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siglo de guerras y revoluciones

Ct-istian Buchrucker, Susana Dawbarn, Jorge Saborido y Carolina Ferraris

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1. La Primera Guerra Mundial (1914-1918)* No era la primera vez, en los ltimos aos, que las grandes potencias se encontraban al borde de un conflicto internacional a causa de una cuestin balcnica. Un arreglo diplomtico improvisado haba logrado evitar en anteriores ocasiones el enfrentamiento armado. Por qu, entonces, en 1914 no se logr idear un mecanismo parecido que contuviera la confrontacin? O sea, cules fueron las razones que precipitaron la Primera Guerra Mundial? En el captulo 3 se han analiza,do las causas de largo alcance que prepararon una atmsfera hostil y exasperaron las rivalidades de los d'ls campos armados, intensificando el inters de cada nacin -incluso en pases de rango inferior- por preservar o aumentar su posicin de gran potencia. Ante el deterioro del respeto al sistema de equilibrio y a la negociacin pacfica para enmendar los conflictos se fue consolidando en algunos gobiernos la influencia del sector militar sobre el poltico. As, las probabilidades de una solucin blica se incrementaron. Pases como Alemania, Austria-Hungra y Rusia soaron una guerra que pareca inevitable, corta y provechosa, desde el punto de vista de sus conservadoras elites gobernantes. Sin embargo, la guerra no era un resultado inexorable, como ya se haba demostrado. Haca falta una ocasin pero sobre todo la determinacin de los gobiernos para aceptar el recurso de la fuerza como la nica opcin .

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Por Susana Dawbarn.

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a) Iniciativfls'y

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Entre el 28 de junio, fecha del asesinato en Sarajevo del archiduque Francisco Fernando y su esposa Sofa por parte de miembros de la organizacin terrorista serbio-bosnia La Mano Negra, y el 28 del mes siguiente, cuando se produjo la declaracin de.guerra de Austria-Hungra a Serhia, punto de partida para las movilizaciones de sus ejrcitos por parte de las principales potencias y para las sucesivas declaraciones de guerra que se concretaron los primeros das de agosto, se despleg el complejo proceso de poltica exterior que culmin en el enfrentamiento generalizado. \ Las decisiones adoptadas en esos das fueron el fruto de una combinacin de antiguas tensiones, miedos acumulados y consideraciones inmediatas que brotaron en la urgencia de la crisis.:for eso, puede admitirse una responsabilidad colectiva, dentro de la que cabe diferenciar responsabilidades parciales en diverso grado. Aunque sin pruebas fehacientes de la participacin del gobierno serbio en el crimen de Sarajevo, Viena entrevi la posibilidad de castigar a Belgrado y restaurar su prestigio y su status de gran potencia. La conviccin prevaleciente era que la diplomacia ya no resultaba adecuada y que no hacer nada equivaldra al suicidio de la Doble Monarqua. Despus del "cheque en blanco" alemn no quedaron dudas (Feder, 1968). El ultimtum se redact de manera que los serbios no pudieran aceptarlo y como estaba previsto -pese a la buena disposicin serbia- el ltimo punto, que implicaba la intromisin de funcionarios austracos en la investigacin, fue rechazado. La responsabilidad del Imperio Habsburgo reside en esta determinacin. Aunque no fue su intencin provocar una guerra general, se arriesg a desencadenarla, luego de contar con el apoyo alemn. La guerra entre el Imperio austro-hngaro y el reino de Serbia se iniciaba no antes de que las autoridades de Belgrado, a su vez, tambin se hubiesen asegurado el respaldo ruso. Es verdad que mostraron una voluntad negociadora al responder a la exigencia de Viena y, probablemente, agotados por las anteriores contiendas balcnicas, buscaran una solucin pacfica del conflicto. No obstante, en el pedido de proteccin a San Petersburgo, que saban comprometido con su causa y dispuesto a no proveer a los austracos otra oportunidad de expansin en la regin como la que se haba producido en 1908, los serbios arriesgaron el debilitado equilibrio bipolar europeo. Su responsabilidad anidaba as en las pretensiones de congregar y comandar el nacionalismo sudeslavo como el nuevo Piamonte y en su incapacidad para contener a las organizaciones terroristas en las que participaban secretamente funcionarios del gobierno. Rusia fue culpable de rehusarse a participar en una conferencia internacional y de haber sido la primera de las grandes potencias en movilizar la totalidad de su ejrcito, lo cual era una accin equivalente a declarar la guerra. Durante los crticos das de julio, cobr fuerza en el gabinete -el jefe de Estado Mayor y el canciller- y en algunos miembros de la Duma la suposicin de que la guerra era inevitable y que la va diplomtica resultara intil frente a Austria-Hungra y su aliado alemn. Los militares le aseguraron al zar que el ejrcito estaba listo para la guerra

(McJ)onough, 1998). I nduso el ministro dell l1terior, aunquc tcmeroso de las consecuencias revolucionarias de una contienda, admita que era "imposihle escapar a nuestro destino" (Renouvin, 1(82). La mayor parte de los dirigentes consider la guerra mnlO ulla vlvula de escape a la disconformidad de los trabajadores; en vsperas del conflicto, la tensi{m social en las ciudades era e1evadsima. 'la n fuerte como en Rusia, en los crculos dirigentes alemanes se haba desarrollado la misma conviccin del ineludible choque de las dos potencias. Despus de que el kiser expresara tener informacin sobre la sistemtica preparacin rusa de una guerra contra Alemania, el jefe de ~~stadoMayor, Helmuth von Moltke, subrayaba que "no quedaba ms remedio que desencadenar una guerra preventiva", antes de que Rusia completase su rearme, que estimaba en dos o tres aos (Mommsen, 1973). En medio de este ambiente, en Berln se tuvieron noticias de las conversaciones secretas anglo-rusas para la firma de un acuerdo naval que no hiw sino agravar los temores alemanes. Por otro lado, el gobierno de Berln consider vital para su propia seguridad la fortaleza de su aliada. Era imprescindible que Viena atacara a Serbia, y cuanto antes mejor. A esta realidad se aada el deseo de superar las limitaciones geoestratgicas de la Triple Alianza, la "pesadilla del cerco" francoruso a la que su propia poltica miope haba conducido. Estos miedos estratgicos se plasmaron en el Plan Schlieffen, de ataque rpido y sucesivo a Francia y Rusia. Otra razn para ir a la guerra se manifest en Alemania de una manera incuestionable. El temor a los socialistas -en particular, luego de su triunfo en las elecciones de 1912-, a las demandas de mayor democracia y reformas, empuj al gobierno a secundar el proyecto belicista para apaciguar los problemas domsticos y consolidar el rgimen. El Reich declin la propuesta britnica de mediacin y, sin el aval de Londres respecto de su neutralidad, puso en funcionamiento su plan militar, que involucraba el ataque a Blgica. La probabilidad de una intervencin britnica no se discuti. El llamado "segundo cheque en blanco", el respaldo francs a los rusos, ha dado lugar a que cierta corriente le atribuyera a Francia incluso mayor responsabilidad que a Alemania. Si bien su papel fue casi inexistente durante el perodo crtico, se ha exagerado la inocencia francesa. Desde el comienzo los rusos contaron con su alianza y esta certeza impuls su determinacin. Pese a aceptar la propuesta britnica de una reunin internacional, no hay evidencias sobre un intento francs de apaciguar a los rusos y, en este sentido, fueron culpables de una peligrosa omisin. Menos verosmil resulta la incriminacin al gobierno britnico por su posicin negociadora. Al no pronunciarse abiertamente por la Entente -se argumenta- alentaron el belicismo alemn, y al no ofrecerles la neutralidad a los alemanes, tampoco contuvieron a los rusos. Pero los alemanes, incluso con la negativa britnica, se lanzaron a la guerra y los rusos, sin saber exactamente la actitud que adoptara el Reino Unido, movilizaron sus fuerzas. Las consideraciones de la poltica de poder fueron terminantes en la decisin de todas las potencias, tanto en aquellas que advirtieron que una declinacin de su posicin solamente poda detenerse haciendo la guerra, como en las otras, ms propensas a debatir los confliCtos por vas pacficas. El temor a una prdida efecti-

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va de su posicin mundial frente al desafo de una hegemona alemana -el1 el continente y en el mar- defini la participacin brit:nica. Un nuevo repliegue de su aliada, al que le correspondera un paralelo menoscaho de su situacin, alent a Pars a sostener la intlexibilidad rusa. 'Iinlos efectuaron clculos crrneos de la actitud que adoptaran sus competidores, y particularmente en las tres grandes monarquas centroorientales fue palmaria la falta de moderacin, una confianza desmedida en sus socios militares y en la eficacia de sus planes de guerra. Lo paradjico de su inclinacin blica fue la falta de correspondencia con su desemholso en materia militar. La parte del PBI destinada a los gastos de defensa en 1<) 14 de Berln y Viena -dos de las ms agresivas- era la menor entre las grandes potencias: 3,5 por ciento y 1,9 por ciento, respectivamente, frente al 4,9 por ciento brit:nico -la ms conciliadora-, el 4,6 por ciento ruso y el 3,9 por ciento francs (McDonough, 1998). Estas cifras han puesto en duda el pape! predominante de la carrera armamentista en el estallido del contlicto armado, aunque indiscutiblemente alimentaron la desconfianza y los miedos mutuos.

b) La guerra

y sus etapas

En cumplimiento del plan Schlieffen, los alemanes se apresuraron a embestir a los franceses en una maniobra envolvente que estuvo a 'punto de triunfar. Segn este plan, la ofensiva deba ser rpida y contundente para derrotar en pocas semanas a Francia y luego trasladar esas fuerzas contra los rusos. Pero dos graves errores de clculo malograron la estrategia germana: la suposicin de que los britnicos no intervendran ante la violacin de la neutralidad belga, y de que los rusos demoraran al menos sesenta das para atacar en el frente orientaL Fueron las cinco divisiones britnicas las que permitieron a los franceses el triunfo del Mame (5 al 9 de septiembre de 1914), que forz el retroceso del atacante. El segundo desacierto oblig al alto mando alemn a retirar dos cuerpos de ejrcito del sector occidental, empantanando su esfuerzo, para hacer frente a los rusos que imprevistamente atacaron e! decimoquinto da, de acuerdo con las estipulaciones estratgicas concertadas con los franceses en 1913. Despus de fracasar en su intento por llegar al mar, la ofensiva alemana se detuvo y las lneas del frente occidental se estabilizaron. Desde noviembre de 1914 y durante la mayor parte de la guerra, la lucha se decidi en profundas zanjas protegidas por alambres y artillera que se transformaron en la tumba de millares de combatientes (Ferro, 1970; Duroselle,

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1967).
En e! este, la campaa de castigo contra Serbia termin en un descalabro para el ejrcito austro-hngaro, seguido por la derrota a manos de los rusos. Slo la ayuda alemana pudo contener a stos en las batallas de Tannenberg y Lagos Masurianos, pero el continuo drenaje de tropas desde el oeste (veinticinco divisiones entre octubre y marzo de 1915, siguiendo las pautas de la segunda parte del Plan Schlieffen) tampoco consigui abatir al Imperio zarista, pese a sus repetidas derrotas. Incapaces de proveer las necesidades blicas de sus ejrcitos, los rusos competan con la principal ventaja combativa de la que disfrutaban: la superioridad de sus efectivos humanos. La retirada de 1915 usando el mtodo de la tierra quemada, y

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su secuela de refugiados civiles completamente desprotegidos, sera fatal para el destino de la monarqua. Luego de la espectacular ofensiva alemana de mayo de 1916 Rusia se hundi en medio de sus tensiones internas, intensificadas por las exigencias de la guerra total. La Entente, pese a la desercin rusa en noviembre de 1917, haba logrado atraer a su campo a Japn, interesado en apoderarse de las colonias alemanas del Pacfico; a Italia (mayo de 1915), gracias a sus generosas promesas territoriales; a Rumania (junio de 1915), tentada por la victoria rusa de 1916, aunque cay, y con ella sus recursos petroleros, en poder alemn; a Estados Unidos (abril de 1917), a Grecia Gunio del mismo ao), a China y otros Estados menores. En el oeste, hasta 1918, las tentativas de ambos bandos de conseguir una ruptura del frente fueron infructuosas. Ganancias de pocos kilmetros a un precio aterrador en vidas humanas haban sido el resultado de la ofensiva alemana en Verdn (perecieron 420 mil soldados) entre febrero y julio de 1916, o el embate anglofrancs del Somme, de julio a noviembre de ese ao, con la escalofriante cifra de 1.200.000 vctimas. Frente a esta ineficacia de los golpes frontales, las dos dirigencias decidieron ensayar el ataque a los flancos, o sea, a la parte ms vulnerable del adversario. La expedicin franco-britnica hacia los Dardanelos (febrero-diciembre de 1915) contra los turcos, que en octubre de 1914 se haban asociado a las potencias centrales, termin en un estrepitoso fracaso, aunque las tropas que se salvaron abrieron otro frente en Salnica. Un resultado igualmente adverso tuvieron los proyectos britnicos por apropiarse del petrleo de la Mesopotamia, por lo menos hasta 1917. El gobierno alemn, que tambin haba incursionado en la estrategia del punto ms dbil, atacando a Serbia y apoyando a Viena contra Italia, decidi emplearse a fondo en oper:'ciones indirectas. Consciente del lmite de su capacidad ofensiva, en febrero de 1917 renov la guerra submarina irrestricta, abandonada el ao anterior, para superar el bloqueo naval impuesto por la flota britnica. Fue un paso peligroso, pues el principal proveedor de la Entente era Estados Unidos. Menospreciando la capacidad militar de este pas y persuadidos de poder concluir el conflicto antes de su efectiva intervencin, los alemanes desoyeron las amenazas de Washington, que finalmente declar la guerra en abril de 1917. Un mes antes una revolucin haba destronado a los zares de Rusia y ocho meses ms tarde los bolcheviques se adueaban del poder y concretaban los deseos de la mayora de la poblacin de concertar la paz. Las probabilidades de Alemania de asestar un golpe definitivo a las potencias occidentales, utilizando las divisiones comprometidas hasta entonces en el este, alimentaron las esperanzas de los crculos militares del Reich. Una serie de ofensivas -en la primavera de 1918- parecieron colmar esas aspiraciones. Sin embargo, el rpido contraataque -segunda batalla del Marneempuj a los alemanes al repliegue general. Diversos factores barrieron las ltimas ilusiones de los poderes centrales: por una parte, la imposibilidad de retirar todas las tropas del este; por otra, la resistencia aliada y despus sus contraataques, que permitieron romper por primera vez el frente, hasta la embestida final de septiembre. Los suministros y los soldados estadounidenses haban llegado en oleadas ininterrumpidas, amparados por el sistema

de convoyes, frustrando la guerra submarina a ultranz.a, la otra pieza clave del ataque alemn. A su vez., los turcos deponan las armas luego de ser vencidos en Palestina y los austracos -sus socios principales- eran derrotados en Vittorio Vneto por los italianos, que se recuperaron as del desastre de Caporetto. Aquejados POf las disensiones internas y los problemas econmicos, buscaban desde haca ms de un ao convencer al kiser de entablar negociaciones con la Entente. Los blgaros, alineados junto a las potencias centrales desde octubre de 1915, retrocedan y capitulaban a fines de septiembre. El 28 de ese mes el alto mando alemn admita la gravedad de la situacin y reclamaba la conclusin de un armisticio. .Pero las condiciones del presidente Woodrow Wilson, deseoso de destruir el militarismo prusiano, exigan tambin la destitucin de la monarqua Hohenzollern. En medio de la revolucin desatada a comienzos de noviembre, con sus ejrcitos todava en los territorios enemigos, sin sufrir la experiencia de la invasin y con su potencial industrial intacto, Alemania fue incapaz de reconocer y elaborar reflexivamente su derrota en el frente de batalla. Estas condiciones tendran, como se ver despus, perniciosas consecuencias.

c) Repercusiones polticas internas


En todas partes el entusiasmo patritico al estallar el conflicto haba disipado las banderas polticas -salvo unos pocos socialistas pacifistas o derrotistas-, las divergenciassocialesy los resentimientos tnicos, estos ltimos incluso en los Estados multitnicos austro-hngaro o ruso. Pero una vez disipada la ilusin de que la contienda sera corta, los gobiernos idearon las ms diversas tcticas para hacer frente a las disidencias internas que iban en aumento y a las implicancias de la guerra total. El impacto de la guerra agrav las tensiones entre el poder poltico, el mando militar y la sociedad civil. La evolucin de cada pas estuvo conectada a la suerte de las armas, pero tambin a los condicionamientos polticos, econmico-sociales y culturales que prevalecan en dios antes de la conflagracin. Se verific en todos un corrimiento de las injerencias desde la esfera social al mbito pblico, lo que signific un profundo reordenamiento de las relaciones existentes, especialmente en el terreno econmico (vase el captulo 8). En Gran Bretaa, tras momentneas querellas con sus generales y almirantes, que reivindicaban el poder para dirigir la estrategia de la guerra, los gabinetes civilesretuvieron el control. Gobiernos de coalicin y progresiva concentracin del poder, que relegaron el tradicional esquema de partidos, fue la norma que preponder en las islas. En Francia, la declaracin del estado de sitio apenas se iniciaron las hostilidades increment la influencia de los militares. El lazo de muchos de estos jefes con doctrinas y actitudes antidemocrticas abon el terreno, en vista de la coyuntura blica, para imponer un estricto control sobre el Ejecutivo y el Parlamento. Desde fines de 1916,sin embargo, los parlamentarios recuperaron sus atribuciones y ajustaron los poderes castrenses. Las dos potencias atlnticas incrementaron progresivamente el poder del Estado sobre los intereses particulares, aunque mantuvieron su compromiso con las instituciones liberales. Tambin en ambas los vaivenes de la guerra y lasdificultadesinternas asociadas a ella se reflejaron en peridicos cambios ministeriales y del alto mando.

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En Italia, fue un estrecho crculo -los dirigentes polticos Antonio Salandra Sidney Sonnino y e! mismo rey Vctor Manue! I1- sin e! apoyo parlamentario el que involucr al pas en e! conflicto. Slo un puado de nacionalistas y de aquellos que glorificaban la violencia, incluidos algunos socialistas, fueron los que levantaron la bandera intervencionista, se apoderaron de las calles y abatieron la resistencia de! Parlamento, la nica institucin que poda haberles hecho frente. Sin preparacin militar adecuada, sin un mando competente y con una ostensible insuficiencia de pertrechos, se volcaron a una guerra que muy pronto cobr un elevado precio. Miles de muertos en las primeras batallas atestiguaban su incapacidad militar, y las huelgas y manifestaciones pacifistas revelaron la desafeccin de! pueblo as como los escollos con los que tropezaba una economa cada vez ms estrangulada por las exigencias de un conflicto que duraba y costaba ms de lo previsto. Ninguna de las tres monarquas de Europa centrooriental, las menos dispuestas a hacerse eco de las decisiones populares, sobrevivi al conflicto. En Rusia, como se ver ms adelante, los avatares de la guerra intensificaron las antiguas tensiones, que terminaron sellando la suerte de la dinasta Romanov. La Doble Monarqua debata asimismo su destino en medio de una guerra que exacerb los problemas de un rgimen autoritario e impermeable a los reclamos de autonoma de los pueblos eslavos. Conscientes de la precariedad de su imperio, haban sido los austrohngaros los primeros en iniciar tratativas de paz con la ntima ilusin de conjurar la amenaza de implosin. Pero su falta de disposicin a satisfacer esas exigencias termin por enrolar a esos pueblos en una lucha general contra la misma continuidad del Estado plurinacional. La tarda aceptacin a sus demandas de libertad en el seno imperial-Manifiesto Imperial del 17 de octubre de 1918- ya no encontr acogida: esos pueblos postergados haban tomado el camino de la emancipacin total (Mommsen, 1973). Incapaz de reformar e! anacrnico rgimen imperial, en e! que e! Parlamento era un poder ms aparente que real, e! Reich alemn se dobleg, durante e! conflicto, a la autoridad de! Mando Supremo de! Ejrcito. Desde e! nombramiento de Paul van Hindenburg y Erich van Ludendorff en agosto de 1916, la interferencia militar en las iniciativas de! poder poltico fue en aumento. Su injerencia abarc reas especficas de la vida civil, en particular el sector econmico. Burlando los deseos de la mayora de! Reichstag en favor de una paz sin anexiones y de una mayor intervencin en los asuntos pblicos, los jefes militares derrocaron al canciller en e! verano de 1917 y se apresuraron a propiciar objetivos de guerra an ms desmedidos. El creciente descontento interno terminara con las ltimas esperanzas de la monarqua.
UN GENOCIDIO PRECURSOR: EL CASO ARMENIO

autoridades haban tolerado e! asesinato de treinta mil armenios en la provincia de Cilicia. Pero en e! invierno de 1914-1915 los dirigentes de! partido gobernante (lJnin y Progreso) decidieron poner en marcha un gigantesco operativo de "limpieza tnica", considerando que todos los armenios eran potenciales "traidores", ubicados a las espaldas de! ejrcito turco que combata a los rusos. Una organizacin paramilitar ("chet") realiz deportaciones en masa, seguidas de internamiento en campos de concentracin y ejecuciones que dejaron, entre 1915 y 1916, un saldo que oscila entre 1 y 1,5 millones de muertos. La poblacin total armenia no superaba los dos millones (Teman, 1995; Rosenbaum, ed., 1996).

d) Las causas del triunfo aliado


Factores de distinta naturaleza aseguraron el triunfo de la Entente. Las fuerzas movilizadas por sta sumaron, con la posterior incorporacin de las tropas norteamericanas -3,8 millones- un total de 40) millones frente a los 25,1 millones de las potencias centrales. El tonelaje de los barcos de guerra de estas ltimas era duplicado con creces por e! de la Entente hacia 1914. y con japoneses, italianos y norteamericanos en la guerra, los aliados dispusieron de un poder naval tres veces y medio mayor (Kennedy, 1995). A fines de 1918 las potencias centrales tambin eran superadas en tanques y aviones. Las innovaciones tecnolgicas --como e! dirigible Zeppe!in y los aeroplanos- tuvieron escasa influencia en e! desenlace de la guerra. En cambio e! submarino, creado por los estadounidenses durante la guerra civil, impuso una seria amenaza a la flota aliada cuando los alemanes se percataron de su potencial destructivo. Las posibilidades de los tanques, usados por primera vez por los britnicos en septiembre de 1916, recin se evidenciaron ms tarde, consagrando su eficacia gracias a su mayor movilidad y poder de fuego en la batalla de Cambrai, a fines de noviembre de 1917. Otro invento letal de Alemania fueron los lanzallamas y los gases venenosoS estrenados en septiembre de 1917. Entre las armas que desarrollaron su potencial y demostraron su efectividad durante e! conflicto estaba la ametralladora norteamericana y e! can de 75 milmetros francs, que fueron adoptados por los dos bandos. Desde e! punto de vista estratgico, el empleo por parte de la Entente de una estrategia variada y flexible aventaj la utilizada por los poderes centrales. No slo us, al igual que sus adversarios, la estrategia directa de tipo continental-es decir, la concentracin de fuerzas donde e! enemigo es ms fuerte en e! terreno- sino que, dada la supremaca de la flota de superficie por e! aporte britnico, a travs de la estrategia naval logr privar a sus enemigos de los suministros y alimentos procedentes de ultramar. Adems, inutiliz la accin de la marina alemana que luego de junio de 1915 se resguard en sus bases, confirmando e! control aliado de las rutas martimas. Esta superioridad le permiti a Gran Bretaa, asimismo, contar con e! apoyo de las tropas coloniales. La estrategia indirecta tambin consisti en perseguir la desintegracin interna y la desmoralizacin de! Estado enemigo y con este fin e! ataque se dirigi sobre todo hacia los socios ms dbiles de la otra coalicin. Para ello, tanto los aliados como los alemanes fomentaron la rebelin de los pueblos subordinados usufructuando e! po-

La Primera Guerra Mundial signific no slo una indita "industrializacin" de la matanza en los frentes de combate sino tambin e! inicio de crmenes masivos y sistemticos de un gobierno contra civiles indefensos. Las incompatibilidades entre e! nacionalismo turco y la identidad de los armenios sometidos al Imperio otomano haban estado aumentando desde fines de! siglo XIX y ya en 1909 las

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tencial disgregador de la idea nacionalista. Las potencias centrales, por ejemplo, apuntaron a los deseos de mayor libertad de finlandeses y ucranianos, declararon la independencia de Polonia y apoyaron las aspiraciones georgianas en el Cucaso, en una maniobra contra el Imperio ruso; alentaron un levantamiento en Irlanda contra Gran Bretaa, y asimismo estimularon el separatismo flamenco en Blgica. La Entente por su parte, incit a la organizacin de los nacionalismos polaco, checo y sudeslav~ para atacar el Imperio austro-hngaro y explot la disconformidad armenia y la rabe contra los turcos. Todos estos factores fueron importantes en la victoria aliada, aunque hasta 1917 los esfuerzos y resultados militares de los dos bandos mostraron un cierto equilibrio. Sin embargo, a partir de esa fecha cualquier intento de los poderes centrales choc con la supremaca de los aliados desde e! punto de vista material. El valor de la participacin estadounidense en e! plano militar recin pudo efectivizarse en la primavera de 1918, pero la gravitacin econmica de su enorme base productiva puesta al servicio de sus aliados ya se haba verificado. El volumen de los envos y prstamos a la Entente haba sobrepasado los realizados a las fuerzas centrales, pero su aporte sum ahora un potencial industrial adicional suministrando alimentos, municiones, barcos, crditos intergubernamentales y nuevos soldados (Kennedy, 1995). Los gastos de guerra aliados excedieron a los de sus adversarios en casi dos veces y media. Un poco ms de cuatro aos de sangrientas batallas y tremendas prdidas humanas desembocaron en la disolucin de las tres grandes monarquas europeas, las mismas que vieron en la guerra un antdoto para frenar las divergencias internas y el medio para fortalecer su posicin en la balanza de poder mundial. Ninguna entrevi los beneficios de la cooperacin diplomtica y econmica para reforzar los lazos que se venan multiplicando, ni el costo indescriptible que entraara la falta de disposicin a una salida negociada del conflicto.

millones de personas en todo el mundo a lo largo de varias generaciones, y otros millones se manifestaron, actuaron e incluso desencadenaron confrontaciones sangrientas para evitar que el modelo sovitico se expandiera por el mundo. Por lo tanto, revisar el ciclo de la revolucin bolchevique partiendo de la tesis de que la misma se cierra en 1928-1929 con la toma de! poder por parte de Josif Stalin implica ir mucho ms all del anlisis de un proceso, por importante que haya sido; se trata de avanzar en e! anlisis de una de las claves del perodo ms dramtico y perturbador de la historia de la humanidad

a) El impacto de la glte1-rtl
Hay un consenso unnime entre los estudiosos respecto de que la participacin de Rusia en la Primera Guerra Mundial fue un factor fundamental en el estallido de la Revolucin de 1917. El atras del pas en su desarrollo econmico y en el equipamiento militar lo situaba en inferioridad respecto de los principales combatientes, y la adhesin de la sociedad al Estado era limitada, especialmente despus de la revolucin de 1905, por lo que era previsible que las derrotas militares, en lugar de cohesionar al pas tras sus golremantes, generasen una reaccin en su contra. Ahora bien, participar de esa unanimidad no significa dejar de plantear que, en vsperas de! comienzo de la guerra, la evolucin poltica de Rusia presentaba dificultades graves. El fracaso del sistema constitucional implementado luego de 1905, el fuerte incremento de la tensin social, el agotamiento de la poltica reformista. tras el asesinato del ministro Piotr A. Stolypin en 1911, e! cuestionamiento radical de la intelligentsia al zarismo, apuntalaban la sensacin, expresada por algunos contemporneos, de que Rusia "viva sobre un volcn". Pero en este punto las coincidencias desaparecen; por medio de diferentes argumentos -incluso llegando a producir una reivindicacin de la gestin de Nicols n (Carrete d'Encausse, 1997)- una lnea de explicacin se afirma en la idea de que, a pesar de los problemas, tanto en el terreno poltico como en el mbito de las transformaciones econmicas, el Imperio zarista estaba avanzando en su modernizacin, la que se frustr por la participacin en la guerra. Muy diferente es la visin de quienes sostienen que el perodo 1905-1914 marca tanto el fracaso del rumbo liberal, controlado y ahogado por la autocracia, como de la opcin "prusiana", saboteada tambin por e! zarismo, por lo que en vsperas de los sucesos de julio-agosto de 1914 las posibilidades de retorno de una espiral accin revolucionaria-reaccin autoritaria para restablecer e! orden eran muy amplias (Malia, 1990). Si bien en los aos inmediatamente anteriores a 1914 e! ejrcito ruso haba mejorado su preparacin y equipamiento, el enfrentamiento con el poderoso ejrcito alemn y, sobre todo, la prolongacin de la guerra mostraron las deficiencias estructurales del imperio. stas se manifestaron tanto en el frente -a partir de la insuficiencia de aprovisionamiento de material blico- como en la retaguardia, con el encarecimiento y la escasez de productos de primera necesidad. Las consecuencias fueron crecientemente graves en el terreno poltico: la desafeccin de la sociedad respecto de la figura del zar se potenci a causa de las filtraciones recibidas con relacin al clima surgido en su entorno, con la figura de

2. La Revolucin rusa* Un texto de estas caractersticas no requiere una explicacin elaborada de la significacin de la Revolucin de octubre de 1917 en la historia de! siglo xx. A partir de la toma de! poder por parte de los bolcheviques liderados por VIadimir I. Lenin, se instal y consolid en Rusia una alternativa que se presentaba como superadora del capitalismo y de la estructura social basada en clases, tributaria del pensamiento socialista que, desde la obra de Karl Marx, se haba erigido como gua para la accin revolucionaria de los trabajadores. Las dimensiones del desafo planteado por la revolucin fueron un componente esencial de la dinmica poltica del siglo hasta e! derrumbamiento de la Europa del este en el proceso desarrollado durante 1989-1991. Con independencia de lo ocurrido en e! interior de la Unin Sovitica, su propuesta obtuvo la adhesin de

Por Jorge Saborido.

