados por la sociedad vallecaucana durante las ltimas dos dcadas del Siglo XIX. EL VALLE DEL CAUCA COMIENZA A TRANSFORMARSE Entre los muchos cambios que comenzaron a producirse en la subregin vallecaucana, y en la ciudad de Cali como su centro ms importante, merecen destacarse los relacionados con las concepciones y prcticas polticas, con las comunicaciones y con la agricultura.

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3.1 UN CAMBIO EN LAS CONCEPCIONES POLTICAS El crculo liberal independiente del Cauca con su ideologa de las comunicaciones, e independientemente de su posterior evolucin, se constituy en una fuerza innovadora en materia de las concepciones y prcticas polticas. En primer lugar, sus nfasis iniciales en la necesidad de construir un programa posibilitaron que ste, progresiva y quizs muy imperceptiblemente, entrara a hacer parte del conjunto de factores configurativos de la identidad y cohesin partidistas; aunque en Colombia, en las dcadas posteriores, la elaboracin programtica nunca se constituira en una fuerza determinante de las conformaciones partidistas, sin embargo, su presencia en el marco poltico de los sucesos de la dcada de 1870, se convirti en un fenmeno importante; en primer lugar por su radical contraste con los patrones predominantes segn los cuales las opciones partidistas se encontraban determinadas, en grado muy elevado, por la adhesin personal a un caudillo; y en segundo lugar, por su alejamiento de la otra constante en la gnesis, desarrollo y funcionamiento de las ideologas partidistas en el pas, segn la cual estas se enhebraban casi exclusivamente alrededor de discursos del pas y de las regiones. 3.2 LOS PROGRESOS EN LAS COMUNICACIONES Para enfrentar las reales dificultades comunicativas dentro de la subregin vallecaucana, hubo notables esfuerzos por superarlas, sobre todo a partir de las urgencias ms apremiantes de la ciudad de Cali. A este respecto hay mltiples indicaciones: a finales de 1869, y como resultado de los acuerdos entre los cabildantes de Cali y de Palmira, se inici la construccin del camino entre las dos ciudades bajo la supervisin de Robert Blake White; el 11 de febrero de 1873 Cali qued telegrficamente comunicada con Manizales y Bogot: como esa sorprendente maravilla del siglo haba caracterizado el telgrafo un peridico caleo en 187416; por otra parte, la apertura de la va a Pavas y Papagalleros as como la remodelaci del camino a Navarro y de la va a Jamund mejoraron ostensiblemente las comunicaciones subregionales; adems como ya se vio, en 1872 se
16. "La Unin Liberar, Cali, 1 de abril de 1874.

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inaugur un largo tramo caminero hacia Buenaventura y en 1882 se inauguraron los primeros veinte kilmetros de ferrocarril, obras que, no obstante su orientacin dominante hacia el exterior, indirectamente tuvieron importantes consecuencias positivas para las comunicaciones internas. El primer gobernador regenerador para el Departamento del Cauca -Don Juan de Dios Ulloa- result altamente congruente con las expectativas sobre el desarrollo de las comunicaciones en el Cauca en general y en Valle en particular. Aunque ya en 1883 se haba formado en Cali una sociedad para impulsar la navegacin a vapor por el ro Cauca entre sus miembros se destacan el propio Ulloa, Carlos H. Simmonds, Santiago Mara Eder, Carlos Greffenstein, Francisco J. Cisneros, Sinisterra Borrero y Ca., Angel Mara Borrero, Jaime Otero y Escobar y Ca.- solamente en 1887 se lanz al agua el primer vapor; por otra parte, se abrieron y extendieron las lneas telegrficas a la par que se regularizaron y ampliaron los servicios de correos. Dentro del impulso general que se le dio al embrionario sistema de caminos del departamento, el Valle del Cauca logr avances significativos en las comunicaciones camineras con el mejoramiento del camino de Guanacas (va al Tolima) y del camino de Belalczar (va a Antioquia por Supa)17. Al finalizar el Siglo XIX el Valle del Cauca, en lo que a infraestructura de comunicaciones y de transporte se referia, estaba, pues, mnimamente preparado para enfrentar los cambios que se estaban gestando en su economa. 3.3 LA DINAMIZACIN DE LA AGRICULTURA Desde la guerra de 1860 mltiples haban sido los frenos a la agricultura vallecaucana: a las sealadas dificultades de comunicacin se agregaban los recurrentes transtornos del orden pblico con agudos efectos econmicos sobre la subregin; por otra parte, la economa vallecaucana se haba visto, adems, permanentemente trastornada por los enfrentamientos de clase entre el campesinado negro y los hacendados ms tradicionales. A todas estas circunstancias polticas habra que aadir la crnica y secular escasez de capitales para determinar la presencia de fenmenos como la depresin agrcola, las insuficiencias
17. "Registro OficialNo. 170, Popayn, 16 de marzo de 1888.

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en la oferta de mano de obra y el desbastecimiento casi generalizado. A este teln de fondo habra que agregar, para hacer an ms nugatoria toda manifestacin coyuntural de progreso econmico, las calamidades naturales en cadena as como las epidemias recurrentes en hombres y animales. Una lectura rpida de las pginas de El Ferrocarril arroja un cuadro dramtico sobre las tragedias que estaban viviendo los vallecaucanos a finales del siglo XIX: para comenzar, ms de mil personas murieron de viruela en Cali en 1881; no haba terminado an la guerra de 1876 cuando sobrevino la plaga de las langostas que, diez aos despus, no haba podido ser controlada: de no haber sido por esta desvastadora plaga, que produjo hambruna en las franjas ms pobres de la poblacin, la produccin cacaotera habra emergido ms pujante18; la plaga de langostas se combin con la desvastadora sequa de 1887 dndole un dramtico marco a las inundaciones masivas de 1878-79 y de 1880-81; en este ltimo ao, poco antes de inaugurarse el primer trayecto del ferrocarril, Buenaventura fue destruido por un pavoroso incendio; finalmente, en 1887-88, precisamente cuando ms se requera incrementar el hato ganadero, la economa vallecaucana se vio drsticamente golpeada con la muerte de 30.000 cabezas de ganado. Es bueno recordar cmo los comerciantes, hacendados y polticos vallecaucanos haban esperado salir de su pertinaz estancamiento econmico por la va de la construccin de un ferrocarril que, segn sus deseos, no slo revolucionara la produccin, el comercio y la banca sino que, adems, trastocara las costumbres, las relaciones partidistas y hasta las formas de pensar, pues fue eso lo que manifest Eustaquio Palacios en el Editorial de inauguracin del peridico ferrocarrilero el 14 de febrero de 1878. Esos eran los deseos y expectativas; pero, cul fue el movimiento real? Hacia mediados de la dcada de 1880 comenzaron a sentirse en la economa vallecaucana los primeros sntomas de un incipiente aunque importante cambio. Eran los aos en los que los nuevos signos de la economa colombiana -despus de los fracasos por acomodar y regularizar un nuevo producto en el comercio exterior- comenzaban a vislumbrarse en la produccin cafetera la que, al desplazarse al occidente
18. "Correo del Pacfico Cali, 29 de agosto de 1886.

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del pas, estaba induciendo una acelerada transformacin econmica, demogrfica y hasta mental en algunas regiones del pas; para la ltima dcada del siglo XIX era eso precisamente lo que estaba sucediendo en el sur de Antioquia y en la Hoya del Quindo. En una regin limtrofe con el Valle geogrfico se estaba conformando, pues, una importantsima frontera cafetera. Por otra parte, los poblados de cafetos haban dado lugar a importantes ncleos urbanos, a villorrios y a fondas veredales con un comercio ajustado a los patrones de consumo de las nuevas poblaciones: entre los productos demandados sobresalan la panela, las mieles, el cacao y la carne de res. No es extrao, entonces, que un notable incremento en la produccin de cacao y de panela -el Valle ya tena una importante produccin de ganado en sus mejores tierras- haya sido en la subregin vallecaucana la contrapartida a la produccin cafetera en el sur de Antioquia y en la Hoya del Quindo. Fue entonces cuando el Valle del Cauca, no obstante que ya exista una salida ms expedita al Pacfico con la inauguracin de los primeros trayectos del ferrocarril, comenz a formarse una importante agricultura comercial a partir de la demanda proveniente de las colonizaciones establecidas en el sur de Antioquia y en la Hoya del Quindo. Con sus mitos y verdades ste es un nuevo encuentro con la manoseada colonizacin antioquea en el sur de ese departamento y con otras corrientes colonizadoras que llegaron a la hoya quindiana. Hacia el ao de 1889 la prensa calea se quejaba por el desajuste existente entre la capacidad de transporte de los trenes y la produccin efectiva del Valle del Cauca: Para la actual produccin agrcola del Valle, se deca en un Editorial de El Ferrocarril, basta y sobra con la recua de muas; para abastecer los trenes del ferrocarril, se necesita una produccin cien veces mayor; para cerrar esta brecha el editorialista propuso la explotacin a gran escala de la caa de azcar, la que bastara para dar carga permanente al ferrocarril19. Pero, la brecha no pudo cerrarse en ese momento con la produccin azucarera, aunque la agricultura vallecaucana s se estaba ajustando para atender a la demanda proveniente de los cafeteros, que seran, en realidad, los que daran carga a los trenes en las dcadas venideras.
19. El Ferrocarril, Cali, 15 de agosto de 1889.

