Ortega Y Gasset

La Identidad de La Nacin Espaola

EL DISCURSO POLITICO DE JOSE ORTEGA Y GASSET SOBRE LA IDENTIDAD DE LA NACION ESPAOLA
Miguel Angel Gmez Molero Universidad Complutense de Madrid.

Con su clebre Espaa invertebrada Jos Ortega y Gasset (1883-1955) reacciona enrgicamente ante un estado de depresin nacional y se pregunta con "actitud de urgencia pragmtica": qu ha ocurrido en el pasado de esta nacin espaola para que resulte inteligible su situacin crtica presente?. Estamos en el ao 1922, al final de la poca de la Restauracin y a falta de un ao para que se produzca el golpe de estado del general Primo de Ribera. El sentimiento de crisis global estaba muy extendido por esos das, habindose acelerado muy especialmente a partir del llamado "desastre de 1898", que supuso la prdida de las ltimas colonias espaolas de ultramar, si bien la crisis moral y poltica a que aludimos viene de mucho atrs y de causas ms complejas y profundas, como nuestro autor se encargar de sealar a travs de sus escritos. Este trabajo, con las limitaciones de extensin a que se halla sujeto, pretende ser una aproximacin a la idea de nacin espaola presente en el pensamiento poltico de Ortega y Gasset, as como al anlisis que del llamado "problema de Espaa" hace este autor. Para ello hemos estudiado los escritos histrico-polticos a travs de los cuales interpreta las races histricas de esta grave crisis social y poltica, analiza la situacin en el perodo que va desde la Restauracin borbnica en 1875 hasta la proclamacin de la Segunda

Repblica en 1931 y presenta su modelo poltico de organizacin nacional para superar la "circunstancia" en que se halla Espaa como sociedad nacional. Al mismo tiempo, se intentar sugerir la reflexin sobre el grado de actualidad de los diagnsticos y de las propuestas de este autor respecto a los nacionalismos perifricos y a la construccin del Estado espaol.

Espaa, Europa y la idea orteguiana de nacin Ya en 1915 Ortega escribe un artculo con el sugerente ttulo de La nacin frente al Estado. En l seala que el desprestigio de las instituciones polticas ha llegado a tal punto que, cuando un hombre lleno de autoridad tica se acerca a una de ellas, pierde automticamente a los ojos del pueblo una parte de su peso moral. Por lo tanto, la solucin no est en cambiar de hombres para hacer la misma poltica, sino en hacer otra poltica. Hay que cambiar la perspectiva. Y es que, para Ortega, los cambios histricos son principalmente cambios de perspectiva, pues no hemos de olvidar que en su filosofa la comprensin de la realidad social depende esencialmente del valor que demos a cada elemento dentro del conjunto. En el breve artculo antes citado se propugna la organizacin de los espaoles frente al Estado espaol; la Espaa vital frente a la Espaa oficial del rgimen de la Restauracin. Es, en el fondo, un afn de bsqueda de identidad que saque a Espaa de su estado decadente. "Intentemos que la nacin espaola vuelva las espaldas al Estado espaol, como a un domstico infiel. Que dejen de ser las funciones del Estado lo sustantivo...Proclamad la supremaca del poder vital -trabajar, saber y gozar- sobre todo otro poder. Aprendamos a esperarlo todo de nosotros mismos y a temerlo todo del Estado. En suma, poltica de nacin frente a poltica de Estado...La labor grande est fuera del Parlamento y del Gobierno. Est en las ciudades, los campos, las costas" (Obras Completas, tomo X, Revista de Occidente, Madrid, 1960, pp. 280-281). Con estas grficas palabras, inspiradas en el modelo ingls, el autor deja clara su conviccin de que el protagonista y agente del necesario cambio ha de ser el mismo pueblo espaol. Para Ortega, el carcter ms esencial de la realidad histrica es el de ser algo a lo que se ha llegado y no algo que estaba ah; es una realidad dinmica que hay que hacer, que es obra humana, no un proceso de la naturaleza, el cual mane mecnicamente y con necesidad preestablecida. As, llegar a decir que "contra la etimologa del vocablo, la nacin no nace, sino que se hace" (Prlogo al libro de Johannes Haller; Las pocas de la historia alemana. Espasa-Calpe Argentina. Buenos Aires, 1941). Con esto no quiere negar el hecho natural y diferencial de que el individuo nace en una nacin ya existente, sino significar la necesidad de intervencin de los individuos en la creacin contnua de su nacin. Nacin es, pues, empresa y tradicin, junto a un cierto componente de azar. Una nacin, "en suma, prolonga hacia el futuro, como ideal a realizar, la figura misma de su pasado, intentando su perfeccin, con lo cual, la inercialidad de un pretrito se transmuta constantemente en meta y ejemplaridad para un porvenir" (Meditacin de Europa, en Obras Completas, IX, p. 283). En Septiembre de 1949, recin terminada la Segunda Guerra Mundial, Ortega di una larga y sustanciosa conferencia en la Universidad Libre de Berln, bajo el ttulo De Europa meditatio quaedam (ms tarde sera publicada en forma de libro pstumo, bajo el ttulo Europa y la idea de nacin, Alianza Editorial, Madrid, 1985) . En dicha conferencia se

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sostena la tesis de que Europa, como sociedad, existe con anterioridad a la existencia de las naciones europeas, con lo que "el hombre europeo ha vivido siempre, a la vez, en dos espacios histricos, en dos sociedades, una menos densa, pero ms amplia, Europa; otra ms densa, pero territorialmente ms reducida, el rea de cada nacin o de las angostas comarcas y regiones que precedieron, como formas de sociedad, a las actuales grandes naciones" ( O.C., IX, p.258).

