UNIVERSIDADE DE CAXIAS DO SUL CAMPUS UNIVERSITRIO DA REGIO DOS VINHEDOS CURSO DE DIREITO FILOSOFIA JURDICA PROFESSOR CEDENIR ROBERTO

CAUMO

MAIORIDADE PENAL

GRUPO: Alda Maria Santarosa Alexandre Barreiro Santos Anie Festa Juciane Pinto Alessi Mirella Nicolao

Bento Gonalves, junho 2012

1. Histrico A maioridade penal, tambm conhecida como idade da responsabilidade criminal, a idade a partir da qual o indivduo pode ser penalmente responsabilizado por seus atos, conforme as leis de seu pas. Em alguns pases, o indivduo abaixo da maioridade penal est sujeito, a partir de certa idade, a punies mais leves, como detenes ou internaes em instituies correcionais ou reformatrios. A maioridade penal no coincide, necessariamente, com a maioridade civil, nem com as idades mnimas necessrias para votar, para dirigir, para trabalhar e para casar. 2. Definies Maioridade penal - O Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa define maioridade como a idade em que o indivduo entra no pleno gozo de seus direitos civis, e maioridade penal como condio de maioridade para efeitos criminais. Maioridade penal tambm chamada de imputabilidade penal que significa a partir de que idade uma pessoa j considerada maior de idade. Idade da responsabilidade criminal Derivada do ingls age of criminal responsibility, a expresso um sinnimo para maioridade penal, indicando a idade a partir da qual uma pessoa pode ser criminalmente processada, e julgada segundo as leis penais. Regime penal especial para jovens Em alguns pases, a legislao penal possui dispositivos criminais diferenciados para jovens na faixa etria acima da maioridade penal e at determinada idade (conforme o caso, at 18 anos, at 21 anos, at 25 anos etc.). Em Portugal por exemplo, h um regime penal diferenciado para a faixa etria dos 16 anos (maioridade penal) at os 21 anos. Na Frana, h tribunais criminais especiais para menores entre 13 anos (maioridade penal) e 18 anos. Regime legal para jovens infratores (no-penal) Em outros pases, a

legislao estabelece procedimentos e penalidades administrativas ou "medidas scioeducativas" para crianas ou adolescentes em conflito com a lei, situados abaixo da maioridade penal. o caso, por exemplo, de trs pases da Amrica do Sul: Brasil, Colmbia e Peru, que adotam esses procedimentos no-penais para jovens entre 12 e 18 anos. 3. Caractersticas da sano penal Sano penal Segundo o dicionrio do ndice Fundamental do Direito (DJi), a sano penal definida como: "medida punitiva" ao transgressor; no se destina a repor as coisas conforme o eram anteriormente ao ato ilcito, mas to s a recompor a ordem jurdica violada. Em relao legislao sobre crianas e adolescentes nos diferentes pases, o que diferencia a sano penal das normas legais scio-educativas ou sanes administrativas so basicamente os seguintes pontos: existncia de processo criminal; julgamento do jovem num tribunal (que pode ou no ser especfico para jovens, conforme o pas), porm com observncia das normas penais, como aquelas do Cdigo Penal, do Cdigo Processual Penal ou de uma Lei de Execues Penais. O Escritrio de Drogas e Crime (Office of Drugs and Crime) da Unicef, rgo das Naes Unidas, em seu Manual para a Medio dos Indicadores da Justia Juvenil, de 2006, pginas 27-28, explica que:
Onde a maioridade penal for especialmente alta, como 17 ou 18 anos, possvel que o sistema de justia juvenil do pas seja em grande parte voltado para o bem-estar do jovem. Em tais sistemas jurdicos, no se diz que crianas e adolescentes cometeram um "crime", j que todo o comportamento da criana visto como um assunto social, educacional e ligado ao bem-estar. Ainda assim, estes tipos de sistemas legais podero sentenciar crianas com penas de privao da liberdade (detenes) em instituies tais como estabelecimentos educacionais fechados. Onde a maioridade penal for mais baixa, mais provvel que os sistemas legais do pas faam uso de juzes e tribunais para crianas e adolescentes.

4. Maioridade penal no Brasil A maioridade penal no Brasil ocorre aos 18 anos, segundo o artigo 27 do Cdigo Penal, reforado pelo artigo 228 da Constituio Federal de 1988 e

pelo artigo 104 do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA (Lei n 8.069/90). Os crimes praticados por menores de 18 anos so legalmente chamados de atos infracionais e seus praticantes de adolescentes em conflito com a lei ou de "menores infratores". As penalidades previstas so chamadas de medidas socioeducativas e se restringem apenas a adolescentes (pessoas com idade compreendida entre 12 anos de idade completos e 18 anos de idade incompletos. Todavia, a medida socioeducativa de internao poder ser excepcionalmente aplicada ao jovem de at 21 anos, caso tenha cometido o ato aos 17 anos). O ECA estabelece, em seu artigo 121, 3, quanto ao adolescente em conflito com a lei, que em nenhuma hiptese o perodo mximo de internao exceder a trs anos, por cada ato infracional grave. Aps esse perodo, ele passar ao sistema de liberdade assistida ou semi-liberdade, podendo retornar ao regime fechado no caso de mau-comportamento. H uma discusso sobre o uso das expresses "menores infratores" e "adolescentes em conflito com a lei", alguns doutrinadores preferindo a primeira e outros a segunda. Para esses ltimos, o uso da terminologia tem efeito emancipador e o uso da expresso "menores" acaba por discriminar o adolescente. J os primeiros pensam diversamente e consideram que o uso da expresso "adolescente em conflito com a lei" (que no consta no ECA) serve na verdade como instrumento a servio de um Estado inoperante, que se serviria da mudana de nomenclatura sem necessidade de promover mudana da realidade, acrescentando, ainda, que a expresso "menores" faz parte do texto legal (artigo 22 do ECA). 5. Maioridade penal nos Continentes

