LEY DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR Y AL USUARIO

Ttulo I Disposiciones Generales

Artculo 1. Objeto de la ley. La presente Ley tiene por objeto ja defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios, su organizacin, educacin, informacin y orientacin, as como establecer los ilcitos administrativos y penales y los procedimientos para el resarcimiento de los daos sufridos por causa de los proveedores de bienes y servicios y para la aplicacin de las sanciones a quienes violenten los derechos de los consumidores y usuarios. Artculo 2. Materia de orden pblico. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico e irrenunciables por las partes. Artculo 3. mbito de aplicacin. Quedan sujetos a las disposiciones de la presente Ley, todos los actos jurdicos celebrados entre proveedores de bienes y servicios y consumidores y usuarios, relativos a la adquisicin y arrendamiento de bienes, a la contratacin de servicios pblicos o privados y cualquier otro negocio jurdico de inters econmico para las partes. Artculo 4. Definiciones de los sujetos de la ley. Para los efectos de la presente Ley se denominar: Consumidor: Toda persona natural que adquiera, utilice o disfrute bienes de Cualquier naturaleza como destinatario final. Usuario: Toda persona natural o jurdica, que utilice o disfrute servicios de cualquier naturaleza como destinatario final. Proveedor: Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, que desarrolle actividades de produccin, importacin, distribucin o comercializacin de bienes o de prestacin de servicios a consumidores y usuarios. Las personas naturales y jurdicas que, sin ser destinatarios finales, adquieran, almacenen, usen o consuman bienes y servicios con el fin de integrarlos en los procesos de produccin, transformacin y comercializacin, no tendrn el carcter de consumidores y usuarios.

Artculo 5. Bienes y servicios de primera necesidad. A los efectos de esta Ley, se consideran bienes y servicios de primera necesidad, aquellos que por esenciales e indispensables para la poblacin determine expresamente mediante Decreto el Presidente de la Repblica en Consejos de Ministros. En este sentido, el Ejecutivo Nacional, cuando las circunstancias econmicas y sociales as lo requieran, a fin de garantizar el bienestar de la poblacin, podr dictar las medidas necesarias de carcter excepcional en todo o en parte del territorio nacional, destinadas a evitar el alza indebida de los precios de bienes y las tarifas de servicios, declarados de primera necesidad. servicios. Ttulo II De los Derechos de los Consumidores y Usuarios Captulo 1 De los Derechos Artculo 6. Derechos. Son derechos de los consumidores y usuarios: 1. La proteccin de su salud y seguridad en el consumo de bienes y 2. La adquisicin de bienes o servicios en las mejores condiciones de calidad y precio que permita el mercado, tomando en cuenta las previsiones legales que rigen el acceso de bienes y servicios nacionales y extranjeros. 3. La informacin suficiente, oportuna, clara y veraz sobre los diferentes bienes y servicios puestos a su disposicin en el mercado, con especificaciones de precios, cantidad, peso, caractersticas, calidad, riesgos y dems datos de inters inherentes a su naturaleza, composicin y contraindicaciones que les permita elegir de conformidad con sus necesidades y obtener un aprovechamiento satisfactorio y seguro. 4. La promocin y proteccin jurdica y administrativa de sus derechos e intereses econmicos y sociales en reconocimiento de su condicin de dbil jurdico en las transacciones del mercado. 5. La educacin e instruccin sobre sus derechos como consumidores y usuarios en la adquisicin y utilizacin de bienes y servicios, as como los mecanismos de defensa y organizacin para actuar ante los rganos y entes pblicos existentes. 6. La indemnizacin efectiva o la reparacin de los daos y perjuicios atribuibles a responsabilidades de los proveedores en los trminos que establece la presente Ley. 7 La proteccin de los intereses individuales o colectivos en los trminos que establece esta Ley. 8. La proteccin contra la publicidad subliminal, falsa o engaosa, los mtodos comerciales coercitivos o desleales que distorsionen la libertad de elegir y las prcticas o clusulas impuestas por proveedores de bienes y servicios que contraren los derechos del consumidor y el usuario en los trminos expresados en esta Ley.

9. La constitucin de asociaciones, ligas, grupos, juntas u otras organizaciones de consumidores o usuarios para la representacin y defensa de sus derechos e intereses. 10. La recepcin de un trato no discriminatorio. 11. El ejercicio de la accin ante los rganos administrativos y jurisdiccionales en defensa de sus derechos e intereses mediante procedimientos breves establecidos en la presente Ley y en su Reglamento. 12. El disfrute de bienes y servicios producidos y comercializados en apego a normas y mtodos que garanticen una adecuada preservacin del medio ambiente. 13. Los dems derechos que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes establezcan.

Captulo II De la proteccin de la salud y seguridad

Artculo 7. Proteccin y Seguridad. Los bienes y servicios puestos a disposicin de los consumidores y usuarios en el mercado nacional, no implicarn riesgos para su salud o seguridad, salvo los usuales o reglamentariamente admitidos por las autoridades competentes, en condiciones normales y previsibles de utilizacin. Los consumidores y usuarios debern disponer por los medios apropiados de conformidad con el artculo 44 de la presente Ley, la informacin suficiente con respecto a los riegos susceptibles de una utilizacin previsible de los bienes y servicios, en razn de su naturaleza y de las personas a las cuales van destinados. Artculo 8. Deber de informar. Todo productor o proveedor de bienes de consumo que, con posterioridad a la introduccin de los productos al mercado, se percate de la existencia de peligros imprevistos o riesgos para la salud, deber comunicar inmediatamente el hecho a la autoridad competente e informar al pblico consumidor sobre la existencia de los riesgos o peligros a que hubiera lugar. Los avisos a la poblacin sern a cargo del productor o proveedor del bien o bienes en cuestin, y debern hacerse por los medios adecuados de manera que se asegure una completa y oportuna informacin acerca de los riesgos y peligros del producto a toda la poblacin consumidora. Lo anterior no eximir al proveedor de su responsabilidad por los daos ocasionados, por la introduccin del producto de que se trate. Artculo 9. Deber de retirar o sustituir. En caso de constatarse que un bien de consumo constituye un peligro o riesgo de importancia para la salud, aun cuando se utilice en forma adecuada, y que no haya sido informado al consumidor en los trminos del artculo 6 de la presente Ley, el proveedor del mismo deber, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar, proceder a retirarlo del mercado, sustituirlo o reemplazarlo a su costo.

Artculo 10. Peligro de contaminacin ambiental. Comprobada por cualquier medio idneo, la peligrosidad, toxicidad o capacidad de contaminacin del ambiente de un producto, en niveles considerados como nocivos y dainos para la salud de la poblacin, la autoridad competente realizar lo conducente para el retiro inmediato de dicho producto del mercado y la prohibicin de circulacin para el mismo. Los daos y perjuicios producidos por la accin de dichos bienes o productos sern responsabilidad del productor o proveedor. Artculo 11. Prohibicin de importacin. Se prohibe la importacin de bienes cuyo consumo haya sido declarado nocivo para la salud y prohibido por esta razn por las autoridades nacionales o de su pas de origen. Sern sancionados de acuerdo con esta Ley quienes resulten responsables de tales importaciones, quienes las comercialicen y los funcionarios que hayan autorizado dichas importaciones. Artculo 12. Accin de responsabilidad. Las patentes, autorizaciones, licencias u otros documentos o permisos otorgados por el Estado a productores de bienes o servicios, para la investigacin, desarrollo o comercializacin de bienes o prestacin de servicios que puedan resultar peligrosos o nocivos para la salud de la poblacin, en ningn caso eximirn de responsabilidad a los productores, proveedores, importadores, distribuidores o quienes hayan participado en la cadena de distribucin de estos bienes, por los daos y perjuicios ocasionados a los consumidores y usuarios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento. Artculo 13. Derecho de reclamo. Lo dispuesto en el artculo anterior es sin perjuicio del derecho que tiene cualquiera de los participantes en la cadena de distribucin del bien nocivo o peligroso, de reclamar en contra de aquel agente de la cadena que a su juicio resulte ser efectivamente responsable de los efectos nocivos del bien o servicio, por las indemnizaciones pagadas. Artculo 14. Proteccin especial. El Ejecutivo Nacional dar prioridad y proteccin especial a los grupos de consumidores y usuarios, que por circunstancias extraordinarias se encuentren en una situacin de inferioridad, desproteccin o indefensin de sus derechos o del ejercicio de los mismos. La proteccin especial establecida en el presente artculo comprender la atencin jurdica, administrativa y de actuaciones especficas segn lo dispuesto en la presente Ley, en especial a los nios y adolescentes, las mujeres gestantes, los ancianos, los enfermos, los discapacitados y personas desplazadas temporalmente de su residencia habitual, y los turistas.

Captulo III De la proteccin de los intereses econmicos y sociales

Artculo 15. Proteccin de intereses. Se prohibe todo acto o conducta por parte de los proveedores do bienes y prestadores de servicios que tengan por objeto o efecto la

imposicin de condiciones abusivas en relacin con los consumidores y usuarios y, en particular, las siguientes: 1. La aplicacin injustificada de condiciones desiguales para proveer bienes o prestar un servicio que ponga a los consumidores y usuarios en situacin de desventaja frente a otros. 2. La subordinacin o el acondicionamiento de proveer un bien o prestar un servicio a la aceptacin de prestaciones suplementarias que por su naturaleza o de conformidad con el uso correcto del comercio no guarde relacin directa con el mismo. 3. La negativa injustificada de satisfacer la demanda de los consumidores y usuarios. 4. La imposicin de precios y otras condiciones de comercializacin de bienes y servicios sin que medie justificacin econmica. Artculo 16. Defensa de intereses legtimos. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa civil y mercantil sobre la materia, as como otras disposiciones de carcter general o especfico para cada producto o servicio, debern ser respetados y defendidos los intereses legtimos, econmicos y sociales de los consumidores y usuarios en los trminos establecidos en esta Ley y su Reglamento. Artculo 17. Adopcin de medidas. Para la proteccin y satisfaccin del derecho establecido en el artculo anterior, las autoridades competentes adoptarn las medidas apropiadas, dirigidas a garantizar: 1. La exposicin pblica y visible a los consumidores de los precios y tarifas junto a los productos ofertados y asociados a las modalidades de servicio que se ofrecen. 2. La eleccin, por parte del usuario o consumidor, de la forma de pago que ms le convenga dentro de las posibilidades ofrecidas por el vendedor o prestador del servicio. 3. La entrega de recibo o documentacin acreditada de las operaciones realizadas, debidamente desglosadas segn el caso. 4. La exactitud en el peso y medida de los bienes y la correcta prestacin de los servicios, tomando en cuenta las tolerancias que establece la normativa legal sobre metrologa. 5. La imposibilidad de demandar el pago de mercancas o servicios no solicitados. 6. La comercializacin de productos en los que se asegure la existencia de repuestos durante el plazo establecido en el Reglamento de esta Ley para cada tipo de producto y el adecuado servicio tcnico cuando sean obligatorios. 7. Que los consumidores y usuarios no se vean limitados, en la cantidad de bienes que puedan adquirir en un establecimiento, a excepcin de lo previsto en el artculo 22 de la presente Ley.

