UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA Escola Politcnica Departamento de Engenharia Ambiental- DEA ENG 269 Cincia do Ambiente Semestre 2012.

.2 Professor: Severino Agra Filho

Trabalho Mdulo IV GESTO DE BEM COMUM

ANA PAULA A. ALVES JAVIER SANZ JSSICA SALES MILENA ABREU PAIM

02-ABR-2012

Escolha do bem comum O bem comum definido como um recurso seja ambiental, econmico ou humano, de uma sociedade onde a ao de uma pessoa ou organizao pode afetar a utilizao deste recurso (OLIVEIRA; 2009). A gesto dos bens comuns tem como principal objetivo garantir a sustentabilidade de recursos naturais ou construdos, de uso coletivo, para que estes no sejam afetados pela ao negativa de uma pessoa ou grupo, afetando a utilizao deste tipo de recurso para a sociedade. Para tanto, impem-se regras, leis que garantam um uso sustentvel e justo destes recursos comuns.

Figura 1. Parque Costa Azul Para este trabalho, o bem comum de Salvador escolhido foi o Parque Costa Azul (Figura I), cuja construo foi realizada com o objetivo de oferecer a populao de Salvador um espao seguro de Lazer e entretenimento. Portanto sua preservao de suma importncia para as geraes atuais e futuras, mas atualmente, est mal conservado, inseguro e abandonado. Isso ocorre, pois h uma gesto ineficiente da administrao da cidade do Salvador sobre esse bem comum, seja devido ausncia de aplicao e/ou fiscalizao de leis e normas previstas no plano diretor de desenvolvimento urbano (PDDU) de Salvador. 1. Justificativa O Parque Costa Azul, localizado no bairro de mesmo nome, foi construdo em 1995, na vigncia do prefeito Fernando Jos e do governador Antonio Carlos Magalhes. Com 55.000 m de rea, o parque substituiu uma rea em runas ocupada por moradias irregulares e tornou-se uma opo de lazer para as famlias de Salvador. (FERNANDES; 2005) O Parque possui uma quadra de futebol, equipamentos para exerccios fsicos, dois playgrounds, um anfiteatro com capacidade para 600 pessoas, uma fonte luminosa, jardins com paisagismo, espao coberto para instalao de restaurantes, estacionamento e sua margem, o rio Camarajipe que desgua na praia do Jardim de Alah. Diante de suas atribuies estruturais, percebe-se que o parque era utilizado para prtica de esportes, cultura, lazer, feiras, shows e reunies dos soteropolitanos. Hoje em dia, porm, o parque encontra-se em uma situao preocupante, principalmente, devido m administrao pblica atravs da insatisfatria fiscalizao e aplicao de leis. notrio que o abandono do parque por parte do poder pblico, teve como principal conseqncia, o tambm abandono por parte da populao que outrora usufrua deste espao, prova disso que o lugar tornou-se um ponto de consumo e trfico de drogas, de assaltos freqentes, de falta de limpeza, foco de doenas (como a dengue), ausncia de crianas e adultos usufruindo dos

espaos, pois os parques infantis se encontram enferrujados, e demais aparelhos quebrados, tornando-se um risco, em especial, s crianas. Somado a esses fatores, existe ainda, um mau cheiro originrio do rio que margeia o parque, devido sua atual situao de extrema poluio e descarte de esgotos sem o devido tratamento, fato que incomoda os moradores no entorno do parque, como afirmado por depoimentos de moradores do bairro Costa Azul, que so reproduzidos a seguir:
Este mesmo rio poludo desgua no mar, criando um novo problema de gesto de bem comum e que traz doenas para os banhistas. Tambm, por falta de pagamentos de aluguel, os restaurantes que existiam no lugar fecharam. A ausncia de aplicao de regras de conservao, porm, no de responsabilidade exclusiva dos administradores do parque. A populao tambm precisa aprender a cuidar do bem comum. Existe a falta de educao e cultura dos moradores que no utilizam o parque de forma correta, que s por ser um patrimnio pblico no merece cuidados, um pensamento equivocado. (sic)- Moradora do bairro a 5 anos. O rio causa um mau cheiro horrvel principalmente durante o perodo da tarde. No existe mais segurana em torno e nem dentro do parque, o que causa um abandono do parque pelos usurios e o aparecimento de marginais tornando-o cada vez mais perigoso. No frequento muito o parque devido a esses problemas, mas sempre quando passo por perto possvel perceber que est abandonado. (sic)- Moradora do bairro a 8 anos.