Amrica do Sul Argentina - 16 anos Brasil - 18 anos. Adolescentes de 12 a 17 anos esto sujeitos a procedimentos legais correcionais. Colmbia - 18 anos. Adolescentes de 12 a 17 anos esto sujeitos a procedimentos legais correcionais. Peru - 18 anos. Adolescentes de 12 a 17 anos esto sujeitos a

procedimentos legais correcionais. Europa Alemanha - 14 anos. Escandinvia - 15 anos. Nos quatro pases escandinavos - Dinamarca, Noruega, Sucia e Finlndia, a maioridade penal fixada aos 15 anos. Frana - 13 anos (informao da Unicef). Itlia - 14 anos. Polnia - 13 anos. Reino Unido - 8 anos (Esccia), 10 anos (Inglaterra e Pas de Gales). Rssia - 14 anos. Ucrnia - 16 anos. Amrica do Norte Estados Unidos - Nos EUA, a maioridade penal varia conforme a legislao estadual. Apenas 13 estados fixaram uma idade mnima legal, a qual varia entre 6 e 12 anos. Mxico - 6 a 12 anos, conforme o estado, sendo 11 ou 12 anos para a maioria dos estados; 11 anos de idade para os crimes federais. Groenlndia - 6 anos a 7 anos. Dependendo da Provncia, em Nuuk por exemplo a pena de 6 anos. Na Provncia de Nordgrnland na cidade de Qaanaaq ao norte da Groenlndia a pena mais severa, aos 6 anos. Oriente Mdio Ir - 9 anos para mulheres, 15 anos para homens. Turquia - 11 anos.

sia e Oceania Bangladesh - 7 anos. China - 14 anos. Na China, adolescentes entre 14 e 18 anos esto sujeitos

a um sistema judicial juvenil, e suas penas podem chegar priso perptua no caso de crimes particularmente brbaros (chamados no Brasil de crimes hediondos). Singapura - 21 anos. Coria do Sul - 12 anos. Filipinas - 9 anos. ndia - 7 anos. Indonsia - 8 anos. Japo - 20 anos. Mianmar (ex-Birmnia) 7 anos. Nepal - 10 anos. Paquisto - 7 anos. Tailndia - 7 anos. Uzbdequisto - 13 anos. Vietn - 14 anos. frica frica do Sul - 7 anos. Arglia - 13 anos. Egito - 15 anos. Etipia - 9 anos. Marrocos - 12 anos. Nigria - 7 anos. Qunia - 8 anos. Sudo - 17 anos. Tanznia - 7 anos. Uganda - 12 anos.

6. Reforma da idade penal

Diversas medidas e ideias vm sendo debatidas ou propostas, no mbito da sociedade brasileira, com vistas a possveis alteraes na maioridade penal e ou na penalizao de adolescentes em conflito com a lei, notadamente a reduo da maioridade penal para 16 anos. Isso tm provocado acalorados debates entre especialistas e autoridades de diversas reas, ou mesmo entre leigos no assunto. O mais indicado observar os debates, analisando cada ponto de vista para tomar partido. As decises precisam ser racionais e alguns dizem mesmo que no devem acontecer no calor de algum fato, mas outros afirmam que a exigncia de "no acontecer no calor de algum fato" trata-se de mero pretexto para adiar o debate. 7. Maioridade penal: comparao entre os pases A maioridade penal varia imensamente entre os diferentes pases, conforme a cultura jurdica e social de cada nao, indicando uma falta de consenso mundial sobre o assunto. A grande diferena da maioridade penal entre os diversos pases no necessariamente indica um sinal de "avano" ou de "barbrie" deste ou daquele pas, mas mostra o resultado de diferentes vises de mundo, concepes e teorias jurdicas entre as naes. A Resoluo n 40/33 das Naes Unidas, de 29/11/1985, estabeleceu as Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia Juvenil, conhecidas como as Regras de Pequim" e recomenda que a idade da responsabilidade criminal seja baseada na maturidade emocional, mental e intelectual do jovem, e que esta idade no seja fixada baixa demais. O quanto seria este baixo demais, entretanto, a Resoluo deixa em aberto, conforme a interpretao de cada um. Vale ressaltar que existem pases que adotam maioridade inferior aos 18 anos que possuem um regime de tratamento especial. Por exemplo: o adolescente pode ser julgado como adulto aos 16 anos na Argentina, mas ir cumprir a pena em local especfico para sua idade, distinto dos detidos considerados adultos. Outros pases, a exemplo dos EUA e da Inglaterra, adotam sistema nico, sem distino quanto idade. Alguns pases que haviam baixado a maioridade penal, acabaram

retornando a sua idade inicial ou at aumentando. O Japo havia baixado para 14 anos, mas verificou aumento nos ndices de criminalidade e acabou aumentando para 21 anos a inimputabilidade penal. 8. Opinies sobre a maioridade penal Tlio Kahn
Doutor em Cincia Poltica pela USP, no stio do Ministrio da Justia brasileiro, diverge das informaes apresentadas na pgina da Unicef, um rgo das Naes Unidas. Segundo o especialista, o argumento da universalidade da punio legal aos menores de 18 anos, alm de precrio como justificativa, empiricamente falso.

O artigo apresenta como fonte o relatrio "Crime Trends", tambm das Naes Unidas, mas no mostra um link para a fonte primria da informao na pgina da ONU. No artigo de Kahn, contudo, os dados apresentados deste relatrio da ONU no se referem maioridade penal, e sim definio legal de adulto, conceito mais amplo que engloba a maioridade civil (diversos pases que definem como adulto o indivduo maior de 18 anos aplicam sanes penais a adolescentes que cometem crimes). O especialista, que defende com veemncia a maioridade penal aos 18 anos e mistura o estudo do tema definio legal de adulto, afirma que apenas 11 dentre 57 legislaes pesquisadas apresentam definio legal de adulto menor do que 18 anos, sendo que dentre as naes desenvolvidas, seriam apenas duas: os Estados Unidos e a Inglaterra. Quanto maioridade penal, Tlio Kahn afirma que "Alemanha e Espanha elevaram recentemente a idade penal para 18 anos, e que a idade penal no Japo de 20 anos, em contraste com os 14 anos apresentados pela Unicef. A Alemanha teria tambm um regime penal especial para jovens entre 18 e 21 anos. As fontes destas informaes no foram apresentadas. Por outro lado, matria publicada no jornal portugus Dirio de Notcias em 9 de junho de 2006, acompanha as informaes do stio da Unicef (1997) quanto maioridade penal da Frana aos 13 anos, e da Itlia e da Alemanha aos 14 anos, e acrescenta o que seriam as idades penais em 6 outros pases desenvolvidos no mencionados no stio da Unicef - na Holanda, Canad e Grcia aos 12 anos; em Israel e na Nova Zelndia aos