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El conjunto de estas situaciones se sinti particularmente en la ciudad de Cali en cuanto epicentro de la subregin vallecaucana. Al occidente de la ciudad los baldos que anteriormente haban sido una frontera minera, se convirtieron en una frontera demogrfica y comercial, que abasteca los poblados del Valle, quindo y hasta a Antioquia20; por otra parte, la inauguracin del ferrocarril fue estimulando el comercio con lo que Cali comenz a transformar su fisonoma. En el campo de la banca aunque las entidades crediticias no respondieron en forma rpida y oportuna a los cambios que se estaban produciendo -quizs por la reciente implantacin del papel moneda de curso forzoso que ataba las economas locales al raqutico tesoro nacional- se cre una Agencia del Banco Nacional, adems de la ya existente del Banco del Cauca, mientras un grupo de comerciantes le reiteraba al Gobernador Ulloa la solicitud de creacin de una Agencia del Banco del Estado, pues nos permitimos llamar la atencin a Usa hacia la completa carencia de metlico circulante para atender las transacciones en el Departamento21. En materia educativa, adems, se hicieron importantes innovaciones con la creacin del Liceo Comercial, el que, segn reconocimiento pblico de los comerciantes caleos, cumpla la encomienda labor de formacin de buenos dependientes en cualquier casa comercial22. El movimiento demogrfico tambin permite rastrear los cambios que se estaban produciendo: durante el perodo 1870-1912 la poblacin urbana de Cali se duplic al pasar de 12.742 a 27.747 habitantes cuando en la primera parte del siglo XIX haba oscilado alrededor de los once mil habitantes; pero en el rea bajo la jurisdiccin de la ciudad (rural se dira hoy) el incremento absoluto fue ms significativo al pasarse de 18.614 a 48.582 habitantes, lo que puede explicarse por el acelerado crecimiento de una poblacin campesina independiente, conformada tanto por pequeos productores como por grupos de buscadores de tierras para el establecimiento de nuevos asentamientos. Al finalizar el siglo XIX la agricultura vallecaucana haba comenzado, pues, a ajustarse no tanto para proporcionar carga a los trenes
20 . Hyland, Richard: Economa y sociedad en el Valle del Cauca, el crdito y la economa, T.IV, Biblioteca Banco Popular, p. 24. 21 . El Ferrocarril, Cali, 19 de diciembre de 1887. 22 . Et Ferrocarril*, Cali, 5 de agosto de 1887.

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sino, ms bien, para atender la demanda que se estaba originando en la nueva frontera cafetera, que sera la que en definitiva proporcionara voluminosa carga al futuro ferrocarril del Pacfico. Esto no obstante, en el Valle Geogrfico se haba iniciado un proceso de creacin de condiciones de infraestructura, de acumulacin de capitales y de formacin de mano de obra disponible necesarias todas ellas para la posterior transformacin capitalista de la agricultura vallecaucana. EL VALLE Y EL CAUCA GRANDE En 1886 la Regeneracin, en cuanto obra de centralizacin poltica, haba sido una empresa inconclusa al no lograr la desintegracin territorial de los ms conflictivos y poderosos mulos del Estado Central, como eran los Estados de Antioquia y Cauca. Haba sido precisamente el ingenio poltico de Nez el que, ms por comprensin del momento que por pensamiento y deseo, haba aconsejado hacer concesiones en cuanto a los grados deseados de fortalecimiento del Estado Central con tal de salvar el Proyecto Regenerador de su conjunto. En 1886 el problema fue dejado en trminos de un cambio de denominacin -Departamento en vez de Estado- y de una definicin de criterios constitucionales para la creacin de nuevas entidades departamentales, cuya rigidez normativa no haca ms que reflejar la fuerte oposicin a todo proyecto de desintegracin territorial. En 1889, bajo la Presidencia de Carlos Holgun, se present al Congreso un Proyecto de Reforma constitucional orientado a flexibilizar los criterios para la creacin de nuevos departamentos; ante la polvareda levantada, nuevamente Nez aconsej la prudencia, que crea necesaria para neutralizar la abierta oposicin a la iniciativa, entre otros, por parte del mximo lder de la Regeneracin en el Cauca, don Juan de Dios Ulloa, quien haba declarado: los pueblos no se avienen con el centralismo excesivo y si hemos aceptado el centralismo que da unidad y dependencia del centro, no aceptamos el que se descomponga al departamento como lo quieren las conveniencias eleccionarias23. Esto no obstante, en muchas de las subregiones del Cauca Grande (el Valle Geogrfico entre ellas), el proyecto de Holgun gozaba de amplia simpata, pero el
23 . Carta de Juan de Dios Ulloa a Marceliano Vlez, Popayn, mayo 6 de 1889.

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antiguo y conflictivo Estado todava subsista como regin poltica con capacidad para amenazar con la desobediencia al Estado central, encontrado los recursos de su relativo poder en su significacin poltica en cuanto a uno de los primeros soportes del Proyecto Regenerador. Esto no obstante, cada da eran ms visibles y agudos los desequilibrios subregionales dentro del departamento caucano; es por eso por lo que las decisiones tomadas durante el gobierno de Reyes (1904-1909) en materia de redistribuciones jurisdiccionales no fueron ms que la oficializacin de esas profundas diferencias subregionales. Con el Quinquenio se reforz la tendencia de centralizacin poltica que, en 1886, no haba logrado ser llevada hasta sus ltimas consecuencias. En la aplicacin del proyecto rey ista estuvieron presentes consideraciones, intereses y fuerzas de muy distintas naturaleza: a la necesida de salirse al paso tendencias separatistas -evidenciadas en el caso de Panam- se aada el hecho de que el Cauca Grande por s mismo constitua una fuerza debilitadora de la accin del Estado Central; por otra parte, la muy creciente y visible importancia econmica y poltica de subregiones, como el Valle del Cauca y el Quindo por ejemplo, exigan una definicin institucional del Estado en relacin con su estatuto administrativo. Pero, en materia de distribuciones territoriales a veces se fue muy lejos, como en 1908 cuando el pas fue dividido en 34 departamentos: en el contexto de ese acto antitcnico el Valle geogrfico apareci despedazado en los departamentos de Cali, Buga y Cartago, con lo que seguramente se pretendi atender a viejas rivalidades interlocales. Poco despus, en agosto del mismo ao, al suprimirse el departamento de Cartago, se anexaron a la Provincia de Robledo del Departamento de Manizales los municipios de Armenia, Calarc, Filandia y Circacia, ese nuevo mundo quindiano hasta entonces adscrito al Cauca Grande. En 1909 por la Ley 65 se retorn a los nueve departamentos, ms el Departamento de Nario, fijndose, adems, criterios ms funcionales para la creacin de nuevas unidades departamentales. En este mismo ao el cabildo de Cali acept la restauracin del Cauca Grande, pero bajo la capitana de la Sultana del Valle; a esta posicin adhirieron los cabildos de Caloto, Pradera, Florida, Guacar y Tulu; y mientras los dirigentes bugueos mantenan sus pretenciones autonomistas, el
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cabildo de Palmira retorn a pensar en Popayn como capital. En ese contexto de oposiciones se produjo el Decreto 340 con el que se cre el departamento del Valle con Cali como capital. Con esta medida se haba oficializado la definitiva disolucin territorial del Cauca, que, como dira ms tarde don Diego Castrilln, haba quedado reducida a un cerco de cordilleras inexplotadas. Mientras el nuevo Departamento del Cauca se que daba en el siglo XIX colombiano con su problema agrario irresoluto, el Valle del Cauca, en cambio, bajo el liderato de Cali habla iniciado un proceso de creacin de las condiciones de infraestructura, de acumulacin de capital y de mano de obra disponible, cuyos desarrollos nos explicaran, dcadas ms adelante la transformacin capitalista de su agricultura.

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UNIDAD 9

LAS RELACIONES LABORALES EN LA TRANSFORMACION DE LA HACIENDA VALLECAUCANA EN INGENIO AZUCARERO INDUSTRIALIZADO INTRODUCCION Durante el perodo colonial y el Siglo XIX, la hacienda fue la unidad de produccin que articul eimprimi carcter tanto a la economa como a la sociedad vallecaucana situacin que fue modificada por el surgimiento de unidades agroindustriales de produccin en el Siglo XX, de las cuales la de mayor dinmica y significacin social ha sido el ingenio azucarero. A continuacin usted examinar un escrito en el que se trata de mostrar los cambios en la distribuccin de la tierra, en las relaciones de trabajo, y en el desarrollo comercial e industrial que dieron lugar a la transformacin de la hacienda vallecaucana en el ingenio azucarero. Tambin se esbozan las repercusiones que esta transformacin tuvo en todos los acaeceres sociales. Para esta unidad usted debe dedicar: 1. Lectura previa a las clases (2 horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas ) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4. Discusin de las actividades y evaluacin de la unidad (2 horas)

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OBJETIVOS ESPECIFICOS Al finalizar la unidad usted estar en capacidad de : L Identificar los factores que participaron en la transformacin de las haciendas en ingenios. 2. Reconocer procesos de cambio social inducidos por transformaciones en la tenencia de la tierra, las relaciones laborales y nuevos criterios de empresa. 3. Comprender como en el Valle del Cauca pudo realizarse una transicin haca el capitalismo sin mayores traumas para la estructura social pre-existente.

ACTIVIDADES 1. Estudie el texto que se presenta en esta unidad. 2. Desarrolle las actividades que se indican al final de la unidad. 3. Tome nota de los conceptos, razonamientos y procesos que no comprenda suficientemente y disctalos con su profesor.