Queremos resaltar una interesante idea que el mismo Ortega denomina "pendulacin entre lo europeo y lo nacional", consistente en advertir que, una vez contemplado sinpticamente todo el pasado occidental, aparece en l un ritmo en el predominio que una de esas dos dimensiones logra sobre la otra. Ha habido siglos en los que la sociedad europea como totalidad ha predominado sobre la vida particular de cada pueblo, a los que han seguido otros en los que la peculiaridad nacional sobresala en cada pueblo. Las sociedades nacionales europeas son sociedades en el ms intenso sentido de la palabra, pero sucede que, adems de ellas, existe otra sociedad en que stas viven sumergidas o flotando: la sociedad europea. Sin embargo, Ortega no quiere decir con esto que dicha sociedad europea consista en la convivencia de las naciones europeas, pues, segn piensa, las naciones no conviven, slo lo hacen los individuos. Precisamente el creerlo fue un error sociolgico elemental de la Sociedad de Naciones. Para Ortega, tan real y efectiva como la convivencia nacional de los individuos, aunque distinta y ms tnue, es la convivencia global de los individuos que habitan el continente e islas adyacentes. En cambio, esta convivencia europea es anterior a las nacionales y es tambin ms permanente, pues, aunque nunca lleg a condensarse en la forma poltica que llamamos Estado, actu siempre y sin pausa, aunque con variable intensidad, en otras formas caractersticas de la vida colectiva como son las vigencias intelectuales, estticas, religiosas, morales, econmicas, tcnicas. Esto es, en el plano cultural. Esta incesante dinmica casi pendular entre la unidad y la pluralidad constituye, segn el parecer de nuestro autor, la verdadera ptica bajo cuya perspectiva hay que definir los destinos de cualquier nacin occidental, includa la espaola, pues Europa es una unidad de destino, sin que por ello, aun la urgencia de hacer avanzar su unidad, signifique que pierda vitalidad la pluralidad y riqueza de sus naciones interiores. Estas ideas, si bien de una forma mucho menos elaborada, ya estn presentes, veinte aos antes de 1949, en La rebelin de las masas, donde se presenta esa idea europesta como respuesta a la crisis de desmoralizacin que sufra el continente europeo en el perodo de entreguerras. "Slo la decisin de construir una gran nacin con el grupo de los pueblos continentales volvera a entonar la pulsacin de Europa. Volvera sta a creer en s misma y automticamente a exigirse mucho, a disciplinarse...Yo veo en la construccin de Europa, como gran Estado nacional, la nica empresa que pudiera contraponerse a la victoria del plan de cinco aos " (O.C., IV, pp. 273 y 275). Sin duda que estas palabras de Ortega reflejan una aguda anticipacin intelectual a lo que ms tarde sera el proceso de integracin europea.

Integracin y particularismo en la historia de Espaa

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En la primera de las dos grandes partes en que se divide Espaa invertebrada encontramos la base histrica con que el autor quiere fundamentar un posterior proyecto autonomista para Espaa, correlato en poltica territorial de su discurso sobre la identidad de la nacin espaola. Parte de la tesis siguiente, que a su vez es cita textual de la Historia Romana de Mommsen: "la historia de toda nacin, y sobre todo de la nacin latina, es un vasto sistema de incorporacin" (Espaa invertebrada, Rev. de Occidente en Alianza Editorial, Madrid, 1996, p.28). Es un error muy extendido representarse la formacin de un pueblo como el crecimiento por dilatacin de un ncleo inicial, error que procede, segn nuestro autor, de otro error ms elemental, a saber, el de creer que el origen de la sociedad poltica y del Estado se halla en una expansin de la familia. Sera falso suponer que la unidad nacional se funda en la unidad de sangre o en la identidad de raza, aunque a veces esta ltima facilite el proceso de incorporacin. As pues, incorporacin histrica nunca es la dilatacin de un ncleo inicial, sino ms bien la organizacin de muchas unidades sociales preexistentes en una nueva estructura. Con esto no se afirma la inexistencia de un ncleo inicial, pero ste ni se traga los pueblos que va sometiendo ni anula el carcter de unidades vitales que antes tenan, aunque lo pretendiera. Esto supone que sometimiento, unificacin, incorporacin, no significan muerte de los grupos como tales grupos, sino que la fuerza de independencia que hay en ellos perdura, si bien sometida por la energa central que los obliga a vivir como partes de un todo y no como todos aparte. "Basta con que la fuerza central, escultora de la nacin -Roma en el Imperio, Castilla en Espaa,...- amenge, para que se vea automticamente reaparecer la energa secesionista de los grupos adheridos" ( Ibid. p. 31). En estas palabras de Ortega ya se esboza una de las tesis que, a nuestro juicio, sern centrales para su concepcin de la nacin espaola: a medida que la identidad nacional espaola decae en vigor, van a manifestarse con mayor fuerza las identidades perifricas. Existira as una especie de dialctica pendular segn el esquema centro-periferia. El fundamento de dicha tesis (otra vez) reside en la consideracin de la historia como un proceso dinmico: as como el perodo formativo y ascendente de una nacin consiste en una progresiva incorporacin, la historia de la decadencia de una nacin es la historia de una desintegracin. Toda unidad nacional, pues, habra de ser entendida no como una coexistencia interna, sino como un sistema dinmico. Tan esencial para su mantenimiento sin debilitarse es la fuerza central unificadora como la fuerza de dispersin, ese impulso centrfugo perviviente en los grupos que la integran. Sin este estimulante, segn Ortega, la cohesin se atrofia y la unidad nacional se disuelve. Por otra parte, las naciones se forman y existen por tener un programa para el maana; es errneo pensar que lo decisivo es el pasado y la tradicin , error que nace, como decamos, de buscar en la familia el origen del Estado. Segn nuestro autor, el poder creador de naciones es un talento de carcter imperativo, pero teniendo en cuenta que mandar ha de ser una combinacin mixta de convencer y obligar, la sugestin moral y la imposicin material van ntimamente fundidas. En toda autntica incorporacin la fuerza tiene un carcter meramente adjetivo. La potencia verdaderamente sustancial que impulsa y nutre el proceso es siempre un dogma nacional,