El uso de los medios tecnolgicos que facilitan la identificacin exacta y fcil de productos y servicios, adems del manejo automatizado de inventarios, como el cdigo de barras, debern cumplir con lo estipulado en los numerales 1), 3) y 4) de este artculo. Artculo 18. Obligacin de cumplir condiciones. Las personas naturales y jurdicas que se dediquen a la comercializacin de bienes ya la prestacin de servicios pblicos, como las instituciones bancarias y otras instituciones financieras, las empresas de seguros y reaseguros, las empresas operadoras de las tarjetas de crdito, cuyas actividades estn reguladas por leyes especiales, as como las empresas que presten servicios de inters colectivo de venta y abastecimiento de energa elctrica, servicio telefnico, aseo urbano, servicio de venta de gasolina y derivados de hidrocarburos y los dems servicios, estn obligadas a cumplir todas las condiciones para prestarlos en forma continua, regular y eficiente. Artculo 19. Defensa de los usuarios de los servicios. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), velar por la defensa de los ahorristas, asegurados y usuarios de servicios prestados por los bancos, las entidades de ahorro y prstamo, las cajas de ahorro y prstamo, las operadoras de tarjetas de crdito, los fondos de activos lquidos y otros entes financieros. Artculo 20. Denuncias inmobiliarias. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), conocer de las denuncias que presenten los compradores o arrendatarios de viviendas u otros inmuebles, incluso aquellos establecidos en forma de multipropiedad o tiempo compartido. En consecuencia, cualquier interesado o perjudicado en sus derechos o intereses legtimos podr acudir a estos organismos a exponer las irregularidades e ilcitos inmobiliarios y de otra ndole que hubieran cometido las personas dedicadas a la promocin, construccin, comercializacin, arrendamiento o financiamiento de viviendas e inmuebles. Artculo 21. Obligacin de suministro. Los fabricantes e importadores de bienes, debern asegurar el regular suministro de componentes, repuestos y servicios tcnicos durante el lapso en que ellos se fabriquen, armen, importen o distribuyan y posteriormente, durante el perodo que establezca para cada tipo de bien o servicio el Reglamento de esta Ley. Artculo 22. Libertad de comercializacin. Salvo que por disposicin legal se le exija al consumidor o usuario cumplir con determinado requisito, no podr negrsele por otra causa la adquisicin de productos que se tengan en existencia, ni condicionrselo a la adquisicin de otro producto o a la contratacin de un servicio, salvo que la venta haya sido promocionada como una oferta en la cual se le precisa al consumidor o usuario, a travs de cualquier medio, el nmero mximo de unidades que puede adquirir. El bien o servicio adicional no podr vendrsele a mayor precio que aquel con que el producto se publicita. Se presumir la existencia de productos por el solo hecho de anunciarse en vidrieras o escaparates de un local comercial.

Captulo IV De los servicios pblicos Artculo 23. Constancia escrita. Las empresas prestadoras de servicios pblicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin perjuicio de ello, debern mantener dicha informacin a disposicin de los usuarios en todas las oficinas de atencin al pblico. Los servicios pblicos domiciliarios regulados en otras disposiciones legales y cuya actuacin sea controlada por los organismos que ella contempla, sern regidos por esas normas, aplicndose la presente Ley supletoriamente. Artculo 24. Trato recproco. Las empresas indicadas en el artculo anterior deben otorgar a los usuarios un trato recproco, aplicando para los reintegros o devoluciones los mismos criterios que establezcan para los intereses de mora. Artculo 25. Registro de reclamos. Las empresas prestadoras de servicios debern habilitar un registro de reclamos, donde quedarn asentados los reclamos, de los usuarios. Dichos reclamos deben ser satisfechos en plazos perentorios, conforme con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. Artculo 26. Condiciones de seguridad. Los usuarios de servicios pblicos domiciliarios que requieran instalaciones especficas, debern ser convenientemente informados por el prestador del servicio sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de los artefactos incorporados. Artculo 27. Constancia por escrito. Cuando un proveedor proceda a cortar el suministro de un servicio pblico domiciliario por la no cancelacin del mismo, ste no podr hacerse antes de los quince das de haberse vencido el pago y sin una constancia fehaciente de recepcin previa por parte del usuario de una notificacin por escrito. El proveedor deber otorgar un mnimo de cinco das hbiles posteriores a la constancia de notificacin antes mencionada para que el suscriptor de un servicio pueda subsanar su morosidad. Artculo 28. Causa imputable. Cuando la prestacin del servicio pblico domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por causa imputable a la empresa prestadora del servicio. Efectuado el reclamo por el usuario, la empresa dispone de un plazo mximo de treinta das para demostrar que la interrupcin o alteracin no le es imputable. En caso contrario, la empresa deber reintegrar el importe total del servicio no prestado dentro del plazo establecido precedentemente. Esta disposicin no es aplicable cuando el valor del servicio no prestado sea deducido de la factura correspondiente. El usuario puede interponer el reclamo desde la interrupcin o alteracin del servicio y hasta quince das posteriores al vencimiento de la factura. Artculo 29. Presuncin de errores de facturacin. Cuando una empresa de servicio pblico domiciliario facture en un perodo un importe que exceda en un cincuenta por ciento el promedio del consumo efectivo del usuario en los doce ltimos meses

inmediatamente anteriores, corregidos por los ajustes de tarifas a que hubiese lugar por inflacin, se puede presumir errores en la facturacin. En este caso, el usuario podr optar por cancelar una suma equivalente a este promedio mientras se hagan las investigaciones que comprueben el verdadero monto a pagar. En el caso de que el usuario haya cancelado una suma en exceso de su facturacin efectiva debidamente comprobada, la empresa prestadora del servicio deber indemnizar al usuario con un crdito de idntico monto, el cual deber hacerse efectivo en la factura inmediatamente siguiente. Artculo 30. Regulacin especfica. La utilizacin de concursos, sorteos, regalos, vales, premios o similares, como mtodos asociados a la oferta, promocin o venta de determinados bienes, productos o servicios, ser objeto de regulacin especfica en el Reglamento de esta Ley, fijando los casos, formas, garantas y efectos correspondientes, sin perjuicio de lo establecido en la ley que rige la materia. Captulo V De la proteccin en el comercio electrnico Artculo 31. Concepto de Comercio Electrnico. Se entiende como comercio electrnico a los efectos de esta Ley, cualquier forma de negocio, transacciones comerciales o intercambio de informacin con fines comerciales, que sea ejecutada a travs del uso de tecnologas de informacin y comunicacin. Los alcances de la presente Ley, son aplicables nicamente al comercio electrnico entre proveedor y consumidor o usuario y no en transacciones de proveedor a proveedor. Artculo 32. Deberes del proveedor. Los proveedores de bienes y servicios dedicados al comercio electrnico debern prestar particular atencin a los intereses del consumidor o usuario y actuar de acuerdo con prcticas equitativas de comercio y la publicidad. En tal sentido, los proveedores no debern hacer ninguna declaracin, incurrir en alguna omisin o comprometerse en alguna prctica que resulte falsa, engaosa, fraudulenta y discriminatoria. Artculo 33. Informacin confiable. Los proveedores que difundan informacin acerca de ellos mismos o de los bienes o servicios que proveen, debern presentar la informacin de manera clara, precisa y accesible. Artculo 34. Procedimientos. Los proveedores debern desarrollar e implantar procedimientos fciles y efectivos que permitan al consumidor o usuario escoger entre recibir o no mensajes comerciales electrnicos no solicitados. Cuando un consumidor o usuario haya indicado que no quiere recibir mensajes comerciales electrnicos no solicitados tal decisin deber ser respetada. Artculo 35. Prevencin en la publicidad. Los proveedores debern adoptar especial cuidado en la publicidad dirigida a los nios, ancianos, enfermos de gravedad y otras personas que no estn en capacidad de entender plenamente la informacin que se les est presentando. Artculo 36. Informacin sobre el proveedor. Cuando un proveedor publicite su pertenencia a algn esquema relevante de autorregulacin, asociacin de empresarios,

organismo de solucin de controversias o algn rgano de certificacin, el proveedor deber suministrar al consumidor la informacin adecuada y suficiente para hacer contacto con ellos, as Como un procedimiento sencillo para verificar dicha membresa y tener acceso a los principales estatutos y prcticas del rgano de certificacin o afiliacin correspondiente. Artculo 37. Privacidad y confidencialidad. En las negociaciones electrnicas, el proveedor deber garantizarse la utilizacin de medios necesarios que permitan la privacidad de los consumidores o usuarios que hagan uso de los bienes o servicios ofertados por cualquier medio electrnico, as como la confidencialidad de las transacciones realizadas, de forma tal que la informacin intercambiada no sea inteligible para terceros no autorizados que tengan acceso a ella voluntaria o accidentalmente. A este respecto, debe sealarse de manera suficiente los fines para los cuales el proveedor utilizar esta Informacin a terceros no relacionados con el negocio, y bajo qu circunstancias pudiera darse este supuesto. Asimismo, los proveedores en las relaciones comerciales que se lleven a Cabo a travs de la utilizacin de medios electrnicos, podrn utilizar cualquier va para garantizar la privacidad y confidencialidad de las relaciones, la cual deber encontrarse ampliamente a la disposicin de los consumidores o usuarios. Artculo 38. Seleccin de informacin. En el comercio electrnico el proveedor deber otorgar al consumidor o usuario la posibilidad de que pueda escoger, entre la informacin recolectada, aquella que no podr ser suministrada a terceras personas, indicar si el suministro de informacin sobre los consumidores o usuario es parte integrante del modelo de negocio del proveedor, sealar si los consumidores o usuarios tendrn la posibilidad de limitar el uso de su informacin personal, y cmo la podrn limitar. Artculo 39. Claridad de informacin. A fin de evitar ambigedad respecto a la intencin del consumidor de efectuar alguna compra, deber ser capaz, antes de concluir la compra, de determinar con precisin los bienes o servicios que desea adquirir, identificar y corregir cualquier error en la orden de compra, cancelar la transaccin antes de concluir la compra, o bien expresar su consentimiento, as como conservar un completo y preciso registro de la transaccin. Artculo 40. Confiabilidad de pago. A los consumidores se les deber proporcionar mecanismos fciles y seguros de pago, as como informacin acerca del nivel de seguridad de los mismos, indicando suficientemente las limitaciones al riesgo originado por el uso de sistemas de pago no autorizados o fraudulentos, as como medidas de reembolso o corresponsabilidad entre el proveedor y el emisor de tarjetas de crdito. Los pagos por concepto de compras efectuadas a travs de comercio electrnico sern reconocidos por parte del proveedor mediante facturas u otras expresiones que se enviarn al consumidor para su debido control. Los proveedores estarn obligados a mantener un registro electrnico o por otros medios de estos pagos, con su respaldo de seguridad respectivo, durante el tiempo que establezcan las leyes respectivas, luego de la realizacin de la compra. Artculo 41. Garantas. El proveedor de los servicios electrnicos deber especificar las garantas que cubrirn la relacin que surja entre ste y los consumidores y usuarios,

las cuales debern ser lo suficientemente claras y extensas para cubrir los inconvenientes que puedan derivarse. Artculo 42. Educacin al consumidor. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), los proveedores y las organizaciones de consumidores y usuarios debern trabajar conjuntamente para educar a los consumidores acerca del comercio electrnico, fomentar en los consumidores que participan en el mismo la toma de decisiones informada, as como incrementar entre los proveedores y consumidores el conocimiento del marco legal de proteccin al consumidor aplicable a las operaciones en lnea. Para ello harn uso de todos los medios efectivos, incorporando tcnicas innovadoras. Artculo 43. mbito de aplicacin. En caso de inexistencia de norma expresa sobre comercio electrnico se aplicar el resto de las normas y procedimientos previstos en esta Ley. Captulo VI De la informacin y publicidad Articulo 44. Caractersticas de la informacin. Los bienes y servicios puestos a disposicin de los consumidores y usuarios en el mercado nacional debern incorporar, llevar consigo o permitir de forma cierta y objetiva, informacin veraz y suficiente sobre sus caractersticas esenciales, al menos en los siguientes aspectos: 1. Origen, naturaleza, composicin y finalidad. 2. Calidad, cantidad, categora o denominacin usual si la tiene. 3. Fecha de produccin o suministro, plazo recomendado para el uso o consumo, o fecha de caducidad de ser el caso. 4. Precio completo o presupuesto de ser el caso. y condiciones jurdicas de adquisicin o utilizacin, indicando con claridad y de manera diferenciada el precio del bien o servicio y el importe de incrementos o descuentos, y de los costos adicionales por servicios, accesorios, financiamiento, aplazamiento o similares. 5. Instrucciones o indicaciones para su correcto uso o consumo, con advertencia y riesgos previsibles. Artculo 45. Cumplimiento de la normativa vigente. Los rganos pblicos con competencia en materia de defensa del consumidor y usuario exigirn el estricto cumplimiento de la normativa vigente relativa a la fabricacin, composicin, envasado, presentacin, etiquetado o cualquier sistema de informacin aprobado por la autoridad competente y publicidad de los productos y servicios circulantes en el mercado. Los rganos pblicos llevarn a cabo acciones o campaas orientadas a la difusin e informacin de los derechos y deberes de consumidores y usuarios junto con las medidas para ejercerlos, promoviendo en especial la existencia de programas divulgativos sobre consumo en los medios de comunicacin del Estado y privados.