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LAS RELACIONES LABORALES EN LA TRANSFORMACION DE LA HACIENDA VALLECAUCANA EN INGENIO AZUCARERO INDUSTRIALIZADO > j Eduardo Meja Prado Profesor Universidad del Valle Armando Moncayo Licenciado en Historia Universidad del Valle

La hacienda en el valle geogrficp del rio Cauca ha sido considerada por los historiadores como la unidad econmica y social fundamental para entender el proceso histrico vivido por la regin desde tiempos de la colonia. Sin embargo el cambio producido en la hacienda vallecaucana en su proceso hacia la formacin del ingenio azucarero industrializado, no ha sido estudiado en forma detallada con base en informacin de archivos. La presente unidad pretende mostrar al lector, de manera suscinta, cmo ocurri dicho proceso. El historiador Germn Colmenares encontr tres elementos principales en la economa de la regin durante los Siglos XVII y XVIII minera, comercio y hacienda. Siendo la minera, en este esquema, el motor primordial de la actividad econmica, aparece la hacienda como unidad complementaria. La hacienda abastece de productos agropecuarios a la mina y, a la vez, recibe de sta el excedente en esclavos y metlico. En otros trminos, la minera es el factor dominante en una economa donde el nico producto de exportacin es el oro por tanto,

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la produccin agropecuaria est subordinada a la mina que es la que materializa las ganancias. Esa hacienda tradicional del perodo colonial estaba dedicada a la produccin ganadera, complementada con productos de pan coger y cultivos en pequea escala como pltano, cacao, tabaco. El cultivo de la caa de azcar, y su procesamiento en los trapiches, existan en las mayoras de las haciendas pero dentro de unos niveles productivos muy bajos y sin un mercado estable para los subproductos como la panela, mieles y aguardiente. Ahora bien, segn Colmenares, la hacienda ms que unidad econmica, es una unidad de poder social dentro de una sociedad para la cual la tierra representa la base material del prestigio social. La fuerza de trabajo empleada, tanto en la mina como en la hacienda, era en su gran mayora esclava. Este tipo de produccin agropecuaria continuara, sin modificaciones importantes, hasta comienzos del Siglo XIX. En las primeras dcadas del Siglo XIX se produjeron cambios en las estructuras sociales y econmicas de la regin. La historiadora Zamira Daz en su estudio Guerra y economa de las Haciendas explica, con base en los archivos oficiales y la$ cuentas de las haciendas de aquella poca, las transformaciones socio-econmicas ocurridas entre los ltimos aos del Siglo XVIII y la primeras dcadas del Siglo XIX. Dos elementos o factores, el uno econmico y el otro poltico, se conjugaron para producir lo que ra a ser la ms grave crisis econmica responsable del estancamiento secular del Valle del Cauca, del cual slo se saldra en el Siglo XX. La cada en la produccin minera del Choc, motor de la actividad econmica de la regin, y las guerras de independencia que tuvieron como escenario y soporte econmico y humano a la hacienda, fueron los factores originales de la crisis. Como una de las formas para llegar a ser hombres libres los esclavos participaron en las guerras, producindose una escasez de la mano de obra en el campo; al mismo tiempo los hacendados, voluntariamente o no, colaboraron con dinero y productos agropecuarios agudizando la crisis hasta provocar el estancamiento en la economa hacendataria. Las constantes guerras civiles que sucedieron a lo largo del Siglo XIX y el embotellamiento geogrfico de la regin, sin salida carreteable o por ferrocarril al mar (Buenaventura) o al rio Magdalena, perpetuaron la crisis.
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El hacendado, ante la ausencia de liquidez y fuerza de trabajo, se vio obligado a arrendar tierra a hombres libres (seguramente esclavos manumitidos y mestizos), dando paso as a diferentes formas de colonato terrazguera y arrendatario que sin embargo, no lograron transformar en esencia la estructura agraria que segua siendo dominada por la gran hacienda. El sistema de terrazguero implic una nueva modalidad en la produccin dentro de las haciendas: el terrazguero y su familia ocupaban una parcela que oscilaba entre una y seis plazas donde, adems de servir de lugar para su vivienda, cultivaba productos de pancoger y un pequeo excedente para un mercado local. Por la ocupacin de la parcela deba pagar una renta al hacendado consistente en trabajo en los terrenos de la hacienda, y/o en dinero y especies. Debido a la ausencia de un mercado para los productos agrcolas el hacendado vallecaucano opt por disminuir la produccin agrcola casi al nivel de subsistencia, dando paso a un incremento de la produccin ganadera. La ganadera extensiva se convirti en el modelo predilecto de la economa de la hacienda al ofrecer al hacendado un doble beneficio: por un lado, la venta de ganado a otras regiones (Cauca y Huila) generaba cierta rentabilidad con poca inversin en cuanto a la fuerza de trabajo, debido al sistema de terraje; por otra parte, la ganadera extensiva, por sus mismas caractersticas, permitira tener un control sobre la tierra en una poca en que el Estado y sus organismos de poder eran prcticamente inexistentes en las zonas rurales. En la sociedad colonial, la institucin del mayorazgo permita la permanencia unitaria de una gran hacienda sobre la que pesaban mltiples derechos en manos del hijo varn mayor de la familia al ocurrir la muerte del hacendado. Cuando se instaura, a partir del triunfo patriota en las guerras de independencia, el rgimen republicano en Colombia, esta institucin es abolida. De hecho, si la repblica reconoce a todos los hombres con iguales derechos, el mayorazgo era incompatible por preferir al varn mayor de la familia para heredar la administracin y posesin de los bienes del padre. Tenemos entonces que, para las dcadas de 1830 y 1840 ms o menos, los viejos propietarios coloniales, al morir, dejaban herencias que deban gozar todos los miembros de su prole en igualdad de condiciones en el reparto. Cada uno de ellos, ante la escasez de dinero, mano de obra y

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mercado para los productos de las haciendas, venda derechos de tierra de acuerdo con la parte que le perteneca por herencia. Es curioso observar, en los archivos notariales, un buen nmero de grandes haciendas coloniales convertidas durante el Siglo XIX en propiedad de varios dueos y sin una claridad en cuanto a los lmites de cada lote. Estas grandes haciendas, as fragmentadas, eran conocidas como terrenos indivisos. La solucin legal para el problema de indivisos slo ser realidad en el Siglo XX cuando se comienzan a crear las condiciones sociales, polticas y econmicas que permitieron el desarrollo capitalista en el campo del valle geogrfico del rio Cauca. La salida de la crisis y el estancamiento general de la regin se logr en la primera mitad del siglo XX. Sin embargo, este proceso comenz desde mediados del siglo XIX: la reagrupacin de antiguas haciendas coloniales en manos de una gran familia, la dedicacin de las tierras de la hacienda para el cultivo de productos con cierto mercado en Europa y Estados Unidos y el cambio gradual y combinado en las formas de trabajo desde terrazguero hacia peones y obreros son los factores explicativos de la transicin de la hacienda hacia el ingenio azucarero industrializado. La llegada a la regin de comerciantes extranjeros y antioqueos portadores de dinero con posibilidades de inversin y su unin por medio de compaas o empresas asociativas de capital y enlaces matrimoniales con familias vallecaucanas, de antiguos propietarios de haciendas, permiti la reagrupacin de antiguos latifundios a partir de la compra de derechos en terrenos indivisos y compras de las mejoras hechas por los terrazgueros. El tipo de propiedad es diferente al de la propiedad hacendataria de la colonia: son empresas asociativas de capital que responde a los intereses de una o ms familias de propietarios reconocidos como socios portadores de acciones. Este sector, originario de la burguesa vallecaucana, logr consolidarse como clase social y empresarial en la primera mitad del Siglo XX. En ese perodo crearon empresas y compaas de fomento comercial, financiero e industrial como la Compaa de Luz y Energa de Cali, el Banco Comercial, la Compaa Constructora del Acueducto y Alcantarillado de Palmira, Cmaras de Comercio, Sociedad de Agricultura del Valle del Cauca, etc. A mediados de este siglo, dicho sector

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empresarial azucarero dio origen a industrias diferentes a los ingenios. Capitales provenientes de la actividad azucarera fueron invertidos en diversas actividades industriales como lo muestran los casos de Industrias Metlicas de Palmira, Sociedad Comercial Tipogrfica, Compaas de Aceites y Jabones S. A., Cervecera Los Andes, peridico Occidente, Molino El Triunfo Ltda. y otros. Paralelamente ante la existencia de un mercado externo para los productos de las haciendas en la segunda mitad del siglo XIX y los cambios socio-econmicos que se estaban generando, en la regin y en el pas, los hacendados comerciantes dirigieron la produccin de sus haciendas hacia cultivos con demanda en el mercado mundial. El tabaco, la quina, el ail, el caf y el azcar fueron los productos con los cuales se intent la vinculacin de la regin con dicho mercado. Slo bien entrado el siglo XX, el azcar logr consolidarse a travs de su exportacin continua y sostenida, al igual que la construccin de un mercado interno por parte de los ingenios vallecaucanos. No obstante los otros productos fueron importantes en tanto que contribuyeron, en sus momentos de auge exportador, al ensanchamiento de las propiedades, a la introduccin de maquinaria agrcola e industrial y al mejoramiento material y financiero de las empresas propietarias de haciendas. La fuerza de trabajo empleada en las haciendas vallecaucanas de la segunda mitad del Siglo XIX ya no era esclava ni negra, era jurdicamente libre y tnicamente mestiza, parda y mulata. El proceso de liberacin de los esclavos logr su objetivo final en 1851 con el decreto abolicionista; en cuanto al mestizaje, era un fenmeno social originario de la colonia pero su mayor expansin, en el val le geogrfico del Cauca, se produjo a finales del Siglo XVIII y comienzos del XIX. La fuerza de trabajo fundamental utilizada en las haciendas de mediados del siglo pasado era el terrazguero. Este y su familia ocupaban una pequea parcela, cedida por el hacendado, ubicada junto a los rios, al lado de los caminos, en los lmites entre las haciendas o entre estas ltimas y los caseros formados por grupos de pequeos propietarios. Dicho sistema, empleado desde finales de la colonia en pequea escala, so convirti en prctica predominante de las relaciones laborales luanle el Siglo XIX, por las causas anteriormente explicadas

