TELECENTROS.

BR
PROGRAMA NACIONAL DE APOIO INCLUSO DIGITAL NAS COMUNIDADES

Informaes preliminares Outubro de 2009

OBSERVAO IMPORTANTE Esta apresentao baseada na consolidao da proposta preliminar do Programa Abro Telecentros.BR, apresentado sob a denominao Projeto Nacional de Apoio a Telecentros em audincia pblica e em consulta pblica realizadas entre maio e junho de 2009, alm de debates e reunies.

Os instrumentos de institucionalizao do Programa esto em anlise tcnica e jurdica pelos trs ministrios envolvidos e pela Presidncia da Repblica.

O resultado das anlises pode levar a alteraes em aspectos especficos de implementao do Programa.

Este contexto deve ser levado em considerao na utilizao das informaes constantes nesta apresentao.

HISTRICO DO PROGRAMA
Abril de 2007 Presidente da Repblica solicita acompanhamento das aes de incluso digital.

Montado Grupo Operacional de Incluso Digital. Abro Concluses: necessidade de fortalecimento dos telecentros. Sub-temas: arranjo institucional; infra-estrutura; capacitao; avaliao; oramento. Presidente decide convocar reunio com movimentos sociais vinculados a incluso digital.

Julho de 2008 discusses levadas ao conhecimento do Presidente.

Setembro de 2008 reunio entre Presidente e movimentos sociais.

Presidente solicita que se consolide uma proposta de projeto de incluso digital que considere as preocupaes e demandas expostas.

Novembro de 2008 Presidente aprova o projeto proposto. Maro de 2009 Recomposio oramentria. Abril a Junho de 2009 Audincia e Consulta Pblica do projeto proposto. Julho a Outubro de 2009 Consolidao dos instrumentos jurdicos.
3

OBJETIVOS DO PROGRAMA
OBJETIVO GERAL: desenvolver aes conjuntas (entre rgos do governo federal, Estados, Municpios e sociedade civil) que possibilitem a instalao e a manuteno, em larga escala, de telecentros. OBJETIVOS ESPECFICOS
Organizar oferta e demanda por telecentros e unidades de acesso

comunitrio, com critrios, pactuao federativa e participao da sociedade civil. diretrizes e critrios comuns, sem prejuzo da diversidade de seu pblicoalvo. poltica pblica de incluso digital como poltica de Estado.

Coordenar as iniciativas de incluso digital do Governo Federal a partir de

Contribuir para a consolidao (oramentria, institucional e legal) da

Meta
Apoio implantao de novos telecentros. Apoio ao fortalecimento de telecentros existentes, e de centros de incluso digital a serem conectados internet, para que se tornem telecentros. Por intermdio dos rgos e entidades pblicas e privadas sem fins lucrativos responsveis por iniciativas (programas e projetos de incluso digital) em andamento ou planejadas.
5

DESENHO DO PROGRAMA
COORDENAO GERAL MC MCT MP

Conectividade e Equipamentos novos

Abro

Bolsas

Formao e Equip. recondicionados

Coordenao Executiva - MP
Indicadores de Avaliao Mecanismos de Monitoramento Seleo de Propostas Apresentam propostas (Cadastro ONID + Form) rgos Federais, Estaduais, Municipais, Sociedade Civil
6

EXEMPLOS DE PROPOSTAS DE ADESO

Seleo de Propostas Aderentes Apresentam propostas (Cadastro ONID + Form) Proposta 1 rgo Federal INICIATIVAS
Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro

Proposta 2 rgo Estadual

Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro

Proposta 3 rgo Municipal

Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro

Proposta 4 ONG
Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro

Proposta 5 .... Proposta 6 .... Proposta 7 .... Proposta 8 .... Proposta N ....
7

EXEMPLO DE PROPOSTA
Apresenta proposta (Cadastro ONID + Formulrio Online) (Programa ou projeto de incluso digital)

Proposta 1

Entidade Proponente
Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro Telecentro

INICIATIVA

rgo pblico federal, estadual ou municipal, ou entidade privada sem fins lucrativos responsvel pela Iniciativa.

Telecentro

Municpio 1

Municpio 2

Estado 1

Estado 2

ONG 1

ONG 2

(Entidade local responsvel por cada telecentro)

ENTIDADES BENEFICIRIAS

OFERTAS DO PROGRAMA
Equipamentos de informtica novos*
Kit de 10 PCs + 1 servidor + mobilirio + complementos (MC)

Equipamentos de informtica recondicionados*

Kit de 10 ou 5 PCs + 1 servidor (Projeto CI/ MP)

Conectividade
Servio de conexo Internet (Gesac/ MC)

Bolsas para jovens monitores de telecentros (CNPq/ MCT)

1 x R$ 483,01 ou At 2 x R$ 241,50

Formao para bolsistas e no-bolsistas

Todos os bolsistas 1 a 2 vagas para no bolsistas por telecentro

* Configurados com sistemas operacionais e aplicativos (softwares) livres. As atividades de formao partiro deste pressuposto.