Artculo 46. Funcionamiento y limitaciones. Con el fin de facilitar a los consumidores y usuarios la informacin precisa para el adecuado ejercicio de los derechos que la presente Ley les reconoce, el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), gobernaciones y alcaldas, en el mbito de sus competencias concurrentes en el ejercicio de la defensa y educacin del consumidor y usuario, propiciarn la creacin de oficinas de atencin al consumidor y al usuario de carcter pblico o de las organizaciones de consumidores y usuarios que presten o puedan prestar en el futuro sus servicios o realizar actividades en el mbito que les corresponda. Las oficinas de atencin al consumidor y al usuario debern, dentro del mbito de sus competencias, asistir y prestar apoyo tcnico a las asociaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas, cuando stas lo soliciten. Queda prohibida toda forma de publicidad comercial expresa o encubierta en las oficinas de atencin al consumidor y al usuario. Artculo 47. Comprobantes de negociacin. El proveedor de bienes o el prestador de servicios est obligado a entregar factura o comprobante, que documente la venta, salvo disposicin en contrario. Cuando al momento de facturarse la venta no se entregue el bien, deber indicarse en la factura o comprobante el lugar y la fecha en que se har la entrega y las consecuencias del incumplimiento o retardo. En las prestaciones de servicios deber indicarse, en la factura o comprobante, los componentes materiales que se empleen, el precio unitario de los mismos y de la mano de obra, as como los trminos y condiciones en que el prestador se obliga a garantizarlos. Artculo 48. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), es el rgano facultado para autorizar el tipo el marcaje que se emplear de acuerdo con la caracterstica del producto o, a peticin del interesado, autorizar un marcaje distinto si no fuese posible realizarlo de la manera sealada en esta Ley. La impresin o marcaje se efectuar mediante estampas debidamente adheridas al producto por troquelado o sellado. El marcaje debe ser de fcil lectura y en tinta indeleble. Los proveedores de bienes y servicios que cuenten con la tecnologa informtica que les permita la identificacin exacta y fcil de los mismos, podrn, previa autorizacin y supervisin del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), incorporar estos elementos en el proceso de identificacin de los referidos bienes o servicios. Artculo 49. No se podr imprimir o marcar ms de un precio de venta al pblico en un mismo producto, remover las estampas, tachar o enmendar el precio indicado originalmente, ni fijar en listas precios superiores a los marcados.

Si sobre un mismo bien aparecieren indicados ms de un precio de venta, se detecten tachaduras o enmiendas o se hayan fijado en listas para el pblico precios de venta superiores a los marcados, el consumidor pagar el precio de venta ms bajo y el vendedor estar obligado a vender el producto por ese precio, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar de conformidad con esta Ley. Cuando se trate de ventas por debajo del precio sealado originalmente, podr utilizarse cualquier mecanismo capaz de materializar la oferta. Artculo 50. Al producirse un aumento en el precio de venta de determinados bienes, las existencias de tales bienes marcadas al precio anterior debern venderse sin el incremento. Esta norma rige para productores, importadores, mayoristas y detallistas. Artculo 51. Cuando se hagan ofertas o promociones de productos a precios de venta al pblico que sean inferiores a los marcados o anunciados en las listas correspondientes, dichos bienes sern exhibidos con preferencia a sus semejantes de mayor precio. Igual procedimiento rige para la venta de las existencias de los dems bienes cuyos precios hayan sido aumentados y, en consecuencia, debern ser exhibidos, con igual prioridad con los que estn en oferta. Artculo 52. En los bienes declarados de primera necesidad, el marcaje del Precio Mximo de Venta al Pblico establecido por el Ejecutivo Nacional deber hacerlo el productor, el fabricante o el importador. El precio de los servicios deber ser anunciado mediante listas o carteles redactados en idioma castellano y en caracteres fcilmente legibles y visibles, los cuales debern ser colocados en el interior o la entrada del establecimiento donde se preste el servicio, segn el caso, al alcance del pblico. Cuando se trate de servicios pblicos de uso o consumo masivo, los precios debern ser anunciados por lo menos en dos diarios de circulacin nacional, dentro de los diez das siguientes a su fijacin por la autoridad competente. Artculo 53. El Ejecutivo Nacional podr establecer la obligacin de los fabricantes o importadores de imprimir, segn el caso, el Precio de Venta de Fbrica (PDF) o el Precio de Venta del Importador (PDI) y la fecha de determinacin de dichos precios, en aquellos bienes en los que considere conveniente hacerlo para la defensa del consumidor. Artculo 54. En los bienes o servicios no declarados de primera necesidad, el marcaje del precio lo har quien haga la venta al consumidor final, salvo aquellos bienes o servicios que el Ejecutivo Nacional establezca que el marcaje debe ser hecho por el productor, el fabricante o el importador. Artculo 55. El Ministerio que tenga asignada la competencia en materia de precios y tarifas, podr requerir de los productores, importadores, comercializadores o prestadores de servicio, cuando lo considere necesario, informacin exhaustiva de la estructura de costos, as como de las condiciones de venta de cualquier bien que produzcan, importen o comercialicen o de servicios que presten, sean o no de primera necesidad.

Artculo 56. El Ejecutivo Nacional, por resolucin conjunta y motivada de los Ministerios de Finanzas y de la Produccin y el Comercio, podr excepcionalmente acordar al territorio nacional la comercializacin de determinados bienes declarados de primera necesidad producidos en el pas. Artculo 57. Del precio. Los precios de los bienes y servicios debern incluir el valor de los mismos, as como toda tasa o impuesto que los grave y que deba pagar el consumidor y usuario. El monto del precio deber indicarse en moneda nacional, de manera clara e inequvoca, y ste se expondr a la vista del pblico, ya sea que se refiera a bienes o a servicios, con excepcin de aquellos que por sus caractersticas especiales el precio deba regularse de comn acuerdo. Ningn bien podr ser expuesto a la venta sin que lleve marcado o impreso su precio de venta al pblico y la fecha en que se hizo el marcaje. El fabricante, productor o importador debe marcar la fecha de expiracin del lapso durante el cual el producto es apto para el consumo. No podrn ser expuestos a la venta aquellos productos cuya fecha de expiracin haya llegado a su lmite. Artculo 58. Idioma, precios, medidas, peso y cdigo de barras. Los datos que contengan los productos o sus etiquetas, envases, empaques, as como la publicidad, informacin o anuncios relativos a la prestacin de servicios, se expresarn en idioma castellano y en moneda nacional y unidades de medida correspondientes al sistema internacional de medida. Todo esto sin perjuicio de la facultad del oferente de indicar, complementariamente, esos mismos datos en otro idioma, unidad monetaria o de medida. El Reglamento de esta Ley podr determinar los casos y mecanismos para incorporar las nuevas tecnologas electrnicas, cdigo de barras y otras, en el proceso de identificacin o comercializacin de bienes y servicios por parte de los proveedores, inclusive como mecanismo adicional. En caso de productos de procedencia extranjera envasados en origen, deber darse cumplimiento a lo previsto en el presente artculo, especificndose, adems el origen del bien, sus ingredientes, volumen o cualquier otro dato que disponga el organismo correspondiente, sin perjuicio de lo establecido sobre la materia en otras leyes. Artculo 59. Limitacin de textos. Las leyendas que incluyan las palabras garantizado, garanta o cualquier otro sinnimo equivalente, slo podrn emplearse cuando indiquen en qu consiste la garanta, as como las condiciones, forma, plazo, fecha de vencimiento y el lugar en que el consumidor pueda hacerla efectiva. Artculo 60. Condiciones especiales. Las condiciones especiales en las cuales deba ofrecerse un bien o servicio con una norma de origen, apoyndose en conceptos, expresiones o cualquier calificativo de uso notorio en su promocin comercial, sern establecidas por el Reglamento de la presente Ley, sin menoscabo de lo que dictaminen los convenios, acuerdos y tratados internacionales suscritos por la Repblica.

Artculo 61. Especificacin de uso. Cuando se expenda al pblico productos con alguna deficiencia, usados o reconstruidos, deber indicarse de manera precisa y clara tales circunstancias, dejndose constancia de ello en las facturas, comprobantes o remitidos correspondientes. Artculo 62. Concepto de comercio fraudulento. Se entender por publicidad falsa o engaosa todo tipo de informacin o comunicacin de carcter comercial en que se utilicen textos, dilogos, sonidos, imgenes o descripciones que directa o indirectamente, e incluso por omisin, puedan inducir a engao, error o confusin al consumidor, especialmente sobre: 1. El origen geogrfico, comercial o de otra ndole del bien ofrecido o sobre el lugar de prestacin del servicio pactado o la tecnologa empleada. 2. Los componentes o ingredientes del bien ofrecido, o el porcentaje en que concurren en el mismo. 3. Los beneficios o implicancias del uso de ste o de la contratacin del servicio. 4. Las caractersticas bsicas del producto a vender o el servicio a prestar, tales como dimensin, cantidad, utilidad, durabilidad u otra, juzgada razonable e indispensable en una normal contratacin relativa a tales bienes o servicios. 5. La fecha de elaboracin o de vida til del bien. 6. Los trminos de las garantas que se ofrezcan. 7. Los reconocimientos, aprobaciones o distinciones oficiales o privadas extranjeras, tales como medallas, premios, trofeos o diplomas. 8. El precio del bien o servicio ofrecido, formas de pago y costos del crdito. 9. Cualquier otro dato sobre el producto o servicio. Artculo 63. Comercio fraudulento. La oferta, promocin y publicidad falsa o engaosa de productos, actividades o servicios, ser perseguida y sancionada como fraude. Artculo 64. Limitacin de publicidad. Se prohibe asimismo la publicidad abusiva, la que para los efectos legales se entender como aquella publicidad de carcter discriminatorio de cualquier naturaleza, que incite a la violencia, explote el miedo, se aproveche de la falta de discernimiento, infrinja valores ambientales y morales, sea capaz de inducir al consumidor y al usuario a comportarse en forma perjudicial o peligrosa para su salud o seguridad. Artculo 65. Concepto de anunciante. Para todos los efectos legales se entender por anunciante al proveedor de bienes o prestador de servicios que ha encargado la difusin del mensaje publicitario.

En las controversias que pudieren surgir como consecuencia de lo dispuesto en los artculos precedentes, el anunciante deber probar la veracidad de las afirmaciones contenidas en el mensaje publicitario. Artculo 66. Publicidad falsa. Cuando la gravedad de las afirmaciones contenidas en un mensaje publicitario considerado falso o engaoso as lo ameriten, la autoridad correspondiente ordenar la difusin de la rectificacin de su contenido, a costa del anunciante y por los mismos medios en que se difundi el mensaje. Artculo 67. Limitacin en la publicidad. En caso de ventas o servicios promocionales, liquidaciones u ofertas especiales, se deber indicar en a publicidad respectiva, el plazo de duracin de las mismas, o en su caso, el volumen de mercaderas que se ofrezcan, as como las condiciones generales del negocio propuesto. Cuando no se haya fijado trmino de duracin o el volumen de mercaderas, se entender que la liquidacin, promocin u oferta se extienden por un plazo de treinta das, contados a partir del ltimo anuncio. Sin embargo, el proveedor de bienes o servicios podr eximirse de esta obligacin, indicando el fin de las mencionadas promociones, liquidaciones u ofertas especiales de modo claro y por los mismos medios de publicidad en que stas se anunciaron. Cuando se anuncien descuentos sobre el Precio de Venta al Pblico (PVP) de un bien o servicio que excedan de los cuatro meses continuos, se entender que el precio descontado constituye un nuevo PVP y cesar toda campaa promocional que se fundamente en la existencia de dicho descuento. De proseguir promocionndose el bien o servicio con el mismo descuento sobre el Precio de Venta al Pblico (PVP) inicial, la campaa publicitaria, por el medio que fuere, ser entendida como publicidad engaosa con las consecuencias que ello acarrea. Artculo 68. Opciones del consumidor. Si el proveedor de bienes o servicios de una promocin, liquidacin u oferta especial no diere cumplimiento a lo anunciado, el consumidor podr optar entre: 1. Exigir el cumplimiento forzoso de la obligacin a cargo del proveedor, de acuerdo al rgimen general. 2. Aceptar otro bien o la prestacin de un servicio equivalente. 3. Rescindir el contrato si hubiere existido pago anticipado por parte del consumidor. En todos estos casos tendr derecho a reclamar una indemnizacin a cargo del oferente, la que no podr ser inferior a la diferencia econmica entre el precio del bien o del servicio objeto de la promocin u oferta y su precio corriente. Artculo 69. Divulgacin gratuita. Las emisoras de radio y televisin estatales divulgarn gratuitamente los boletines informativos publicados por el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), referentes a los anlisis y resultados de las investigaciones oficiales realizadas sobre bienes y servicios.

