Eia - Impacto Ambiental

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO I. INTRODUCCION 1.1 1.2 1.3 II. Generalidades Objetivo Metodologa del Estudio del Impacto Ambiental
MARCO LEGAL E INTITUCIONAL 2.1 Marco Legal 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 Principales Normas Aspectos generales Normativa Ambiental General
Marco Institucional
III.
DESCRIPCION DEL PROYECTO 3.1 3.2 3.3 3.4 3.6 3.7 Generalidades Ubicacin y Acceso Informacin Topogrfica Caractersticas Actuales Descripcin de las Actividades Canteras
IV.
LINEA BASE AMBIENTAL 4.1 Aspectos Generales 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 Clima y Meteorologa Fisiogrfica y Geomorfologa Geologa Litologa
Encausamiento y Defensa Riberea del Ro La Leche Sectores C.P Las Juntas y CP La Cirila, Distrito de Pacora -LambayequeLambayeque
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4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.2
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Sismicidad Suelo Hidrologa
Aspectos Biolgicos 4.2.1 4.2.2 Flora y Vegetacin Fauna
4.3 V.
Aspectos Sociales
IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS 5.1 5.2 Generalidades Identificacin de Impactos 5.2.1 5.2.2 5.2.3 Metodologa Elaboracin de matriz Descripcin de Impactos 5.2.3.1 Durante la etapa de construccin 5.2.3.2 Durante la etapa de Operacin 5.2.3.3 Durante la etapa de Abandono 5.3 Evaluacin de Impactos 5.3.1 5.3.2 5.3.3 Metodologa Elaboracin de Matriz Resultados
VI.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6.1 6.2 6.3 6.4 Generalidades Objetivos del Plan de Manejo Estrategias del Plan de Manejo Ambiental Estructuracin del Plan de Manejo Ambiental 6.4.1 6.4.2 6.4.3 6.4.4 Programa de Mitigacin y Control Programa de Monitoreo Programa de Contingencias Programa de Restauracin Ambiental
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6.4.5 6.4.6 6.4.7 VII.
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Programa de Salud y Salud Ocupacional Programa de Cierre o Abandono Programa de Inversiones
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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I.
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INTRODUCCION
El proyecto establece bsicamente la reduccin del riesgo de prdida de superficies agrcolas en los sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, mediante la construccin de defensa riverea con gaviones, limpieza y descolmatacion del cauce del rio La Leche. Actualmente nos muestra que los sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, existe un dficit de seguridad y prevencin en ambos mrgenes del rio La Leche, ya que en el rea de influencia existe la necesidad de contar con una defensa riberea, encausamiento, limpieza y des colmatacin del rio, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir, gracias al plan de desarrollo econmico de las localidades de CP Las Juntas y CP La Cirila. A fin de garantizar que las actividades en la etapa de construccin, se deben efectuar dentro de los principios de sostenibilidad coherentes con el Desarrollo Sostenible de la urbe, por lo que se hace imprescindible y necesario realizar un Estudio Ambiental, desde una ptica que permita identificar convenientemente los beneficios y los efectos adversos que se prev pueden derivarse, para los cuales se disearan las medidas tcnicas correctoras para reducir y/o evitar los efectos negativos o potenciar los positivos, dentro del marco legal establecido. El estudio de impacto ambiental deber determinar los impactos ambientales
positivos y negativos, para lo cual se dictan las medidas de mitigacion y control necesarias para evitar, disminuir o atenuar los daos al medio ambiente, o, en su defecto, incluir las medidas que permitan aprovechar ms convenientemente los beneficios ambientales que resultan de la ejecucin del proyecto. El rea de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el espacio geogrfico, en el cual se han considerado los aspectos de seguridad y prevencin en
ambos mrgenes del rio La Leche y las actividades socioeconmicas que se derivan
del funcionamiento de la zona en estudio.
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Distrital de Pacora.
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La Institucin encargada de supervisar las obras que se realizaran en el proyecto Encausamiento y Defensa Riverea del Ro La Leche, Sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, Distrito de Pacora Lambayeque Lambayeque, ser la Municipalidad
El siguiente Estudio de Impacto Ambiental se enmarca dentro de la reglamentacin vigente, el cual identificara los Impactos Ambientales utilizando la metodologa de anlisis, que ha llevado a la elaboracin y estructuracin de una Matriz, a efectos de establecer la interrelacin entre el Medio y las acciones de las alternativas del proyecto. I.1 Generalidades
La ejecucin del proyecto Encausamiento y Defensa Riverea del Ro La Leche, Sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, Distrito de Pacora Lambayeque Lambayeque permitir una mayor integracin espacial y socioeconmica de las poblaciones aledaas, contribuyendo a mejorar la economa local y Distrital. El estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso de anlisis en el que se confrontan las caractersticas del medio ambiente y las actividades propias de la ejecucin de la obra, para identificar los posibles impactos ambintales y buscar la manera de mitigarlos. El presente estudio de impacto ambiental, tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podran generarse por las acciones del proyecto referente a las actividades de Encausamiento y Defensa Riverea del Ro La Leche, Sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, Distrito de Pacora Lambayeque Lambayeque . Incluye tambin una propuesta de medidas de mitigacin y control, as como su respectiva ejecucin para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos. En la etapa de construccin se estaran generando fuentes de trabajo calificadas y no calificadas; adems, el funcionamiento de todas estas obras de DEFENSA RIBEREA con gaviones en el rio La Leche, beneficiar a todos los pobladores del distrito de Pacora. Todo esto constituye el impacto positivo del proyecto, pero tambin esta obra,
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tanto en su etapa de ejecucin como en la etapa de operacin, podra generar impactos negativos en el medio ambiente sobre todo en la etapa de ejecucin. Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: Lograr un conocimiento del medio ambiente en que se sita la va. Integrar la conservacin ambiental y el desarrollo socioeconmico, con el concepto de desarrollo sostenible. I.2 Objetivo Realizar un Diagnostico de las caractersticas fsicas, biolgicas y sociales del rea de influencia del proyecto. Evaluar los impactos ambientales potenciales, derivados de las actividades del proyecto, proponiendo medidas de mitigacin y control. I.3 METODOLOGA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
La metodologa que se seguir para elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto es la siguiente: 1.3.1. Etapa preliminar de gabinete: En esta etapa se realiz fundamentalmente la recopilacin de informacin de diferentes instituciones. 1.3.2. Etapa de campo: Los trabajos de campo estuvieron orientados a la toma de datos complementarios para estructurar la informacin base. Para ello, se inspeccion la zona verificando los estados de los parmetros ambientales fsicos, socioeconmicos y culturales adems de ver en que medida podra afectar o beneficiar el Proyecto. 1.3.3. Etapa final de gabinete: En esta etapa se procedi a estructurar el informe inicial, indicando y evaluando especialmente los impactos ambientales ms importantes.
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Actividades Recopilacin y anlisis de informacin preliminar. Planeamiento de la Etapa de Campo.
Y se desarrollara de acuerdo al siguiente esquema
Etapa I ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
Etapa II ETAPA DE CAMPO
Actividades Evaluacin in-situ del rea del Proyecto Recopilacin de informacin complementaria.
Actividades
Procesamiento y anlisis de la
Etapa III ETAPA FINAL DE GABINETE
informacin obtenida en las Etapas I y II.

