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Foro Manejo de residuos de demolicin y construccin CCI Seccional Occidente

Ciudades y construccin sostenible: una agenda para Colombia


Cristina Gamboa Directora Ejecutiva Bogot, 05 de septiembre, 2012
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Agenda
Consejo Colombiano de Construccin Sostenible

Las ciudades: la gran oportunidad para el desarrollo sostenible


Construccin sostenible en Colombia y oportunidades en el manejo sostenible de residuos Avances y retos de la poltica pblica en Colombia sobre ciudades y construccin sostenible

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Consejo Colombiano de Construccin Sostenible

Quines somos y qu hacemos?

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Consejo Colombiano de Construccin Sostenible (CCCS)


Quines somos?

Fundado en febrero de 2008. Cuenta con 178 Miembros: empresas, colegios, universidades y organizaciones no gubernamentales Misin: el CCCS es una red de personas, empresas y entidades que promueve la transformacin de la industria de la construccin para lograr un entorno responsable con el ambiente y el bienestar de los colombianos
Valores: inclusin, transparencia, integridad, tica y enfoque multidisciplinario

Cuatro ejes de trabajo:


Educacin: trabajamos para fortalecer el conocimiento sobre construccin y urbanismo sostenible Poltica pblica: trabajamos con los gobiernos para gestionar y apoyar la formulacin de polticas de produccin y consumo responsable para el sector Gestin tcnica: trabajamos para fomentar la utilizacin de sistemas de certificacin y normalizacin de mercados verdes en la construccin Comunicaciones y mercadeo: trabajamos para fortalecer la institucionalidad del CCCS e incrementar en la participacin de sus miembros con el fin de multiplicar la red
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CCCS promueve el proceso de transformacin de la industria de la construccin con acciones concretas


REGULACIONES LINEA BASE

Transformacin
Innovadores & tomadores de riesgos

del mercado

Prcticas tpicas No cumplen las normas

5%

70%

Lderes del mercado

Nivel de sostenibilidad

20%

5%

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El CCCS es parte de una red estratgica global

Miembro Pleno del Consejo Mundial de Construccin Sostenible (WorldGBC) desde noviembre de 2009, una red de 91 consejos a lo largo del planeta

El WorldGBC es la organizacin internacional con mayor influencia en el mercado mundial de construccin sostenible

www.worldgbc.org Fuente: WorldGBC, 2012

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La gran oportunidad para el desarrollo sostenible

Las ciudades sostenibles y resilentes

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En el Siglo XXI, el planeta y la poblacin enfrentan situaciones nunca antes vistas


CAMBIO CLIMTICO

PICO DE PETRLEO ALIMENTOS O COMBUSTIBLE?

ESCASEZ DE AGUA POBLACIN URBANA

DESASTRES NATURALES
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Evolucin y proyecciones

Crecimiento exponencial de la poblacin


Distribucin por regiones

Fuente: Diario El Pas con datos ONU

Fuente: Diario El Pas con datos ONU

Fuente: WWF, Informe Planeta Vivo 2012

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Ciudades de ms de 10 millones de personas (grandes reas urbanas) Principalmente urbana en un 75% o ms Principalmente urbana 50 - 74% Urbana 0 - 49%

Poblacin urbana por pases


(cifras en millones y porcentajes)

Canad 26,3 - 80%


Nueva York 21,8

Reino Unido 54 - 90%


Londres 22

Beijing 12,7

Shanghai 17,3

Mxico 84,4 - 77% Colombia 34,3 - 73%


Mxico DF 22,1

Espaa 33,6 - 77%


Delhi 21,1

Chile 14,6 - 88% Argentina 35,6 - 90%

Ro de Janeiro 12,2 Sao Paulo 20,4

Bombai 21,3

Fuente: WBCSD en WWF, Informe Planeta Vivo 2012

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40% energa 30% emisiones 50% materias primas 40% desperdicios 20% agua potable
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Las edificaciones son el sector con mayor potencial de mitigacin de emisiones de GEI hacia 2030

Fuente: UNEP (2011), Green Economy Report, Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication. Cap.9, con datos IPCC (2007).

