RELATRIO DO PROJETO DE EXPANSO DO PROGRAMA DE AES INTEGRADAS E REFERENCIAIS DE ENFRENTAMENTO DA VIOLNCIA SEXUAL -JUVENIL NO INFANTO INFANTO-JUVENIL TERRITRIO BRASILEIRO

PAIR NO AMAZONAS.

Secretaria Especial dos Direitos Humanos

Programa de aes integradas e referencias de enfrentamento violncia sexual infanto-juvenil no territrio brasileiro

Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Secretrio Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Paulo de Tarso Vannuchi Subsecretria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente Carmem Silveira de Oliveira Coordenadora do Programa Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes Leila Paiva Reitora da Universidade Federal do Amazonas Dra. Mrcia Perales Mendes Silva Vice-Reitor da Universidade Federal do Amazonas Dr. Hedinaldo Narciso Lima Pr-Reitor de Extenso Dr. Luiz Frederico Mendes dos Reis Arruda Presidente da Fundao de Apoio Institucional Rio Solimes-UNISOL. Dr. Almir Liberato da Silva

Relatrio Digital Primeira Edio Ano 2009 - Tiragem: 200 cpias

Responsabilidade Tcnica: Fundao de Apoio Institucional Rio Solimes-UNISOL. Responsvel: Dr. Almir Liberato da Silva E-mail: www.riosolimoes.org.br. Responsvel pelo Projeto de expanso do PAIR/Am: Ana Maria de Lima Derzi E-mail: anamariaderzi@bol.com.br

Participantes: Universidade Federal do Amazonas, atravs da Faculdade de Educao, Ncleo de Estudos Interdisciplinares em Relaes de Gnero do Amazonas NEIREGAM, com seu Grupo de Pesquisas em Gnero, Trabalho e Educao, o Centro de Defesa CEDECA P na Taba, a Pr-Reitoria de Extenso e as Secretarias Municipais da Assistncia Social do Amazonas.

Equipe Tcnica da Expanso do Programa de Aes Integradas e Referenciais no Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil no Territrio Brasileiro PAIR em Tabatinga, Barcelos, Presidente Figueiredo: Coordenao: Msc. Ana Maria Derzi; Docentes/pesquisadores: Dra. Francisca Cavalcante, Dra. Simone Baal, Dr. Thom Eliziario, Msc. Aurora Del Carmem Soria, Francisco Parente Junior, Especialistas Selma Cobra, Melita Mady e Paulo Sampaio Apoio: Luiz Celestino Junior e Amanda Ferreira

Relatrio produzido por meio do Convnio 093120006 Copyright@2009 - Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e Universidade Federal do Amazonas. SEDH/UFAM. . Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Sala 420, Anexo II da Edifcio Sede do Ministrio da Justia CEP: 700064-900 - Braslia, DF.

Distribuio gratuita autorizada a reproduo total ou parcial do contedo desta publicao, por todos os meios desejados, desde que seja citada a fonte.

ndice
Parte 01 .
1. - Apresentao ............................................................................................................. 08 1.1 - Violncia de gnero contra a mulher, criana e adolescente ............................. 09 1.2 - Situao das Mulheres no Brasil ........................................................................... 10 1.2.1 - Os nmeros da violncia de gnero: .................................................................. 10 1.2.2 - Perfil das crianas e adolescentes no Brasil? ................................................... 10 1.3 - Legislao responsvel pela garantia de direitos das mulheres, crianas e adolescentes no Brasil .............................................................................................. 12 2. - O enfrentamento da violncia: assegurando os direitos humanos das mulheres, crianas e adolescentes ................................................................................................. 13 2.1 - Polticas Pblicas para a Infncia, Adolescncia e Juventude e os Programas de Enfrentamento Violncia ........................................................................................ 15 3. - O Programa de Aes Integradas e Referenciais no Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil - PAIR ................................................................................... 16 3.1 - Fundamentao ....................................................................................................... 17 3.2 - Objetivos .................................................................................................................. 17 3.3 - Matriz Metodolgica - Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil ........................................................................................................... 17 3.4 - Aes Estratgicas ................................................................................................. 17 4 - Notas ............................................................................................................................ 18 5 - Referncias Bibliogrficas ......................................................................................... 19