13 anos, e na ustria aos 14 anos. O Manual da Unicef, de 2006 (pg.27), por sua vez, observa que a maioridade penal nos pases pode variar entre os 7 e os 18 anos, e categoriza a maioridade penal aos 17 ou 18 anos num pas como "especialmente alta". O manual ressalta, tambm, que alguns pases possuem mais de uma idade como "maioridade penal", dependendo do tipo de crime praticado. O glossrio jurdico do CNDP francs tambm confirma a informao da Unicef, sobre a maioridade penal (majorit pnale) aos 13 anos na Frana. 9. A maioridade penal frente s grandes emoes A revista Veja, de fevereiro de 2007, publicou reportagem sobre a morte do menino Joo Hlio, cujo ttulo Maioridade penal, vejamos. A morte do menino Joo Hlio, de 6 anos, arrastado por um carro, depois de um assalto no Rio de Janeiro, reacendeu o debate sobre a reduo da maioridade penal no pas. Como em outros crimes violentos, menores de idade tiveram papel ativo no brutal crime - mas podero ficar no mximo 3 anos presos. Saiba quais so os principais argumentos dos defensores e dos crticos da medida - e como a mudana na lei poderia ser realizada. 1. O que maioridade penal? A maioridade penal fixada em 18 anos definida pelo artigo 228 da Constituio. a idade em que, diante da lei, um jovem passa a responder inteiramente por seus atos, como cidado adulto. a idade-limite para que algum responda na Justia de acordo com o Cdigo Penal. Um menor julgado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). 2. O que diz a legislao brasileira sobre infraes de quem no atingiu a maioridade penal? Pela legislao brasileira, um menor infrator no pode ficar mais de trs anos internado em instituio de reeducao, como a Febem. uma das questes mais polmicas a respeito da maioridade penal. As penalidades previstas so chamadas de medidas socioeducativas. Apenas crianas at 12 anos so inimputveis, ou seja, no podem ser julgadas ou punidas pelo Estado. De 12 a 17 anos, o jovem infrator ser levado a julgamento numa Vara da Infncia e da Juventude e poder receber punies como advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao de servios

comunidade, liberdade assistida, insero em regime de semiliberdade ou internao em estabelecimento educacional. No poder ser encaminhado ao sistema penitencirio. 3. Como a legislao brasileira em relao a outros pases? A legislao brasileira sobre a maioridade penal entende que o menor deve receber tratamento diferenciado daquele aplicado ao adulto. Estabelece que o menor de 18 anos no possui desenvolvimento mental completo para compreender o carter ilcito de seus atos. Adota o sistema biolgico, em que considerada somente a idade do jovem, independentemente de sua capacidade psquica. Em pases como Estados Unidos e Inglaterra no existe idade mnima para a aplicao de penas. Nesses pases so levadas em conta a ndole do criminoso, tenha a idade que tiver, e sua conscincia a respeito da gravidade do ato que cometeu. Em Portugal e na Argentina, o jovem atinge a maioridade penal aos 16 anos. Na Alemanha, a idade-limite 14 anos e na ndia, 7 anos. 4. Quais os argumentos para reduzir a maioridade penal? A legislao brasileira sobre a maioridade penal entende que o menor deve receber tratamento diferenciado daquele aplicado ao adulto. Estabelece que o menor de 18 anos no possui desenvolvimento mental completo para compreender o carter ilcito de seus atos. Adota o sistema biolgico, em que considerada somente a idade do jovem, independentemente de sua capacidade psquica. Em pases como Estados Unidos e Inglaterra no existe idade mnima para a aplicao de penas. Nesses pases so levadas em conta a ndole do criminoso, tenha a idade que tiver, e sua conscincia a respeito da gravidade do ato que cometeu. Em Portugal e na Argentina, o jovem atinge a maioridade penal aos 16 anos. Na Alemanha, a idade-limite 14 anos e na ndia, 7 anos. 5. Quais mudanas so as propostas em relao maioridade penal? Os que defendem a reduo da maioridade penal acreditam que os adolescentes infratores no recebem a punio devida. Para eles, o Estatuto da Criana e do Adolescente muito tolerante com os infratores e no intimida os que pretendem transgredir a lei. Eles argumentam que se a legislao eleitoral considera que jovem de 16 anos com discernimento para votar, ele deve ter tambm idade suficiente para responder diante da

Justia por seus crimes. 6. O que dizem os que so contra a reduo da maioridade penal? Os que combatem as mudanas na legislao para reduzir a maioridade penal acreditam que ela no traria resultados na diminuio da violncia e s acentuaria a excluso de parte da populao. Como alternativa, eles propem melhorar o sistema socioeducativo dos infratores, investir em educao de uma forma ampla e tambm mudar a forma de julgamento de menores muito violentos. Alguns defendem mudanas no Estatuto da Criana e do Adolescente para estabelecer regras mais rgidas. Outros dizem que j faria diferena a aplicao adequada da legislao vigente. 7. Quem contra a reduo da maioridade penal? Representantes da Igreja Catlica e do Poder Judicirio combatem a reduo da maioridade penal. Para a presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ministra Ellen Gracie, a melhor soluo seria ter uma justia penal mais gil e rpida. O presidente Luiz Incio Lula da Silva diz que o Estado no pode agir emocionalmente, pressionado pela indignao provocada por crimes brbaros. Karina Sposato, diretora do Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para a Preveno e Tratamento da Delinqncia (Ilanud), diz que o pas no deveria neutralizar parte da populao e sim procurar gerir um sistema onde as pessoas possam superar a delinqncia. Tanto o presidente nacional da Ordem dos Advogados do Brasil, Cezar Britto, como o presidente da Cmara dos Deputados, Arlindo Chinaglia, afirmam que reduzir a maioridade penal no seria uma soluo para a violncia. 8. Quem se manifestou a favor da reduo da maioridade penal? Os quatro governadores da regio Sudeste - Jos Serra (PSDB-SP), Srgio Cabral Filho (PMDB-RJ), Acio Neves (PSDB-MG) e Paulo Hartung (PMDB-ES) propem ao Congresso Nacional alterar a legislao para reduzir a maioridade penal. Eles querem tambm aumentar o prazo de deteno do infrator para at dez anos. Alm dos governadores, vrios deputados e senadores querem colocar em votao propostas de reduo da maioridade. 9. Quais so os trmites legais para reduzir a maioridade penal? Depois de ser discutida pelo Senado, a proposta de emenda constitucional

