FINANCIACIN DE LA CULTURA EN COLOMBIA

Documento preparado por Alberto Sanabria Acevedo

Resumen: En este documento vamos a abordar dos enfoques. Primer enfoque: desde la gestin financiera pblica y un segundo enfoque: desde las Entidades Sin nimo de Lucro ESAL. Depende para una organizacin Cultural delimitar su campo de accin y el dilogo que pueda tener con el sector pblico para su financiamiento. 1. PRIMER ENFOQUE: DESDE LA GESTIN FINANCIERA PBLICA La gestin financiera pblica de la cultura debe hacerse en el marco fijado por la Constitucin Poltica y las normas que la desarrollan. Esto quiere decir que todos los gastos que realice la administracin en los mbitos nacional o territorial deben sujetarse a las normas sobre: Planeacin y Presupuesto

Estas dos actividades estn contempladas, como procesos, en la definicin del Sistema Nacional de Cultura. Recordemos que en el primer encuentro presencial vimos la presentacin del Sistema Nacional de Cultura. El SISTEMA NACIONAL DE CULTURA, de acuerdo con el Decreto 1589 de 1998, artculo 1, es el conjunto de los siguientes componentes articulados entre s: a. Instancias b. Espacios de participacin, y c. Procesos de: a. Desarrollo institucional b. Planificacin1 c. Financiacin d. Formacin, e e. Informacin Que posibilitan: 1) El desarrollo cultural y 2) El acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales. a. LA PLANEACIN, ETAPA PREVIA A LA PRESUPUESTACIN La Constitucin Poltica establece que el Presupuesto nacional deber corresponder al Plan Nacional de Desarrollo (artculo 346). Esta disposicin se aplica extensivamente a las Entidades Territoriales, es decir, los departamentos, distritos y municipios (artculo 353), con respecto a sus presupuestos y planes de desarrollo.

En lenguaje gerencial, por planeacin se entiende a la accin y efecto de elaborar un plan y por planificacin al seguimiento metdico de pasos para obtener un objetivo determinado. Sin embargo en el mbito de la administracin pblica es posible encontrar los dos trminos como sinnimos, como sucede en el de la administracin de cultura.

b. FINANCIACIN PBLICA DE LA CULTURA: UNA OBLIGACIN CONSTITUCIONAL La Constitucin Poltica es clara en su ARTCULO 71: Los planes de desarrollo econmico y social incluirn el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado crear incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones culturales y ofrecer estmulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades. En consecuencia, para el tema que nos ocupa, hay dos obligaciones constitucionales del Estado2: 1. Los planes de desarrollo econmico y social (nacional y de las entidades territoriales) deben incluir el fomento a la cultura. 2. El Estado (diramos principalmente ramas legislativa y ejecutiva del poder pblico), tanto en el orden nacional como territorial, debe crear incentivos y estmulos especiales para personas e instituciones que desarrollen actividades culturales. c. PLANO INTERNACIONAL: LA CULTURA, UN DERECHO HUMANO DIFUSO Hay que tener en cuenta que la cultura goza de este reconocimiento constitucional, en gran parte porque ha sido consagrada internacionalmente como un derecho humano, tanto por la respectiva Declaracin Universal de 1948, como por el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966, ratificado por Colombia mediante Ley 74 de 1968. Sin embargo, los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, llamados tambin de 2 generacin, son considerados imperfectos o difusos, pues el mismo instrumento internacional que los consagra, establece que: 1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la cooperacin internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el mximo de los recursos de que disponga , para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos Progresividad En resumen, aunque es un deber constitucional del Estado incluir la cultura en los planes de desarrollo y crear los estmulos e incentivos para las personas dedicadas a la actividad cultural, por ser un derecho humano reconocido internacionalmente, tambin es cierto que la plena efectividad de los derechos culturales se prev como un logro progresivo que depende de la disponibilidad de los recursos. Esa disponibilidad de recursos depende de diferentes factores como: 1. Situacin fiscal. Es un factor que se hereda de gobierno a gobierno y tiene que ver con el endeudamiento, el pasivo en pensiones, la eficiencia tributaria, y el nivel de gasto pblico y de saneamiento fiscal. De l depende especialmente que existan ingresos corrientes y, en parte, el monto de los recursos recibidos por transferencias de la Nacin, mediante el Sistema General de Participaciones.