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"un proyecto sugestivo de vida en comn". Los grupos que integran un Estado no conviven por estar juntos (esa cohesin a priori slo existe en la familia), sino para hacer algo juntos. "Son una comunidad de propsitos, de anhelos, de grandes utilidades". En su anlisis histrico sobre la formacin de la unidad nacional espaola refleja la conviccin de que Espaa es una cosa hecha por Castilla, puesto que es la primera en iniciar largas y complicadas trayectorias de poltica internacional, lo que es un sntoma de genio nacionalizador. As, aunque Espaa no era, en realidad, una, surge un ideal de "Espaa una" , como esquema ideal en la mente de Castilla de algo realizable, como un proyecto sobre un maana imaginario, capaz de disciplinar el hoy y de orientarlo. Con ms rigor, no obstante, se podra decir que la unidad de espaola fue, sobre todo, la unificacin de las dos grandes polticas internacionales que en ese momento haba en la Pennsula: la de Castilla, hacia Africa y el centro de Europa, y la de Aragn, hacia el Mediterrneo. Y ser precisamente la idea de grandes cosas por hacer lo que engendre la unificacin nacional. Por ello, mientras que Espaa tuvo empresas que realizar, y haba un sentimiento de vida en comn sobre la convivencia peninsular, seala Ortega, la incorporacin nacional fue aumentando primero y no sufri merma despus. El proceso incorporativo ira en crecimiento hasta el ao vigsimo del reinado de Felipe II. Sin embargo, desde 1580 hasta la fecha en la que escribe el autor (1921-22) Espaa vive en decadencia y desintegracin. Es curioso ver cmo Unamuno, ya en 1895, tambin fijaba en esa fecha el comienzo del declive espaol (Cfr. En torno al casticismo, Austral de Espasa-Calpe, Madrid, 1991). Pero lo ms interesante del anlisis orteguiano reside en hacer notar que el proceso de desintegracin avanzara en un riguroso orden desde la periferia hacia el centro. Primero se pierden los Pases Bajos y el Milanesado; luego, Npoles; a principios del s. XIX se separan las grandes provincias americanas y, a fines del mismo, las colonias menores de Cuba, Puerto Rico y Filipinas. De manera que, "en 1900, el cuerpo espaol ha vuelto a su nativa desnudez peninsular" (Espaa invertebrada, Rev. de Occidente en Alianza Editorial, Madrid, 1996, p. 45). Pero, para Ortega, el proceso de desintegracin nacional no parece parar ah, ya que, a raz del desastre de 1898 y la prdida de las ltimas posesiones ultramarinas, parece comenzar la dispersin intrapeninsular. As, "en 1900 se empieza a oir el rumor de regionalismos, nacionalismos, separatismos,...esto es, movimientos de secesin tnica y territorial", siendo uno de los fenmenos ms caractersticos de la vida poltica espaola. Cabra preguntarnos si ese progresivo proceso de dispersin intrapeninsular de la periferia respecto al centro no estara llegando, acaso, hasta nuestros das. La desintegracin es el suceso inverso a la incorporacin, pues las partes del todo comienzan a vivir como todos aparte. A ese fenmeno de la vida histrica es a lo que el autor llama "particularismo", considerndolo la caracterstica ms profunda y grave de la Espaa de su tiempo. As, el catalanismo y el bizcaitarrismo seran "la manifestacin ms acusada del estado de descomposicin en que ha cado nuestro pueblo; en ellos se prolonga el gesto de dispersin que hace tres siglos fue iniciado". La esencia del particularismo, segn Ortega, es que cada grupo deja de sentirse a s mismo como parte, y en consecuencia deja de compartir los sentimientos de los dems. En cambio, es caracterstica de este estado social la hipersensibilidad para los propios males. Adems, no deja de advertir que las teoras nacionalistas y los programas polticos del regionalismo son, en buena parte, artificiosos.