Elaboracin del EIA del proyecto Encausamiento y defensa riverea del ro la leche, sectores cp las juntas y cp la cirila, distrito de pacora lambayeque Lambayeque
II.
MARCO LEGAL E INTITUCIONAL
Tanto el Proyecto como el EIA se deben enmarcarse dentro de los alcances de los dispositivos legales y tcnicos vigentes sobre conservacin del ambiente,
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describiremos principalmente aquellos que estn directamente relacionados con la ejecucin de las evaluaciones o estudios de impacto ambiental. Las principales normas que se encargan de reglamentar la calidad ambiental a nivel nacional son los Estndares de Calidad Ambiental, que son un instrumento de gestin Ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin ambiental sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible. II.1 Marco Legal II.1.1 Principales Normas
Constitucin Poltica del Per (Promulgada el 29.10.1993, ratificada el 31.10.1993). Es la norma legal de mayor jerarqua de la Repblica del Per, que resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Ttulo I: De la Persona y de la Sociedad Captulo I: Derechos fundamentales de la Persona Artculo 2.-Derecho a la paz, al descanso y a un medio ambiente equilibrado Toda persona tiene derecho: (.....) 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida (.....). Patrimonio Cultural: Captulo II: De los Derechos Sociales y Econmicos Artculo 21.- Los yacimientos arqueolgicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor histrico, expresamente declarados bienes culturales y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la
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patrimonio.
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Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica. Estn protegidos por el Estado. La Ley garantiza la propiedad de dicho
Fomenta conforme a Ley, la participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como institucin al pas cuando hubiese sido legalmente trasladado fuera del territorio nacional. TTULO III: Del Rgimen Econmico. Captulo II: De la Proteccin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Artculo 66.- Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin. El estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Artculo 67.- el estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Artculo 68.- El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Comunidades Nativas: Captulo VI: Del Rgimen Agrario y de las Comunidades Campesinas y Nativas. Artculo 88.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquier otra forma asociativa. La ley puede fijar los lmites y la extensin de la tierra segn las peculiaridades de cada zona. Artculo 89.- Las comunidades campesinas y nativas tienen existencia legal y son personas jurdicas.
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Son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artculo anterior. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas (.....)
Cdigo Penal: Decreto Legislativo N 635 (Promulgada el 03.04.1991). Delitos contra el Patrimonio Cultural TTULO VII Captulo nico: Delitos contra los Bienes Culturales Artculo 226. El que depreda o el que, sin autorizacin, explora, excava o remueve yacimientos arqueolgicos prehispnicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco das multa. Artculo 227.- El que promueve, organiza, financia o dirige grupos de personas para la comisin de los delitos previstos en el artculo 226, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa. Artculo 228.- El que destruye, altera, extrae del pas o comercializa bienes del patrimonio cultural prehispnico o no los retorna de conformidad con la autorizacin que le fue concedida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa. Artculo 229.Las autoridades polticas, administrativas, aduaneras,
municipales y miembros de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional que,
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dos aos.
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omitiendo los deberes de sus cargos, intervengan o faciliten la comisin de los delitos mencionados en este captulo, sern reprimidos con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos, con treinta a noventa das multa e inhabilitacin no menor de un ao, conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 3. Si el agente obr por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de
Artculo 230.- El que destruye, altera, extrae del pas o comercializa, sin autorizacin, bienes culturales previamente declarados como tales, distintos a los de la poca prehispnica, o no los retorna al pas de conformidad con la autorizacin que le fue concedida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos y con noventa a ciento ochenta das multa. Artculo 231 .- Las penas previstas en este captulo, se imponen sin perjuicio del decomiso a favor del Estado, de los materiales, equipos y vehculos empleados en la comisin de los delitos contra el patrimonio cultural, as como de los bienes culturales obtenidos indebidamente, sin perjuicio de la reparacin civil a que hubiere lugar. Delitos contra la Ecologa TTULO XIII Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Artculo 304.- El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
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a. b. c. d.
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Artculo 305.- La pena ser privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 4 aos y con 365 a 730 das-multa cuando: Los actos previstos en el artculo 304 ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico. El agente actu clandestinamente en el ejercicio de su actividad. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica. Si, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte, la pena ser: a. b. Privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de 6 aos y de 365 a 700 das-multa en caso de lesiones graves. Privativa de libertad no menor de 4 ni mayor de 8 aos y de 730 a 1460 das-multa, en caso de muerte. Artculo 308.- El que caza, capture, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. La pena ser no menor de 2 ni mayor de 4 aos y de 180 a 365 das-multa cuando: a. El hecho se comete en perodo de produccin de semillas o de reproduccin o crecimiento de las especies. b. El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin. c. El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas. Artculo 309.- El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. Artculo 310.- El que destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales naturales o cultivadas que estn
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legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de noventa a ciento veinte das-multa, cuando: a. Del delito resulta la disminucin de aguas naturales, la erosin del suelo o la modificacin del rgimen climtico. b. El delito se realiza en lugares donde existen vertientes que abastecen de agua a un centro poblado o sistema de irrigacin. Artculo 313.- El que contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das - multa.
II.1.2
Aspectos generales
Los dispositivos legales ms relevantes referentes al EIA (en sus distintas fases: fase de planificacin, fase de Consultas Pblicas, fase de implementacin del Plan de Manejo ambiental.) II.1.3 Normativa Ambiental General
En primer lugar, cabe indicar que la reglamentacin nacional en materia de medio ambiente se ampara en la Constitucin Poltica del Per, que en su Art. 2, inc. 22 establece que es deber primordial del Estado es garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo, el Art. 67 seala que el Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Ley General del Ambiente Ley N 28611. Ley que ordena el marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del
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derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente Decreto Legislativo N 1013
Mediante el decreto legislativo N 1013, del mircoles 14 de mayo del 2008 y en el marco Ley N 29157 Implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, se aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. El Ministerio del Ambiente sustituye al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y reformula las funciones y responsabilidades de la Autoridad Nacional del Ambiente. Mediante decreto supremo 008-2008 MINAM publicado el sbado 6 de diciembre del 2008, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. El referido reglamento precisa que la Alta Direccin del MINAM est conformada por el Despacho Ministerial, Vice ministerio de Desarrollo Estratgico de Recursos Naturales, Vice ministerio de Gestin Ambiental, Secretara General, Comisin Multisectorial Ambiental y Comisin Consultiva Ambiental. Asimismo, se establece que el Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales es un rgano resolutivo y la Procuradura Pblica, rgano de defensa judicial. Igualmente precisa que son rganos de asesoramiento las oficinas de: Asesora Jurdica, de Planeamiento y Presupuesto, de Cooperacin y Negociaciones Internacionales y de Asesoramiento en Asuntos Socio-ambientales Respecto a los rganos de lnea, se establece el Vice ministerio de Desarrollo Estratgico de Recursos Naturales, que est conformado por las direcciones de Diversidad Biolgica, de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos, de Ordenamiento Territorial y de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del patrimonio Natural. El Vice ministerio de Gestin Ambiental, est integrado por las direcciones de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, de Calidad Ambiental,
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de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental y de Investigacin e Informacin
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley N 27446. Mediante Ley N 27446 el 10 de abril del 2001 se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) el cual es un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin pblica o privada que impliquen actividades, y construcciones u obras que pueden causar impactos ambientales negativos. Adems menciona que a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente Ley, no podr iniciarse ejecucin de proyectos de inversin pblica o privada, y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la resolucin expedida por la respectiva autoridad competente. El Decreto Legislativo N1078 (El Peruano, 27.06.2008) modifica los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, de la Ley N27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Sin embargo, Con la aprobacin del Decreto Legislativo N 1013, Ley de creacin del Ministerio del Medio Ambiente, se estableci que el nuevo Ministerio se encargara de dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Entre los principales aspectos de la modificacin tenemos: 1. Se amplio el rango de accin de la Ley, ya que adems de las actividades de los proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades que puedan causar impactos ambientales negativos aade las polticas, planes y programas de a nivel Nacional, regional y local que puedan originar alguna implicancia ambiental significativa, as como tambin a los proyectos de inversiones de capitales mixtos que realicen actividades, construcciones,
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obras, y otras actividades comerciales o servicios que puedan causar un impacto negativo en el medio ambiente. 2. En el articulo 4 de la Ley modificada, se aade que la clasificacin que se muestra en ese articulo deber efectuarse siguiendo los parmetros dados por el articulo 5 de la misma Ley y que la autoridad competente podr establecer criterios complementarios. As tambin en el inciso 4.3 crea la Evaluacin Ambiental Estratgica o EAE que se usara en propuestas de Polticas, Planes o Programas de desarrollo sectorial, local y regional que puedan ocasionar implicancias ambientales. Esta EAE dar lugar a la realizacin de un Informe Ambiental por parte del MINAM que orientar la adecuada toma de decisiones que prevenga daos al ambiente. 3. En el Articulo 5 cuyo inciso e) ampla los criterios de Proteccin Ambiental a la proteccin a la diversidad biolgica y sus componentes (ecosistemas, especies y genes), as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas por la importancia que tienen para la vida natural. 4. En el articulo 6, numeral 3, el termino Estudio de Impacto Ambiental es cambiado por el de Instrumento de Gestin Ambiental mantenindose las etapas del proceso de certificacin ambiental. 5. El artculo 10 en el literal b) del punto 10.1 que ordena que no solo se llevara a cabo la identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo de duracin del proyecto si no tambin durante todas las fases y durante todo el periodo del proyecto, aadindose que tambin se tendr en cuenta las implicaciones y los impactos ambientales negativos. A este artculo adems le aade 2 literales ms: f) determine. 6. En el inciso 10.2 se especifica que las entidades encargadas de realizar el estudio de impacto ambiental, no solo deben contar con profesionales especialistas en el rea ambiental, si no de diferentes especialidades que tengan experiencia en el manejo ambiental y social y aade en los incisos 10.3 y 10.4 que el MINAM se encargar de la creacin de un registro de Entidades autorizadas para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental
la valorizacin
econmica del impacto ambiental y g) Otros que la autoridad competente
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y Evaluaciones Ambientales Estratgicas, registro que se especificar en sus condiciones y alcances por el reglamento de la Ley. 7. En cuanto al Artculo 12, respecto a la certificacin ambiental se modific los numerales 12.1, en el cual se incluye la elaboracin de un informe tcnico ambiental en cual se tendr que basar la autoridad competente para expedir una resolucin motivada. 12.3 el cual establece que para la Evaluacin Ambiental Estratgica, el MINAM emitir un informe ambiental que lo pondr a consideracin del proponente para que este, de ser el caso, realice los ajustes correspondientes. 8. Respecto al seguimiento y control, se establece que el MINAM, a travs del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, es responsable del seguimiento y supervisin de la implementacin de las medidas establecidas en la evaluacin ambiental estratgica. Igualmente se establece que el MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el SEIA. 9. En el Art. 17 se detallan las funciones del MINAM entre las que destacan: Revisar, de manera aleatoria los Estudios de Impacto Ambiental; Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de polticas, planes y programas; Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades competentes el o los proyectos de reglamentos relacionados a los procesos de EIA; Llevar un registro administrativo pblico y actualizado de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas, indicando la categora asignada al proyecto, obra o actividad; 10. Controlar y supervisar el cumplimiento de la Ley y su reglamento; Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se le formulen por infracciones a esta norma. Finalmente el Artculo 18 seala cuales son las autoridades competentes, entre las que se considera al MINAM, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y locales. Siendo competencia de las autoridades sectoriales la emisin de la certificacin ambiental para proyectos de alcance nacional o multi-regional dentro sus respectivas competencias, y a las autoridades regionales y locales les
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corresponde emitir este documento si es que las actividades que dentro del proceso de descentralizacin quedan dentro de sus competencia. Tambin se indica que la autoridad a la que se le deber pedir la certificacin ambiental es la del sector correspondiente a la actividad del titular por la que este obtiene sus mayores ingresos brutos; y que si existiera un conflicto de competencia q no pudiera ser resuelto por la lo establecido por la ley, el MINAM ser el encargado de definir la competencia. Ley general de aguas y suelos Ley No. 17752 Aprobada por Decreto Ley No. 17752, la misma que ha sufrido una serie de modificaciones, al respecto, a travs del Decreto Ley No. 118735 que modifica el art. 135vo. el Decreto Ley No. 195033 que adiciona el inciso d) del art. 49vo. y el Decreto Legislativo No. 106 que modifica artculos del Decreto Ley No. 17752; establece que el agua sin excepcin alguna son de propiedad del Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas, ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el desarrollo del pas. El estado formula la poltica que rige su utilizacin y preservacin. Los usos de las aguas son aleatorios y se encuentran condicionados a las disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se destinen y debern ejercerse en funcin del inters social y el desarrollo del pas. Segn lo establece el art. No. 17752 el orden de preferencia en el uso de las aguas es el siguiente: a) necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones, b) cra y explotacin de animales, c) agricultura, d) usos energticos, industriales y mineros, e) para otros usos. El Poder Ejecutivo podr variar el orden preferencial de los incisos c), d), y e), en atencin a cierto criterios bsicos, caractersticas de las cuencas o sistemas, disponibilidad de aguas, poltica hidrulica, planes de Reforma Agraria, usos de mayor inters econmico.
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El Estado otorgar el uso de las aguas preferentemente para fines domsticos y abastecimiento de poblaciones, que comprender la satisfaccin de las necesidades primarias y sanitarias de la poblacin como conjunto humano. El 16 de junio de 1999 se instal el GESTA AGUA, cuya finalidad fue elaborar los Estndares de Calidad Ambiental para Agua - ECA para Agua. Por Acta del Grupo de Trabajo GESTA AGUA, de fecha 24 de octubre de 2007, se aprob la propuesta de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA para Agua); y se encargo al Ministerio del Ambiente, elaborar los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles. El 31 de julio de 2008 el MINAM decreto la Aprobacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. Mediante los mencionados estndares, se establece el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. Ley forestal y de fauna silvestre Decreto Ley N 27308 La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, promulgada mediante Decreto Ley N 27308 considera, bajo el rgimen de recurso forestal, a las reas necesarias para la proteccin, conservacin y aprovechamiento de la fauna silvestre y las que tengan especial significacin por sus valores histricos, paisajsticos y cientficos. El Reglamento sobre Conservacin de Flora y Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo No. 014-2001-AG, contempla trescientos ochenta y cinco (385) artculos y veinticinco (25) disposiciones complementarias. Tiene como principios saltantes el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y la fauna silvestre, el manejo de los recursos teniendo encuentra criterios ambintales, econmicos y sociales, la conservacin de la diversidad biolgica,
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la prevencin especies.
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de las actividades de
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aprovechamiento y la reposicin de los recursos de flora y fauna. Por Resolucin Ministerial N 01082-90-AG, se establece la lista de especies protegidas de la flora y fauna silvestre con fines de proteccin, as como el establecimiento de las vedas para asegurar la proteccin y/o utilizacin de las
Las especies forestales ubicadas en la parte alta, media y baja de la cuenca es necesaria su existencia para evitar la erosin de suelos por acciones antrpicas y naturales. Esta ley ampara tal existencia as como la reposicin de la misma en zonas donde se deforesta con las concesiones aprobadas. Ley de Recursos Hdricos: Ley N 29338 El Congreso acaba de aprobar la ley de recursos hdricos luego de intentarlo por muchos aos, al derogar la Ley General de Aguas del rgimen militar de Velasco, pero tambin los decretos legislativos sobre recursos hdricos aprobados el ao pasado. Este es un tema sensible para la poblacin por la arraigada percepcin de que aunque el agua es esencial para la vida, no hay que pagar ni preocuparse por ella por ser un regalo de la naturaleza. Pero contar ahora con una adecuada gestin del agua es imperativo para que el pas se adapte a los impactos del calentamiento global, y por la creciente demanda de agua por parte de los usuarios, lo cual ha originado mltiples conflictos e incertidumbres en su acceso. La nueva ley declara que no hay propiedad privada en el agua y mantiene otros aspectos de la derogada Ley General de Aguas como el sistema de derechos de uso no transferibles, la posibilidad de revocar los derechos por falta de pago y las prioridades en su asignacin. La nueva norma tambin recoge las innovaciones de los decretos legislativos como la creacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la gestin por cuencas y el rgimen de incentivos para mejorar la eficiencia en el uso del recurso.
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Las principales novedades de la norma radican en que la ANA depender del Ministerio del Ambiente, que es un ente ms neutral para los usuarios; una mejor definicin en las tarifas; y la participacin de los usuarios en la estructura de gobierno de la ANA. El agua puede manejarse razonablemente bien en base a los derechos de uso de agua, aunque el pas no cuenta con sistemas de riego que se beneficien mucho de un hipottico mercado de transferencias de agua entre usuarios. El mayor reto, en cambio, ser la capacidad de ejecucin de las nuevas entidades. La estructura del consejo directivo de la ANA es dbil. Incluir a los usuarios origina insalvables conflictos de inters y problemas de adecuada representatividad como lo demuestran experiencias similares. Lo recomendable es que la ANA pueda no solo proponer normas en los temas de su competencia, sino tambin poder aprobarlas debidamente motivadas y sujetas a procedimientos transparentes de consulta con los usuarios. Probablemente, el taln de Aquiles sea el financiamiento para cumplir las frondosas pero necesarias funciones en reas como administracin de las licencias de uso de agua, prevencin de desastres naturales, estndares de calidad y demarcacin de cuencas. No ser fcil establecer tarifas para el agua que financien una buena gestin de este recurso. Por ello, lo recomendable hubiera sido crear una ANA con la autonoma tcnica y administrativa que tienen los organismos reguladores, debido a que ejercer funciones similares para regular, resolver controversias, supervisar y sancionar en un recurso clave para todos. Fuente: Geoffrey Cannock Economista. Ley General de Salud: Ley N 26842
Artculo 1.- La salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.
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Artculo 102.- Las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza sin distincin de rango o categora, edad o sexo. Ley de reas Naturales Protegidas Ley N 26834