Captulo VII De la educacin y formacin en materia de consumo Artculo 70. Formacin desde la educacin bsica. Los ciudadanos tienen derecho a recibir desde la educacin bsica, la enseanza de materias relacionadas con el consumo y el ejercicio de los derechos de consumidores y usuarios encaminados especialmente a: 1. Favorecer el desarrollo de la formacin integral de la persona promoviendo la mayor libertad y racionalizacin del consumo, destacando la funcin social que el consumo cumple cuando se practica adecuadamente en razn de los condicionamientos de necesidad, calidad y precio. 2. Facilitar la mejor comprensin y utilizacin de los mecanismos para la solucin amigable de las controversias, con el objeto de lograr la adecuada utilizacin de los bienes y servicios en la satisfaccin de las necesidades individuales y colectivas; difundiendo los derechos y deberes de los consumidores y usuarios y las formas ms adecuadas para ejercerlos. 3. Facilitar la divulgacin de conocimientos sobre la prevencin de riesgos y daos que tanto a las personas como al medio ambiente pudiese originar el consumo de productos o la utilizacin de bienes o prestacin de servicios. 4. Promover patrones de consumo sustentable orientados a impulsar cambios en aquellos patrones de produccin que sean dainos al medio ambiente. Artculo 71. Colaboracin institucional. Los organismos pblicos competentes adoptarn las medidas necesarias para hacer efectivo el derecho a la educacin en materia de consumo, fomentando de manera prioritaria: 1. La inclusin de la educacin del consumidor y usuario en todos los niveles y modalidades de la educacin formal, y en la medida de lo posible en los de educacin no formal. 2. La formacin permanente en materia de consumo del personal docente. 3. La elaboracin y publicacin de mtodos pedaggicos y materiales didcticos de apoyo a la educacin y formacin de los consumidores y usuarios. 4. La creacin y difusin de programas educativos en los medios de comunicacin estatales. Artculo 72. Divulgacin de normas tcnicas. La existencia de normas tcnicas obligatorias sobre productos o bienes especficos, aprobadas por las instancias competentes, debe ser del conocimiento de los consumidores a travs de campaas de educacin diseadas para tal efecto e instrumentadas de manera coordinada por el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), las alcaldas, gobernaciones el o los organismos responsables de aprobar las normas Industriales y de velar por su apego adscritos al Ministerio de la Produccin y el Comercio y los movimientos organizados de consumidores y usuarios. As mismo la divulgacin de la importancia que tiene la observacin de estas normas para la salud y

seguridad del consumidor y usuario, as como la relevancia que tiene la certificacin de un bien o servicio con la marca NORVEN. El Estado fomentar la formacin continuada del personal de los organismos, corporaciones y entidades pblicos y privados, relacionados con la aplicacin de la presente Ley, especialmente de quienes desarrollen funciones de ordenacin, inspeccin, control de calidad e informacin. Captulo VIII De la representacin, consulta y participacin Artculo 73. Derecho a constituirse en asociaciones. Los consumidores y usuarios tienen derecho a constituirse en organizaciones o asociaciones, que ostenten la representacin de sus asociados y puedan servir de instrumento para el ejercicio de sus derechos e intereses individuales y colectivos, siempre de conformidad con lo previsto en la presente Ley. Artculo 74. Concepto de asociacin. Se entender por asociacin de consumidores y usuarios, toda organizacin constituida por un mnimo de veinticinco personas naturales, y tendr como finalidad la defensa de los intereses, incluyendo la informacin y educacin de los consumidores y usuarios, bien sea con carcter general, bien en relacin con productos o servicios determinados; podrn ser declaradas de utilidad pblica, integrarse en agrupaciones y federaciones con idnticos fines, percibir ayudas y subvenciones, representar a sus asociados y ejercer las correspondientes acciones en defensa de los mismos, de la asociacin o de los intereses generales de los consumidores y usuarios. Artculo 75. Requisitos. Para poder actuar como tales en la promocin y defensa de los derechos que esta Ley consagra, las asociaciones de consumidores y usuarios debern cumplir con los siguientes requerimientos: 1. Estar completamente desinteresados en la promocin de causas comerciales o polticas. 2. No tener fines de lucro. 3. No aceptar anuncios de carcter comercial en sus publicaciones. 4. No permitir la explotacin comercial selectiva en la informacin y consejo que ofrezcan al consumidor. 5. Inscribirse en el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), en las gobernaciones o en las alcaldas donde no exista representacin directa del INDECU. Artculo 76. Finalidad. Sern finalidad de las asociaciones de consumidores y usuarios: 1. Promover y proteger los derechos de los consumidores y usuarios.

2. Representar los intereses individuales o colectivos de los consumidores y usuarios ante las autoridades jurisdiccionales o administrativas, mediante el ejercicio de las acciones, recursos, trmites o gestiones que procedan. 3. Representar los intereses de los consumidores ante las autoridades del gobierno, o ante los proveedores. 4. Estimular el acercamiento entre consumidores y proveedores de bienes y servicios mediante el intercambio de informacin relevante para ambos que favorezca la calidad y la efectividad en la comercializacin de bienes y en la prestacin de servicios de parte de los proveedores. 5. Recopilar, elaborar, procesar y divulgar informacin objetiva acerca de los bienes y servicios existentes en el mercado. 6. Recopilar, elaborar, procesar y divulgar informacin objetiva acerca de las necesidades, demandas y requerimientos de consumidores y usuarios. 7. Promover y difundir mecanismos de intercambio entre proveedores y consumidores orientados a estimular la optimizacin de la calidad de bienes y servicios, la permanente satisfaccin de los requerimientos y necesidades de los consumidores, la educacin y el consumo sustentable. 8. Realizar programas de capacitacin, orientacin y educacin del consumidor y usuario. 9. Promover en los consumidores y proveedores de bienes y servicios la adopcin de modelos de produccin y de consumo sustentables. Artculo 77. Patrimonio. El patrimonio de las asociaciones y federaciones de consumidores y usuarios estar integrado por los aportes de sus socios, las donaciones que perciban del Estado o de particulares y las que provengan de actividades que stas realicen para su sostenimiento. En ningn caso podrn: 1. Incluir como asociados a personas jurdicas que persigan fines de lucro. 2. Percibir ayudas o subvenciones de empresas o agrupaciones empresariales en trminos tales que pueda condicionar o inhibir sus actividades en defensa del consumidor; y 3. Realizar publicidad comercial sobre bienes y servicios. El Estado podr tomar las previsiones que crea conveniente para asistir a aquellas asociaciones de consumidores y usuarios que hayan presentado programas, proyectos o planes de accin y defensa de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios debidamente sustentados. Artculo 78. mbito de aplicacin. Las asociaciones de consumidores y usuarios, y toda otra organizacin de carcter similar, estarn sujetas a las normas del Cdigo Civil pertinentes en cuanto a registro y suministro de informacin contable referente al uso de

los fondos pblicos, donaciones privadas, cotizaciones u otros ingresos que les fuesen asignados. Ser aplicable la Ley Contra la Corrupcin a aquellos representantes de asociaciones de consumidores y usuarios a quienes se les compruebe un uso indebido, para provecho propio o de terceros, de los fondos pblicos que les fueran confiados. Captulo IX De la proteccin jurdica Artculo 79. Adopcin de medidas. Sin perjuicio del derecho de recurrir directamente a la va judicial ordinaria, los consumidores y usuarios y sus organizaciones tienen derecho a obtener proteccin sobre sus derechos e intereses, a cuyo efecto, los entes y rganos pblicos debern adoptar las medidas adecuadas para equilibrar las situaciones de desproteccin o indefensin en que aquellos individual o colectivamente puedan encontrarse. Artculo 80. Acciones individuales o colectivas. La defensa de los derechos establecidos en esta Ley podr ser ejercida tanto a ttulo individual como colectivo. Podr ser ejercida colectivamente cuando se encuentren involucrados intereses o derechos colectivos o difusos. El reclamo administrativo de indemnizacin por parte de todos los representados colectivamente podr negociarse tambin de manera colectiva o individual, segn sean los intereses de los representados. Ttulo III De la proteccin contractual Captulo I Del contrato de adhesin Artculo 81. Concepto de Contrato de Adhesin. Se entender como contrato de adhesin, a los efectos de esta Ley, aquel cuyas clusulas han sido aprobadas por la autoridad competente o establecidas unilateralmente por el proveedor de bienes o servicios, sin que el consumidor pueda discutir o modificar substancialmente su contenido al momento de contratar. La insercin de otras clusulas en el contrato no altera la naturaleza descrita de contrato de adhesin. Artculo 82. Claridad de los contratos. Todo contrato de adhesin deber encontrarse a la disponibilidad del pblico, bien de manera impresa o a travs de la utilizacin de medios electrnicos. con caracteres legibles a simple vista y en idioma castellano. Deber estar redactado en trminos claros y comprensibles para el consumidor y no podr contener remisiones a textos o documentos que, no siendo de conocimiento pblico, no se faciliten al consumidor previa o simultneamente a la celebracin del contrato de adhesin.

De todo contrato celebrado entre proveedores y consumidores deber darse copia impresa o electrnica a las partes para su lectura o informacin con anticipacin la fecha prevista para su otorgamiento. Las clusulas que en los contratos de adhesin implicaren limitaciones a derechos patrimoniales del consumidor y/o usuario, debern estar impresas en caracteres destacados, que faciliten su lectura y fcil comprensin. Artculo 83. Prohibicin de modificacin en las condiciones. Queda prohibida la modificacin unilateral de las condiciones de precio, calidad o suministro de un bien o servicio tipificadas en un contrato de adhesin celebrado entre las partes. En el caso de contratos de adhesin con vigencia temporal de mediano o largo plazo, que justificare, desde el punto de vista econmico, cambios en la facturacin, en las condiciones de suministro o en la relacin precio/calidad de los servicios ofrecidos, el proveedor deber informar al consumidor o usuario, con una antelacin mnima de un mes, las modificaciones en las condiciones y trminos de suministro del servicio. El consumidor o usuario tomar la decisin de continuar con el mismo proveedor o rescindir el contrato. De no aceptarse las nuevas condiciones y trminos por parte del consumidor o usuario, se entender que el contrato queda rescindido. En este caso, el retiro de las instalaciones o equipos se har de acuerdo con lo convenido en el contrato de adhesin, en forma tal de no perjudicar al consumidor o usuario, y se har a expensas del proveedor. En todo cambio de las condiciones de un contrato de adhesin por las razones mencionadas en el prrafo anterior, el proveedor debe suministrarle al consumidor o usuario informacin perfectamente verificable sobre las condiciones que, para un servicio de similares caractersticas, ofrezcan por lo menos tres competidores existentes en el mercado. De ejercer el proveedor una posicin monoplica en el suministro del bien o servicio en cuestin, las modificaciones en los contratos de adhesin tendrn que ser autorizadas, previa justificacin documentada, por la autoridad competente. En los casos en que el consumidor o usuario est condicionado por sus condiciones de empleo a usar un proveedor particular de un servicio, como es el caso de las cuentas de nmina de empresa que manejan con carcter de exclusividad os bancos, todo cambio en las condiciones de los contratos de adhesin, debern ser negociadas con el colectivo afectado. Artculo 84. Derecho de retractarse. El consumidor o usuario tendr derecho a retractarse siempre, dentro de un plazo de siete das contados desde la firma del contrato o desde la recepcin del producto o servicio, por justa causa y si no hubiere hecho uso del bien o servicio, especialmente cuando el contrato se hubiere celebrado fuera del establecimiento comercial, especialmente si ha sido celebrado por telfono o cualquier otro medio electrnico, o en el domicilio del consumidor. En el caso que ejercite oportunamente este derecho, le ser restituido el precio cancelado previa deduccin de los gastos en que haya incurrido el proveedor en su entrega, siempre y cuando el bien entregado tenga caractersticas idnticas a las que fueron pautadas en el contrato de adhesin.