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Aunque aparentemente la funcin del terrazguero era nicamente trabajar en los terrenos de la hacienda, la verdad es que sus funciones eran mltiples en relacin con la propiedad del hacendado. En primera medida, serva como vigilante y garanta sobre sus propiedades en un perodo en que la presencia del Estado era inexistente en el campo: el frecuente robo de productos de las haciendas como pltanos, lea y sobre todo guadua era controlado por los terrazgueros. En otros casos, el terrazguero cumpla una funcin doble en cuanto a la legitimidad de la propiedad del hacendado. En los globos de terrenos indivisos los dueos de derechos ejercan posesin real sobre sus posibles adjudicaciones, colocando terrazgueros en ellos. En efecto, al realizarse el juicio de divisin, el dueo de derechos alegaba posesin en tal o cual lugar del indiviso argumentando la existencia en ellos de terrazgueros que le pagaban terraje, recono cindolo de hecho como propietario. Otra forma en que el terrazguero era instrumento o elemento de legitimidad de propiedad, por parte del hacendado, se presentaba en los deslindes entre grandes haciendas. La impresicin de lmites entre las haciendas provena de los tiempos de la colonia; al final del Siglo XIX y comienzos del Siglo XX los propietarios se interesaron por resolver, a nivel judicial, la delimitacin de su$ terrenos. Los ros y/o zanjones, al igual que la existencia de terrazgueros se convirtieron en elementos recurrentes para la solucin de lmites dudosos. Los terrazgueros cumplan una funcin doble: servan como testigos en favor de sus hacendados y, a la vez, legitimaban la propiedad del hacendado en contra de la pretensin del otro, respecto al lugar que ocupaba su parcela y los terrenos en torno a ella. Durante los aos 1910 y 1920, se presentaron conflictos relacionados con la propiedad de la tierra en el Valle del Cauca. La existencia de un gran nmero de propietarios de derechos en indivisos, que reclamaban propiedad legal al momento del juicio de divisin, y el afn de los grandes hacendados por ejercer los derechos de propiedad sobre la totalidad de los terrenos en cuestin, origin estos conflictos. En la solucin de stos sern utilizados, por parte de los hacendados, mecanismos de fuerza ejercidos por la polica y empleados particulares, adems, de alegatos legales por parte de sus abogados. Los hacendados y sus compaas en su afn de realizar posesin real sobre esos terrenos,

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legalizaron por medio de documentos privados las relaciones con sus terrazgueros. Se apoyaron en el hecho de que durante ese mismo perodo, se decretaron ordenazas reglamentando las relaciones entre propietarios y terrazgueros. La lectura de los contratos muestra las condiciones y la naturaleza de la relacin entre trabajadores y hacendados. Es observable la diferencia, aunque no de fondo, entre el contrato verbal del Siglo XIX y el contrato escrito en la dcada de los aos diez y veinte del presente siglo. La revisin total de los documentos estudiados nos hace pensar en la posibilidad de mejores condiciones por parte del terrazguero del Siglo XIX: el carcter verbal del contrato hacia la relacin ms elstica y mediada por el paternalismo del propietario, contraria a la rigidez y relacin impersonal de los contratos escritos. Adems, hay que tener en cuenta que, para el Siglo XX, las empresas familiares de hacendados tenan en mira la constitucin de empresas agro-industriales en sus propiedades. Ahora bien, el carcter mismo de empresa capitalista es incompatible con esta forma de trabajo. De all el por qu la Manuelita y la Rita, las haciendas modelos de desarrollo, fueron las que primero redujeron (gradualmente) la utilizacin de terrazgueros. Dicha reduccin se ejecut a travs de la compra de las mejoras realizadas por el terrazguero y su familia convirtindose stos, poco a poco, en peones y obreros. Los terrazgueros fueron perdiendo importancia por la reduccin gradual de su nmero y la dedicacin a las labores de ganadera extensiva de los pocos que quedaban. La produccin para el mercado mundial estuvo en manos de los peones, quienes fueron el primer paso hacia relaciones salariales en la regin. El pen era dedicado al cultivo y procesamiento de los productos exportables. Trabajaba en los campos de cultivos y/o en los beneficiaderos de caf y los trapiches, que luego se convertiran en ingenios. Viva en construcciones dentro de la hacienda y reciba una paga nominalmente en dinero. En las primeras dcadas del presente siglo, la especializacin del trabajo, las introducciones tecnolgicas y el cambio en el tipo de empresas, fue creando una divisin tcnica entre labores de fbrica; a la vez, el nmero de obreros fue aumentando por la necesidad de un trabajo permanente y con cierta especialidad en el procesamiento de la

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caa de azcar, sobre todo en la fbrica. Los cargos administrativos y tcnicos fueron ocupados por miembros de las familias propietarias e ingenieros extranjeros respectivamente. Estos factores, en su relacin, fueron creando las condiciones necesarias para la instauracin en la regin de ingenios azucareros industrializados. Ahora bien, la constitucin de verdaderas empresas agro-industriales slo se logr en la dcada de los aos cincuentas y alcanza su gran auge exportador en los aos sesenta ante el bloqueo econmico de Estados Unidos contra la revolucin Cubana, permitiendo a los ingenios vallecaucanos ensanchar la industria azucarera para abastecer el mercado norteamericano.

ACTIVIDADES Y EVALUACION Realice un breve ensayo (cinco) pginas sobre desarrollos similares a los explicados en el texto anterior, en su municipio, y establezca semejanzas y diferencias con el desarrollo departamental. Para esto utilice: a.- La informacin que se ofrece en la unidad. b.- Informacin que recoja entre personas mayores que hayan participado en cambios como los descritos. c.- Bibliotecas a su alcance.

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UNIDAD 10

PRIMERA FASE DEL PROCESO DE INDUSTRIALIZACION DEL VALLE DEL CAUCA1 INTRODUCCION Indudablemente el proceso de industrializacin del Valle del Cauca durante el siglo XX, se manifiesta como un fenmeno acelerado que da pie a la rpida localizacin del Valle en los primeros lugares del desarrollo nacional por regiones. Usted encontrar en el ensayo siguiente elementos que le permitan seguir ste proceso y entender los mecanismos adoptados para alcanzar los diferentes logros. El siguiente texto es fundamental para su comprensin de las estructuras econmicas y sociales actuales del Departamento del Valle del Cauca. Para esta unidad usted debe dedicar: 1. Lectura previa a las clases (3 horas) 2. Exposicin por parte del profesor, discusin con los estudiantes y preparacin de actividades (3 horas) 3. Actividades desescolarizadas (4 horas) 4. Discusin de las actividades y evaluacin de la unidad (2 horas)

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OBJETIVOS ESPECIFICOS Al finalizar esta unidad usted podr: 1. Explicar los procesos seguidos por la industria y la agroindustria del Valle del Cauca en la bsqueda de asumir un proyecto capitalista y vincularse al mercado mundial. 2. Identificar los factores y procedimientos que le permitieron disear el proyecto mencionado. 3. Evaluar la incidencia social de los cambios econmicos planificados y las respuestas de los diferentes grupos sociales.

ACTIVIDADES 1.Estudie el texto que se presenta en esta unidad. 2. Desarrolle las actividades que se indican al final de la unidad. 3.Tome nota de los conceptos, razonamientos y procesos que no comprenda suficientemente y disctalos con su profesor.

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PRIMERA FASE DEL PROCESO DE INDUSTRIALIZACION DEL VALLE DEL CAUCA Guido Barona Profesor Universidad del Cauca 1. LAS CONDICIONES INICIALES DEL DESARROLLO REGIONAL Una de las caractersticas ms destacadas en el desarrollo econmico, poltico y social de Colombia es la gran divisin del territorio nacional, de sus espacios socio-culturales y econmicos, en regiones relativamente aisladas entre s lo cual ha gravitado de tal forma en la constitucin actual de polos de desarrollo, que los programas y polticas socio-econmicas de los diferentes gobiernos nacionales se han visto obstaculizados como consecuencia de la accin a largo plazo de los determinantes regionales. Este aspecto condicionante no es nuevo en el pas. Si analizamos la literatura histrica de los ltimos"aos encontramos que desde el perodo colonial espaol se generaron estas divisiones regionales, producto ellas a su vez del modelo de colonizacin impuesto dentro de una determinada racionalidad econmica. El Siglo XIX en Colombia no corrigi esta distorsin estructural. Por el contrario increment, en contra de la estructuracin armnica del Estado nacional los factores de desintegracin inter-regional; los que propiciaron las guerras civiles y un permanente desorden administrativo en los ingresos fiscales del Estado y finalmente, una polaridad acentuada de las condiciones de desarrollo econmico y social en codas
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y cada una dlas regiones que conformaban la Repblica de Colombia en ese entonces1. El resultado de este proceso todava gravita entre nosotros, a pesar de los planes de desarrollo regional que se han querido impulsar aproximadamente desde la dcada de los aos cincuenta. Los cuales, con algunas excepciones notables han fracasado sistemticamente al no poder integrar las regiones, en donde se los ha aplicado, al sistema econmico nacional dentro de una perspectiva del crecimiento y desarrollo econmico previamente establecida2. , Dentro de las excepciones notables a que hemos hecho referencia se destaca el Plan Lilienthal, que contaba para su puesta en marcha con las condiciones propicias para su desarrollo. El Valle del Cauca ya desde la dcada de 1940 y antes, haba logrado articular los diferentes espacios socio-culturales principales, entre s, a travs de una relativamente eficiente infraestructura de transporte y de un incipiente ensamblaje agro-industrial y manufacturero, segn se desprende de las cifras que posteriormente analizaremos. En otras palabras, y al contrario de lo que se piensa hoy en da en los planes de desarrollo actualmente vigentes, el Plan Lilienthal se aplic en una de las regiones y de los Departamentos que haba mostrado un mayor dinamismo en el crecimiento de su producto interno bruto y en la democratizacin del capital, producto ste a su vez de una mejor redistribucin del ingreso, en comparacin con otras regiones colombianas3.
1. Marco Palacios, El caf en Colombia, 1850'1970 (Una historia Econmica, Social y Poltica). Segunda Edicin, (Bogot: El Colegio de Mxico. El Ancora Editores, 1983), pp. 189 a 194. Sobre el mismo tema ver: William Paul Mcgreevey. Historia Econmica de Colombia: 1845-1930. (Bogot: Ediciones Tercer Mundo, 1975). pp. 158 a 182. Igualmente recomendamos ver: Jos Antonio Ocampo. Colombia y la Economa Mundial: 1830-1910. (Colombia: Siglo XXI Editores, 1984). 2. George M. Foster. Las Culturas Tradicionales y los Cambios Tcnicos. (Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1980). Este autor con base en el examen, en el contexto latinoamericano principalmente, de los factores que inciden en los procesos de cambio, especialmente tecnolgicos, ha encontrado que sus obstculos se erigen en funcin y en relacin del carcter integral de los sistemas de saberes. Es decir, la tecnologa traduce, en cierta medida, una forma adaptativa especfica, determinada histricamente, que hace parte de la cultura y que no puede ser transformada, tal y como lo plantean los planes de desarrollo, sectorialmente. 3. David E. Lilienthal, La Administracin Arte Humanstico,(Colombia: Carvajal y Ca., 1967). pp. 58 ss.