Mediante la Ley N 26834 se reconocen las reas Naturales Protegidas, la condicin de Patrimonio de la Nacin y de Dominio el cual es concordante con Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per que indica que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. La ley de reas Naturales Protegidas promueve el desarrollo de alianzas estratgicas con las poblaciones locales en particular con las comunidades campesinas y nativas sobre la base del respeto a los derechos legtimos, as como a sus sistemas de organizacin social y econmica, los que deben ejercerse en concordancia con los objetivos y fines de las ANP y en armona con las propuestas de la Mesa de Dilogo establecida mediante Decreto Supremo N 015-2001-PCM que constituy la Comisin Especial Multisectorial para las Comunidades Nativas. Mediante el Decreto Legislativo N 1013 del 14 de mayo de 2008, se aprob la creacin del Servicio, Nacional de reas Protegidas por el Estado - SERNANP como organismo pblico tcnico especializado del MINAM, y se establece su Naturaleza Jurdica y Funciones Bsicas. El Reglamento de Organizacin y Funciones del SERNANP; se aprob mediante Decreto Supremo N 043-2006-PCM; y consta de dos (2) Ttulos, seis (6) Captulos, veintisiete (27) Artculos y dos (2) Disposiciones Complementarias Finales: Decreto Supremo N 006-2008-MINAM
Decretado el 14 de mayo de 2008, aprueba la creacin del Servicio, Nacional de reas Protegidas por el Estado - SERNANP como organismo pblico tcnico especializado y establece la Naturaleza Jurdica, Funciones Bsicas y el reglamento de Organizacin y Funciones del SERNANP, que consta de dos
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(2) Ttulos, seis (6) Captulos, veintisiete (27) Artculos y dos (2) Disposiciones Complementarias Finales. Decreto Legislativo N 1079 y su Reglamento
Mediante el presente DL y su Reglamento se establece los mecanismos de reintroduccin, disposicin y/o destruccin de los especmenes, recursos, productos y subproductos recuperados o encontrados abandonados en reas Naturales Protegidas de Administracin Nacional. El presente DL tiene la finalidad de dotar al Servicio Nacional de reas
Protegidas por el Estado SERNANP, de mecanismos que le permitan una proteccin eficaz del patrimonio de dichas reas. Nuevo Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635) al medio ambiente como un bien jurdico de carcter
Considera
socioeconmico. Quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos microbiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad. Ley de Bases de la Descentralizacin: Ley N 27783 La presente Ley orgnica desarrolla el Captulo de la Constitucin Poltica sobre Descentralizacin, regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica, descentralizada y desconcentrada. Asimismo define las normas que regulan la descentralizacin administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y fiscal. Ley Orgnica de Municipalidades: Ley N 23853. La presente Ley Orgnica norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades. Las Municipalidades son los rganos del Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas de derecho pblico con autonoma econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Les son aplicables las leyes que regulan las actividades y funcionamiento del Sector Pblico Nacional.
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jurisdiccin.
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Las Municipalidades representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su
Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293 Mediante la presente Ley, se crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin: Ley N 28296, Publicada el 22 de julio de 2004 y su modificatoria mediante DL N 1003 publicada el 02 de mayo de 2008. En el Per la norma que regula de forma especifica el tema del Patrimonio Cultural de la Nacin, es la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 28296, la misma que es complementada por su Reglamento, el 2 de mayo de 2008, se publico el Decreto Legislativo N 1003, el mismo que modific de forma expresa el Artculo 30 de la referida Ley..
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas DS N 004-2000-ED Publicada el del 25 de enero de 2000. Establece que todos los sitios definidos como Monumentos Arqueolgicos son Patrimonio Cultural de la Nacin, por lo tanto son intangibles y estn protegidos por el Estado. Entindase como Intangible el uso exclusivo del sitio para fines de proyectos o programas de investigacin, evaluacin y emergencia; asimismo por proyectos de conservacin de sitios arqueolgicos. Sin embargo, el Instituto Nacional de Cultura podr determinar reas de uso restringido, en parte o alrededor de los monumentos, a solicitud de un arquelogo cuando cuente con la aprobacin de la Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa.
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Ley N 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, publicada el 18de junio de 2004. Esta Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad. Estn comprendidas dentro del alcance de esta norma las actividades de produccin, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipulacin, utilizacin y reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final. Establece que los titulares de la actividad que utilicen materiales peligrosos estn obligados a elaborar o exigir a las empresas contratistas, un plan de contingencia que ser aprobado por el sector correspondiente, para los fines de control y fiscalizacin ambiental.
Ley que regula el derecho por Extraccin de Materiales de los lveos o Cauces de los Ros por las Municipalidades: Ley N 28221 Artculo 1.- Las Municipalidades Distritales y la Municipalidades Provinciales en su jurisdiccin son competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan. Artculo 3.- Los Ministerios, entidades pblicas y gobiernos regionales que tengan a su cargo la ejecucin de obras viales, quedan exceptuados del pago de los derechos. Artculo 4.- La zona de extraccin se ubicar siguiendo el eje central del ro, sin comprometer las riberas ni obras hidrulicas existentes en ellas. Tambin se seala como causales de suspensin de las actividades de extraccin o de cambio de ubicacin de la zona de extraccin si los titulares de los permisos contaminan gravemente las aguas del ro, afectan el cauce o sus zonas aledaas o la propiedad o afectan la seguridad de la poblacin.
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Pblica.
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Decreto Supremo N 221-2006-EF, Directiva N 002-2007-EF/68.01 y Anexos del SNIP Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversin
Esta Directiva tiene como finalidad que las Entidades o Empresas del Sector Pblico que asuman gastos adicionales de operacin y mantenimiento de carcter permanente por proyectos de inversin en saneamiento formulado y ejecutado por Terceros, garanticen la sostenibilidad de stos para una prestacin efectiva del servicio pblico. La presente Directiva establece los requisitos y procedimientos para la aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica a los proyectos de inversin, formulados y ejecutados por Terceros, cuando entidades o empresas del Sector Pblico vayan a asumir gastos adicionales de operacin y mantenimiento de carcter permanente, con cargo a su presupuesto institucional, de conformidad con lo dispuesto en el literal e) de la Quinta Disposicin Final de la Ley N 28652, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006 y en la Cuarta Disposicin Complementaria del Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF. Ley 26300. Ley de los derechos de participacin y control ciudadanos. Mediante la presente ley se regula el ejercicio de la participacin y control ciudadano: Son derecho de participacin ciudadana: Iniciativa de reforma constitucional Iniciativa de reforma de leyes Referndum Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales Otros del mbito de gobierno municipal y regional
Son derechos de control de los ciudadanos: Revocatoria de autoridades Remocin de autoridades Demanda de rendicin de cuentas
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municipales.
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Otros mecanismos de control del mbito de los gobiernos regionales y
Decreto Supremo DS N 001-2009-MINAM
Mediante Decreto Legislativo N 1013 del 13_de mayo de 2008, se cre el Organismo de Evaluacin y, Fiscalizacin Ambiental - OEFA como organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Mediante el Decreto Supremo DS N 001-2009-MINAM se Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, - OEFA. El Reglamento de Organizacin y Funciones ROF consta de cinco (5) ttulos, treinta y un (31) artculos y una (1) disposicin complementaria final. Decreto Supremo DS N 002-2009-MINAM
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales (17.01.09) Decreto Legislativo N 1081
Nuevo ordenamiento jurdico que articula las diferentes entidades del sector pblico y privado para lograr el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento del recurso Agua. Dado en el marco del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos. La Ley General de Aguas, asigna la jurisdiccin administrativa en materia de aguas a los Ministerios de Agricultura y Salud, existiendo adems de la ley, una gran cantidad de normas de carcter multisectorial que generan dispersin de competencias en la administracin del agua, imposibilitando de esa manera una gestin integrada, multisectorial y eficiente del recurso. Por tal razn el DL crea un nuevo ordenamiento jurdico que articula las diferentes entidades del sector pblico y privado para lograr el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento del recurso.
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Mediante el presente DL se declara de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones. As mismo el DL tiene por objeto articular el accionar del Estado para la
gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos que comprende entre otras actividades la evaluacin, valoracin, disposicin, asignacin del uso y aprovechamiento multisectorial eficiente y sostenible del recurso agua, creando para tal efecto el Sistema Nacional de Recursos Hdricos. Decreto Legislativo N 1055
Mediante esta norma se modifican los artculos 32, 42. 43 y 51 de la Ley N 28611 Ley General del Ambiente, relativos al lmite mximo permisibles, la obligacin de informar, la informacin sobre denuncias presentadas, y los criterios a seguir en los procedimientos de participacin ciudadana, respectivamente. Asimismo, se dispone que el Ministerio del Ambiente supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 49 de la Ley N 28611; as como ser el punto focal para las consultas que en materia ambiental se deriven de compromisos asumidos en los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el Per. La presente norma entr en vigencia el da 28 de junio de 2008. Decreto Legislativo N 1065
Publicado en el dirio oficial El Peruano El 28.06.2008, mediante esta norma se modifica diversos artculos de la Ley General de Residuos Slidos, en los trminos expuestos en la propia norma. Ley N29263
Ley que modifica el Ttulo XIII del Cdigo Penal y La Ley General Del Ambiente
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El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos slidos. El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente, establece un vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos ecolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos. Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida. El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos o especmenes de especies de flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, sin un permiso o certificado vlido, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco El que, sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin u otros usos especficos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos. Sobre la alteracin del ambiente o paisaje. El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos y con sesenta a noventa das-multa.
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Ley General de Expropiaciones: Ley N 27117 La presente ley se refiere a la expropiacin adecuada al Artculo 70 de la Constitucin Poltica, el Artculo 928 del Cdigo Civil y los Artculos 519 a 532 del Cdigo Procesal.
La expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. El nico beneficiario de una expropiacin es el Estado. Reglamento de la Ley N 26737, explotacin de materiales.
Ley que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas en sus lveos o cauces. Decreto Supremo N 013-97-AG que establece que la Autoridad de Aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico del Distrito de Riego correspondiente. Concluida la extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotacin. Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02
Mediante la Resolucin Directoral N 063-2007-MTC/16 se reglament la RD N 1162003-MTC/02, emitida por la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales. Mediante Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02, se cre el Registro de entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Son requisitos para el registro, Solicitud debidamente suscrita por el representante legal de la entidad, ante la mesa de partes de la Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales, consignando en ella la siguiente informacin: - Denominacin o Razn Social
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de la entidad solicitante. - Domicilio Legal. - Nmero de Telfono y Fax. Correo Electrnico. Adjuntar los documentos que se describen a continuacin: a) Testimonio de la Escritura Pblica de Constitucin Social, o Acta de Constitucin Social inscrita en los Registros Pblicos. En el caso de Entidades constituidas en el extranjero se presentar el instrumento pblico que acredite su constitucin, la misma que deber contar con la inscripcin en el Consulado Peruano y la visacin del Ministerio de Relaciones Exteriores. En ambos casos las Entidades deben tener como objeto social la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental y otros afines. R.D. N 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participacin Ciudadana
El Reglamento norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental semi-detallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyecto viales. R.D. N 030-2006-MTC/16. Gua Metodolgica de los Procesos de Consulta y Participacin Ciudadana en la Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes. Los procesos de consulta y participacin ciudadanas que forman parte de la evaluacin de impacto social y ambiental de los proyectos de infraestructura de transportes, normados por el marco jurdico vigente, requieren de orientaciones, pautas e instrumentos metodolgicos que favorezcan su realizacin con estndares de calidad satisfactorios. El objetivo de la gua es proporcionar a los responsables y especialistas en el diseo y conduccin tcnicas de los procesos participativos un sistema semejante de conceptos e instrumentos metodolgicos que permitan cumplir tanto con las exigencias de las normas legales como su aplicacin en las condiciones reales, que son de por s altamente variadas y complejas.
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R.D. N 029-2006-MTC/16. Identificacin y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificacin, Clasificacin y Medicin de los Impactos Socio ambientales.
La identificacin de indicadores adecuados para los impactos provocados por las infraestructuras de transportes tiene dos caractersticas fundamentales. Las dos caractersticas del son importantes: mult modal y mult medio, es decir los cuatro modos y todos los medios del ambiente: aire, agua, y tierra. Los indicadores que sern seleccionados eventualmente por la DGASA dependern de la disponibilidad y calidad de datos o de los recursos al alcance para obtenerlos. La responsabilidad de la supervisin del cumplimiento de metas y objetivos, incluyendo la coleccin de informacin, la compilacin, y anlisis de informacin recae sobre varias instituciones, incluyendo direcciones de estadstica nacional, ministerios sectoriales, y comisiones nacionales para el desarrollo sostenible. La responsabilidad puede tambin ser compartida con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y puede ser apoyada por programas y actividades nacionales, bilaterales, e internacionales. Por eso, para establecer la disponibilidad de informacin adecuada, la DGASA necesitar coordinar con las otras entidades del pas como el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) o la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) por Indicadores Socio Ambientales. Decreto Supremo N 074-2001-PCM
Para proteger la salud, la presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente. Con el propsito de promover que las polticas pblicas e inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarn en cuenta las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como los siguientes principios generales: a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todos b) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo beneficio c) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o deterioran la calidad del aire sern constantes, confiables y oportunas.
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Los estndares primarios de calidad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes contaminantes del aire: a) Dixido de Azufre (SO2) b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10) c) Monxido de Carbono (CO) d) Dixido de Nitrgeno (N02) e) Ozono (03) f) Plomo (Pb) g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S) Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son los establecidos en el Cuadro n 1. Los valores de Trnsito son niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que, presenten valores mayores a los contenidos en el Cuadro n 2. Cuadro N 1: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico. NE significa no exceder)
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Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico. NE: No Exceder. 1: O mtodo equivalente aprobado. 2: A ser determinado.
Fuente: Ministerio del Ambiente
Cuadro N 2: Valores de trnsito
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Fuente: Ministerio del Ambiente
Decreto Supremo N 085-2003-PCM
La presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible. Con el propsito de promover que las polticas e inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida mediante el control de la contaminacin sonora se tomarn en cuenta las disposiciones y principios de la Constitucin Poltica del Per, del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y la Ley General de Salud, con especial nfasis en los principios precautorio de prevencin y de contaminador- pagador. Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECA's consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios, que se establecen en el siguiente cuadro:
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Fuente: Ministerio de Ambiente
Decreto Supremo N 002-2008-MINAM
La presente norma establece los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, estn contenidos en el siguiente cuadro,
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II.2
Marco Institucional
Est conformado por el conjunto de instituciones tanto de carcter pblico como privado, que participan en las decisiones de conservacin del medio ambiente, en relacin con las actividades de mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de obras viales. Dentro de los organismos que tienen interferencia en el mbito del Proyecto se encuentran: Ministerio del Ambiente.- Es a travs de este ministerio que el proyecto vial se controlar en cuanto a polticas de proteccin ambiental
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Ministerio de Agricultura.-El ministerio de agricultura previene y sanciona segn corresponda las malas practicas que atentan contra los recursos hdricos, de flora y fauna y de suelos. Ministerio de Salud.Mediante la Direccin Ejecutiva de Ecologa y medio ambiente, cuya funcin principal es normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas. Mediante la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA- fue creada por Ley N 26842. Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y dems componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentara, control de la zoonosis y salud ocupacional. Una de sus dependencias ms importantes es la Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente.
La Direccin Nacional de Construccin.- Es el rgano de lnea encargado de proponer lineamientos de poltica, normas y procedimientos referidos a la construccin de infraestructura, as como a promover el desarrollo, evaluar su aplicacin y estimular la iniciativa privada a fin de mejorar las condiciones de infraestructura y, por ende, el nivel de vida de la poblacin.
Los gobiernos locales.- Tienen entre otras funciones: proteger el ambiente; planificar el desarrollo sustentable local facilitando la participacin ciudadana en la gestin local; regular el uso del suelo en armona con el medio ambiente; proteger las reas agrcolas que circundan las ciudades; realizar manejo ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo humano; desarrollar educacin ambiental para la comunidad; coordinar la poltica ambiental; evaluar el ambiente y proveer informacin ambiental, etc.
El presente marco legal
establece principios
y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio de las actividades a realizar sin infringir alguna, y este dentro del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la obras a realizar; as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
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gestin ambiental y de proteger el ambiente del entorno y no afectar a la poblacin involucrada, como a sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del entorno. La Normatividad tanto General como Especifica, regula las acciones destinadas a la proteccin del medio ambiente que debe adoptarse en el desarrollo de todas las actividades, promoviendo particularmente, conductas ambientalmente responsables, modalidades de produccin y consumo responsable de bienes y servicios, la conservacin, aprovechamiento sostenible y recuperacin de recursos naturales, as como el desarrollo y uso de tecnologas apropiadas y de practicas de produccin limpia general. III. III.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO Generalidades
La Municipalidad Distrital de Pacora, se ha considerado contratar los servicios de consultoria para la elaboracin de estudio ENCAUSAMIENTO Y DEFENSA RIVEREA DEL ROLA LECHE, SECTORES CP LAS JUNTAS Y CP LA CIRILA, DISTRITO DE PACORA LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE , este proyecto tratar de evitar la erosin e inundaciones de los terrenos agrcolas de los Sectores CP Las Juntas y CP La Cirila que se encuentran en los mrgenes del rio La Leche, de esta manera se evitara las prdidas de terreno que son erosionadas por las grandes avenidas de agua en pocas de lluvia que se producen en los meses de Noviembre a Marzo. La poblacin directamente beneficiada por el proyecto sern los residentes de las
localidades de CP Las Juntas y CP La Cirila en el rea de influencia directa del