Parte 02

Apresentao ................................................................................................................... 22 Resumo ............................................................................................................................. 23 Palavras Chaves: ............................................................................................................. 23 Marco Conceitual ............................................................................................................. 23 1. - Introduo .................................................................................................................. 23 1.1 - Assentamento do Problema ................................................................................... 23 1.2 - Objetivos .................................................................................................................. 24 1.2.1 - Objetivo Geral ....................................................................................................... 24 1.2.2 - Objetivos Especficos .......................................................................................... 24 1.3. - Apresentando o Programa de Aes Integradas e Referenciais no Enfrentamento da Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes/PAIR ....... 24 1.4. - A expanso do PAIR no Amazonas ...................................................................... 25

1.5. - Situao das crianas e adolescentes no contexto amaznico ........................ 25 2. - Passos Metodolgicos do PAIR ............................................................................... 27 Informaes Gerais Sobre a Pesquisa / Diagnstico Rpido Participativo ............... 27 2.1. - Objetivos do Diagnstico Rpido Participativo .................................................. 27 2.2 - Metodologia utilizada: ............................................................................................. 28 2.3. - Locus da Pesquisa: ................................................................................................ 29 2.4. - rgos e Segmentos Mobilizados ........................................................................ 30 2.5 - Mapeamento ............................................................................................................ 31 3 - Geoprocessamento dos Municpios ........................................................................ 33 3. 1. - Tabatinga - AM ....................................................................................................... 33 3.2. - Barcelos - AM .......................................................................................................... 36 3.3. - Presidente Figueiredo - AM ................................................................................... 38 3.4. - Resultados do Diagnstico Rpido e Participativo ............................................ 40 3.4.1. - Perfil dos Adolescentes Vitimados .................................................................... 40 3.4.2. - Pontos de violao dos direitos das crianas e do adolescentes ................. 41 3.4.3. - Ocorrncias apontadas no diagnstico local de 2006/2007 pelos Conselhos Tutelares, Sentinela, etc ............................................................................................ 41 3.4.4. - Nmeros da violncia. Indicadores Bsicos comparativos ............................ 42 3.4.5. - Mapeamento dos bairros de maior incidncia da violao sexual contra crianas e adolescentes ........................................................................................... 50 3.4.6. - Perfil dos Abusadores ........................................................................................ 50 3.5. - A Rede de Proteo existente nos Municpios ................................................... 51 3.5.1. - Anlise da Situao ............................................................................................. 51 3.5.2. - Defesa e Responsabilizao ............................................................................... 52 3.5.3. - Preveno / Assistncia ...................................................................................... 54 4. - Sade .......................................................................................................................... 55 5. - Educao ................................................................................................................... 56 6. - Instalao do PAIR / Seminrio do Plano Operativo Local ................................... 57 6.1. - Plano Operativo Local / Objetivos do Seminrio .............................................. 57 6.2. - Constituio da Comisso Local do PAIR ........................................................... 58 6.3. - Comisses locais do PAIR ................................................................................... 58 7. - PACTOS entre a sociedade civil organizada, a rede de proteo e a comisso eleita do PAIR com os governantes locais .............................................................. 62 8. - Capacitao ............................................................................................................... 63 8.1. - Produtos Finais ...................................................................................................... 63 9. - Uma rpida anlise, interpretao e discusso dos resultados ........................... 64 9.1. - Principais dificuldades encontradas na implementao do Programa ............ 65 10. - Consideraes Finais ............................................................................................. 66 11. - Referncias Bibliogrficas ..................................................................................... 67 Denunciando .................................................................................................................... 68

RELATRIO DO PROJETO DE EXPANSO DO PROGRAMA DE AES INTEGRADAS E REFERENCIAIS DE ENFRENTAMENTO DA VIOLNCIA SEXUAL -JUVENIL NO INFANTO-JUVENIL INFANTO TERRITRIO BRASILEIRO PAIR NO AMAZONAS. PARTE 1
MANAUS - 2009