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Las problemticas de nuestras ciudades


Colombia como pas urbano Colombia pas de ser un pas rural a un pas urbano en menos de 50 aos Cerca de 31 millones de habitantes localizados en zonas urbanas (76% de la poblacin)

Evolucin de la Poblacin Urbana / Rural

Las regiones urbanizadas ocupan una porcin no mayor del 20% del territorio, donde se localizan 150 centros urbanos y sus regiones inmediatas

Cabecera

Resto

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Las problemticas de nuestras ciudades


Colombia como pas urbano

Deterioro de las zonas centrales de las ciudades y expansin (urban sprawl) Alto dficit habitacional y bajos niveles de produccin de vivienda de inters social formal Asentamientos informales, sin adecuada provisin de servicios pblicos y saneamiento bsico Dficit de espacio pblico y dificultades evidentes en la movilidad
Deficiencias en el manejo de escombros y desperdicios de la construccin. Falta de cultura de reciclaje

Buena parte de la poblacin y su abastecimiento de agua son altamente vulnerables:


Ms del 80% de los cascos urbanos de los municipios se abastecen de fuentes muy pequeas y de baja capacidad de regulacin: arroyos, quebradas, riachuelos, etc. No cuentan con sistemas de almacenamiento

La vulnerabilidad de los centros urbanos ante los desastres naturales es alta (necesidad de gestin del riesgo) Reduccin de ecosistemas y biodiversidad (urbanos y rurales)
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Colombia

Un pas privilegiado

Colombia es uno de los cinco pases ms biodiversos del planeta (Mittermeier, 1998) Alberga el 15% de las especies terrestres en el mundo (en el 0,8% de la superficie terrestre mundial) 18 eco regiones y 65 tipos de ecosistemas (Instituto Humboldt) 46% de su superficie tiene cobertura forestal 3 de las zonas mas ricas en biodiversidad en el mundo: el Choc biogeogrfico, la cuenca del Amazonas y los Andes

Alta diversidad cultural (90 etnias indgenas)


33,2 millones de hectreas tituladas colectivamente (27% del territorio nacional)

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Colombia

Un pas privilegiado

Sptimo pas en el mundo en trminos de recursos hdricos. (Localizacin geogrfica, orografa y variedad de regmenes climticos)

44% de su territorio es martimo


Densa red fluvial superficial (con caudal de 67.000 m3/s)* 38 km3 de agua almacenados en cinagas, lagunas, lagos y embalses* 5.622.750 Has de cinagas y embalses * 27 complejos de humedales continentales*

1933.000 Has de pramos, 95% de los pramos del mundo *

48 km2 de glaciares nevados-* (reducindose cada da)


*Fuente: Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico, MAVDT 2010
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Desarrollo sostenible aplicado a las zonas urbanas


El desarrollo sostenible es aquel que ofrece servicios ambientales, sociales y econmicos esenciales a todos los miembros de una comunidad, sin poner en peligro la viabilidad de los sistemas naturales, construidos o sociales de los que dependen la oferta de esos servicios

Fuente: ICLEI (1994)

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Una ciudad sostenible


Es ms que una coleccin o sumatoria de edificaciones sostenibles

Centros urbanos con barrios y distritos verdes con infraestructura eficiente, que replica los procesos y ciclos naturales y tiene la capacidad de recuperarse luego de eventos fuera de lo comn
Comunidades sostenibles: usos mixtos, mezcla de estratos y densificacin responsable, ojal en suelo ya urbanizado y con plena provisin de servicios pblicos y soluciones de movilidad Unidades de vivienda con soluciones de construccin sostenible
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Sostenibilidad en las edificaciones


Mejores prcticas durante todo el ciclo de vida de las edificaciones (diseo, construccin y operacin)

Objetivo comn: la reduccin de su impacto en el ambiente y un mayor bienestar de sus usuarios


Algunos elementos clave:
Gestin del ciclo de vida Uso eficiente y racional de la energa Conservacin, ahorro y reutilizacin del agua Utilizacin de recursos reciclables y renovables Seleccin de insumos y materiales derivados de procesos de extraccin y produccin limpia Mayor eficiencia en tcnicas de construccin
Hammarby Sjstad, Estocolmo, Suecia
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Cambios en hbitos de personas y comunidades