proyecto.
La ejecucin del proyecto, se sustenta fundamentalmente en proteger la ribera de ambas mrgenes del rio La Leche, de esta manera contribuyendo a preservar 500 has de tierras agrcolas segn el padrn de uso agrcola.
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III.2 El proyecto se ubica: Regin: Provincia: Distrito: Localidades: Regin Geogrfica: Altitud: Sus lmites son: Norte y Este: Sur: Oeste:
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Ubicacin del Proyecto
Lambayeque Lambayeque Pacora CP Las Juntas, CP La Cirila Costa 60 m.s.n.m.
Distrito de Jayanca Distritos de Ptipo, Illimo y Tcume Distritos de Olmos y Morrope
MAPA DISTRITAL DE PACORA
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III.3
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Informacin Topogrfica
Se ha realizado un levantamiento topogrfico detallado de toda el rea del proyecto, elaborando planos a escala 1:500, con curvas de nivel cada 0.50 metros. Asimismo, se ha ubicado los lmites del estudio y procesado los planos de secciones transversales, as como el perfil longitudinal de la zona de estudio. El levantamiento topogrfico se ha desarrollado empleando equipos electrnicos de ltima generacin (Estacin Total). El Plano Topogrfico ha servido tambin de base para la ubicacin de fallas en el pavimento, estando claramente referenciados. Los trabajos de campo se han efectuado con brigadas de topografa que realizaron el levantamiento planimtrico del terreno empleando una poligonal de apoyo referida al Sistema Nacional de Coordenadas. Estas brigadas se encargaron posteriormente del replanteo en campo del eje del proyecto. Sistema de Coordenadas.- Los puntos del levantamiento topogrfico estn referidos al Sistema Nacional de Coordenadas (Universal Transversal Mercator, UTM Modificado). Relleno Topogrfico.- A partir de los puntos bsicos de apoyo se procedi a efectuar el levantamiento de los puntos importantes del terreno tanto planimtrico como altimtrico; determinando las ubicaciones de los puntos resaltantes del terreno. Control Horizontal y Vertical.- El control horizontal est referido a la Red Nacional del Sistema Bsico de Coordenadas. El control vertical est enlazado al sistema de BMs oficiales del Instituto Geogrfico Nacional. Todos los hitos de referencia estn debidamente protegidos y fuera del rea de explanaciones. Poligonal Bsica de Apoyo .- La poligonal bsica de apoyo para el presente trabajo corresponde a una poligonal de segundo orden, cuyos datos fueron tomados con ayuda de un GPS Diferencial.
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RELACIN DE SECTORES EVALUADOS El proyecto permitir sostener y potenciar la capacidad productiva agrcola de las localidades CP Las Juntas y CP La Cirila, las cuales tendrn mayores ingresos por la recuperacin de tierras agrcolas y reposicin de cultivos. Contempla el encausamiento de la zona ms crtica de la ribera del rio, es decir la construccin de gaviones en una longitud de 7,281 ml, que se encuentra en el mbito de las localidades de CP Las Juntas y CP La Cirila, asimismo el encausamiento normal del rio. III.4 Caractersticas Actuales Morfologa: Caracterizado por ser una zona costera, desde el litoral martimo hasta la zona andina. Relieve: Su suelo es llano, con algunas elevaciones, poco accidentado con pequeas lomas y planicies elevadas llamadas pampas, formadas por ros que nacen en los contrafuertes andinos. Extensin: El distrito de Pacora tiene una extensin de 224.35 Km.
Poblacin: Tiene una poblacin de 5,430 personas, con una densidad de 24 habitantes por Km. Sus principales centros poblados son:
Nombre Pacora
Categora Pueblo Capital
Casa Embarrada Casero Cerro Escute Casero
Puente Machuca Casero Chinama Casero
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Pueblo Viejo Huaca Rivera Chirimoyal
Casero Casero Anexo
Clima: Su clima es de tipo desrtico sub tropical, templado durante las estaciones de primavera, otoo e invierno y caluroso en pocas de verano. La temperatura media oscila entre los 21.3 C.
Hidrografa: En el aspecto hidrogrfico lo conforman ros de caudal variable, con nacientes en la vertiente occidental de los Andes y con desembocadura en el Ocano Pacfico.
III.5
Caractersticas Tcnicas del Proyecto a Implementar
La erosin e inundaciones de tierras agrcolas provocadas por el desborde y alto caudal que va porlos 405.00 m3/s en pocas de grandes avenidas del rio La Leche, debido a su alta pendiente que va en los 0.030 %, este fenmeno que se presenta con mayor frecuencia en la zona y afecta tanto al campo como a las localidades adyacentes a su ribera, como son la localidad de CP Las Juntas y CP La Cirila. Actualmente en el lugar del proyecto de estudio, por efecto de las precipitaciones pluviales extraordinarias presentadas, durante los ltimos aos, provocaron erosiones y cambio de curso del rio La Leche, por la formacin de grandes meandros que, originan los cambios en la direccin de las aguas del rio por efecto de su fuerza de empuje son desviadas hacia la margen derecha, o izquierda segn sea el caso, por lo que el problema de erosin es en ambas mrgenes del rio. La ejecucin del proyecto, se sustenta fundamentalmente en proteger la ribera de ambas mrgenes del rio La Leche, de esta manera contribuyendo a preservar 500 has de tierras agrcolas segn el padrn de uso agrcola. Trazo y Replanteo en 7,281.00 ML, Descolmatacin del cauce del Rio 12,968.35 ML (573,297.40 m3), Conformacin de Muros de Gaviones con piedra en una longitud total de7, 281.00 ml, Extraccin, Seleccin y Acopio de Roca Natural 37,843.00
E
gavin. III.6
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AMBIENTAL
m3.Conformacin de cajas de Gaviones de: Gavin Tipo G1 de 5.00x1.00x1.00m (4,369 und), Gavin Tipo G2 de 5.00x1.50x1.00m (1456 und), Gavin Tipo G3 de 5.00x1.50x0.30m (1456 und). El gavin y Dique tiene una longitud de 7,281 ml en ambos mrgenes del rio (3,138 ml margen Izquierdo y 4,143 ml margen derecho), adems de tener un geo textil de 54,607.50 m2, que se ubicarn para proteger al
Descripcin de las Actividades La matriz de actividades del proyecto, es como sigue:
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III.7
Canteras De acuerdo a los requerimientos de materiales, se han estudiado las siguientes canteras de afirmado y Piedra, para su utilizacin:
CANTERA DE AFIRMADO. Canteras para su utilizacin como afirmado. CANTERA CERRO ESCUTE. KM 2+100 Ubicada en el lado Sur Este de la localidad de Pacora, a 2.100 Km de la Carretera Illimo - Pacora, lado derecho. Los materiales se encuentran identificados en el sistema SUCS como GC, gravas arcillosas, de baja plasticidad.
Potencia Rendimiento Clasificacin SUCS Clasificacin AASHTO Lmite Lquido Lmite Plstico
: : : : : :
60,000 m3 70% GC. A 2 6 (0). 31.26 20.06
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: : : : : :
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ndice Plstico Mxima Densidad Humedad Optima C.B.R. al 100% Abrasin Equivalente de Arena
11.20 2.10 gr/cm3 10.54% 42.60% 32.70% 30.20%
CANTERAS DE PIEDRA. Canteras para su utilizacin en el Encauzamiento. CANTERA TRES CERRITOS KM 15+500. Ubicada en el Km 15+500 de la Carretera a Salas, lado izquierdo. Potencia Rendimiento : : 120,000 m3 80%
IV.
LINEA BASE AMBIENTAL
4.1 Aspectos Generales Cumpliendo con las normas y legislacin vigente, el anlisis de las variables naturales, econmicas, sociales y culturales existentes en el rea de influencia del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto sirve para establecer las condiciones ambientales iniciales y determinar los impactos ambientales generados por el proyecto sobre el ambiente y viceversa. Cabe sealar que el medio ambiente lo constituye el entorno vital que nos rodea, es decir se conforma como el sistema integrado de elementos fsicos, biolgicos, econmicos, sociales, culturales y estticos que interactan entre s con el individuo y con la comunidad en que vive. Por ello, resulta importante el desarrollo de una descripcin ambiental del rea de influencia del Estudio que considere las siguientes reas temticas: Clima y Meteorologa, Calidad de Aire, Fisiografa y Geomorfologa, Geologa, Sismicidad, Suelo, Uso de Suelo, Hidrologa, Calidad de agua y Aspectos Socioeconmicos.
E
4.1.1 - Precipitacin
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Clima y Meteorologa
As tenemos, que el clima del rea de estudio en la franja costera es del tipo desrtico sub-tropical, templado durante las estaciones de Primavera, Otoo e Invierno y caluroso en poca de Verano.
Las precipitaciones pluviales son escasas y espordicas. Se tiene una precipitacin promedio anual de 33.05 mm. La presencia de las precipitaciones pluviales se ve notablemente alterada en la Costa con la presencia del Fenmeno El Nio, como lo ocurrido en el ao1998 en donde se registr una precipitacin anual de 1,549.5 mm (ocho veces ms que el promedio anual). Este considerable volumen de precipitaciones produce un incremento extraordinario del caudal de los ros, generando deslizamientos e inundaciones que afectan diferentes zonas urbanas y rurales. - Temperatura Presenta temperaturas mximas promedio anuales de 26.6 C y mnimas anuales de 17.1 C, siendo la temperatura media de 21.3 C, registradas en la Estacin Lambayeque Temperatura del rea del Proyecto (Estacin Lambayeque) Temperatura Mxima 26.6 - Humedad Relativa La humedad atmosfrica relativa en el Departamento de Lambayeque es alta, con un promedio anual de 82%; promedio mnimo de 61% y mximo de 85%. Temperatura Mnima 17.1 21.3 Promedio
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Fuente SENAMHI
- Vientos Los vientos son uniformes, durante casi todo el ao, con direccin S.O. a N.E. La direccin de los vientos est relacionada directamente a la posicin del Anticicln del Pacifico. 4.1.2 Fisiogrfica y Geomorfologa regido por los plegamientos,
Las geoformas dominantes del sector de estudio est ligado ntimamente a la actividad dinmica interna y externa de la corteza terrestre; anticlinales y sinclinales intercalados en las rocas plsticas del cretceo, los fallamientos geolgicos; y que geomorfolgicamente se agrupan en la de Cordillera Andina Estas geomorfoestructuras son diferenciables macroscpicamente y con estrecha interrelacin de procesos y efectos de geodinmica externa. La geomorfologa obedece al tectonismo descrito ampliamente; en las geoformas definidas: GEOFORMAS Batolito Costero El Vulcanismo DESCRIPCIN Proporciona reas positivas Ocurrido en la cordillera occidental, con presencia de rocas hipabisales, lavas volcnicas, y tobas; Eje Central de Plegamientos Con rocas sedimentarias mesozoicas, que se de La Depresin Interandina muestran plegadas por el proceso orognico de la cordillera
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Con actividad de agentes tectnicos, vulcanismo, geodinmicos, fluviales, marinos y elicos en forma intensa, y que dan lugar a tres unidades identificables en el terreno. 4.1.3 Geologa
Las caractersticas geolgicas del sector de estudio, tienen similares orgenes formacionales ligados al tectonismo y expresados por dos estructuras geolgicas que dominan la regin norte del Per. La primera y la ms grande se ubica en los lmites de la vertiente occidental de la Cordillera Occidental de los Andes, formando un gran sinclinorio depresin del mesozoico conformada por rocas de origen marino de gran potencia y con intenso plegamiento, atravesado por rocas gneas, intrusivas y plutnicas. La segunda es la depresin superpuesta del terciario de la costa que ocupa la franja desrtica que est relacionada con la Fosa Marina Per Chile, el que probablemente se formara por movimientos disyuntivos de grandes bloques estructurales del terciario; sta depresin que se acenta en el Desierto de Sechura est ocupada por una secuencia de estratos de rocas marinas del Palegeno Superior Negeno Cuaternario, donde ocurren movimientos neotectnicos oscilatorios, que permiten deducir levantamientos costeros en terrazas. ESCALA REGIONAL DE LOS TIEMPOS GEOLGICOS
Perodo
Lmites tiempo en
E R A
Serie
Unidades Estratigrficas
Descripcin
Millon es de aos
Forma s de Vida
E
Recien te
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AMBIENTAL
0.01 Seres Human os, Flora y Fauna Actual es
Depsitos aluviales Depsitos eluviales Depsitos fluviales Q CUATERNARIO CENOZOICO
Q(al) Arenas de playas de mar
(el)
Arena, grava, limo,
transportados Pleistoceno Depsitos Fluvioglaciares y aluviales antiguos Q(fl) Grava y arena con limo Grava y arena con limo transportados(ro) 1.64
(g) Clastos arenas y limo morrnico Conglomerados y limos compactos
Medio
Formacin Pariatambo
m(pa) Calizas arenosas,lutitas m(ch) Calizas, lutitas y margas Intercaladas m(i) Areniscas calcreas y lutitas ferrosas 90 Planta s Primat es y
K Formacin Chulec C R E T C I C O MESOZOICO K Inferior Formacin Inca
K Grupo Goyllarisquisga
i(g) Areniscas y cuarcitas intercaladas con lutitas
con Flores
T E R C I A R I O
T Inferio r
gneos
i(da) Dacticas, riolticas porfirticas Ti(an) Andesticas Porfirticas Ti(po) Prfidos cuarcferos compactos. Ti(gd) Granodiorita inequigranular
CENOZOICO
65
E
C R E T A C I C O Superi or
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90
Batolito de la Costa K
K(ad) Adamelita equigranular Ki(mp) Monzonita porfirtica Ki(gd) Granodiorita equigranular Ki(te) Tonalita equigranular i(di) Diorita equigranular porfirtica.