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Rasputn (Grigory Jfimovich) como smbolo. Un trabajo reciente ha insistido en el proceso de "desacralizacin" de la monarqua, surgido a consecuencia de los rumores ampliamente difundidos respecto de la corrupcin moral, la traicin y la incapacidad para gobernar que se manifestaba en las altas esferas en momentos cruciales para el pas (Figes y Kolonitskii, 1999). Adems, la mayor parte de las agrupaciones polticas con representacin en la Duma conformaron en agosto de 1915 el "hloque progresista", que plante al zar la necesidad de designar un gobierno responsahle ante la nacin. El fracaso de este intento de acercamiento, acelerado por Nicols II al asumir como comandante en jefe de las tropas contra la opinin generalizada de ministros y diputados, llev a muchos a pensar que la revolucin era inevitable (Pipes, 1995b). A apuntalar esa percepcin contribua la reaccin cada vez ms amplia de las clases trabajadoras urbanas, que manifestaban su descontento por medio de huelgas y movilizaciones. En ese escenario, la situacin de los partidos de izquierda era confusa. La represin posterior a 1905 haba golpeado muy duro tanto a bolcheviques y mencheviques -que ahondaron sus diferencias hasta separarse en 1911 del tronco comn de la socialdemocracia formando dos partidos distintos- como a los socialistas revolucionarios, herederos del pensamiento populista con un fuerte arraigo entre los campesinos. Los principales dirigentes tuvieron que exiliarse y la actividad poltica organizada languideci. El estallido de la guerra oblig a definiciones concretas: los contados diputados de izquierda en la Duma se opusieron a la manifestacin de sta en favor de la guerra, pero caracterizadas figuras como George Valentinovich Plejanov y el ideolgico anarquista Piotr Kropotkin manifestaron su apoyo al esfuerzo blico. Desde su exilio en Suiza Lenin, el principal dirigente bolchevique, plante una posicin "derrotista", afirmando que el hundimiento militar de Rusia brindara la posibilidad de desencadenar la revolucin, posicin extrema que lo coloc en una situacin de aislamiento. Hacia fines de 1916 el descontento por la marcha de la guerra y por el comportamiento del zar era tan generalizado -incluso dando pie a la lenta reorganizacin de las organizaciones de izquierda- que comenz a plantearse seriamente en la corte la posibilidad de deponer a Nicols II y a su esposa AJexandra Fidorovna, principal destinataria, por su sangre alemana, de las acusaciones de traicin. La tensin lleg al extremo de que un miembro de la nobleza asesin a Rasputn, en un episodio con una trama por dems compleja. Evidentemente, todo estaba maduro para acontecimientos de envergadura.

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b) La revolucin de febrero y la corta marcha hacia octubre'


La hostilidad de los trabajadores urbanos hacia el rgimen culmin finalmente con su derrumbamiento, en el momento en que a las manifestaciones obreras se

l. Las fechas se indican de acuerdo con el calendario gregoriano occidental, atrasado trece das respecto del utilizado en Rusia. La unificacin se realiz en febrero de 1918.

sum la negativa de los soldados a reprimir. Las diferentes fuerzas del espectro poltico ruso celebraron el desenlace de los acontecimientos que llevaron a la abdicacin del zar, pero fueron los trabajadores y los soldados, sin un encuadramiento definido en las organizaciones polticas existentes, los protagonistas de la revolucin del 23 al27 de febrero. Se instaur entonces en Petrogrado una situacin de "doble poder": por una parte los partidos polticos constituyeron un gobierno provisional encabezado por el prncipe AJexei Lvov y compuesto por miembros de los grupos liberales con la solitaria presencia del socialista AJexander Kerenski, y por otra el soviet de obreros, campesinos y soldados, que contaba con el apoyo de los protagonistas de la revolucin. En ese escenario -"el pas ms libre del mundo"- se verific en los meses siguientes un acelerado proceso de politizacin, incentivado por las vicisitudes de una guerra cada vez menos querida por la sociedad y por las expectativas de un futuro que se presentaba abierto a variadas posibilidades. Los reclamos expresados por obreros y campesinos en sus mensajes al gobierno provisional (Ferro, 1997), que inicialmente se centraban en cuestiones bsicamente econmicas -jornada de ocho horas, empleo seguro, acceso a la tierra-, se transformaron al poco tiempo en demandas polticas. Los partidos liberales, para los que el derrocamiento del zar era un acontecimiento que complicaba mucho la situacin, aspiraban a controlar la situacin aprovechando el entusiasmo general, sin abandonar una guerra que poda otorgarle al pas adquisiciones territoriales significativas. Frente a ellos, los partidos de izquierda compartan, con matices, una postura que planteaba como objetivo inmediato la estabilizacin de una democracia burguesa en la que ellos se constituyeran en la oposicin progresista, esperando la hora en la que el desarrollo capitalista ruso creara las condiciones para luchar por el triunfo del socialismo. En relacin con la posicin frente al conflicto hubo en principio una decisin del Soviet de Petrogrado que afect la situacin militar: la "Orden del Da N 1", que instauraba una virtual igualdad entre oficiales y soldados. Pero, por otra parte, el menchevique Irakli Tsereteli a su regreso al pas plante una posicin precisa: hacer la guerra pero luchar al mismo tiempo por la paz, lo que se transform en la estrategia de la izquierda moderada. La situacin se modific cuando en abril lleg Lenin a Petrogrado procedente del exilio suizo, luego de atravesar las lneas de combate gracias al apoyo alemn. Aun con la oposicin inicial de los principales dirigentes bolcheviques, su postura -las llamadas "tesis de abril" - fue impulsar la toma del poder para iniciar la transicin al socialismo. Asimismo, las consignas centradas en la entrega de las tierras de la nobleza a los campesinos y en la negociacin inmediata de una "paz sin anexiones ni indemnizaciones" expresaron de manera adecuada las expectativas de vastos sectores de la sociedad. A medida que la situacin se agravaba, tanto en el frente blico como en la retaguardia agobiada por las dificultades econmicas, los bolcheviques fueron apareciendo como el nico grupo poltico que planteaba un programa concreto para superar las dificultades del momento. Mientras tanto, el resto de las organizaciones polticas se vean paralizadas en su accionar por su incapacidad para resolver el problema de la guerra. La primera

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perturbacin se produjo ya en abril, cuando la difusin de un ll1ensaJ'edel go I)Ierno . . '. '. provls](mal a sus aliados dando cuenta de su voluntad de cUIl1'llircon I()s ' " ',,' , . , t compro_ mIsos contraldos genero , tal reaCClOnque oblJ<TO a la renuncia de los I)r' " I ", ,b mClpa Cs mInistros IIlvolucrados. EJ nuevo gabmete que inclua importante rellrese t '. . . . . '. . ' n aClOn d e menchevlq~es y soclahstas r~vol~clonanos, Jug la carta de la convocatoria a un congreso en Estocolmo que dIscutIera un acuerdo de Ilaz general' el fra ' d 1 . Id" d t, caso e Intento os eJo escolocados, dado que las deserciones del frente se estab I . d . 'bl El d an vovlen o mcontem es. < errumbe experimentado por la ofensiva encabezad el general AJexis Brusilov en junio slo sirvi para agravar la situacin. - a por ~n relacin con la poltica i~terior, e! gobierno frustr las expectativas de la SOCIedaden dos terrenos que eXIganresolucin inmediata: 1) postergo' I'nnecesa. namente su promesa de convocar una asamblea constituyente que sobre l b . l bl' a ase d eI su fr. agto unlversa esta eClera e! rumbo institucional del pas y 2) obvio' d _ ", I " ' a op d tar eClSlOna guna en relaclOn con e! tema agrario temeroso de que cual . l" d d . , qUler po I~ca e reparto e Uerras generara una desercin masiva del frente por parte d un ejrcito compuesto casi totalmente por campesinos. e Por lo t~nt~, el cli~a estaba creado para favorecer a los bolcheviques y sus ~osturas radlcahzadas; SInem~argo, una demostracin prematura que pareca destInada ~ la toma de! poder realtzada en julio termin en la proscripcin del partido y sus ltderes encar.celad~s o escondidos. La ambigua posicin de Lenin en esa coyu.ntura contradIce la Imagen posteriormente elaborada de un genio polti con Infinita capacidad para prever el desarrollo de los acontecimientos. Ese ca en falso fue acompaado de I.adenuncia en contra de los bolcheviques y su ::~:~ respecto de los apoyos finanCIeros que reciban de los alemanes' slo la trem d debili~ad del gobierno, que desde julio era encabezado por Ker~nski, impidie~u: el partIdo fuera borrado de la escena poltica. El vaco de poder que se fue generando en la segunda mitad de 1917 result e! detonante para e! confuso episodio asociado con la figura de Lavr Kornilov e! g~n:ral ms ~restigio.so d~1ej,rcito ruso. Explicado durante mucho tiempo por' las dlstmtas cornentes hlstonograficas como un intento autoritario de derecha destinado a "restablecer e! orden", a partir de investigaciones recientes (Pipes 1995b) se ha elaborado ~na explicacin diferente, que sostiene que el militar fue c~nvocado por Kerenski para ese objetivo per~ ste comenz a sospechar que Kornilov planeaba un golpe de Estado 'en su propIO beneficio, y una serie de malentendidos lo llev a convocar al pueblo de Petrogrado para rechazar un intento inexistente. El g:neral fue destituido y la iz~uierda, incluyendo a los bolcheviques, gan protagoms.mo a costa de un Kerenski cada vez ms debilitado en su poder abandonado tambIn por los grupos liberales. . ' En este escenario, agravado por una crisis econmica que se haca sentir cada vez con ms fuerza en la retaguardia, desde su escondite en Finlandia Lenin co~enz a presionar a los dirigentes de su partido para que preparasen una insurreccln. Contaba para ello con la influencia de Len Trotsky -un dirigente enfrentad~ d~rante varios aos con Lenin e incorporado al partido en junio de 1917- que eJercla e! control sobre el Soviet de Petrogrado, pero con la oposicin inicial de la may", p""' d, 'u, o>m,,,d,,, ,omo Gngmy Zioo,;ev y Se'," !(,m,oev, que 11,_

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en la prensa su rechaw, sosteniendo que se jugaba "a una sola carta no solamente la suerte de nuestro partido sino tambin la de la revolucin rusa e internacional" (citado en Brou, 1973). Superada esta dificultad por la capacidad de Lenin para presionar a sus compaeros, la Guardia Roja (as se llamaba la milicia bolchevique) se hizo fcilmente co~ el poder entre e! 24 y e125 de octubre, en una operacin minuciosa de la que participaron unos pocos miles de militantes, aprovechando que Kerenski sali de la ciudad a buscar vanamente refuerzos y buena parte de la guardia se neg a resistir. La toma del Palacio de Invierno marc el triunfo de los bolcheviques. Reunido ese mismo 25 el II Congreso Nacional de los Soviets, Lenin anunci el triunfo ante la oposicin de mencheviques y socialistas revolucionarios, que optaron por retirarse. c) Brest-Litovsk, guerra civil

y comunismo de guerra

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El primer Consejo de Comisarios del Pueblo (Sovnarkom), liderado por Lenin, fue puram~nte b.olche~iqu~en su composi~in~ c.o? el nico apoyo de los socialist~s revoluclO~an,os de IZ~~ler?a. ~as medIdas Imclales adoptadas apuntaban ~,satIsfacer las ~rlllclpales relvmdlcacl~nes de las,masas. P~r una parte, ~e p,rocedlOal rep~rto de tierras entre I~scampesmos -h~bna que deCIrque se sancIono de forma ofiCIallo que los campeSInOSestaban reahzando por su cuenta-; por otra, se estableci el control obrero de la produccin, pero adems se iniciaron conversaciones inm:diat.a: para negociar una paz unil~te~al CO?, Alemania. . La sltuaclOn, a pesar de la tremenda slgmficaclon de! derrocamIento del gobierno provisional, se presentaba en extremo abierta, en v!rtI1dde que antes de los sucesos de octubre se haba convocado finalmente a eleCCIOnes para una asamblea constitucional, una de las principales demandas que desde los partidos de izquierda se le haban formulado a las autoridades de! gobierno provisional. Los comicios se celebraron el ~5.de noviembre aunque en algunas regio~es se pospusier~n ~ara e! 1 Y el 7 de dICIembre. Sus resultados mostraron el trIUnfo de los soclahstas revolucionarios, que obtuvieron ms del 40 por ciento de los votos y mayora absoluta de representantes. Los bolcheviques slo obtuvieron algo menos de! 24 por ciento de los sufragios ~ 175 diputados sob~e un total d~ .17. El t~ma d~ la asamblca se presentaba crUCIalpara los bolcheVIques: permItIr sus dehberaclones hubiera creado una situacin que erosionaba su poder, pero adems consideraban que u~a vez prod~cido e.ltriunfo de la revol~cin su e~istencia c.arecade se~tido. De allt que las dehberaclOnes no duraran mas de un dla, procedIendo el gobIerno a impedir la continuidad de la misma. De esta manera los bolcheviques mostraban al mundo su voluntad de no compartir e! poder con nadie. Los primeros meses mostraron la envergadura de las tareas que esperaban a los revolucionarios. En el campo, e! reparto de tierras, del que participaron los soldados que abandonaron en masa el frente, produjo una catstrofe econmica, en la medida en que e! fraccionamiento de las tierras de la nobleza redujo las posibilidades de generar excedentes, a lo que se sum el hecho de que los campe-

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sin valor con los que no encontraban nada que comprar. La industria, socializada por los obreros o por los soviets locales, se desintegr, contri huyendo al caos generalizado. En el campo poltico, la carencia de control efectivo sobre vastas regiones del pas oblig a la implementacin de medidas excepcionales, como la prohihicin de la partidos burgueses, la creacin de una polica poltica (Che ka) y la constitucin del Ejrcito Rojo. Es que casi inmediatamente despus de producido el triunfo bolchevique comenz a aparecer el peligro contrarrevolucionario a partir de la formacin de los "ejrcitos blancos" organizados por antiguos generales zaristas. Asimismo, en algunas de las regiones no rusas comenzaron a actuar grupos que plantearon sus reivindicaciones en trminos nacionalistas. El Imperio ruso, luego de casi cuatro siglos de expansin, estaba compuesto mayoritariamente por pueblos no rusos. El censo de 1897 haba revelado que, excluyendo el Gran Ducado de Finlandia, slo el 44,32 por ciento de la poblacin era de lengua rusa (la lengua materna fue el criterio adoptado). El resto se distribua en ochenta y cinco grupos lingsticos diferentes. Sin embargo, el problema central para los bolcheviques era terminar con la guerra; se podra entonces empezar a tomar medidas para controlar la situacin interior, a la vez que se ganaba tiempo a la espera de una circunstancia que Lenin consideraba crucial: d estallido de la revolucin en Occidente. Las negociaciones con Alemania fueron extremadamente difciles y culminaron en marzo de 1918 con el tratado de Brest-Litovsk. Las condiciones eran tan duras -Rusia deba entregar toda la regin bltica, Finlandia, Ucrania e incluso zonas de Transcaucasia a favor de Turqua- que Lenin debi apelar a toda su autoridad para que fuera ratificado por la cpula bolchevique. Las repercusiones de Brest-Litovsk fueron enormes: a mediados de 1918 se implant el "comunismo de guerra", un control de la vida econmica por parte del Estado que inclua las requisas sobre la produccin campesina y la nacionalizacin de la industria, y tambin el "terror rojo", que signific la represin de toda oposicin interna y el afianzamiento de un rgimen de partido nico. Pero, adems, el abandono de sus aliados por parte de la Rusia revolucionaria cre las condiciones como para que stos estuvieran dispuestos a intervenir en territorio ruso; lo hicieron los japoneses en VIadivostock y tambin los britnicos y franceses en Odessa, aunque por poco tiempo. En esas condiciones se despleg con toda su carga destructiva la guerra civil que asol el pas entre 1918 y 1921. Diferentes ejrcitos, con base en Siberia, Ucrania, Crimea, Estonia, encabezados por generales como Anton Kolchak, A1exander Denikin, Piotr Wrangel, Nicolai Yudenich, amenazaron durante ms de dos aos al poder bolchevique. El Ejrcito Rojo, organizado por Trotsky sobre la base de la utilizacin de "tcnicos", oficiales zaristas que introdujeron la disciplina entre las milicias de obreros y campesinos, lleg a sumar cinco millones de efectivos. La oposicin contra los bolcheviques en el campo, consecuencia de su comportamiento brutal al expropiar los excedentes agrarios, no fue sin embargo aprovechada por los "blancos", que carecieron de coordinacin en su accionar, se enajenaron a los pueblos no rusos con su nacionalismo exacerbado y en algunos casos llegaron a devolver la tierra a sus antiguos propieta-

;~" rios. Asimislllo, durante los enfrentamientos participaron en algunas regiones los ~'. socialistas revolucionarios, en otras los "verdes" -grupos de campesinos sin jefes ni ideologa-, organizaciones nacionalistas e incluso los anarquistas ucranianos de Nestor Makhno, que llegaron a controlar un amplio territorio. De manera progresiva, el Ejrcito Rojo fue dominando la situacin, producindose un acontecimiento clave cuando en ahril de 1920, tras rechazar al ejrcito de polonia, se plante la opcin de invadir el territorio del recin constituido Estado polaco. La decisin a adoptar estaba fuertemente influida por la posibilidad de extender la revolucin, contando con un supuesto apoyo de la clase obrera polaca. El optimismo (y la ansiedad) de Lenin respecto de poner fin al aislamiento bolchevique termin en un desastre: el Ejrcito Rojo sufri una derrota que oblig a firmar la paz con Polonia ya tomar contacto con una realidad adversa. Desde ese momento, los bolcheviques se limitaron a tratar de consolidar el triunfo en su territorio. Las razones de su xito militar en la guerra civil han sido objeto de debate, pero hay un relativo acuerdo en que stos fueron sus fundamentos: 1) estaban en una situacin inicial favorable -ocupaban ms territorio y tenan mayor poblacin bajo su control-; 2) contaron con apoyo de sectores significativos de la clase obrera urbana, y 3) para los campesinos, en el crucial tema de la tierra, los bolcheviques "eran el mal menor" (Fitzpatrick, 1994). Tratamiento aparte merece la revisin de la situacin de las nacionalidades perifricas, afectadas por un proceso revolucionario prolongado en una guerra civil, que trastoc todas las relaciones polticas y econmicas existentes durante la etapa imperial. Los conflictos en esos escenarios -Bielorrusia, Ucrania, Transcaucasia, Finlandia, los pases de la zona del Bltico, los territorios de Asia centralestuvieron caracterizados por la estrecha combinacin de aspectos tnicos y sociales; si bien en algunos tuvo componentes de "guerra nacional", la lucha de clases bajo la forma del enfrentamiento entre trabajadores y empresarios, o entre la ciudad y el campo, estuvo presente con fuerza. El triunfo de los bolcheviques no significaba pura y simplemente la extensin del poder de Rusia en perjuicio de otros pueblos: trabajadores ucranianos, letones o armenios estuvieron dispuestos a apuntalar el poder de los soviets locales en lugar de apoyar a las elites nacionalistas locales (Suny, 1997). En cuanto a los campesinos no rusos, no necesariamente optaban por los programas nacionales de los lderes urbanos. Los dirigentes que tuvieron mayor xito fueron aquellos que combinaron objetivos nacionalistas con propuestas de reforma social. Las posturas de Lenin en relacin con la cuestin nacional constituyeron un factor fundamental en esta realidad; la afirmacin del "derecho a la autodeterminacin", esto es, la garanta de que toda nacin poda separarse de Rusia y proclamar su independencia, constituy un aporte terico que posibilit la integracin de la lucha revolucionaria de los trabajadores con la lucha por la autodeterminacin, ms all del hecho de que se trataba de un recurso tctico destinado en su momento a impulsar el desmantelamiento del imperio de los zares y luego a captar apoyos para el movimiento revolucionario (Carrere d'Encausse, 1998). Durante los aos de la guerra civil se presentaron diferentes situaciones segn el mbito nacional (Suny, 1993). En Bielorrusia, Lituania y Azerbaijn la identifi-

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cacin era fundamentalmente religiosa; ni el nacionalismo ni el socialismo pudieron movilizar sectores cuantitativamente importantes. Letones y georgianos, por su parte, optaron mayoritariamente por adherir a posiciones socialistas antes que a las demandas nacionalistas, aunque en el caso de Georgia la hegemona correspondi a los mencheviques. En Ucrania y Estonia se produjo en camoio una Competencia entre socialistas y nacionalistas por el apoyo de campesinos y trabajado_ res, sin un xito definitivo para ninguno de los oandos. En cuanto a Finlandia, la polarizacin social condujo a una guerra civil entre una poblacin con un sentimiento nacional relativamente compartido. Adems, se encuentra el caso de Armenia, una realidad particular en la que una poblacin distribuida entre dos Imperios, amenazada de exterminio, potenci un nacionalismo que asegur una consistente integracin vertical de la sociedad. Finalmente, en Asia central, con poblacin mayoritariamente musulmana, los bolcheviques lograron estabilizar la situacin aprovechando las diferencias religiosas existentes entre ellos. El impacto combinado de la guerra civil y la prctica del comunismo de guerra produjo un derrumbamiento econmico y social que se manifest en una disolucin en la anarqua; en la medida en que la sociedad civil rusa era en extremo dbil, durante 1918-1920 se produjo una regresin caracterizada por la nivelacin social en el marco de ese caos. Desaparecieron las clases dirigentes en el pas y no haba de donde reclutarlas; se explica as la hegemona del partido y el proceso fundamental que se puso en marcha en esa situacin lmite: el control de la sociedad por parte de una burocracia, que reemplaz tanto a las antiguas clases dirigentes como al mercado. La "dictadura del proletariado" se convirti en una "dictadura del Partido Bolchevique". La conviccin absoluta de que la razn histrica estaba de su parte los llev de manera natural a prohibir toda oposicin y a privar de poder efectivo a los soviets. Pero el problema no era solamente el accionar de quienes siempre haban sido adversarios polticos de los bolcheviques; a medida que se incrementaba el poder dictatorial de stos, diferentes sectores de la clase obrera comenzaron a manifestar su descontento de manera cada vez ms audible: la llamada Oposicin Obrera denunci la burocratizacin del partido y reclam el retorno al principio electivo para los cargos de responsabilidad; otro grupo reivindicaba el centralismo democrtico. El teln de fondo estaba dado por la terrible situacin de las ciudades, agobiadas por las privaciones. La situacin ms dramtica se present cuando el descontento se extendi hacia la base naval de Kronstadt, donde los marineros haban cumplido una notable tarea de agitacin a favor de los oolcheviques. Su insurreccin, iniciada en febrero de 1921 en apoyo de una huelga declarada en Petrogrado, se concret en el surgimiento de una comuna revolucionaria que fue reprimida con fiereza por el ejrcito, con el resultado de miles de muertos. Mientras tanto, los acontecimientos occidentales evolucionaron de tal manera que las expectativas de Lenin respecto de la emergencia de estallidos revolucionarios en Occidente se fueron diluyendo. La creacin en marzo de 1919 de la III Internacional (Komintern), destinada en principio a impulsar el modelo bolchevique, se convirti -tras los fracasos revolucionarios en Hungra y AJemania- en el mbito en el que desarroll su actividad el movimiento comunista mundial. El

papel determinante de las orientaciones originadas en Rusia sobre el accionar de los partidos integrantes de la organi7.aciln fue un elemento fundamental de la vida poltica durante el perodo de entreguerras.

d) La NuevlI Po/tiw EconmiclI y a construccin de II Unin Sovitica


El objetivo que se plantearon los oolcheviques hacia fines de 1920 fue consolidar su poder en el mbito del territorio ruso, lo que implicaba enfrentarse con el fracaso del comunismo de guerra -que provoc millones de vctimas y aori un abismo entre el gooierno y los campesinos- y tambin con la situacin de desintegracin de los territorios del antiguo Imperio zarista. En marzo de 1921, con motivo de la realizacin del X Congreso del Partido Comunista, Lenin anunci las medidas econmicas que constituyeron la Nueva Poltica Econmica (NEP). Revisada en sus aspectos esenciales en el captulo 8 (2.b), puede resumirse afirmando que se pasaba de una economa de mandato a otra regulada por el mercado, destinada a estimular la actividad agrcola. Pese a las dimensiones del cambio, las palancas principales de la economa -los medios de transporte, los bancos y el comercio exterior- quedaron en manos del Estado, lo que no impidi que se produjeran fuertes tensiones en los ncleos dirigentes bolcheviques. Tres aos ms tarde, los positivos resultados econmicos del rumbo adoptado, con la nueva realidad impuesta por la muerte de Lenin en enero de 1924, pusieron en primer plano las controversias respecto del rumbo econmico a adoptar en el futuro, que resultaron componentes del enfrentamiento por la sucesin del lder fallecido. El enriquecimiento de los campesinos acomodados era una fuente de conflictos, a la que se sumaba la gestin de un grupo, los nepmen, que operaban en transacciones de manera oportunista, fortaleciendo la idea de que el retorno al capitalismo era una cruel realidad. Asimismo, si bien persista el marco autoritario de una dictadura de partido nico, el perodo de la NEP se caracteriz por la emergencia de un pluralismo y una diversidad que contrastaba con el pasado inmediato y con la realidad surgida luego del triunfo de Stalin. No slo subsista la propiedad privada de los medios de produccin sino que el partido no monopolizaba todas la reas de la vida social; el vasto empleo de "especialistas burgueses", si bien era el resultado de la carencia de cuadros por parte de los oolcheviques, tambin era expresin de un clima relativamente diferente, del cual es una prueba el florecimiento de la"vida intelectual y cultural. Puede insistirse en que los logros en este sentido fueron escasos (Brovkin, 1998), pero resultaron tan significativos como para plantear una opcin en el proceso de construccin del socialismo (Cohen, 1987). En cuanto a las operaciones vinculadas con las realidades de la periferia, se produjeron situaciones variadas. En principio, se constituyeron cinco Estados independientes: Polonia, Lituania, Estonia, Letonia y Finlandia, favorecidos por la situacin emergente del tratado de Brest-Litovsk. En otros casos -Azerbaijn, Ucrania, Bielorrusia, Bujara, Kiva, Armenia- Lenin abord la realidad de un escenario en potencial disgregacin planteando el establecimiento de tratados bilaterales que de hecho encubran una situacin de dependencia respecto de Rusia.