Qu es la resiliencia?
Es la capacidad que tiene un sistema de absorber un impacto y reorganizarse mientras est adaptndose a dicho cambio. De esta manera busca retener sus mismas funciones, estructura e identidad (Post Carbon Institute)

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Construccin sostenible en Colombia

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Las perspectivas del mercado de la construccin sostenible en Colombia


La construccin representa 6,9% del PIB
Edificaciones: 3,2% Infraestructura: 3,7%

Genera 1,2 milliones de empleos (5,8% del total de la mano de obra) Colombia ha sido afectada por el cambio climtico de manera desproporcionada (PNUD)
Emite slo 0,34% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en el nivel global

El pas quiere evitar una fase de crecimiento carbono intensiva, promover el uso eficiente de sus recursos y proteger el potencial de sus riquezas naturales
La construccin sostenible ahora es ms importante para gobierno e industria El rol de las ciudades sostenibles se entiende cada vez ms, al igual que los negocios en la construccin sostenible (incluida la vivienda de inters social) El manejo sostenible de los residuos de la construccin tiene un importante potencial
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Las perspectivas del mercado de la construccin sostenible en Colombia


La estrategia de crecimiento econmico del Presidente Santos incluye vivienda e infraestructura como sectores clave (junto con minera, energa, agricultura e innovacin) Oportunidades para estructuracin de Alianzas Pblico-Privadas (Ley de APPs expedida en 2012)
Vas, puentes, puertos e infraestructura bsica (principios de sostenibilidad se exigen cada vez ms en las condiciones de licitacin) Grandes proyectos de renovacin urbana (como el Centro Administrativo Nacional en Bogot)
Aspectos de sostenibilidad incluidos en la formulacin de estos proyectos 32 proyectos, con un potencial estimado de 320.000 nuevas viviendas Se espera que el urbanismo sostenible tenga un rol destacado Apectos clave a resolver: acceso a servicios pblicos e infraestructura urbana

Macroproyectos de vivienda: construir 1 milln de nuevas viviendas (70% VIS)


Para que las APPs funcionen, Colombia necesita administradores de planta fsica (usualmente los constructores venden las edificaciones) y financiacin adecuada para los proyectos (inversionistas institutionales y Fondos de Inversin Inmobiliarios REITs- verdes)
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Las perspectivas del mercado de la construccin sostenible en Colombia


Ciudades sostenibles
Soluciones de infraestructuras verdes (gestin de residuos y reciclaje, recoleccin de aguas lluvias, movilidad sostenible) Herramientas para comunidades sostenibles (CCCS interesado en aprovechar la demanda por certificacin residencial) Macroproyectos de vivienda

Infraestructura
Vas, puentes, puertos e infraestructura bsica con principios de sostenibilidad Grandes proyectos de renovacin urbana

Construccin sostenible
Diseo integrado (Integrative Design) Materiales sostenibles y manejo sostenible de residuos de la construccin Commissioning (interventoras de proyectos sostenibles) Administracin/Avaluadores de edificaciones sostenibles Financiacin de proyectos (incluyendo inversionistas institutionales y Fondos de Inversin Inmobiliarios REITs- verdes)
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Manejo sostenible de residuos de construccin


Los residuos de construccin o escombros:
Relacin estrecha con la creacin de mercados de materiales/productos sostenibles Componen un alto porcentaje de los residuos slidos que se disponen a diario en rellenos sanitarios

Voluminosos y muchos se pueden reciclar o reutilizar


Con buena planificacin y gestin, el reciclaje y la reutilizacin puede resultar ms econmica que la disposicin

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Los impactos de los materiales de construccin

Impactos de los materiales


- Durante la creacin de nuevos materiales, los procesos de extraccin, produccin, transporte y desecho contaminan el aire, el agua, se impactan hbitats y se agotan los recursos naturales - El uso de materiales con un largo ciclo de vida aumenta el consumo de los recursos naturales

- Los desechos de la demolicin y la construccin tienen un impacto negativo por la forma que toma la actual disposicin final de estos en rellenos e incineradores
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Manejo sostenible de residuos de construccin