DEPSITOS INCONSOLIDADOS DEL CUATERNARIO Los depsitos detrticos del cuaternario ponen bajo designacin a todos los depsitos de materiales inconsolidados o poco diagenizados que se han originado en medios sedimentarios y cubren el sub estrato rocoso con diferentes magnitudes, estos subyacen entre las unidades morfolgicas que son pampas costaneras y flanco disectado de la cordillera occidental. Depsitos Aluviales (Q al) DEPSITOS ALUVIALES PLEISTOCNICO (QP-AL).- Estos depsitos generalmente rellenan las quebradas tributarias y son ms relevantes los ubicados en la parte baja y media de cerros y alrededores de los mismos. Estn constituidos por conglomerados, conteniendo clastos de diferente naturaleza (gnea y sedimentaria). Todos estos materiales se encuentran desordenados formando paquetes considerables y atestiguan antiguos torrentes.
4.1.4
Litologa
La zona de influencia del proyecto se halla conformada litolgicamente por depsitos aluviales pleistocnicos, los que presentan una textura dominantemente arenosa con abundantes fracciones gruesas (gravas, cascajos, piedras) redondeadas y muestran una estratificacin normal. 4.1.5 Sismicidad
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El territorio peruano esta situado sobre una franja ssmica muy activa. Casi todos los movimientos ssmicos estn relacionados a la subduccin de la placa Ocenica de Nazca que se introduce bajo la placa Continental Sudamericana a razn de 9 cm/ao. El Departamento de Lambayeque est situado dentro de una zona de sismicidad alta, pues ha sido afectada por numerosos sismos durante su historia, el siguiente cuadro registra los sismos ms destructivos que han tenido influencia dentro del rea de estudio.
SISMICIDAD HISTORICA DEL NORTE DEL PERU AO 1606 1614 1814 1857 1759 1906 1906 1907 MES MARZO 23 FEBRREO 14 FEBRERO 10 AGOSTO 20 SETIEMBRE 02 ENERO 01 SETIEMBRE 28 JUNIO 20 INTENSIDAD --------VII VII --------VI ----------------IV EPICENTRO ZAA, LAMBAYEQUE TRUJILLO PIURA PIURA LAMBAYEQUE NOR ESTE DEL PERU NORTE DEL PERU NORTE DEL PERU
FUENTE
: Tesis: Microzonificacin de la Ciudad de Chiclayo y Zonas de Expansin para la Reduccin de Desastres 2001,
Universidad Nacional Pedro Ruz Gallo. ELABORACION : Equipo Tcnico INDECI, Diciembre 2004 .
La mayor parte de la actividad tectnica en el mundo se concentra a lo largo de los bordes de las placas, liberando el borde continental del Per el 14% de la energa ssmica del planeta. Los sismos en el rea NorOeste del Per, presentan el mismo patrn de distribucin espacial que el resto del pas, es decir que la mayor actividad se
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localiza en el ocano, prcticamente al borde de la lnea de la costa, es as que todos los valles costeros del pas contienen las zonas de mayor peligro ssmico y sus intensidades estn relacionados con los sedimentos aluviales que tienden a ser ms altas que la intensidad media en otros suelos del pas Por otro lado de acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio Peruano, la ciudad de Pacora est ubicada dentro de una zona de ssmicidad intermedia a alta, encontrndose dentro de la Zona III.
Mapa de Intensidades Ssmicas
LAMBAYEQUE: PACORA
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Para el presente informe se ha tomado en cuenta los resultados de la revisin y el anlisis de la sismicidad histrica, ssmicidad instrumental y neotectnica, existente en reas circundantes y/o similares. Para la evaluacin del riesgo ssmico de este proyecto se han efectuado los siguientes pasos Determinar la sismicidad regional. Identificar las caractersticas sismotectnicas. Estimar la atenuacin de los efectos ssmicos regionales. Estimar el Sismo de Diseo.
De los clculos determinsticos, el evento mximo creble mas crtico aparece asociado con los eventos de subduccin de la interplaca los cuales tienen un intervalo de recurrencia de cerca de una centuria. El Per esta propenso a sufrir un evento de este tipo en un futuro cercano que podra tener una magnitud comprendida en el rango 8 a 9M, y una aceleracin horizontal pico en el rango de 0.15g a 0.38g. Otros escenarios crebles de potencial mximo involucran eventos intraplaca, que pueden corresponder a magnitudes en el rango de 5.5. a 8.4 con aceleraciones superficiales comprendidas entre 0.06g hasta 0.42g . En algunos estudios para el Per se han considerado valores tan altos como 0.50g hasta 0.70g, considerando dos niveles de terremoto de diseo: basado en sismo de operacin o para operaciones normales y sismo extremo para condiciones extremas(ICOLD 1989). En general, podra utilizarse una aceleracin superficial mxima de 0.40g que corresponde a un movimiento de magnitud en el rango de 8 a 9 max y de 6.5 a 7.5 como rango de operacin, cuya aceleracin efectiva es de 0.20g recomendando utilizar un coeficiente ssmico de a=0.18 4.1.6 Suelo La evaluacin del recurso suelo tiene como objetivo fundamental proporcionar la informacin bsica sobre las caractersticas edficas del rea en estudio, para lo cual se ha tomado en cuenta los aspectos ms relevantes en cuanto al estado fsico morfolgico, propiedades qumicas, fertilidad y aptitud agronmica.
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La descripcin por categora del Uso de la Tierra y/o subclases, efectuada en base a la clasificacin propuesta por la Unin Geogrfica Internacional (UGI), contiene informacin sobre la unidad fsica del cultivo y la ubicacin de la clase, las que se describen a continuacin. Unidades de Uso Actual Categoras de Uso de la Tierra Smbolos Descripcin Terrenos con cultivos: Presentes en la Zona. Terrenos con matorrales: Presente en las Zonas del Rimac (MEF) Terrenos con pastos naturales Presente. Terrenos eriazos sin uso: reas abandonadas que no presentan ninguna cobertura vegetal. Terrenos urbanos: Comprende las reas de expansin urbana
CIUDAD DE PACORA - USO DE SUELO AO 2004
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CIUDAD DE PACORA USO DE SUELO AO 2004
Clasificacin de Suelos Los resultados de los ensayos de los suelos son usados para la clasificacin de cada tipo de material segn las normas de clasificacin de suelos de Sistema SUCS. Los siguientes son los resultados de los ensayos de laboratorio.
RESUMEN DE ENSAYOS DE LABORATORIO
E
COTA 0+000 CALICATA C1 C1 C1 C2 C2 C3 C3 C3 C3 C4 C4 C5 C5 C6 C6 C7 C7 C8 C8 C9 C9 C10 C10 C11 C11 C12 C12 C13 C13 C14 C14 C15 C15 C16 C17 C18 C19 C20 0+500 1+000 M1 M2 M3 M1 M2 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M2 M1 M1 M1 M1 M1
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I. PLASTICO 2.46 5.57 8.67 2.74 8.26 6.77 2.76 8.89 2.17 N P N P N P N P 2.1 3.13 1.69 3.05 5.25 2.33 9.22 2.77 3.02 2.78 2.51 1.9 N P N P N P N P N P N P N P N P N P 3.2 5.72 6.76 5.53 % HUMEDAD 16.57 18.24 23.48 14.49 18.39 14.3 16.11 13.2 14.57 13.92 17.73 9.3 19.78 9.67 21.29 13.7 18.95 13.09 20.9 13.13 20.86 17.45 22.44 17.35 19.51 14.18 21.48 16.19 21.95 17.34 22.16 12.5 20.61 21.85 18.57 19.11 18.38 16.03 % SALES .. .. 0.012 .. 0.017 .. .. .. 0.021 .. 0.016 .. 0.016 .. 0.015 .. 0.013 .. 0.000 .. 0.014 .. 0.000 .. 0.017 .. 0.016 .. 0.014 .. 0.013 .. 0.017 0.013 0.019 0.014 0.016 0.015 CLASF. SUSC SM SM-SC CL SM CL ML-CL SM CL SM SM SP SM SP SM ML SM ML ML-CL SM CL SM ML SM SM SM SM SP SM SP SM SP SM SP SP SM SC SC SM-SC
RESUMEN DE LAS PROPIEDADES FISICAS Y MECANICAS DE LOS SUELOS ENCONTRADOS EN LA ZONA DE PROYECTO MUESTRA PROFUNDIDAD L.LIQUIDO L.PLASTICO 0.00 - 0.20 0.20 - 0.80 0.80 - 1.50 0.00 - 0.70 0.70 - 1.50 0.00 - 0.60 0.60 - 1.10 1.10 - 1.30 1.30 - 1.50 0.00 - 0.60 0.60 - 1.50 0.00 - 0.50 0.50 - 1.50 0.00 - 0.60 0.60 - 1.50 0.00 - 0.70 0.70 - 1.50 0.00 - 0.55 0.55 - 1.50 0.00 - 0.60 0.60 - 1.50 0.00 - 0.80 0.80 - 1.50 0.00 - 1.00 1.00 - 1.50 0.00 - 0.90 0.90 - 1.50 0.00 - 1.00 1.00 - 1.50 0.00 - 0.80 0.80 - 1.50 0.00 - 0.70 0.70 - 1.50 0.80 - 1.50 0.00 - 1.50 0.00 - 1.50 0.00 - 1.50 0.00 - 1.50 20.37 24.76 29.45 21.08 28.09 24.94 21.44 29.04 20.96 17.65 18.04 16.73 18.51 19.24 22.36 20.09 20.14 24.55 21.63 29.94 19.55 20.19 19.52 17.94 18.78 N P N P N P N P N P N P N P N P N P 19.25 25.1 24.98 25.35 17.91 19.19 20.78 18.34 19.83 18.15 18.68 20.15 18.79 N P N P N P N P 17.14 19.23 18.4 17.09 19.3 19.3 20.72 16.78 17.17 16.74 15.43 16.88 N P N P N P N P N P N P N P N P N P 16.05 19.38 18.22 19.82
1+500 2+000 2+500 3+000 3+500 4+000 4+500 5+000 5+500 6+000 6+500 7+000 7+500 8+000 8+500 9+000 9+500
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SP, ML y CL.
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1. Los suelos encontrados en la zona de estudio estn formados por arenas limosas, arenas mal graduadas, limos y arenas finas y arcillas de baja plasticidad, identificadas en el sistema SUCS (Sistema Unificado de Clasificacin de Suelos) como suelos SM, 2. Se efectu la excavacin de calicatas hasta 1.50 m. En zonas donde no fue posible la excavacin a cielo abierto hasta dicha profundidad por efectos de la napa fretica, se realizaron con posteadora hasta alcanzar la profundidad de 1.50 m 4.1.7 Hidrologa El sistema hidrogrfico departamental lo conforman ros de caudal variable, con nacientes en la vertiente occidental de los Andes y con desembocadura en el Ocano Pacfico. Los ros de la vertiente del Pacfico, a lo largo del ao tienen una descarga irregular de sus aguas; son escasas durante el invierno, incrementando notablemente su caudal en poca de Verano, debido a las precipitaciones abundantes. Ante la presencia del Fenmeno El Nio, los ros Chancay, Zaa y Reque, aumentan su caudal, llevando gran cantidad de agua y originando inundaciones. Los principales componentes de las cuencas hidrogrficas del departamento son: Ro Chancay Lambayeque: Tiene su naciente en la Laguna Mishacocha, ubicada entre los cerros Coymolache y Callejones, a 3,900 m.s.n.m. y a inmediaciones del centro poblado Hualgayoc. Sus aguas discurren de Este a Oeste y la longitud desde su naciente hasta el mar es de 205 Km. aproximadamente. Presenta una cuenca de 5,039 Km2 de extensin. Sus afluentes principales por la margen derecha son: las Quebradas Tayabamba, (cauce donde desemboca el tnel Chotano); Huamboyaco, Cirato y el ro Cumbil; por la margen izquierda: los ros Caad, Chilal y San Lorenzo. En su recorrido tiene diversos nombres, de acuerdo al lugar que cruza, como el de Chancay en el distrito de Chancay Baos. Desde el partidor, La Puntilla se bifurca formando los ros Lambayeque, Reque y el canal Taymi.
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Ro La Leche: Sngano.
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Nace en la regin andina de Cajamarca a partir de la confluencia de los ros Moyan y Tiene un recorrido de 50 Km. aproximadamente, y sus aguas discurren de Noreste a Sureste. Presenta una cuenca de 1,600 Km2 Ro Zaa: Tiene su naciente en el flanco Occidental de los Andes del departamento de Cajamarca, en la confluencia de los ros Tinguis y Ranyra, a unos 3,000 m.s.n.m.. Su cuenca comprende aproximadamente 2,025 Km2. Ro Reque: Es la prolongacin del Ro Chancay. Tiene una longitud aproximada de 71.80 Km., desde el partidor La Puntilla hasta su desembocadura en el mar. Funciona como colector de los excedentes de agua de drenaje del ro Chancay. Canal Taymi: Canal principal de distribucin del valle que sirve al 37% del rea irrigada, tiene una longitud de 48.9 Km. con una capacidad de conduccin variable de 65 m3/seg. Presenta una seccin trapezoidal revestida con mampostera de piedra y concreto. En su desarrollo el canal cuenta con diversas tomas laterales de capacidades variables. El potencial hdrico subterrneo en los valles del departamento de Lambayeque (Chancay, La Leche y Olmos) se ha estimado en 1,614 mmc, de los cuales se ha utilizado hasta el ao 1985 slo 8.3% del total; constituyendo una fuente utilizable para riego agrcola. Los resultados del muestreo realizado por la Direccin Ejecutiva del Proyecto Especial Olmos Tinajones DEPOLTI, indican que las aguas subterrneas del valle Chancay Lambayeque son de buena calidad para el riego con excepcin de algunos puntos en la zona baja del valle.
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Considerando una superficie media de 1,365.4 Km2. y una profundidad promedio de 100 m., el volumen total del acufero del valle Chancay - Lambayeque es de 136,540 mmc, el que es afectado en un 2% (valor promedio del coeficiente de almacenamiento para el valle), dara 2,730mmc, que constituyen las reservas totales del acufero. 4.2 Aspectos Biolgicos 4.2.1 Flora y Vegetacin
El bosque seco es uno de los temas que ms aparece como problema que como un potencial. Es que gran parte del territorio de la Provincia de Lambayeque est considerado como rea de bosque seco ya sea de llanura o de lomas. En los bosques secos de llanura que se desarrollan arbustos como los algarrobos, zapote y faiques; especies arbustivas diversas, plantas herbceas, gramneas y cucurbitceas. En los bosques secos de loma (ubicados en la zonas de ascenso hacia la serrana) se desarrollan especies arbreas como palo santo, hualtaco, zapote, pasallo, palo verde y aromo, especies arbustivas como overo y cactceas como el gigantn y el cardo.
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Se ha identificado tambin un bosque seco tipo sbana en la que se desarrollo las mismas especies del bosque ralo de llanura, adems del cordoncillo, el cadillo (Plan de acondicionamiento territorial. MPL INICAM, 2003) Para una mejor ilustracin reproducimos un cuadro sobre las unidades forestales existentes en la Provincia de Lambayeque (MPL INICAM, 2003)
Otro potencial importante pues tienen el carcter de zona forestal reconocida son las reas protegidas. Estas reas protegidas son tres: - Reserva Forestal de Racal. Ubicado en el distrito de Olmos de 6432.84 Hs y 8400 m2 de terrenos eriazos. Actualmente esta reserva ha permitido la conservacin de la Pava Aliblanca considerado como un ave nacional, adems esta dinamizando el turismo local.
- Reserva Forestal Montes de la Virgen.