Recordemos que el Estado colombiano est estructurado en cuatro organizaciones: 1. Ramas del poder pblico (ejecutivo, legislativo y judicial); 2. Organismos de control (Ministerio Pblico y Contralora General de la Repblica); 3. Organizacin electoral y 4. Organizacin territorial (departamentos, municipios y distritos).

2. Estado de los indicadores en otros sectores considerados prioritarios, como la educacin, la salud, el acueducto, el saneamiento bsico y la reduccin de la mortalidad infantil. De este factor depende la posibilidad de utilizar recursos de libre inversin del Sistema General de Participaciones y de Regalas en cultura. 3. Fortaleza del sector cultural. La existencia de un sector pblico y privado que participe activamente en los procesos de planeacin pblica y la calidad de esa participacin, respaldada en formacin e informacin sobre los asuntos pblicos, es fundamental para que la cultura sea tenida en cuenta como un recurso valioso para el desarrollo social y econmico de los municipios y del pas. 4. Voluntad poltica de los gobernantes. Es importante lograr que la cultura, en todas sus dimensiones y subsectores, haga parte de los programas de gobierno de los candidatos que luego se convertirn en gobernantes, pues de ello depende su inclusin en los planes de desarrollo y, por ende, en los presupuestos pblicos. Por ello, el sector cultural debe organizar debates sobre su campo de accin con los candidatos, para que sus propuestas al respecto sean conocidas por la opinin pblica. d. Recursos pblicos para financiar la cultura Sistema General de Participaciones Estampilla Procultura IVA a la telefona mvil

1. Sistema general de participaciones SGP Definicin El Sistema General de Participaciones corresponde a los recursos que la Nacin transfiere, por mandato constitucional, a las entidades territoriales, para la financiacin de los servicios a su cargo, en Normatividad Constitucin Poltica, artculos 356 y 357 (reformados por los Actos Legislativos 01 de 2001 y 04 de 2007) Ley 715 de 2001 Ley 1176 de 2007 salud, educacin, agua potable y saneamiento bsico y los de Propsito General

Composicin del SGP

Propsito General Distribucin 17% Municipios con poblacin menor a 25.000 habitantes. 83% Todos los distritos y municipios (incluidos los anteriores).

Municipios Categora 4, 5 y 6 (Ley 617) Inversin u otros gastos inherentes al funcionamiento de la administracin municipal, hasta un cuarenta y dos por ciento (42%) de los recursos que perciban por la Participacin de Propsito General, lo cual se denomina libre destinacin. Teniendo en cuenta lo anterior, el resto de los recursos que perciban por la Participacin de Propsito General son de forzosa inversin y deben ser destinados al desarrollo y ejecucin de las competencias a su cargo, de acuerdo con las siguientes condiciones previstas por la ley: 4

Se descuenta el monto asignado para inversin en cualquier sector de su competencia, correspondiente a los municipios con poblacin menor a 25.000 habitantes. Forzosa inversin

Del total de los recursos de la participacin de propsito general asignada (excepto la parte dada por municipio menor de 25.000 habitantes), cada distrito y municipio destinar el cuatro por ciento (4%) para deporte y recreacin, el tres por ciento (3%) para cultura y el diez por ciento (10%) para el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet.

Programacin y destinacin de los recursos del 3% para cultura o o o Fomentar el acceso, la innovacin, la creacin y la produccin artstica y cultural en el municipio. Apoyar y fortalecer los procesos de informacin, investigacin, comunicacin y formacin, y las expresiones multiculturales del municipio. Apoyar la construccin, dotacin, sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiacin creativa por parte de las comunidades; y proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su adecuada incorporacin al crecimiento econmico y a los procesos de construccin ciudadana. Apoyar el desarrollo de las redes de informacin cultural y bienes, servicios e instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas, etc.), as como otras iniciativas de organizacin del sector cultural. Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eventos municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultura. Los recursos de forzosa inversin para cultura deben estar debidamente programados en el Plan Operativo Anual de Inversiones del municipio y en el respectivo presupuesto municipal, en la financiacin de proyectos de acuerdo con las competencias sealadas por la ley.