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El mal radical del catalanismo y del bizcaitarrismo no est en Catalua y en Vizcaya, sino que el primero en mostrarse particularista en Espaa fue el poder central. Castilla, habiendo sido ncleo inicial de la incorporacin ibrica, acert a superar su propio particularismo e invit a los dems pueblos peninsulares para que colaborasen en un gigantesco proyecto de vida en comn. Pero, si nos asomamos a la Espaa de Felipe III advertimos que esas ideas de antao ya se haban vuelto tpicos y que no se emprende nada nuevo, ni en lo poltico, ni en lo cientfico, ni en lo moral. "Castilla se transforma en lo ms opuesto a s misma: se vuelve suspicaz, angosta, srdida, agria. Ya no se ocupa en potenciar la vida de las otras regiones; celosa de ellas, las abandona a s mismas y empieza a no enterarse de lo que en ellas pasa". Por otra parte, "si Catalua y Vasconia hubiesen sido las razas formidables que ahora se imaginan ser, habran dado un terrible tirn de Castilla cuando sta comenz a hacerse particularista, es decir, a no contar debidamente con ellas" (Ibid. p. 49). Tal es el reparto de responsabilidades que hace Ortega respecto al fenmeno histrico de invertebracin nacional, en un anlisis que, si se quiere, puede parecer carente de rigor por el excesivo tono literario, como no podra ser de otra manera en este pensador, pero que no deja de ser sugerente para una reflexin global sobre la actualidad de un problema que ha sido central en la historia socio-poltica de nuestra nacin. Pero Ortega va mucho ms lejos en su anlisis crtico del particularismo, pues considera que a lo largo de tres siglos de nuestra historia ningn poder nacional ha pensado ms que en s mismo, empezando por la Monarqua y siguiendo por la Iglesia; ambas se han obstinado en hacer adoptar sus destinos propios como los verdaderamente nacionales. "El Poder pblico ha ido triturando la convivencia espaola y ha usado de su fuerza nacional casi exclusivamente para fines privados" (Ibid. p.50), sensacin que 75 aos despus sigue habiendo, en mayor o menor medida, en nuestra sociedad, slo hay que echar un vistazo a la seccin de noticias nacionales y locales de la prensa diaria para darnos cuenta de ello. As, pues, Ortega interpreta el secesionismo vasco-cataln como un mero caso especfico de un particularismo ms general existente en toda Espaa. Aparte de denunciar el particularismo del Poder pblico, tambin lo hace con el de las clases sociales, que nada tiene que ver con las provincias, regiones y etnias. Los grupos tnicos incorporados, antes de su incorporacin existan ya como todos independientes, por lo que, mejor o peor, pueden volver a vivir solitarios y por s mismos, pero las clases sociales o los grupos profesionales no podran subsistir aislados. Por esto, el particularismo de clase y de gremio es un sntoma de descomposicin mucho ms grave que los movimientos de secesin tnica y poltico-territorial, ya que son partes en un sentido ms radical que estos ltimos. Habr salud nacional en la medida que cada una de estas clases y gremios tenga viva conciencia de que ella es meramente un trozo inseparable, un miembro del cuerpo pblico. Hasta tal punto vea Ortega inmersa en el particularismo a la sociedad de su tiempo que dir: "hoy es Espaa, ms bien que una nacin, una serie de compartimentos estancos" (Ibid. p. 54). Este generalizado estado de particularismo en todos los mbitos de la sociedad propicia lo que Ortega llama la "accin directa", expresin que probablemente tomara del lenguaje sindicalista de corte revolucionario, pues en ese mbito se haba acuado a principios de este siglo y con un sentido similar al que toma en Espaa invertebrada, el de prescindir de todo intermediario para la resolucin de conflictos, aunque aplicndola aqu a un contexto mucho ms amplio. "Todo particularismo conduce,

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por fin, a la accin directa", puesto que "particularismo es aquel estado de espritu en que creemos no tener por qu contar con los dems" (Ibid. p. 59).

Bases para la articulacin de una sociedad nacional La insolidaridad que percibe Ortega en la sociedad de su tiempo produce, a su juicio, un fenmeno que constata en la vida pblica: cualquiera tiene fuerza para deshacer, pero nadie para hacer, ni siquiera para asegurar sus propios derechos. Como acertadamente seala Jos Luis Abelln en su Historia crtica del pensamiento espaol (Tomo V, Espasa-Calpe, Madrid, 1989, p. 213), la preocupacin poltica de Ortega estuvo siempre marcada por el afn de "nacionalizar" la vida pblica, entendiendo por tal el objetivo de defender el inters colectivo por encima de los particularismos sectoriales de cualquier clase. Sea cual fuere la forma jurdica que adopte una sociedad nacional, sta es una masa humana organizada, estructurada por una minora de "individuos selectos". Consistir siempre en la accin dinmica de una minora sobre una masa, lo que, para este autor, es una ineludible ley natural. "As, cuando en una nacin la masa se niega a ser masa -esto es, a seguir a la minora directora-, la nacin se deshace, la sociedad se desmembra, y sobreviene el caos social, la invertebracin histrica. Un caso extremo de esa invertebracin histrica estamos ahora viviendo en Espaa" (Ibid. p. 76). Dichas ideas de aristocracia y masa en el pensamiento de O. y Gasset han de entenderse referidas a todas las formas de relacin y convivencia entre individuos, pues considera que la sociedad tiene una estructura propia que consiste, objetivamente, en una jerarqua de funciones. Sostiene que en la historia hay una sucesin alternada de dos clases de pocas: pocas de formacin de aristocracia, y con ellas de la sociedad, y pocas de decadencia de esas aristocracias, y con ellas de disolucin de la sociedad. El pensamiento poltico de Ortega, como suele ser habitual en los autores en cierta medida conservadores, est teido de empiricismo, esto es, tiende a elevar la observacin a teora, y de rechazo a todo utopismo moderno, considerado por l como una magia del "debe ser " que desde el s. XVIII pretende operar en la historia como "vicio caracterstico de los progresistas, de los radicales y, ms o menos, de todo el espritu llamado liberal o democrtico" (Ibid. p. 83). Considerando el conjunto de su obra y dicho sea de paso, se podra afirmar que este autor sigui una adscripcin sin reservas al liberalismo, pero mantuvo manifiestas reticencias hacia la democracia. La crtica hacia los mencionados ideales tericos del modelo social se pretende fundamentar en su carcter parcial, pues, para Ortega, stos slo incluyen mejoramientos ticos y jurdicos, quedando indiferentes hacia la contextura real e ntegra del objeto del que se parte. El ideal de una cosa, lo que debe ser, no puede consistir en la suplantacin de lo que puede ser esa cosa, slo en su perfeccionamiento. "Antes de ser justa una sociedad tiene que ser sana, es decir, tiene que ser una sociedad" y ello incluye la necesidad de las diferencias jerrquicas. "En toda clase, en todo grupo que no padezca graves anomalas, existe siempre una masa vulgar y una minora sobresaliente ", pero no en economa ni en posicin social, sino en ejemplaridad. En esto consistira el mecanismo elemental creador de toda sociedad: "la ejemplaridad de unos pocos se articula en la docilidad de otros muchos para seguir su ejemplo...Y el derecho a mandar no es sino un anejo de la ejemplaridad" ( Ibid. pp. 86-89).