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Ubicado en el distrito de Lambayeque con una extensin de 75 Hs. Actualmente la municipalidad de Lambayeque ha formulado un proyecto para su conservacin y elevacin a parque ecolgico, lo que permitira conservar la biodiversidad de la regin.
- El Santuario Histrico Bosques de Pomac. Ubicado en las provincias de Ferreafe (distrito de Pitipo) y Lambayeque (Illimo -Jayanca), con una extensin de 5887.38 Hs, de las cuales 3000 Hs. se ubican en la provincia de Lambayeque. Actualmente existe invasiones de productores migrantes de Chota (Cajamarca) lo cual hace una presin social fuerte sobre los bosques que terminan con la tala y quema, las mismas que ha generado conflictos sociales de envergadura regional, con las instituciones del gobierno central (INRENA) y hasta con las municipalidades. 4.2.2 Fauna Prcticamente, no existe una fauna estable, ms bien un avifauna migratoria, cuyo hbitat lo constituyen los arbustos. Los recursos marinos en el litoral del departamento son abundantes y variados debido a la influencia de las corrientes martimas de Humboldt y El Nio. Durante la presencia del Fenmeno El Nio se presentan una serie de cambios que alteran el panorama biolgico de la Costa: desaparecen las especies de aguas fras de la corriente peruana y aparecen especies propias de aguas clidas. Presenta una fauna marina diversa, compuesta por 153 especies entre las que se encuentran la merluza, anchoveta, caballa, pez espada, langostas, guitarra, etc.
4.3 Aspectos Sociales Demografa
Evolucin de la Poblacin de Pacora
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De acuerdo con los datos de los Censos Nacionales de los aos 1961 y 1972 la poblacin de la ciudad de Pacora alcanz 2,401 y 3,083 habitantes respectivamente, con una tasa de crecimiento intercensal durante este perodo de 2.3% anual, presentado una dinmica demogrfica que evidencia un comportamiento con cierta tendencia al crecimiento gradual en la zona urbana, el cual se debi a la construccin y mejoramiento de la carretera Panamericana y caminos carrozables, pues permiti un mejor acceso a los caseros y pueblos. Para el ao 1981 su poblacin llego a 4,122 habitantes con una tasa de crecimiento intercensal perodo 1972 1981 de 3.2 % anual, ocupando una superficie urbana de 19.22 Hs., con un promedio de 71 hab./H. De acuerdo con el ltimo Censo Nacional del ao 1,993, la ciudad de Pacora registr una poblacin de 5,646 habitantes y una tasa de crecimiento de 2.7% anual, esta poblacin representa el 31 % del total de la poblacin Distrital . Esta dinmica permite observar que en tres dcadas hasta el ao 1,993, la poblacin de la ciudad de Pacora ha crecido casi 2.4 veces y su crecimiento fsico se ha incrementado en 11.10 Hs durante este mismo perodo. Estimndose que para el ao 2004 la poblacin de la ciudad de Pacora estara llegando a 7,570 habitantes3, con una composicin familiar de 4.5 miembros por familia. Esta hiptesis de crecimiento tambin se sustenta en observar el comportamiento de probables factores de migracin interna a partir del impacto agresivo de fenmenos climticos en las reas rurales de su entorno. Actualmente ocupa un rea de 74.78 Hs.,incluyendo parte del rea arqueolgica y reas libres no ocupadas.
CIUDAD DE PACORA CRECIMIENTO POBLACIONAL Y FISICO PERIODO 1961 2004
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Poblacin del Distrito de Pacora por Sexo Otra mirada desde la poblacin nos permite comprobar el crecimiento desmesurado de la capital de la Repblica en desmedro de las grandes capitales departamentales que no han seguido el mismo ritmo de crecimiento poblacional. Del centralismo hemos heredado a nivel regional y provincial un modelo de crecimiento poblacional que puede ser calificado como inorgnico, catico y que se sintetiza fundamentalmente en el crecimiento de la ciudad de Chiclayo y Jos Leonardo Ortiz (para hablar del espacio departamental) y del crecimiento de la ciudad de Lambayeque en perjuicio de sus distritos.
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Veamos rpidamente el tema del crecimiento poblacional que se verifica en el mbito de la Provincia de Lambayeque. Para ello vamos a utilizar la importante informacin del ltimo censo nacional
Efectivamente la poblacin provincial est repartida en forma muy desigual. El distrito capital distrital alberga a la cuarta parte de la poblacin de toda la provincia y muy de lejos le siguen los distritos de Mrrope y de Motupe; Mientras que los distritos de Chchope y Pacora son los menos poblados. Estos datos revelan un crecimiento desordenado de la poblacin, alentada por el centralismo existente tambin en el espacio provincial.
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Una tercera caracterstica de la poblacin provincial es el mayor nmero de mujeres que hombres en casi todos los distritos de la Provincia. Ese mayor nmero de mujeres nos tiene que llevar a pensar en que cualquier mejora que se realice a favor de las mujeres repercutir decisivamente en la situacin general de la poblacin y, por otro lado, si queremos pensar en mayoras, habr que pensar especialmente en mujeres. El siguiente grfico ilustra este tema
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Vivienda
Caractersticas de las Viviendas en el distrito Los pobladores se ubican en la zona rural, con viviendas rsticas, construidas con material predominante de la zona. Las viviendas en los sectores CP Las Juntas y CP La Cirila, son construidas de adobe techo de teja o calamina sobre tijerales de madera, pisos de tierra, existiendo muy pocas viviendas con techos de paja, las mismas que carecen de servicio de agua potable, cuyas viviendas no cuentan con alumbrado elctrico.
Hogares por tipo de necesidades bsicas insatisfechas Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas Poblacin en viviendas con hacinamiento Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela Poblacin en hogares con alta dependencia econmica Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007-INEI
48.3 24.9 7.6 0 0
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Servicios Bsicos de la Poblacin (Educacin, Salud, Vivienda, Transporte, Agua Potable y Desage). Existen los servicios de educacin inicial y primaria, sin embargo los niveles de educacin secundaria no existen, por lo que la poblacin estudiantil tiene que migrar a la localidad de PACORA, en algunos casos al distrito de Molinopampa para poder realizarse. Las localidades de CP Las Juntas y CP La Cirila cuentan con servicio de agua, no presenta servicio de desage y alcantarillado.
Economa
Las principales actividades econmicas que se desarrollan en la zona, son la agricultura con la ganadera, que llegan a ocupar el 86.20 % de la PEA, siendo los cultivos predominantes: Frijol Caupi, Maz Amarillo Duro Y Algodn Hazera, que en la actualidad registra 520.75 has de tierras agrcolas segn el padrn de uso agrcola, de las cuales 500.00 has de tierras cultivables se encuentran en riesgo de erosin. Actividad Agrcola. Entre los principales productos tenemos: Frijol Caupi, Maz Amarillo Duro Y Algodn Hazera y otros. Actividad Ganadera. La crianza ganadera se realiza de modo extensivo de ganado vacuno, porcino y animales menores. El modo de trabajo es independiente, de acuerdo a la actividad agropecuaria que se dedique la familia, ya que las labores son repartidas por los diversos miembros de la familia. Indicadores de Trabajo (Distrito de Pacora) PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a los ms educacin secundaria Tasa de autoempleo y empleo en Microempresas (TAEMI) % de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007-INEI 86.2 57.4 94.1 82.6
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V. V.1 Generalidades
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IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS
De acuerdo con el objetivo principal en el desarrollo del estudio se identificarn y predecirn los impactos potenciales del estudio sobre el medio ambiente y del medio sobre el Proyecto, para lo cual se tendr en cuenta los siguientes indicadores: V.2 Identificacin de Impactos V.2.1 Metodologa A continuacin identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se establecer relaciones y resultados entre los parmetros fsicos, biolgicos y socioeconmicos de la zona de estudio y su mbito de influencia como consecuencia de las obras mantenimiento de la va, con el objeto de determinar que procesos ambientales podran originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y consiguientemente las condiciones de vida de la poblacin. V.2.2 Elaboracin de matriz Siguiendo la metodologa de la matriz de Leopold, se estableci un cuadro de doble entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y fila el impacto ambiental potencial. Se analiz la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de: Impacto Dbil -1 Impacto Moderado -2 Impacto Fuerte -3 Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensin, momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulacin, Efectos, Periodicidad y recuperabilidad. Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impacto en una escala del uno al tres.
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Resultados de la Matriz Leopold
Etapa Previa a la Construccin y Construccin Podemos observar que los factores ambientales que ms son afectados son debido a las acciones que se realizan en las Canteras, Traslado de material, Descarga de Material. Segn la matriz de Valoracin de Impactos, podemos sealar que en esta etapa se da la mayor afectacin al ambiente va a darse por la actividad de movimientos de tierras, esto afectara notablemente, tato el medio fsico, biolgico y paisajstico de la zona de manera temporal, es decir, mediante el tiempo que dure la etapa de construccin. Etapa de Operacin En esta etapa, podemos apreciar que el mayor impacto no es muy significativo, pero se encuentra caracterizado por ser impactos altos, entre ellos podemos mencionar los mas significantes: el aumento de la polucin en la zona, contaminacin acstica y de aire. Etapa de Mantenimiento En esta etapa, se puede mencionar aspectos que son afectados directamente y de alta significancia; entre ellos podemos mencionar: la contaminacin por vertimiento de desechos de limpieza a aguas superficiales; contaminacin del suelo por posibles derrames de combustibles y/o aceites; tambin cabe mencionar la modificacin del paisaje que la infraestructura provocara al entorno.
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V.2.3 Descripcin de Impactos La descripcin del anlisis ambiental resalta el potencial de afectacin de los impactos generados por las actividades del proyecto, anticipando la serie ms crtica de eventos que podran provocarse, y con ello preparar planes de manejo y monitoreo a fin de reducir los efectos de dichos impactos. Estos planes involucran el uso de controles tcnicos y administrativos para reducir la exposicin a niveles aceptables o lmites permisibles. A continuacin, se presenta la descripcin de los impactos ambientales potenciales del proyecto durante sus etapas. V.2.3.1 Durante la etapa Previa En la realizacin de los Estudios de Factibilidad y Definitivo al rea del Proyecto se producirn dos clases de impactos ambientales leves e impactado solamente a suelos y arbustos; a su vez trae consigo ciertos beneficios econmicos. Impactos a Suelos y Arbustos
Referido a los impactos que se generarn, de manera muy leve por las excavaciones y perforaciones hechas en el estudio de campo que producir la acumulacin de pequeos desmontes. Analizando este tipo de impactos, se identifica que los suelos y la cobertura vegetal en estas reas, estn conformados por gruesos suelos superficiales, y baja cobertura vegetal por lo que los impactos sern leves. Impactos a nivel Socio - Econmico
En la etapa Previa al proyecto identificamos un impacto positivo, al realizar el estudio de factibilidad y diseo en la fase de campo, que influir en las poblaciones cercanas, generando empleo y contratado personal obrero de esas poblaciones. El beneficio ser temporal pero con un impacto poco significativo.
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V.2.3.2 Durante la etapa de construccin Mediante la Matriz de Leopold se han identificado los impactos que ocurrirn durante la etapa de construccin para cada componente del proyecto; as como de sus componentes e instalaciones auxiliares. Se considera tambin en esta etapa el apoyo logstico que se requerir para la interconexin de la acometida, el acondicionamiento del frente de obra, que incluye un sistema de abastecimiento de agua y generacin de efluentes y el uso de las vas locales y accesos a la obra.
A continuacin presentamos un resumen de los impactos en esta etapa: Modificacin de la fisiografa, geomorfologa y paisaje por el movimiento de tierras, emplazamientos de obras. La variacin temporal del rgimen hdrico y de la calidad de agua durante la construccin de obras temporales o permanentes. Incremento de los niveles de contaminacin atmosfrica por la generacin de polvo, ruido y vibraciones. Habr una perdida de hbitat terrestre consecuente del movimiento de tierras y cambio paisajstico. La migracin de la masa trabajadora al lugar generara cambios relacionados a la presencia del ser humano, manejo de desechos, etc.; los cuales cambiaran los hbitos de la poblacin local, la flora y la fauna terrestre y la calidad del suelo y agua. El incremento del comercio y el empleo para suministrar los servicios y materiales domsticos e industriales. El mejoramiento de la infraestructura de servicios como son carreteras y transporte. Para su mejor comprensin se describen a continuacin estos impactos y otros no mencionados segn los medios sobre los cuales impactaran: fsico, biolgico y socioeconmico. A. Medio Fsico Calidad del aire Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado. Este impacto es generado por las siguientes actividades de la etapa de construccin: Transporte de equipos, insumos, materiales, debido a la combustin generada por los motores de los vehculos, as como por el levantamiento de partculas por el trfico
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constructivas.
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de vehculos por los accesos pavimentados y no pavimentados durante las actividades Movimiento de tierra, esta actividad genera principalmente levantamiento de emisiones de partculas por las distintas actividades que se generan en el movimiento de tierras como carga y descarga de material, excavaciones, etc. Fundiciones, cimientos, construccin y montaje, esta actividad tambin genera emisiones de partculas por carga de material, realizacin de cimientos, y de gases que vienen de motores, soldaduras, etc. El impacto ser significativo durante el transporte de insumos a travs de vas no asfaltadas, movimiento de tierras para la excavacin y construccin de cimientos para la instalacin del equipamiento, (turbinas, generador, transformador, otros) edificio administrativo y de control, etc. Los efectos en la calidad del aire estarn en funcin de la naturaleza e intensidad de las operaciones de construccin y del tipo y cantidad de maquinaria a utilizar, as como el volumen y movimientos de tierra a remover. Los efectos sern temporales (durante la realizacin de dichos trabajos). La reduccin de los impactos a la calidad del aire est dada por las siguientes medidas de prevencin: Humedecimiento de tierras a removerse y de pilas de tierra o desmonte en caso de que el material sea fino y no cuente con suficiente humedad. Mantenimiento rutinario de los motores de combustin interna para su correcto funcionamiento. Humedecimiento de desmonte para transporte a rellenos autorizados Utilizacin de cobertores en volquetes de transporte. Limitacin de velocidad de camiones en caminos no pavimentados Demarcacin clara de rutas. Alteracin de la calidad del aire por emisin de gases de combustin Este impacto se generar por la emisin de gases de combustin (CO, CO2), asociadas al funcionamiento de la maquinaria y vehculos diesel, y la liberacin de compuestos voltiles como solventes, pinturas, adhesivos durante su uso. Debido al
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bajo nivel de emisiones y su localizacin a nivel del suelo (inmisiones), estas emisiones permanecen en el lugar de la construccin o se transportan solo a pequeas distancias. Debido al reducido nivel de trfico, las emisiones en esta etapa sern puntuales y muy dispersas. Adicionalmente, productos de combustin se generarn en la zona como consecuencia del uso de motores de combustin interna para electricidad. Estas emisiones sern puntuales y localizadas. Ruido Incremento temporal de los niveles de ruido Las actividades constructivas que generarn ruido sern: La instalacin de la obra constituye una fuente de ruido durante toda la etapa de construccin por el funcionamiento diario y normal; como el uso de vehculos, maquinaria, camiones, etc. El transporte generar ruido por la circulacin de camiones y en general por el uso de motores de combustin interna. Las excavaciones y movimientos de tierra por la gran cantidad de maquinarias y camiones generan altos niveles de presin sonora en lugares adyacentes donde se realizar la actividad. Suelo y Uso de la Tierra Afectacin del suelo Este impacto est referido a la alteracin y prdida de la capacidad de uso del suelo debido a la construccin de obras. Asimismo, toda la actividad de movimiento de tierra, excavaciones y construcciones generan una modificacin del relieve del rea de influencia directa dicha prdida se genera por la compactacin as como la pavimentacin de las reas afectadas, para el emplazamiento de los equipos. En cuanto a los riesgos ambientales por la ejecucin de las obras se considera la posible contaminacin del suelo y subsuelo debido a posibles derrames de combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las reas donde opere maquinaria. Al respecto, se debe considerar que este riesgo est asociado al uso potencial del suelo como actividad productiva, sin embargo, de acuerdo a la informacin de lnea base, en la propiedad no hay desarrollo de actividad productiva por lo que el impacto es bajo. La limitacin de reas de trabajo reducir los impactos ocasionados.
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metal, etc.
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Asimismo, la recoleccin y tratamiento de suelos contaminados reducir el impacto en caso de derrames de combustibles. Los desechos slidos de las actividades de construccin podra repercutir en el entorno Estos desechos estn conformado por madera, cartn, embalaje de plstico, Los materiales como pintura, trapos con grasa y combustibles, adhesivos son considerados potencialmente peligrosos, por cuanto, su manejo deber ser realizado por empresas calificadas y registradas ante la DIGESA. Modificacin de la Fisiografa La topografa, fisiografa y valor paisajstico del rea del Proyecto se vern alterados como resultado de las actividades de construccin de las instalaciones requeridas. Se ha calculado que el movimiento de tierras implica volmenes significativos. Este material ser empleado para relleno a fin de nivelar el terreno y el terrapln (150.000.000 m3) ser acomodado convenientemente para luego ser transportado al depsito de desmonte, utilizado actualmente por la construccin de la va. Agua Riesgo de contaminacin de la napa fretica Los riesgos de contaminacin se pueden generar debido a derrames accidentales de combustibles, aceites, residuos contaminados, durante el movimiento de tierras para la habilitacin de los cimientos en el muro de contencin. B. Medio Biolgico Fauna Perturbacin de la fauna local. Se considera que los impactos sern moderados y temporales, dado a que la mayor presencia de seres humanos, as como el ruido que producirn los diferentes equipos durante la construccin harn que las especies de fauna se desplacen hacia otras zonas; una vez concluida la alteracin, los organismos retornarn a sus ambientes naturales. Flora
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movimiento de tierras. C. Medio Paisajstico Paisaje
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pero tienen impacto
Las actividades que se desarrollen son poco significativos
significativo sobre la flora, toda vez que dichas actividades implicaran efectuar
Alteracin de la calidad visual del paisaje local La alteracin de la calidad visual es un impacto que no generar mayor impacto ya que el paisaje actual es totalmente desrtico as que el impacto a ocurrir no es significativo, lo que cave reasaltar es que en la fase de construccin se genera por la incorporacin de elementos no naturales al entorno producto de las excavaciones y movimientos de tierra as como el trasporte de materiales y equipos. El paisaje es un componente importante de un conjunto de factores que definen un ecosistema siendo ste la expresin visible de su entorno, por cuanto la gestin de cualquier actividad debe estar determinada por el estado que presenta el paisaje en la zona.
D. Social y econmica Generacin de empleo Este impacto est referido a la generacin de puestos de trabajo durante el acondicionamiento del terreno para la ejecucin de las obras, desde la instalacin de todo el equipamiento y los trabajos para la habilitacin de la obra. Sobre el particular se debe sealar que debido a lo puntual de las obras y las condiciones tcnicas del proyecto, la mano de obra ser mayormente calificada. Se seala que la contratacin del personal para las obras de construccin civil estar a cargo de la Empresa Contratista. La mayora de personal local que ser contratado ser mano de obra no calificada. La ocupacin de mano de obra de la zona permitir incrementar los ingresos de los pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo que a su vez, se traducir en una mejora en el nivel de vida de la poblacin beneficiada y bienestar parta la poblacin, contribuyendo a la mejora de la economa local.
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desempleo existentes
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La contratacin de mano de obra contribuir a que se reduzcan los niveles de
V.2.3.3 Durante la etapa de Operacin Es importante decir que la habilitacin de la va ayudara a descongestionar las vas aledaas y permitir unir por los tneles a 2 de los distritos ms congestionados, as mismo el mejoramiento y ampliacin de las vas existentes ayudara al soporte de la demanda de trfico. Medio Fsico Calidad del Aire Durante la operacin no se va a producir emisiones de polvo ya que la presencia de la va y de rea verde que se pretende realizar ya que dar el libre paso y evitara la congestin, por lo tanto el efecto es de regular significancia. Ruido Incremento del nivel de ruido La evaluacin de los niveles de ruido generados en relacin con los niveles de base existentes en la zona del proyecto permite establecer que el ruido ser de menor importancia. V.2.3.4 Durante la etapa de Abandono En la concepcin del proyecto se generarn dos etapas de cierre, una despus de la construccin de todas las instalaciones y de las obras civiles que conllevan cada una de las actividades; y, la otra etapa se refiere al abandono definitivo que sera despus de la vida til del proyecto. Los impactos que puedan generarse a partir de esto, se describen a continuacin: Impactos en la Etapa de Cierre de la Construccin de las Obras