o o

2. INCREMENTO DEL IVA A LA TELEFONA MVIL Introduccin El servicio de telefona mvil en Colombia est gravado con el impuesto a las ventas IVA con una tarifa del 20%, es decir, 4% ms que la tarifa general. Estos 4 puntos porcentuales adicionales se distribuyen de la siguiente manera: A. TRES PUNTOS PARA EL DEPORTE. Es decir, el 75% del incremento del impuesto. Estos recursos sern apropiados por Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES. Su destino es: a. c. e. El Plan Sectorial de fomento, promocin y desarrollo del deporte, y la recreacin, Atencin de los juegos deportivos nacionales y los juegos paralmpicos nacionales, La preparacin y participacin de los deportistas en todos los juegos mencionados y los del calendario nico nacional. b. Escenarios deportivos incluidos los accesos en las zonas de influencia de los mismos, d. Los compromisos del ciclo olmpico y paralmpico que adquiera la Nacin y

B. UN PUNTO PARA EL DISTRITO CAPITAL Y LOS DEPARTAMENTOS. Este punto porcentual se utilizar as: a. MEDIO PUNTO PARA DEPORTE. Programas de fomento y desarrollo deportivo e infraestructura

b. MEDIO PUNTO PARA CULTURA. Fomento, promocin y desarrollo de la cultura y la actividad artstica colombiana. Para la ejecucin de los recursos que lleguen a los Departamentos, los municipios y distritos diferentes al capital debern presentar proyectos que sean debidamente viabilizados, para cuya realizacin se celebrarn convenios entre los departamentos y los municipios o distritos respectivos. La distribucin del de este punto porcentual entre los municipios, se har atendiendo los criterios del Sistema General de Participaciones establecidos en el artculo 23 de la Ley 1176 de 2007 que modific el artculo 79 de la Ley 715 de 2001, es decir as: 17% Municipios con poblacin menor a 25.000 habitantes. 83% Todos los distritos y municipios (incluidos los anteriores).

TRATAMIENTO ESPECIAL PARA EL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL DE LA HUMANIDAD Los municipios y distritos cuyas actividades culturales y artsticas hayan sido declaradas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la Unesco, tendrn derecho a que del porcentaje asignado se destine el cincuenta por ciento (50%) para la promocin y fomento de estas actividades. INVERSIN DE LOR RECURSOS CORRESPONDIENTES A CULTURA Los recursos percibidos por el incremento del impuesto al servicio de la telefona mvil que corresponden al sector cultura y que se distribuyen como se acaba de describir, deben ser utilizados 6

para el Patrimonio Cultural, en proyectos que atiendan NICA y prioritariamente los siguientes procesos: 1. Desarrollar inventarios y registros del patrimonio cultural de acuerdo con la metodologa establecida por el Ministerio de Cultura; estos inventarios deben ser elaborados participativamente y ser divulgados con todas las comunidades. Los inventarios y registros deben ser digitalizados y estar disponibles para consulta en lnea. 2. Desarrollar programas relacionados con la proteccin, promocin y difusin del patrimonio cultural por medio de campaas de prevencin, sensibilizacin, educacin y formacin de la comunidad. En particular, apoyar la conformacin de grupos de Vigas del Patrimonio y fortalecer los existentes, suministrndoles las herramientas bsicas para que desarrollen su voluntariado y apoyando proyectos que los grupos presenten. 3. Apoyar la formulacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin PEMP de bienes inmuebles de inters cultural del grupo urbano y de monumentos en espacio pblico, as como de aquellos del grupo arquitectnico y de colecciones de bienes muebles de inters cultural que sean de propiedad pblica. 4. Incentivar la formulacin y puesta en marcha de Planes Especiales de Salvaguardia de manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial incluidas en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial. 5. Desarrollar actividades relacionadas con la conservacin, el mantenimiento peridico y la intervencin de bienes de inters cultural, dando prioridad a los declarados de inters cultural del mbito nacional y a aquellos bienes de inters cultural que se encuentren en riesgo o en situacin de emergencia. 6. Fortalecer los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales y/o centros de memoria a nivel local, en lo referente a escritura de guiones museogrficos y mejoramiento de dotacin y programacin. EJECUCIN DE LOS RECURSOS Como se explic arriba, los departamentos deben suscribir CONVENIOS con los municipios o distritos que presenten proyectos que sean debidamente VIABILIZADOS, para llevar a cabo las actividades que correspondan a las seis lneas enumeradas. Los pasos para esa ejecucin son: 1. El MINISTERIO DE CULTURA expide la resolucin de distribucin de los recursos provenientes del 25% del 4% incrementado al impuesto sobre las ventas a la telefona mvil, es decir el PUNTO PORCENTUAL del que hemos estado hablando, que va por mitades a DEPORTE y CULTURA. Hay que aclarar que los recursos para DEPORTE de este punto porcentual son diferentes a los de los TRES PUNTOS que apropia directamente COLDEPORTES. As podemos decir que el 4% incrementado al impuesto sobre telefona mvil se distribuye as: 3% para COLDEPORTES. 1% para Distrito Capital y Municipios y dems Distritos, va convenio con los respectivos Departamentos. Este 1% es apropiado por el Ministerio de Cultura que expide la resolucin de distribucin. Se distribuye sectorialmente as: 0,5% para DEPORTES 0,5% para CULTURA

2. Los DEPARTAMENTOS y el DISTRITO CAPITAL deben presentar al Ministerio de Cultura y a Coldeportes, el plan de inversin de los recursos dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedicin de la resolucin mediante la cual el Ministerio de Cultura distribuye los recursos provenientes del PUNTO PORCENTUAL del que hemos estado hablando. VIABILIDAD DE LOS PROYECTOS. Los DEPARTAMENTOS tienen la funcin de VIABILIZAR los proyectos presentados por los municipios. Para ello tendrn en cuenta a) los aspectos tcnicos particulares que demande la naturaleza de cada uno y b) los LINEAMIENTOS SOBRE CONVOCATORIA, POSTULACIN, ELEGILIBILIDAD Y VIABILIZACIN de los proyectos que para tal fin desarrollen el Ministerio de Cultura o Coldeportes, segn corresponda. El Distrito Capital viabilizar sus propios proyectos atendiendo los mismos criterios. En ambos casos, para la viabilizacin de los proyectos las autoridades territoriales debern elevar consulta al respectivo Consejo Departamental o Distrital de Patrimonio, segn corresponda, y obtener concepto favorable del mismo. Una vez viabilizado el proyecto, los departamentos suscribirn el respectivo CONVENIO, previo concepto favorable, en lo relacionado con los aspectos tcnicos, del Ministerio de Cultura o Coldeportes, segn corresponda. El Distrito Capital requerir del mismo concepto para la ejecucin de sus proyectos. CASO ESPECIAL: INTERVENCIONES DE BIENES DE INTERS CULTURAL a. Intervenciones de Bienes muebles o inmuebles de Inters Cultural del AMBITO NACIONAL (BICN). Cuando los proyectos contemplen este tipo de intervenciones, stas deben contar con la autorizacin del Ministerio de Cultura. b. Intervenciones de bienes muebles o inmuebles de inters cultural del MBITO TERRITORIAL. Cuando se trate de proyectos que contemplen este tipo de intervenciones, stas deben contar con la autorizacin de la entidad competente que realiz la declaratoria respectiva. Las autorizaciones de las intervenciones antes descritas, deben producirse en forma previa a la viabilizacin de los proyectos por parte de los departamentos y del Distrito Capital.

INVERSIN EN BIBLIOTECAS La reciente Ley de Bibliotecas, Ley 1379 de 2010, establece en su artculo 41: En desarrollo de lo previsto en el artculo 24 de la Ley 397 de 1997, no menos del 10% del total del incremento de IVA a que se refiere el artculo 470 del Estatuto Tributario , adicionado por la Ley 1111 de 2006, se destinarn a los efectos previstos en dicho artculo. Atendiendo a la literalidad del artculo se debe entender que el 10% al que se refiere este artculo afecta la totalidad de los 4 puntos porcentuales de incremento del impuesto. En ese orden de ideas, la distribucin de 75% para Coldeportes y 25% para Distritos y Municipios se debe aplicar sobre el 90% del incremento del IVA restante.

SEGUIMIENTO A LA DESTINACIN DE LOS RECURSOS Los informes de ejecucin de los proyectos debidamente viabilizados, debern ser presentados semestralmente al Ministerio de Cultura o a Coldeportes, segn corresponda, para realizar seguimiento a la destinacin de los recursos, de conformidad con los lineamientos que para tal fin estos determinen. El Ministerio de Cultura y Coldeportes informarn al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el seguimiento a la destinacin de los recursos, para su informe al Congreso. El seguimiento y control jurdico, tcnico, administrativo y financiero de los recursos y sus proyectos de ejecucin le corresponde a los departamentos y al Distrito Capital, en virtud de su autonoma. NORMATIVIDAD Estatuto Tributario, artculo 470 Ley 1111 de 2006 Decreto 1479 de 2009 Ley 1379 de 2010

3. ESTAMPILLA PROCULTURA DEFINICIN Es un impuesto parafiscal destinado a recaudar recursos para el fomento de la cultura en las entidades territoriales, es decir los departamentos, los distritos y los municipios. Es creado por las asambleas departamentales y los concejos municipales y distritales, de acuerdo con la autorizacin que da la Ley 666 de 2001 modificatoria del artculo 38 de la Ley 397 de 1997, Ley General de Cultura. ADMINISTRACIN Los recursos producidos por la estampilla Procultura deben ser administrados por la entidad municipal, distrital o departamental respectiva, a la que le corresponda, el fomento y el estmulo de la cultura, con destino a proyectos acordes con los planes nacionales y locales de cultura. DISTRIBUCIN DE LOS RECURSOS Los recursos producidos por la Estampilla Procultura se distribuyen as: 20% RETENCIN PARA CUBRIR PASIVO PENSIONAL. La Ley 863 de 2003, artculo 47, establece que: Los ingresos que perciban las entidades territoriales por concepto de estampillas autorizadas por la ley, sern objeto de una retencin equivalente al veinte por ciento (20%) con destino a los fondos de pensiones de la entidad destinataria de dichos recaudos. En caso de no existir pasivo pensional en dicha entidad, el porcentaje se destinar al pasivo pensional del respectivo municipio o departamento. 10% SEGURIDAD SOCIAL DEL CREADOR Y DEL GESTOR CULTURAL. El manejo de este porcentaje est reglamentado por el Decreto 4947 de 2009. Esta norma dice que este recurso se destinar a la SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD de los creadores y gestores culturales para la cofinanciacin de los mismos beneficios contenidos en el Plan Obligatorio de Salud del Rgimen Contributivo que excedan a los del Rgimen Subsidiado, segn lo que defina para estos efectos la Comisin de Regulacin en Salud - CRES, dentro del mbito de sus competencias legales. Esto NO implica la afiliacin de los creadores y gestores culturales al Rgimen Contributivo de Seguridad Social en Salud, y por lo tanto no incluye a) Las prestaciones econmicas derivadas de las incapacidades y las licencias remuneradas de maternidad o paternidad. b) Al ncleo familiar de los creadores y gestores culturales, salvo que una vez garantizada la continuidad de los beneficios para los creadores y gestores culturales con los recursos de la estampilla Procultura, las entidades territoriales decidan financiar con cargo a estos mismos recursos los mismos beneficios para incluir al ncleo familiar de los creadores y gestores culturales.

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10% POR LO MENOS PARA INVERTIR EN LA O LAS BIBLIOTECAS PBLICAS DE LA ENTIDAD TERRITORIAL De acuerdo con la Ley 1379 de 2010, artculo 41, en las entidades territoriales en donde exista Estampilla Procultura, se debe destinar por lo menos el 10% de su recaudo para la inversin en la o las bibliotecas pblicas En los distritos en los que existan fuentes de recursos diferentes a la estampilla Procultura, no inferiores al monto equivalente al 10% de lo recaudado por Estampilla, estos podrn destinarse sin que sea necesario aplicar el porcentaje sealado. En ningn caso los recursos de Estampilla Procultura podrn financiar la nmina ni el presupuesto de funcionamiento de la respectiva biblioteca. 60% PROYECTOS ACORDES CON LOS PLANES NACIONALES Y LOCALES DE CULTURA. En las siguientes lneas: 1. Acciones dirigidas a estimular y promocionar la creacin, la actividad artstica y cultural, la investigacin y el fortalecimiento de las expresiones culturales de que trata el artculo 18 de la Ley 397 de 1997. 2. Estimular la creacin, funcionamiento y mejoramiento de espacios pblicos, aptos para la realizacin de actividades culturales, participar en la dotacin de los diferentes centros y casas culturales y, en general propiciar la infraestructura que las expresiones culturales requieran. 3. Fomentar la formacin y capacitacin tcnica y cultural del creador y del gestor cultural. 4. Apoyar los diferentes programas de expresin cultural y artstica, as como fomentar y difundir las artes en todas sus expresiones y las dems manifestaciones simblicas expresivas de que trata el artculo 17 de la Ley 397 de 1997.

NORMATIVIDAD Ley 397 de 1997, artculo 38 Ley 666 de 2001 Decreto 4947 de 2009

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4. SEGUNDO ENFOQUE: DESDE LAS ENTIDADES SIN NIMO DE LUCRO ESAL Recordemos que en el primer encuentro presencial vimos la presentacin del rgimen legal de las Entidades Sin nimo de Lucro ESAL, haciendo nfasis en tres aspectos: 1) El rgimen de contratacin pblica especial para las ESAL 2) El rgimen tributario especial de las ESAL 3) Deduccin tributaria por donaciones a las ESAL 2.1 RGIMEN DE CONTRATACIN En efecto, la Constitucin Poltica, en su artculo 355, y la Ley 489 de 1998, artculo 96, prevn un rgimen especial de contratacin con entidades privadas sin nimo de lucro, que permite la cofinanciacin de proyectos culturales por parte del gobierno en sus diferentes niveles, valga decir, el nacional como los territoriales. Es el mecanismo en el que se apoya el Programa Nacional de Concertacin del Ministerio de Cultura, por ejemplo. 2.2 RGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL Igualmente estas entidades gozan de una tarifa nica especial en el impuesto de renta, del 20%, y an ms, tienen la posibilidad de ser exentos de este impuesto siempre y cuando destine el beneficio neto o excedente en programas de su objeto social en el ao siguiente. La entidad igual puede hacer uso de este incentivo fiscal de forma parcial, pagando el impuesto sobre la parte del beneficio neto o excedente que no reinvierta en programas de su objeto social. 2.3 ESTMULO A LAS DONACIONES El estatuto tributario, artculo 125, establece el beneficio tributario de la deduccin de la base gravable del impuesto de renta, as: Los contribuyentes del impuesto de renta que estn obligados a presentar declaracin de renta y complementarios dentro del pas, tienen derecho a deducir de la renta el valor de las donaciones efectuadas, durante el ao o perodo gravable, a: 2. Las asociaciones, corporaciones y fundaciones, sin nimo de lucro, cuyo objeto social y actividad correspondan al desarrollo de la salud, la educacin, la cultura, la religin, el deporte, la investigacin cientfica y tecnolgica, la ecologa y proteccin ambiental, la defensa, proteccin y promocin de los derechos humanos y el acceso a la justicia o de programas de desarrollo social, siempre y cuando las mismas sean de inters general. El valor a deducir por este concepto, en ningn caso podr ser superior al treinta por ciento (30%) de la renta lquida del contribuyente, determinada antes de restar el valor de la donacin. Esta limitacin no ser aplicable en el caso de las donaciones que se efecten a los fondos mixtos de promocin de la cultura, el deporte y las artes que se creen en los niveles departamental, municipal y distrital ,... EN RESUMEN: Estos regmenes especiales en contratacin especial, de tarifa y exencin en el impuesto de renta y la posibilidad de la deduccin de la base gravable del impuesto de renta para sus donadores, hacen que gran parte de las instituciones privadas que desarrollan su actividad en las artes y del patrimonio cultural sean Entidades Sin nimo de Lucro.

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