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Segn esto, una sociedad es, ya desde su origen, un medio de perfeccionamiento, y una raza sera superior a otra cuando consiguiera poseer mayor nmero de individuos eminentes. Cuando un pueblo lleva largo tiempo enfermo es siempre, o porque faltan en l hombres ejemplares o porque las masas son indciles. La coyuntura extrema consistira en que ambas cosas ocurran; pues bien, eso es lo que ocurre en Espaa. En nuestro pas parece haber una aristofobia u odio a los mejores, pues a lo largo de su historia todo lo ha hecho la masa (segn Ortega, la creacin individual falta casi por completo) y sorprende la anmala ausencia de una minora suficiente en nmero y calidad, fenmeno que explica toda nuestra historia, inclusive aquellos momentos de fugaz plenitud. Ortega considera que la historia entera de Espaa, salvo fugaces jornadas, ha sido la historia de una decadencia, por lo que, en rigor, si Espaa no ha tenido nunca salud, no cabe decir que ha decado. En la Edad Media, poca en que Espaa se constituye, est ya el secreto de sus grandes problemas. El hecho de que en Espaa apenas haya habido feudalismo ha sido altamente negativo para nuestra nacin, pues, en el fondo, ha significado que los mejores faltaron ya desde un principio. A causa de la ausencia del pluralismo feudal, ausencia que tiende a mantener desparramado el poder, se da tan pronto la unificacin nacional, concentrndose en la monarqua "todas las energas y capacidades". Si en Espaa se hizo tan pronto la unidad (si bien es discutible el grado que adopt dicha unidad, s es cierto que es la primera nacionalidad que logra ser una) fue precisamente porque era dbil, porque faltaba un fuerte pluralismo sustentado por grandes personalidades de estilo feudal. Pero esta sbita ascensin merced a la unificacin se tornar descenso ya despus de transcurrido un siglo, dice nuestro autor. Por eso, en el prlogo a la 2 edicin de Espaa invertebrada dir que "el encumbramiento de nuestro pueblo fue ms aparente que real, y, por lo tanto, es ms que real aparente su descenso". Acaba dicha obra de la misma manera que va a comenzar la que, en el plano poltico, ser una prolongacin y consecuencia de las ideas contenidas en aqulla - nos referimos a La redencin de las provincias (en Obras Completas, tomo XI, pp. 173-261) -, proclamando la necesidad de forjar un nuevo tipo de hombre espaol. Para lograrlo no bastarn las reformas polticas, ya lo hemos visto, sino que "es imprescindible una labor mucho ms profunda que produzca el afinamiento de la raza" (Espaa invertebrada, ibid., p. 116).

La vieja y la nueva poltica en Espaa

El anlisis de las condiciones de posibilidad para tal reforma integral y su conexin con el hecho regional ser llevado a cabo, como decamos, en La redencin de las provincias, serie de 17 artculos publicados por primera vez en el diario "El Sol", entre noviembre de 1927 y febrero de 1928, durante la Dictadura de Primo de Ribera. Dicha serie de artculos est estructurada en 10 captulos, el ltimo de los cuales, en el que expone su propuesta de organizacin territorial de Espaa en regiones autnomas, no lleg a ser publicado en el

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diario por actuacin de la censura y, ms concretamente por indicacin personal de Primo de Ribera. Ortega indicar en dicha obra que para hacer una buena Constitucin es necesario tener algn destino nacional, pues querer que un pueblo viva colectivamente sin un tema o proyecto de vida histrica es ilusorio. Una poltica que no contiene un proyecto de grandes realizaciones histricas queda reducida a la cuestin de gobernar por el mero hecho de ejercer el Poder pblico. Por tanto, la exigencia de un proyecto de vida histrica ha de ser condicin de toda reforma poltica. La nueva Constitucin que habra que adoptar para la superacin de la vieja poltica en Espaa, es decir, la del rgimen de la Restauracin, debera contribuir a la creacin de un tipo de espaol medio, menos anacrnico, ms acorde con el nivel medio de la vida humana en la fecha que se viva cuando estaba escribiendo, esto es, 1928, puesto que el tipo medio de una nacin representa el gran nmero de sus individuos. Este gran nmero de espaoles se halla en las provincias. En consecuencia, el pensamiento poltico tiene que comenzar por plantearse el problema de nuestra vida provincial. Es por esta razn por lo que nos vamos a encontrar con un programa de reforma cuya naturaleza es de carcter poltico-territorial. En definitiva, la solucin que va a proponer Ortega para forjar ese nuevo tipo de hombre espaol comienza por la creacin de una nueva ordenacin poltica territorial en Espaa, ordenacin que supere la enorme desconexin entre el centro y la periferia. El autor constata que la poltica usada hasta el momento no haba seguido esa norma, pues slo se haba ocupado de la llamada poltica nacional, sin pensar en las partes que integraban el conjunto. Se haba elucubrado desde la capital, desde Madrid, un Estado nacional homogneo. As, pensar nacionalmente era pensar desde un punto de vista central, algo que en realidad no es ms que una parte del pas. La idea nacional quedaba suplantada por una idea particularista. "La vieja poltica era madrileismo" y "Madrid no haba sabido cumplir su misin de capitalidad, que es mejorar las provincias, nutrirlas de vitalidad, incitarlas y refinarlas" (O. C., XI, p.202). Ortega llamar "poltica madrileista" a la idea e intencin de organizar el Estado espaol suponiendo que el tipo medio de los cuerpos electorales en toda Espaa es idntico, en lo esencial, al de Madrid. Nada ms lejos de la realidad. Salvo las cuatro ciudades ms grandes, que elegan en total 50 de los 400 diputados, el resto de Espaa, includa la inmensa mayora de las capitales de provincia, era eminentemente rural y mayoritariamente campesina. Madrid se haba olvidado de las provincias y, como Espaa era pura provincia, por fuerza result una poltica rural y localista en el peor sentido, lo que se ha llamado oligarqua y caciquismo. Entre 1876 y 1900 fue tan alto el porcentaje de abstencin en el medio rural, mayoritario en Espaa, como decamos, que el Poder ejecutivo, segn Ortega, no tiene ms remedio que fingir la eleccin y nombrar l a los diputados para completar el Parlamento. As, en vez de sostener el Parlamento al Poder ejecutivo, era ste quien sostena a aqul y hasta quien lo creaba. En esta primera etapa de la Restauracin, la Espaa real, la de rebosante predominio del ruralismo, choca con la irreal Constitucin de 1876 - dicho sea de paso, se mantuvo en vigor hasta 1923 y sin reformas-, que supone la existencia de cuerpos electorales. Y, por ser inexistentes, se crean artificialmente.