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Finalmente, en Georgia, donde gobernaban los mencheviques, se produjo lo que acertadamente se ha llamado "reconquista por la fuerza" (Carrere d'Encausse, llJ<JH): la sovietizacin, impulsada justamente por el georgiano Stalin, y concretada en una invasin del Ejrcito Rojo en febrero de 1921, mostr hasta qu punto los bolcheviques estaban dispuestos a mantener la mayor cantidad posible de territorios bajo su control, si bien dirigentes como Trotsky se manifestaron en contra de la "revolucin por la conquista" (Deutscher, 19R4). Se crearon as las condiciones globales cuma para que, una vez agotada la posibilidad de exportar la revolucin, se procediera a aplicar todos los recursos disponibles para edificar el "Estado de los soviets", la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas.

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e) La lucha PO-el poder y el t'junIo de Stalin


A partir de 1922, el nico mbito de la vida poltica era el Partido Comunista y fue all donde se dirimieron la cuestiones vinculadas con la consolidacin de la URSS y la sucesin de Lenin, una vez que en mayo de ese ao ste sufriera su primer ataque cerebral. En principio, hay que hacer referencia a la situacin internacional, cuya estabilizacin oblig a un replanteo del objetivo de la expansin de la revolucin mundial. El repliegue se manifest, en principio, a travs del abandono de la propaganda revolucionaria en Occidente, pero tambin en la bsqueda de relaciones comerciales ms slidas y estables. Con el marcu de la NEP, ya de por s conflictiva para los militantes, se instal una polmica de enorme repercusin, centrada en dos posiciones enfrentadas: "revolucin permanente" o "socialismo en un solo pas", cuyos defensores fueron, respectivamente, Trotsky y Stalin. El primero ya desde 1905 defenda la idea de que una revolucin en Rusia deba ser el comienzo de un proceso tendente a impulsar el desencadenamiento de nuevas revoluciones en el mundo capitalista ms desarrollado. Frente a esta posicin, que se corresponda con la elaborada por Lenin a partir de la caracterizacin de Rusia como el "eslabn" ms dbil del imperialismo, impulsando a la accin en el escenario de los pases avanzados, comenz a tomar fuerza la idea, formulada inicialmente por Bujarin pero tambin apoyada por Stalin (secretario del partido desde 1922), de que los compromisos internacionales de los bolcheviques deban posponerse temporariamente en beneficio de la consolidacin de los logros del socialismo en el marco de la Unin Sovitica. F-steera uno de los temas centrales que dividi el partido en el momento en que ste se veaafectado por la enfermedad y muerte de Lenin, que puso en primer plano la cuestin del liderazgo, ejercido hasta entonces por ste de manera rotunda. En principio, los candidatos a la sucesin eran Zinoviev y Trotsky, pero ambos tenan elementos del pasado que los comprometan: el primero se haba opuesto pblicamente al alzamiento bolchevique en octubre de 1917, pero la situacin del segundo era ms desventajosa,puesto que se trataba de un recin llegado al partido yarrastraba un larga historia de enfrentamientos con Lenin. ste era su principal valedor entre la vieja guardia bolchevique y quien lo haba encumbrado a las ms altas posiciones dentro del partido y del Estado, pero a su muerte nadie quera a Trotsb:yen su lugar,

pues desconfiaban de su amhicin, y algunos tambin de sus posiciones polticas. Mientras tanto, de manera silenciosa, Stalin, un operador poco respetado por sus pares debido a su escaso vuelo intelectual, iha adquiriendo cada vez mayor poder desde su puesto clave dentro del partido. Su frreo control de la maquinaria administrativa y de la incipiente burocracia lo llev incluso a provocar el rechazo de Lern en sus ltimos das de lucidez, hasta el punto de tIlle ste lleg a proponer su destinlCin (Deutscher, 1988). Sin embargo, Stalin logr operar de manera de transformarse justamente en el depositario del pensamiento de Lenin, forjando una alianza con Zinoviev y Kamenev para oponerse al encumbramiento de Trotsky. El xito en esta tarea, despojando a su adversario del cargo de comisario de guerra, fue acompaado por la adopcin de la concepcin del "socialismo en un solo pas" por parte del XIV Congreso del partido, realizado en diciembre de 1925. Con Trotsky alejado temporariamente de los primeros planos, los dos aliados de Stalin tomaron conciencia del poder que ste estaba adquiriendo y conformaron una oposicin que en nombre de la hegemona de la clase obrera y de la vigencia del internacionalismo se dispuso a enfrentar "la degeneracin del partido bajo la direccin de Stalin y su camarilla" (Brou, 1973). Para esa tarea necesitaban a Trotsky y as naci la autodenominada "Oposicin de Izquierda". Pese a nuclear a casi todos los ms importantes dirigentes, sus bases de apoyo dentro del partido eran dbiles; d poder de Stalin sobre el mismo, si bien en ese momento no era en manera alguna absoluto, ya era significativo; se estaba forjando lo que sus adversarios denominaron "dictadura del secretariado". Pero, adems, la disputa tuvo lugar en un enorme vaco, protagonizada slo por pequeos grupos, con el fondo de una nacin muda, privado el conjunto de la poblacin de casi todos los medios de expresin poltica. El mbito de enfrentamiento fue, en el terreno terico, la discusin respecto de la NEP y del camino hacia la industrializacin, entendida como la base de construccin del socialismo. Desde la izquierda se planteaba la revisin de la poltica respecto del sector agrario priorizando una poltica de industrializacin acelerada y atacando la situacin privilegiada de los kulaki, principales beneficiarios de la situacin generada por la NEP. La direccin del partido, por su parte, defenda un proyecto diferente, del cual Bujarin era el principal terico. Se centraba en la continuidad de una poltica favorable al campesinado, moderando en consecuencia el ritmo de la industrializacin. La idea de que las relaciones capitalistas de produccin deban ser mantenidas lo llevaban a ser calificado por la oposicin como un "representante sovitico de la Escuela de Manchester" (Cohen, 1976). Stalin, ubicado en una posicin "centrista", pareca sin embargo respaldar estas opiniones, que iban acompaadas de recomendaciones relativas al incremento del comercio exterior, las que coincidan con el visible acercamiento a las potencias occidentales. Sin embargo, ese acercamiento se frustr cuando en mayo de 1927 el gobierno britnico rompi relaciones diplomticas con la URSS argumentando que su poltica exterior en Oriente segua mostrando perfiles agresivos. Al retorno del aislamiento internacional se sum la derrota de los comunistas chinos a manos del nacionalista Chang Kai-chek, luego de aliarse con ste siguiendo la poltica de la Komintern.

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LA CONTEMPORANEIDAD

RECIENTE:

EL SIGLO XX

Por lo tanto, estaba creado el clima como para que la oposicin aumentara su presin, exigiendo modificaciones; la poltica del oficialismo estuvo orientada por la idea de que la crisis interna agravaba la situacin exterior, por lo que la lucha poltica fue reemplazada por el uso de la fuerza: muchos de los dirigentes de la oposicin fueron detenidos acusados de preparar un golpe de Estado. Durante el XV Congreso del Partido Comunista, realizado en diciembre de 1927, se concret la expulsin de Zinoviev y Trotsky, y este ltimo fue deportado a Asia central. Se destruyeron as las bases de existencia de cualquier tipo de oposicin. Sin embargo, lejos de estabilizarse la situacin, se hicieron sentir entonces los problemas econmicos, que haban sido puestos en segundo plano como consecuencia de los enfrentamientos polticos. Las insuficiencias de la produccin agrcola produjeron una situacin de creciente desabastecimiento en las ciudades. Si a esto sumamos la continuidad, incluso agravada, del tema de la vivienda -una de las grandes falencias del rgimen-, queda perfilado el escenario en el cual se manifest una crisis social de imprevisibles consecuencias. La reaccin del gobierno frente a la misma fue la de realizar un gigantesco "salto adelante", que en el terreno econmico se manifest en la colectivizacin del campo y en la instauracin de una planificacin desptica destinada a acelerar al mximo el proceso de industrializacin; en el terreno poltico, en la consumacin de una poltica de represalias y de terror poltico, y en el campo social, en el ejercicio de una cruel dominacin por la violencia de la mayor parte de la sociedad, el sometimiento a travs de una explotacin de intensidad hasta entonces desconocida. El llamado "gran viraje" se apuntal en una capa social, la burocracia, "separada del pueblo y enfrentada a l como una fuerza enemiga" (Reiman, 1982). El "stalinismo", entonces, se.constituy en una "revolucin desde arriba", concretada en un momento de profunda crisis econmica y social, a partir de la utilizacin sistemtica y ampliada de los mtodos violentos de los primeros aos de la revolucin.

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UN SIGLO DE GUERRAS Y REVOLUCIONES

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3. Entre dos guerras. a) Una dcada de esperanzas (1919-1929)

adems de A1sacia-Lorena, Posnania, partes de Prusia y Memel. Algunos plebiscitos ajustaron la divisin de Alta Silesia, mientras el Sarre quedaba por quince aos bajo la administracin de la Sociedad de Naciones. El ejrcito alemn fue drsticamente reducido a cien mil hombres desprovistos de armamento pesado. En lo econmico, las reparaciones exigidas por los aliados implicaron la entrega de buena parte de la flota comercial y la obligacin de efectuar pagos anuales en divisas, por un monto total cuya determinacin fue objeto de sucesivas conferencias. Como garanta de cumplimiento, los vencedores mantuvieron tres zonas de ocupacin en la orilla izquierda del Rhin hasta 1930. Uno de los temas ms espinosos era el artculo 231, que ligaba una interpretacin simplista de las responsabilidades con el pago de reparaciones: "Alemania y sus aliados, en su calidad de causantes" seran los exclusivos "responsables de todas las prdidas y daos sufridos". En muchos sentidos, las dems paces se ajustaron al modelo de Versalles. Austria pag reparaciones y slo mantuvo el 27 por ciento de la superficie que tena en 1914. Una clusula prohiba su unin con Alemania y el ejrcito qued fijado en treinta mil hombres (Paz de Saint Germain-en-Laye). Bulgaria debi ceder territorios a Grecia y Serbia (Paz de Neuilly). Hungra, adems de las limitaciones militares y las reparaciones, sufri grandes prdidas territoriales en beneficio de una Serbia convertida en Yugoslavia, as como de Rumania y Checoslovaquia (paz de Triann). La Paz de Sevres impuesta a Turqua anul la antigua preeminencia otomana en los pases rabes y cedi la costa anatolia del Egeo a los griegos. Pero esto sobrepasaba la capacidad real de Grecia para hacer frente a la reaccin blica de los turcos, y finalmente la Paz de Lausana dej a stos con la posesin absoluta del Asia Menor. Esta especie de "primavera de los pueblos", especialmente celebrada por blticos, polacos, checos, serbios y rumanos, no fue tan democrtica y equitativa como lo hacan esperar las proclamas de Wilson, pero era innegable que el principio de la autodeterminacin nacional haba dado un importante paso hacia adelante (Schulz, 1985; Zorgbibe, 1997). El mapa de la pgina siguiente nos muestra la nueva distribucin espacial del poder poltico.
La primera dcada de la guerra
Las esperanzas en un marco de Inestabilidad (1919-1923)

Los

TRATADOS Aos Evolucin de los sistemas polticos Disturbios en Alemania. Efmera repblica comunista en Hungra. Guerra civil en Rusia. Huelgas en Inglaterra. Disturbios raciales y huelgas en Estados Unidos. Constituciones democrticas en Alemania y Polonia. Fin de la guerra civil rusa. Culmina un bienio de avances democrticos: sufragio universal masculino en Gran Bretaa. Blgica y Canad; sufragio femenino en Austria. Alemania. Canad y Estados Unidos.

Evolucin de las relaciones internacionales Conferencia de paz en Pars. Fundacin de la IlIlntemacional ("Comintern") en Mosc. Tratados de Versalles. Saint Germain y Neuilly.

La serie de tratados que reorganiz el escenario europeo y mundial en esos aos se centraba en la nueva realidad que haba surgido con la derrota de Alemania, la ms fuerte de las potencias centrales. El Tratado de Versalles represent un compromiso entre las aspiraciones mximas de Francia y los principios universalistas proclamados por el presidente norteamericano \Vilson (Niedhart, 1989). En lo territorial el Reich perdi el 13 por ciento de su superficie: todas sus colonias,

1919

1920

Por Cristian Buchrucker.

Inauguracin de la Sociedad de Naciones en Ginebra. Comienzo de I~ guerra entre Polonia y Rsia. Paces de Triann y de Sevres.

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y
LA CONTEMPORANEIDAD RECIENTE: EL SIGLO XX UN SIGLO DE GUERRAS Y REVOLUCIONES
499

1921

Nueva Poltica Econmica (NEP) en Rusia. Se funda el Partido Comunista chino.

La Conferencia de Pars fija las reparaciones alemana. La Paz de Riga finaliza la guerra ruso-polaca. Acuerdo germano-sovitico de Rapallo. Rusia, Ucrania y Transcaucasia forman la URSS. Ante la morosidad alemana en el pago de las reparaciones, Francia y Blgica ocupan el Ruhr.

1922

Stalin, secretario general del peus. Alianza del Kuomintang con los comunistas chinos. Los fascistas marchan sobre Roma. Dictadura de Primo de Rivera en Espaa. Fracaso de un alzamiento nazi en Munich.

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Perdido por Alemania, 1919 Sarre, controlado por ScKiedad de Nociones, 1919-1935 Austria-Hungra hasta 1918

1923

La efmera estabilidad (1924-1929)

1924

El asesinato de Giacomo Matteotli inaugura un endurecimiento del rgimen fascista en Italia. Auge del Ku-Klux-Klan en Estados Unidos. Hindenburg, electo presidente de Alemania. Sufragio universal masculino en Japn.

Gran Bretaa y Francia reconocen a la URSS. El Plan Dawes regula las reparaciones alemanas.

1925

Los aliados desocupan el Ruhr. La Conferencia y los Acuerdos de Locarno producen una distensin de las relaciones en Europa. Conferencia econmica mundial en Ginebra. El Pacto Briand-Kellog propone la erradicacin de la guerra de las relaciones internacionales. En la Liga de las Naciones el canciller alemn Mller propone el desarme general. Alemania, la URSS, Polonia y otros paises del este europeo adhieren al Pacto Briand-Kellog. El Plan Young reemplaza al Dawes para el manejo de las reparaciones alemanas.

1926

Ruptura entre el Kuomintang yel Partido Comunista chino. Comienzan la colectivizacin agraria y el I Plan Quinquenal en la URSS. El general Chang Kai-chek logra el control de casi toda China.

FRANCIA

1928

1929

Golpe de Estado del rey de Yugoslavia.

LA TRANSFORMACIN

INTERNA

DE LOS ESTADOS

tural- resultan singularmente influyentes (o al menos representativos) a nivel regional o global. Este panorama presenta cuatro tipos de trayectoria: 1) el camino reformista de las democracias del mundo industrial (Gran Bretaa, Estados Unidos y Francia); 2) los experimentos democrticos frgiles o bloqueados (Alemania, Italia, Espaa y Japn); 3) el doble desafo sovitico, y 4) las dictaduras nacionalistas en el mundo agrario (Turqua y China). El estudio de Vanhanen (1997) comprueba la relativa solidez de la trayectoria democrtica de las potencias atlnticas dominantes. El "ndice de democratizacin" (ID = combinacin entre participacin de la poblacin en las elecciones y "competitividad" -porcentaje de votos obtenidos por los partidos opositores al gobierno) de Estados Unidos y Gran Bretaa haba subido, entre las dcadas de 1910 y 1920, de 9 y 7,2 por ciento a 11,2 Y 18,4 por ciento, respectivamente. Francia se

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LA CONTEMPORANEIDAD RECIENTE: EL SICLO XX

UN SIGLO DE GUERRAS Y REVOLUCIONES

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mantuvo sin camhios en el nivel alto ya alcanzado antes de la guerra. llay una fuerte correlaciln con el "ndice de recursos de poder" (Il'R), que representa el nivel de desarrollo socioeconmico y de pluralismo (combinacin de ndices de diversificacin laboral, nivel educativo y distribucin de la propiedad rural y de recursos econmicos urbanos). En los tres casos progres, siendo el ms alto el estadounidense. Genricamente los tres Estados eran democracias constituciona_ les pero, si hubiese que especificar el estadio histrico concreto, convendra denominarlas "democracias distorsionadas por residuos oligrquicos". En Estados Unidos el ms fuerte de esos residuos era la discriminacin y el bloqueo al sufragio negro del Sur; en el Reino Unido, la ausencia de proporcionalidad en las bancas parlamentarias y el voto plural; en Francia, la distorsin a favor del sufragio rural y la ausencia del voto femenino. Otro obstculo en los pases anglosajones fue la intensa represin policial del sindicalismo que en 1919-1920 se desencaden con el pretexto del "peligro rojo" (Halperin, 1997; Ponting, 1999). Los experimentos democrticos en el centro, sur r este de Europa tenan rasgos ms problemticos (Berstein, 1996). Antes de 1914 Alemania haba sido una monarqua constitucional oligrquica con focos democrticos, aunque sus estructuras socioeconmicas hubiesen permitido esperar un sistema poltico ms inclusivo (su IPR era superior al ingls). El salto dado por la Constitucin de 1919 hacia una democracia ampliada puede verse como una tarda adecuacin de la esfera poltica a esas estructuras. Sin embargo, en el plano de la cultura poltica se daba una continuidad muy grande con el pasado imperial. Predominaba la extrema fragmentacin partidaria, el fundamentalismo ideolgico y el enquistamiento de concepciones autoritarias en elites y organizaciones tales como el ejrcito, la justicia, las igiesias, la educacin y las entidades patronales. Adems, la I~)fmacinde milicias partidarias cre un clima de guerra civil larvada, favorecido por declaraciones de ambos extremos del espectro poltico, aunque con clara ventaja material de la ultraderecha. En cuanto a Italia, haba entrado en el estadio de una democracia con imporrantes residuos oligrquicos poco antes de la b'Uerra,pero tanto la mentalidad de buena parte de las elites corno el subdesarrollo de las condiciones socioeconmicas hacan difcil su estabilizacin. De hecho no sobrevivi a la crisis de la posguerra. El fascismo, un partido militarizado, aliado a la Corona y las fuerzas tradicionales en una coalicin antisocialista y antidemocrtica, comenz en 1922 una experiencia dictatorial que a fines de la dcada ya manifestaba claramente una pretensin totalitaria (Villani, 1997). Si en Alemania e Italia resulta llamativo el fenmeno de la militarizacin partidaria corno novedoso peligro para la democratizacin, en Espaa yJapn el riesgo vino a representarlo ms bien la politizacin del ejrcito. En ambos casos hubo avances polticos ante el coyuntural prestigio de las formas liberal-democrticas de las potencias atlnticas vencedoras en 1918, pero fueron modestos. No superaron el estadio de monarquas constitucionales oligrquicas con focos de democratizacin, siendo stos bastante ms vigorosos en Espaa que en el pas asitico, caracterizado por una extrema debilidad de los partidos polticos. La dictadura del general Miguel Primo de Rivera fue en alguna medida anticipo del franquismo, en un contexto poltico diferente del de la dcada de 1930.

El caso de la Unin Sovitica era nico en la dcada del 20, puesto que planteaba un doble desafo. A primera vista, su rgimen dictatorial de partido nico en el marco de una sociedad subdesarrollada le daba innegables aires de precursor comparado con los autoritarismos del mundo agrario que se establecieron en Turqua y China unos aos despus de la Revolucin rusa. Pero a diferencia de stos, la URSS se senta portadora de una misin universal que era presentada con una doble argumentacin. Por un lado, desafiando el quietismo colonial, propona a los pueblos de la periferia una va rpida y distinta hacia la modernizacin; por el otro, frente a las potencias atlnticas, reivindicaba su forma "sovitica" como un tipo de democracia supuestamente "superior" a la del conocido parlamentarismo. En cuanto a los mencionados casos turco y chino, representaron las primeras versiones de lo que despus de la Segunda Guerra Mundial iba a convertirse en una opcin bastante frecuente de pases agrarios perifricos: el ejrcito como ncleo de un sistema autoritario en el marco de sociedades muy pobres y carentes de pluralismo. El discurso legitimador giraba en torno de la defensa de la independencia nacional y la modernizacin, sin oponerse frontalmente a los intereses ni al modelo democrtico de los pases ricos, pero derivndolo retricamente hacia un futuro, cuando las fuerzas armadas hubiesen terminado su autoimpuesta tarea "pedaggica". En definitiva, ya antes de comenzar la crisis econmica, la oleada democrtica era mucho me,lOSuniversal y bastante ms frgil de lo que Wilson y sus seguidores haban proclamado en 1919.
LA POLTICA Il\ll'ERNACIONAL

Cmo se desplegaron las capacidades de las grandes potencias y qu cuestioaes conflictivas se plantearon en esa dcada? Si utilizamos el ndice compuesto de capacidad estatal (ICCE), surgido de una combinacin de datos sobre personal y gastos militares, consumo de energa, produccin de hierro y acero, adems de poblacin total y urbana, utilizado por Geller y Singer (1998), queda evidenciado el peso decisivo de Estados Unidos. Hacia 1929 las cifras aproximadas eran las siguientes: Estados Unidos: 0,35; Reino Unido: 0,15; Francia: 0,12; URSS: 0,15; Alemania: 0,12. Otros indicadores significativos lo confirman: al finalizar el decenio Estados Unidos produca el 43 por ciento de las manufacturas mundiales, el 56 por ciento del acero crudo, el 62 por ciento de la energa elctrica y ms del 85 por ciento de los vehculos automotores del mundo (Kennedy, 1995; Modelski y Thompson, 1996). Un agudo informe del Foreign Office descubri que "Gran Bretaa se encuentra ante un fenmeno que en nuestra historia moderna carece de paralelo: un Estado que es veinticinco veces ms grande, cinco veces ms rico, tres veces ms poblado y el doble de ambicioso" (Niedhart, 1989). Pasemos a las cuestiones que daban contenido a las relaciones internacionales de la dcada. La "cuestin alemana" consisa en las diversas visiones que tanto los vencedores de la guerra como los propios alemanes podan tener acerca del status que esa potencia deba tener, especialmente con respecto a sus lmites definitivos, su maquinaria blica y su insercin en el nuevo sistema de seguridad colectiva. Era obvio que el inicial rigor del Tratado de VersalIesno iba a poder sostenerse indefinidamente, y las

