SEGURIDAD SOCIAL Conjunto de normas y principios que satisfacen necesidades que se originan en una contingencia social, protegiendo al trabajador

mientras es trabajador y cuando deja de serlo *Contingencia Social: Cualquier hecho fortuito o no que afecta la capacidad social del trabajador, predecible o no. I) PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1) Universalidad: a) Objetiva: Mayor o menor cantidad de contingencias sociales que cubre el Sistema. b) Subjetiva: Mayor o menor nmero de personas que estn protegidas por el Sistema. 2) Integridad: Dice relacin con la CALIDAD de la satisfaccin de la necesidad. A mayor satisfaccin, mayor integridad del Sistema. 3) Solidaridad: Aquellos que ganan ms debern contribuir ms, los que ganan menos debern contribuir menos. 4) Uniformidad: Dice relacin con la existencia de normas jurdicas iguales para satisfacer una determinada necesidad de todo tipo de trabajadores. Ser ms uniforme si exige los mismos requisitos y otorgan los mismos beneficios. 5) Subsidiariedad: El Estado cubrir las necesidades que los particulares no puedan cubrir por s mismos. II) SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE: 1) Enfermedad o Accidente COMN *(Ley 18.469 y 18.933) *Atencin mdica, prevencin y curacin. *Subsidio por incapacidad laboral, reemplaza el sueldo mientras el trabajador est sometido al reposo mdico. *Art.19 n18: El ejercicio del derecho constitucional a la proteccin de la salud comprende el libre e igualitario acceso a las acciones de promocin, proteccin y recuperacin de la salud y a aquellas que estn destinadas a la rehabilitacin del individuo as como la libertad de elegir el sistema de salud estatal o privado al cual cada persona desee acogerse.

*Los beneficiarios que destinen 7% de su remuneracin imponible para salud podrn acceder a los beneficios que ofrece la institucin: a) FONASA: (Fondo Nacional de Salud) i) Modalidad Institucional: Atencin en consultorios, urgencias, etc. ii) Modalidad de Libre eleccin: Usuario se atender donde estime ms conveniente, comprando un bono FONASA. b) ISAPRE: Son organismos que relevan al Estado de funciones que pueden ser asumidas por lo particulares y operan en un sistema de libre competencia, funcionando en un esquema como los seguros. - El servicio al cual se opta depender del plan que compren, tambin de los factores de riesgo. - El contrato de Salud Previsional es el acuerdo entre el afiliado y su ISAPRE. (Instituto de Salud Previsional) 2) Accidentes y enfermedades del TRABAJO: *(Ley 16.744) *Contempla un seguro obligatorio de cargo del empleador que protege a los trabajadores contra los riesgos de accidentes sufridos a causa del trabajo, as como tambin las enfermedades profesionales *Esta proteccin se extiende a los accidentes de TRAYECTO, considerados aquellos que se producen en el trayecto directo entre la habitacin y el lugar de trabajo y viceversa. *Tambin a los que afecten a DIRIGENTES sindicales en el desempeo de sus tareas gremiales y que produzcan incapacidad o muerte. *El empleador debe pagar el 0,9% de la remuneracin del trabajador y un adicional por la tasa de siniestralidad que tenga la empresa, que va de 0% a un 3,4%. Esta tasa se fija anualmente. a) Prestaciones Preventivas: Conjunto de medidas adoptadas con el fin de evitar o disminuir riesgos derivados del trabajo. b) Prestaciones Mdicas: Gratuitas c) Prestaciones Econmicas: Por incapacidad o muerte y tiene por objeto reemplazar el sueldo, (SIL: Subsidios por Incapacidad Laboral) Son indemnizaciones, pensiones de invalidez (parcial, total y gran invalidez (aquel que necesita a un 3 para realizar sus actividades bsicas)), pensiones de supervivencia (viudez, convivencia y orfandad) *Esta ley tambin protege a los estudiantes. *Mutuales (Ej.: Hospital del Trabajador) e INP