Apresentao
Em cada criana ignoramos isso demasiadamente nasce e se desenvolve o projeto intuitivo de ser considerado como uma (grande) pessoa. Ela tambm espera que tenhamos em relao a ela o comportamento e o respeito que temos diante de um adulto. E tem razo... Franoise Dolto
A publicao deste Relatrio est relacionada s aes do Projeto de Expanso do Programa de Aes Integradas e Referenciais de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil no Territrio Brasileiro PAIR no Estado do Amazonas, nos municpios de . Tabatinga, Barcelos e Presidente Figueiredo. O projeto recebeu apoio da SEDH - Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e foi desenvolvido em 2007 atravs do Ncleo de Estudos Interdisciplinares em Relaes de Gnero NEIREGAM da Faculdade de Educao da . Universidade Federal do Amazonas - UFAM. . Este Relatrio est dividido em duas partes: A primeira aborda analiticamente o fenmeno da violncia de gnero e mais . especificamente a violncia sexual contra crianas e adolescentes. A segunda parte foi produzida com o objetivo de disseminar as experincias e aprendizados das instituies que participam da rede de defesa das crianas e adolescentes nos municpios do Amazonas . A inteno fornecer subsdios tericos, formas e estratgias de enfrentamento violncia sexual, alm de fazer conhecer as iniciativas, diretrizes e concepes que norteiam as aes das diversas instituies . participantes do processo de implantao do PAIR. Dedicamos este trabalho no somente a estas instituies de proteo e defesa, mas a toda pessoa sensvel e potencialmente parceira no combate a qualquer forma de violncia, discriminaes, excluses ou maus tratos impostos s mulheres, crianas e adolescentes.

* Ana Maria de Lima Derzi

* Mestra em Educao, Coordenadora do Projeto de Expanso do Programa de Aes Integradas e

Referenciais no Enfrentamento da Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes.
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1.1 - Violncia de gnero contra a mulher, criana e adolescente

O fenmeno da violncia de alta complexidade e elevada multiplicidade de causas, . posto que no existe a violncia, mas vrios tipos de violncia. O termo violncia tem sua origem no latim violentia ato de violentar, constrangimento fsico ou moral, ao qual pode se acrescentar a coao ou coero psicolgica, segundo . esclarece Martha Giudice Narvaz (2005). Pode-se tambm dizer que o termo violncia pode ser utilizado como sinnimo de abuso (Corsi,1997; Foucault, 1995; Guareschi, 2004a, 2004b; Odalia, 1993; Ravazzola, 1999) na medida em que expressa uma relao desigual de foras e de poder, ou seja, manifesta um estado de dominao e de expropriao, quer de indivduos, quer de grupos . ou de classes sociais sobre outrem. Atualmente, so identificadas algumas formas de violncia, quais sejam: violncia domstica, violncia familiar, violncia urbana, violncia comunitria, violncia institucional, violncia social, violncia poltica, violncia revolucionria, violncia simblica, violncia de gnero e violncia estrutural (Bourdieu, 1998; Corsi, 1997; Odalia, 1983;Sluski, 1996; Werba & Strey, 2001). Todas essas formas de violncia esto interligadas, sobrepondo-se, muitas vezes, umas s outras. As diferentes definies e tentativas de agrupamentos das formas de violncia em categorias so apenas recursos didticos utilizados para facilitar a compreenso de um fenmeno complexo como a . violncia. Existem muitas formas de violncia contra a mulher, a criana e o (a) adolescente tais como assdio sexual, abusos e agresses sexuais, uso do corpo como objeto, trfico e . explorao sexual comercial, desigualdades sociais e salariais. Entende-se por violncia contra a mulher qualquer ato ou conduta baseada no gnero, que cause morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto na esfera pblica como na esfera privada assim define a Conveno de Belm do Par em . seu artigo primeiro. A violncia sexual um fenmeno antigo, entretanto, passou a ser considerada problema social a partir do sculo XX e hoje atinge indistintamente mulheres de todas as classes sociais, etnias, religies e culturas, ou seja, trata-se de violncia de gnero, que afeta a mulher desproporcionalmente; assim o alvo predileto das agresses sexuais dos homens tem sido sistematicamente mulheres e crianas, forando-as a uma penosa trajetria ao longo dos sculos da historia da humanidade.

1.2 - Situao das Mulheres no Brasil

A populao feminina no pas em 2007 era de 96.293.080 mulheres e em 2008 continua sendo a maioria: 97,5 milhes ou 51,3% da populao total, contra 48,7% de homens. A maior representao do sexo feminino ainda mais clara na populao idosa: entre as . pessoas com mais de 60 anos de idade, as mulheres so 56,2% do total. . As mulheres constituem 52,4% no mercado de trabalho. As diferenas salariais entre homens e mulheres: Ganham menos salrios recebidos por hora trabalhada: os homens ganham aproximadamente 30% a mais que as mulheres da . mesma idade e nvel de instruo. Os dados divulgados fazem parte da 3 edio da pesquisa Retrato das Desigualdades de Gnero e Raa, elaborado pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) em parceria com o Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher e Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (2009).

1.2.1 - Os nmeros da violncia de gnero:

< Incidncia dos crimes sexuais: estima-se que afetem 12 milhes de pessoas em todo mundo. < Apenas nos EUA, calcula-se que cerca de 680 mil mulheres so estupradas e que 200 mil crianas so sexualmente abusadas, a cada ano. < 25 50% das sobreviventes da violncia sexual so infectadas por uma DST, somando severas conseqncias fsicas e emocionais. < Segundo a Sociedade Mundial de Vitimologia (Holanda), que pesquisou a violncia domstica em 138 mil mulheres de 54 paises, 23% das mulheres brasileiras esto sujeitas violncia domestica. < A cada 4 minutos, uma mulher agredida em seu prprio lar. Agressor: 70% marido. < Fonte: IPAS/ Direitos da mulher, 2006. Acessvel no site www.ipas.org.br. < O sexo feminino a principal vtima das violncias domsticas e sexual, da infncia at a 3O idade. Do total de 8.918 notificaes de atendimentos de violncia domstica, sexual e outras violncias registradas, 6.636, ou seja 74% das vtimas eras do sexo feminino. As mulheres adultas (20 a 59 anos) foram as que mais sofreram violncias: 3.235 atendimentos, representando 79,9% do total de agresses. Quanto as crianas os registros apontam 1.146 atendimentos de meninas, representando 59,1% do total de registros entre 0 e 9 anos de idade. Fonte: VIVA/SUS /MS (01/08/2006 a 31/07/2007).

1.2.2 - Perfil das crianas e adolescentes no Brasil

De acordo com a Pnad (IBGE 2007) do total de 44,7 milhes de crianas e adolescentes de 5 a 17 anos de idade, 4,8 milhes trabalham. Quase um tero (30,5%) desse grupo trabalhava pelo menos 40 horas semanais. Uma das concluses do estudo O Brasil sem trabalho infantil da OIT/IPEC diz que o Brasil ter cerca de 2,7 milhes de crianas entre 10 e 17 anos trabalhando em 2015. Embora tenha melhorado nos ltimos dez anos, o nvel de pobreza da infncia e da adolescncia no pas ainda elevado. A maioria das crianas e adolescentes de at 17 anos vivia, em 2008, em situao de pobreza (44,7%). A regio Nordeste lidera esse ranking (66,7%). Fonte: IBGE - Sntese de Indicadores Sociais (2008/2009) .
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 As crianas pobres tm mais do que o dobro de chance de morrer, em comparaes s mais ricas. A mortalidade infantil entre crianas filhas de mes negras cerca de 40% maior entre as filhas de mes brancas. Fonte: UNICEF Relatrio Situao Mundial da Infncia 2007/2008. Violncia - No Brasil, segundo dados da VIVA (Componente de Vigilncia Contnua do Ministrio da Sade) do total de 8.918 notificaes de atendimentos de violncia domstica, sexual e outras violncias registradas,6.636,ou seja, 74% das vitimas eram do sexo feminino. Da infncia at a terceira idade, as agresses e mesmo a morte so uma constante para a grande maioria das mulheres.Fonte : dados extrados da cartilha Impacto da Violncia na Sade das Crianas e Adolescentes da VIVA /SUS/MS (perodo de 01/08/06 a 31/07/07). A maior parte dos casos de violncia contra crianas ocorre no espao da casa (violncia domstica). Principais agressores: familiares e pessoas prximas criana. a pratica da violncia no espao privado acarretando: = Segredo, violncias encobertas durante meses ou anos; = Criana pequena: no tem como denunciar, sua palavra considerada fantasia ou mentira; = Medo ou receio do agressor; = Gerando confuso de papis (so meninas ou so mulheres?). Essas famlias so classificadas com relaes no protetoras no ambiente familiar e as violncias podem ser classificadas atravs de trs formas: 1. Prticas educacionais (surras, palmadas, castigos, cativeiro domstico). 2. Acidentes: negligencias, sndrome do beb sacudido, abusos (fsicos, sexuais, psicolgicos). Os abusos sexuais intrafamiliar ou extra familiar que assumem vrias formas: os que no envolvem contato fsico - abuso sexual verbal, telefonemas obscenos, exibicionismo, voyeurismo, pornografia e os que envolvem contato fsico corrupo de menores, seduo e estupro. Entre as crianas violncia predominante a fsica seguida de violncias sexuais (abusos sem agresso fsica e contato genital). 3. Existe tambm aes ou omisses que podem levar morte e muitas vezes justificadas como acidentes. Em 2004 as mortes entre as crianas de 1 a 14 anos foi de 5,14%, segundo o Centro de Referencia, Estudos e Aes sobre a Criana e Adolescentes - CECRIA.

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1. 3 - Legislao responsvel pela garantia de direitos das mulheres, crianas e adolescentes no Brasil
Normativa Internacional = Conveno para Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher CEDAW, ratificada pelo Brasil em 01/02/1984. = Conferncia Mundial sobre os Direitos Humanos de Viena-junho 1993. = O Brasil tambm signatrio da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, a chamada Conveno de Belm do Par (1995) que em seus artigos 3, 4 e 5 afirma o direito a uma vida livre de violncia, livre de discriminao, o direito ao respeito sua vida, sua integridade fsica, psquica e moral, sua liberdade e segurana pessoal, sua dignidade, a igual proteo, entre tantos outros direitos. = Conveno Internacional dos Direitos da Criana adotada pela Assemblia Geral das Naes Unidas (1989), estabelece em seu art. 34 que as naes se encarregaro de proteger a criana de todas as formas de abuso e explorao sexual. Para tanto, tomaro medidas nacionais, bilaterais e multilaterais para impedir: a) A induo ou coero de uma criana para se envolver em qualquer atividade sexual ilegal; b) O uso exploratrio de crianas na prostituio ou outras prticas sexuais ilegais; c) O uso exploratrio de crianas em materiais e exposies pornogrficas. A Conveno foi assinada pelo governo brasileiro, em 26/01/1990, ratificada pelo Congresso Nacional - Decreto Legislativo n. 28, em 17/09/1990 e promulgada pelo Presidente da Repblica - Decreto n. 99.710, em 21/11/1990. = Protocolo Facultativo da Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher dezembro 2000. = Conveno 182 da Organizao Internacional do Trabalho - OIT. Define as piores formas de trabalho infantil. Normativa Nacional = Constituio Federal em seu artigo 226, pargrafo oitavo (dispe sobre a obrigatoriedade do Estado em criar mecanismos para coibir a violncia no mbito da famlia) o artigo 227, pargrafo quarto (prev que a lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente) e o artigo 5, pargrafo segundo (confere status constitucional aos tratados e convenes internacionais ratificados pelo governo brasileiro). = Cdigo Penal Brasileiro de 1940 apresenta as definies e as penas de crimes sexuais. Os tipos de crimes sexuais esto previstos no capitulo dos crimes contra os Costumes, Ttulo VI. = Estatuto da Criana e do Adolescente ECA Dispe sobre a Proteo Integral em seus diversos artigos, considerando criana, para efeito da lei, a pessoa at 12 anos incompletos; e adolescente, aquele entre 12 e 18 anos. marcante sua posio no artigo 5 quando afirma que Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. = Lei Maria da Penha 11.340/2006. = Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil.
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2. - O enfrentamento da violncia: assegurando os direitos humanos das mulheres, crianas e adolescentes

As mais diversas concepes e justificativas so usadas para as agresses feitas as mulheres e quase sempre ligadas ideologia dominante, vinculadas a questo do poder e . desigualdades de gnero, de desrespeito aos direitos do ser humano. Falar de direitos humanos referir-se a condio universal e natural dos indivduos em suas relaes plenas, livres e iguais, com os outros seres humanos. necessrio reconhece-los, proteg-los e promov-los quando se pretende preservar a dignidade humana e oferecer possibilidades de desenvolvimento (Dallari apud Carvalho, 2004, . p.25 ). A Conferncia das Naes Unidas sobre Direitos Humanos, reconheceu formalmente a violncia contra as mulheres como uma violao aos direitos humanos. Nesse sentido, esta Conferncia realizada em junho de 1993 em Viena (ustria) no artigo 18 de sua . Declarao, reconheceu que: "Os direitos humanos das mulheres e das meninas so inalienveis e constituem parte integrante e indivisvel dos direitos humanos universais. A violncia de gnero e todas as formas de assdio e explorao sexual so incompatveis com a dignidade e o valor da pessoa humana e devem ser eliminadas. Os direitos humanos das mulheres devem ser parte integrante das atividades das Naes Unidas, que devem incluir a promoo . de todos os instrumentos de direitos humanos relacionados mulher". Outro instrumento internacional, a Plataforma de Beijing, aprovada no ano de 1995, em Beijing/China, durante a IV Conferncia Mundial Sobre a Mulher, traa diretrizes voltadas a eliminar a discriminao e os obstculos que se oponham a igualdade de gnero e a . emancipao das meninas. No Brasil, a partir de 1998, o enfrentamento da violncia contra crianas e adolescentes ganha destaque oficial quando o Ministrio da Sade passa a considerar esta violncia como uma questo de sade pblica, debatendo a questo em diversos setores da . sociedade. O fruto dessas discusses resultou no lanamento, em 2001, do Plano Nacional de Reduo da Morbimortalidade por Violncia e Acidentes, reconhecendo a gravidade da questo e propondo imediatas aes e diretrizes para o enfrentamento eficaz das . mesmas. Com base nessa poltica foram criados os Ncleos de Preveno da Violncia e . Promoo da Sade em 2004 (estadual e municipal). Ainda em 2001, o Ministrio da Sade publica a Portaria 1.968, que obriga o servio mdico a notificar os casos suspeitos ou comprovados de qualquer tipo de maus tratos a crianas e adolescentes implicando uma maior articulao e envolvimento entre o Sistema de Sade, os Conselhos Tutelares e outros atores responsveis pela proteo . infanto-juvenil, tais como o Poder Judicirio, o Ministrio, as Escolas, alm de outros. No se calar diante dos casos suspeitos ou denunciados de violncia dever de todos e o Estatuto da Criana e do Adolescente penaliza aquele (a) que se omitir diante do fato.. Diz o artigo 245:
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Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus . tratos contra criana ou adolescente. Pena multa de 3 a 20 salrios de referncia, aplicando-se o dobro em . caso de reincidncia. Mas a participao dos profissionais em termos de notificao ainda excessivamente tmida, o que leva a pensar que h uma lei do silncio, em torno dos atos incestuosos e da violncia domstica dirigida criana e ao adolescente, inclusive por parte dos profissionais que, ao se defrontarem com a questo, abstm-se de discuti-la cientificamente e at mesmo de recorrer s chamadas instncias de proteo infncia para a notificao de casos, conforme dispe o Estatuto da Criana e do Adolescente . (Guerra, 2000 ). Portanto, setores como sade, educao e as escolas tm uma importncia pontual nesse processo visto que seu eixo e papel fundamental, a preveno, o ponto de partida e a raiz da problemtica do respeito e do zelo que os adultos deveriam ter para com seus semelhantes assegurando-lhes o . exerccio pleno dos direitos humanos. A educao e as escolas podem participar da preveno da violncia sexual contra crianas e adolescentes atravs de trs eixos de aes, segundo o Guia Escolar editado . pelo Ministrio da Educao (2004: p. 26): . O primeiro informar a comunidade escolar sobre o assunto; O segundo criar na escola um ambiente que inclua verdadeiramente as crianas vistas como diferentes por seus colegas e professores e as que so . rejeitadas pelo grupo; O terceiro realizar um trabalho preventivo com os pais dos alunos na escola, 2 . principalmente com famlias de crianas em situao de risco Os programas de preveno do abuso sexual a serem implantados nas escolas devem inserir-se nos programas de educao sexual (quando houver) . ou nos programas de promoo para a sade. Os programas podem prevenir ocorrncias de abusos sexuais, facilitar a comunicao dos mesmos quando acontecem e reduzir a gravidade das suas . conseqncias. Mas para isso acontecer, os professores necessitam, na sua maioria, de orientao terico metodolgica sobre as questes da sexualidade3, precisam conhecer o Estatuto da Criana e do Adolescente, precisam conhecer as entidades e saber para onde encaminhar os casos de abusos e violncias sexuais intra e extra familiar, aproximar-se mais dos Conselhos dos Direitos das crianas e adolescentes, cobrar da parte destes, visitas, . palestras s mes e professoras. O Ministrio da Educao atravs da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade - SECAD, desenvolve desde 2004 o Programa Escola Que Protege.