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Pero a partir de 1900 se inicia una nueva etapa: las organizaciones locales, sintindose cada vez ms necesarias en el rgimen, se mostraban ms exigentes y arrancaban pedazos mayores al Poder pblico, al mismo tiempo que cada vez buscaban representantes de ms baja condicin moral. La causa de su ruina, pues, a juicio de nuestro autor, fue el rgimen mismo, puesto que esas organizaciones, siendo fraudulentas colonias del Poder central, se revuelven contra quien las cre, imponindole sus condiciones. Se sienten independientes del Poder central hasta el punto de llegar, no ya a la compra-venta de votos individuales, sino de censos enteros. Con esto se llegara al extremo del desprestigio del Poder pblico y sus instituciones principales. La razn efectiva de este desprestigio, pues, "fue que los caciques comenzaron a retirar el hombro de la armazn constitucional. Esta se haba desangrado en beneficio de ellos, y no tena fuerza para oponrseles"(O. C., XI, pp. 225-226). Adems, habra que tener en cuenta que la masa campesina, antes indiferente a toda vida pblica, lleg a la irritacin por los abusos locales. Todo ello hara cobrar conciencia de s mismas a las pequeas unidades comarcanas y provinciales, sealando siempre a la poltica de Madrid, al centro, como responsable del dao. Segn Ortega, este es el hecho bsico de la vida pblica espaola desde 1900, hecho que decidir el porvenir de la historia peninsular, la sublevacin de la periferia nacional contra el centro; en definitiva, de la localidad contra la nacin abstracta. En ese sentido se han de situar los mltiples brotes de regeneracionismo, de regionalismo e incluso el mismo golpe de Estado, con todo su componente de subversin provincial. La nueva poltica que proclama Ortega, segn lo dicho, ha de ser de fe en las provincias, porque ellas son la realidad espaola (recordemos a este respecto que, para l, la poltica se diferencia del utopismo en que parte de la realidad dada, sea buena o mala) y en ellas est el espaol medio que se pretende mejorar. "La realidad se venga cuando no se la acepta y reconoce, - dir-, ...por no contar con las provincias, el peor localismo, el 'provincianismo', domin todo: las provincias mismas, la nacin y el Estado" (O. C., XI, p. 230). Estando as las cosas, lo que ahora sera preciso por medio de una reforma institucional, es que ese "provincianismo" negador de la nacin se convirtiera en "provincialismo", esto es, que la provincia comience a afirmarse a s misma, "a tener la creadora voluntad de ser, de crecer, de mejorar, dignificarse y enriquecerse", y que ese provincialismo se integre progresivamente en un soberano nacionalismo espaol, en una verdadera nacin, tomando posesin de toda su riqueza interior, teniendo en cuenta a todas sus partes. Lo que hace falta es inventar un Estado que interese a las gentes, y slo entonces se conseguir hacer de ellas ciudadanos. Para ello es necesario separar de la vida pblica espaola la vida local de la nacional. Y es precisamente en esto en lo que consiste la gran reforma que propugnaba Ortega, cuya pretensin ltima era, segn sus propias palabras, "nada menos (que) elaborar un proyecto de organizacin nacional en todos los rdenes, lados, caras y crculos de la existencia espaola" ( O.C.., XI, p. 228). Primero habra que conseguir que la vida local fuese lo ms intensa y rica posible, y que, sin perder su carcter local, sea lo ms amplia posible; por tanto, lo menos local. As, segn el autor, por medio del propio localismo, suscitaremos un tipo de vida pblica y de espaol medio mucho ms prximos a la gran vida nacional, menos incapaces para ella. "Si, por una parte, es esta solucin mucho ms descentralizadora que la tradicional, es por otra mucho ms centralizadora" (O.C., XI, p.245).