Os impactos negativos desse conjunto de responsabilidades no cumpridas so a perda de uma rea de lazer pblica para os moradores de Salvador, a falta de segurana, e a transmisso de doenas, como so evidenciados nas fotos abaixo.

Figura 2. Espaos de lazer do parque Costa Azul.

Figura 3. Rio Camarajipe 2. Mecanismos existentes para normatizao e regulamentao de uso e conservao do parque De acordo com o Art. 244 do Plano de Desenvolvimento Urbano de Salvador (PDDU), o parque Costa Azul classificado como um Espao Aberto Urbanizado (EAU) e so diretrizes para estes espaos (Art. 245): I - manuteno e requalificao dos espaos abertos existentes, com tratamento urbanstico adequado, disponibilizando-os para o lazer da comunidade; II - identificao de novos espaos para a implantao de equipamentos de recreao, com prioridade para as reas ocupadas por populao de baixa renda, considerando a distribuio populacional dos diversos subespaos da cidade; III - elaborao de projetos urbansticos, de conservao e valorizao dos atributos naturais e construdos, estruturando os espaos para o lazer e a recreao das comunidades circunvizinhas. Portanto, existem normas de regulamentao do parque, porm no h observncia do cumprimento das mesmas, neste caso especifico principalmente os itens I e III citados acima. Quanto questo de responsabilidade sobre o tratamento e desge do rio poludo, h diretrizes no PPDU que dizem respeito preservao dos recursos hdricos, presentes no Art. 21. Para este caso, as diretrizes so: I - promoo da conservao e preservao, recuperao e uso sustentvel dos recursos hdricos superficiais e subterrneos; VI - estabelecimento de um sistema de monitorao pelo Municpio, em articulao com a Administrao Estadual, para acompanhamento sistemtico da perenidade e qualidade dos recursos hdricos superficiais e subterrneos no territrio de Salvador, destinados ou no ao abastecimento humano. 3. Propostas de melhoria e/ou requalificao do local para uso da sociedade A principal proposta a aplicao das diretrizes citadas no item anterior e a fiscalizao contnua. Com isso, seguramente o parque ter sua manuteno adequada e necessria. Para tanto, a populao deve realizar manifestaes pblicas visando pressionar a prefeitura a

realizar seu dever de zelar pelo patrimnio pblico e oferecer maneiras de promover sade, lazer, educao, segurana e cultura. Outras propostas para conservao desse sustentabilidade e o acesso s geraes futuras so: bem comum, garantindo a sua

Criao de uma lei/norma de regulamentao de parques infantis, visando segurana e sade das crianas; Presena de representantes da Guarda Municipal, a fim de garantir a segurana da populao e coibir assaltos, consumo e trfico de droga; A criao do Dia do Parque para a promoo de eventos, contando com shows, atividades de recreao infantil e adulta com educadores fsicos, eventos esportivos patrocinados, competies, dentre outros, com freqncia semanal ou quinzenal. Conscientizao da populao objetivando a utilizao sustentvel do parque; Aumento do nmero de eventos pblicos realizados no parque, como o Forr do Galinho, o que incentiva o uso do parque pela populao de Salvador. 4. Concluso

Todo patrimnio pblico deve servir de meio para promover sade e o bem estar da populao. O parque Costa Azul agrega diversos fatores que podem ser explorados positivamente com este objetivo. A situao de abandono na qual se encontra atualmente digna de depreciao, porm, absolutamente reversvel. Para tanto, preciso que governo e sociedade atuem juntos, em termos de conscientizao e ao coletiva, visando sua requalificao. Um projeto recente que tem como principal objetivo a recuperao de reas como esta dentro do permetro urbano a louvvel campanha Salvador: Viva, ame, cuide. Ou seja, a vontade existe, a mobilizao vivel e pode estar a poucos passos de acontecer. Basta ocorrer manifestao da vontade dos beneficirios, cobrando aes por parte dos responsveis. 5. Referncias Site: http://www.desenvolvimentourbano.salvador.ba.gov.br/. Acessado em: 21.Mar.13 Fernandes, Antnio Srgio Arajo. "A agenda de gesto das capitais na dcada de 1990: os casos de Recife e Salvador." Perspectivas: Revista de Cincias Sociais 27.1 (2007). Oliveira J. A. Empresas na sociedade. Elsevier Editora. (2009). Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Salvador.