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Sin embargo, en este nivel de crecimiento econmico registrado en el Departamento desde aos anteriores a 1940 se presenta un vaco en la estructura educativa regional y que no posea ninguna institucin de educacin superior acorde con los intereses de los habitantes del Departamento. En efecto, si analizamos algunas cifras referidas a la formacin profesional de las gentes asentadas en el territorio del Valle del Cauca, encontramos que la mayora dlos profesionales se agrupaban en reas universitarias tradicionales en Colombia desde el siglo pasado (abogados, mdicos, ingenieros civiles, etc.), y muy pocos de ellos haban dirigido su educacin universitaria a programas acadmicos ms especficos en los diferentes campos de la Economa, Agronoma, Ingeniera Industrial, Administracin Empresarial, etc. Este hecho se present a consecuencia de la accin de dos caractersticas sociales de larga data en el pas, exceptuando la regin antioquea, que inhibieron los resultados benficos de las nuevas carreras profesionales en los contextos regionales. La primera de ellas se refiere a la determinacin ideolgica del prestigio social, que se fundamentamentaba en una mentalidad rentista, para la cual la preparacin de los integrantes de ese sector social (burguesa regional), deba dirigirse a la consecucin de un ttulo universitario en campos tradicionales del conocimiento, que diera derecho a ostentar el ttulo de doctor. La segunda y la ms importante, se refiere a la forma como estaban concebidos la mayora de los Centros de Educacin Superior con la excepcin de la Escuela de Minas de Medelln no estaban interesados en la solucin de los problemas sociales econmicos que se presentaban en sus reas de influencia inmediatas. Esta situacin an hoy en da es notoria en Colombia, principalmente en aquellas universidades del Estado que alegan en su favor, en su calidad acadmica y cientfica una tradicin que va hasta los primeros aos de vida republicana en el Siglo XIX. Alejndonos de estas consideraciones iniciales debemos situar el nivel de desarrollo que tenan los principales renglones econmicos en la primera mitad del Siglo XX, en el Valle del Cauca. Esta regin ha sido considerada como poseedora de una gran vocacin agrcola y ganadera. Sin embargo, esta vocacin de los sectores sociales vallecaucanos ha tenido en el transcurso del presente
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siglo diversos matices, que rio permiten integrarlos dentro de una misma caracterizacin. Aunque algunas investigaciones histricas recientes as lo insinan ri podemos aceptar la tesis que pretende afirmar qu la transformacin de la hacienda tradicional se inici en la dcada de 1870 al orientarse esta actividad al desarrollo agropecuario, centrado en el monocultivo de la caa de azcar4. La accin de unos pocos empresarios particulares (Cerruti, Blum y Eder) no bast para generar una dinmica en este sector de la produccin, como consecuencia de una baja demanda regional del valor agregado de la empresa agropecuaria, de una deficiente red de caminos y sistemas de comercializacin, y de una inequitativa distribucin del ingreso en los sectores de poblacin asentados en este territorio, que no permita, a travs de incrementos acelerados del consumo, producir un salto adelante en este rengln de la economa. La visin que pretende dar Jos Mara Rojas se fundamenta principalmente en algunos estudios de caso de la empresa Manuelita que, para esta poca y aos posteriores en el presentente Siglo, no es representativa del sistema de hacienda existente en el Valle del Cauca. El intento, en algunos casos afortunados de estos empresarios extranjeros naci necesariamente de una concepcin y manejo del capital muy parcialmente comprendida por los empresarios criollos de finales del Siglo XIX, segn se desprende de la investigacin sobre las haciendas del Valle, de la historiadora Zamira Daz de Zuluaga5. La especializacin que se pretende hacer ver, en el caso de algunas haciendas, orientada a la produccin de caa de azcar con el fin de obtener panelas a travs del empleo de los trapiches, no fue un rasgo distintivo de las haciendas de estos empresarios extranjeros, factor ste que se deduce de los inventarios de estas unidades productivas en el perodo mencionado. Igualmente la tradicin oral, an hoy en da existente, nos habla de una combinacin de procesos productivos en las
4. Jos Mara Roj ^.Empresarios y Tecnologa en la Formacion del Sector Azucarero en Colombia: 1860 -1980. Tomo V. (Bogot: Biblioteca Banco Popular, Universidad del Valle, 1983). pp. 13 a 18 y 50 ss. 5. Zamira Daz de Zuluaga. Guerra y Economa en las Haciendas. Tomo II. (Bogot: Biblioteca Banco Popular, Universidad del Valle, 1983). Deben verse fundamentalmente los cuadros estadsticos. 206

haciendas, entre ellos los paneleros, y por ende de una no especializacin productiva orientada a la esfera del mercado, principalmente el internacional. Si analizamos la distribucin geogrfica de los llamados paneleros y azucareros tradicionales en el Pas, encontramos que stos se hallaban localizados estratgicamente en contextos regionales especficos ya desde la primera mitad del presente siglo. En el ao de 1938 se destacan producciones de azcar, ya sea en la forma de panes o centrifugada, en los departamentos de Bolvar, Cauca, Cundinamarca, Santander y Valle del Cauca6. Lo anterior indica que ei desarrollo de esta industria en Colombia se rigi, en sus primeras etapas, por los imperativos de los mercados internos regionales y por el grado de elasticidad en la proyeccin y crecimiento de las vas de comunicacin de estas zonas colombianas. La mejor perspectiva del Valle del Cauca para la expansin del sector azucarero, fuera de las ya mencionadas, estuvo condicionada por la calidad del clima que permiti el establecimiento de una produccin continua a lo largo de los doce meses del ao, mientras que en los otros Departamentos colombianos, principalmente de la Costa Norte, Oriente y Centro del pas debieron luchar contra las condiciones climatolgicas adversas, lo cual incidi notablemente en sus rendimientos productivos y en el grado de circulacin y crecimiento de los capitales asociados con ste tipo de actividad7. La situacin anterior explica las razones y el por qu de la mayor concentracin de este rengln productivo en el Valle, que en el ao de 1944 posea el 50% de los establecimientos azucareros existentes en Colombia8. Sin embargo, y pese a las condiciones encontradas de algunos analistas de la economa vallecaucana en el presente siglo, no podemos afirmar que fu la capacidad empresarial de los hacendados de sta seccin del pas el factor socio-econmico dominante que incidi en el desarrollo de sta industria. La diferencia cualitativa de las condiciones climatolgicas afect notablemente la produccin y los anlisis
6 . Jos M. Rojas, Op. Ct., pp. 135 a 138. 7 . Luis Carlos Cruz Raseos, Aspectos Agrcolas del Valle, pp. 21. 8 . Ibidem, pp. 21 y 22.

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comparativos en otras regiones colombianas, aspecto ste que se deduce de la confrontacin de ios datos consignados en el cuadro # 1. Expresado este proceso en tasas de crecimiento para los sectores encontramos que mientras la produccin del Valle del Cauca creci en una proporcin de 19.33%, la produccin nacional total lo hizo en un 23.67%. Estos ndices de crecimiento relativo del sector, sealan que las secciones colombianas diferentes al Valle del Cauca no perdieron su dinamismo a pesar de las condiciones sociomedio- ambientales adversas.

Cuadro No. 1: Produccin Nacional de Azcar.Perodo 1928-1938

Aos 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 Prod. Kls Valle del Cauca 4711400 5852600 8732050 9054400 14550200 13312550 18853250 17792550 17445500 20827800 27600000 I
X

%Part. del Valle en el Tot. Nal. 79.36 74.53 83.97 44.31 52.67 45.26 54.68 55.26 56.76 52.64 55.53

Prod. Kls Total Nal. 5936400 7852600 10398700 20430200 27624150 29410300 34477050 32197600 30734850 39560100 49700650

I
X

100 124.2 185.3 192.1 308.8 282.5 400.1 377.6 370.2 442. 585.8

100 132.2 175.1 344.1 465.3 495.4 580.7 542.3 517.7 666.3 837.2

(Las cifras absolutas se tomaron de: Luis Carlos Raseos, Revista Colombia, No. 10, pp 22).