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En este proyecto de nacin espaola es preciso lo que nunca se ha intentado: dar a esa existencia local una estructura poltica. Pero, cul ha de ser el organismo de vida local, su unidad poltica?. Para Ortega, no pueden ser ni el distrito electoral, por todos los abusos a que di lugar en la vieja poltica, ni tampoco el municipio, pues su tamao es demasiado reducido y sus competencias insuficientes (es infrapoltico, como lo es la familia). La provincia tampoco servira. Smbolo del provincianismo que se quiere superar, fracas en su papel clave de servir de nexo entre la vida de aldea y la gran vida nacional; adems, "para tan grande oficio se invent la divisin ms arbitraria de todas, cuadriculando el sagrado cuerpo de Espaa es esta ridiculez de las provincias" (O.C., XI, p.255). Segn Ortega, el municipio no es una unidad poltica completa, pero es real; en cambio, la provincia no es ni eso. Hace falta algo ms orgnico y vital, algo de grandes perspectivas, un organismo que impulse a los individuos a agruparse en ncleos emprendedores y a apasionarse. Esta unidad poltica local ser la "regin" o "gran comarca", expresin esta ltima que adoptara Ortega para camuflar la figura de la regin ante la censura de la Dictadura, como l mismo confiesa en el prlogo que escribe en 1931 para publicar esta serie de artculos en forma de libro, bajo el citado ttulo de La redencin de las provincias.

Autonomismo regional frente a nacionalismo separatista

"Organicemos a Espaa en diez grandes comarcas: Galicia, Asturias, Castilla La Vieja, Pas Vasconavarro, Aragn, Catalua, Levante, Andaluca, Extremadura y Castilla La Nueva" (O.C., XI, p.257). Estas seran las regiones que contempla Ortega como ncleos polticos para su proyecto autonomista de Espaa. Curiosamente no se menciona a ninguno de los dos archipilagos, por lo que no parecen ser contemplados como entidades especficas entre las regiones espaolas. Esta concepcin orteguiana de regin o gran comarca entiende que cada una es autnoma y responsable de su gestin, se gobierna a s misma en todo lo que afecte a su vida particular y, ms an, en todo lo que no sea estrictamente nacional. "En principio, slo el Ejrcito, la Justicia, una parte de las comunicaciones, la vida internacional, el derecho a intervenir en los actos del rgimen local, y la opcin constante a establecer servicios reguladores de orden pedaggico, cientfico y econmico en todo el territorio peninsular, quedaran en manos del rgano central del Estado" (O.C., XI, p. 258). En cada regin autnoma habra una Asamblea comarcana, de carcter legislativo y fiscal, elegida por sufragio universal, y un Gobierno de regin emanado de aqulla. Se dividira la comarca en circunscripciones, reuniendo en cada una tres o ms de los antiguos pequeos distritos electorales rurales, los cuales desapareceran por completo, al igual que las provincias. Los pocos servicios efectivos que, a juicio de Ortega, rendan stas pasaran a unos Consejos de circunscripcin elegidos por los Ayuntamientos.

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En el prlogo de Ortega al libro Una punta de Europa (Madrid, 1927), de Victoriano Garca Mart, se establece la distincin bsica entre los conceptos de regin, nacin y estado, al tiempo que se seala que "una de las cosas ms tiles para el inmediato porvenir espaol es que se renueve la meditacin sobre el hecho regional". De la idea de regin, que este autor considera clara y frtil, se hizo un regionalismo arbitrario y confuso, al mezclar el simple hecho regional con uno de los conceptos ms problemticos que existen entre las nociones sociolgicas: la nacin. "Se entendi la regin como nacin, es decir, se pretendi aclarar lo evidente con lo oscuro... y se di por cierto que a la idea de nacin va anejo como esencial atributo jurdico la del Estado; es decir, la soberana separada", con lo que a la primera confusin se agregara otra mayor. Es una creencia tan falsa como ingenua pensar que basta que exista una cierta peculiaridad tnica, un cierto modo de ser corporal y moral, para tener derecho a constituir un Estado propio. "Si el Estado es el principio de la unidad (jurdica), en lo heterogneo (biolgico al fin y al cabo, pues recordemos que, para Ortega, el origen del Estado y su desarrollo siempre ha consistido en la unin poltica de grupos humanos tnicamente desunidos), el regionalismo es el principio que subraya la fecundidad de lo heterogneo dentro de aquella unidad". En ese sentido armonizador, la idea de gran comarca o regin significa el ensayo de construir un Estado que, por una parte, se acerque al hombre provincial, le proponga cuestiones pblicas afines con su sensibilidad y le invite a resolverlas por s mismo. En definitiva: un Estado que le interese. Pero, por otra parte, le obliga a ser responsable de su propia existencia. Ortega vea en el Gobierno regional el instrumento eficaz para movilizar la enorme masa humana de las provincias, poder latente para lograr el ascenso de Espaa en la escala histrica, segn la visin de nuestro autor. Pero, despus de esta movilizacin regional, tnica, el autor no da un salto al nacionalismo, pues ste, como vimos anteriormente, consiste en una forma de particularismo. La poltica de autonomas regionales defendida por Ortega en La redencin de las provincias es concebida para toda Espaa en general, sin distinguir distintas clases de regiones. El fundamento principal que le mueve a adoptar este esquema de organizacin poltico-territorial reside en creer que slo habr en Espaa verdadero y saludable centralismo, es decir, Estado, cuando haya vigoroso autonomismo, y viceversa. Pero, Catalua y Vasconia ya planteaban, adems, una cuestin totalmente distinta a la autonoma: la cuestin nacionalista. La posicin de Ortega siempre fue la de organizar todo el pas autonmicamente, pero oponindose a que se concediese una prima al nacionalismo. No es partidario de tratar por separado el caso de regiones que plantean un problema nacionalista, porque, aun sosteniendo que requiera un tratamiento especial, siempre quedar un residuo insoluble. Tal posicin queda manifiesta en el ao 1932, en su Discurso sobre el Estatuto de Catalua, Discurso de rectificacin y Segunda intervencin sobre el Estatuto cataln (en Diario de Sesiones de las Cortes Constituyentes, legislatura 1931-33, Tomos IX, X y XII, respectivamente, Madrid, 1932). En estos discursos afirma que lo que se ha llamado "el problema cataln", al igual que todos los parejos a l, que han existido y existen tanto en la nuestra como en otras naciones, "es un problema que no se puede resolver, que slo se puede conllevar... Es un problema perptuo, que ha sido siempre, antes de que existiese la unidad peninsular, y seguir siendo mientras Espaa subsista".