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negociaciones -<:specialmente desde 1924- mostraron que los desacuerdos principa_ les slo se referan a la magnitud y la velocidad de las medidas de revisin que dehan encararse. En camhio, la "cuestin sovitica" tena la particularidad de plantearse a los diplomticos occidentales como absolutamente novedosa, dada la ideologa del rgimen y su actividad como lder de una red mundial de partidos a travs de la Komintern. En ese sentido se mantuvo latente en la dcada su rol como desafo cronico al ordenamiento internacional sostenido por Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y otros Estados capitalistas. Con todo, tambin aqu se produjo una cierta distensin: los acuerdos fronterizos con Polonia y los pases hlticos, as como la regularizacin de las relaciones comerciales y la "nueva poltica econmica", contrarrestaron la estridencia del mensaje revolucionario. Ms tradicional en su tipo, la cuestin del Asia oriental y del Pacfico giraba en torno del incremento de los intereses expansionistas japoneses en China y del clsico tema del control de la carrera naval entre las potencias. Tambin aqu se lograron evitar crisis extremas. La Conferencia de Washington concluy en 1922 con el reconocimiento de la soberana china y del principio de "puertas abiertas" para el comercio, as como en un acuerdo sobre la proporcin de tonelaje para las marinas de guerra. Importancia especial revisti la cuestin de las relaciones financieras y econmicas internacionales, puesto que condicionaba muchos de los rasgos de las tres precedentes. J .M. Keynes (1987) haba observado en 1919 que el Tratado de Versalles nada haba hecho por la "rehabilitacin econmica de Europa" ni por la reinsercin de los imperios centrales. El amplio plan de reformas que l propugn nunca fue aplicado, pero la segunda mitad de los aos 20 trajo algunos pasos positivos, tendientes a permitir la recuperacin y estabilizacin de la economa alemana. Con el Plan Dawes surgi el circuito financiero clave de la poca, basado en crditos norteamericanos para Alemania, el flujo de las reparaciones para Francia yel Reino Unido y la regularizacin de los pagos que esos pases deban hacer por sus deudas de guerra contradas con Estados Unidos. Las soluciones concretas de los problemas mencionados slo podan ser diseadas en el marco de un "modelo" de ordenamiento mundial. En esta dcada compitieron entre s tres modelos bsicos, los cuales seguiran teniendo influencia en etapas posteriores del siglo xx. Los llamaremos "wilsoniano", "leninista" y "poltica de poder tradicional". 1) El modelo wilsoniano (cristalizado en los "catorce puntos" de 1918) parta del axioma de que las causas de las guerras estaban en el armamentismo, los imperios opresores y las economas cerradas. Propugnaba entonces un nuevo consenso universal, basado en el constitucionalismo democrtico, la autodeterminacin nacional, el capitalismo de "puertas abiertas", la diplomacia multilateral y la institucionalizacin de la seguridad colectiva (Sociedad de Naciones). De esta manera habran de surgir la paz y la justicia internacionales; Rusia y Alemania terminaran por ser integradas a travs de una combinacin negociada de premios y castigos y la cuestin asitica, resuelta en el sentido de no permitir nuevas esferas de poder unilaterales. 2) El modelo leninista consideraba que la inseguridad internacional no poda des-

aparecer antes del derrumbe del capitalismo y la necesaria victoria del socialismo a escala mundial. La versin original (1<) 1H-1920) prevea un rpido encadenamiento de la Revolucin bolchevique con los ohreros europeos -especialmente los alemanes- y la adhesin de los puehlos coloniales contra el tringulo . de poder establecido en Londres, Pars y Washington. Luego se impuso un tono ms cauteloso y oportunista. En 1925 Stalin declar que, en caso de empezar una nueva guerra entre las potencias capitalistas, "actuaremos, pero seremos los ltimos en hacerlo [...] para arrojar el peso decisivo en el platillo de la balanza" (citado en Niedhart, 19S9). 3) La poltica de poder tradicional no fue totalmente desplazada. Se present en tres variantes: a) las alianzas para lograr una seguridad regional y un cierto "equilibrio", siguiendo la costumbre del siglo XIX; b) los proyectos hegemnicos unilaterales, y c) la continuidad del colonialismo, generalmente disfrazado por los "mandatos" dados por la Sociedad de Naciones. A diferencia de las dos visiones anteriores, la poltica de poder parta de un pesimismo radical en lo concerniente a la desmilitarizacin de las relaciones internacionales y entenda, en el mejor de los casos, que un orden "justo" implicaba el reparto del globo entre las grandes potencias. Pero en el desarrollo real de su poltica exterior, ningn gobierno adopt estrictamente estos modelos. En todos los casos hubo combinaciones variables y dosis de pragmatismo. Estados Unidos, al no adherirse a la Sociedad de Naciones e implementar el "aislacionismo", amput la visin wilsoniana, aunque sin rechazarla del todo, puesto que se atuvo a sus lineamientos econmicos y sell el Pacto Briand-Kellog en su espritu. Por otra parte, la poltica de "puertas abiertas" tampoco era tan inocente de intereses particularistas, como su insercin en el esquema wilsoniano podra hacer creer. El propio Wilson haba predicho en 1917 que despus de la guerra el Reino Unido y Francia "estaran financieramente en nuestras manos" (Niedhart, 1989), inaugurndose ::s lo que ha podido denominarse "imperio informal". En cuanto al continuado intervencionismo estadounidense en el Caribe, constitua un residuo nada pequeo de la tradicional poltica de poder. Claramente se ubicaban en esa categora los persistentes imperios coloniales britnico, francs, belga, holands e italiano, pero tambin los iniciales intentos de Pars de convertir a Renania en un satlite suyo. El balance de la dcada resulta ambiguo. Por un lado, se haba dado un paso de gran trascendencia histrica al intentar crear un organismo mundial de seguridad colectiva. La Sociedad de Naciones ha quedado como un captulo importante en la historia del derecho internacional (Shaw, 1997). Pero tambin, por otro lado, se observaban dos graves falencias: 1) Estados Unidos no se comprometi directa y activamente en ese sistema de seguridad colectiva, y perdi as las oportunidades de actuar como moderador entre los paranoicos nacionalismos europeos, y 2) a partir de 1929 qued claro que el sistema de las relaciones econmicas internacionales era extremadamente vulnerable a las oscilaciones cclicas, puesto que no existan organismos ni consensos capaces de reducir sus corrosivos efectos.

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LA CONTEMPORANEIDAD

RECIENTE:

EL SIGLO XX

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UN SIGLO DE GUERRAS Y REVOLUCIONES

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1934
Alemania: Hitler unifica los cargos de canciller y presidente. China: Los comunistas deben retirarse al Yenan.
URSS: Stalin comienza a "purgar" el partido. Alemania: Las "leyes de Nuremberg" legalizan el racismo antisemita.

b) Una dcada de crecientes temores (1930-1939)


LA REPERCUSIN SOCIOPOLTICA DE LA CRISIS ECONMICA MUNDIAL

Pacto de no agresin entre Alemania y Polonia. La URSS entra en la Sociedad de Naciones. Italia invade Abisinia. El VII Congreso de la Comintem proclama la lucha mundial contra el fascismo y la formacin de frentes populares. Fracasan las tratativas navales entre Estados Unidos, Gran Bretaa y Japn. Alemania remilitariza Renania. Proclamacin del "Eje Roma-Berln". Pacto anti Comintern entre Alemania y Japn. Estados Unidos ratifica su aislacionismo. La agresin japonesa en China se convierte en guerra abierta. Italia se une al Pacto anti Comintem y sale de la Sociedad de Naciones. Alemania anexiona Austria ("Anschluss"). La Conferencia de Munieh (Alemania, Gran Bretaa, Francia, Italia) le cede los Sudetes a Hitler. Polonia renueva el pacto de no agresin con la UASS. Gran Bretaa y Francia garantizan la integridad de Polonia. Italia ocupa Albania y firma el "Pacto de Acero" con Alemania. Pacto germano-ruso ("RibbentropMolotov"). Alemania invade Polonia.

En el captulo 8 se aborda el tema de la crisis internacional detenidamente en sus aspectos econmicos; en el mbito sociopoltico implic a su vez una serie interactiva de procesos que desestabilizaron la situacin mundial hasta el dramtico desenlace de 1939: 1) En el interior de cado pas se agravaron los conflictos por la distribucin de la renta nacional. Las polticas ms "ortodoxas" (deflacionistas), como las de los ltimos gobiernos de la Alemania de Weimar y de los republicanos estadounidenses slo intensificaron la penuria masiva. Particularmente en Alemania la desocupacin debilit el poder sindical y los beneficiarios de esta situacin fueron los partidos antisistema que proclamaban el "fracaso" de la democracia y anunciaban una "revolucin" ... "proletaria" segn unos, "nacional" o "nacionalsocialista", para otros. 2) En el nivel internacional, la baja de los precios y la desocupacin fueron respondidas por una ola de polticas proteccionistas. Las ideas liberales y cosmopolitas quedaron seriamente desprestigiadas, mientras la competencia por reservarse espacios econmicos exclusivos se hizo ms dura. 3) El nexo fundamental entre poltica interior y exterior -el de la cultura polticasufri una regresin. A medida que avanzaban los aos 30, la cultura de la negociacin se vio cada vez ms arrinconada por los mtodos extorsivos y violentos, utilizados tanto contra el adversario interior como contra objetivos exteriores.

1935

1936

Francia: Con Leon Blum llega al gobierno el Frente Popular. Espaa: Comienza la Guerra Civil. Intervencin de Alemania e Italia, luego tambin de la UASS y de voluntarios de otras naciones. UASS: Nueva Constitucin. Inglaterra: Arthur Neville Chamberlain, primer ministro. URSS: Stalin anuncia el refuerzo de la lucha con los "enemigos internos".

1937

1938

Alemania: Un gigantesco pogromo es organizado por el rgimen (la "noche de los cristales").

1939

Espaa: Victoria de Franco, fin de la Repblica.

Aos

Evolucin

de los sistemas

polticos

El panorama

internacional EL ASCENSO DE LAS DICTADURAS

1930

Alemania: fuertes avances electorales nazis. Espaa: cae Alfonso 11 Repblica


XIII

Aceptacin del Plan Young para las reparaciones alemanas. Los militares japoneses ocupan Manchuria. Japn convierte a Manchuria en un satlite ("Manchukuo") y ocupa Shanghai. La Conferencia de Lausana pone fin a la cuestin de las reparaciones.

1931

y se proclama la

1932

Alemania: Hindenburg, reelecto presidente. Japn: Creciente poder poltico de los militares. UASS: endurecimiento del stalinismo. Se reintroduce el pasaporte interno. Alemania: Hindunburg nombra canciller a Hitler. Estados Unidos: F.O. Roosevelt asume como presidente; se inicia el New Deal. UASS: Stalin enuncia el xito del I Plan Quinquenal.

1933

Internacional para el Desarme. Fracasa la Conferencia Econmica Internacional de Londres. Japn y Alemania abandonan la Sociedac de Naciones y la Conferencia para el Desarme. Estados Unidos y la URSS inician relaciones diplomticas.

11 Conferencia

Mientras que hacia 1920 un 45 por ciento de los Estados existentes era democrtico, al comenzar los aos 40 no quedaba sino un 20 por ciento (Huntington, 1994). La nueva ola de dictaduras tena un denominador general comn: surga de coaliciones sociopolticas basadas en el antisocialismo y el antiliberalismo. Dentro de esa tendencia general, en la mayora de los casos predominaron las fuerzas tradicionalistas (ejrcito, terratenientes, clero) sobre los ms inquietos imitadores del fascismo italiano (con ms apoyo en las clases medias), con lo que se favoreci la aparicin de las dictaduras autoritarias de los pases blticos, balcnicos y mediterrneos. Desde un punto de vista estructural no resultaba del todo incongruente la persistencia de la dictadura en Italia, la destruccin de la II Repblica en Espaa y la militarizacin de Japn a finales de la dcada. Las condiciones socioeconmicas relativamente subdesarrolladas de esos pases se mantenan dentro de lo que Vanhanen (1997) considera una zona de riesgo para la democracia. Con todo, este factor no puede ser entendido de manera determinista. Francia en la dcada de

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1H70 Y Finlandia en 1917-1919 haban comenzado su experiencia democrtica Con un IPR ms bajo que el de Espaa y Japn en los aos 30 y, sin embargo, haban logrado consolidar esos regmenes. Por otra parte, el triunfo del nazismo se dio en un pas cuya modernizacin estructural superaba al Reino Unido y Francia. En todos los casos es obvio que en la confrontacin entre pluralistas y autoritarios resultaron decisivos el grado de organizacin, la capacidad para la violencia y el tipo de cultura poltica de cada bando (aqu el enfoque "culturalista" de Berstein, 1996, complementa a Vanhanen). Despus de triunfar e! bando dictatorial podan darse avances en la productividad y la educacin general, sin que la dinmica poltica registrase apertura sino todo lo contrario, como lo evidencian los indicadores de Alemania, Italia y Japn. El proceso poltico ms trgico de la dcada fue e! que desemboc en la Guerra Civil de Espaa (1936-1939), que le cost al pueblo espaol alrededor de 300 mil vctimas -entre muertos en combate y por represin- y aproximadamente 430 mil exiliados Ouli, coord., 1999), y que durante cierto tiempo fue visto como una seal ms de la supuestamente irremediable decadencia de las democracias frente al ascenso del fascismo. Las pasiones y argumentaciones que gener la guerra incluso lograron sobrevivir al perodo histrico en cuestin, hasta el punto de que en algunos sectores de la derecha an hasta nuestros das se repiten las tesis franquistas de que la causa principal del conflicto habra consistido en la intolerable provocacin orquestada por la izquierda, o en una pretendida incompatibilidad entre la "tradicin hispnica" ye! republicanismo slo apto para "anglosajones" (Andrs-Gallego, 1991). Por cierto que todos los estudios serios recientes quitan sustento a las versiones unilaterales y maniquestas: en ambos bandos hubo errores}' se cometieron atrocidades. Pero este "reparto de responsabilidades" no puede quedar en la falsamente cmoda suposicin de que las hubo por partes iguales. La Repblica generalmente pec por un exceso de autoconfianza y desorganizacin, mientras que "la guerra civil estall bsicamente porque las clases dominantes espaolas se negaron a convivir en un rgimen en el que, ms all de las falencias, los fundamentos de su hegemona deban ser renegociados. Su negativa a todo cambio polariz la vida poltica, profundizando las diferencias entre los distintos sectores de una sociedad afectada por un proceso de modernizaicn por dems insuficiente" (Saborido, 1991; vase tambin Snchez Gimnez, 1991; Malefakis, dir., 1996). Los regmenes conservadores y autoritarios a menudo copiaron algunas formas exteriores del fascismo, pero en esencia no fueron ms que Estados policiales al sen'icio del generalizado miedo de las clases conservadoras a "las masas", movilizadas por e! sufragio, la prensa libre, los sindicatos y el supuestamente omnipresente comunismo. Fue ste e! denominador comn de los gobiernos encabezados por figuras provenientes de los aos 20, como Nicholas Horthy en Hunga y Antonio de Oliveira Salazar en Portugal, a las que se agregaron luego Engelbert Dollfuss y Kurt van Schuschnigg en Austria, Francisco Franco en Espaa y el rey Carol JI y el generalJan Antonescu en Rumania. Pero ya el caso italiano representaba algo ms ambicioso: la pretensin de penetrar y regimentar todas las reas de la vida social gracias al partido nico y de crear

un nuevo tipo humano nacional, creyente, activista y guerrero ("I'uomo fascista"), prometiendo su culminacin en visionesimperiales. El propio Benito Mussolini acept la calificacin de "totalitario" y creemos que el adjetivo es til, siempre que se lo vea ms como una tendencia que como una realidad efectiva. En ese camino el III Reich lleg mucho ms lejos -y con ms rapidez- que el modelo l11ussoliniano.Mientras que en Italia persista la "diarqua" entre el "duce", jefe del gobierno, y e! rey, jefe del Estado, la muerte de Paul von Hindenhurg permiti a Hitler concentrar todo e! poder en sus manos. Entre los viejos y nuevos organismos y subjefes del Estadopartido nazi se establecieron fuertes rivalidades y hasta rein un cierto desorden, .pero la enorme mayora de los alemanes comunes qued regimentada, manipulada e intimidada por organizaciones como la SA, la ss y la Gestapo (cuerpos policiales y paramilitares), la Juventud Hitleriana y el Ministerio de Propaganda. La efectividad de esta ofensiva general contra los derechos individuales y la autonoma de la sociedad civilsuper todo lo que hasta entonces se haba conocido y slo presenta paralelos con el rgimen stalinista (Broszat, 1969; Kershaw, 1994). Hacia 1938, la desaparicin del desempleo, el mantenimiento del Estado "social" para los trabajadores y los xitos internacionales consolidaron la aceptacin del rgimen por parte de la mayora de los alemanes, y entonces apareci la mencionada regimentacin y la legislacin antijuda como e! precio supuestamente "necesario" que deban pagar por aquellos beneficios. En cuanto al caso japons, a fines de los aos 30 se consolid un tipo de "diarqua" diferente de la italiana: junto al carisma tradicional pero bastante vaciado de sustancia real de! emperador Hirohito se haba institucionalizado el poder corporativo de las fuerzas armadas. F.11 correlacin con el ascenso de estas dictaduras, la dcada se caracteriz por la.aparicin de un nuevo tipo de dirigente poltico. Las figuras predominantes de los aos 20 tenan una serie de rasgos comunes: ideolgicamente ocupaban el esnectro que va de! conservadurismo moderado a la socialdemocracia; su carrera poltica haba comenzado mucho antes de 1914 y generalmente inelua considerable experiencia parlamentaria y ministerial. Hombres como los norteamericanos W. Wilson y C. Coolidge, el japons Tomasaburo Kato, los franceses Rayrnond Poincar, Aristide Briand y Edouard Herriot, los ingleses David Lloyd George y Stanley Baldwin, los alemanes Friedrich Ebert y Gustav Stresemann, eran el producto del mundo autosatisfecho que precedi a la Primera Guerra Mundial. Claro est que en la era de la depresin siguieron jugando un rol figuras parecidas a stas (Neville Chamberlain y Edouard Daladier), pero el tono lo daban otros: los militares politizados (Chang Kai-chek, Franco, Antonescu, Hideki Tojo) y los civiles militarizados (Mussolini y Hitler). Nacidos en los aos 80 y 90 de! siglo XIX, sus experiencias formativas ms profundas generalmente haban sido las de la guerra y la revolucin; adems, ninguno tena un pasado exitoso en la sociedad civil o una carrera poltica normal. En ese sentido, resultaba particularmente llamativa la marginalidad de Hitler, alguien que no lleg a terminar la escuela media y jams ejerci un trabajo estable. Estos protagonistas conceban la poltica como la continuacin de la guerra por otros medios y en ciertos casos -especialmente el de Hitler- como la realizacin de una misin seudorreligiosa, ambiguamente "restauradora" ya la vez "revolucionaria". Pero los polticos tradicionales "por su edu-

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cacn se resistan a la nocin de que gente as pudiera siquiera existir" (un ohser_ vador ingls de la poca, citado en Mosley, 1970). El caso de la URSSmerece un prrafo aparte. Era la encarnaci6n del gran miedo que tantos servicios haha prestado al ascenso de los dictadores de ultraderecha. Pero a los ojos de sus simpatizantes, los rasgos dictatoriales parecan justificarse como inevitable precio de un poderoso salto hacia la construccin de la primera sociedad socialista (y "cientfica") de la historia. La destruccin del capitalismo en el campo ("desl:ulakizacin"), la colectivizacin agraria y la industrializacin acelerada fueron los temas dominantes durante los dos primeros planes quinquenales. Hoy hay acuerdo general acerca de que en la agricultura el resultado fue ms bien negativo, mientras que son indiscutibles los xitos de la industria pesada. El otro rostro de la dcada estaba en los terribles costos humanos de un terrorismo estatal masivo: sumando los muertos en las hambrunas relacionadas con la poltica agraria y los de las "purgas" que sufri el Partido Comunista, las cifras ms confiables se mueven entre los diez y doce millones de personas (BulJock, 1993; Landau, 1998; Overy, ed., 1996b). Una sangra de este tipo en tiempo de paz "no tiene precedentes en la historia moderna" (Laqueur, 1991). En 1936 entraba en (supuesta) vigencia una nueva Constitucin, que Stalin defini como la realizacin "de lo que han soado millones de personas honestas en los pases capitalistas"; ahora la URSSestara regida por "la nica Constitucin completamente democrtica del mundo". Una oleada de propaganda trataba de ocultar el omnipresente aparato represivo concentrado en el Comisariato para Asuntos Internos (NKVD). Cul era el panorama de las democracias en la dcada? A grandes rasgos se puede decir que los residuos oligrquicos de los aos 20 no desaparecieron, pero la correlacin entre el avance de la modernidad econmico-cultural de la sociedad civil y la democratizacin del sistema poltico se mantuvo, tanto en los Estados hegemnicos -Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia- como en las pequeas democracias, y constituy especialmente en los pases escandinavos un atpico ejemplo de progreso poltico en la vorgine de un tiempo signado por el ascenso de las dictaduras. En Estados Unidos el New Deal al menos demostr que la receta fascista no era la "nica" salida a la supuestamente irreversible crisis del liberalismo, y en Suecia comenz un experimento de Estado de bienestar por la Vareformista que al cabo de pocos aos habra de demostrarse como sorprendentemente exitoso. En todos estos pases la izquierda y la derecha moderadas se mantuvieron unidas en un consenso constitucional mnimo frente a los desafos dictatoriales de diferente signo (Berstein, 1996). LA POLTICA I!\TTERNACIONAL EN CAMINOHACIA UNANUEVA GUERRA MUNDIAL En una dcada se produjeron alteraciones importantes en el equilibrio del poder. Los Estados de las potencias territorialmente "satisfechas" -Estados Unidos, Reino Unido y Francia- vieron reducidos sus ndices de capacidad. Mientras que en 1929 reunan aproximadamente un ICCEde 0,62, en 1939 haban bajado a 0,48. En el mismo lapso la URSSpas de 0,15 a 0,24 y Alemania de 0,12 a 0,18

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(Geller y Singer, I99H). Es verdad que algunos indicadores clave del podero tecnolgico y econmico seguan mostrando el predominio mundial norteamericano: en 1940 Estados Unidos produca el 56,9 por ciento del acero crudo, el 55,3 por ciento de la energa elctrica y ellJ2,4 por ciento de los vehculos motorizados del mundo (Modelski y Thompson, 1996). Pero a corto plazo lo que resultaba particularmente preocupante era el incremento espectacular del aparato blico en un grupo de potencias. Los datos del siguiente cuadro resultan elocuentes (Kennedy, 1995; Overy, ed., 1996b). Las cuestiones internacionales conflictivas de esta dcada mostraban una parcial continuidad con las de la etapa precedente: esto se haca particularmente evidente en el caso sovitico, que segua siendo motivo de preocupacin para sus pequeos vecinos occidentales y para las dems potencias. Con todo, la entrada de la URSSen la Sociedad de Naciones implic una novedad importante. En las otras reas problemticas el potencial conflictivo se increment rpidamente. La cuestin Asia-Pacfico se agrav, dada la creciente militarizacin de la poltica japonesa, que culmin en la guerra total para conquistar China a partir de 1937. Por ltimo, impulsado principalmente por la Italia fascista, surgi un foco de tensiones prcticamente inexistente en los aos 20: las cuestiones africana, mediterrnea'y espaola. Hitos fundamentales fueron aqu la conquista de Abisinia en abierto desafo a la Sociedad de Naciones y luego la decisiva ayuda militar italiana y alemana al semi fascista bando "nacional" en la Guerra Civil espaola. Todo esto amenazaba directamente los intereses coloniales y navales del Reino Unido y Francia en la regin, aunque la opinin ms conservadora de estos pases vea la victoria de Franco como un precio razonable que se deba pagar para impedir lo que vean como el crecimiento del comunismo en Espaa. As como aumentaron las

a. Gastos militares de los futuros socios del Eje (1934 = 100)


Paises Alemania Italia Japn Hacia 1934 Hacia 1939-1940

100 100 100

760 983 740

b. El peso relativo de los gastos militares en las grandes potencias


Paises Porcentaje de la renta nacional de 1937 en gastos militares 1,5 5,7 9,1 23,5 14,5 26,4 28,2

Estados Unidos Reino Unido Francia Alemania Italia


UASS

Japn
FUENTE: Overy (OO.) (1996b).