El impulso que tuvo el sector azucarero del Valle del Cauca y el lugar que hoy ocupa, hay que explicarlo en funcin de otros factores y no nicamente del econmico, principalmente ante aquellas regiones que mostraron un relativo dinamismo en los incrementos de la produccin, situacin que se alter notablemente en los aos subsiguientes. Pero el azcar y la panela no fueron los nicos productos de importancia en la regin. Si nos atenemos a los informes del Ministro de la Economa Nacional, en la dcada de los aos cuarenta la caa de
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azcar no era el cultivo extensivo que ms predileccin tena entre los hacendados vallecaucanos. Esta situacin se vena presentando desde mucho tiempo atrs. Ya en 1864 se haba iniciado en el Valle la explotacin industrial del arroz en el municipio de Guacar (Ginebra), expandindose muy rpidamente su rea, de influencia en la regin9. En esta expansin tuvo que ver no slo la renovacin tecnolgica (incluyendo dentro de sta la seleccin de granos), sino la demanda agregada de bienes importados de capital industrial, lo cual produjo un efecto multiplicador en el sistema industrial colombiano, puesto que ya en el ao de 1943 se registraba una produccin industrial nacional dirigida a suplir las necesidades de maquinaria en este rengln de la produccin10. Como ndice demostrativo de la importancia de la produccin arrocera en el Departamento, suministramos los datos relativos a las centrales de beneficio que posea la zona en los aos finales de la primera mitad del Siglo XX en el Valle. (Vase cuadro #2). Este cuadro muestra la importancia de la cobertura de los centros de beneficio de la regin, que prcticamente reducan en forma substancial
i

los costos de transporte a cargo del productor, e irrigaban rpidamente este producto dentro de la estructura regional del mercado agropecuario. Los niveles de concentracin de estos centros por Municipio, muestran la constitucin progresiva de polos de desarrollo internos, diferentes a Cali, los cuales generaron la distribucin poblacional excepcional que presenta esta seccin del pas. Sin embargo,esta concentracin, en los centros urbanos mencionados, de procesos fabriles e industriales vinculados con el desarrollo del sector agrario regional no es una situacin nueva en esta regin colombiana. Ya desde mediados del Siglo XVIII se haban estancado las rentas provenientes de algunos renglones agrcolas, por parte de los administradores coloniales". El resultado lgico de esta poltica fue el favorecimiento de algunas sub-regiones de la antigua Gobernacin de Popayn, al crear en ellas la infraestructura necesaria para el
9. Efren Cabal Martnez. Alternativas en el cultivo del arroz, pp.55 ss. 10. Ibidem, p.7. 11. Beatriz Amalia Patino MillnEconoma del tabaco en la Gobernacin de Popayn. (Cali: Universidad del Valle, 1974). p.8.

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mantenimiento de esta actividad en algunas localidades especficas. Con referencia a la produccin del tabaco debemos destacar la concentracin de su produccin en las ciudades de Caloto, Cali, Llanogrande (Palmira), Buga, Roldanillo, Toro, Cartago y Anserma12. El impulso que di este rengln productivo a algunos centros urbanos de la poca fue de tal naturaleza, que a finales de este mismo siglo CUADRO No. 2: Centrales de Beneficio de arroz en el Valle del Cauca. Ao de 1944.
Municipios No.de Molinos Inst. Palmira Cerrito Guacar Ginebra Buga Tulu Bugalagrande Cali 5 1 1 3 4 4 1 3 22 % Capacidad Sacos 360 40 40 180 283 200 100 190 1393 % de Particip. 25.8 2.9 2.9 12.9 20.3 14.3 7.1 13.6 100.0

22.7 4.5 4.5 13.6 18.1 18.1 4.5 13.6 100.

(Las cifras absolutas se tomaron de: Efrn Cabal Martnez, Alternativas en el Cultivo del Arroz, pp 58)

Palmira se constitua en uno de los tres grandes centros productivos de tabaco, caa de azcar y ganado, de todo el territorio del Virreinato13. Este impulso se mantuvo a lo largo del Siglo XIX, perodo en el cual el tabaco continu expandiendo su radio de accin, a pesar de la existencia del Monopolio hasta el ao de 1850M. El anlisis de los valores relativos consignados en el cuadro No.3, muestra ste ltimo aspecto mencionado y una lnea de evolucin en la produccin tabacalera que no asegura la rentabilidad de la empresa agrcola, si sta se establece nicamente en funcin del tabaco.
12. Ibidem. 13. Zami ra Daz de Zuluaga.Gestacin histrica de Palmira, (Palmira: Prctica Social Histrica, 1975). pp. 82 a 84. 14. Ibidem.

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Las tasas de incremento de ste producto, permanecieron crecientes a lo largo de las tres cuartas partes del Siglo XIX, pero con fluctuaciones marcadas que no son el producto de la existencia de rentas estancadas. Los crecimientos relativos de este sector sealan un mayor dinamismo en el perodo 1836-1845, el cual fue superado nicamente en el presente siglo con los incrementos notables de los aos comprendidos entre 1934-1943".
CUADRO No.3: Tasas de Crecimiento Quinquenales, en la Produccin Tabacalera del Valle del Cauca. Tasas de Crecimiento 11.13 11.98 6.29 10.7 7.86 1.3 30.24 14.05

Aos 1836-1840 1841-1845 1846-1850 1854-1858 1864-1868 1869-1873 1934-1938 1939-1943

(Los valores relativos consignados fueron elaborados con base en las cifras registradas en: Guillermo Ortz, El Valle, Departamento Tabacalero Digenes Piedrahita, El tabaco como industria y como renta)

La presencia de fluctuaciones marcadas en las tasas de crecimiento de la produccin tabacalera, permite destacar el papel que jug ste producto en el marco de la economa regional. En efecto, sus ciclos, aunque estuvieron condicionados porel mercado internacional, tambin estuvieron articulados al comportamiento de los otros renglones agrcolas, dirigidos a un incipiente mercado interno, en el interior de la unidad productiva agraria. Si se quiere, el desarrollo del sector agrario en el Valle del Cauca es una bsqueda establecida sobre el producto diferencial agrcola y no un proceso de especializacin de cultivos. Hasta el ao de 1 >'>() encontramos que an en la explotaciones agro-industriales establecidas
15. Guillermo Ortiz R. El Valle: Departamento tabacalero. pp ftl

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en el momento, se presenta una composicin orgnica de los capitales que es reflejo de esta racionalidad econmica que haba comenzado a desarrollarse a finales del Siglo XIX 14. No slo se produce caa, azcar y panelas. Al lado de estos productos subsisten plantaciones de caf, arrozales, ganadera de levante y lechera, as como yegerizos, procesos econmicos stos que van a brindar un margen de seguridad a la inversin de capitales financieros y tecnologas, cuando el principal producto agrario presenta una contraccin acelerada en los niveles de precios de los mercados nacionales y/o internacionales. El trnsito definitivo hacia la agroindustria de la caa de azcar slo se vino a consolidar en los aos finales de la dcada de los cincuenta, a causa de la convergencia afortunada para el productor vallecaucano de dos polticas econmicas de naturaleza y clase diferente. La primera de ellas tiene que ver con los planes de desarrollo elaborados por el Estado Colombiano, los cuales se proponan, ms exactamente en referencia al sector agrario nacional, castigar las importaciones de productos provenientes de la agricultura y dinamizar el sector productor interno con la ampliacin relativa del mercado nacional. A esta poltica se la conoce hoy da como de sustitucin de importaciones, marcando as el nacimiento en Colombia, de relaciones de dependencia referenciadas en una nueva divisin internacional del trabajo que se produjo a partir de la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial17. La segunda es el resultado de la expresin poltica de la estructura de dependencia en Amrica Latina. A raz del proceso revolucionario en Cuba, los pases latinoamericanos orientados por los EE.UU. sancionaron este proceso poltico con la suspensin de las importaciones que se hacan de Cuba, principalmente el azcar, tratando de minar los determinantes estructurales de la economa cubana y con ello, dar al traste con el proceso revolucionario que se estaba viviendo18. El proceso anterior hace referencia bsicamente a los aos finales de la dcada del cincuenta y no alter la consolidacin de los polos de
16. Jos M. Rojas. Op. Cit. pp. 120 ss. 17 . Jess Antonio BejnnnoJEnsayos de interpretacin de la economa colombiana. (Bogot: Editorial La Cairela, 1978).pp. 12 pasim. 18 . Jos M. Rojas. Op. Cit., pp. 142. 212

desarrollo internos del Valle del Cauca,fenmeno que se inici, como yalo hemos mencionado, sobre la tercera, dcada del presente Siglocon la ampliacin del rea correspondiente a los cultivos extensos, que fueron la base de la industrializacin de las ciudades intermedias, en sta seccin colombiana. Con base en sta perspectiva, desde 1940 se haba iniciado la campaa del tabaco con la creacin de un subsidio al pequeo agricultor, a travs de la Secretara de Agricultura Departamental, cosistente en la distribucin gratuita de semillas mejoradas y el suministro de maquinaria para el laboreo en las parcelas". Esta poltica se orient como un mecanismo de obtencin de rentas departamentales, dirigidas a sostener, junto con los alcoholes, el sistema educativo regional20. El efecto multiplicador de la produccin tabacalera se tradujo en una mayor demanda agregada de bienes de capital con la finalidad de constituir sistemas manufactureros de la hoja, que mejoraran la distribucin del ingreso en los sectores sociales que tradicionalmente haban explotado este cultivo. Como efecto demostrativo de ste proceso y de la importancia que revisti para el Departamento este rengln productivo, consignamos en el Cuadro No.4 los volmenes diferenciales de participacin del tabaco y los licores, en las rentas del Valle, entre 1940 y 1944.
CUADRO No.4: Rentas Departamentales del Valle del Cauca. Perodo 1940-1944.
Producto Tabaco Licores Totales 1940-41 % 1941-42 1664818 1502679 3167490 52.5 47.5 2195350 1836828 4032178 % 54.4 45.6 1942-43 % 1943-44 % 2801453 44.0 3559034 56.0 6360487 El

2473875 48.8 2591815 51.2 5065690

(Los valores absolutos fueron tomados de: Digenes Piedrahita, Tabaco como Industria y como Renta, pp 72).

Estos datos muestran la importancia que tenan los renglones industriales vinculados a la produccin agrcola departamental, pues el
19 . Guillermo Ortiz. Op. Cit. pp. 63. 20. Digenes Piedrahita. El tabaco como industria y como renta, pp. 66.