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El cataln, como el vasco, es un caso corriente de lo que se llama "nacionalismo particularista", y ya hemos tenido ocasin de ver el alcance que este concepto tiene en el diagnstico sobre la naturaleza de la crisis social y poltica espaola en Ortega. Ese nacionalismo particularista vasco y cataln, como todos los de su misma ndole, consiste en un sentimiento vago, de intensidad variable, que tiende a apoderarse de un pueblo o colectividad, hacindole desear ardientemente vivir aparte de los dems pueblos o colectividades, mientras que stos, por su parte, anhelan lo contrario, a saber: adscribirse, integrarse, fundirse en una gran unidad histrica, en esa radical comunidad de destino que es una nacin. Ese sentimiento nacionalista de un grupo tnico integrante de un Estado mayor que l variara de intensidad segn los tiempos - idea que ya encontrbamos en Espaa invertebrada-, pero siempre quedando soterrado aquel instinto de apartarse y, cuando menos se espera, volviendo a presentar su afn de exclusin. Este sera, a juicio del autor, el doloroso caso de Catalua a lo largo de toda su historia. Se trata de un problema, desde luego, real, pero insoluble, puesto que no hay que confundir ese sentimiento que, como tal, es vago y de muy variable intensidad, con una voluntad poltica precisa, pues es claro que muchos catalanistas no quieren vivir aparte de Espaa. Lo ms lamentable de los nacionalismos, dir Ortega, es que, siendo un sentimiento, siempre hay quien se encarga de traducirlo en frmulas polticas segn su propio criterio arbitrario e interesado. Los dems suelen coincidir con ellos en el sentimiento, pero no en las frmulas polticas, aunque muchas veces no se atrevana decirlo. No por esto hay que dejar de reconocer que hay de sobra catalanes que quieren vivir aparte de Espaa; para Ortega son realmente stos los que constituyen el llamado problema cataln, que, como decamos, slo se puede conllevar, no resolver, al menos de una forma definitiva. Adems, hemos de tener en cuenta que "frente a ese sentimiento de una Catalua que no se siente espaola, existe el otro sentimiento de todos los dems espaoles que sienten a Catalua como un ingrediente y trozo esencial de Espaa, de esa gran unidad histrica, de esa radical comunidad de destino, de esfuerzos, de penas, de ilusiones, de esplendor y de miseria". Si el sentimiento de los unos es respetable no lo es menos el de los otros. Por tanto, el problema es irresoluble del todo porque es imposible satisfacer plenamente a todos. "Yo creo, pues, que debemos renunciar a la pretensin de curar radicalmente lo incurable", dir en estos discursos, y "conllevarnos dolidamente en nuestro comn destino", como, por otra parte, han de hacerlo aproximadamente todas las naciones de Europa, excepto quiz Francia, lo cual indica que lo que en nosotros juzgamos terrible y anmalo, es en todas partes lo normal. Segn esto, no se puede plantear el asunto con la intencin de resolverlo para siempre, sino slo en trminos de posibilidad, para buscar una solucin relativa, un modo ms cmodo de conllevarlo. Conviene, pues, hallar una solucin relativa y, adems, que sea progresiva. Si asumimos todo esto habra que evitar lo que amenaza la soberana unida y plantear la solucin en trminos de autonoma, es decir, de cesin de poderes que el Estado otorga y puede retraer de nuevo hacia l, pues en una autonoma esos poderes no son espontneos ni soberanos del pueblo cataln, o del vasco, sino del pueblo espaol, dentro del cual y con el cual conviven aqullos, como partes de un todo mayor que no sera tal sin ellos.

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Porque un Poder es soberano cuando es el poder supremo y fundamental del cual emanan todos los dems, la regin autnoma es el Estado mismo en una de sus partes. Ortega consideraba que la pedagoga autonmica no poda ser entendida como un premio que concede el Estado, sino al revs, como un acicate. Si todas las regiones estuvieran ya implantando su autonoma, habran aprendido lo que es sta y no sentiran recelos de la que se conceda estrictamente a Catalua en 1932. Con todo, Ortega era perfectamente consciente de que no se lograra resolver sino aquella porcin soluble del problema. Quedara la otra, la irreductible: el nacionalismo. La solucin de ste no es cosa de leyes ni de estatutos, requiere un alto tratamiento histrico. Esa perspectiva histrica arroja como resultado la tesis de que los nacionalismos slo pueden deprimirse cuando se envuelven en un gran movimiento ascensional de todo el pas. As, un Estado en decadencia fomenta la posibilidad de nacionalismos particularistas, es decir, de otras afirmaciones de identidad etno-poltica distintas a la nacional (en esta afirmacin va implcita la consideracin de que, en Espaa, propiamente slo hay una nacin, segn nuestro criterio). Por otro lado, un Estado en el que van bien las cosas, desnutre y reabsorbe a los nacionalismos. Lo importante, pues, para Ortega, es movilizar a todos los pueblos integrantes de la nacin espaola en una gran empresa comn para hacer un gran Estado espaol. La autonoma regional ser el medio elegido para armonizar en equilibrio las fuerzas centrfugas que tienden a la dispersin y las fuerzas centrpetas que tienden a la cohesin. La tensin es necesaria para la vitalidad de nuestra nacin.

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