(PEC) deve ir a plenrio para votao em dois turnos. Na seqncia, a proposta tem de ser votada pela Cmara dos Deputados para transformarse em lei. 10. Que propostas sobre maioridade penal sero avaliadas pelo Congresso Nacional? Das seis propostas de reduo da maioridade penal que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado avalia, quatro reduzem a maioridade de 18 para 16 anos, e uma para 13 anos, em caso de crimes hediondos. H ainda uma proposta de emenda constitucional (PEC), do senador Papalo Paes (PSDB-AP) que determina a imputabilidade penal quando o menor apresentar "idade psicolgica" igual ou superior a 18 anos. 11. Quando a Cmara dos Deputados votar as propostas de reduo de maioridade penal? No h prazo definido. O presidente da Cmara dos Deputados, Arlindo Chinaglia (PT-SP), no quis incluir o assunto entre as primeiras medidas do chamado pacote da segurana. O que tem ocorrido que em perodos de comoo e mobilizao da opinio pblica o assunto ganha visibilidade e vrias propostas chegam ao Congresso. Passada a motivao inicial, os projetos caem no esquecimento. A proposta para reduo da maioridade est parada no Congresso desde 1999. Desde 2000, esta a quarta vez que um pacote de segurana proposto. O ltimo esforo concentrado foi em junho de 2006, aps os ataques do PCC em So Paulo, quando o Senado aprovou 13 projetos de endurecimento da legislao penal, que no incluam a discusso sobre a maioridade. Em 2003, aps a morte de dois juzes, houve uma semana da segurana. Em 2000, depois de um sequestrador de um nibus ser morto ao lado de uma refm, a Cmara e o Senado criaram uma comisso mista para discutir o endurecimento das leis. No houve votao originada desta comisso. 12. Quais mudanas so as propostas em relao maioridade penal? Discute-se a reduo da idade da responsabilidade criminal para o jovem. A maioria fala em 16 anos, mas h quem proponha at 12 anos como idade-limite. Prope-se tambm punies mais severas aos infratores, que s poderiam deixar as instituies onde esto internados quando estivessem realmente ressocializados. O tempo mximo de permanncia

de menores infratores em instituies no seria trs anos, como determina hoje a legislao, mas at dez anos. Fala-se em reduzir a maioridade penal somente quando o caso envolver crime hediondo e tambm em imputabilidade penal quando o menor apresentar "idade psicolgica" igual ou superior a 18 anos. 10. Exemplo de iniciativas isoladas do Poder Judicirio na discusso sobre a maioridade penal. Notcia publicada O Documento Uma Impresso Digital, no dia 29/05/2012. TJ sedia discusso sobre novo Cdigo Penal O Tribunal de Justia de Mato Grosso sedia no prximo dia 1 de junho audincia pblica sobre discusso do novo Cdigo Penal, proposta pelo senador Pedro Taques (PDT). O encontro ser realizado das 14h s 17h20, no Plenrio 1, com a presena do presidente da Comisso de Juristas, ministro Gilson Dipp, e do relator da Comisso, procurador Regional da Repblica, Luis Carlos Gonalves. Maioridade penal, criminalizao do aborto, tipificao do terrorismo e as penas para atos de corrupo so alguns dos temas abordados na discusso da Comisso de Reforma do Cdigo Penal, instituda por meio de requerimento de autoria do senador Pedro Taques. Os trabalhos do grupo, composto por 16 juristas, iniciaram em 2011. O novo anteprojeto deve ser concludo at meados deste ano. A abertura do evento ser realizada pelo senador e na sequncia o anteprojeto ser apresentado pelo ministro Gilson Dipp e pelo procurador Luis Carlos Gonalves. Aps explanao, os participantes podero discutir os pontos que entenderem pertinentes. 11. Um pouco de doutrina a respeito do assunto. Rogrio Greco, no livro Curso de Direito Penal, 4 edio, na Parte Geral, nos ensina o seguinte: "Tal presuno, nos dias de hoje, tem gerado revolta na sociedade, que presencia, com impressionante freqncia, menores de 18 anos praticando toda sorte de injustos penais, valendo-se, inclusive, da certeza da impunidade que a sua particular condio lhe proporciona.

O argumento de que ao inimputvel por imaturidade natural que pratica um ato infracional ser aplicada uma medida socioeducativa, nos termos previstos no Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90), no tem o condo de convencer a sociedade, que a cada dia pugna pela reduo da maioridade penal para os 16 anos. A preocupao com a maioridade penal levou o legislador constituinte a inserir no Captulo VII de nossa Constituio Federal um artigo especfico para o tema em estudo, assim redigido: "Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial." A redao do aludido art. 228 da Constituio Federal muito se assemelha quela contida no art. 27 do Cdigo Penal, que diz: "Art. 27. Os menores de 18 (dezoito) anos so penalmente inimputveis, ficando sujeitos s normas estabelecidas na legislao especial." Em que pese a insero no texto de nossa Constituio Federal referente maioridade penal, tal fato no impede, caso haja vontade poltica para tanto, de ser levada a efeito tal reduo, uma vez que o mencionado art. 228 no se encontra entre aqueles considerados irreformveis, pois que no se amolda ao rol das clusulas ptreas elencadas nos incisos I a IV, do 4, do art. 60 da Carta Magna.43 A nica implicao prtica da previso da inimputabilidade penal no texto da Constituio Federal que, agora, somente por meio de um procedimento qualificado de emenda a menoridade penal poder ser reduzida, ficando impossibilitada tal reduo via lei ordinria. A prova da menoridade penal deve ser feita por certido de nascimento expedida pelo registro civil ou documento que lhe substitua, a exemplo da carteira de identidade, conforme determina o art. 155 do Cdigo de Processo Penal, assim redigido: "Art. 155. No juzo penal, somente quanto ao estado das pessoas, sero observadas as restries prova estabelecida na lei civil". O Superior Tribunal de Justia, a seu turno, pela Smula 74 entendeu que, "para efeitos penais, o reconhecimento da menoridade do ru requer prova por documento hbil". Uma vez completados 18 anos, o agente torna-se imputvel, podendo-se atribuir-lhe uma sano de natureza penal. Assim, no primeiro minuto da data de seu aniversrio, independentemente da hora em que nasceu, o agente adquire a maioridade penal com todas as implicaes dela decorrentes.