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cuestiones conflictivas, se hicieron ms variados e incompatibles entre s los modelos de orden internacional que orientaban las polticas exteriores de las potencias decisivas. La tendencia bsica de la dcada fue e! continuo debilitamiento de! componente "wilsoniano". Analizando tanto los distintos modelos proyectados como las estrategias polticas ensayadas para lograr su concrecin, se perfilaron entonces cuatro orientaciones: 1) Para la Unin Sovitica la perspectiva de la "revolucin mundial proletaria" se alejaba cada vez ms, por lo que se aceler su conversin a una poltica ms tradicional de alianzas. En 1935 Mosc opt por una aceptacin parcial del orden de Versalles como modelo y la novedosa "coalicin antifascista" (desde los comunistas hasta los liberales) como estrategia. Era claramente una opcin destinada a impedir la realizacin de! temido cerco antisovitico propugnado por Hitler, aunque no fue implementada consecuentemente, puesto que la URSS ejerci presiones sobre los pases blticos. 2) Entre 1937 y 1938 e! gobierno conservador de Gran Bretaa acogi esta propuesta rusa con gran escepticismo. Ante la pregunta de si era ms fcil domesticar e! comunismo o e! nazismo, crey ms en la segunda opcin (Cassels, 1996). El modelo visualizado por Neville Chamberlain dejaba una Sociedad de Naciones residual, mientras que sobre la base de ciertas concesiones a Hitler y Mussolini el conjunto de grandes potencias construira un nuevo equilibrio europeo y mundial. El mnimo denominador comn de ese cuarteto integrado por e! Reino Unido, Francia, Alemania e Italia sera la exclusin de la URSS y la renuncia a la agresin. Esto vino a ser la poltica del "apaciguamiento" que culmin en los acuerdos de Munich. 3) La poltica exterior de! presidente Franklin D. Rooseve!t claramente estuvo subordinada a las presiones surgidas de su electorado. Sigui e! aislacionismo, que como tal impeda participar en la defensa o reforma del orden internacional, aunque retricamente manifestaba su simpata por los ideales de Wilson y no comparta el optimismo de Chamberlain frente a las potencias fascistas. 4) A pesar de su diversidad, estas tres orientaciones tenan algo en comn: ninguna de ellas implicaba una alteracin violenta y profunda de la estructura internacional. Pero un grupo de potencias empez a confluir en una Cl/arta concepcin que habra de convertirse rpidamente en e! impulso decisivo hacia una nueva guerra mundial. Tanto e! proyecto neoimperial italiano como e! japons y e! alemn implicaban e! choque con otras grandes potencias, pero era la concepcin nazi la que habra de jugar el rol principal en el drama que se acercaba. Los xitos de la poltica exterior de Hitler entre 1933 Y 1938 estuvieron basados en su astuto manejo propagandstico de dos temas: 1) el derecho de Alemania de presionar por una derogacin del injusto Tratado de Versalles, pues no pretenda sino ser tratada como una potencia entre otras, y 2) la necesidad de crear un bloque de Estados anticomunistas capaz de preservar a Europa de la amenaza moscovita. Detrs de este segundo tema asomaba, apenas disimulada, la idea de que los eminentes servicios

del III Reich en la lucha antibolchevique deberan ser recompensados con una "esfera de influencia" o "espacio vital" que abarcara toda la Europa central y oriental. Ya en su libro Mi lucha [1925] Hitler haba definido su alianza ideal como integrada por Alemania, Italia y el Reino Unido. La firma del pacto de no agresin con Polonia, el acuerdo naval anglo-alemn, la estridente justificacin de la ayuda a Franco como "defensa de la civilizacin occidental" contra el bolchevismo y la retrica de! Pacto Antikomintern fueron hitos en ese sentido. La incorporacin de Japn al "Eje Berln-Roma" no fue vista por Hitler sino como una presin supletoria, puesto que el Reino Unido tardaba en plegarse a su concepcin. En 1937 lord Halifax entrevist al dictador alemn y le mostr las lneas esenciales de la poltica de apaciguamiento de! gobierno conservador. Si bien esto no era tanto como el bloque soado por Hitler, al menos le permiti especular con la tolerancia britnica cuando logr anexar Austria y luego incorporarse a los alemanes de los Sudetes extorsionando al gobierno de Praga (1938). Pero estos xitos no bastaban. El acuerdo de Munich garantizaba la supervivencia de una Checoslovaquia reducida y pona estrechos lmites al proyecto neoimperial nazi. En marzo de 1939 el III Reich se apoder de! pas checo convirtindolo en e! "Protectorado de Bohemia y Moravia", mientras que aumentaban las presiones sobre Polonia. Hitler ya no poda invocar aqu la existencia de "alemanes que desean reunirse con e! Reich": la mscara "nacional" haba cado. Ante la torpe violacin de lo acordado en Munich, se produjo un viraje en la poltica britnica, viraje antinazi en el que tambin jug un rolla creciente barbarie antisemita del rgimen (McDonough, 1998). El mismo Halifax advirti que "todo pas que limita a Alemania ahora se ve confrontado con un futuro inseguro" (citado en dem). Estos hechos produjeron tres transformaciones que en seis meses llevaron al desencadenamiento de la Segunda Guerra Mundial: 1) Los gobiernos de Londres y Pars abandonaron su sueo de apaciguamiento y tardamente intentaron construir una coalicin para la contencin de Alemania. Para ello garantizaron la independencia de Polonia e iniciaron negociaciones con la URSS, a fin de asociarla a esas garantas y lograr una convencin militar (marzo-abril de 1939). Era la tradicional frmula de la poltica de equilibrio frente a un perturbador, cuya ltima expresin haba sido la Triple Entente en vsperas de la Primera Guerra Mundial. 2) Hitler era dogmtico en su objetivo ltimo -la conquista de Rusia- pero oportunista en la estrategia para alcanzarlo. Saba que deba evitar una guerra de dos frentes y puesto que los anglo-franceses lo contrariaban opt por jugar Cnicamente la carta rusa. Retomaba as la vieja tradicin prusiana de repartirse Polonia con la colaboracin moscovita. 3) Stalin se encontr en la cmoda posicin de quien es cortejado por dos candidatos: "En 1939 poda elegir con cul bando deseaba marchar. En ambos casos su precio era una parte de Polonia, slo que en las negociaciones de entonces el Reino Unido y Francia no quisieron pagarlo, mientras que Alemania acept en

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el acto" (Krzeminski, 19(3). En agosto el dictador ruso lIeg a un acuerdo con I litler (Pacto Ribhentrop-Mollltov), liberando a ste de la pesadilla de un scgundo frente y destruyendo el proyecto de contencin de Londres y Pars. Para Stalin este abandono de la estrategia antifascista no era sino un rccurso para expandir las fronteras soviticas hacia el oeste y, adcms, una ganancia dc tiempo, dado que prevea una guerra de desgaste entre Alemania y los occiden_ tales, al final de la cual la URSS tendra un peso decisivo. Si bien la propaganda nazi pretenda mostrar como razonables las exigencias de su gobierno ("mejorar los accesos entre Alemania y Danzig"), los polacos acertaron al no prestarle crdito y mantenerse firmes. El 22 de agosto de 1939 Hitler dijo a sus generales que "el objetivo era la destruccin de Polonia". La probabilidad de una intervencin de las potencias occidentales, que ahora no podan Contar con el aliado ruso, "no era grande". En definitiva, "debemos darle el necesario espacio vital" al pueblo alemn (Michalka, ed., 1985,1). Pocos das despus, unidades de la ss, disfrazados con uniformes polacos fingieron agresiones en territorio alemn. El I de septiembre las tropas alemanas invadan Polonia y el fhrer proclam que era la "respuesta" ante los supuestos ataques.

Aos
1939

La dinmica geopoltica 1) Guerra por el dominio de Europa central y occidental, frica del norte y el Mediterrneo Italia entra en guerra Gunio). Alemania, Italia y Japn firman el Pacto Tripartido (septiembre).

La dinmica militar a) Las conquistas del Eje - "Guerra relmpago" en Polonia ...

1940

... Dinamarca y Noruega, Holanda, Blgica y Francia, guerra talo-griega. Campaas en frica del norte y los Balcanes Alemania invade la
URSS.

1941

2) Primer realineamiento: guerra por el dominio de Europa oriental Gunio) y cristalizacin del proyecto genocida. 3) Alineamiento definitivo: los conflictos precedentes se conectan con la lucha por el dominio de Asia y el Pacfico (diciembre, hasta principios de 1942)

Japn en guerra con Estados Unidos y Gran Bretaa. Expansin japonesa en ...

, 11942

... Filipinas, Malasia, Indonesia, Birmania. b) La guerra cambia de curso - Derrotas del Eje en Midway y El Alamein ... ... Stalingrado, Guadalcanal y Kursk. c) El avance de los aliados - Campaas de frica del norte e Italia. Desembarco en Normanda y liberacin de Francia. Los alemanes pierden la URSS. Dominio areo aliado en Europa. Rendicin de Alemania (mayo). Hiroshi y Nagasaki (agosto). Rendicin de Japn (septiembre).

4. La Segunda Guerra Mundial a) Lasconquistas del Eje (1939-1942)


EUROPA y EL NORTE DE FRICA

1943

194<

Con la invasin de Polonia, Alemania desencaden la serie de sus "guerras relmpago" (Blitzkrieg). Toda su estrategia se basaba en derrotar a sus adversarios en cortos conflictos, sin darles tiempo a coordinar su lucha y explotar a fondo sus reservas. Dos semanas despus del ataque nazi, tropas soviticas ocuparon el este de Polonia, siguiendo el esquema de reparto acordado con Hitler. Adems Stalin oblig a los gobiernos de Estonia, Letonia y Lituania a que aceptaran la presencia de tropas rusas y en 1940, con elecciones fraudulentas, complet la incorporacin de estos tres pases a la URSS. Durante el invierno Rusia tambin se lanz a una guerra con Finlandia, que termin con prdidas territoriales para los finlandeses. En la primavera de 1940 Hitler ocup Dinamarca y Noruega. Esta ltima luch duramente, auxiliada por tropas anglo-francesas, pero finalmente fue subyugada. La derrota produjo la cada del primer ministro britnico Chamberlain y su reemplazo por el enrgico Winston Churchill. Ya antes de finalizar la campaa noruega, Alemania desencaden una ofensiva general en el oeste, quebrando las defensas holandesas, belgas y francesas en pocas semanas. Los britnicos lograron evacuar buena parte de sus tropas en Dunkerke, pero perdieron todo el equipo pesado. En junio los alemanes entraron en Pars y el gobierno francs firm un armisticio. El norte del pas qued bajo directo control alemn yen el sur (Vichy) se instal un gobierno dispuesto a colaborar con el vencedor. Pero para sorpresa

1945

de Hitler, el Reino Unido continu la guerra solo. Ante esto, los alemanes desencadenaron una ofensiva de bombardeo, como primer paso para conseguir el dominio del aire. Pero en esa "batalla de Inglaterra" Hitler perdi demasiados aviones y tuvo que suspender indefinidamente la planeada invasin (agosto-octubre de 1940). En junio de 1940 Mussolini entr en una guerra que consideraba poco menos que ganada, creyendo poder asegurar as un enorme imperio mediterrneo para Italia. En septiembre sus tropas invadieron Egipto desde Libia y en octubre atacaron Grecia. En poco tiempo, britnicos y griegos rechazaron a los italianos, infligindoles grandes prdidas. Para contrarrestar este descalabro de su aliado, as como el creciente neutralismo de Yugoslavia, Hitler atac este pas y Grecia en abril de 1941, completando esas conquistas en un mes. Al mismo tiempo, un cuerpo expedicionario alemn reforz la defensa italiana en Libia y contraatac con xito. En el invierno de 1941-1942 los britnicos lograron revertir la situacin,

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POTENCIAS ALIADAS

NEUTRALES ~ TIERRAS CONQUISTADAS ~. POTENCIAS DEl EJE SATLITES DEl EJE

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sorprendi a Stalin, quien no crey los informes de inteligencia que le haban llegado. En los primeros meses los xitos alemanes fueron enormes, pero en el otoo se hizo evidente que no sera una guerra corta. Los vastos recursos materiales y humanos de la URSS se movilizaron eficazmente impulsados por un rgimen que puso el tema patritico por encima de la ideologa comunista. En diciembre, una contraofensiva rusa en el frente central him retroceder las avanzadas alemanas que amenazaban Mosc. En el verano de 1942 Hitler decidi darle prioridad al frente sur, donde esperaba obtener yacimientos petrolferos vitales. En agosto sus tropas penetraron en el Cucaso, mientras su flanco norte era cubierto por un ataque a Stalingrado. Pero en ninguno de los dos casos se derrumb la tenaz resistencia rusa.
ASIA, EL PACFICO y EL ALINEAMIEt\T"fO DEFINITIVO

pero en la primavera los germano-italianos iniciaron una ofensiva que penetr en Egipto, aunque se agot sin resultados definitivos en septiembre de 1942. En el frente diplomtico, Alemania haba profundizado la concertacin iniciada con el Pacto Antikomintern a travs de un "pacto tripartito" con Italia y Japn (septiembre de 1940). All las tres potencias se reconocan mutuamente las esferas de influencia que les interesaban, proclamando adems un vago "nuevo orden" internacional. Aun sin adherir al pacto, la URSS de hecho colaboraba con e! mismo vendiendo materias primas vitales al III Reich. Todo esto acentu el aislamiento de! Reino Unido durante una etapa muy crtica. En e! ocano entretanto se desarrollaba la "batalla de! Atlntico". Al entrar Estados Unidos en la guerra, no se vio inmediatamente un cambio de la fortuna blica en e! mar: en la primera mitad de 1942, los hundimientos de naves inglesas y norteamericanas alcanzaron un rcord. Pero tambin las prdidas alemanas haban aumentado y en e! Mediterrneo la marina britnica se haba revelado como muy superior a la italiana. En diciembre de 1940 Hitler pas a la preparacin de la invasin de Rusia, pas que nunca haba dejado de ser el principal objeto de su proyecto imperial (HiIlgruber, 1986; Wegner, ed., 1991). En junio de 1941 se inici e! ataque, que

La cada de Francia en 1940 fue aprovechada por Japn para extender su dominacin hacia el sudeste asitico, rico en materias primas. Indochina fue ocupada, en pasos sucesivos, por las tropas japonesas. Surga claramente un nuevo frente para el Imperio britnico. El gobierno norteamericano respondi cerrando su mercado al comercio nipn, que hasta entonces haba dependido de esa conexin para la importacin de hierro usado y petrleo. La tensin diplomtica creci rpidamente y el gobierno japons, manejado por la camarilla militar encabezada por el general Hideki -lojo (primer ministro desde octubre de 1941), decidi que deba lanzarse a la guerra. El 7 de diciembre de 1941 la base estadounidense de Pearl Harbar en Hawai fue bombardeada por aviones japoneses procedentes de portaaviones. Cuatro das despus, Alemania e Italia tambin declaraban la guerra a Estados Unidos. De esta manera se produca e! realineamiento definitivo de los bandos en pugna. En julio de 1941 Mosc haba firmado un pacto de ayuda mutua con Londres; por su parte, Washington dio pasos concretos para apoyar al Reino Unido con su Acta de Prstamo y Arriendo (marzo de 1941), cuyos beneficios luego fueron extendidos a China y la UR<;S. En agosto Roosevelt y Churchill suscribieron la Carta del Atlntico como respuesta a la propaganda del Eje, denunciando las agresiones de esa alianza; en septiembre Stalin adhiri a la Carta. En enero de 1942 culmin la primera conferencia anglo-americana en Washington ("Arcadia"), que dispuso las medidas para una estrategia conjunta y obtuvo el acuerdo de la URSS. Muy pronto se hizo evidente que la cooperacin entre las potencias aliadas era ms eficaz que la suma de los esfuerzos bastante mal coordinados de Berln, Roma y Tokio. Entretanto continuaba con xito la ofensiva general japonesa con fuerzas areas y anfibias en la Malaya britnica, las Indias Orientales holandesas (Indonesia), Birmania (Myanmar), Tailandia y las Filipinas. Los ingleses perdieron Hong-Kong y Singapur, y las colonias holandesas se rindieron en marzo de 1942. En mayo ces la resistencia norteamericana en Filipinas. Los prximos objetivos japoneses eran la consolidacin de su dominio aeronaval en el Pacfico, el avance hacia Australia y la penetracin en la India.

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EL HOLOCAUSTO

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En los seis aos que precedieron a la guerra el III Reich se haba caracterizado por una creciente poltica de persecucin de su poblacin juda, despojndola de derechos polticos y civiles ("Ley de Restauracin del Servicio Pblico" en 1933; "Leyes de Nuremberg" en 1935 y "Ley de arianizacin de la economa" en 1938). Adems de eso se producan peridicos brotes de violencia por parte del partido nazi, que culminaron en el progrom de la "Noche de los Cristales" en noviembre de 1938 (FriedHinder, 1998). En 1939, al endurecerse la posicin anglo-francesa frente a sus acciones expansionistas, Hitler formul una amenaza que en ese momento no fue apreciada en toda su monstruosidad: "Si los financieros internacionales judos de Europa y de fuera de ella logran arrastrar de nuevo a las naciones a una guerra mundial, entonces, el resultado no ser la bolchevizacin de la tierra y con dIo la victoria del judasmo, sino el aniquilamiento de la raza juda en Europa" (citado en Arad, Gutman y Margaliot, eds., 1996). A partir de la conquista de Polonia el rgimen puso en marcha un proceso que culminara en el intento de realizar al pie de la letra esa siniestra "profeca". El proceso que comenz con el agrupamiento de los judos polacos en unos pocos guetos, sometidos a un rgimen de trabajos forzados y carencias, tuvo su m~nifestacin ms atroz a partir de fines de 1941 cuando por medio de la utilizacin de cmaras de gas mviles comenz la matanza de judos (y tambin de gitanos). A partir de enero del ao siguiente funcionarios nazis coordinaron los planes para j,-.plementar la "solucin final" (eufemismo para designar el genocidio) en todo el continente. Las "marchas de la muerte" se extendieron en algunos campos de concentracin hasta el mismo fin de la guerra. Es difcil para una persona comn hacerse cargo de la magnitud de esta orga de extermin.io. Los trabajos ms serios sobre las vctimas del Holocausto llegan a cifras que oscilan entre 5,8 y 6,1 millones. Entre ellos figuran 2,7 millones de Polonia, 2,1 millones de la URSS, 165 mil de Alemania y unos 140 mil de Europa occidental. El resto corresponde a otras regiones de Europa (Bauer, 1982; Benz, ed., 1992; Lanclau, 1998).

palacio produjo la cada de Mussolini. Previendo la prxima defeccin italiana, los alemanes ocuparon los centros vitales de la pennsula pero no pudieron impedir que en septiemhre de 1943 los aliados desembarcaran en Salerno.

2. El mlte "uso:A fines de 1942,6,5 millones de soldados soviticos enfrentahan a cuao millones de! Eje. En noviemhre una contraofensiva rusa encerr a los alemanes que estaban combatiendo en Stalingrado y en febrero de 1943 esta batalla termin con una gran victoria para la URSS. Durante varios meses hubo contactos diplomticos entre soviticos y alemanes en Estocolmo: Stalin ofreci un cese de hostilidades si se volva a las viejas fronteras. Hitler se neg, perdiendo su ltima oportunidad poltica al mismo tiempo que se iniciaba e! reflujo constante de sus ejrcitos.
3. Los pases ocupados: A pesar de que la propaganda de! Eje despleg considerable esfuerzo en presentar su proyecto imperial como un "nuevo orden" ms "justo" que el anterior, no pudo evitar el crecimiento de los movimientos de resistencia en los pases ocupados. Tanto las directivas secretas de Hitler como la prctica de su ss mostraban la realidad de un imperio racista, donde la casta "germnica" someta a los dems pueblos a diversas gradaciones de servidumbre y aun al exterminio (Michalka, ed., 1985, ll). Es cierto que tanto en Rusia y los Balcanes como en Europa occidental y Asia hubo simpatizantes del Eje que combatieron a su lado. Pero bajo condiciones favorables -especialmente en Yugoslavia, Rusia, Birmania (Myanmar), Indochina y China-las acciones guerrilleras de la resistencia, apoyadas por suministros areos aliados, fueron, a partir de 1943, una efectiva contribucin a la victoria final. El ocupante se vio obligado a inmovilizar muchas unidades en la defensa de su retaguardia. Y si los nazis utilizaban con xito el tema nacionalista en su propia poblacin, all donde eran conquistadores e! nacionalismo tenda a favorecer a los aliados. 4. La batalla area sobre Europa: En la primavera de 1942 los britnicos aumentaron la intensidad de sus bombardeos nocturnos sobre las ciudades alemanas y poco despus se sumaron los ataques diurnos de la aviacin estadounidense. En 1943 los aliados lanzaron la "ofensiva combinada" y las incursiones fueron cada vez ms destructivas. Se hizo evidente que los alemanes no podan cubrir simultneamente e! frente meridional (Mediterrneo-Italia), el frente ruso y la defensa de la metrpoli. 5. La batalla del Atlntico: A partir de la segunda mitad de 1942 una combinacin de mejoras tcnicas en la lucha antisubmarina (cobertura area para los convoyes) y e! xito del programa estadounidense de construcciones navales fren los xitos de los sumergibles alemanes y los someti a una sangra que fue indetenible. Se crearon de esta manera las condiciones indispensables para las exitosas operaciones de desembarco que permitiran la victoria aliada en el norte de frica. 6. La guerra en el Pacfico y el sudeste asitico: En mayo de 1942 una flota japonesa sufri un revs en la batalla del Mar de Coral, pero la confrontacin decisiva se

b) El cambio del curso de la guerra


Entre mediados de 1942 y mediados de 1943 las fuerzas del Eje sufrieron una serie de importantes reveses en distintos escenarios blicos, marcando de este modo una reversin de la tendencia general hasta entonces dominante. El proceso puede esquematizarse en seis mbitos. l. El Mediterrneo: En octubre de 1942 las fuerzas talo-alemanas fueron derrotadas decisivamente en El Alamein por los britnicos. Al desembarcar tropas angloamericanas en Marruecos y Argel~a(noviembre), el Eje se encontr con una guerra de dos frentes en el norte de Africa. En mayo los aliados tomaron los ltimos bastiones del enemigo en Tnez y en julio iniciaron la invasin de Sicilia. A esta altura de los hechos e! rgimen fascista estaba muy desprestigiado y un golpe de

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produjo un mes despus: en la batalla aeronaval de Miuway, los norteamericlnos uestruyero'1 cuatro portaaviones enemigos, fonando aJapn a abandonar su proyecto de consolidar el dominio del ocano. Entre agosto de 1942 y fines de 1943 se desarroll una serie de exitosas operaciones anfibias estadounidenses que detuvieron el avance japons que amenazaba a Australia. Guadalcanal, Nueva Guinea y Tarawa marcaron jalones en la doble contraofensiva aliada, que avanzaba tanto por el Pacfico sudoccidental como por el central.

c) El avance de los aliados


El panorama de esta etapa -desde 1943 hasta 1945- puede ser desplegado en una serie de escenarios cuya creciente interaccin consolid el triunfo final de los aliados. 1. El Eje "sin techo ') la guerrn en el m.ar Durante 1944 se hizo evidente que tanto el III Reich como Japn se estaban quedando sin un techo protector, ante el decisivo vuelco de la guerra area. En el bienio 1943-1944 el Eje slo logr producir 110 mil aviones frente a los 318 mil de los aliados (Kennedy, 1995) y en las campaas de bombardeo estratgico los anglo-amer:canos redujeron sus prdidas al contar con la escolta de cazas de largo alcance. La infraestructura industrial alemana sufri serios daos, especialmente por la creciente destruccin del sistema de transporte. Mientras en el Atlntico se produca la definitiva victoria aliada contra los submarinos alemanes, en las aguas del sudeste asitico la marina mercante japonesa fue diezmada; en noviembre de 1944 los norteamericanos iniciaron el sistemtico bombardeo de Japn. 2. El avance roso Entre agosto y noviembre de 1943 los soviticos reconquistaron importantes ciudades (Kharkov, Smolensk y Kiev). Despus de una breve detencin, en el invierno se desencaden una ofensiva que liber a Lenin~rado e hizo retroceder la totalidad del frente alemn en el este. En el verano de 1944 el Ejrcito Rojo penetr en Polonia y los Balcanes, donde los regmenes satlites delIll Reich comenzaron a desintegrarse. 3. El ansiado "segundo frente" y el de1TUmbe de Alemania En Italia los alemanes lograron un ltimo xito defensivo al inmovilizar por un tiempo la cabeza de puente aliada en Anzio surgida en enero de 1944, pero en junio perdieron Roma y se reinici el lento avance anglo-americano hacia el norte. All la lucha continu hasta abril de 1945, fecha de la capitulacin de las fuerzas alemanas y el derrumbe de la efmera "repblica" fascista que haba instaurado el ocupante. Mussolini termin fusilado por partisanos. En Francia, un teatro de operaciones mucho ms decisivo, se haba producido un vuelco espectacular: en junio de 1944, los aliados desembarcaron en Normanda bajo el mando del general norteamericano Dwight Eisenhower. Ante la presin en ambos frentes -oriental y occidental- ningn esquema alemn para el envo de refuerzos fue capaz de

revertir la marea. Con todo, entonces los na7.iscreyeron que nuevas armas -sus primeros cazas a reaccin y las "bombas voladoras"- podan producir un vuelco. En agosto un segundo desembarco, esta vez en el sur de Francia, aceler las operaciones y a fin de mes Pars era liberada. En las fronteras de Alemania el avance aliado perdi impulso y en diciembre Hitler lanz una desesperada contraofensiva en las Ardenas. Despus de xitos iniciales sta fue detenida, y los alemanes perdieron sus ltimas reservas importantes de tanques y aviones, que no estuvieron disponibles cuando en enero los rusos rompieron el frente oriental en Polonia. A partirde este momento Hitler no pudo aferrarse sino a la esperanza de que el miedo de las potencias occidentales al comunismo terminase por darle una ltima chance de supervivencia (Michalka, ed., 1985). En marzo de 1945 los aliados rompieron el frente alemn del Rhin y en abril llegaron al Elba. Entretanto, los soviticos iniciaban el ataque sobre Berln. El 30 de abril Hitler se suicid ante la inminente llegada de las tropas rusas a la Cancillera. Por unos das un absurdo "gobierno sucesor" encabezado por el almirante Karl Doenitz trat de negociar con los britnicos, pero el 7 de mayo el Alto Mando capitul ante Eisenhower en Reims y luego tambin ante los rusos en Berln. 4. La derrota de Japn A mediados de 1944 fracasaba el ltimo intento japons dirigido contra la India, mientras que las ofensivas norteamericanas por el Pacfico central y sudoccidental avanzaban con xito. Dos grandes batallas aeronavales en las Filipinas y el golfo de Leyte Gunio y octubre de 1944) dejaron incapacitada a la marina japonesa para retomar la iniciativa. Entre febrero y junio de 1945 la resistencia de las guarniciones de las islas de IwoJima y Okinawa y e! incremento de la actividad de los "kamikaze" (pilotos suicidas) fueron algunos de los factores que contribuyeron a que el nuevo presidente estadounidense Harr)' S. Truman (Franklin D. Roosevelt haba fallecido en abril) se inclinase por el uso de la bomba atmica en vez de la proyectada invasin de Japn. En julio esta arma fue probada exitosamente en Nuevo Mxico y en agosto dos bombas devastaron las ciudades de Hiroshima y Nagasaki, y causaron unas 128 mil vctimas mortales. EI2 de septiembre de 1945 el gobierno japons se rindi.
LAS CONFERENCIAS Il\'TERALIADAS

En la Conferencia de Casablanca (enero de 1943) Rooseve!t y Churchill haban tranquilizado a Stalin, proclamando que el objetivo de los aliados era la "rendicin incondicional" del enemigo. Por su parte, la propaganda nazi trat de utilizar esto para endurecer la voluntad de lucha en la poblacin propia, argumentando que en realidad los aliados buscaban "aniquilar" al pueblo alemn. En la Con.., ferencia de Tehern (noviembre-diciembre de 1943) Churchill, Stalin y Roosevelt confirmaron la fecha de! proyectado desembarco anglo-americano en Francia, coordinndolo con una ofensiva rusa en el este. En la Conferencia de Yalta (febrero de 1945) se lleg a un aparente consenso general sobre los lineamientos de la "Europa liberada": los gobiernos de los pases antes subyugados por Alemania ten-

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dran gobiernos provisionales "representativos de todos los elementos democrti_ cos de la poblacin", los cuales se comprometeran a normalizar la situacin "por la va de elecciones libres" (citado en Loth, 1980). Alemania sera administrada por los aliados segn una divisin en cuatro zonas de ocupacin y sus territorios orientales cedidos a Polonia en compensacin por la incorporacin del este de Polonia a la URSS. Resulta sugestivo que despus de Yalta, cuando desapareci el principal factor de unin entre britnicos, estadounidenses y rusos, que era la lucha contra Hitler, las tensiones Jlteraliadas cobraran creciente fuerza. En la Conferencia de Potsdam (julio-agosto de 1945) Truman se mostr menos complacien_ te que su predecesor frente a Stalin. Los mtodos represivos con los que la URSS estaba consolidando la posicin de sus partidos satlites en Polonia y otros pases de la Europa oriental fueron vistos por muchos dirigentes occidentales como una ruptura amenazadora. Rusia habra "vulnerado claramente los acuerdos de Yalta", por lo que ya no sera posible mantener "la ficcin de la lealtad y credibilidad rusas: las perspectivas son sombras" (H. Nicolson, citado en Graml, 1985). Se anunciaban los primeros signos de la futura Guerra Fra.