Artculo 85. Opciones del consumidor. El consumidor o usuario podr optar por pedir la rescisin del contrato de adhesin o la reduccin del precio, sin perjuicio de exigir la indemnizacin por daos y perjuicios, cuando el bien o servicio, objeto del contrato, tenga defectos o vicios ocultos que le hagan inservible o que disminuyan de tal modo su calidad, que el consumidor o usuario no la habra adquirido o hubiera dado un menor precio por ella. Artculo 86. Interpretacin de la ley. Las clusulas de los contratos de adhesin sern interpretadas y apegadas a la legalidad y la justicia del modo ms favorable al consumidor y usuario. Artculo 87. Nulidad de las clusulas en los contratos de adhesin. Se considerarn nulas de pleno derecho las clusulas o estipulaciones establecidas en el contrato de adhesin que: 1. Exoneren, atenen o limiten la responsabilidad de los proveedores por vicios de cualquier naturaleza de los bienes o servicios prestados. 2. Impliquen la renuncia a los derechos que esta Ley reconoce a los consumidores o usuarios, o de alguna manera limite su ejercicio. 3. Inviertan la carga de la prueba en perjuicio del consumidor o usuario. 4. Impongan la utilizacin obligatoria del arbitraje. 5. Permitan al proveedor la variacin unilateral del precio o de otras condiciones del contrato. 6. Autoricen al proveedor a rescindir unilateralmente el contrato, salvo cuando se conceda esta facultad al consumidor para el caso de ventas por correo a domicilio o por muestrario. 7. Fijen el dlar de los Estados Unidos de Amrica o cualquier otra moneda extranjera como medio de pago de obligaciones en el pas, como mecanismo para eludir, burlar o menoscabar la aplicacion de las leyes reguladoras del arrendamiento de inmuebles y dems leyes dictadas en resguardo del bien pblico o del inters social. En estos casos se efectuar la conversin de la moneda extranjera al valor en bolvares de conformidad con el valor de cambio vigente para la fecha de a suscripcin del contrato. 8. Cualquier otra clusula o estipulacin que imponga condiciones injustas de contratacin o exageradamente gravosas para el consumidor, le causen indefensin o sean contrarias al orden pblico y la buena fe. 9. Establezcan como domicilio especial para la resolucin de controversias y reclamaciones por va administrativa o judicial un domicilio distinto a la localidad donde se celebr el contrato, o el consumidor o usuario tenga establecida su residencia. Artculo 88. Legislacin aplicable. Formarn parte del contrato de adhesin, en lo que a las clusulas nulas se refiere, las disposiciones generales de la presente Ley y en forma

supletoria las disposiciones de los Cdigos Civil y de Comercio, segn le sean aplicables. Ttulo IV De las operaciones a crdito Artculo 89. Obligacin de informar. Cuando se efecten compraventas de productos o prestaciones de servicios que incluyan el otorgamiento de crditos al consumidor o usuario, el proveedor de los bienes y servicios estar obligado a informar previamente a ste de: 1. El precio al contado del bien o servicio en cuestin. 2. El monto de intereses a cobrar. 3. a tasa de inters a cobrar, as como la tasa de inters de mora. 4. Toda comisin o gasto por cobranza a ser imputada a la operacin de venta a crdito, incluyendo los gastos de administracin y transporte silos hubiere. 5. La suma total a pagar por el referido bien o servicio. (durante el plazo mximo de la operacin). 6. Los derechos y obligaciones de las partes en caso de incumplimiento. 7. Entregar un ejemplar del contrato al usuario, para su revisin por lo menos con cinco das hbiles de anticipacin al otorgamiento. Artculo 90. Del pago anticipado y abono al capital. En toda venta o prestacin de un servicio a crdito, el consumidor o usuario tendr el derecho a pagar anticipadamente el total de lo adeudado o a realizar abonos a capital para disminuir el monto total adeudado. En todo caso, los intereses a pagar se calcularn sobre el capital por amortizar. No ser objeto de clusula penal el cobro de comisin, ni producirn ninguna clase de comisin los pagos anticipados efectuados por el consumidor o usuario. En caso de realizarse pagos anticipados, el consumidor o usuario tendr la opcin de escoger entre la reduccin del monto de las cuotas mensuales establecidas o la reduccin del plazo del contrato. Artculo 91. Fijacin de intereses. En las operaciones de ventas a crditos de cualquier tipo de bienes o servicios, y los financiamientos para esas operaciones no podrn obtenerse por concepto de intereses, comisiones o recargos, ninguna cantidad que exceda los lmites mximos fijados o permitidos por el Banco Central de Venezuela. Los intereses de financiamiento que generen dichas operaciones no se podrn capitalizar, debiendo en todo caso acumularse en una cuenta separada del capital adeudado, sin devengar ninguna clase de inters o cobro por su manejo. La violacin de este artculo se considerar delito de usura.

Ttulo V De la responsabilidad del proveedor Artculo 92. Responsabilidad civil y administrativa. Los proveedores de bienes o servicios, cualquiera sea su naturaleza jurdica, incurrirn en responsabilidad civil y administrativa, tanto por los hechos propios como por los de sus dependientes o auxiliares, permanentes o circunstanciales, aun cuando no tengan con los mismos una relacin laboral. Artculo 93. Responsabilidad solidaria. Sern solidariamente responsables por las indemnizaciones civiles derivadas de los daos ocasionados en los bienes y servicios prestados, los productores, fabricantes, ensambladores, importadores, comerciantes con marca propia, distribuidores y expendedores y aquellos que hayan participado en la cadena de distribucin. Sern responsables en la distribucin de bienes, los fabricantes, ensambladores los productores e importadores, comerciantes con marca propia a menos que se compruebe un manejo inadecuado o negligente por parte de otro eslabn de la cadena de distribucin y comercializacin que afecte el bien o servicio en trminos tales que ocasione daos al consumidor o usuario en los trminos establecidos por la presente Ley. La responsabilidad concreta de un agente particular de la cadena de distribucin o comercializacin ser determinada por investigaciones especficas realizadas o encargadas por el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), cuando sea el caso. Artculo 94. Indemnizacin por daos y perjuicios. Los consumidores tendrn derecho, adems de la indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados, a la reparacin gratuita del bien en un plazo razonable y, cuando ello no sea posible a su reposicin o a la devolucin de la cantidad pagada, en los siguientes casos: 1. Cuando los productos sujetos a normas de calidad de cumplimiento obligatorio, no cumplan las especificaciones correspondientes. 2. Cuando los materiales, elementos, sustancias o ingredientes que constituyen o integran los productos, no correspondan a las especificaciones que ostentan. 3. Cuando la ley de los metales de los artculos de joyera u orfebrera sea inferior a la que en ellos se indica. 4. Cuando el producto se hubiera adquirido con determinada garanta y dentro del lapso de ella, se pusiera de manifiesto la deficiencia de la cualidad o propiedad garantizada siempre que se hubiera destinado a un uso o consumo normal de acuerdo con las circunstancias y a su naturaleza. 5 Cuando cualquier producto, por sus deficiencias de fabricacin, elaboracin estructura, calidad o condiciones sanitarias, segn el caso, no sea apto para el uso al cual esta destinado.

6. Cuando el proveedor y consumidor hubieren convenido que los productos objeto del contrato debieran reunir determinadas especificaciones que no se cumplen. Artculo 95. Reposicin del producto. Los consumidores tendrn derecho a la reposicin del producto o a la devolucin de la suma pagada en exceso por el mismo, en los siguientes casos: 1. Cuando considerados los lmites de tolerancia permitidos, el contenido neto de un producto sea inferior al que debiera ser o a cantidad sea menor a la indicada en el envase o empaque. 2. Cuando el instrumento empleado en la medicin del contenido, cantidad, volumen u otra enunciacin semejante, haya sido utilizado en perjuicio del consumidor o fuera de los lmites de tolerancia permitidos en este tipo de mediciones. Artculo 96. Reparacin y Garanta. El consumidor o usuario de un bien o servicio de naturaleza duradera tendr derecho como mnimo a la reparacin completamente gratuita de los vicios o defectos y de los daos y perjuicios por ellos ocasionados, o en los supuestos en que la reparacin efectuada no fuere satisfactoria y el objeto de la garanta no revistiese las condiciones ptimas para cumplir el uso al cual estuviese destinado, el titular de la garanta tendr derecho a la sustitucin del bien o servicio por otro similar, o a la devolucin del precio pagado. Artculo 97. Responsabilidad del anunciante. Las acciones emanadas de los artculos 73, 74, 75 y 76 de esta Ley podrn interponerse contra el anunciante de la cadena de comercializacin. Artculo 98. Consecuencias de la mora por parte del proveedor. La mora en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor de bienes o prestador de servicios permitir al consumidor pedir la rescisin del contrato, sin perjuicio de las indemnizaciones que pudieren corresponderle. Artculo 99. Garanta por escrito. Los fabricantes e importadores de bienes de naturaleza duradera y prestadores de servicios debern ofrecer al consumidor y al usuario garantas suficientes por escrito contra los desperfectos y mal funcionamiento, vicios ocultos o cualquier otro riesgo de acuerdo con la naturaleza del bien o servicio. Los proveedores o expendedores sern solidariamente responsables de dar cumplimiento a tales garantas.

Dichas garantas debern ser emitidas y tomarn la forma de certificados, los cuales incluirn, por lo menos, los siguientes datos: 1. El producto o servicio garantizado. 2. La identidad del garante y de la persona beneficiaria de la garanta. 3. Las obligaciones del garante en relacin con lo previsto en el encabezamiento de este artculo.

4. Los derechos del beneficiario, con indicacin de las personas que puedan cumplir por el garante. 5. La fecha de expedicin y la duracin de la garanta, sus condiciones. el tiempo dentro del cual fue recibido el reclamo; debe el garante reparar o sustituir el producto o servicio garantizado o reembolsar el precio al consumidor o usuario. El proveedor y el fabricante estn obligados a hacer efectiva la garanta ante el consumidor en el plazo establecido. Los consumidores y usuarios tendrn derecho cuando adquieran bienes y servicios de naturaleza duradera a un servicio tcnico y a la existencia de repuestos durante un lapso determinado. La regulacin de las garantas ser objeto del Reglamento de esta Ley y la inexistencia del certificado de garanta ser suplido por la factura o comprobante que demuestre la adquisicin del bien o pago del servicio. Artculo 100. Norma de certificacin de calidad. Los bienes y servicios sobre los cuales existe una reglamentacin tcnica aprobada por el organismo competente de normalizacin y certificacin de calidad, tendrn que garantizar el cumplimiento de la reglamentacin correspondiente durante la existencia del bien posterior a la venta del mismo. Artculo 101. Reparacin gratuita. Cuando un bien sea objeto de reparacin, presente defectos relacionados con el servicio realizado e imputables al prestador del mismo, dentro del lapso de la garanta otorgada por el servicio prestado, el consumidor tendr derecho a que se le repare el bien en el plazo ms breve posible y sin costo adicional, sin perjuicio de la indemnizacin por daos y perjuicios a que hubiere lugar. El plazo de garanta quedara prorrogado por un lapso de tiempo igual al que duro la reparacin. Artculo 102. Indemnizacin. Cuando el bien u objeto de un servicio de acondicionamiento, reparacin, limpieza u otro similar, sufriera tal menoscabo o deterioro que disminuya su valor o lo torne total o parcialmente inapropiado para el uso normal a que est destinado, el prestador del servicio deber indemnizar al consumidor por la prdida ocasionada. Artculo 103. Reparacin con repuestos nuevos. En los contratos de prestacin de servicios cuyo objeto sea la reparacin de cualquier tipo de bienes, se entender implcita la obligacin, a cargo del prestador del servicio, de emplear en tal reparacin componentes o repuestos nuevos y adecuados al bien de que se trate, sin perjuicio de la libertad de las partes para convenir expresamente lo contrario. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar, adems de las sanciones e indemnizaciones que correspondan, a que se obligue el prestador del servicio a sustituir sin cargo adicional alguno los componentes o repuestos de que se trate. Artculo 104. Reparacin con piezas reconstruidas. Cuando en la reparacin de un bien se hayan utilizado piezas reconstruidas, previa autorizacin del consumidor o usuario, stas debern ser garantizadas por un lapso no menor de noventa das, a partir