Se pueden generar impactos, en la forma de cierre que hay que dar a las vas de acceso), a los depsitos de desmonte y a los campamentos, que quedaran en abandono al terminar las obras de construccin. Las reas mas afectadas por esto seran principalmente las reas verdes. Impactos en la Etapa de Cierre Definitivo del Proyecto
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Se pueden generar impactos fuertes por erosin en los canales. Otro impacto fuerte que se puede general son los deslizamientos que se puedan producir sobre las canteras abandonadas.
V.3
Evaluacin de Impactos V.3.1 Metodologa
Luego de identificar y describir los Impactos potenciales con la Matriz de Leopold. Se establecer a realizar la evaluacin de los impactos de los parmetros fsicos, biolgicos y socioeconmicos de la zona de estudio y su mbito de influencia
V.3.2
Elaboracin de Matriz
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MATRIZ DE LEOPOLD Encausamiento y Defensa Riberea del Ro La Leche Sectores C.P Las Juntas y CP La Cirila, Distrito de Pacora -LambayequeLambayeque
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VALORACION DE IMPACTOS
+ MS RS PS
IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS Muy Significativos Regular Significancia Poco Significativos
ndice de Valoracin de Impactos en la Matriz de Leopold
V.3.3 Resultados De acuerdo al cuadro la mayora de los impactos de carcter negativo tienen una connotacin de leves, por cuanto en la mayora de los casos obtienen la calificacin de -1, que corresponde al nivel ms bajo de impacto negativo, al aspecto critico se presenta en lo referente a la perturbacin a la poblacin, donde la calificacin obtiene un nivel de -3, tambin las actividades referentes a reduccin de ingresos por ventas, alteracin del comercio formal y el incremento de los niveles sonoros puntuales, obtienen -2. Cabe mencionar que los impactos mencionados son de naturaleza temporal. En cuanto a los impactos positivos es donde el proyecto obtiene los mejores niveles toda vez que se darn durante la vida til del proyecto. VI. VI.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Generalidades
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin. El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y despus de los trabajos de rehabilitacin de la va.
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VI.2
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Objetivos del Plan de Manejo
La conservacin del ambiente en el rea de influencia del Proyecto, con el fin de que los componentes del medio ambiente no sean afectados y que las obras del Proyecto tampoco puedan ser afectadas por la influencia del medio ambiente. El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo la conservacin del medio ambiente, evitar su deterioro; as como, prevenir los factores y causas que podran influenciar negativamente sobre el mbito del proyecto, o derivarse a otras reas. Precisar las acciones que deben ejecutarse para obtener y mantener la viabilidad ambiental del proyecto, tanto durante la ejecucin de obras como durante la operacin, a partir de recomendaciones para la prevencin y correccin de impactos ambientales. VI.3 Estrategias del Plan de Manejo Ambiental
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin. La Entidad responsable del cumplimiento del Plan ser la Municipalidad de Pacora en coordinacin con las distintas entidades responsables del tema. VI.4 Estructuracin del Plan de Manejo Ambiental VI.4.1 Programa de Mitigacin y Control
El programa tiene como objetivo fundamental establecer las medidas de mitigacion y control en relacin a los impactos identificados en el capitulo correspondiente. Disminucin de la Calidad del Aire
1) El contratista deber verificar eventualmente que el equipo mvil y la maquinaria pesada se encuentre en buen estado mecnico y de carburacin, reduciendo as las emisiones de gases.
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2) As tambin los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado en las chancadoras y tamizadotas deben portar artculos de seguridad como gafas, tapa de odos, tapabocas, ropa de trabajo, caso. 3) Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vas no asfaltadas cercanas a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos se deber humedecer regularmente. 4) El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegido con lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente. 5) Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier tipo. Las fuentes mviles de combustin usadas durante la construccin de las obras, no podrn emitir al ambiente partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos de nitrgeno por encima de los lmites establecidos por la OMS para dichas fuentes. 6) El vehculo que no garantice sus emisiones, con contenidos dentro de los lmites permisibles, deber ser separado de sus las operaciones, revisado, reparado y ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del transporte. 7) Quedan prohibidos, la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a la circulacin en vas publicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de frenos de aire. y Protecciones del Suelo del taller debern ser almacenados en recipientes
1) Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento desmantelamiento hermticamente adecuados para su venta a terceros, o disposicin final en Rellenos Sanitarios Industriales. 2) La disposicin de desechos de construccin se har en los lugares seleccionados, sern almacenados adecuadamente, y estabilizados fsicamente. Al finalizar la obra, la empresa encargada de la obra deber desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres y dems construcciones 3) Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarn en forma inmediata de las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se colocarn en las zonas de depsito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor, que garanticen su estabilidad fsica.
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pequeas.
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4) Los residuos lquidos aceitosos debern ser depositados en recipientes hermticos. Por ningn motivo debern ser vaciados a tierra. 5) La tierra y suelos contaminados con aceites, debern ser trasladados al relleno sanitario de la Planta, que de producirse se estima que ser en cantidades muy
Emisiones Sonoras El contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar la emisin de ruidos excesivos por una mala regulacin y/o calibracin que afectan a la poblacin y a los trabajadores del proyecto. Fase de construccin: Si el ruido es prejuicioso (mayores de 90 decibeles) para los trabajadores es preciso la insonorizacin de motocompresores y aplicacin de equipos silenciadores a la maquinaria. Si se presentan ruidos en la fase constructiva (mayores de 90 decibeles), se tendr las siguientes recomendaciones: Emplear tapones u orejeras (Trabajadores, Tcnicos e ingenieros). Aprovechar los obstculos naturales que se opongan a la propagacin del ruido hacia las zonas a proteger. Mantener el nivel de ruido, asegurndose que los equipos mecnicos del sistema operen relativamente suave. Fase de Funcionamiento: Como recomendacin es posible aprovechar los obstculos naturales que se opongan a la propagacin del ruido hacia las zonas a proteger si as se requieran.
Alteracin Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no debern ser dejados a los costados de la va por ningn motivo. Y los restos de la construccin de los campamentos se le asignara un destino apropiado.
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VI.4.2
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Seguidamente se mencionan las medidas de control para evitar efectos negativos respecto a la visibilidad durante la fase de construccin y funcionamiento de la obra.
Programa de Monitoreo
Programa de monitoreo de control de contaminacin atmosfrica El presente programa de monitoreo y control de la contaminacin atmosfrica deber permitir analizar la evolucin de los indicadores y la efectividad de las medidas propuestas en los programas, los estudios de calidad de aire sern realizados mensualmente durante la etapa de construccin. Programa de monitoreo de control de ruido El programa de monitoreo del control del ruido deber permitir analizar la evolucin de los indicadores y la efectividad de las medidas propuestas en los programas VI.4.3 Justificacin Ante el riesgo o probabilidad de ocurrencia de situaciones no previsibles como son los sismos, inundaciones, incendios, atentados, actos vandlicos, entre otros. Es necesario articular un procedimiento que permita disminuir o al menos estabilizar el riesgo o peligro que puedan correr las personas. El Plan de Contingencias se justifica entonces, para afrontar estas situaciones de emergencia socio ambiental que se puedan presentar durante las etapas de construccin y operacin de la Obra. Contra imprevisto en la Etapa constructiva Las actividades de construccin presentan riesgos inherentes, por la ocurrencia de eventualidades. Por tanto esta accin permite establecer los procedimientos y planes de respuesta para atender en forma oportuna y con los recursos necesarios las emergencias que se puedan presentar. Este Plan tiene por finalidad mantener las mximas precauciones en caso de presentarse problemas de impactos ambientales de emergencia, durante la construccin y operacin de la obra. Programa de Contingencias
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La Meta del Plan est basada en el criterio de Prevenir antes que mitigar. Para lograr tal propsito, la organizacin mantendr un plan sostenido de capacitacin de su personal, mediante cursos, seminarios y prcticas de entrenamiento. A pesar de las medidas que se tomen, siempre existir la posibilidad de algn siniestro o emergencia por lo que el personal debe estar listo y preparado para responder rpida y oportunamente, para evitar en lo posible el menor impacto a las personas, infraestructura y al medio ambiente.
Procedimientos La rapidez y repentina aparicin de situaciones extremas generan situaciones en las que es difcil tomar las decisiones precisas para aminorar los efectos o al menos no potenciarlas. En este sentido es necesario establecer de antemano los procedimientos correctos que permitan una actuacin rpida y acertada en situaciones extremadamente crticas. Se presenta a continuacin Notificacin inmediata: Toda emergencia deber comunicarse de inmediato al coordinador del lugar de la emergencia, en primera instancia. En ausencia de ste, ser el operador de turno quien decepcion la notificacin de la misma. La persona que reciba el aviso deber obtener del informante los siguientes datos: - Nombre del informante - Lugar de la emergencia - Fecha y hora aproximada en que se produjo la emergencia - Caractersticas de la emergencia - Tipo de emergencia - Magnitud - Extensin - Circunstancias en que se produjo - Posibles causas - Primeras acciones realizadas para el control de la emergencia.
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Inspeccin: Recibida la notificacin, el encargado de la seguridad de la empresa contratista se apersonar al lugar del evento para ratificar o rectificar lo informado y constatar si la emergencia continua o si hubiera un riesgo latente. - El tipo y magnitud de la emergencia. - Riesgo potencial. - Posibles efectos, considerando la ubicacin de las zonas crticas y sus prioridades de proteccin. - Estrategia a adoptar y estimacin de los recursos materiales y humanos propios y de organismos de apoyo (Polica Nacional, INDECI, Municipalidades, centros de salud, entre otros.). Notificacin: Verificadas las condiciones del lugar, se deber tener en cuenta las prioridades siguientes: Prevenir o minimizar la alteracin o dao de reas que afecten las necesidades bsicas de las poblaciones colindantes Estas se llevaran a cabo, de acuerdo a los procedimientos de trabajo y perfiles de seguridad establecidos, a fin de prevenir accidentes, electrocuciones, incendios, entre otros. La atencin de primeros auxilios y evacuacin de personal herido estar a cargo del personal de seguridad del grupo de apoyo. Evaluacin: Concluidas las operaciones de respuesta, se evaluar el Plan de Contingencia y se elaborarn las recomendaciones que permitan un mejor desarrollo del mismo.
6.4.4 6.4.5
Programa de Restauracin Ambiental Programa de Salud y Salud Ocupacional
El constructor deber cumplir con todas las disposiciones sobre la salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
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Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad industrial y la prevencin de accidentes en las obras, el constructor presentara un plan especfico sobre los aspectos mencionados, que incluya la determinacin de los niveles de riesgo, para su respectiva aprobacin. El constructor deber revisar ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes. Se podrn suspender las obras si el constructor incumple con los requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la supervisin ambiental hiciere al respecto.
El constructor ser responsable de todos los accidentes que por negligencia suya, de sus empleados, subcontratista y proveedores, pudieran sufrir tanto el personal que trabaje en las obras del corredor, as como terceras personas.
El constructor deber preparar los reportes de cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, adems llevar un registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daos que se presenten sobre propiedades o bienes pblicos los cuales se incluirn en la elaboracin de los reportes mensuales.
A todos los obreros y empleados que participen en las obras, se les debe exigir un examen mdico antes de su vinculacin con el proyecto, a fin de verificar su estado de salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto-contagiosas.
Se deber establecer un control peridico sobre la salud de los trabajadores. El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obras este estrictamente prohibido.
Todo el personal del constructor, en los diferentes frentes de trabajo, debe estar dotado de elementos para su proteccin personal y colectiva, de acuerdo con los riegos a que estn sometidos por la naturaleza y caractersticas de los trabajos que ejecuta. En tal sentido utilizara: uniforme, casco, guantes, botas, gafas, dispositivos de proteccin auditiva y proteccin buco nasal. Los elementos deben ser de ptima calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen estado.
El personal de la obra deber tener conocimiento sobre riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado.
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El constructor suministrara equipos, maquinas, herramientas e implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por personal calificado y autorizado, solo para el fin con el que fueron diseados. Se revisaran peridicamente para proceder a su reparacin o reposicin y debern estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y seales de seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.
El constructor est obligado a utilizar vehculos automotores en perfecto estado, los mismos que utilizara para transportar de forma apropiada y segura a: personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y transito. Los vehculos sern conducidos por personal profesional que cuenten con la respectiva licencia cuya antigedad no debe ser menor a los 10 aos, estarna debidamente identificados y contaran con los dispositivos relativos al peligro (luces, seales).
En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminacin artificial suficiente en todos los frentes de trabajo, de forma tal que las actividades previstas para la implementacin del corredor segregado de transporte de lata capacidad, de desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni producir deslumbramientos. 6.4.6 Programa de Cierre o Abandono
La ejecucin del plan de abandono requiere de consideraciones tanto tcnicas como sociales, para lo cual es de suma importancia analizar y correlacionar la ubicacin de los espacios utilizados durante la construccin y el uso final que tendr el area, de acuerdo con los planes de las autoridades locales. En tal sentido, el plan de abandono comprender las siguientes acciones: a) Acciones previas Estn referidas a la decisin sobre espacios que puedan haber sido modificados como consecuencias de las actividades de mejoramiento del mbito del proyecto. b) Retiro de las instalaciones y maquinarias El retiro de las instalaciones debe considerar la remocin de todas las edificaciones construidas en el marco del proyecto, as mismo debern ser retiradas todas las
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maquinas estn operativas o no, los desechos de materiales, los depsitos y cilindros, y todo lo que haya sido utilizado en el proceso constructivo. c) Restauracin del lugar El plan de abandono, tambin estipula la restauracin del lugar, aspecto que deber estar orientado a devolver las condiciones normales de las reas ocupadas durante el proceso constructivo. En tal sentido, la restauracin deber analizar y considerar las condiciones originales y tendr que ser planificado de acuerdo al destino final del rea. 6.4.7 Programa de Inversiones Dentro de este Programa enfatizaremos un Programa de Inversiones Ambientales, segn las actividades que realicen y un Anlisis Costo Beneficio, para as demostrar en cifras la contribucin del proyecto a la zona de influencia.
Anlisis Costo-Beneficio El proyecto tendr un efecto ms visible en el nivel local durante la construccin, mezclado de impactos negativos y positivos, previndose que los ltimos sean mayores. Los costos asociados al proyecto son los impactos inevitables del mismo, los cuales debern ser mnimos siempre y cuando se implementen en su totalidad las medidas de mitigacin, el plan de manejo ambiental y el plan de cierre. Los valores culturales, estticos y ticos son muy difciles de cuantificar y por lo tanto, de comparar con bienes y servicios que s tienen un valor de mercado establecido y aceptado. Esto ocurre en proyectos de desarrollo de recursos naturales tales como el caso de este proyecto, en el que el costo de la inversin, de los ingresos y de los costos de operacin puede ser cuantificado en trminos monetarios, mientras que la mayora de los recursos sociales y ambientales slo pueden valorarse de manera subjetiva. Los costos ambientales los detallamos en el cuadro siguiente:
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COSTOS AMBIENTALES UN METRAD P.U SUBTOT ACTIVIDAD D O (S/.) AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Programa de Mitigacin y Control me 35,000.0 105,000.0 Ambiental s 3 0 0 me 65,000.0 195,000.0 Programa de Monitoreo Ambiental s 3 0 0 45,000.0 Programa de Contingencia Glb 1 0 45,000.00 45,000.0 Programas de Restauracin Ambiental Glb 1 0 45,000.00 me 45,000.0 135,000.0 Programa de Salud Ocupacional s 3 0 0 51,270.3 Programa de Cierre y Abandono de Obra Glb 1 0 51,270.30 576,270. TOTAL PRESUPUESTO AMBIENTAL 30
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. Con la construccin de la defensa riberea del rio la leche sectores CP Las Juntas
y CP La Cirila, se obtendr aprovechamiento de tierras para uso agrcola 2. El presente estudio es tcnica y ambientalmente factible, siempre y cuando se consideren las medidas de mitigacin del plan de manejo ambiental. 3. La poblacin directamente beneficiada con este proyecto se estima 3058 habitantes, 693 familias. 4. Los beneficios Incrementales anuales constituidos por el Ingreso Neto por la Venta Frijol Caupi, Maz Amarillo Duro Y Algodn Hazera, recuperacin de tierras agrcolas y reposicin de cultivos 5. La ejecucin de las obras traer consigo oportunidades de trabajo a la poblacin aledaa, calificada o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria y profesionales, etc.)
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6. Mejoramiento de la calidad de vida del agricultor beneficiado, ya que la ejecucin de esta obra de proteccin permitir al agricultor asegurar con un mnimo riesgo la inversin que realice y obtener las cosechas deseadas para poder mantener y/o aumentar las ganancias por la venta de productos. 7. Los costos de las medidas del Plan de manejo Ambiental del tramo en estudio ascienden a 576,270.30 nuevos soles. 8. El componente aire se ver afectado por efectos del flujo vehicular al incrementar los niveles de inmisin o tiempo de permanencia del contaminante, producido directamente por los gases de la combustin; tambin por el incremento del sonido a travs de las bocinas 9. Los componentes flora y fauna sern seriamente afectados por las actividades de construccin, reducindose los efectos en la etapa de operacin y mantenimiento. porque los componentes tienden a estabilizarse complementados por el buen manejo ambiental. 10. El componente social se ver beneficiado porque se genera inmigracin por demanda de nuevos servicios: tambin se tiene un sentimiento de seguridad personal por las obras construidas ante posibles inundaciones. 11. El componente cultural en la etapa de construccin, ser afectado especficamente por la actividad de extraccin de agregados de cantera, adems por el cambio cultural tnico ante la fuerte inmigracin.
RECOMENDACIONES 1 Se debe evitar la generacin de impactos negativos, para lo cual se recomienda consideren las medidas de mitigacin y el plan de manejo ambiental. 2 3 Repotenciar los impactos ambientales positivos de una manera sostenible. Propiciar a travs de la Regin y Ministerio del Ambiente, formular polticas de desarrollo coherentes con las caractersticas socio-ambientales del medio.
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Coordinar con las Municipalidades de Lambayeque y Pacora, Ministerio niveles de educacin en los distritos involucrado.
Educacin para implementar cursos de "Educacin Ambiental" para los diferentes
Se debern implementar medidas como la impermeabilizacin de la zona de cambios de aceites y repostaje de combustible con el fin de poder recuperar los productos que por accidente puedan derramarse por el suelo.
6.
El movimiento de mquinas y equipos en las actividades constructivas genera importantes perturbaciones al remover el suelo y dejar huellas profundas, por lo que se deber intentar los menores desplazamientos de dicha maquinaria, a fin de minimizar la compactacin del suelo
7. 8.
En reas que han sufrido degradacin realizar actividades de reforestacin o recuperacin de paisaje. Los excedentes de materiales a ser depositados sern extendidos en capas sucesivas, de manera de alterar lo menos posible la topografa del lugar. Si las caractersticas del lugar lo permiten debern ser cubiertos con tierra vegetal para favorecer la revegetacin con el fin de minimizar el impacto al paisaje.
9.
Los camiones Volquetes sern equipados con coberturas de lona para evitar el polvo y los derrames de sobrantes durante el transporte de los materiales.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Sismicidad Suelo Hidrologa