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cuatro veces ms a\~ones, barcos, caoles y tanques que sus enemigos (Gruch-

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Medida segn la magnittld de las prdidas humanas, esta guerra fue la ms terrible de la historia: los clculos oscilan entre los 42 millones (Benz, ed., 1992) y los 62,5.millones de muertos (Stern et ai., 1974; Weinberg, 1995). A diferencia de lo ocurrido en 1914-1918, los cados civiles eran ms que los militares. La URSS emergi de la guerra con la expansin de sus fronteras yel ms fuerte ejrcito en el continente europeo, pero sin una capacidad de proyeccin global por carecer de una marina y aviacin comparables a las de Estados Unidos. Por otra parte, las prdidas econmicas rusas fueron el equivalente de diez aos de la produccin de preguerra. El Imperio britnico estaba al borde de la ruina financiera, por lo que las caractersticas de superpotencia en todos los aspectos slo se daban en Estados Unidos, que contaba con la mitad de la produccin industrial y los dos tercios del oro mundial, la flota ms grande del mundo, la aviacin ms poderosa -tres mil bombarderos pesados- y la bomba atmica (Ponting, 1999).

d) Las e/aves de la victo7"ia de los aliados y sus consecuencias


La Segunda Guerra Mundial presenta algunos aspectos de continuidad: fue la dcima de las guerras hegemnicas entre las grandes potencias desde los comienzos de la modernidad y -como las precedentes- estuvo caracterizada por el choque de bandos encabezados por el lder martimo-comercial y el perturbador continental, respectivamente. Pero sta es slo una primera aproximacin: aun siendo "continental" y militarista, Alemania se ubicaba junto a las martimas Estados Unidos y Gran Bretaa en otra categora: la de las superpotencias cientfico-tecnolgicas. Entre 1915 y 1971 Estados Unidos origin el 57 por ciento y Alemania el 17 por ciento de las innovaciones tecnolgicas ms importantes, siendo marcadamente menor la participacin de los dems pases (Modelski y Thompson, 1996). Adems, era innegable que al menos potencialmente exista un segundo perturbador continental: Rusia. En consecuencia, las condiciones materiales imprescindibles para la derrota del Eje eran dos: 1) la unin de la potencia martima y tecnolgica declinante (Reino Unido) con la ascendente (Estados Unidos), y 2) la incorporacin del otro coloso militar terrestre (URSS) a la coalicin antihitleriana. El Eje tuvo entonces una "ventana de oportunidad estratgica" que se clausur con el ataque japons a Pearl Harbar. Una serie de ofensivas combinadas de los tres socios del Eje contra las posesiones britnicas en Medio Oriente, la India y el Asia oriental quiz hubiese forzado a Londres a aceptar una paz de compromiso (vase esta opcin "mediterrnea" en Rornmel, 1967). Esa posibilidad pronto qued descartada por la obsesin nazi de invadir Rusia. En junio de 1941, Hitler y Tojo an podran haber intentado otra opcin: la de someter a Stalin a una guerra de dos frentes, pero Japn prefiri desafiar a un nuevo enemigo en el Pacfico (Krebs, en Wegner, ed., 1991). Despus de la segunda oportunidad perdida, el Eje qued en irremediable inferioridad de condiciones: Roosevelt, Churchill y Stalin controlaban el 75 por ciento de los recursos mundiales y producan entre tres y

5. Las Naciones Unidas y la Guerra Fra* En las siguientes pginas trataremos de definir y precisar los aspectos fundamentales de la Guerra Fra, sealando sus caractersticas predominantes en el marco de las relaciones internacionales y las tendencias generales en cuanto a la evolucin de los principales sistemas polticos durante el transcurso de esos cuarenta aos. Para ello consideramos conveniente realizar algunas precisiones temporales y terminolgicas sobre lo que entendemos por "Guerra Fra".

a) Estructura y dinmica de la confrontacin


Cronolgicamente podemos situar el nacimiento de este "orden mundial bipolar" en el fin de la Segunda Guerra Mundial, la derrota de los regmenes nacionalsocialista alemn, fascista italiano y oligrquico-militar nipn, y los acuerdos de las conferencias de Yalta y Potsdam. Las decisiones de estas reuniones, especialmente la primera, consagran tambin el nacimiento del segundo sistema de seguridad colectiva: la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Consideramos como momentos definitorios para el final de esta etapa la emblemtica cada del muro de Berln en 1989 y la disolucin de la URSS. Pero tambin podramos sealar otra dimensin de la Guerra Fra y para ello es necesario que nos situemos fundamentalmente en torno del desenvolvimiento de dos ejes. El primero de ellos, al que podramos considerar como eje horizontal, estara definido por el "orden bipolar" y se manifest en el desafo competitivo de Estados Unidos y la URSS, las pretensiones de sus argumentos mesinico-salvacionistas y el control sobre cada una de sus respectivas zonas de influencia. Dentro de

Por Carolina Fcrraris, con la colaboracin de Cristian Buchruckcr.

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esta perspectiva debemos destacar el rol desempeado por ambas potencias en la escalada por la carrera armamentista: slo ero este mbito la URSS se manifest como verdaderamente competitiva, en cuanto a su pronta adquisicin de la bomba atmica y desarrollo de su aparato blico con respecto a su rival. En el plano simblico y sociocultural, Estados Unidos hered -de hecho- una serie de zonas de influencia a escala global, hasta ese momento controladas por los Estados colonialistas europeos, especialmente por Gran Bretaa. Contando con la previa difusin de la cultura anglosajona, lograron una ventaja comparativa para publicitar su estilo de vida. La base territorial ms restringida de la cultura rusa -bsicamente por el idioma- implic una limitacin al menos inicial para los esfuerzos soviticos de competir como modelo universal. Algo similar ocurri con la dimensin econmica: a pesar de la euforia expansiva provocada en la URSS por su veloz ritmo de crecimiento hasta la dcada del 60, jams logr un grado de desarrollo equivalente al del bloque occidental y a partir de entonces se advierte un estancamiento que perdurar hasta su desintegracin. Algunas estadsticas nos servirn para fundamentar lo expuesto. El segundo eje lo ubicamos como perpendicular a ste, y se define por el proceso de descolonizacin y la reubicacin en el orden mundial de las "nuevas naciones emergentes". El entrecruzamiento de estos nos ejes es el que da lugar a otro tipo de conflicto, denominado "conflicto norte-sur" en el que se desarrollarn los escenarios "calientes" de la Guerra Fra, especialmente en aquellas zonas consideradas de importancia estratgica para los polos. Pese a la utilizacin de los argumentos ideolgicos antes mencionados, es claro que la importancia de la regin "sur" radicaba en su potencial como mercado para las economas industriales desarrolladas y como exportadora de productos primarios. Por sus especiales caractersticas no podemos considerar el "Tercer Mundo" (frica, Asia y Amrica Latina) como una estructura coherente sino slo como una categora analtica con algunos rasgos compartidos, como su conflictividad interna y las pretensiones de algunas elites oligrquicas o militares, incapaces de articular las demandas de mejoras en los niveles socioeconmicos requeridas por los postergados y relegados sectores masivos. En suma, puede decirse que la Guerra Fra se manifest como un elevado (aunque oscilante) nivel de hostilidad entre las dos superpotencias -Estados Unidos y la URSS- concretado en diversas facetas: la ideolgico-propagandstica, la diplomtica, la econmica, la formacin de bloques militares, el espionaje y la carrera armamentista. Pero adems de eso, los principales antagonistas y sus aliados se involucraron en choques armados, cuyo escenario fue el Tercer Mundo. Se plantea entonces la cuestin que dominar el orden mundial en los aos subsiguientes: las pretensiones pacficas, equilibradas y democrticas declamadas por las Naciones Unidas se vern coartadas permanentemente por los dos mesianismos. Esto planteaba la paradoja de que, en la prctica, la responsabilidad por el mantenimiento de la paz recaa en dos actores relativamente "recin llegados" al mundo de las relaciones internacionales y cuyas respectivas cosmovisiones se presentaban como mensajes portadores de modelos de validez universal (Zorgbibe, 1997). Estados Unidos y sus gobernantes enarbolaban la bandera de la democra-

Participacin de los bloques en el producto bruto mundial


1960 Estados Unidos, Comunidad Europea y Japn URSS y su bloque China Econmica 56,34% 19,3 % 3,1 % 53,0% 17,5 % 4,5% 1980

Participacin en el consumo mundial de energa Pases del "Primer Mundo" Pases del "socialismo real"

63% 32%

55% 32%

Posicin en el comercio mundial a comienzos de los aos 80 Rango como exportador importador
Estados Unidos
URSS

1 7

Relacin entre el producto bruto per cpita de Estados Unidos y la URSS


1950 100:30
FUENTE: Kennedy (1995) y Kidron y Segal (1987).

1970 100:47

1980 100:49

cia, el respeto por las libertades individuales y el derecho internacional, bajo la cual escondieron reiteradamente sus mucho menos "elevadas" aspiraciones oportunistas y pragmticas tendentes a satisfacer sus intereses particulares. Los soviticos, a su vez, pretendan erigirse como los verdaderos y nicos defensores de los principios de soberana, ocultando as sus propias intenciones hegemnicas, realizadas en Europa oriental a travs del establecimiento de gobiernos sumisos al Kremlin. Para reforzar las percepciones de fragilidad y desequilibrio que ofreca el futuro inmediato, el mundo asisti horrorizado el 6 y el 9 de agosto de 1945 a los efectos devastadores de la bomba atmica sobre Hiroshima y Nagasaki con lo que "pareca que la humanidad estaba en posesin de su propia muerte y a partir de entonces, bajo la amenaza nuclear, cada da estara a la vspera del fin de los tiempos" (Zorgbibe, 1997). Sin embargo, el hecho de que el monopolio de la bomba atmica por parte de los estadounidenses durara slo cuatro aos actu como poderoso disuasor ante el posible estallido de una nueva guerra. Ambos contendientes saban que, ms all de quin lanzara el primer ataque, ante la posibilidad de un conflicto nuclear global el mundo poda verse arrastrado hacia su completa devastacin. Esta realidad result finalmente la garanta de que los niveles de conflictividad, al igual que los escenarios blicos, se mantuviesen dentro'de lmites "razonables" determinados por los dos colosos durante toda la Guerra Fra. En este marco podemos destacar 1946 como ao clave en el que las posiciones

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de los jefes de Estado de las dos superpotencias adquieren mayor rigidez y sus discursos se hacen ms virulentos. Dos documentos nos ilustran sobre ello: uno es la cana que el presidente Truman enVaa su secretario de Estado James Byrnes en enero de 1946: "No tengo la menor duda de que la URSS tiene intencin de invadir Turqua y anexionar la regin de los Dardanelos hasta el Mediterrneo. Este pas no comprende ms que un idioma: cuntas divisiones tiene usted?" (citado en Zorgbibe, 1997,11). El otro es el discurso que Stalin (quien no se quedaba atrs) pronuncia en febrero de ese ao, con motivo de las elecciones para el Soviet Supremo, un discurso en el que demuestra su propio endurecimiento y que es observado con alarma por sus interlocutores: "El sistema capitalista de la economa mundial lleva en s elementos de crisis general y de guerra. [...] Si nosotros concedemos a nuestros sabios la ayuda necesaria, sabrn no slo alcanzar sino igualmente adelantar, en un prximo futuro, los resultados logrados por la ciencia ms all de las fronteras de nuestro pas" (citado en Zorbibe, 1997, 11).
Una cronologa de la Guerra Fra
Etapa 1945.1947: La transicin 1945 1946 de la "gran alianza" a la confrontacin

1961 1962

Desembarco de disidentes cubanos en Baha de Cochinos. Reunin de Kennedy y Kruschev en Viena. Se levanta el muro de Berln. Crisis de los misiles en Cuba. Asesinato del presidente Kennedy en Dalias. Firma del tratado de prohibicin de experimentos nucleares en la atmsfera. Cae Kruschev y asume Brezhnev. Masiva intervencin militar estadounidense Guerra rabe-israel de los "seis das". Tropas del Pacto de Varsovia invaden Checoslovaquia y ponen fin a la "primavera de Praga". Asesinato de Martin Luther King y del senador Robert Kennedy en Estados Unidos. en la guerra de Vietnam.

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1963 1964 1965 1967 1968

Etapa 1969-1979: Distensin 1969 1970 1971 1972 1973 1974 Se firma en Helsinki el primer tratado de no-proliferacin
(SALT).

de armas nucleares

Tropas estadounidenses

invaden Camboya. Kissinger visita China.

El secretario de Estado norteamericano

Segunda fase del tratado SALT 1. Visita del presidente Nixon a Mao en China.
OPEP. Las tropas estadounidenses

Conferencia c;e Yalla. Muerte del presidente Roosevelt. Conferencia de Postdam. Establecimiento de la ONU. Estalla la guerra civil en Grecia. Churchill denuncia la "cortina de hierro". Guerra Fra"

Guerra rabe-israel de Yom Kippur. Crisis del petrleo por restricciones de la se retiran de Vietnam. Nixon renuncia por el escndalo de Watergate. Los norvietnamitas conquistan Saign y reunifican Vietnam. Muerte del dictador Franco. Se firma el Tratado de Helsinki. Muerte de Mao Zedong. Golpe de Estado en la Argentina.

1975 1976

Etapa 1947.1969: "Primera 1947 1948

Lanzamiento del Plan Marshall y "doctrina Truman". Firma del GATT. Independencia de India y Paquistn. Establecimiento del Estado de Israel. Creacin de la OEA. Primera guerra rabeisrael. Golpe comunista en Checoslovaquia. Ruptura entre Stalin y Tito. Establecimiento de la OECE. Firma de los acuerdos para establecer la OTAN. Establecimiento del Comecon. Divisin de Alemania: Repblica Federal de Alemania y Repblica Democrtica de Alemania. Mao Zedong proclama la Repblica Popular China. Estalla la Guerra de Corea. Muerte de Stalin. . Conferencia de Ginebra sobre la paz en Indochina. Conferencia de Bandung. Los pases del bloque comunista firman el Pacto de Varsovia. Crisis de Suez: Egipto, Gran Bretaa, Francia e Israel, involucrados. Crisis de Hungra: intervencin de tropas soviticas. xx Congreso del PCUS: Kruschev denuncia el "culto a la personalidad", declara la "coexistencia pacfica" y consolida su liderazgo. Se conforma la Comunidad Econmica Europea (CEE). Se establece la v Repblica francesa: De Gaulle, presidente. Fidel Castro asume el poder en Cuba. Inicio de la Cumbre de Pars. El avin estadounidense U2 es abatido en la URSS. La OECE se transforma en OCDE con el ingreso de Canad y Estados Unidos. Establecimiento de la OPEP.

1979

Se firman los tratados SALT 11.Las fuerzas sandinistas logran la cada de Somoza Debayle en Nicaragua. Las tropas soviticas invaden Afganistn. "Segunda Guerra Fra"

Etapa 1980-1986/1987: 1980 1982 1983 1985

1949

Ronald Reagan asume la presidencia de Estados Unidos. Muerte de Tito en Yugoslavia. Comienza en Polonia la accin de Solidaridad. Muerte de Brezhnev en la URSS. Guerra de Malvinas entre la Argentina y Gran Bretaa. Reagan lanza el proyecto "guerra de las galaxias" (militarizacin del espacio). Intervencin de Estados Unidos en Granada. Gorbachov asume como secretario general del PCUS. y fin de la Guerra Fra de misiles.

1950 1953 1954 1955 1956

Etapas 1987-1989 y 1989-1991: Nueva "distensin" 1987 1988

Firma de los acuerdos "opcin cero" para el desmantelamiento

1957 1958 1959 1960

Comienzan tensiones en las repblicas de la URSS. El presidente estadounidense George Bush anuncia la reduccin de gastos militares y el congelamiento del "escudo espacial". Cada del muro de Berln. Las repblicas blticas proclaman su independencia. Intervencin de Estados Unidos en Panam contra Noriega. Reunificacin de Alemania. Disolucin del Pacto de Varsovia. Boris Yelstin, presidente de Rusia. Intento de golpe de Estado contra Gorbachov. Disolucin de la URSS y creacin, de la Comunidad de Estados Independientes.

1989 1990 1991

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b) Los sistemas poltifos durante la em de la Guerrtl


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Uno de los puntos en comn que tenan ambos "mesianismos" era la aspiracin de ser, cada uno, el paladn de la democracia, bandera que enarholaron pretendiendo mostrarse, en cuanto a su poltica interior y en sus proyecciones hacia el mundo externo, como el verdadero intrprete de los alcances del trmino en su aplicacin prctica. Sin embargo, la "democracia popular" y el "socialismo real" del bloque socialista ya no tenan en la segunda posguerra el aura de novedad desafiante de los tiempos de Lenin. La URSS represent, en su mejor faceta, un "Estado de seguridad econmica mnima" (poco seductor para la poblacin de los capitalismos desarrollados), cuya contrapartida era el hecho de que las opiniones y libertades personales de los ciudadanos soviticos se hallaban severamente limitadas por los omnipresentes organismos de control del rgimen. En el bando acaudillado por Estados Unidos los principales Estados lograron desarrollar un modelo que no haba logrado consolidarse en entreguerras. La combinacin de dos factores constituy su fundamento: por una parte, la institucionalidad democrtica de raigambre liberal, resumida en los derechos individuales, la divisin de poderes y la pluralidad de partidos; y, por el otro, el Estado de bienestar, capaz de incluir a los asalariados en el consumo masivo y de proporcionarles una red de seguridad social. Por cierto que no todo lo que en aquellos aos se englobaba en la categora de "mundo libre" logr construir una versin aceptable de este modelo. Se trata de una cuestin que necesita precisiones y que ser examinada ms adelante. En el caso de Estados Unidos podremos observar la existencia de ciertos temas que durante mucho tiempo se mantuvieron como deuda pendiente de la democracia. Uno de ellos es el racial, que no alcanz resolucin efectiva hasta la dcada de los 60 -en 1964 se aprueba la ley sobre derechos civiles que extiende los poderes del gobierno federal en materia de integracin racial- y que no estuvo exento de derramamientos de sangre; muestras de ello son los asesinatos de los dirigentes negros Malcom X -lder de la secta de los "musulmanes negros"- en 1965, y Martn Luther King, luchador contra la segregacin racial, en 1968. Otra de las nubes que empaaron la democracia estadounidense en 1949 fue la famosa "caza de brujas" iniciada por fanticos anticomunistas liderados por el senador ]oseph MacCarthy, que afect particularmente a los ambientes intelectuales . En lo que respecta a la URSS y al bloque socialista, es innegable que las prcticas represivas del stalinismo experimentaron un cierto retroceso despus de la muerte del georgiano. Sin embargo, no desaparecieron del todo y -en variables dosisperduraron hasta mediados de los aos 80. Bajo Nikita Kruschev y Leonid Brezhnev fueron ms comunes las tcnicas de "tratamiento" en hospitales psiquitricos especiales, donde la disidencia poltica se diagnosticaba como una patologa. Kruschev trat de tomar distancia de su predecesor a travs de la "desestalinizacin" y de algunas medidas econmicas tendentes a la descentralizacin, pero el descontento por parte de quienes se vean amenazados en su poder produjo su cada en 1964. La etapa dirigida por Brezhnev se caracteriz fundamentalmente por mantener el inmovilismo ideolgico y poltico, extendindose tambin al pla-

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no econmico con un retorno a la centralizacin. En definitiva, se trat de "una forma de stalinismo blando que garantiza la dictadura colectiva del partido, rechazando toda innovacin y afirmando la supremaca de la ideologa sobre la econo_ ma" (Berstein, 1996). Por ltimo cabe sealar, aunque sea sucintamente, la relacin del sistema sovitico con la problemtica nacional. Cn respecto a las "nacionalidades" perifricas a la Rusia central el punto de tensin ms importante consista en el control centralizado, ejercido por aparntehiks rusos transplantados a los puestos clave, industriales, polticos y militares en esos lugares y por las "migraciones artificiales" producidas por el Estado, para crear regiones industriales ficticias en zonas en las que, a menudo, no existan las mnimas condiciones esenciales para ello. En relacin con las "democracias" de la Europa del este, debemos sealar que en sucesivas etapas y con el apoyo del Ejrcito Rojo, esos pases fueron pasando de los gobiernos de coalicin de la inmediata posguerra a la preeminencia de los comunistas en el poder, quienes eliminaron de forma progresiva a sus adversarios mediante mtodos de presin similares a los utilizados en la URSS (desde la intimidacin hasta la crcel y el asesinato poltico). As, hacia 1949 qued conformado todo el panorama de las "democracias populares" a las que se les permiti una cierta libertad de maniobra, siempre que no atentaran contra el monolitismo del campo socialista. En los casos en que, a juicio del Kremlin, esta situacin se vio seriamente afectada se opt por el decidido avance del Ejrcito Rojo; tal el caso del levantamiento en Hungra en 1956, cuya sangrienta represin suscit las protestas de la 01\'0, o el igualmente nefasto fin de la "primavera de Praga" en 1968, que termin con la invasin de los tanques rusos. Sin embargo, dos excepciones representaron un desafio para el monolitismo sovitico: la Yugoslavia de Tito, a la que ms adelante se har referencia, y China (vase captulo 13). Las tensiones entre sta y la URSS comienzan en 1959, paradjicamente el mismo ao en que suscriben acuerdos de colaboracin econmica V militar, debido a las crticas de los chinos a la poltica de Kruschev. En julio de' 1960 la URSS decide suspender toda forma de asistencia econmica, cientfica y militar a China y ordena la repatriacin de sus tcnicos. En octubre de 1961 se inicia en Mosc el XXII Congreso del PCUS del que se retirar la delegacin china, encabezada por Chu En-lai, como consecuencia cie la polmica desatada por Kruschev contra Albania e, indirectamente, contra China. Luego de estos acontecimientos qued consagrado el antagonismo entre los dos gigantes del comunismo, manifestndose en la rivalidad de sus respectivos partidos, en el enfrentamiento ideolgico y en una lucha implacable entre los dos Estados. A partir de ese momento China iniciar un paulatino viraje de acercamiento a Occidente que se ver coronado por su ingreso a la ONU en 1971 y con la visita oficial de Henry Kissinger al ao siguiente. Las relaciones con la URSS tendieron a normalizarse recin en 1988 con la firma de un acuerdo para la delimitacin de las fronteras en el sector oriental. Al ao siguiente, en los primeros das de junio tuvo lugar la terrible matanza de los estudiantes que se manifestaban por la democratizacin de las instituciones, en la plaza de Tiannameno El hecho no dej duda alguna sobre las intenciones de los dirigentes de no

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permitir ninguna "desviacin" ideolgica en el seno de este otro baluarte comunista. Ha llegado el momento de analizar desde una perspectiva comparativa los diversos tipos de sistema poltico en la era de la Guerra Fra. Como ya lo hicimos en el perodo 1919-1939, utilizaremos como base el trabajo de Vanhanen (1997), si bien destacando que siempre deben ser tenidos en cuenta otros factores importantes, como el peso de intervenciones extranjeras y aspectos cualitativos de la cultura poltica. A partir de mediados de los aos 50 se verific una situacin histrica novedosa: si bien el sistema poltico de una de las dos superpotencias (la URSS) resultaba atpico, todos los dems grandes Estados industrializados que haban jugado un papel de primer orden en el siglo XX compartan ahora una similitud sistmica de carcter democrtico: Estados Unidos, el Reino Unido y Francia por tradicin larga; Alemania Federal, Italia y Japn como (segundos) experimentos ahora ms exitosos. Este primer tipo de dem-flcracia slida -es decir, con base socioeconmica adecuada al sistema poltico-- fue despojndose en la segunda posguerra de algunos de los residuos oligrquicos que quedaban, tales como las exclusiones electorales de mujeres y gente de color. Se afianz en Europa occidental, Amrica del Norte y en algunos ;>asescomo Australia, Nueva Zelanda e Israel. El segundo tipo est configurado por las democracias frgiles, en las que la distribucin de recursos econmicos y educativos en la sociedad era muy asimtrica. En general resultaron crnicamente vulnerables a golpes de Estado y diversas formas de acoso provenientes de ambos extremos del espectro ideolgico. Algunas excepciones a esta regularidad parecen deberse a factores cualitativos de tipo cultural, como sera el caso de la India. Los casos ms regulares de democracia frgil se encontraban en Amrica Latina; por ejemplo, Brasil en los aos 50 y Per en los 60. En el tercer tipo agruparemos a los regmenes no democrticos slidos (dictaduras o repblicas oligrquicas de hecho). All se combina la concentracin de recursos de poder en la sociedad con la concentracin del poder poltico. Los pases del bloque sovitico entran en esta categora general, si bien su modelo resultaba atpico por la extensa red de seguridad social y la amplia distribucin de recursos educativos en la poblacin. A largo plazo esto poda considerarse un elemento desestabilizan te. Los casos realmente tpicos se encontraban en los jvenes Estados africanos y la mayora de Asia, as como algunos de Amrica Latina. Algunos ejemplos son Indonesia en los 70; Irn en los 60; Paquistn en los 70; Arabia Saud en los 70. En el sur de Europa esto tambin se daba durante la dcada de 1950 en las dos supervivencias de la oleada de dictaduras de derecha del perodo de entreguerras: Espaa y Portugal. Por ltimo, el cuarto tipo: regmenes dictatoriales frgiles o inestables, puesto que se asentaban sobre una sociedad de rasgos ya muy modernos y pluralistas. Aqu muchas veces la combinacin de una cultura poltica (nacional) autoritaria y la presin de intervenciones extranjeras fue el proceso gentico que determin su instauracin. Algunos ejemplos de la dcada de 1970 fueron la Argentina, Chile y