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producido por los impuestos provenientes de este sector alimentaba los recursos educativos, en un momento en que el Valle registra ndices muy altos de poblacin analfabeta, principalmente en las zonas rurales. Debemos aclarar, que a pesar de las altas tasas de crecimiento relativo a la rentas provenientes de los licores y el tabaco, 24.05% y 13.89% respectivamente, los centros productores de este ltimo hicieron sentir la baja en 1943 como consecuencia de la presin ejercida por otros productos, que como el arroz comenzaron a desplazar la hoja de las tierras que tradicionalmente se haban dedicado a su produccin21. Del panorama general sobre el desarrollo agrcola vallecaucano hemos excluido el caf, cultivo ste que a pesar de encontrarse diseminado en importantes unidades productivas agrarias, no incidi en la regin plana del Departamento22. Las caractersticas socioculturales de ste cultivo sugieren una dinmica regional diferente a la ya mencionada, que en ninguna forma se articulara con el proceso que hemos querido destacar. Analizada esta dinmica regional desde otra perspectiva es importante resaltar que, an en el ao de 1937 y a pesar de los incrementos productivos en los renglones agrcolas, esta regin colombiana posea dos tercios de sus tierras aptas dedicados a la explotacin pecuaria, lo cual mostrado en valores absolutos presenta la siguiente distribucin por hectrea del producto agropecuario23.
CUADRO No.5: Distribucin del producto agropecuario en los terrenos explotados en el Valle del Cauca. Orientacin Productiva Pastos Naturales Pastos Artificiales Rastrojos Bosques Extensin Agrcola Total

Hectrea 175.625 311.560 84.474 145.564 127.021 844.244

% 20.8 36.9 10.0 17.24 15.04 100.0

21 . Ibidem, pp. 72 y 73. 22. Luis Molina Botero. Zonas varias para el cultivo del caf", pp. 83 a 86. 23 . Rafael Reyes. El Valle y su ganadera, pp. 147.

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Este factor cuantitavo muestra la enorme importancia que tuvo, en la empresa agrcola vallecaucana, la garudera, argumento que se vuelve en contra de aquellos que pretender ver la existencia de un proceso plantacional, constituido desde las primeras dcadas del presente siglo. De hecho, la poblacin de ganado vacuno del Valle en el ao de 1942 era de 736.000 cabezas, poblacin que comparada con la de otros sectores de la actividad pecuaria presenta una distribucin relativa, determinada as:
CUADRO No.6: Distribucin relativa de las poblaciones ganaderas del Valle. Ao de 1942 Poblaciones Poblacin Vacuna Poblacin Caballar Poblacin Mular Poblacin de Asnos Poblacin Porcina Ovejas Cabras Total Cabezas 736000 93000 22000 1000 60000 7000 5000 924000

%
79.65 10.06 2.38 0.10 6.49 0.75 0.54 100.0

(Los valores absolutos fueron tomados de: Rafael V. Reyes, El Valle y su Ganadera, pp 146-147).

La importancia de la ganadera en el Valle se aprecia ms objetivamente si integramos su poblacin de vacunos al total nacional. Para el ao de 1942 el Valle ocupaba el sexto lugar entre los Departamentos colombianos productores de ganado. Sin embargo, esta situacin relativa en el contexto nacional se ve afectada si examinamos la concentracin de cabezas por Km2. En efecto, la densidad de la poblacin ganadera de este Departamento era de 35.15 cabezas por Km2, lo cual le permita ocupar el cuarto lugar, en orden de importancia, en esta rama productiva en la Nacin24.
24 . Ibidem, pp. 146.

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Esta concentracin de cabezas de ganado en las haciendas vallecaucanas era mayor que la registrada para la poblacin humana, pues en este mismo ao este Departamento ocupaba el sptimo lugar entre los Departamentos ms poblados del Pas, con una concentracin poblacional de 31.7 personas por Km2, lo cual le representaba un cuarto lugar en el total nacional, respecto a la densidad de poblacin por unidad de superficie25. En conclusin podemos afirmar, que el Valle del Cauca y su industria agropecuaria mostraban altos ndices de crecimiento relativo en sus renglones productivos, con anterioridad a 1950, lo que se constituy en la base de su crecimiento econmico y social posterior. Asi mismo, la presencia de diversos rdenes productivos nos permite afirmar, que la orientacin al monocultivo de la caa de azcar, que se observa ms claramente en la dcada de los aos cincuenta, no fu el resultado de un proceso continuado de especializacin productiva de la hacienda vallecaucana, con anterioridad a este perodo, sino que ella se debi a la presencia de dos factores de considerable importancia que actuaron, posteriormente, en la marcha econmica del Pas. La dcada que se inici en 1950 marc para Colombia una redefinicin de su participacin en el mercado internacional y en la divisin del trabajo correspondiente a este mercado. Colombia tuvo que enfrentar una nueva dinmica del desarrollo, impuesta desde el exterior, que le exiga una participacin ms pronunciada en los mercados situados por fuera de la rbita de su competencia inmediata. Es este el momento cuando ya de manera definitiva, las polticas econmicas y sociales del pas se establecen en funcin de una meta de desarrollo trazada por los Estados Unidos y no, el producto de la dinmica de sus condiciones internas. El desarrollo signific, producir ms para el mercado internacional y menos para los mercados internos. Lo paradjico de esta situacin fue la denominacin que se le di, por parte de los sectores oficial y privado, a esta imposicin externa, como resultado de la estructura de dependencia desarrollada hasta ese entonces y del nuevo orden internacional que haba surgido a partir de la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial. En efecto, esta poltica fue llamada de substitucin de importaciones y tena como finalidad 25. Ibidem.
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fundamental, transformar radicalmente las condiciones de la produccin en las diversas reas rurales colombianas26. Esta definicin no se produjo con ausencia de graves desajustes sociales y econmicos. De los segundos debemos afirmar, que se privilegiaron ciertas zonas y regiones colombianas en detrimento de otras. Si se quiere, se radicaliz ms an la distorsin estructural en la consolidacin de las regiones colombianas, puesto que la nueva meta del desarrollo se refiri bsicamente a aquellas zonas que, como el Valle del Cauca, se haban caracterizado por poseer un ritmo de crecimiento econmico considerable, expresado en su producto interno bruto, y una relativamente eficiente estructura de comercializacin en relacin con la distribucin poblacional. Substitucin de importaciones signific el incremento de la brecha econmica y social entre los Departamentos y regiones colombianas que, hasta 1950, no haban podido acelerar los rendimientos en sus procesos productivos, y aquellas que ya se situaban en los primeros lugares de participacin en el producto interno bruto nacional. Las necesidades de stas zonas colombianas, sus programas de inversin etc., ya no se calcularon sobre la base de sus requerimientos internos y de su proyeccin, sino en funcin de las exigencias que la nueva meta del desarrollo impona. Se formul un modelo de empresa econmica agraria que si bien incrementaba los costos del capital financiero, por la ampliacin de la planta administrativa, estableca una mayor demanda agregada de insumos de toda ndole la cual iba a crear las condiciones ptimas necesarias para la transferencia de capitales y tecnologas forneas. Rpidamente se pas de modelos econmicos capitalistas tradicionales, a sistemas de economa de escala sobre la base de las condiciones internacionales. Uno de los renglones productivos que ms vio afectarse su crecimiento fu el sector energtico. La empresa econmica agraria centrada sobre el monocultivo de la caa de azcar demand con mayor propiedad este insumo, pues su modelo de desarrollo plantacional exigi una adecuacin drstica de su infraestructura positiva, principalmente en lo que a sistemas de riego se refiere.
26 . Jess Antonio Bejarano, Op. Cit.

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Los suelos del Valle del Cauca no slo impedan la penetracin de las races de las plantas a ms de 20 cm. de profundidad, sino que por su composicin arcillosa creaban una capa inpermeable causante de los encharcamientos e inundaciones27. Lo anterior se traduca en prdida de cosechas en los perodos de invierno y sequa en los meses de verano. La adecuacin de los sistemas de riego exigi la construccin de pozos profundos que penetraban las capas impermeables de las tierras del Valle, con el fin de bombear el agua all depositada y enviarla, por diversos sistemas, a las suertes de caa explotadas por la empresa agroindustrial. Todo este proceso demand la construccin de una red energtica en los campos vallecaucanos pues la energa elctrica fue el recurso ms empleado en el montaje de esta infraestructura. Sin embargo, este crecimiento del sector elctrico vallecaucano no estaba calculado con anterioridad al ao de 1950. En 1944 el Valle contaba con 36 plantas que generaban 9.494 kilowatios28. Este potencial energtico no integrado, se encontraba distribuido as:
CUADRO No.7: Kilowatios Generados en el Valle del Cauca. Arto de 1944. Localidades Cali-Palmira Buenaventura Cartago Buga Tulu Sevilla Otras localidades Kw. 4600 960 840 700 700 264 1430

%
48.45 10.11 8.84 7.37 7.37 2.78 15.06

(Los valores absolutos fueron tomados de: Jos Jaramillo, La Energa Elctrica en el Valle, pp 202).

Este volumen energtico, si bien era inferior a las necesidades del Departamento en 2.506 Kw, se haba generado acorde con su proceso de desarrollo interno. En ese perodo la lea y el carbn eran los energticos ms empleados en el consumo familiar29. Los empresarios
27 . Guillermo Ramrez Romero. Los suelos del Valle del Cauca, pp. 26. 28. Jos Mara Jaramillo. La energia elctrica en el Valle, pp. 201. 29. Anbal Tobn Villegas. La industria forestal del Valle, pp. 115 ss.