3) Rgimen de Prestaciones Familiares: *(DFL 3500) a) Asignacin Familiar: Es una prestacin econmica que se le entrega a un trabajador o pensionado por las personas que vivan a sus expensas y que cumplan con los requisitos establecidos por la ley. *Es cancelada por el empleador a los trabajadores, pero es a cargo del Estado, el empleador slo es la va para pagarlo a la entidad administrativa correspondiente. b) Asignacin Maternal: Es para la mujer que est embarazada. El pago se hace exigible desde el 5 mes y tiene efecto retroactivo. c) Subsidio nico familiar: Para las personas que no son reconocidas como trabajadores, carentes de recursos y tengan a su cargo menores. *CCAF, INP, ISP 4) Seguro de Desempleo: *(Ley 19.728) *Es un instrumento de proteccin social destinado a proteger a las personas que quedan cesantes, ya sea por causas voluntarias o involuntarias, creado mediante la ley. *Es obligatorio para los trabajadores dependientes mayores de 18 aos y regidos por el Cdigo del Trabajo que inician una relacin laboral con fecha igual o posterior al 2 de octubre del 2002. *Se financia con un aporte del trabajador de un 0,6% y de un 2,4% del empleador. Los beneficios del Seguro estn relacionados con la antigedad o tiempo cotizado en el sistema, el tipo de contrato y la causal de trmino. *Subsidio de Cesanta: Es para personas que no estn amparadas por el Seguro y de escasos recursos. *AFC (Administradora de Fondos de Cesanta)

III) SISTEMA PREVISIONAL CHILENO: *Es el rgimen de pensiones dentro de la Seguridad Social. Este sistema se financiaba con un Pilar Contributivo (las cotizaciones de los trabajadores), y un Pilar Voluntario (cotizaciones voluntarias APV) que es para mejorar la pensin sobre el mnimo legal. *El Pilar Solidario modifica este sistema fundamentalmente individual. *Comparacin de Sistemas Previsionales: SISTEMA DE REPARTO Administracin estatal Monopolio (56 cajas en INP) Diversos regmenes: Personas estaban obligadas a afiliarse a la caja que les corresponda segn su trabajo Estructura de cotizaciones diferentes segn caja Pensiones se reajustan en funcin del IPC Prescripcin de beneficios Cotizaciones de los activos pasan a un fondo comn que financian a los pasivos SISTEMA DE CAPITALIZACIN Administracin privada Libertad de afiliacin (AFP e IPS) Uniformidad (Mismas normas, requisitos y beneficios)

Misma estructura de cotizaciones Pensiones se pagan en UF Beneficios imprescriptibles Cada aporte financia su propia pensin

*El Estado delega esta funcin a los privados, pero se guarda el derecho de fiscalizacin. *AFP Modelo: Es la nica excepcin de la libertad de afiliacin que empez a regir el 1 de agosto del 2010. La licitacin es otorgada a la AFP que cobre la menor comisin y todos los trabajadores que firmen un contrato dentro de estos 24 meses debern obligatoriamente afiliarse y dentro de todo el ao no podrn desafilarse a menos que la AFP tenga una rentabilidad bajo el promedio de las otras. Adems al ganar la licitacin deben extenderse los beneficios a los otros afiliados. La idea era disminuir las barreras de entrada para generar mayor competencia y que los valores de las comisiones bajen.

IV) PILAR SOLIDARIO (Ley 20.255): 1) Pensin Bsica Solidaria de Vejez: Para todas las personas que no tienen pensin en algn rgimen previsional. El monto es de $75.000 que se reajusta en funcin al IPC: - 65 aos de edad - Integrar un grupo familiar perteneciente al 60% ms pobre de la poblacin de Chile. - Acreditar residencia en Chile por un lapso no inferior a 20 aos continuos o discontinuos contados desde que el peticionario haya cumplido 20 aos de edad o en todo caso, un lapso no inferior a 4 aos en los 5 aos anteriores a la solicitud. 2) Aporte Previsional Solidario de Vejez: Personas que slo tengan derecho a una o ms pensiones regidas por el DL3500 (sistema de AFP) - Mismos requisitos: Pero las personas que registren 20 aos o ms de cotizaciones, se entiende cumplido el requisito de residencia. - Tambin es aplicable a las personas que gozan de una pensin de sobrevivencia en la Ley de Accidentes del Trabajo. - El monto de la pensin base, sea inferior al valor de la pensin mxima con aporte solidario que ser a partir de Julio del 2012 ($255.000) 3) Pensin Bsica Solidaria de Invalidez: Personas que sean declaradas invalidas por las Comisiones Mdicas de Invalidez, por accidente COMN. - Invlidos son quienes han sufrido un menoscabo fsico o intelectual en su capacidad de trabajo de al menos un 50%. - Personas entre 18 aos y menos de 65. - Integrar grupo familiar perteneciente al 60 % ms pobre. - Acreditar residencia no inferior a 5 aos en los ltimos 6 aos anteriores a la solicitud. Si la causa del accidente es en el extranjero y es extranjero no se cubre. 4) Aporte Previsional Solidario de Invalidez: Personas que hayan sido declaradas invlidas que se encuentren afiliadas al DL3500 y que no estn afiliadas a otros regmenes previsionales.

- Personas invlidas que slo tengan derecho a una pensin de sobrevivencia de acuerdo al DL3500 y cumpliendo los dems requisitos. - Tener un monto inferior al PBS de invalidez. - Si es que los declarados invlidos reinician su actividad laboral, perdern dichos beneficios si: - 2 veces el sueldo mnimo mensual. *Extincin de los Beneficios Art.27: 1) Fallecimiento del beneficiario. 2) Dejar de cumplir algn requisito de otorgamiento. 3) Por permanecer fuera del territorio de la Repblica por un lapso superior a 90 das en el ao calendario, pudiendo volver a optar al beneficio acreditando residencia por un lapso no inferior a 270 das del ao calendario. 4) Por entregar datos incompletos, errneos o falsos, tanto para acreditar o como para actualizar requisitos. *Suspensin de los Beneficios: 1) Si no cobrare algunos de los beneficios durante 6 meses continuos, y si pasan otros 6 meses sin solicitar el pago, se extingue el beneficio. 2) Cuando no actualiza los datos para mantener el beneficio. 3) En cuanto a los invlidos imparciales, si es que se niegan a las reevaluaciones de la Comisin Mdica (cuando transcurren 3 meses del requerimiento). 5) Bonificacin por hijo (Art 74): *Su fundamento es por las lagunas laborales que tuvo la mujer debido a la maternidad y de acuerdo con sus expectativas de vida. *Es un bono que se paga a mujeres afiliadas al sistema de pensiones del DL3500 o bien que sea beneficiaria de una PBS de vejez o bien perciba una pensin de sobrevivencia. *Por cada hijo nacido vivo, obtendrn este derecho. Este bono consiste en un aporte estatal equivalente al 10% de 18 ingresos mnimos mensuales. A este monto se le aplica una tasa de rentabilidad por cada mes, contados desde el mes de nacimiento del respectivo hijo hasta el mes que la mujer cumpla 65 aos en su cuenta individual.

*Es un beneficio transversal. La nica limitacin es la fecha: mujeres pensionadas antes de Julio 2009 y requiere permanencia. 6) Compensacin Econmica en cuanto a la Nulidad o Divorcio: *La Ley de Matrimonio Civil del 2004 contempl la posibilidad del divorcio con disolucin del vnculo. *El cnyuge que haya sufrido menoscabo por dedicarse al hogar comn tiene derecho a una remuneracin. *Uno de los parmetros que tiene el juez para determinar una compensacin es la situacin previsional. Art.80: Se permite al juez ordenar el traspaso de fondos desde la cuenta de capitalizacin individual del cnyuge que debe compensar a la cuenta de capitalizacin individual del cnyuge compensado que se le abra al efecto. Dicho traspaso no podr exceder el 50% de los recursos acumulados en la cuenta individual del cnyuge que debe compensar respecto de los fondos acumulados durante el matrimonio (hay que solicitar el pago mensual) *No cuenta la cotizacin voluntaria, por un dictamen de la Superintendencia. *Es una suerte de expropiacin, siendo que esta cuenta es inembargable. 7) Trabajadores Jvenes: *Se crean 2 subsidios a las primeras cotizaciones efectivas, continuas o discontinuas para estos trabajadores. *Entre los 18 y 35 aos con remuneracin igual o inferior a 1,5 veces el ingreso mnimo mensual, dirigido a la capitalizacin individual del trabajador, a partir de julio de 2011. *Tambin es aplicable a los empleadores (seguro de invalidez) por 24 meses. 8) Afiliacin Voluntaria: *Beneficio que establece la afiliacin de aquellas personas que no ejerzan una actividad remunerada que les permita acceder a pensiones por vejez, invalidez y sobrevivencia, cobertura del sistema de pensiones solidarias. *Las cotizaciones las puede pagar un 3 en la cuenta de capitalizacin individual del afiliado voluntario.

*Los trabajadores independientes estarn obligados a cotizar desde enero del 2012. V) PILAR OBLIGATORIO: *Afiliacin: Relacin jurdica entre el trabajador y el nuevo sistema de pensiones, que establece beneficios por medio del pago de cotizaciones para financiarlos. *Es nica, OBLIGATORIA (desde el 83), automtica, y permanente (no puede desafilarse). 1) Cotizacin y Depsitos: *La cotizacin es aplicable sobre la remuneracin (Art.41) que es toda contraprestacin en dinero. *Tiene un lmite mximo imponible de 60 UF reajustados considerando la variacin del ndice de Remuneracin Reales determinadas por el INE anualmente. *La remuneracin mensual imponible no puede ser inferior al ingreso mnimo mensual fijado por el Estado, que es peridicamente reajustado. Si se pactase una jornada parcial, el valor debe ser proporcional al tiempo trabajado. *Si un trabajador tiene 2 empleadores o cotiza como dependiente e independiente, la suma de remuneraciones y rentas mantiene este lmite. *El lmite es por razones tributarias ya que las cotizaciones estn exentas de impuestos. 2) Destino de la Cotizacin Previsional: 10%; Fondo de Pensin (vejez, invalidez, sobrevivencia) 2,26%*: Cotizacin adicional 1. 1,48% es la Comisin que cobra la Administradora (variable) 2. 0,78% es el Seguro de invalidez y sobrevivencia 3. Pero la reforma modific la cotizacin que se hara para financiar el seguro ser de cargo del empleador en las empresas que tienen ms de 100 trabajadores, si son menos de 100, el 2011 se har vigente. 7%: Salud.