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Corea del Sur. En otros casos se advierte la perduracin del rgimen por una especie de inercia, que ya resultaba anacrnica con respecto al resto de la sociedad: tal fue el caso de Espaa en los aos 60, durante el despegue econmico. En los casos que hemos mencionado, as corno en muchos otros, el freno a la democratizacin lo representaron generalmente instituciones armadas y sectores asociados a ellas, que argumentaban ser el "ltimo recurso" ante el peligro de la "subversin" proveniente de las izquierdas. Pero tambin existieron esas asimetras en el otro campo: con su miedo al "cerco capitalista" la URSS impuso sistemas polticos dictatoriales a pases cuyo nivel de desarrollo socioeconmico los converta en candidatos naturales a la democratizacin. Los tres ejemplos ms notables en la dcada de 1950 son Checoslovaquia, Polonia y Alemania Oriental. En suma, podramos concluir que los objetivos "securitistas" de las potencias hegemnicas de cada bando durante la Guerra Fra fueron un fuerte freno para el pleno desarrollo de sistemas polticos democrticos. En ambos "campos" tuvieron lugar procesos de desarrollo socioeconmico que tendieron a crear fuerzas favorables a la democratizacin. En el caso del bloque "occidental", su heterogeneidad poltica -a diferencia del bloque socialista- fue muy grande. Aparecan extraamente unidos bajo el rtulo de "mundo libre" democracias plenas y slidas con absolutismos tradicionalistas (Arabia Saud), dictaduras autoritarias (muchos pases latinoamericanos)' aun repblicas oligrquicas basadas en la estratificacin de castas (Sudfrica). una intervencin del Ejrcito Rojo en el nico pas en que el comunismo haba llegado al poder con sus propias fuerzas. As quedaba establecido el panorama europeo en 1l}4H, con las respectivas esferas de influencia delimitadas y una divisin poltica que responda, dentro de cada una, a las ideologas inspiradoras de los "dos grandes". Ilasta mediados de los aos 50 estas estructuras no haran ms que endurecerse. Diferente fue la situacin en Asia, donde se produjo la superposicin conflictiva de la Guerra Fra con problemticas propias de la descolonizacin. En este marco China ocupar un lugar clave cun el decidido avance de las fuerzas comunistas de Mao Zedong a partir de 1946. Esto culmina en octubre de 1949 con la proclamacin de la Repblica Popular, liderada por Mao (vase captulo 13), que obtiene el pronto reconocimiento de la URSS y de los dems pases socialistas. En diciembre Chang Kai-chek y los restos del Kuomintang se refugian en Taiwn (Formosa), bajo la proteccin de Estados Unidos. En febrero de 1950 la Repblica Popular China y la URSS firman en Mosc un pacto de alianza y amistad, pero queda claro que si bien los chinos haban escogido el campo socialista (como se ha explicado), rechazaban la "satelizacin". Pero otro sector de Asia ser, a partir de 1950, donde se definir el primer escenario "caliente" de la Guerra Fra y en el que se verifique la primera intervencin seudoefectiva de la mm: Core3. All, luego de la retirada de los japoneses yen torno de la frontera del paralelo 38, se haban establecido dos zonas de influencia: en el norte se instal un gobierno comunista protegido por Mosc y Pekn y en el sur otro "democrtico", bajo la supelTisin de Estados Unidos. El25 de junio de 1950 tropas norcoreanas cruzaron la frontera, atacando por tierra, mar y aire, y obtuvieron rpidas ventajas. El Consejo de Seguridad de la ONU fue convocado a iniciativa de Estados lTnidos, conminando a Corea del Norte a retirarse de las zonas ocupada~, lo que no se acat. Se decidi enviar un ejrcito unificado bajo el mando del general norteamericano Douglas MacArthur, quien logr la retirada norcoreana hacia el norte, en la frontera con China y la URSS. La intervencin masiva de fuerzas voluntarias chinas y las amenazas de MacArthur de utilizar armas atmicas provocaron el pnico en la opinin mundial. En este punto es necesario establecer como logro del buen funcionamiento democrtico la retirada del general norteamericano del campo de operaciones, resultado de su falta de acuerdo ante la postura ms moderada del presidente Truman para la resolucin del conflicto. Finalmente se restableci la frontera del paralelo 38 y en 1953, tras largas negociaciones, se .firm un armisticio. El comienzo de la guerra de Indochina se vincula con el retiro de los japoneses, que dejan una independencia terica en el territorio, mientras que Francia se empear en la reconquista militar de esa parte de su antiguo imperio colonial. Lo cierto es que la independencia qued establecida en septiembre de 1945 cuando el lder comunista Ha Chi-minh proclam la Repblica Democrtica de Vietnam. Los franceses se mostraron finalmente dispuestos -luego de aos de guerra- a una negociacin que reconocera al Estado libre de Vietnam, siempre que se respetase la independencia de Laos y Camboya. En abril de 1954 se inicia la Conferencia de Ginebra, cuya agenda se limitara al tratamiento de las cuestiones de Corea e ln-

c) La estabilizacin en Europa y la conflictividad en Asia


En la primera etapa de la Guerra Fra propiamente dicha se ha hablado de una poltica de containment, en la que Estados Unidos trat de "contener" el peligro que significaran los posibles avances del comunismo, clave de su diplomacia durante los aos siguientes. Uno de los momento~ de mayor tensin dentro de esta primera etapa fue el que se vivi con el bloqueo de Berln en junio de 1948, cuando los aliados occidentales unificaron de hecho sus zonas de administracin en Alemania, a lo que los rusos reaccionaron interrumpiendo las vas de comunicacin terrestre entre ese sector y la parte oeste de la capital, que atravesaban la zona sovitica. Para no llegar a actos extremos de fuerza que pudiesen llevar a la guerra, el presidente Truman decidi establecer un puente areo que abastecera la ciudad. Pese a la confianza rusa en que el mismo no poda durar y al abandono por parte de los norteamericanos de esa.porcin de Berln, stos lograron mantener la situacin durante casi un ao; qued as demostrada la capacidad organizativa y el podero de la aviacin estadounidense, lo que contribuy, probablemente, a reforzar la decisin sovitica de mejorar su tecnologa armamentista. Ese mismo ao se desencaden una crisis en el corazn del bloque de satlites de la URSS: en Yugoslaviael mariscal Tito reciba la condena del Kominform (Oficina de Informacin de los Partidos Comunistas) por emprender una va nacional propia, alejndose de las directivas del Kremlin. Est fue posible porque el dictador contaba con su propio consenso interno, devenido de su participacin en el movimiento guerrillero organizado contra los nazis y fascistas, tornando riesgosa

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dochina, pero al tiempo de su desarrollo se produce el ataque, por parte de comba_ tientes comunistas, al campo fortificado de Dien Bien Phu adonde se haban retirado las tropas francesas. Esto empantan las negociaciones pero en junio se logr un acuerdo sobre Laos y Camboya por e! que el Vietminh se retirara de ambos. A su vez en julio se firm un compromiso por el que se fijaba una lnea de armisticio a lo largo de! paralelo 17 que separaba la Repblica Democrtica del Estado Survietnamita, no comunista, y estableca un plazo de dos aos para convocar a elecciones que conduciran a la reunificacin. Estas no llegaron a producirse porque se desat una segunda guerra de Indochina debido a la proteccin asumida por Estados Unidos sobre el territorio del sur, en reemplazo de Francia.

d) "Coexistencia pacfica" y crisis de los misiles


Pese al endurecimiento que sigui inmediatamente a la guerra de Corea, la muerte de Stalin en 1953 marc un nuevo giro en las relaciones internacionales, dando paso a un perodo con tmidos aires de "distensin", pero que mantuvo los rasgos fundamentales del antagonismo. Lo positivo es que en febrero de 1956, con la apertura del XX Congreso del Partido Comunista de la Unin Sovitica, su secretario, Nikita Kruschev, denuncia el "culto a la personalidad", confirmando al mismo tiempo la voluntad de la URSS de iniciar una poltica de "coexistencia pacfica" con los pases occidentales. En realidad a partir de la conferencia de Berln en enero de 1954, cuando se concret la paz con Austria, se sucedieron una serie de reuniones que, entre ese ao y 1955, marcaron que el "deshielo" contena, ms all de las declamaciones, la firma de acuerdos que consagraban en los mapas la separacin de naciones y Estados. Tales los casos de las divisiones de Alemania, Corea o Vietnam. Simultneamente continuaba la consolidacin de los sistemas de alianzas y pactos militares a travs de los cuales las dos superpotencias ligarn a sus rbitas a otros Estados: en 1947 se haba creado en Polonia el Kominform, que sustitua al antiguo Komintern; en 1948 se firm la carta de la Organizacin de Estados Americanos (O EA) yen enero de 1949 los pases comunistas se asocian en el Council of Mutual Economic Assistance (Comecon), mientras que en abril de ese ao se establece la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN); entre 1954 y 1955 se produce la creacin del Tratado de Asia Suroriental (SEATO) para defensa del sudeste asitico, y el Pacto de Bagdad, ambos bajo la tutela de Estados Unidos. Frente a stos adquiere importancia la conferencia de Bandung, que se rene en abril de 1955 con la participacin de veintitrs pases asiticos y seis africanos y en la que por primera vez se plantean las cuestiones de atraso y subdesarrollo derivadas de la descolonizacin como problemticas de importancia internacional; se intentaba tambin delinear un rea libre de compromisos con los dos bloques con el propsito de atenuar los peligros de la bipolaridad y otorgar apoyo a los movimientos independentistas y a las luchas por la liberacin. De aqu surgirn los intentos de creacin de una ideologa del "Tercer Mundo", apoyada en la consolidacin de pases "no alineados". Completan este complejo entramado la creacin en mayo de 1955 de la alianza militar del Pacto de Varsovia; en noviembre de 1960 la fundacin de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) y en

diciembre de ese ao la Organi7.acim para la Cooperacin yel Desarrollo (OCDE) que, con la inclusin de Canad y Estados Unidos, sustituye a la Organizacin Econmica de la Comunidad Europea (OECE), formada slo por pases europeos. Sin embargo, en 1962 el clima de la "coexistencia pacfica" se vio interrumpido por una nueva crisis que mantuvo en vilo a humanidad. El epicentro sera Cuba. En la ms grande isla caribea se haba producido la cada de la dictadura de Fulgencio Batista que, con un intervalo, se mantena en el poder desde 1940 con el beneplcito de Estados Unidos. El 7 de enero de 1959 Fidel Castro al mando de sus guerrilleros hace su entrada triunfal en La Habana, estableciendo un nuevo gobierno, con un programa radical de reforma agraria y expropiacin de sociedades y capitales norteamericanos y situndose durante un ao en una posicin ambigua de acercamientos y "coqueteos" con norteamericanos y soviticos, que concluir en agosto de 1960 con la decidida vinculacin a la URSS y la proclamacin de la "revolucin socialista" en Cuba. Esta transformacin fue percibida por Washington como un desafo intolerable. El recin electo presidente John F. Kennedy decidi, en abril de 1961, el desembarco de un grupo de fuerzas "anticastristas", entrenadas por la CIA, en Playa Girn (Baha de Cochinos). La operacin fue un rotundo fracaso y un amargo trago para el presidente norteamericano; para Castro signific un triunfo importante y la posibilidad de estrechar lazos con Mosc, lo que se tradujo en e! aporte de armas y tecnologa por parte de los soviticos, culminando con la instalacin en la isla de una base de lanzamiento para misiles de mediano alcance. Semejante provocacin llev a la grave crisis de octubre de 1962: implicaba un desafo que Kennedy no poda dejar pasar, por lo que exigi el desmantelamiento de la base. Kruschev, que se haba extralimitado con este peligroso movimiento, envi dos cartas a su adversario para proponer la retirada de los misiles a cambio de la promesa de no invadir Cuba y de retirar, a su vez, los misiles estadounidenses Jpiter de Turqua. El acuerdo se concret por ambas partes y marc, junto con el muro de Berln levantado en 1961, una nueva etapa de estabilidad en el sistema internacional.

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e) De la dcada de 1970 hasta elfinal de la confrontacin


A comienzos de los aos 70 se produjeron algunos pasos importantes que pueden considerarse caractersticos de una verdadera etapa de distensin: la firma de tratados de limitacin de pruebas nucleares, armas estratgicas y misiles (Strategic Arms Limitations Talk (SALT], Antiballistic Missile (ABM]). Pero estos signos auspiciosos pronto se vieron empaados por acontecimientos que desembocaran, hacia fines de esa dcada, en un renacimiento de los temores en Estados Unidos, anunciando el inicio de la "segunda" Guerra Fra. Los primeros datos desestabilizadores fueron de tipo econmico: como se ha visto en e! captulo 8, en 1971 el presidente Nixon puso fin a la convertibilidad del dlar, causando alarma en los crculos financieros; en 1973 y luego en 1979-1980 los pases de la OPEP aumentaron drsticamente el precio del petrleo, acentuando la crisis econmica en Occidente. Los otros datos se relacionan con el aparente desequilibrio y aislamiento sufridos por Estados Unidos en el sistema internacio-

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nal. Uno de ellos centrado en la guerra de Vietnam, de la que debieron retirarse derrotados tras diez aos de inversiones en capital, armas y vidas humanas que desmoralizaron y dividieron la nacin y durante los cuales no obtuvieron ayuda alguna del resto del mundo occidental. Esta situacin de aislamiento se acentu en 1973 cuando se desencaden la guerra del Yom Kippur entre Israel, ahora mxima aliada de Washington en el Cercano Oriente, y los ejrcitos rabes, equipados por la URSS, de Siria y Egipto. En esa circunstancia Estados Unidos debi prestar apoyo a Israel por insuficiencia de aviones y municiones; sus aliados europeos, pendientes del suministro y precio del petrleo, con los que presionaban los pases rabes, se negaron a permitir que se utilizaran las bases areas conjuntas para tal fin. La percepcin de debilitamiento de Estados Unidos se vio reforzada, en lo interno, por el escndalo de Watergate en el que se vio envuelto Nixon, que lo oblig a dimitir en 1974. Frente a este panorama de aparente declive del gran coloso occidental, la estrella de los soviticos pareca estar en su momento de mxima luminosidad: la crisis del petrleo llegaba poco despus del descubrimiento de gigantescos yacimientos en la URSS, permitindole cuadruplicar sus precios en el mercado internacional. Casi simultneamente, entre 1974 y 1979, se produjo una serie de revoluciones en zonas del Tercer Mundo qne movilizaron a Mosc a salir de su confinamiento regional y le posibilitaron la adquisicin de bases militares y navales en varios puntos estratgicos. Una autocomplacencia injustificada pareci apoderarse de la gerontocracia sovitica, insistentemente dedicada a rivalizar con Estados Unidos en una carrera de armamentos que resultaba mucho ms dura de sobrellevar para la economa sovitica que para la de su antagonista. Mientras tanto, y a pesar de que en trminos reales el podero estadounidense continuaba siendo claramente mayor que el del Kremlin, una nueva oleada de anticomunismo extremo se expandi en Estados Unidos, abriendo paso a una retrica mesinica y a una conducta internacional tendente a demostrar su invulnerabilidad. Especialmente la primera mitad de los aos 80, bajo la presidencia de Ronald Reagan, estuvo signada por estas tendencias. Esto pudo verse en una serie de demostraciones de fuerza militar contra blancos fciles: la invasin de Granada en 1983, el ataque contra Libia en 1986 y la invasin de Panam en 1989. Afortunadamente, no fue el temido holocausto nuclear el factor que dio fin a la Guerra Fra sino algo mucho ms prosaico: la toma de conciencia en la nueva generacin de dirigentes soviticos de que su anquilosado y burocrtico aparato productivo era incapaz de orientarse hacia las demandas de la sociedad. Al mismo tiempo, sus mejores analistas polticos comenzaron a dudar de la necesidad de conservar con puo de hierro los Estados satlites de la Europa oriental. Rpidamente se produjo la liberacin de las tensiones internas y las fuerzas centrpetas que hasta entonces se haban mantenido encorsetadas y ellas se manifestaron explosivamente al amparo de la nueva poltica de "transparencia" y "reestructuracin" (glasnosty pe1'estroika) iniciadas en 1986 por Mijal Gorbachov. Este dirigente se convirti en una figura clave no slo por su rol interno sino tambin por sus esfuerzos para reforzar los lazos diplomticos con el rival occidental, avance que se cristaliz con dos cumbres que significaran el final de la siniestra carrera atmica:

Reikiavik en 1986 y Washington en 1987. Gorbachov termin barrido por el proceso de transformacin que l inici, pero ya no habra una vuelta atrs. El derrumbe del muro de Berln -uno de los smbolos ms penosos de la Guerra Fra- en 1989 fue el fin de ",In"siglo corto" de matanzas y horror, durante el transcurso del cual la humanidad fue capaz de mostrar su rostro ms atroz. No creemos que haya marcado el fin de las ideologas ni de la historia, como pretendieron algunos con un reduccionismo un tanto simplista, sino simplemente el de una etapa cuyo conocimiento debera contribuir a reforzar la primaca de la va pacfica y los mecanismos de negociacin en las relaciones internacionales, en el marco de unas Naciones Unidas revitalizadas.

j) El derrumbe de la Europa del este (1989-1991)


En la dcada de los 80, especialmente en su segunda mitad, se produjeron movimientos de cambio sin precedentes en el mundo del socialismo real en Europa, que culminaron en la URSS al llegar al poder, a la secretara general del Partido Comunista de la Unin Sovitica (pcus), un hombre como Mijal Gorbachov, en 1985. La obra de Gorbachov a lo largo de seis aos y la evolucin inesperada de los acontecimientos llevaron a la desaparicin de la Unin Sovitica en 1991, despus de una serie de espectaculares sucesos, y la reconversin de todo su espacio y el de los pases de su influencia directa en un nuevo espacio poltico y econmico de muy incierta situacin a partir de su conversin en regmenes de democracia formal y en economas capitalistas. Cmo fue posible este rpido desmantelamiento de unas estructuras que parecan tan slidamente establecidas con la inexorable direccin del sistema sovitico? Se han propuesto ya muchas explicaciones de un proceso que se produjo ante la sorpresa del mundo (Castells, 1992). Naturalmente, se trat de un encadenamiento de sucesos en los que tuvieron importante papel tanto factores internos como de poltica exterior de gran importancia, factores poltico-estratgicos y econmicos. En Occidente se asisti al proceso reformista .emprendido desde mediados de los 80 y a la continuada poltica sovitica de distensin, primero con incredulidad y despus con mucha cautela. Se han destacado ya las dificultades econmicas experimentadas por el mundo socialista; en este apartado haremos referencia a los variados problemas que condujeron a su crisis final. Los pases de la Europa oriental dominados por la Unin Sovitica desde el fin de la Segunda Guerra Mundial vivieron, sobre todo desde la muerte de Stalin en 1953, un proceso de continua tensin -que por supuesto se manifest de forma variable en los diferentes escenarios nacionales- proveniente de la convergencia de una serie de factores. Por una parte, era visible el hecho de que, en mayor o menor medida y desde posiciones ideolgicas variadas, exista un profundo disconformismo respecto del rumbo econmico impuesto, que consista bsicamente en una aplicacin del modelo sovitico de estatalizacin masiva de los medios de produccin y una rgida planificacin centralizada" Pero adems se cuestionaba el rumbo poltico adoptado, en nombre de proyectos autnomos de construccin del socialismo que expresaban con absoluta claridad el rechazo, por parte

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de quienes podan en determinadas circunstancias dar a conocer su opinin en un contexto por dems rcpresivo, de la aplicacin de un rgimen sovitico a sus particulares realidades nacionales. Era, sin duda, muy diferente la situacin en Polonia, que a lo largo de las ms de cuatro dcadas de vigencia del socialismo se caracteriz por recurrentes crisis que culminaron a principios de la dc-adade 1980 con la creacin del sindicato Solidaridad como polo opositor al rgimen, respecto de lo que ocurra en Bulgaria, pas en el que la obediencia y el "seguidismo" respecto de la URSS fue una constante. Ahora bien, cuando las disidencias se convertan, en las estrechas consideraciones de los jerarcas del rgimen sovitico, en un peligro cierto de escapar al control de quien lideraba "el proceso de construccin del socialismo mundial", la invasin por parte de la Unin Sovitica (o del Pacto de Varsovia),hicieron abortar -como se ha sealadolas experiencias heterodoxas de Hungra en 1956 r de los checoslovacos -"un socialismo con rostro humano" era la consigna de quienes lideraban el proceso all- en agosto de 1968. La doctrina de la "soberana limitada" expresada en su momento por Leonid Brezhnev se concretaba en la realidad. Pero el fenmeno de mayor trascendencia, y el mayor cambio operado, fue sin duda el de la URSS. La toma de conciencia respecto de los enormes problemas experimentados por la economa y las profundas fisuras sociales que se estaban verificando en el "monoltico" sistema sovitico llevaron al poder en 1985 a un grupo dentro del PCUS persuadido de la necesidad de impulsar reformas que revitalizaran el proyecto socialista. Gorbachovera su cabeza visible y se propuso introducir cambios reales. Incluso formul el adecuado lenguaje para describir el proceso a desarrollar: una perestroika o "reestructuracin poltica" y una glasnosf o "transparencia comunicativa" de las medidas:; tomar. L<:s citados trminos se incorporaron al vocabulario de los medios de comunicacin occidentales como sntesis de los objetivos que se planteaban. Pero, a medio plazo, las dificultades econmicas de un rgimen anquilosado y corrupto en el cual ya casi nadie crea realmente -aunque las manifestaciones de descontento fueran mucho ms pasivas que activas- y la carencia absoluta por parte de los reformadores de una estrategia concreta y de los recursos orientados a su implementacin, generaron en la Unin Sovitica de fines de la dcada de 1980 una dinmica de inestabilidad que aceler un derrumbe generalizado. Por una parte, a la apertura poltica, que consisti inicialmente en una reforma de la Constitucin que creaba un electivo Congreso de Diputados, se apuntaron los ms astutos aparatchiks, reciclndose como demcratas de toda la vida y creando agrupaciones polticas destinadas a aprovechar en su beneficio el proceso en marcha. Las sucesivas reformas polticas afectaron el monopolio poltico del PCUS, las relaciones entre las diversas repblicas y el sistema representativo. Pero tales reformas creaban ms enemigos y ms desconcierto que verdadero progreso poltico (aunque eran objeto de elogios en Occidente). El triunfo de Boris Yeltsin en las semidemocrticas elecciones celebradas en Mosc en marzo de 1989 fue un ejemplo de la nueva realidad que se estaba instalando. Por otra parte, como bien se ha dicho, el rumbo errtico de las reformas econmicas dej a la URSS "sin plan y sin mercado", para desconcierto de una pobla-

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cin que vea hundirse bajo sus pies las limitadas pero firmes bases sociales sobre las cuales se haba asentado el rgimen durante dcadas. Finalmente, para agravar aun ms la situacin, se produjo "la revuelta de las naciones" que configuraban la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas,! las que, ante el fracaso del sistema de planificacin burocrtica y el hundimiento de la confianza en el rgimen, desplegaron el nacionalismo como una alternativa, emergente sin duda de la persistencia de ciertos rasgos de identidad que fueron cumplidamente enfatizados por los dirigentes que con rapidez percibieron las posibilidades del escenario que se estaba perfilando. En el campo de la poltica exterior, la estrategia de Gorbachov se centr en el reconocimiento de la imposibilidad de continuar con el enorme e intil esfuerzo blico de la Guerra Fra, disminuyendo los ingentes gastos militares y realizando una poltica de negociaciones con el otro bloque, que llevaron a acuerdos que prolongaban los llamados SALT, 1 y 11, Y a firmar el acuerdo de Washington de 1987 por el que se reduca de nuevo el armamento nuclear. Pero la administracin Reagan se haba empeado en toda la dcada en una poltica de resurreccin de los planes de supremaca estratgica planeando la Iniciativa de Defensa Estratgica -la llamada popularmente "guerra de las galaxias"- ante la que la URSS tena muy precaria respuesta militar y tecnolgica. Gorbachov se destac adems emitiendo claras seales con relacin al papel tutelar de la URSS respecto de sus aliados, papel que se estimaba periclitado; en sus propias palabras, "haba que reconocer el derecho de cada pueblo a elegir los carninas y las formas de su desarrollo". La idea era que este nuevo papel de la URSS iba a permitir la apertura de un proceso gradual de reformas. Ello tuvo consecuencias bien distintas a las esperada~. Lo ocurrido fue que en un lapso de pocos meses, entre 1989 y 1990, los pases de la antigua Europa del este lograron casi sin violencia -la excepcin fue Rumania- acabar con el rgimen vigente desde la segunda mitad de la dcada de 1940. El ejemplo ms significativo de esta nueva posicin fue la actitud adoptada en el caso de la evolucin de Alemania Oriental y la retirada de ella de las tropas soviticas. El gesto de Gorbachov culmin con el acontecimiento ms simblico quiz de todo el siglo XX: el derribo del muro de Berln, que separaba las dos Alemanias, concretado el 8 de noviembre de 1989. Era el smbolo de toda una nueva era. Dentro de la URSS se vivi desde 1990 una situacin de notable descontrol. Conducido por un Gorbachov cada vez ms titubeante y con apoyos ms difusos (Gorbachov, 1993), el gobierno segua un derrotero errtico, que no slo generaba disconformidad en la mayor parte de la poblacin, afectada por el deterioro de la situacin econmica, sino que tambin incrementaba el nmero de opositores en las altas esferas del partido, que vean con alarma el repliegue del pas en su situacin de gran potencia y los intentos secesionistas de las repblicas ms belicosas en su actitud contestataria.

2. Adems de Rusia, stas eran Bielorrusia, Ucrania, Liruania, Estonia, Letonia, Armenia, Azerbaiyn, Georgia, Kazajstn, Kirguizia, Tadzhikistn, Turkmenistn, Uzbekistn y Moldavia.