Jos Heitor dos Santos Promotor de Justia no Estado de So Paulo Mestre em Direito Pblico Professor de Direito Processual Civil na Unip, no Estado de So Paulo Scio-fundador da AREJ Academia Riopretense de Estudos Jurdicos No Brasil, a maioridade penal j foi reduzida: Comea aos 12 anos de idade. A discusso sobre o tema, portanto, estril e objetiva, na verdade, isentar os culpados de responsabilidade pelo desrespeito aos direitos e garantias fundamentais da criana e do adolescente, previstos na Constituio Federal. O maior de 18 anos de idade que pratica crimes e contravenes penais (infraes penais) pode ser preso, processado, condenado e, se o caso, cumprir pena em presdios. O menor de 18 anos de idade, de igual modo, tambm responde pelos crimes ou contravenes penais (atos infracionais) que pratica. Assim, um adolescente com 12 anos de idade (que na verdade ainda psicologicamente uma criana), que comete atos infracionais (crimes), pode ser internado (preso), processado, sancionado (condenado) e, se o caso, cumprir a medida (pena) em estabelecimentos educacionais, que so verdadeiros presdios. O Estatuto da Criana e do Adolescente, ao adotar a teoria da proteo integral, que v a criana e o adolescente (menores) como pessoas em condio peculiar de desenvolvimento, necessitando, em conseqncia, de proteo diferenciada, especializada e integral, no teve por objetivo manter a impunidade de jovens, autores de infraes penais, tanto que criou diversas medidas scio-educativas que, na realidade, so verdadeiras penas, iguais quelas aplicadas aos adultos. Assim, um menor com 12 anos de idade, que mata seu semelhante, se necessrio, pode ser internado provisoriamente pelo prazo de 45 dias, internao esta que no passa de uma priso, sendo semelhante, para o maior, priso temporria ou preventiva, com a ressalva de que para o maior o prazo da priso temporria, em algumas situaes, no pode ser superior a 10 dias. Custodiado provisoriamente, sem sentena definitiva, o menor responde ao processo, com assistncia de advogado, tem de indicar testemunhas de defesa, senta no banco dos rus, participa do julgamento,

tudo igual ao maior de 18 anos, mas apenas com 12 anos de idade. No s. Ao final do processo, pode ser sancionado, na verdade condenado, e, em conseqncia, ser obrigado a cumprir uma medida, que pode ser a internao, na verdade uma pena privativa de liberdade, em estabelecimento educacional, na verdade presdio de menores, pelo prazo mximo de 3 anos. A esta altura, muitos devem estar se perguntando: Mas a maioridade penal no se inicia aos 18 anos de idade? Sim e no! A Constituio Federal (art. 228) e as leis infraconstitucionais, como por exemplo o Cdigo Penal (art. 27), o Estatuto da Criana e do Adolescente (art. 104) dizem que sim, ou seja, que a maioridade penal comea aos 18 anos, contudo o que acontece na prtica bem diferente, pois as medidas scio-educativas aplicadas aos menores (adolescentes de 12 a 18 anos de idade) so verdadeiras penas, iguais as que so aplicadas aos adultos, logo foroso concluir que a maioridade penal, no Brasil, comea aos 12 anos de idade. Vale lembrar, nesse particular, que a internao em estabelecimento educacional, a insero em regime de semiliberdade, a liberdade assistida e a prestao de servios comunidade, algumas das medidas previstas no Estatuto da Criana e do adolescente (art. 112), so iguais ou muito semelhantes quelas previstas no Cdigo Penal para os adultos que so: priso, igual internao do menor; regime semi-aberto, semelhante insero do menor em regime de semiliberdade; priso albergue ou domiciliar, semelhante a liberdade assistida aplicada ao menor; prestao de servios comunidade, exatamente igual para menores e adultos. verdade que ao criar as medidas scio-educativas, o legislador tentou dar um tratamento diferenciado aos menores, reconhecendo neles a condio peculiar de pessoas em desenvolvimento. Nessa linha, as medidas deveriam ser aplicadas para recuperar e reintegrar o jovem comunidade, o que lamentavelmente no ocorre, pois ao serem executadas transformamse em verdadeiras penas, completamente incuas, ineficazes, gerando a impunidade, to reclamada e combatida por todos. No processo de sua execuo, esta a verdade, as medidas transformam-se em castigos, revoltam os menores, os maiores, a sociedade, no recuperam

ningum, a exemplo do que ocorre no sistema penitencirio adotado para os adultos. A questo, portanto, no reduzir a maioridade penal, que na prtica j foi reduzida, mas discutir o processo de execuo das medidas aplicadas aos menores, que completamente falho, corrigi-lo, p-lo em funcionamento e, alm disso, aperfeio-lo, buscando assim a recuperao de jovens que se envolvem em crimes, evitando-se, de outro lado, com esse atual processo de execuo, semelhante ao adotado para o maior, que reconhecidamente falido, corromp-los ainda mais. O Estado, Poder Pblico, Famlia e Sociedade, que tm por obrigao garantir os direitos fundamentais da criana e do adolescente (menores), no podem, para cobrir suas falhas e faltas, que so gritantes e vergonhosas, exigir que a maioridade penal seja reduzida. Para ilustrar, vejam quantas crianas sem escola (quase trs milhes) e sem sade (milhes) por omisso do Estado; quantas outras abandonadas nas ruas ou em instituies, por omisso dos pais e da famlia; quantas sofrendo abusos sexuais e violncias domsticas por parte dos pais e da famlia; quantas exploradas no trabalho, no campo e na cidade (cerca de 7,5 milhes), sendo obrigadas a trabalhar em minas, galerias de esgotos, matadouros, curtumes, carvoarias, pedreiras, lavouras, batedeiras de sisal, no corte da cana-de-acar, em depsitos de lixo etc, por ao dos pais e omisso do Estado. A sociedade, por seu lado, que no desconhece todos estes problemas, que prejudicam sensivelmente os menores, no exige mudanas, tolera, aceita, cala-se, mas ao v-los envolvidos em crimes, muito provavelmente por conta destas situaes, grita, esperneia, sugere, cobra, coloca-os em situao irregular e exige, para eles, punio, castigo, internao, abrigo em instituies. Ora, quem est em situao irregular no a criana ou o adolescente, mas o Estado, que no cumpre suas polticas sociais bsicas; a Famlia, que no tem estrutura e abandona a criana; os pais que descumprem os deveres do ptrio poder; a Sociedade, que no exige do Poder Pblico a execuo de polticas pblicas sociais dirigidas criana e ao adolescente.

O sistema falho, principalmente o da execuo das medidas scioeducativas, para no dizer falido, mas o menor, um ser em

desenvolvimento, que necessita do auxlio de todos para ser criado, educado e formado, quem vem sofrendo as conseqncias da falta de todos aqueles que de fato e de direito so os verdadeiros culpados pela sua situao de risco. No bastasse isso, o que, por si s, j extremamente grave, pretendem alguns reduzir a maioridade penal, tentando, com a proposta, diminuir sua culpa e eliminar os problemas da criminalidade, esquecendo-se, porm, alm de tantos outros aspectos, que metade da populao composta de crianas e adolescentes, os quais, contudo, so autores de apenas 10% dos crimes praticados. A proposta de reduo busca encobrir as falhas dos Poderes, das Instituies, da Famlia e da Sociedade e, de outro lado, revela a falta de coragem de muitos em enfrentar o problema na sua raiz, cumprindo ou compelindo os faltosos a cumprir com seus deveres, o que lamentvel pois preferem atingir os mais fracos - crianas e adolescentes -, que muitas vezes no tm, para socorr-los, sequer o auxlio da famlia. Por estes motivos e outros, repudiamos a proposta de reduo da maioridade penal, que, se vingar, configurar um "crime hediondo", praticado contra milhes de crianas e adolescentes, que vivem em situao de risco por culpa no deles mas de outros que esto tentando esconder suas faltas atrs desta proposta, que, ademais, se aprovada, no diminuir a criminalidade, a exemplo do que j ocorreu em outros pases do Mundo. IURI ALEX SALES E SILVA
Publicado em 17 de junho de 2010

http://www.webartigos.com/artigos/reducao-da-maioridade-penalfrente-ao-estatuto-da-crianca-e-do-adolescente O trabalho confronta entendimentos doutrinrios demonstrando a desnecessidade da reduo da maioridade penal e deixa claro que a violncia juvenil deve ser combatida atravs de polticas pblicas, pois desemprego, misria, falta de educao, dentre outras, so causas que influenciam o aumento da criminalidade. A imputabilidade penal aos dezoito anos garantia individual fundamental das crianas e adolescentes

e no pode ser objeto de deliberao por proposta de emenda constitucional, pois trata-se de clusula ptrea, somente podendo ser alterada por nova Assemblia Constituinte. Desse modo, reformar a Constituio Federal para reduzir a idade de imputabilidade penal significa um retrocesso. Aborda a reduo da maioridade penal, tema que tem ensejado as mais calorosas discusses, principalmente devido ao gradativo aumento da criminalidade dos jovens infratores, tornando-se, assim, um campo frtil para debates dos mais variados vieses. O sentimento de insegurana social em relao ao jovem infrator menor de dezoito anos surge da equivocada sensao de que nada lhe acontece quando este o autor da infrao penal. Seguramente, a noo errnea de impunidade tem se revelado como o maior obstculo plena efetivao do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, principalmente diante da crescente onda de violncia em nveis alarmantes. Nessa dimenso a sano socioeducativa, enquanto imposio, sem o consentimento do afetado, tem evidente natureza de penalidade. Vale lembrar que o ECA que tem sido alvo de discusso uma medida de direitos e deveres de todas as crianas e adolescentes, e no somente dos infratores, e inegvel que o mesmo construiu um novo modelo de responsabilizao do adolescente infrator. O tema gera mais clamor quando a mdia anuncia o envolvimento de adolescentes em crimes hediondos. Nesses momentos que excedem os limites razoveis ou verdadeiros, motivados pelo sensacionalismo dos meios de comunicao, as propostas tendem a ser polticas imediatistas, impulsionadas pelo calor dos acontecimentos, pela ingenuidade das pessoas que no conseguem fazer uma anlise do fato inserido num contexto socioeconmico e poltico. Alm do mais, ilude-se a populao mais vulnervel sua influncia que, diminuindo-se as garantias e tornando mais rigorosa a norma jurisdicional penal, se estar obtendo como resultado uma reduo dos delitos praticados por menores. A histria revela que quando a mdia denuncia um crime praticado por sujeitos nesse perodo de desenvolvimento existe a tendncia de um clamor por reduo da maioridade, quase sempre desprovido de conhecimentos cientficos e pesquisas, aspectos relevantes na tomada de decises e elaborao de polticas pblicas. Da a crena de

que necessrio reduzir a idade de imputabilidade penal para responsabilizar os menores infratores. No se pode perder de vista, inclusive, que o adolescente um sujeito que est vivenciando uma etapa muito significativa de sua existncia. um perodo em que surgem questionamentos, dvidas, transformaes fsicas, ansiedades, e emergem novas necessidades, sente emoes diferentes e, consequentemente, precisa aprender a lidar e relacionar-se consigo mesmo, com a famlia e com a sociedade por causa dessas mudanas. uma fase de novas emoes, sensaes e sentimentos que, antes, eram completamente desconhecidos, e essas mudanas ocorrem muito rapidamente. A questo da adolescncia e a violncia no mundo de hoje no pode ser analisada como fenmeno isolado. preciso compreender o contexto social, cultural, poltico e econmico que influencia nas caractersticas psicolgicas e, notadamente, em sua construo da identidade pessoal. O adolescente presencia hoje um mundo sem definies polticas claras, um contexto econmico que priva grande parte desses jovens das necessidades bsicas de sobrevivncia e sem referncias para suas identificaes to necessrias. Reformar a Constituio Federal para reduzir a idade de imputabilidade penal, hoje fixada em 18 anos, significa um retrocesso. Embora o nmero de adolescentes autores de ato infracional seja percentualmente insignificante em face do conjunto da populao infanto-juvenil brasileira, a ao deste pequeno grupo tem grande visibilidade. bom destacar que se est falando de menos de um por cento da populao infanto-juvenil do Brasil, se comparados os nmeros daqueles adolescentes includos em medidas socioeducativas (de privao de liberdade e de meio aberto) com o conjunto da populao com menos de dezoito anos. O objetivo deste estudo demonstrar a inutilidade da reduo da maioridade penal para 16 anos, mostrando que essa medida em nada contribuir para a reduo da criminalidade. Para isso, o Estatuto da Criana e do Adolescente, mesmo conservando-se a imputabilidade penal aos dezoito anos, prev que o menor que praticar algum ato infracional seja punido com medidas socioeducativas visando a sua reeducao e reintegrao sociedade. Assim, fica evidente que, ao contrrio do que muitos pensam, no h no ECA um sistema de impunidade. Justifica-se, no presente estudo, a escolha do tema pelas acaloradas discusses acerca da reduo da maioridade penal. Os defensores de tal

medida alegam que a vigncia do Estatuto da Criana e do Adolescente no est conseguindo atingir seus objetivos atravs de medidas socioeducativas, por isso pleiteiam a reduo para 16 anos. Em suas inveces, arrastam consigo boa parte da opinio pblica, que se deixa levar pela efervescncia momentnea do debate e acaba vendo nessa medida a panaceia para todos os males referentes violncia em que estamos imersos. O Leviat e a questo da reduo da maioridade penal Thomaz H. Junqueira de A. Pereira Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre. A filosofia poltica de Hobbes parte do pressuposto, empiricamente verificvel, de que os homens seriam to iguais quanto s caractersticas fsicas e do esprito, que as pequenas diferenas seriam compensadas por outros fatores e nenhum homem poderia ser considerado naturalmente superior, de onde surgiria uma competio e desconfiana constantes entre os homens (uma vez que toda vez que dois homens visassem o mesmo bem incompartilhvel eles se tornariam inimigos). Hobbes em seguida define o direito natural como a liberdade que cada homem possui de usar os meios que considerar necessrios para a preservao da prpria vida, mas esse direito natural, exatamente por ser ilimitado, na verdade no configuraria direito algum. Tal situao impediria a segurana e a paz, uma vez que, no havendo um limite natural ou um limite poltico (poder poltico capaz de impor regras de comportamento a serem respeitadas) decorreria que, no estado de natureza, todos os homens tm direito ilimitado a todas as coisas, o que tornaria o estado de natureza um estado de guerra. Assim, a natureza dissociaria os homens (1), j que diante da insegurana e da desconfiana que marcam este estado, os homens, com o objetivo de garantir a prpria conservao atacariam por antecipao (acreditando ser essa a maneira mais eficaz de se proteger), o que seria, portanto, naturalmente autorizado(2).

Alem disso, tratando da natureza humana, Hobbes afirma que o que natural ao homem no viver em comunidade, mas visar sempre seu prprio benefcio, sendo tudo o mais meio para atingir este fim egostico. E exatamente por visar ao benefcio prprio, desejando o poder para poder atender a seus desejos, aliado ao fato de no haver um poder poltico para impor limites ao humana, que levaria os homens da competio disputa e da disputa guerra de todos contra todos. Interessante notar que em Hobbes a paz definida negativamente pela ausncia de guerra, sendo a guerra no apenas o momento do conflito, mas a situao instvel que lhe antecede em que a qualquer momento pode ter incio o combate, e essa iminncia do ataque e a desconfiana permanente que caracterizariam o estado de natureza. O homem guiado por suas paixes e sua razo. Assim, o medo da morte violenta e a esperana de uma vida melhor seriam as paixes que encaminhariam os homens instituio de um poder poltico visando sair da situao de insegurana que caracteriza o estado de natureza, cabendo razo, por sua vez, ditar as regras que devem ser seguidas para que tal objetivo se concretize. Dessa forma, seria do medo generalizado que os homens sentem no estado de natureza, e no de um instinto natural de buscar a companhia do outro, que proviria a sociedade civil, gerada, segundo Hobbes, por os homens esperarem obter com isso algum proveito(3). A regra fundamental da razo determina a preservao da vida e a manuteno da paz, no descartando, no entanto, a alternativa da guerra quando a vida est ameaada. Isto porque no sendo a vida em sociedade algo natural, mas produto da vontade humana, fruto da escolha, tal opo, apesar de ser certamente a mais segura poderia, conforme a situao ser preterida pela dominao e pela guerra como meio para a realizao de seu fim.

Uma segunda regra da razo determinaria que os homens renunciassem ao seu direito natural a todas as coisas, desde que todos os outros tambm o faam, uma vez que a paz s seria possvel por meio da conteno do direito de natureza o que se daria para Hobbes por meio de um pacto. Tal renncia, no entanto, deve ser cumprida de fato para que a paz possa efetivamente ser vivel, o que possibilitada por uma terceira regra da razo: a de que os pactos celebrados devem ser cumpridos. Os homens, no entanto, com freqncia desobedecem as leis da razo quando vem nisso a possibilidade de atingirem um bem maior (de acordo com seu instinto de buscar sempre o benefcio prprio), no h, dessa forma, um consenso natural e, guiados pelo princpio do benefcio prprio, os homens descumprem com muita facilidade os acordos, que no se tornam obrigatrios seno sob ameaa de punio, portanto, necessrio um poder coercitivo que transforme as leis de natureza em leis de fato (que obrigam os homens in foro externo), surgindo, do pacto social, o poder soberano. Assim, uma vez que o bem de um homem e o bem de outro homem so incompatveis(4), atravs do pacto social todos submetem suas vontades vontade de um representante e suas decises sua deciso, sendo essencial para a vida poltica a criao de uma pessoa civil e de uma nica vontade criando o Leviat com vistas a prpria conservao. Tal vontade , no est, no entanto, sujeita a nenhum tipo de limitao, sendo absoluto o poder do soberano, pois no havendo limitao natural ao direito humano e sendo toda limitao poltica fruto da vontade do soberano seria ilgico haver uma limitao a sua vontade. Espera-se, porm, que o soberano, por ver na manuteno da paz condio para que se mantenha no poder, e sendo ele, como todos os homens(5), guiado pelo princpio do benefcio prprio, aja no sentido de garantir a estabilidade e a segurana, o que atende incidentalmente aos interesses de todos os seus sditos.

A REDUO DA MAIORIDADE PENAL

Sendo essencial ao Estado o poder de punir os infratores (condio sine qua non para que a sociedade civil se estabelea), uma vez que os homens por serem guiados pelo princpio do benefcio prprio tenderiam a desobedecerem s leis da razo quando estas os contrariassem caso no existisse um poder coator (6), evidente a relao de todo o exposto com a questo da reduo da maioridade penal. Assim, se o Estado meio para a obteno do fim maior que a paz, interesse principal de todos os seres humanos, primeira vista a questo da reduo da maioridade penal, seria facilmente solucionada, no sentido de que se ela meio para a obteno da pacificao social e no havendo nenhuma limitao natural ao poder soberano, tal medida no seria no s possvel, mas desejvel. Tal concluso , no entanto, enganosa, uma vez que parte de uma premissa falsa, qual seja, a de que a reduo da maioridade penal e a conseqncia incluso das crianas e adolescentes infratores na vala comum de nosso sistema presidirio seria benfico para a sociedade. Isso falso pois: 1-) Tal medida no diminuiria a criminalidade por meio do medo, uma vez que estudos estatsticos j apontaram que tal previso abstrata no cumpre sua funo intimidadora, pois se verdade que o homem tende a optar pelo bem mais prximo pelo bem mais longnquo, tambm verdade que o mal mais longnquo pouco influ nas decises dirias de algum confrontado diariamente com a possibilidade real de ser vtima de alguma violncia. 2-) A incluso de crianas e adolescentes, que por ainda estarem em fase de formao de carter so mais facilmente influenciveis em um sistema penitencirio inadequado s suas necessidades e incapaz de se beneficiar dessa influenciabilidade para obter a ressocializao, dificulta, se no impossibilita que o infrator seja ressocializado, expondo-o pelo contrrio, perniciosas influncias que poderiam inclusive piorar a situao. Conclu-se que, no sendo instrumental para a obteno da pacificao social, fim maior que deveria guiar todas as condutas estatais, e indo, pelo contrrio, contra este prprio fim, a reduo da maioridade penal

contrariaria a prpria racionalidade que pauta as decises polticas. Assim, apesar de completamente coerente com os desejos irracionais de vingana, a reduo da maioridade penal iria contra os prprios objetivos do Estado, que, se prestando a servir de veculo para atender a esse tipo de desejos fragilizaria suas prprias bases ao conspirar contra a paz social, a qual, s pode ser efetivamente alcanada atravs de polticas pblicas de incluso e socializao que cobam a violncia que recai diariamente sobre grande parcela da populao devido a ao estatal, seja indiretamente pela fome, seja diretamente pelos abusos daqueles que agem em seu nome. Notas (1) Hobbes se contrape diretamente a Aristteles para quem o homem seria um animal poltico (zoon politikon) que tende naturalmente a viver em sociedade, no sendo a polis fruto de uma deciso (como em Hobbes), mas sim fruto de uma tendncia natural que se inicia na unio de um homem com uma mulher e passando pela famlia e pela aldeia termina na cidade. (2) Isto, ao contrrio do que Russeau acusa Hobbes de afirmar, no quer dizer que os homens so maus por natureza, uma vez que agem preventivamente apenas para defender suas vidas. (3) Segundo o Professor Trcio Sampaio Ferraz Junior o pacto Hobbesiano surgiria no do medo, mas da necessidade, conforme posicionamento seu exarado quando da argio do Professor Jos Reinaldo de Lima Lopes em concurso de Livre-Docncia na Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, no dia 2 de dezembro de 2003. (4) Nesse aspecto Hobbes difere de Aristteles, para que os homens tendem naturalmente a desejar o mesmo bem (a eudaimonia) que se identifica com a realizao de sua essncia, possvel somente na vida em comunidade. (5) De suma importncia notar que o soberano, para Hobbes, no um homem essencialmente superior aos outros.

(6) Assim, as leis de natureza s se tornariam leis quando ordenadas pelo Estado e transformadas em leis civis. Leviat ou Matria, Forma e Poder de um Estado Eclesistico e Civil, comumente chamado de Leviat, um livro escrito por Thomas Hobbes e publicado em 1651. Ele intitulado em referncia ao Leviat bblico. O livro diz respeito estrutura da sociedade e do governo legtimo, e considerado como um dos exemplos mais antigos e mais influentes da teoria do contrato social (1). O editor foi Andrew Crooke, parceiro da Andrew Crooke e William Cooke. Muitas vezes, considerada uma das obras mais influentes j escritas do pensamento poltico. No livro, que foi escrito durante a Guerra Civil Inglesa, Thomas Hobbes defende um contrato social e o governo de um soberano absoluto. Hobbes escreveu que o caos ou a guerra civil - situaes identificadas como um estado de natureza e pelo famoso lema Bellum omnium contra omnes (guerra de todos contra todos) - s poderia ser evitado por um governo central forte. O Leviat uma criatura mitolgica, geralmente de grandes propores, bastante comum no imaginrio dos navegantes europeus da Idade Moderna. H referncias, contudo, ao longo de toda a histria, sendo um caso recente o do Monstro do Lago Ness. No Antigo Testamento, a imagem do "Leviat" retratada pela primeira vez no Livro de J, captulo 41. Sua descrio na referida passagem breve. Foi considerado pela Igreja Catlica durante a Idade Mdia, como o demnio representante do quinto pecado, a Inveja, tambm sendo tratado com um dos sete prncipes infernais. Uma nota explicativa revela uma primeira definio: "monstro que se representa sob a forma de crocodilo, segundo a mitologia fencia" (Velho Testamento, 1957: 614). No se deve perder de vista que nas diversas descries no Antigo Testamento ele caracterizado sob diferentes formas, uma vez que funde-se com outros animais. Formas como a de drago marinho, serpente e polvo (semelhante ao Krakken) tambm so bastante comuns.

JOS SAULO RAMOS

Jurista e escritor brasileiro. Professor honoris causa pela FMU Faculdades Metropolitanas Unidas Livro: Cdigo da Vida Editora Planeta do Brasil, 2007. Pginas 325 e 326 "Nem tudo, no debate jurdico, engraado. Entre ns, quando se discute baixar a responsabilidade penal para dezesseis anos, dizem que no se deve legislar sob emoo. O Presidente Lula declarou que esto querendo prender at o feto. Liana Friedenbach, de dezesseis anos, foi estuprada e assassinada por uma gangue chefiada por um adolescente de dezesseis anos, conhecido como Champinha. Akitero Nagao foi morto a tiros por um garoto de dezessete anos na Freguesia do , em So Paulo. Todos os dias aumenta o nmero de jovens envolvidos em crimes brbaros. Se menores de dezoito anos, passaro apenas trs internados na mentirinha socioeducativa. Suas vtimas ficaro mortas para sempre. Quando Lula, comentando o caso do menino Joo Hlio Fernandes, defendeu para os menores de dezoito anos a prerrogativa de matar, lembrei-me de que o surto de criminosos adolescentes aumentou precisamente no seu governo. Ele no pode esquecer que esses garotos de dezesseis e dezessete anos tinham apenas dez e onze quando ele chegou a presidente. O que fez para evitar que eles crescessem modelados pelo diabo? (Somente trs pases no mundo mantm esta velharia de maioridade penal aos dezoito anos: Brasil, Colmbia e Peru. O resto do universo fixou a responsabilidade penal abaixo dos dezesseis anos, a maioria aos dez. E o fizeram racionalmente, sem emoo, isto , diante da realidade atual cientificamente comprovada: o jovem acima de dez anos distingue perfeitamente entre o bem e o mal. O cumprimento da pena, sim, diferenciada. Enquanto menor, em instituies educacionais. Ao atingir a maioridade transferido para a penitenciria. Transforma-se em preso alfabetizado, mas fica longe da rua at o final da pena). Muitos discursos, torturou a lngua portuguesa, mas para a educao, nada! A educao no Brasil considerada da pior qualidade, professores ganhando misria,

escolas sem infra-estrutura, mtodos de ensino em plena desordem. Que pena. Cidadania pode ser uma palavra sonora no discurso demaggico, mas somente passa a existir quando seu contedo for a educao plena, um pouco mais do que o ttulo de eleitor."