*Seguro de Cesanta: La Ley contempla aportes del trabajador, del empleador y del Estado: 0,6% de la remuneracin imponible del cargo del trabajador y un 2,4% de cargo al empleador. *El seguro de cesanta es financiado por las cotizaciones de la AFC: Administradora de Fondos de Cesanta que es un 3% en total. Obligatoria desde Octubre del 2002 (0% - 3,4%). 3) Ley 19.404 sobre Trabajos Pesados: *Debern cotizar ms del 10% obligatoriamente. Aquellos cuya relacin acelera el desgaste fsico, intelectual o psquico en la mayora de quienes lo realizan procesando un envejecimiento precoz, aun cuando ellos no generen una enfermedad laboral *La comisin econmica nacional (CEN) aclara dudas sobre aquella calificacin de trabajo pesado. *La ley estableci una sobrecotizacin bipartita de cargo del trabajador y del empleador de hasta un 4% durante los periodos que se realizan trabajos pesados, de un 2% y 2%.Por comn acuerdo, puede ser un 1% y un 1%. *Dos aos por cada 5 que hubieren efectuado la cotizacin del 2% con un tope de 10 aos. Si fue de un 1% ser un ao por cada 5, con tope de 10. 4) Cotizaciones de cargo del empleador: Financia el seguro contra riesgos de accidentes y enfermedades profesionales. Su monto bsico es de 0,9%, pero tiene adems una tasa de siniestralidad entre el 0% - 3,4% y se entera en la mutual de seguridad de la empresa. Adems tiene otra cotizacin adicional, que es el Seguro de invalidez y sobrevivencia. 5) Pago de Cotizaciones (Art 19): *Los empleadores tienen 3 opciones respecto del pago de cotizaciones: 1. Declarar las cotizaciones y pagarlas dentro de los 10 das siguientes al mes que se devengo la remuneracin. 2. Declarar las cotizaciones y no pagarlas. La ley da un plazo de 180 das para hacerlo. No es un plazo para el empleador, si no

que es para la AFP para el inicio de la cobranza judicial. Es un plazo mximo, pueden cobrar antes, puede estimarse como inconstitucional. 3. Ni declara ni paga las cotizaciones (y no puede iniciarse el juicio de cobranza). El trabajador debe denunciar. Mora Presunta: El empleador que declara y paga habitualmente las cotizaciones de un trabajador y de repente no las paga sin comunicar el cese de funciones, por lo que la AFP presumir mora e iniciara el juicio en su contra. *Las cotizaciones que no se paguen oportunamente debern pagarse por el IPC y devengara un inters penal equivalente a la tasa de inters corriente para operaciones reajustables. Si en un mes determinado, la rentabilidad del fondo de pensiones fue ms alta que el IPC, se paga en atencin a la rentabilidad. Ley 17.322 es la ley que regula la cobranza judicial. *Estos juicios de cobranza de cotizaciones previsionales, se tramitaran ante los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional. Se produce una acumulacin de autos. Lo que inicia esta cobranza es el titulo ejecutivo que es la planilla de cotizaciones previsionales ms la resolucin de la AFP. *La prescripcin que extingue las acciones para el cobro de cotizaciones previsionales, multas, reajustes e intereses ser de 5 aos y se contara desde el trmino de los respectivos servicios. Este cobro goza del privilegio establecido en el n5 del Art. 2.472 del Cdigo Civil. VI) PILAR VOLUNTARIO: *Cotizacin voluntaria: (art. 20) Son sumas de dinero que los afiliados a una AFP o no (INP) al sistema de pensiones DL3500 enteran voluntariamente. *La ventaja es que est exenta de impuestos, hasta un monto mximo de 50 UF mensuales o 600 UF anuales. 1. Son de cargo del trabajador, inembargables. 2. Generan herencia al no haber beneficiarios de pensin. 3. Los APV se pueden hacer en la AFP o en otras instituciones autorizadas (banco, mutual, seguro de vida). 4. Son de libre disponibilidad, pero la AFP debe retener el 15% que irn al Fisco, de lo contrario sera una va para evadir impuestos.