Forma de execuo
No sero transferidos recursos financeiros s entidades proponentes ou beneficirias. O pagamento da bolsa ser direto a cada bolsista. As demais ofertas do Programa sero executadas na forma de bens (equipamentos) e servios (conexo e formao).

10

Bolsas para jovens monitores

Jovens de 16 a 29 anos, com ensino fundamental ou mdio em andamento ou ensino mdio concludo, selecionados na comunidade do entorno. Orientaro a populao na apropriao e uso das tecnologias Cada bolsa ter durao de 12 (doze) meses e estar vinculada participao em atividades de formao presenciais e a distncia, definidas pelo Programa. Novo bolsista dever ser selecionado para substituir aquele que termina suas atividades junto ao Programa. Seleo de monitores-bolsistas: processo pblico em cada telecentro, supervisionado pela Entidade Proponente e pela Beneficiria, preferencialmente com participao do Comit ou Conselho Local da unidade. Recurso financeiro da bolsa depositado mensalmente em conta no nome do bolsista.

11

Contrapartidas exigidas
Espao fsico adequado e acessvel, com no mn. 48m2 de rea disponvel, caso solicite kit de equipamentos novos. Rede eltrica interna adequada. Manuteno de energia eltrica, limpeza, segurana e conservao bsica dos equipamentos de informtica do telecentro. Para telecentros que no demandam kit de equipamentos novos:
Mobilirio. Rede lgica (interliga computadores ao servidor).

Atendimento s diretrizes. Acompanhamento pela Entidade Proponente e prestao de informaes Coordenao de maneira continuada.
12

Diretrizes
Os telecentros apoiados devero:
Ter as portas abertas ao uso por todo cidado. No cobrar pelo uso dos recursos providos pelo Programa. Montar um Conselho Local, representativo de comunidade, equipe e usurios. Estar aberto ao menos 30 horas semanais, em horrios compatveis c/ a

comunidade (regra definida pelo Conselho Local).

Oferecer populao atividades mltiplas, incluindo acesso livre assistido, cursos e

projetos de desenvolvimento local (regras = Conselho Local).

Permitir acesso a ferramentas web 2.0 e evoluo da web/internet. Manter ao menos um monitor (agente local de incluso digital). Manter registro atualizado de usurios/ atendimentos. Indicar entidade local qual o telecentro se reporta, que deve ser de natureza

pblica, ou privada sem finalidade de lucro. similar.

Se instalado em escola pblica, participar do programa Escola Aberta (MEC) ou Caso recebam equipamento de informtica do Programa, mant-los configurados

com sistemas operacionais e aplicativos (softwares) livres.

13

Seleo MP/MC/MCT
Quem poder apresentar proposta?
Entidade Proponente: instituio responsvel por Iniciativa (programa

ou projeto) de implantao e funcionamento de telecentros, que apresenta proposta de apoio a um conjunto de unidades junto ao Programa Telecentros.BR, assumindo os compromissos correspondentes.

Como participam entidades locais responsveis por telecentros?

Articulam-se junto a uma Entidade Proponente para que o telecentro sob

sua responsabilidade faa parte da proposta.

Natureza jurdica de entidades Proponentes ou locais:

rgo ou entidade pblica federal, estadual ou municipal, inclusive suas

empresas pblicas e sociedades de economia mista, ou entidade privada sem fins lucrativos.
14

Preparao da Proposta
Cada Entidade Proponente deve articular e definir os telecentros que faro parte de sua proposta. Podem fazer parte da proposta:

Telecentros em funcionamento. Centros de incluso digital a serem conectados internet. Telecentros novos, a serem implantados.

Recomenda-se Entidade Proponente:

Apresentar as diretrizes de funcionamento do Programa de maneira

clara s entidades locais responsveis pelos telecentros. transparncia para escolha das unidades.

Realizar processos que prezem pelos princpios da publicidade e da

15

Organizar informaes da proposta

Telecentros e centros em funcionamento:
Realizar, para cada unidade a ser includa na proposta, o Cadastro de

Telecentros completo e atualizado no ONID: http://onid.org.br/cadastro

ATENO: unidades em funcionamento podem ser cadastradas desde j.

Telecentros novos:
Levantar informaes para registro no formulrio de apresentao da

proposta quando este estiver disponvel:

UF e municpio de localizao da unidade (no mnimo); O mximo de dados disponveis em relao a: endereo do telecentro, nome da instituio local responsvel e respectivo CNPJ, natureza jurdica e principal atividade; nome e dados de contato da pessoa responsvel pela administrao da unidade no mbito local; localizao coincidente a polticas federais prioritrias (detalhes + adiante).
16

O que o ONID?