Aspectos Biolgicos 4.2.1 4.2.2 Flora y Vegetacin Fauna

Programa de Salud y Salud Ocupacional Programa de Cierre o Abandono Programa de Inversiones

Y se desarrollara de acuerdo al siguiente esquema

Etapa I ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Etapa II ETAPA DE CAMPO

Etapa III ETAPA FINAL DE GABINETE

informacin obtenida en las Etapas I y II.

MARCO LEGAL E INTITUCIONAL

municipales y miembros de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional que,

derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental y de Investigacin e Informacin

econmica del impacto ambiental y g) Otros que la autoridad competente

Otros mecanismos de control del mbito de los gobiernos regionales y

Decreto Supremo DS N 001-2009-MINAM

Fuente: Ministerio del Ambiente

Cuadro N 2: Valores de trnsito

Fuente: Ministerio del Ambiente

Decreto Supremo N 085-2003-PCM

Fuente: Ministerio de Ambiente

Decreto Supremo N 002-2008-MINAM

El presente marco legal

y normas bsicas para asegurar el

localidades de CP Las Juntas y CP La Cirila en el rea de influencia directa del

Ubicacin del Proyecto

Lambayeque Lambayeque Pacora CP Las Juntas, CP La Cirila Costa 60 m.s.n.m.

Distrito de Jayanca Distritos de Ptipo, Illimo y Tcume Distritos de Olmos y Morrope

MAPA DISTRITAL DE PACORA

Categora Pueblo Capital

Casa Embarrada Casero Cerro Escute Casero

Puente Machuca Casero Chinama Casero

Pueblo Viejo Huaca Rivera Chirimoyal

Casero Casero Anexo

Caractersticas Tcnicas del Proyecto a Implementar

Descripcin de las Actividades La matriz de actividades del proyecto, es como sigue:

60,000 m3 70% GC. A 2 6 (0). 31.26 20.06

11.20 2.10 gr/cm3 10.54% 42.60% 32.70% 30.20%

LINEA BASE AMBIENTAL

Depsitos aluviales Depsitos eluviales Depsitos fluviales Q CUATERNARIO CENOZOICO

Q(al) Arenas de playas de mar

Arena, grava, limo,

(g) Clastos arenas y limo morrnico Conglomerados y limos compactos

K Formacin Chulec C R E T C I C O MESOZOICO K Inferior Formacin Inca

i(g) Areniscas y cuarcitas intercaladas con lutitas

Mapa de Intensidades Ssmicas

CIUDAD DE PACORA - USO DE SUELO AO 2004

CIUDAD DE PACORA USO DE SUELO AO 2004

RESUMEN DE ENSAYOS DE LABORATORIO

- Reserva Forestal Montes de la Virgen.

4.3 Aspectos Sociales Demografa

Evolucin de la Poblacin de Pacora

CIUDAD DE PACORA CRECIMIENTO POBLACIONAL Y FISICO PERIODO 1961 2004

48.3 24.9 7.6 0 0

IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS

Resultados de la Matriz Leopold

Las actividades que se desarrollen son poco significativos

La contratacin de mano de obra contribuir a que se reduzcan los niveles de

Evaluacin de Impactos V.3.1 Metodologa

ndice de Valoracin de Impactos en la Matriz de Leopold

Objetivos del Plan de Manejo

Programa de Restauracin Ambiental Programa de Salud y Salud Ocupacional