En cuanto al aprovechamiento de residuos de construccin y demolicin:
Ciclo de los materiales hoy en da
Productos y materiales Desperdicios

Incineracin Polucin
Reso
Reciclaje
Energa recuperada

Materias primas

Diseo & manufactura

Uso

Fin vida til

Repensar, Redisear, Reducir, Reparar

Compost

Relleno

Prevencin generacin residuos


Fuente: Understanding Green Building Materials, 2011

Recuperacin

Disposicin

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Manejo sostenible de residuos de construccin


En cuanto al aprovechamiento de residuos de construccin y demolicin:
Ciclo de los materiales mejorado

Materiales & Energa recuperados


Reso
Reciclaje

Materias primas

Manufactura

Uso

Fin vida til

Repensar, Redisear, Reducir, Reparar

Compost

Prevencin generacin residuos


Fuente: Understanding Green Building Materials, 2011

Recuperacin

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Manejo sostenible de residuos de construccin


Para materializar las oportunidades para crear estos nuevos mercados se requiere de:
Informacin sobre la cantidad/volmenes de los materiales, tipos de materiales y puntos de generacin
Mercados existentes para materiales Capacidad de produccin Especificaciones de materia prima Localizacin Tolvas vibrantes (segregacin) Sreparacin de plsticos (corrientes de aire) Separacin de metales ferrosos (imanes) Separacin manual Equipo de trituracin Sernidores
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Identificacin de tecnologas de procesamiento:

Manejo sostenible de residuos de construccin


Realizar proyecciones de mercados potenciales Como resultados se puede obtener:
Extensin vida til del relleno Aumento porcentajes de reciclaje Ahorros econmicos de la operacin del relleno Mina y procesamiento de escombros previamente dispuestos en el relleno Separacin del rea de descargue de los escombros del rea activa del relleno Creacin de nuevos empleos Mejor calidad de vida en las ciudades

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Los mercados de manejo sostenible de los residuos reciben incentivos de proyectos responsables con el ambiente
Evolucin nmero de proyectos certificados y registrados bajo el sistema LEED 2009-2012

LEED en Colombia, 2 millones de metros cuadrados aprox.


No.de Proyectos proyectos Acumulado certificados Acumulado registrados en de proyectos durante el de proyectos el ao registrados ao certificados

Ao

2009 2010 2011 2012

11 16 32 13

15 31 63 76

0 2 6 1

0 2 8 9

(Agosto )

El uso de LEED ha aumentado en lnea con la demanda de multinacionales que se instalan en Colombia
Fuente: CCCS con datos USGBC, agosto 2012.
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Los mercados de manejo sostenible de los residuos reciben incentivos de proyectos responsables con el ambiente
LEED Leadership in Energy and Environmental Design

categoras a evaluar en LEED


Innovacin en diseo

Sitios sostenibles

Ahorro en agua

Calidad del ambiente interior

Eficiencia energtica

Materiales y recursos
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Sistemas de Certificacin

LEED Leadership in Energy and Environmental Design Objetivos de la categora Materiales & Recursos Incentivar el reciclaje durante la construccin y operacin de los edificios

Reutilizar materiales y edificaciones existentes


Usar materiales con contenido reciclado Reducir el impacto generado por el transporte de los materiales Fomentar el uso de materiales de fuentes renovables
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Sistemas de Certificacin

LEED Leadership in Energy and Environmental Design Principales aspectos que evala la categora Materiales y recursos Almacenamiento y recoleccin de reciclables Clasificacin adecuada (plstico, papel, cartn, vidrio y metales) Reutilizacin de materiales Manejo de residuos durante la construccin Uso de materiales con contenido reciclado (post consumo y pre consumo) Uso de materiales regionales y materiales rpidamente renovables Uso de madera certificada
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Construccin sostenible en Colombia

76 edificaciones y proyectos en el directorio oficial LEED que integran la nueva generacin de edificaciones con menor huella ambiental

rea registrada para certificarse con el sistema LEED: 2,18 millones de m2 9,22% del total licenciado en 2011 en Colombia Sigue