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LACONTEMPORANEIDAD RECIENTE: ELSIGLOXX

UN SIGLODE GUERRAS Y REVOLUCIONES

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En el aspecto institucional, el proceso que comenz intentando reformar la Constitucin para democratizar el sistema comunista termin acelerando una transicin hacia la democracia. La nueva realidad legaliz el establecimiento de un parlamento que eligi a Boris Yeltsin como presidente (mayo de 1990). A su vez, se creaba el cargo de presidente de la URSS,que retuvo Gorbachov. Estas transformaciones, que incluan la desaparicin de la estructura militar del Pacto de Varsovia y la firma de un tratado de la Unin que era visto como la sancin oficial del comienzo de la disolucin de la URSS,dio fuerzas a los dirigentes conservadores del PCUS, incluyendo a algunos ministros del mismo Gorbachov, para impulsar un intento de freno a las reformas: el golpe de Estado de agosto de 1991. Su fracaso, resultado de la resistencia de Yeltsin y de militantes democrticos, tuvo dos consecuencias de efecto irreversible: la ilegalizacin del PCUSy el desmembramiento del Estado plurinacional que hasta entonces haba existido. Los pases blticos dieron comienzo a este proceso al autoproclamarse independientes con el apoyo occidental. Pocos meses ms tarde, en un discurso televisado en la navidad, 'Gorbachov anunci la disolucin definitiva de la URSS. EL FINALDEL"IMPERIO" En todos los pases del entorno sovitico, los viejos pases satlites en Europa, el "efecto Gorbachov" (Biagini y Guida, 1996) fue letal, por lo que ste es el tema fundamental a abordar. El crecimiento de la oposicin a lo largo de los aos anteriores fue un factor importante a la hora de explicar los rasgos de la transicin en los pases socialistas;evidentemente el inequvoco fracaso econmico, sumado a la incapacidad general de los grupos dirigentes de todos estos Estados para enfrentar la realidad, llev a los regmenes a un callejn sin salida, potenciando la irrupcin de nuevas (algunas no tan nuevas) figuras que, como la del checo Vclav Havel, se transformaron en verdaderos smbolos de las posibilidades de cambio que anidaban en las sociedades de la Europa del este. Cuando ste, recin proclamado presidente interino de la repblica, proclamaba en el discurso de ao nuevo de 1990 "tu gobierno ha vuelto a ti, mi pueblo!", expresaba las expectativas de sociedades que a tientas buscaban su destino. Los problemas eran serios; como se ha sostenido, la transicin y la transformacin en los pases ex socialistas "sucede a la vez en el terreno poltico y el econmico y supone cambios que afectan de forma inmediata la vida cotidiana de todos los ciudadanos" (Gonzlez Enrquez y Taibo, 1996).La "transicin" en los pases del este no respondi a un modelo nico. En unos se hizo de forma relativamente rpida, como en Checoslovaquia, Polonia, Hungra. En otros fue un lento movimiento con situaciones intermedias de gran confusin, como el caso de Bulgaria, inmersa an hoy en el proceso. En dos pases hubo violencia, en Albania y especialmente la sublevacin en Rumania contra el lder gobernante Nicolai Ceaucescu, capturado y ejecutado al huir. La reunificacin de Alemania se consum en 1990. Uno de los casos de final an inconcluso de un pas de rgimen socialista fue el de Yugoslavia, que siempre tuvo una especial situacin en el bloque socialista, debido a la trayectoria del mariscal Tito. La crisis final yugoslava acab convirtindose en una de las ms graves de los aos 90 pero tuvo su comienzo efectivo con la i

muerte de su figura poltica principal en 1980. El "Estado de los Serbios, Croatas y Eslovenos" creado despus de la Primera Guerra Mundial, que tom la denominacin de Yugoslaviaen 1929, sintetiza en su historia reciente dos fracasos de enorme significacin: el de un proyecto de Estado plurinacional y el de una experiencia sociali,stade carcter singular. El mariscal Tito fue, despus de la Segunda Guerra Mundial, el lder alrededor " del cual gir la posibilidad de concretar ambos objetivos. Su enorme influencia, proveniente del papel que desempe en la guerra contra los nazis, le permiti, como vimos, incluso mantener posiciones "disidentes" frente a la Unin Sovitica. A su alrededor se puso en vigencia el llamado "socialismo autogestionario" y su actuacin personal lo llev, a travs de diferentes intentos institucionales, a tratar de mantener la unidad de una construccin estatal que permitiera armonizar un escenario poltico caracterizado por la existencia de (por lo menos) ocho pueblos con presencia significativa (serbios, croatas, eslovenos, bosnios musulmanes y no musulmanes, macedonios, montenegrinos, hngaros y albaneses). Su muerte puso en primer plano problemas de larga data, iniciando una dinmica disgregadora que se concret durante la dcada siguiente, pero que ya en esos aos mostr la incidencia de las fuerzas centrfugas, desde los desequilibrios territoriales, econmicos y demogrficos y las diferencias religiosas hasta las manipulaciones polticas realizadas por grupos nacionalistas con el objeto de mantenerse o de ganar poder en un contexto de crisis creciente. Las mutuas acusaciones de stos respecto de las discriminaciones que sufran a manos de los otros pueblos -iniciadas paradjicamente por los serbios, el ms numeroso e influyente de los componentes del Estado yugoslavo- fueron creando el clima para la ruptura de la homogeneidad poltica, que se manifest de manera concluyente con la desaparicin en 1990 de la Liga de los Comunistas Yugoslavos, el principal soporte, junto al ejrcito, de una Yugoslavia unida. Las elecciones generales realizadas a lo largo de ese ao en las diferentes repblicas -Eslovenia, Croacia, Serbia, Bosnia- Herzegovina, Macedonia y Montenegro- mostraron hasta qu punto se haban ahondado las diferencias. En diciembre de ese ao un referndum organizado en Eslovenia alrededor del tema de la independencia dio por resultado un 94,6 por ciento de sufragios a favor de la opcin independentista. Cuando unos meses ms tarde en Croacia hubo un resultado similar, y ambas repblicas proclamaban sus respectivas independencias, la intervencin de las tropas "yugoslavas" en Eslovenia puso en marcha el proceso final de desaparicin del Estado de Yugoslavia, el que se consum durante los aos siguientes.

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LA CONTEMPORANEIDAD

RECIENTE:

EL SIGLO XX UN SIGLO DE GUERRAS Y REVOLUCIONES 541

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Cuestiones polmicas
\Rue arranc en octubre de 1917? Quienes responden afirmativamente sostienen . e Stalin fue un verdadero "leninista", un continuador de sus ideas polticas y de 'SUS prcticas (Pipes, 1997a). La nica diferencia significativa, esto es, que Lenin no lIlat comunistas mientras que Stalin 10 hizo a escala masiva, reside en la diferente concepcin de ambos respecto del outsider:para ste lo eran todos aqullos que ~entualmente podan disputarle el poder. Por el contrario, entre quienes optan por la respuesta negativa existen varias lneas de explicacin. Una de ellas, que sigue las argumentaciones de Trotsky, afirma que el rumbo de la revolucin se perdi como consecuencia de la captura de sus logros por parte de un sector, la burocracia, liderado por Stalin. Asimismo, el control se manifest bajo la forma de la desaparicin de la democracia interna y de la libre discusin dentro del partido (Trotsky, 1992 [1937]). Otro anlisis es aquel que se sustenta en la idea de que la NEP y el clima surgido en esos aos, alejado de la violencia y de la arbitrariedad del perodo de la guerra civil, mostraban un camino diferente de desarrollo del socialismo (Cohen, 1987). Sin cuestionar el rgimen de partido nico, esta vertiente enfatiza las posibilidades de alcanzar xitos econmicos menos espectaculares pero con costos sociales incomparablemente ms bajos. Finalmente, sin pretensiones de agotar la problemtica, se puede llamar la atencin sobre una explicacin que combina varias ideas: 1) el legado de Lenin era tan amplio como para encontrar en l elementos que apuntalan el tipo de sistema que se instal en la URSS en los aos 30; 2) la "revolucin por arriba" fue tambin el resultado de factores internos y externos -la polmica alrededor de la NEP, el incremento de la oposicin, el aislamiento internacional que se despleg nuevamente en 1927 generando un sentimiento de inseguridad en las altas esferas del partido- que llevaron a la toma de decisiones drsticas, y 3) la personalidad de Stalin les dio una impronta a las transformaciones: l supo crear una maquinaria poltica que 10 apoyara y oper polticamente de manera ms hbil que sus contendientes. Pero, adems, la situacin emergente de la crisis de 1928-1929 podra no haber engendrado el sistema que surgi finalmente; hubo decisiones adoptadas por el nuevo lder que condujeron a ese resultado.

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I. La Revolucin rusa y el derrumbe de la Unin Sovitica Dada la significacin del tema, hemos seleccionado tres cuestiones que Consideramos cruciales.

a) El triunfo de los bolcheviques


La trascendencia de la Revolucin de octubre ha dado lugar a prolongados debates, centrados sobre todo en las causas del triunfo bolchevique y el papel de Lenin en todo el proceso. La historiografa sovitica durante varias dcadas insisti en que el accionar de las masas, lideradas por un dirigente prcticamente infalible, capaz de elaborar en cada momento la tctica adecuada orientada hacia el triunfo de la revolucin, fue el protagonista de los "diez das que conmovieron al mundo" (Reed, 1975 [1918]). Por su parte, desde el mbito occidental, una corriente fuertemente influida por el clima de la Guerra Fra elabor una explicacin que se sustentaba en algunas afirmacicnes "fuertes" que pueden resumirse as: la revolucin bolchevique fue una aberracin en el curso normal de la historia de Rusia; los sucesos de octubre fueron consecuencia de un "golpe de Estado" protagonizado por una minora audaz que aprovech las debilidades y errores del gobierno provisional; una vez en el poder, los bolcheviques traicionaron a la mayora del pueblo ruso dispersando la Asamblea Constituyente elegida por sufragio universal e instaurando una dictadura de partido nico (Pipes, 1995b). Esta interpretacin ha sido cuestionada desde posiciones revisionistas que, focalizadas en los temas de historia social, han replanteado el papel de las masas y la relacin de stas con los dirigentes: Lenin no fue el creador de la presin "de abajo" orientada hacia los cambios sociales, econmicos y polticos; fue el producto de la fatiga generada por la guerra, de la escasez de alimentos y de la demanda de tierra por parte de los campesinos (Kowalski, 1997). Asimismo, se afirma que el lder bolchevique, lejos de ser un "semidis", cometi una serie de errores -el ms grave de los cuales fue su comportamiento durante los sucesos de julio- que pudieron llevar al partido al desastre (Service, 1999). Esta lnea asentada en el accionar de las masas se enfrenta con otra que llama la atencin sobre la importancia de la poltica pe," se, destacando entonces el papel de los bolcheviques como catalizador, a travs de su programa, de las demandas de obreros, campesinos y soldados y vinculndolas con la estrategia de establecimiento del poder sovitico (Marot, en Kowalski, 1997).

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c) El hundimiento sovitico
El derrumbamiento de la Unin Sovitica ha dado lugar a arduas polmicas respecto de sus causas. Las caractersticas del rgimen instalado en 1917, su aparente solidez despus de la Segunda Guerra Mundial y la acelerada dinmica que condujo a su disolucin entre 1989 y 1991 generaron una significativa cantidad de intentos explicativos, elaborados desde las ciencias sociales. Los historiadores que durante la Guerra Fra mantuvieron tendencias fuertemente anticomunistas han sostenido que exista un "rumbo fatal" que conduca a un desenlace como el que finalmente se produjo (Malia, 1994).El mismo se originaba en las caractersticas del proyecto de ingeniera social puesto en prctica por los bolcheviques, impulsado por una ideologa cuyas expectativas utpicas slo podan concretarse bajo la forma de una dictadura de partido nico, "una combinacin de ilusin ideolgica y ruda coercin" (dem).

b) El stalinismo
Una de las principales cuestiones que gener el triunfo del stalinismo gira alrededor de las "races" del mismo. La pregunta clave podra plantearse as: fue el rgimen surgido a partir del "gran viraje" el desenlace inevitable de un proceso

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Otra Ine~ explic~tiv~ se orienta ~ buscar las causas del derrumbe en el impulso n~ci()nalista (Carrcre d'Enc~usse, 1(93). Frente al intento instrumentado desde el poder de disolver las lealtades nacionales en beneficio de una identidad "sovitica", se nev a cabo una "rebelin de las naciones" que termin destruyendo ~I Estado comunista. El problema fund~ment~1 de estas argumentaciones, asentadas en la idea de que la experiencia sovitica estaba "condenada desde el principio", reside, ms all del hecho de que la nocin misma de inevitabilidad es por dems discutible, en el tirning mismo de la desintegracin: por qu la Unin Sovitica colaps en 1991 y no en 1961 o en 2021 ? Por otra parte, esa percepcin estaba muy lejos de la mente de la mayor parte de los actores que vivieron la experiencia de los ltimos aos del rgimen. Aun en 1985, cuando Gorbachov asumi el poder, prcticamente nadie, ni adentro ni afuera de la URSS, anticip la rpida desintegracin del Estado y el rpido fin del dominio del Partido Comunista. Muchos observadores pronosticaban una larga declinacin y un incremento de los problemas, pero se estaba muy lejos de imaginar el inminente derrumbe. . Desde otra perspectiva, el colapso se ha analizado como el resultado de una serie de factores coyunturales coincidentes, en el que, lejos de cualquier nocin de inevitabilidad, numerosos actores tuvieron ocasin de optar entre diferentes posibilidades, que generaron consecuencias de significacin. Quienes sustentan esta lnea explicativa llaman la atencin sobre un conjunto de procesos que se inician tras la muerte de Stalin (Dallin, 1992): 1) el aflojamiento de los controles, que se manifest en el fin de la poltica de terror y en la aparicin de fisuras en el sistema de partido nico; 2) el incremento de la corrupcin, que se extendi hasta abarcar desde las capas privilegiadas hasta los trabajadores ms modestos, involucrados en un sistema de "favores" que funcionaba fuera de los canales oficiales; 3) la "erosin del fervor ideolgico", particularmente entre los grupos dirigentes, acompaada de una fascinacin creciente respecto de los modelos culturales e ideolgicos occidentales; 4) las demandas de una sociedad en rpido cambio, que exiga mayores cotas de libertad individual y de participacin, presionando sobre el rgido sistema sovitico; 5) la apertura al mundo occidental, con su retrica defensa de los derechos humanos y la tentacin de su prosperidad material, y 6) la visible declinacin econmica y la brecha tecnolgica ampliada respecto de Occidente. Sin embargo, se afirma, la suma de estos factores no alcanza para explicar el acelerado derrumbe; es preciso introducir la idea de que las reformas puestas en marcha por Gorbachov fueron una causa fundamental; en pocas palabras, "no fue la desestabilizacin la que precipit los cambios radicales, sino que los cambios radicales precipitaron la desestabilizacin" (Gooding, 1992).

otros crmenes est~talcs masivos; su proceso gentico; la cuestin de las responsabilid~des.

a) El H oloulltsto como hecho'y

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relacin con otros c1'11lenes estlltales masivos

Sobre esta cuestin se enfrentan negacionistas, reduccionistas igualadores y comparatistas diferenciadores. El negaonlIIo representa el ala extrema de los apologistas del III Reich y en sentido estricto no podr~ decirse que lo sostienen verdaderos historiadores. Con todo, la difusin alcanzada por algunos escritos merece que sean comentados. En 1976 el norteamericano A. Butz public un libro donde sostena que los campos nazis de exterminio eran una "fantasa" basada en documentos falsificados por una "conspiracin sionista". En 1989 un "Informe" del seudoexperto F. Leuchter pretendi haber probado que el asesinato con gas en Auschwitz era tcnicamente imposible. Ninguna de estas afirmaciones ha podido resistir el embate de la crtica de los investigadores serios (Benz, ed., 1992; Lipstadt, 1993; Nolte, 1993; Bastian, 1994). Los reduccionistas igualadores tratan de disminuir de manera drstica las estadsticas de los judos asesinados por el nazismo y de minimizar la excepcionalidad del hecho, al que consideran equivalente a crmenes masivos cometidos por otros Estados, tales como la URSS de Stalin, la expulsin de los alemanes de la Europa oriental en 1945, los bombardeos masivos de los aliados y los ataques atmicos de Hiroshima y Nagasaki (Irving, 1989; Diwald, 1992; Miksche, 1992; Markusen y Kopf, 1995). Los que nos encontramos en la posicin de un comparatismo diferenciador creemos contar con una base emprica ms slida que los reduccionistas y lamentamos la negativa de stos a reconocer que, si bien el Holocausto puede subsumirse en una categora general (crmenes estatales masivos), toda comparacin cuidadosa incluye los grados de atrocidad, siendo la Shoa el caso extremo (Temon, 1995; Rosenbaum, 1996; Landau, 1998; H. Jager, en Jesse, 1996; Delacampagne, 1999). La frecuente queja de crculos "revisionistas" sobre un supuesto "silenciamiento" de los crmenes de guerra cometidos por el otro bando no est justificada. Existen anlisis slidos que rechazan la "necesidad" militar de arrojar las bombas atmicas sobre Japn, con lo que la administracin lruman carga una grave responsabilidad (Hogan, 1996), contra los argumentos clsicos (Bischof y Dupont, eds., 1997; Walker, 1997). En cuanto a la "limpieza tnica" que sufrieron los civiles alemanes de la Europa oriental despus de 1945, ha sido estudiada y severamente evaluada por autores como Zayas (1980) y Persson (1997).

b) El proceso que origin el Holocausto


La mayora de los estudios sobre el tema siempre le asignaron un rol decisivo a la intencin del dictador alemn, quien a ms tardar a fines de 1941 parece haber dado la directiva correspondiente, como producto final de su antisemitismo obsesivo (Jackel, 1969; BulIock, 19(3). Pero ante la ausencia de un documento firmado por Hitler han surgido discusiones y con ellas la hiptesis estructural-funcionalista, segn la cual fueron tecncratas y funcionarios medios del m Reichquienes por conveniencia "eco-

2. El Holocausto Sintetizar en un espacio como ste el complejo mundo de la historiografa sobre el Holocausto no es asunto sencillo. Creemos que tres cuestiones bsicas pueden servir como ejes organizadores: el Holocausto como hecho y su relacin con

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nmica" y "sanitaria" habran puesto en marcha un proceso de creciente radicaliza_ cin, hasta culminar en el genocidio (Aly,en Bartov,2000). El panorama vino a complicarse tambin en lo que respecta a las conexiones causales, cuando Nolte (I987; 1993) plante su posicin de intencionalismo reactivo, al interpretar la decisin de Hitler como una especie de imitacin vengativa de lo que ya haban ensayado los soviticos en su guerra civil y sus campos de concentracin: al "aniquilamiento clasista" habra seguido as el "aniquilamiento racista". Esta tesis, que subraya las motivaciones anticomunistas del nazismo en detrimento de la autonoma de la ideologa antisemita, es demasiado especulativa yen general no ha logrado la aceptacin de los investigadores (vase el debate en Augstein et a/., 1987). Actualmente se est produciendo un acercamiento entre el funcionalismo moderado, que ya no margina tanto la figura de Hitler, y un intencionalismo moderado, que reconoce un considerable grado de espontanesmo de los organismos y niveles medios del rgimen ("trabajar en el sentido de la voluntad del fhrer"), combinando este factor con e! carcter autnomo del impulso homicida en la ideologa de Hitler y sealando las slidas evidencias documentales de que el dictador dio rdenes verbales. Con diversos matices esto puede verse en Bauer (1982), Burrin (1994), y Friedlander y GerIach (en Bartov, 2000).

3. La Guen'a Fra La complejidad de este momento histrico nos ha llevado a seleccionar tres temas para su abordaje historiogrfico.
11)

El origen de la conF0ntacin y la caracte'izacin de las polticas de la URSS y de Estados Unidos

c) Lil cuestin de las responsabilidades y complicidades


Una vez que se ha rastreado la gnesis del Holocausto en el seno del aparato estatal, se plantea la pregunta por la amplitud del espacio social que englob a perpetradores y colaboradores secundarios, as como el grado de conocimiento y aprobacin que esa poltica tuvo en la poblacin alemana. El trabajo con las fuentes ha desacreditado en nuestros das la tradicional posicin minimalista -retomada por Irving (1989)-, segn la cual accin criminal y complicidad se habran limitado a las ss. En el extremo opuesto resurgi recientemente la tesis maximalista, que plantea un "antisemitismo eliminatorio" como supuestamente compartido por la mayora de los alemanes desde tiempos remotos, lo cual habra creado un elevado nivel de identificacin de la poblacin del III Reich con la macabra "solucin final" y, por lo tanto, una responsabilidad colectiva (Goldhagen, 1997). Pero el anlisis cuidadoso de las fuentes tiende a reforzar lo que podra denominarse "sectorialismo": los grados de conocimiento y adhesin variaron mucho segn las etapas y las polticas especficas de! III Reich. Las complicidades en el Holocausto superaron largamente e! mbito de la ss, incluyendo a partes de la Wehrmacht, a crculos profesionales, diversas empresas privadas y numerosos miembros de entes tecnoburocrticos, a los que habra que sumar no pocos colaboracionistas de los pases satlites y ocupados por Alemania. Pero, por otra parte, no se trat de algo respaldado por el consenso mayoritario, y es significativo en este sentido e! hecho de que el rgimen se ocupara sistemticamente de ocultar a la poblacin alemana lo que estaba ocurriendo en los infames campos de la muerte. Con diversos matices este sectorialismo se encuentra en Broszaty Schwabe (1989), Benz (ed.) (1992), Loewy (ed.) (1992), Bankier (1992), Falter (1997), Fischer (1998), Fritzsche (1998), Finchelstein (1999), Kershaw (1994, 1999).

Durante las dcadas de 1960 y 1970 la gran discusin se daba entre la versin "ortodoxa" y el "revisionismo" del proceso que origin la confrontacin este-oeste. Para los defensores de la primera posicin la responsabilidad recaa en la agresiva URSS; para los de la segunda, en graves errores polticos de los gobiernos de Estados Unidos a partir de Truman (Schlesinger, 1990). Hoy creemos ms adecuado distinguir una interpretacin continuista-estructuralista del conjunto de las tesis unilaterales y conspirativas. En realidad, tanto los revisionistas como los ortodoxos en sus formulaciones ms tajantes representaban dos versiones opuestas del unlateralismo. Y ambas han perdido influencia en el ltimo decenio, testigo de notables avances en lo que atae a la accesibilidad de los archivos soviticos a historiadores rusos y extranjeros. Recientemente Meyer (1997) ha vuelto a sostener la tradicional versin de un supuesto plan stalinista de invadir Europa occidental, retomando la visin de una Unin Sovitica decidida a lograr un imperio mundial o al menos integralmente eurasitico (FalcioneIli, 1983; Pachter, 1970). Pero as como no existe evidencia documental de esto, tambin resulta simplista la versin opuesta de la "culpa" occidental (Horowitz, 1969). Los materiales actualmente disponibles permiten detectar un elemento mesinico-universalista tanto en la poltica exterior sovitica como en la estadounidense, pero sin que eso les haya impedido privilegiar sus intereses como Estados en las situaciones ms crticas, primando la frialdad de la poltica de poder. Se trataba de sociedades estructuralmente distintas y en muchos sentidos basadas en valores antagnicos. Desde esta perspectiva, la Guerra Fra puede considerarse un agravamiento coyuntural de percepciones y miedos recprocos que databan de la dcada de 1920 y que no puede reducirse a errores personales de algunos estadistas. Por ello puede afirmarse que hay una continuidad, slo interrumpida por el adversario comn en el lapso 1941-1945. La responsabilidad por el fracaso de la cooperacin internacional despus de la derrota del Eje es "compartida", aunque seguir siendo discutible la determinacin exacta de la cuota correspondiente a cada bando (Hobsbawm, 1995a, acenta el rol estadounidense, mientras que Spanier, 1991, y Zubok y Pleshakov, 1996, destacan el aventurerismo sovitico). En este bosquejo explicativo general coincidimos con Garthoff (en Booth, ed., 1998), y compartimos muchas de las conclusiones de Loth (1989), Niedhart (1989), Mastny (1996), Ponting (1999), Roberts (1999) Y Painter (1999).

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LA CONTEMPORANEIDAD

RECIENTE:

EL SI(;.O XX

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b. La Guerra Fra y los alirll/os y sl/tlitcs dc

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mpelpotcncifls

Acerca del hecho de que los regmenes satlites de la URSS en Europa fueron esencialmente dictaduras no existe ya discusin alguna. La dura hegemona sovitica en esa regin slo sirvi para aUlllentar las tensiones (Graml, 1985; Zorgbibe, 1997). Durante ms tiempo se ha mantenido el debate sobre los efectos positivos y los negativos de las intervenciones norteamericanas en los pases perifricos de Asia, Africa y Amrica Latina. Los trabajos ms recientes, basados en documenta_ cin desclasificada en los ltimos aos, tienden a confirmar la tesis de que la obsesin anticomunista raramente favoreci el desarrollo de autnticas democracias sino que reforz los sistemas autoritarios de la "seguridad nacional" preferidos por las elites conservadoras de esas regiones (Cassels, 1996). A esa conclusin llega Cullather (1999) en su estudio sobre la accin de la Central Intelligency Agency (CIA) en Guatemala, as como la investigacion ms amplia de Karabell (1999) sobre las intervenciones de la etapa 1946- 1962 Yla de SchITtz (1999) sobre los dictadores "occidentalistas" de 1921-1965. Esto no quiere decir que durante la Guerra Fra los Estados perifricos no hayan tenido apreciables cuotas de autonoma. Ni Rusia ni Estados Unidos fueron los responsables de todos los conflictos de esa poca. Esto lo han demostrado los estudios de Goncharov, Lewis y Litai (1993) y Ball (1998) para China y el de Sayigh y Shlaim (eds.) (1997) para Medio Oriente. c) La l.e/acin de fuerzas

CAPTULO 10

La sociedad y los movimientos sociales


Manuel Gonzlez de Molina

y el fin de la confrontacin

Estuvo la URSS cerca de ganar la Guerra Fra en la Mead;! del 70? Alguna vez fue moda sostener esto, pues se hablaba de una supuesta superioridad militar (Falcionelli, 1983). Hoy esta discusin ha terITnado,porque ~oda la evidencia apunta a la constante superioridad del bando occidental, sobre todo en lo econmico y lo tecnolgico. La URSS redujo las distancias enormes que la separaban de Estados Unidos en 1945, pero nada ms (Bialer, 1987; Crockatt, 1995). Cules fueron las causas decisivas del final de la confrontacin? Muchos de los representantes de la lnea "ortodoxa" y conservadora han planteado la tesis de que el armamentismo del presidente Reagan y su dureza anticomunista dieron el golpe de gracia a la ya declinante economa sovitica, producindose as la decisin de la dirigencia de terminar la ruinosa confrontacin mundial con Estados Unidos (Kissinger, 1996). Sin embargo, el reciente acceso a fuentes procedentes de los archivos oficiales rusos refuerza la tesis de que el factor realmente determinante fue la desaparicin fsica de la vieja jefatura educada en el stalinismo y el encumbramiento de la corriente reformista de tendencia "eurocomunista" y aun socialdemcrata encarnada por Gorbachov. Fue esta nueva elite de la perestroika la que realiz la lectura correcta de la decadencia econmica (ya inocultable hacia 1980) y la inutilidad del "cinturn defensivo" de los Estados satlites (Garthoff, 1994; Lvesque, 1997j Chekel, 1997; Bowker, 1997). La poltica que implementaron fronteras adentro es otro tema (vase "Cuestiones polmicas", I.c).

El siglo x:x ha sido el de los grandes movimientos sociales, de las protestas masivas y de las acciones planificadas y organizadas. Ha sido el siglo de las "utopas racionales", de las ideologas que han pretendido un cambio radical de las estructuras sociales y de los regmenes polticos. Ha sido tambin el siglo en el que una parte muy significativa de las sociedades ha confiado ms ciegamente en el poder del hombre yen la necesidad del progreso. Un progreso identificado con el desarrollo de la tcnica y con la tenencia y el disfrute de bienes materiales. Un progreso que slo el crecimiento econITcocomo modelo de desarrollo poda hacer posible. Sin embargo, la realidad frustrante de esas "utopas racionales", algunas aplicadas precisamente en este siglo, su enorme costo social y humano, la amplitud de los excluidos de los beneficios del progreso, los problemas ambientales que ste provoc, los enfrentamientos blicos y las violaciones constantes de los derechos humanos que se han producido en su nombre ... han conducido a la actual "crisis civilizatoria", producto, a su vez, de los fundamentos de la civilizacin industrial que ha dominado todo el siglo xx.

1. El siglo de las masas En primer trmino, se ha derrumbado el mito del crecimiento econmico. De la idea, fuertemente arraigada an en la actualidad, de que este modelo de desarrollo sera capaz de acabar con el hambre, la pobreza, las desigualdades territoriales. La realidad es que cada da es mayor el abismo que separa a ricos y pobres, y no slo entre unos pases y otros sino en el interior de los pases de mayor nivel de renta. La marginacin y la violencia estructural no han dejado de aumentar, asociadas muchas veces a la privacin no de las necesidades bsicas
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