de la recepcin del bien por parte del consumidor o usuario. En caso de que stos suministren los repuestos para la reparacin, quien la efecte garantizar solamente la mano de obra y el servicio prestado. Ttulo VI Del Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor Captulo I De la organizacin del sistema Artculo 105. rganos de aplicacin administrativa de la Ley. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), forma conjuntamente con los organismos estadales, municipales y parroquiales de proteccin al consumidor y con las asociaciones y federaciones de consumidores el Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor, dei cual ser el rgano rector en la aplicacin administrativa de la presente Ley, impartiendo las orientaciones generales de las actividades a desarrollar y organizando, colaborando y supervisando en toda la Repblica las actuaciones de los organismos municipales y parroquiales en defensa de los consumidores y usuarios. Los productores y comerciantes que as lo manifiesten, podrn afiliarse al Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor. No obstante, no podrn contribuir con el financiamiento de ningn ente de proteccin al consumidor, cuando tal contribucin pudiera coartar, inhibir o desviar la finalidad del ente en defensa y proteccin del consumidor y usuario, de conformidad con lo estipulado en esta Ley, ni participar en la toma de aquellas decisiones que se decidan por voto. Artculo 106. Competencia municipal. En los municipios en los cuales no funcionen oficinas del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), el alcalde o el funcionario en quien ste delegue esa atribucin conocer de la aplicacin de esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones dictadas en su ejecucin. En el ejercicio de estas funciones se considerarn rganos auxiliares del INDECU y sus actuaciones en esta materia quedan reguladas por la presente Ley. Artculo 107. De los convenios. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), podr celebrar convenios de asistencia y colaboracin con las alcaldas y gobernaciones a fin de lograr una mejor coordinacin en la ejecucin de las actividades reguladas por la presente Ley y su Reglamento. Captulo II Del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario Artculo 108. INDECU. Se crea el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU) con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma tcnica, financiera, organizativa, administrativa y funcional, adscrito al ministerio con competencia sobre proteccin al consumidor, su personal se regir por un estatuto especial en el cual se establezcan las disposiciones que regulen el sistema de administracin de personal. El Instituto ser el organismo competente para la aplicacin administrativa de la presente Ley y su Reglamento y las disposiciones que el Ejecutivo

Nacional dicte en el ejercicio de las funciones que le estn atribuidas. El Instituto contar con las Salas de Sustanciacin y de Conciliacin y Arbitraje y dems rganos para la defensa de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios. Artculo 109. Organizacin territorial. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU) tendr su sede en Caracas y podr establecer oficinas en otras ciudades del pas. Artculo 110. Atribuciones del INDECU. Son atribuciones del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU): 1. Administrar la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento. 2. Sustanciar. tramitar y decidir los procedimientos iniciados de oficio, por denuncia o por solicitud, para determinar la comisin de hechos violatorios de esta Ley o de las disposiciones dictadas en su ejecucin y aplicar las sanciones administrativas que correspondan. 3. Educar e informar al proveedor, al consumidor y al usuario sobre sus deberes y derechos. 4. Orientar y educar a los consumidores y usuarios y defenderlos frente a las transgresiones a las disposiciones consagradas en esta Ley. 5. Coordinar con la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras o la Superintendencia de Seguros, segn el caso, las acciones tendentes a hacer efectiva la defensa de los derechos de los ahorristas, asegurados y usuarios de servicios prestados por la banca, las entidades de ahorro y prstamo, las cajas de ahorro y prstamo, las empresas operadoras de tarjetas de crdito, los fondos de activos lquidos y otros entes financieros. 6. Conocer y procesar las denuncias formuladas por los compradores de viviendas u otros inmuebles, incluso aquellos establecidos en forma de multipropiedad o tiempo compartido. 7. Requerir de cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada la informacin o documentacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. 8. Efectuar sondeos, encuestas e investigaciones sobre las necesidades e intereses del consumidor y del usuario. 9. Promover y realizar cursos, seminarios, conferencias, publicaciones y otras acciones dirigidas a la educacin y asesoramiento de los consumidores y usuarios. 10. Estimular la publicacin de revistas, boletines y cualquier tipo de textos de inters para los consumidores y usuarios. 11. Velar porque los rganos yentes pblicos respeten los derechos e intereses de los consumidores y usuarios y coadyuven en su defensa.

12. Denunciar ante los organismos competentes los hechos perjudiciales al consumidor y al usuario que estn tipificados como delitos en el Cdigo Penal o en otras leyes y hacer el seguimiento de los procedimientos iniciados. 13. Velar porque se le presenten, en caso de reclamo, las pruebas demostrativas correspondientes, a los usuarios de los servicios de agua, gas, telfono, reas conexas, energa elctrica, servicios bancarios, financieros, de servicios y otros similares. A requerimiento del usuario podrn practicarse conjuntamente con funcionarios tcnicos debidamente calificados, inspecciones destinadas a certificar el buen funcionamiento de los instrumentos tcnicos destinados a a medicin del consumo o a la prestacin del servicio. El usuario podr solicitar experticias tcnicas en aquellos instrumentos que no estn a la vista. 14. Sustanciar y decidir los procedimientos para determinar la comisin de hechos violatorios de esta Ley o de las disposiciones dictadas en su ejecucin. Estos procedimientos podrn iniciarse de oficio o por denuncia de la parte afectada en sus derechos. 15. Promover y difundir el desarrollo de sistemas de informacin que registren dala de requerimientos y necesidades de los consumidores, denuncias formuladas, encuestas y sondeos, publicaciones, campaas educativas y dems operaciones que faciliten la defensa y educacin del consumidor, y que resulten de inters de los proveedores y consumidores. 16. Promover y estimular la generacin de bienes y servicios nacionales con niveles de calidad acordes a los estndares internacionales. 17. Suscribir acuerdos de cooperacin con organismos internacionales para promover la seguridad y la proteccin del consumidor en las transacciones comerciales basadas en las redes de comunicacin de libre acceso como la Internet. 18. Levar a cabo estudios, en coordinacin con el ministerio de adscripcin, sobre canales de distribucin y venta de distintos rubros, que permita dar a conocer al pblico consumidor informacin sobre costos relativos del proceso y que sirva de base para la promocin de polticas que incentiven la modernizacin del sector. 19. Establecer centros de informacin y atencin al pblico consumidor y usuario en terminales de transporte areo, terrestres y martimos, centros comerciales, sitios tursticos y dems lugares que por la afluencia de pblico y las actividades mercantiles que en ellos se generan, sean considerados por el Instituto como de atencin prioritaria. 20. Efectuar reuniones cada seis meses con las asociaciones de consumidores y usuarios egalmente constituidas, a fin de informar sobre los planes y proyectos. 21. Delegar, en forma concurrente, en las alcaldas de los municipios donde no existan oficinas del Instituto, las atribuciones para la aplicacin administrativa de la presente Ley y su Reglamento. 22. Las dems que le sealen sta y otras leyes y los reglamentos correspondientes.

Las facultades del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), en materia de inspeccin y fiscalizacin, podrn ser ejercidas de oficio. Estas podrn ser practicadas en los centros de produccin, establecimientos dedicados a la comercializacin de bienes o a la prestacin de servicios, en los recintos aduanales y almacenes privados de acopio de bienes, para averiguar y determinar, si fuere el caso, la comisin de hechos violatorios de esta Ley o de su Reglamento. El Instituto podr solicitar auxilio de la fuerza pblica quien estar obligada a prestarlo. Artculo 111. Del Consejo Directivo. El Instituto Autnomo para la Defensa y la Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), tendr un Consejo Directivo integrado por un Presidente y cuatro Directores, designados por el Presidente de la Repblica. Los miembros del Consejo Directivo durarn dos aos en sus funciones y podrn ser designados para nuevos perodos. El Presidente y los Directivos del Consejo Directivo podrn ser removidos de sus cargos en los siguientes supuestos: 1. En caso de condena penal que implique privacin de libertad o auto de responsabilidad administrativa dictado por la Contralora General de la Repblica. 2. Por incurrir en el supuesto de incompatibilidad con otro cargo, profesin o actividad que menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes, a menos que se trate de cargos acadmicos, asistenciales y docentes, siempre y cuando estos cargos no menoscaben el cumplimiento de la funcin sobrevenida. 3. Por incumplimiento dolos deberes de sus cargos, conforme con el Estatuto de la Funcin Publica. 4. Cuando dicha remocin sea formalmente solicitada por ms del cincuenta por ciento de los miembros de la totalidad de las asociaciones de consumidores y usuarios y similares, inscritos en el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU). Artculo 112. Sujetos no aceptados. No podrn integrar el Consejo Directivo: 1. Los declarados en quiebra culpable o fraudulenta y los condenados por delitos contra la propiedad, la fe pblica o el patrimonio pblico, as como por los delitos tipificados en la Ley Orgnica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas y en la Ley Penal del Ambiente. 2. Los que tengan con el Presidente de la Repblica o el ministro de adscripcin, parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sean cnyuge de alguno de ellos. 3. Los miembros de las direcciones de las organizaciones polticas y empresariales. Artculo 113. Requisitos de elegibilidad. El Presidente del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), y sus directivos debern ser venezolanos, mayores de edad, de reconocida probidad, experiencia y competencia. El Reglamento de esta Ley establecer la organizacin del Instituto y sus

direcciones, as como la competencia y condiciones especiales que deben reunir los directores. Artculo 114. Atribuciones del Presidente del INDECU. El Presidente del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU) ser la mxima autoridad ejecutiva del mismo, y como tal tendr los siguientes deberes y atribuciones: 1. Dirigir la administracin interna del Instituto y nombrar y remover el personal del mismo. 2. Convocar y presidir las reuniones del Consejo Directivo. 3. Ejercer la representacin legal del Instituto, pudiendo constituir apoderados, previa aprobacin del Consejo Directivo. 4. Suscribir los actos administrativos, correspondencia y dems documentos del Instituto. 5. Suscribir contratos, previa aprobacin del Consejo Directivo. 6. Delegar la aplicacin administrativa de la presente Ley y sus reglamentos en las coordinaciones regionales del Instituto y en las alcaldas de los municipios donde no existan oficinas del Instituto en el territorio de los respectivos estados o municipios, segn corresponda. 7. Delegar atribuciones y la firma de documentos en funcionarios de alto rango del Instituto, conforme a la providencia administrativa respectiva. 8. Ordenar investigaciones e inspecciones a las actividades y establecimientos de los proveedores de bienes y servicios. 9. Aplicar las sanciones administrativas a imponer a los proveedores de bienes y servicios que hayan cometido ilcitos administrativos violentando la presente Ley. 10. Impartir rdenes e instrucciones a los funcionarios del Instituto, dentro de las competencias del mismo. 11. Someter a consideracin del Viceministerio de Planificacin y Desarrollo los sistemas de clasificacin y remuneracin de cargos adaptados a las caractersticas particulares del Instituto. 12. Las dems que le sealen sta y otras leyes. Artculo 115. Patrimonio del INDECU. El patrimonio del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU) estar constituido por: 1. Los aportes asignados por el Ejecutivo Nacional en la Ley de Presupuesto. 2. Los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.