Otra opcin es que: 5. Al momento del depsito el trabajador no goce del beneficio tributario y que al momento del retiro, estos no sean gravados con el impuesto. Art. 20 O: Seala que el trabajador que se acoge a esta opcin y que destine todo o parte del saldo de cotizaciones voluntarias para adelantar o incrementar su pensin tendr derecho al pensionarse a una bonificacin de cargo fiscal del 15% de lo ahorrado en cada ao calendario, bonificacin que no podr exceder a 6 UTM por ao. 1) Depsitos Convenidos: Son sumas de dinero que los trabajadores dependientes afiliados o no al sistema de pensiones DL3500 han acordado entregar mediante un CONVENIO suscrito con su empleador y que son de cargo exclusivo de este ltimo, en una AFP y actualmente en una institucin autorizada. *No tiene lmite legal (900 UF anual a partir del 2011) y es fijado libremente por las partes. No constituyen remuneracin (no son imponibles) y no se consideran rentas para fines tributarios. De este modo no estn afectos a retencin ni descuentos. No es retirable, no es de libre disponibilidad. 2) Cuenta de Ahorro Voluntario (Art 21): Aquella en que cada trabajador puede voluntariamente hacer depsitos que no tendrn el carcter de cotizacin previsional para el efecto de la ley de impuesto a la renta. No estn exentos de impuestos. *Es de libre disponibilidad y se establece un mximo de retiros, determinado anualmente por la Superintendencia de Pensiones y sern 6 retiros. No goza de inembargabilidad. El saldo de esta cuenta siempre constituye herencia. *Los giros que se hacen de esta cuenta tributan de acuerdo a un rgimen general de la Ley de Impuesto a la Renta, sin perjuicio de que el trabajador pueda acogerse al: *Art. 57 Bis: Este artculo pretende incentivar el ahorro. Determina si hubo un saldo de ahorro neto positivo. Si es Positivo el Fisco le da un crdito, y si es negativo es debito, ms impuestos. *Se aplicara si la rentabilidad de la cuenta es sobre 30 UTM. Pero puede traspasarla a la cuenta obligatoria para tener una mejor pensin.

3) Cuenta de ahorro de Indemnizacin: Pacto entre trabajador y empleador a partir del 7 ao. Para la AFP. Para trabajadores del hogar es obligatorio. *Fondos de Pensiones: El dinero se transforma en cuotas. El valor de una cuota se calcula dividiendo el dinero que hay en la cuenta y se divide por el nmero de cuotas. El valor de las cuotas son distintas entre las AFP, y para determinar cual tiene mayor rentabilidad se debe atender a la distinta variacin que existe entre las distintas cuotas. *Cada Administradora deber tener 4 fondos fijos: B, C, D, E, y podr tener un fondo adicional tipo A. Los saldos de las cotizaciones obligatorias, depsitos convenidos y cotizaciones voluntarias, as como la cuenta de ahorro podrn permanecer en distintos tipos de fondos, salvo la cuenta obligatoria. *La ley establece ciertas limitaciones: los hombres hasta los 55 aos y las mujeres hasta los 50 pueden entrar a cualquier tipo de fondo. *Despus, en relacin con las cotizaciones obligatorias, no pueden entrar al fondo A. *Los pensionados pueden estar solo en C, D y E.

4) Ahorro Previsional Colectivo: Contrato que suscribe el empleador con la AFP y los trabajadores adhieren a ese contrato, habiendo aportes tanto del empleador como de los trabajadores. 5) Objetivos de las Inversiones de Fondos: a) Seguridad: 1.- Giro nico de las AFP 2.- Separacin Patrimonial entre AFP y Fondos de Pensiones 3.- Competencia entre las AFP 4.- Rentabilidad Mnima Garantizada: Es el promedio entre todos los fondos de todas las AFP durante 36 meses. Si la AFP est bajo este promedio, deber recurrir al ENCAJE, que es una reserva de los propios de la Administradora. Deben cubrir en 5 das los recursos del encaje que corresponde al 1% de los fondos de sta AFP. Si es que aun no se cubre la diferencia en la rentabilidad mnima garantizada, ser el Estado el que deber cubrirlo y es causal de disolucin de la AFP. La ley obliga a la AFP a invertir el encaje igual que los fondos de pensiones administrados. 5.- Diversificacin de las Inversiones 6.- Proceso de Clasificacin de Riesgo (vlida o no la inversin) 7.- Transacciones en Mercados Formales 8.- Custodia de Valores 9.- Fiscalizacin de la Superintendencia de Pensiones b) Rentabilidad