17

Cadastro Nacional de Telecentros

Deve estar completo e ATUALIZADO para cada unidade de telecentro e centro em funcionamento. Inclui campos criados para o Programa Telecentros.BR
18

Polticas federais prioritrias

Informar se a localizao do telecentro ou ser coincidente a:

Territrios da Cidadania/Territrios Digitais (MDA); Territrios de Paz/ Pronasci (MJ); Territrios ou espaos de atendimento a indgenas (FUNAI); Comunidades quilombolas, ciganas e de terreiro (SEPPIR/PR); Territrios da Pesca (MPA); Espaos Prioritrios da Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional PNDR (Min. Integrao); reas de proteo ou interesse ambiental e Salas Verdes (MMA); reas de infra-estrutura social e urbana do PAC e programas de habitao de interesse social (MCidades); Pontos de Cultura (MinC); CRAS, CREAS e entornos (MDS); Organismos vinculados ao Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra a Mulher (SPM/PR).
19

Apontar no cadastro do telecentro

20

Organizar informaes da proposta

Demandas por telecentro:
Levantar e organizar informaes, sobre cada telecentro, quanto

necessidade e condies de recebimento de cada oferta: Equipamentos de informtica: Kit novo c/ mobilirio (10 PCs), ou Kit recondicionado s/ mobilirio de 5 PCs + servidor, ou Kit recondicionado s/ mobilirio de 10 PCs + servidor. Conexo Internet. Bolsa para jovens monitores: 1 x R$ 483,01, 1 x R$ 241,50 ou 2 x R$ 241,50. Formao para monitores no-bolsistas: 1 ou 2 vagas.

A organizao das informaes da proposta facilitar o procedimento de apresentao quando a chamada pblica for lanada.
21

Critrios
Prioridade a propostas com no mnimo 10 (dez) telecentros (em funcionamento + novos).
Para fins do Programa, so considerados telecentros espaos com ao

menos 5 computadores, exceto em local s/ energia eltrica de rede. equipamentos podem solicitar kit ao Programa.

Locais com disponibilidade de energia eltrica e quantidade menor de

No sero aceitas unidades:

Com finalidade comercial na explorao dos servios de acesso Internet, navegao ou aprendizagem de uso das TICs; Sem navegao assistida (como totens e similares); Sem endereo fixo (nibus, caminhes e outros tipos de equipamentos mveis, exceto sob condies especficas, a serem analisadas).
22

O que mais a proposta dever detalhar

Demonstrar apoio planejado/ sistemtico da Iniciativa sob responsabilidade da Proponente s unidades. Data de incio da Iniciativa (quando iniciou ou planeja iniciar atividades) Atuao prvia em incluso digital/ telecentros (se houver). Investimento anual (R$): executado e previsto (2007 a 2011). O que a Iniciativa proporciona aos telecentros e de que forma:
Recursos humanos (inclusive equipe de gesto/articulao). Equipamentos de informtica. Manuteno tcnica. Conectividade. Espaos fsicos e adequao (inclusive redes eltrica e lgica). Mobilirio disponibilizado s unidades. Formao dos recursos humanos.
23

Detalhamento da proposta (cont.)

Poltica dos telecentros da Iniciativa j em funcionamento quanto a:
Acesso universal. Gratuidade. Uso livre. Uso de software livre. Conselho gestor/ participao da comunidade na gesto. Oferta de atividades de desenvolvimento local em diversas dimenses

(social, cultural, econmica, cientfica e tecnolgica, ambiental).

Plano para manuteno dos telecentros como poltica pblica, com gesto compartilhada e mecanismos participativos. Procedimentos utilizados para escolha dos telecentros da proposta. Descrio de como as contrapartidas sero atendidas, com respectiva distribuio de responsabilidades entre Entidade Proponente, parceiros e entidades locais.
24

Critrios de avaliao
Disposio de atendimento s diretrizes do Programa. Grau de apoio aos telecentros da Proposta. Experincia prvia da Proponente e capacidade de continuidade. Localizao coincidente a polticas federais prioritrias. Resultado esperado: - Maior abrangncia e distribuio territorial possvel. - Pactuao de responsabilidades com entes pblicos das trs esferas da Federao e com a sociedade civil. - Maior integrao entre a poltica de incluso digital nas comunidades e outras polticas pblicas federais prioritrias.
25

Formalizao de propostas
Definio de telecentros a serem atendidos por proposta. Acordo de Cooperao Tcnica entre Entidade Proponente e Coordenao Executiva: obrigaes mtuas. Vigncia: Dezembro/2011. Prazos de implementao: Coordenao avalia demandas e autoriza atendimento. Cronograma de atendimento consoante aos procedimentos do respectivo Ministrio responsvel por cada tipo de oferta (MC, MCT ou MP).

26

Redes de formao
Conjunto de atividades de qualificao de monitores bolsistas e no-bolsistas, nas modalidades a distncia e presencial, oferecidas no mbito do Programa. Incorpora e integra formao oferecida pelas iniciativas aderentes e pelos demais parceiros do Programa. 9 polos de articulao: 5 regionais + 4 temticos. Edital (prprio): experincia prvia e pr-projeto. Prev momento presencial ps-seleo para definio dos planos de trabalho a serem executados, consoantes aos resultados da seleo de telecentros.

27

Mais informaes Site www.inclusaodigital.gov.br/telecentros Notcias Perguntas e respostas da Audincia Pblica Perguntas frequentes Boletim ONID (mailing) Assine em: www.onid.org.br

28