3. El producto de las multas impuestas por violacin de las disposiciones de esta Ley. 4. Las donaciones o legados aceptados por el Instituto. 5. Los dems ingresos que reciba por cualquier otro ttulo. Ttulo VII De los ilcitos Captulo I Disposiciones Comunes Artculo 116. Inhibicin del funcionario. Todo funcionario del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU). en caso de existir cualquier causal que pueda afectar la imparcialidad e independencia de su juicio, deber inhibirse del conocimiento de aquellos asuntos cuya competencia le est legalmente atribuida. Artculo 117. Legislacin aplicable. Para todo lo no previsto en la presente Ley se aplicar en forma supletoria las normas de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Captulo II De los ilcitos administrativos y sus sanciones Artculo 118. Multas por incumplimiento en operaciones comerciales. Los proveedores que incumplan las obligaciones establecidas en los artculos 33, 34, 37, 39, 47, 57 y 58 de esta Ley sern sancionados con multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a mil unidades tributarias (1000 U.T.). Artculo 119. Multas por incumplimiento en la obligacin de suministro, libertad de comercializacin y especificacin de uso. Los proveedores que no respeten las estipulaciones previstas en los artculos 21, 22 y6l de la presente Ley sern sancionados con multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2000 U.T.). Artculo 120. Multa por la publicidad falsa y engaosa, comercio fraudulento y trato discriminatorio. Los proveedores que incumplan las obligaciones previstas en los artculos 54, 63, o que violen el derecho consagrado en el artculo 6, numeral 10, de esta Ley, sern sancionados con multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a dos mil quinientas unidades tributarias (2500 U.T.), o cierre del establecimiento comercial o la suspensin del servicio hasta por quince das. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), ordenar adems, que el infractor realice a su cargo la respectiva publicidad correctiva a costa del interesado cuando corresponda. Artculo 121. Multa por incumplimiento del deber de comunicar, retirar o sustituir, prohibicin de importacin, derecho de reclamo, pago anticipado y abono al capital, reposicin del producto, reparacin y garanta. Los proveedores

que incumplan las obligaciones previstas en los artculos 8, 9, 11, 13, 89, 94 y 95 de la presente Ley, sern sancionados con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.), o cierre del establecimiento comercial o la suspensin del servicio hasta por quince das. Artculo 122. Multa a los fabricantes e importadores. Los fabricantes e importadores de bienes que incumplan las obligaciones previstas en los artculos 21, 92, 99, 100, 101 y 102 de la presente Ley, sern sancionados con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). Artculo 123. Multa a los proveedores de servicios pblicos. Los proveedores de servicios pblicos domiciliados que incumplan las obligaciones previstas en el artculo 27 de la presente Ley, sern sancionados con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). Artculo 124. Multa a las asociaciones. Las asociaciones de consumidores y usuarios que transgredan las prohibiciones establecidas en esta Ley, sern sancionadas con multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a quinientas unidades tributarias (500 U.T.), y la cancelacin de su inscripcin en el registro, mediante decisin motivada del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), la cual deber anotarse en el libro respectivo. Artculo 125. Nulidad de los Contratos de Adhesin. Sern nulos los contratos de adhesin que contravengan lo dispuesto en esta Ley, cuya nulidad ser declarada por el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), mediante decisin motivada. En ningn caso la nulidad podr ser alegada por el proveedor. Ttulo VIII De los delitos y sanciones Captulo I De los delitos Artculo 126. De la usura genrica. Quien por medio de un acuerdo o convenio, cualquiera que sea la forma utilizada para hacer constar la operacin, ocultarla o disminuirla, obtenga para s o para un tercero. directa o indirectamente, una prestacin que implique una ventaja o beneficio notoriamente desproporcionado a la contraprestacin que por su parte realiza, incurrir en delito de usura y ser sancionado con prisin de uno a tres aos, y sern sancionados con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). En la misma pena incurrir quien en operaciones de crdito o financiamiento obtenga a titulo de intereses, comisiones o recargos de servicio una cantidad por encima de las tasas mximas respectivas fijadas o permitidas por el Banco Central de Venezuela. Artculo 127. De los recargos ilegales. El proveedor de bienes o el prestador de servicios que cobre a los consumidores o usuarios un recargo o comisin por el medio de pago utilizado por ste (tarjetas de crdito, dbito, cheques, o cualquier otro instrumento de pago) para adquirir un bien o pagar un servicio, ser sancionado con

prisin de seis meses a un ao y con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2000 U.T.). Artculo 128. De la usura en las operaciones de financiamiento. Quien en operaciones de venta a crdito de bienes o servicios o de financiamiento para tales operaciones, obtenga a ttulo de intereses, comisiones o recargos, cualquier cantidad por encima de los mximos que sean fijados o permitidos por el Banco Central de Venezuela, en atencin a las condiciones existentes en el mercado financiero nacional, incurrir en delito de usura, y ser sancionado con pena de prisin de dos a cinco aos y con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). Igualmente, ser sancionado con la misma pena quien viole lo establecido en el segundo prrafo del artculo 91 de la presente Ley. Artculo 129. Del acaparamiento. Quien restrinja la oferta, circulacin o distribucin de bienes o servicios de primera necesidad o bsicos, retenga dichos artculos o niegue la prestacin de esos servicios, con o sin ocultamiento, para provocar escasez y aumento de los precios, ser sancionado con prisin de uno a tres aos y con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). Los artculos y servicios aludidos en el prrafo anterior sern los especificados por decreto del Ejecutivo Nacional. Para establecerlos hechos constitutivos del delito de acaparamiento el juzgador podr tener en cuenta como criterios definidores, entre otros, los relativos al tipo de negocio y volumen de ventas del presunto infractor, fecha de recepcin, tipo de venta, tiempo de entrega y factor de oportunidad en la adquisicin de dichos bienes, o si se trata de bienes sujetos a oferta o venta estacional. Artculo 130. De la especulacin. Quien enajene bienes o preste servicios declarados de primera necesidad, en forma directa o a travs de intermediarios, a precios superiores a los fijados por las autoridades competentes ser sancionado con prisin de uno a tres aos y con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). Artculo 131. Alteracin fraudulenta de precios. Quien difunda noticias falsas, emplee violencia, amenaza, engao o cualquier otra maquinacin para alterar los precios de bienes, monedas, ttulos o cualquier otro valor negociable, o para provocar o estimular la fuga de capitales, ser sancionado con prisin de uno a cuatro aos y con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). La pena se aumentar en la mitad si las conductas previstas en este artculo recaen sobre productos alimenticios, medicamentos, viviendas u otros bienes declarados de primera necesidad. Artculo 132. De la importacin de bienes nocivos para la salud. Quien importe o comercialice bienes declarados nocivos para la salud y prohibido su consumo, ser

sancionado con prisin de tres a cinco aos y con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). Asimismo, ser sancionado el funcionario que autorice tal importacin o comercializacin. Quien venda o exhiba para su venta alimentos, bebidas o medicamentos no falsificados ni adulterados, pero si nocivos a la salud o cuya fecha de consumo haya expirado o caducado, ser penado con prisin de uno a tres aos y con multado treinta unidades tributarias (30 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). Artculo 133. Contrabando de extraccin. Quienes extraigan bienes declarados de primera necesidad producidos en el pas, cuya comercializacin se haya circunscrito al territorio nacional, sern sancionados con prisin de uno a tres aos y con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). Artculo 134. Alteracin de calidad, cantidad, peso o medida de bienes y servicios. El proveedor que modifique o altere la calidad, cantidad, peso o medida de los bienes y servicios, en perjuicio del consumidor o usuario, ser sancionado con prisin de seis meses a un ao, y con multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2000 U.T.). Artculo 135. Alteracin fraudulenta de condiciones de oferta y demanda. Quien con la finalidad de alterar las condiciones de oferta y demanda en el mercado nacional, destruya o haga desaparecer materias primas, Productos agropecuarios o industriales, o los instrumentos necesarios para su produccin o distribucin, ser sancionado con prisin de uno a cinco aos y con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a tres mil unidades tributarias (3000 U.T.). Artculo 136. Uso ilcito de informacin. El funcionario del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), o quien acte con facultad delegada, que utilice con fines de lucro, para s o para otro, informaciones o datos de carcter reservado de los cuales tenga conocimiento en razn de su cargo, ser penado con prisin de dos a seis aos y multa equivalente al doble del beneficio perseguido u obtenido. Artculo 137. De la extorsin contra los proveedores. El funcionario del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), o quien acte con facultad delegada, que abusando de sus funciones, constria o induzca a alguien a que se d o prometa para si mismo o para otro, una suma de dinero o cualquier otra ganancia o ddiva indebida, ser penado con prisin de dos a seis aos y multa equivalente al doble del beneficio pretendido u obtenido. Artculo 138. Acciones civiles. El consumidor o usuario vctima o afectado por cualquier delito previsto en esta Ley podr ejercer las acciones civiles correspondientes para exigir la reparacin de los daos causados por el proveedor o prestador del servicio penalmente responsable. Ttulo IX De los procedimientos

Captulo I Del procedimiento administrativo especial Artculo 139. Competencia. Para la comprobacin de las infracciones de esta Ley, o de las disposiciones dictadas en su ejecucin, el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), o el alcalde a quien le competa, aplicar los procedimientos administrativos para imponer sanciones, as como de los de conciliacin y arbitraje solicitados por las partes afectadas en sus derechos, a fin de solucionar las controversias entre consumidores, usuarios y proveedores. El Instituto podr citar a las personas a las que hubiere lugar, para que en un lapso de tres das hbiles contados a partir de la fecha de su citacin, declaren en relacin con la presunta infraccin. Artculo 140. Del procedimiento administrativo especial. En el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), funcionar una dependencia que se denominar Sala de Sustanciacin, la cual instruir y sustanciar los procedimientos de investigacin para determinar la comisin de infracciones administrativas establecidas en esta Ley, en otras leyes que establezcan derechos para los consumidores y usuarios y en sus disposiciones reglamentarias, aplicando el procedimiento administrativo especial que establece esta Ley y aplicando slo en forma supletoria las normas de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Esta Sala estar bajo la direccin de un abogado, designado por el Consejo Directivo previa postulacin del Presidente del Instituto, con el carcter de Jefe de la Sala. Artculo 141. Inicio del procedimiento. El procedimiento se iniciar de oficio o por denuncia de la parte afectada en sus derechos, o de las asociaciones de consumidores o usuarios, o por solicitud del Ministro Pblico, la Defensora del Pueblo, o las asociaciones de consumidores y usuarios, que podrn denunciar dichas violaciones. Artculo 142. Inspecciones. Para la comprobacin de las infracciones de esta Ley o de las disposiciones dictadas en su ejecucin, el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), podr ordenar que se practique las inspecciones necesarias en los centros de produccin, en los establecimientos dedicados a la comercializacin de bienes o a la prestacin de servicios y en los recintos aduanales y almacenes privados de acopio de bienes, debindose levantar un acta en la cual se har constar especficamente todos los hechos relacionados con la presunta infraccin, y la firmarn tanto el funcionario inspector como la persona a cargo de los aludidos establecimientos. Para tal fin, podrn requerir el auxilio de la fuerza pblica para el mejor desempeo de sus funciones y una vez efectuadas, los funcionarios debern presentar un informe de las mismas. El INDECU podr citar a las personas a las que hubiere lugar, para que en un lapso de tres das hbiles contados a partir de la fecha de su citacin, declaren en relacin con la presunta infraccin. Artculo 143. Competencia de la Sala de Sustanciacin. La Sala de Sustanciacin instruir toda causa iniciada de oficio y las remitidas por la Sala de Conciliacin y Arbitraje por denuncia efectuada por los consumidores o usuarios contra proveedores de bienes y servicios, cuando no acepten someterse a procesos conciliatorios ni de

arbitraje, se consideren agotadas las gestiones conciliatorias para lograr un arreglo amistoso de la controversia, o as lo solicitare cualquiera de los interesados, si no se opt por el arbitraje. Artculo 144. Inicio del procedimiento administrativo especial. La Sala de Sustanciacin iniciar inmediatamente la instruccin del expediente administrativo en los casos en los cuales el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU) haya actuado de oficio o la denuncia se refiera a presuntas infracciones de orden pblico. En todos los casos, el Jefe de la Sala ordenar mediante auto expreso el inicio del procedimiento de instruccin a fin de establecer la existencia de las presuntas infracciones denunciadas o detectadas de oficio y ordenar la notificacin del presunto infractor. El expediente recoger toda la tramitacin a que d lugar el asunto y podr ser revisado por cualquiera de los interesados. Artculo 145. Impulso procesal. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), cumplir todas las actuaciones necesarias para el mejor conocimiento del asunto que deba decidir, siendo de su responsabilidad impulsar el procedimiento en todos sus trmites. Artculo 146. De las pruebas. Los hechos que se consideren relevantes para la decisin del procedimiento podrn ser objeto de todos los medios de prueba establecidos en las leyes y en los Cdigos de Procedimiento Civil y Orgnico Procesal Penal, y se les apreciar, de conformidad con la ley sise trata de pruebas tasadas, o la sana crtica, en los dems supuestos. Artculo 147. De los actos y lapsos procesales. La Sala de Sustanciacin notificar al presunto infractor para imponerlo de los hechos por los cuales se inicia el procedimiento y para que presente sus pruebas y argumentos en un lapso no mayor de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de su notificacin. Concluido dicho trmino se abrir de pleno derecho un lapso de cinco das hbiles para que la Sala examine las pruebas presentadas, los distintos alegatos y el contenido del respectivo expediente. El Jefe de la Sala dictar un auto mediante el cual precisar que presuntos hechos se consideran controvertidos y fijar, dentro de un trmino mximo de cinco das hbiles, una audiencia publica y oral para que el presunto infractor, el denunciante y dems interesados expongan sus respectivos argumentos y consignen escritos y nuevas pruebas, si las hubiere. Al quinto da hbil siguiente de efectuarse la audiencia pblica se iniciar, mediante auto expreso. la revisin de la causa la cual no podr exceder de seis das hbiles, para apreciar, estudiar y analizar las pruebas y alegatos. Dentro de los tres das hbiles siguientes al trmino de la revisin de la causa se remitir el caso al Presidente del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y Usuario (INDECU), con un informe del Jefe de la Sala para la decisin respectiva, la cual deber dictarse dentro de los cinco das hbiles siguientes, de conformidad con las pruebas contenidas en el expediente. Artculo 148. Prrroga del lapso para decidir. El Presidente del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), podr dictar un auto para prorrogar por diez das hbiles el lapso para dictar la decisin correspondiente y solicitar la opinin, no vinculante, de la consultora jurdica del Instituto, cuando la complejidad o importancia del caso lo amerite.