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vallecaucanos, si bien demandaban una mayor generacin de energa elctrica nunca lo hicieron en el volumen que se present pocos aos despus. Los campos vallecaucanos se constituyeron en el perodo de substitucin de importaciones en el espacio ideal para el establecimiento de la agroindustria de la caa de azcar. La energa requerida no slo aliment los procesos industriales y administrativos de fbrica, sino principalmente, los sistemas hidroenergticos de irrigacin de los suelos. De hecho, la dcada de los aos cincuenta marc para el Valle una transformacin agrcola substancial. Se pas de los sistemas extensivos de siembra a procesos intensivos, en los que se increment la demanda agregada de insumos energticos. Este esfuerzo considerable, no pudo alimentarse o soportarse en la estructura de comercializacin regional y nacional por lo cual, el mayor esfuerzo productivo se dirigi al sector exportador que actuaba bajo los requerimientos del mercado internacional. Hoy en da es sabido, que en condiciones de desarticulacin regional e interregional, as como de bajos ingresos de la unidad domstica familiar, los mercados internos del producto agrcola son menos dinmicos y no permiten, en el corto plazo, una renovacin tecnolgica adecuada y una rpida recuperacin del capital. Por fuera de lo anterior, en el pas no se cre ni existe en la actualidad un sistema tecnolgico adecuado, dirigido al pequeo y mediano productor agrario, que les permita competir con una relativa efectividad, en los mercados regionales. Todos estos factores integrados gravitaron en la estructura del Valle del Cauca, generando un proceso cuyas consecuencias an no se han evaluado, en el que el campo dej de ser el lugar de produccin de comunidades campesinas tradicionales y de pequeos y medianos hacendados, para convertirse en el espacio de accin natural del gran capital. Este costo social lo podemos medir, a pesar de las inexactitudes e inconsistencias estadsticas, con base en algunos indicadores que sobre delincuencia comn y procesos de violencia ha elaborado el historiador norteamericano Paul Oquist.

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En el perodo que se inici en 1945 y se proyect hasta 1966 en general, en el Valle del Cauca se present una intensa movilidad social, a consecuencia de los procesos migratorios campo- ciudad que en la regin afectaron a ms de 368.000 personas30. Este volumen migratorio del Valle del Cauca, entre todos los departamentos colombianos, es el ms alto registrado, pues alcanza un valorrelativo del 18.41%en el total nacional31. Medido este proceso desde otra perspectiva encontramos, que estas 368.000 personas movi lizadas desalojaron y perdieron 98.400 parcelas, lo que en cifras relativas representa un 25% del total del pas32. Estos indicadores de movilidad social departamental sealan, que fue el llamado segundo perodo de la violencia en Colombia, el momento en el cual los factores econmicos, y el desalojo del campesinado en particular, tuvieron una mayor importancia en el contexto regional33. No fue producto del azar, que la nueva poltica econmica y social, esbozada por el Gobierno nacional, coincida con el mayor auge de la violencia en el Valle del Cauca y en general, con un mayor incremento en las condiciones de de descomposicin social. La mirada retrospectiva sobre este perodo no puede estar centrada nicamente por el carcter dramtico del nmero de muertes violentas (13.106 muertos, lo que representa un 7.27% de las muertes por violencia en la Nacin), y de las variantes tan atmicas culturales, sino en relacin con los sistemas de control de aguas, incendio de propiedades y mejoras, amenazas,monopolizacin y control de los centros y sitios de mercado, incremento de los desocupados, deterioros de las relaciones constitutivas de la unidad familiar, crecimiento de los lugares de consumo de licores y comercio sexual, etc3*. Contrario a lo que se ha pensado, los centros urbanos vallecaucanos no fueron el eje de esta nueva poltica de desarrollo. Sus incrementos poblacionales fueron uno de los mltiples efectos causados por las transformaciones radicales en los procesos productivos y, principal30. Paul Oquist. Violencia, conflicto y poltica en Co lombiaX Bogot: Biblioteca Banco Popular. Instituto de Estudios Colombianos, 1978), pp. 84. 31 . Ibidem. 32. Ibidem. 33. Ibidem. 34. Germn Guzmn Campos. Elt. Al.a violencia en Colombia (Estudio de un Proceso Social), Tomo I, (Colombia. Ediciones Tercer Mundo, 1962). pp. 399 passim.

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mente, en los sistemas de tenencia de tierras. Es en un segundo momento de la meta de desarrollo impuesta, que los centros urbanos de este Departamento, van a desplazar en sus ritmos de crecimiento industrial los niveles alcanzados por el sector agroindustrial. Si se quiere, la brecha existente con anterioridad a la dcada de los aos cincuenta entre las condiciones de desarrollo del campo y los centros urbanos regionales, exigi para su cierre una urbanizacin progresiva dei campo vallecaucano y un poner a punto, los requerimientos financieros e industriales de los sectores productivos encargados de las empresas de bienes de capital intermedio y de servicios35. Este proceso de constitucin, en primer trmino, de un nuevo samblaje azucarero y posteriormente, de sistemas de economa de escala en los centros urbanos regionales afect notoriamente la estructura social vallecaucana. El desalojo de campesinos y la prdida de sus tierras obligaron a estos sectores a servir como peones en los ingenios, vendiendo su fuerza de trabajo bajo condiciones desventajosas para ellos y lo que es peor, debiendo hacinarse con sus familias en los barrios marginales de los centros urbanos vallecaucanos36. Estos centros no posean la infraestructura industrial capaz de absorber el alto volumen migratorio proveniente de las reas rurales adyacentes. Si nos atenemos al informe de la Contralora General de la Repblica, el Valle posea 127 empresas industrales en 1942, caracterizadas, la mayor parte de ellas, por poseer tecnologas atrasadas que no permitan una adecuada presin sobre los mercados laborales37. Los sectores ms desarrollados de la produccin industrial se agrupaban en los renglones azucarero, de aceites y grasas, licores y gaseosas e industrias qumicas. El resultado fue crtico. Por un lado la agroindustria destrua antiguos asentamientos campesinos y creaba otros, carentes de las ms elementales condiciones socio-culturales que permitan un relativo mejoramiento de la vida humana. Por el otro, las nuevas barriadas existentes en los principales centros urbanos, aglomeraban un ejrcito de reserva que careca de la preparacin mnima exigida para vincularse, como obrero asalariado, al proceso productivo
35 . Jess Antonio Bejarao, Op. cit. 36. Urbano CmiQO.Urbanizacin y violencia en el Va//e3ogot: Ediciones Armadillo, 1980). pp. 112 ss. 37. Revista Colombiana No. 1 0 i n d u s t r i a manu facturera en el Valle, pp. 284 ss.

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industrial de la zona38. La masa de los habitantes del Valle tena una muy baja preparacin acadmica y profesional, pues slo la poblacin rural concentraba el 73.8%de los analfabetos del Departamento3*. Este factor gravit en el crecimiento del sector industrial vallecaucano pues su baja preparacin tcnica y acadmica, su altsimo volumen poblacional y lo restringido del mercado laboral actuaron, para deprimir los salarios y establecer una tasa de recuperacin del capital lo bastante acelerada para adelantar nuevas experiencias industriales, en asocio con los capitales internacionales40. Tomado el desarrollo vallecaucano desde otra perspectiva, calificacin de la fuerza de trabajo, y medido desde la ptica de la educacin formal, vemos que este ltimo aspecto, en la masa poblacional de este Departamento tuvo muy poca influencia en la generacin de las condiciones de movilidad social. La educacin no se constituy en el instrumento propicio para el ascenso social. En la primera mitad del siglo XX en el Valle del Cauca, la poblacin infantil matriculada en las escuelas oficiales, entre 1910y 1944, creci enun4.93%, locual indica la poca o ninguna incidencia de este componente en la estructura de la movilidad social. Este hecho todava es ms lamentable, ya que la estadstica relacionada no diferencia, en las poblaciones matriculadas, su procedencia rural o urbana, la mortalidad estudiantil y el grado de desercin en los primeros aos de escuela. Sin embargo esta deficiencia en los registros de informacin se ve subsanada al analizarse el crecimiento de la infraestrutura educativa, en este mismo perodo, tomada nicamente en su aspecto locativo. La escuela oficial primaria creci en un 6% aproximadamente, lo cual indica la insuficiente capacidad del Estado colombiano y del Gobierno Departamental para generar recursos educativos y el exiguo papel que tuvo el componente educativo, en la estructuracin inicial de las condiciones de desarrollo interno regional. En sntesis, todos estos factores integrados permitieron el surgimiento de condiciones de desarrollo regional estructuradas sobre el producto diferencial agrcola, el relativo surgimiento de una economa de escala
38. Urbano Campo. Op. Cit. 39 . Severo Rojas Gamboa, La educacin en el Valle del Cauca, pp. 223 ss. 40. Jess Antonio Bejarano, Op. Cit.

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y, principalmente, por la tendencia de democratizacin del capital establecida sobre la base de una mejor distribucin de los ingresos. Uno de los aspectos olvidados por los analistas actuales de la economa colombiana que examinan los diversos intentos de desarrollo fundados sobre planes regionales, es el de que stos slo son posibles de aplicar, y de tener xito, cuando el contexto econmico y sociocultural ha creado las condiciones tecnolgicas, financieras y de especializacin de las fuerzas productivas con una tendencia similar a la meta propuesta. El Valle del Cauca es un ejemplo fiel de esta conclusin. El Plan Lilienthal oper porque tuvo a su disposicin un esfuerzo productivo creado sobre la base del mercado interno, que ya haba creado la infraestructura fsica y econmica necesaria para su puesta en marcha. Finalmente ste breve examen del desarrollo econmico del Valle del Cauca en los primeros cincuenta aos del presente siglo muestra que el desarrollo slo es posible, si atiende determinantemente las condiciones regionales en las cuales opera un Plan como el que posteriormente cre la C.V.C.

ACTIVIDADES Y EVALUACION Realice un breve ensayo sobre la evolucin econmica de su municipio en el presente siglo y comprela con la del Departamento del Valle. Para esto utilice: a.- La informacin descriptiva y los cuadros estadsticos que se ofrecen en la presente unidad y en las actividades de la unidad uno
(1).

b.- La bibliografa que se cita en las notas. c.- Las bibliotecas a su alcance.

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