Fuente: CCCS con datos USGBC


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Construccin sostenible en Colombia

76 edificaciones y proyectos en el directorio oficial LEED que integran la nueva generacin de edificaciones con menor huella ambiental

rea registrada para certificarse con el sistema LEED: 2,18 millones de m2 9,22% del total licenciado en 2011 en Colombia Sigue

Fuente: CCCS con datos USGBC


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Construccin sostenible: factores de crecimiento y sectores dinmicos: Bogot es sede de un nmero creciente de multinacionales
No. de of multinationals in en Fortune 500Latina list, inen Latam 2011 No. multinacionales Amrica listado Fortune 2011
Buenos Aires C.de Mxico Sao Paulo Bogot Caracas Santiago Lima

Rio de Janeiro
San Juan San Jos C.de Guatemala Quito Monterrey C.de Panam Santo Domingo Guadalajara

21 16 15 14 13 12 12 11 11 0 20

36

57 52 51

98 93

106

40

60

80

100

120

Fuente: CEPEC, Lista Fortune 500. Nmero de multinacionales en cada ciudad capital principal en Amrica Latina

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Hacia el Sello Ambiental Colombiano para las Edificaciones Sostenibles (SAC-ES)

El SAC para las Edificaciones Sostenibles SAC-ES se otorgar a edificios construidos con criterios integrales de sostenibilidad Tendr en cuenta aspectos de localizacin de la edificacin, uso eficiente de la energa y del agua, materiales, residuos y desperdicios, calidad del ambiente interior y confort, entre otros La elaboracin de la normas esta a cargo de un Comit Tcnico Comit Tcnico es un conjunto interdisciplinario integrado por representantes de la industria de la construccin, consumidores e interesados en general que mediante consenso establecen requisitos de calidad, seguridad, proteccin a la salud y el ambiente Esperamos que est disponible en el primer trimestre de 2013
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Poltica pblica para ciudades sostenibles en Colombia

Avances y retos

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Polticas pblicas para ciudades sostenibles en Colombia Avances y retos


Definicin de una visin de pas frente al desarrollo urbano: Cmo queremos que sean nuestras ciudades a 20 o 30 aos? Establecimiento de metas concretas de desempeo para ciudades:
Ocupacin eficiente del territorio: renovacin urbana, densificacin y crecimiento controlado Reduccin de la pobreza urbana: mejoramiento de asentamientos informales y gestin integral del riesgo Equidad social: provisin de vivienda sostenible, cercana a empleo y recreacin Servicios pblicos eficientes y responsables: espacio pblico, manejo integrado de aguas lluvias como infraestructura verde, movilidad no motorizada Manejo sostenible de los residuos de la construccin Reconocimiento de la biodiversidad urbana y valoracin de servicios ecosistmicos

Principales retos

Articulacin de la visin de pas con lineamientos macro de desarrollo sostenible: Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para las Ciudades Priorizacin y articulacin de los instrumentos para lograr la visin planteada
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Polticas pblicas para ciudades sostenibles en Colombia Avances y retos


Principales avances en el nivel nacional
Estrategia Colombiana de Desarrollo bajo en Carbono (ECDBC) para el sector de la construccin
Poltica Nacional de Construccin y Urbanismo Sostenible, Espacio Pblico y Gestin del Riesgo Sello Ambiental Colombiano para Edificaciones Sostenibles, hipotecas verdes y estndares de diseo y construccin para el uso eficiente de los recursos Expedicin de las reglamentaciones tcnicas que propendan por el uso ms seguro, limpio y eficiente del servicio de energa elctrica (uso racional de energa en VIS)

Reglamentacin de incentivos para prestadores de servicios pblicos que hagan un uso eficiente del consumo de energa en acueducto y alcantarillado
Estrategia de largo plazo para el manejo de residuos slidos y drenajes urbanos (Bogot y Medelln expidieron reglamentacin sobre aprovechamiento de residuos de construccin y demolicin, y aplican el instrumento de Comparendo Ambiental)
Fuente: CCCS y Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

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Condiciones de uso
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Sistemas de Certificacin y Ecoetiquetas


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