Artculo 149. De los legitimados activos. Sin menoscabo de la obligacin del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU) de recabar las pruebas que considere pertinentes, los presuntos infractores, los denunciantes, los afectados, las asociaciones de consumidores y usuarios, la Defensora del Pueblo y el Ministerio Pblico podrn promover y presentar pruebas y exponer alegatos en cualquier etapa del procedimiento administrativo. El Instituto, cumplir todas las actuaciones necesarias para el mejor conocimiento del asunto que deba decidir e impulsar el proceso en todos sus trmites. Artculo 150. De la inasistencia del infractor. La no comparencia del presunto infractor o la omisin de presentar pruebas o alegatos en su favor en el desarrollo del procedimiento administrativo se considerar como aceptacin de los hechos sealados en el acta de inspeccin. Artculo 151. De los recursos administrativos. Contra las decisiones del Presidente del Instituto Autnomo la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), el sancionado podr interponer recurso de reconsideracin, dentro de los diez das hbiles siguientes a su notificacin, y decidido ste el sancionado podr interponer el recurso jerrquico dentro de los diez das hbiles siguientes a su notificacin, el cual ser decidido por el Consejo Directivo del Instituto. Esta decisin agotar la va administrativa. La parte denunciante tambin podr ejercer los precitados recursos administrativos, en iguales condiciones y trminos, cuando se desestimen sus denuncias. Artculo 152. Notificacin de la sancin. Dictada la sancin por el Instituto para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), ste notificar a los interesados por cualquiera de estos mecanismos, personalmente o mediante correo certificado con acuse de recibo; o por carteles en un diario de circulacin en la localidad. En los casos de imposicin de multas se acompaar a la notificacin la correspondiente planilla de liquidacin para que el sancionado proceda a pagar el monto de la multa en una institucin bancaria designada por el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), dentro de los quince das hbiles siguientes despus de efectuada la respectiva notificacin, salvo que el sancionado haya interpuesto recursos administrativos o judiciales que estn pendientes de decisin. Transcurrido dicho lapso, sin que la multa impuesta mediante decisin firme fuere cancelada, la planilla de liquidacin adquirir fuerza ejecutiva y el Instituto se encargar de su recaudacin efectiva por va extrajudicial o judicial, segn el caso. Artculo 153. Informacin fiscal. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), informar mensualmente al Ministerio de Finanzas, a la Contralora General de la Repblica y al ministerio de adscripcin de las multas impuestas, especificando aquellas pagadas voluntariamente por los multados y las que se encuentren en proceso de cobro por va extrajudicial o judicial segn el caso. Artculo 154. Recursos administrativos contra rganos auxiliares. Contra las decisiones del alcalde en aplicacin de la presente Ley se podr interponer el recurso de

reconsideracin por ante el mismo funcionario y el recurso jerrquico ante el rgano regional correspondiente del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), y sern tramitados de conformidad con la presente Ley. Este ltimo recurso agotar la va administrativa quedando facultado el interesado para acudir a la va judicial. Captulo II De los procedimientos de conciliacin y de arbitraje Artculo 155. De la Sala de Conciliacin y de Arbitraje. En el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), funcionar la Sala de Conciliacin y Arbitraje, la cual tendr a su cargo intentar la solucin de las controversias que se puedan suscitar entre consumidores, usuarios y proveedores, mediante los mecanismos de mediacin, conciliacin y arbitraje, en la forma prevista en esta Ley. Los miembros de la Salas de Sustanciacin y de Conciliacin y Arbitraje debern reunir los mismos requisitos exigidos para ser miembros del Consejo Directivo del Instituto y estarn sometidos a las mismas incompatibilidades que stos. Artculo 156. De las soluciones amigables. Una vez recibida en la Sala de Conciliacin y Arbitraje el acta de inspeccin levantada por los funcionarios inspectores o el informe elaborado por stos, siempre que se trate de casos en los cuales estn identificados los consumidores o usuarios afectados por la presunta infraccin y no se trate de materias de orden pblico, el Jefe de la Sala ordenar la citacin de los consumidores o usuarios y del presunto Infractor para que comparezcan ante la Sala, en la oportunidad que se fije, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su notificacin, a los fines de procurar la aceptacin voluntaria de las partes a someterse a un proceso conciliatorio o de arbitraje. Artculo 157. De la conciliacin. El Jefe de la Sala, o el funcionario que ste designe, mediar y procurar la conciliacin de las controversias que las partes soliciten en la forma prevista en esta Ley. De lograrse la conciliacin se levantar un acta de conciliacin, la cual deber ser suscrita por las partes y por el Jefe de la Sala o en su caco, por el funcionario que ste haya designado, y ser registrada en la Sala de Conciliacin y Arbitraje en el libro correspondiente, poniendo fin a la controversia En caso de no lograrse la conciliacin no se cumpla voluntariamente lo acordado, o no se haya aceptado el arbitraje del Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), la parte que se sienta afectada podr ejercer las acciones judiciales que estime pertinentes y el expediente administrativo ser remitido a la Sala de Sustanciacin a los fines de determinar la posible existencia de infracciones a esta Ley y sus reglamentos, e imponer las sanciones administrativas a que hubiere lugar. Artculo 158. Del Arbitraje. Las controversias sometidas a arbitraje sern resueltas por el Jefe de la Sala, actuando como rbitro arbitrador en nica instancia. Para dictar el laudo arbitral podr solicitar a las partes la presentacin de un informe con todos los fundamentos, argumentos y pruebas que considere necesarios. Revisado el expediente dictar el laudo arbitral dentro de los diez das siguientes a la fecha fijada para el acto de presentacin de los informes.

Articulo 159. Del Laudo Arbitral. El laudo arbitral se dictar con arreglo a la equidad y la justicia y ser inscrito en el Libro de Arbitrajes que a tal efecto deber llevar la Sala de Conciliacin y de Arbitraje. En caso de incumplimiento por cualquiera de las partes, podr el interesado y el mismo Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), solicitar su ejecucin judicial de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil en materia de ejecucin de sentencias. Artculo 160. Materias de orden pblico. El arbitraje y la conciliacin no procedern cuando las presuntas infracciones pongan en peligro la vida a salud de las personas o se trato de materias en las cuales estn prohibidas las transacciones por razones de orden pblico. En tales casos deber remitir el expediente a la Sala de Sustanciacin o al Ministerio Pblico, segn el caso. Artculo 161. Reparacin de daos. En todos aquellos casos de infracciones administrativas, que ocasionen un dao de carcter patrimonial exclusivamente a una o mas personas determinadas, y stas acudan en cualquier momento al procedimiento de conciliacin o al de arbitraje, y a travs de ellos se resuelva la controversia y se logre la reparacin del dao causado, el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), mediante acta suscrita por las partes contentiva del acuerdo logrado, dar por terminado el procedimiento administrativo contra el presunto infractor y ordenar el archivo del expediente. Artculo 162. Imposibilidad de conciliacin. El Jefe de la Sala de Conciliacin y Arbitraje podr dar por terminado el proceso de mediacin y conciliacin cuando exista manifestacin expresa de voluntad de cualquiera de las partes de no estar interesada en lograr un acuerdo o cuando las gestiones de mediacin y conciliacin se hayan efectuado repetidas veces de manera infructuosa y no se haya logrado ningn avance para solucionar la controversia. Captulo III Disposiciones Comunes Artculo 163. Principios para la imposicin de sanciones. Para la imposicin de las sanciones se tomarn en cuenta los principios de equidad, proporcionalidad y racionalidad, aprecindose especialmente: 1. La gravedad de la infraccin. 2. La dimensin del dao. 3. El monto de la patente de industria y comercio del ejercicio en curso. 4. El monto indicado en la ltima declaracin de impuesto sobre la renta por concepto de ingresos bruto. 5. La reincidencia. 6. El carcter nocivo y de peligrosidad del bien para la salud.

Artculo 164. De las sanciones. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), para la aplicacin de las sanciones previstas en la presente Ley, tomando en consideracin la gravedad de la infraccin, podr optar entre: 1. La imposicin de la multa correspondiente. 2. El cierre provisional del establecimiento o la suspensin temporal del servicio hasta por un mximo de treinta das. Artculo 165. Del procedimiento penal. El conocimiento de los delitos previstos en esta Ley corresponde la jurisdiccin penal ordinaria, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Artculo 166. El INDECU como rgano auxiliar. El conocimiento de los delitos previstos en esta Ley y aquello:; otros delitos que afecten a los consumidores o usuarios corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria y se aplicar lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. El Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), actuar como rgano auxiliar y de apoyo en las investigaciones penales del Ministerio Pblico y de los tribunales penales competentes.

Artculo 167. De las medidas cautelares. Cuando el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), acte como rgano auxiliar del Ministerio Pblico y adopte cualquier medida provisional o cautelar, como practicar el cierre provisional de un establecimiento comercial para impedir la prdida, sustraccin, modificacin o alteracin de elementos probatorios del presunto hecho delictivo deber informar con la urgencia del caso al Ministerio Pblico. El Instituto, en aras de proteger a los consumidores de la especulacin y la venta condicionada de productos, de la escasez artificial y premeditada, solicitara al juez competente, que dicte medidas cautelares garantizando el debido derecho a la defensa, en establecimientos de industrias dedicadas a la comercializacin de bienes o a la prestacin de servicios, en los recintos aduanales y almacenes de acopio de bienes, para poner a a venta las mercancas o los productos de consumo masivo, y depositar el producto de la venta a la orden del tribunal correspondiente. Para la ejecucin de las medidas cautelares antes sealadas el Instituto Autnomo para la Defensa y Educacin dei Consumidor y del Usuario (INDECU) podr requerir el auxilio de la fuerza pblica, que estar obligada a prestarlo. Ttulo X Disposiciones Finales Artculo 168. Procedimiento judicial aplicable. Las reclamaciones por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley, as como de las garantas convencionales de buen funcionamiento, se tramitarn por el procedimiento oral establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil en sus artculos 859 al 880, sin importar la cuanta y siempre que no exista otro procedimiento judicial expreso para resolver el conflicto en cuestin.

Artculo 169. Exencin fiscal. Quedan exentos de todos los impuestos de papel sellado, estampillas y derechos regstrales, todos los actos jurdicos, solicitudes y actuaciones de cualquier especie que se realicen con ocasin de la aplicacin de la presente Ley. Artculo 170. Norma derogatoria. Se deroga la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario publicada en Gaceta Oficial N 4.898 Extraordinario del 17 de mayo de 1995, y cualquier otra disposicin que contrari o colide con la presente Ley. Artculo 171. Entrada en vigencia. La presente Ley entrar en vigencia de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 172. Reglamentacin de la ley. El Ejecutivo Nacional reglamentar esta Ley en un lapso de sesenta das contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia.