UNIVERSIDADCARLOSIII DE MADRID (CURSO2012/2013)

PROGRAMADE LA ASIGNATURA INSTITUCIONESBSICASDELDERECHOADMINISTRATIVO GRADOEN DERECHO Segundocuatrimestre (Seis Crditos ECTS)

I. APROXIMACINA LASINSTITUCIONESBSICADELDERECHOADMINISTRATIVO Leccin1. El Derechoadministrativo. 1.1. El concepto de Derecho Administrativo y de la Administracin Pblica. 1.2. Precisiones sobre la evolucin histrica del Estado, la Administracin Pblica y del Derecho Administrativo. 1.3. La Administracin pblica en la Constitucin. Leccin2. La AdministracinPblica. 2.1. La teora de la personalidad jurdica y su aplicacin en el Derecho Pblico. 2.2. La personificacin de la Administracin Pblica en el Estado. 2.3. Gobierno y Administracin Pblica. 2.4. La Administracin Pblica y sus rganos: la competencia. II. LAADMINISTRACINPBLICAY SUSOMETIMIENTOAL PRINCIPIODELEGALIDAD Leccin3. El principiode legalidaden la actuacinde las AdministracionesPblicas. 3.1. Legalidad y Derecho: significado y alcance del principio de legalidad y su dimensin constitucional. 3.2. La relacin de la Administracin y de los particulares con la Ley y el Derecho. 3.3 Las potestades administrativas: en particular, las potestades discrecionales y el principio de legalidad. 3.4. Las garantas de la legalidad de la actuacin administrativa.

Leccin4. El reglamentocomofuenteespecficadel DerechoAdministrativoy el principiode legalidad. 4.1. El concepto de reglamento y su distincin con figuras afines. 4.2 Inderogabilidad singular y principio de legalidad 4.3. Clases de reglamentos. 4.4. Caractersticas de la potestad reglamentaria Leccin5. El rgimenjurdicode los reglamentos. 5.1. Lmites materiales: los reglamentos independientes y el principio de legalidad. 5.2. Lmites formales: competencia, jerarqua y procedimiento de aprobacin. 5.3. El rgimen de validez de los reglamentos. III. PECULIARIDADES DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS Y SU RELACINCONEL PODERJUDICIAL. Leccin6. La autotutelaadministrativa. 6.1. Autotutela y heterotutela. Los fundamentos de la autotutela 6.2. La autotutela y el principio de legalidad. 6.3. Las clases de autotutela: en especial autotutela declarativa y ejecutiva. 6.4. El control judicial de la actividad administrativa y sus manifestaciones: consideraciones sobre la tutela cautelar. 6.5. El sistema de conflictos entre las Administraciones Pblicas y los Jueces y Tribunales.

IV. EL INTERSGENERALY SUCOMPOSICINCONLOSDERECHOSE INTERESESDELOS PARTICULARES Leccin7. Aproximacinal intersgeneraly su composicincon los derechose intereses de los particulares. 7.1. El concepto de inters general y de inters pblico y su relacin con el inters privado. 7.2. Las tcnicas de composicin de los intereses en el Derecho Administrativo. 7.3. Identificacin de las instituciones generales para la realizacin del inters pblico y su composicin con el privado: en particular, delimitacin de derecho, expropiacin y responsabilidad patrimonial. 7.4. La seguridad jurdica como lmite a la innovacin normativa por razn de inters general.

Leccin8. La expropiacinforzosa(I): concepto,rgimenjurdicoy competencias,sujetos y requisitosprevios. 8.1. Configuracin constitucional y legal de la expropiacin. 8.2. Rgimen jurdico y distribucin de competencias de la expropiacin forzosa. 8.3. Los sujetos de la expropiacin forzosa. 8.4. La declaracin de utilidad pblica como requisito previo. Leccin9. La expropiacinforzosa(II): el procedimientoexpropiatorioy la reversin. 9.1. La declaracin de necesidad de ocupacin. 9.2 La fijacin del justiprecio. 9.3. El pago y la toma de posesin. 9.4. El procedimiento de expropiacin urgente. 9.5. La extincin de la expropiacin: la reversin. Leccin 10. La potestad sancionadora de las Administraciones Pblicas (I): concepto y elementos. 10.1. Consideraciones generales sobre la potestad sancionadora. 10.2. Los principios constitucionales y legales del derecho sancionador. 10.3. La potestad sancionadora: rgimen general y sectorial 10.4. Configuracin de las infracciones y de las sanciones administrativas. Leccin 11. La potestad sancionadora de las Administraciones Pblicas (II): el procedimientosancionador. 11.1. Los principios del procedimiento sancionador. 11.2. La dinmica del procedimiento sancionador. 11.3. El procedimiento abreviado. 11.4. La imposicin y ejecucin de las sanciones. Leccin12. La responsabilidadpatrimonialde las AdministracionesPblicas(I): concepto y elementos. 12.1. Identificacin y distincin de la institucin de la responsabilidad patrimonial. 12.2 La responsabilidad en la Constitucin. 12.3 La regulacin de la responsabilidad y su evolucin hasta la actualidad. El debate sobre su regulacin. 12.4. Los requisitos subjetivos de la responsabilidad. 12.5. El dao o perjuicio antijurdico. 12.6. La relacin de causalidad.

Leccin 13. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas (II): la reparacinpatrimonialy sus implicaciones 13.1. La reparacin de la lesin patrimonial. 13.2. La accin de resarcimiento contra la Administracin. 13.3. Rgimen jurdico, procedimiento y jurisdiccin en la materia. 13.4. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Pblicas. 13.5 La responsabilidad del Estado legislador.