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2.1 - Polticas Pblicas para a Infncia, Adolescncia e Juventude e os Programas de Enfrentamento Violncia
Segundo Palumbo (1994) poltica o princpio dirigente que est por trs de regulamentos, leis e programas; sua manifestao visvel a estratgia tomada pelo . governo para solucionar os problemas pblicos. Ou seja, uma poltica pblica mais precisamente uma poltica de Estado e pressupe uma estratgia de interveno em que governo e sociedade civil organizada passem a definir objetivos, metas, tcnicas, aes etc, articuladas em torno de resolues dos . problemas poltico sociais emergentes e preocupantes. preciso tambm no perder de vista a dimenso temporal das polticas pblicas: so duradouras ou passageiras? preciso perguntar sobre o que e como so as polticas . pblicas voltadas para a infncia, adolescncia e a juventude. Sales (2006:211) nos diz que necessrio compreender a situao da infncia e adolescncia como expresso da questo social, logo em conexo com os demais desafios societrios do pas, e o papel do conjunto de atores sociais vinculados luta pela garantia dos seus direitos e sem esquecer que as diretrizes das polticas pblicas dirigidas s crianas e adolescentes devem ser orientadas a partir dos referenciais de . gnero, raa e vulnerabilidade social. Na questo da violncia sexual, dentre os objetivos das polticas pblicas, deve constar a necessria e urgente implantao de programas sociais e estruturao de diversas instituies articuladas em uma rede de servios de enfrentamento violncia sexual, que . ajudaro assim a promover de forma efetiva os direitos s vitimas dessa violncia. . Carreira (2003:21) chama de rede de servios. Atuao articulada entre instituies e servios governamentais, organizaes e grupos da sociedade civil visando a ampliao e a melhoria da qualidade do atendimento, a identificao e ao encaminhamento adequado de casos existentes as comunidades e ao desenvolvimento de estratgias efetivas de preveno. E como as diferentes entidades funcionaro em rede? Ferrari (2002:301) oferece algumas estratgias: 1 Fomentando e participando de campanhas informativas, de sensibilizao e mobilizao da comunidade, de profissionais ligados rede de atendimento (sade, educao, trabalho, justia e segurana, esporte, cultura e lazer) e de setores ligados rede de explorao (donos de hotis/motis, agncias de turismo, taxistas, caminhoneiros e etc.) com base na realidade local. 2 Incentivando e realizando seminrios e workshops, em mbito municipal, estadual ou regional para discusso do tema, troca de experincias e capacitao, bem como atividades de capacitao continuada, de carter especializado e multidisciplinar, que possibilitem aos executores dos projetos maior qualificao em suas intervenes. 3 Estimulando a participao da mdia. 4 Estabelecendo parcerias com universidades, associaes e organizaes de profissionais (mdicos, assistentes sociais, psiclogos, educadores, jornalistas e etc.) para realizao de cursos, estudos, pesquisas sobre a temtica. Um dos modelos de estratgias de preveno fortalecer a populao em situao de risco: = Oferecendo acesso a espaos de desenvolvimento e fortalecimento pessoal; = Fortalecendo as capacidades familiares e comunitrias de apoio (insero em cursos, programa sociais de gerao de renda); = Restituindo ou garantindo o acesso educao como direito e como necessidade estratgica.
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Correndo o risco de esquecer algumas instituies, programas e planos, colocamos em destaque diversas formas de polticas pblicas voltadas para mulheres, crianas e . adolescentes. Ao nvel internacional, a ECPAT (End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of children for Sexual Purposes) nasce como campanha de mobilizao contra o turismo sexual nos pases asiticos e, a partir de 1995, torna-se referncia mundial no combate explorao sexual comercial, pornografia e ao trfico infanto-juvenil, articulando aes governamentais e no governamentais em vrios pases . do mundo. No Brasil, em nvel de aes pblicas, a mobilizao e a demanda por polticas de enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes desencadeou o Plano de Ao do Ministrio de Justia, atravs da Secretaria dos Direitos da Cidadania, que programou as diretrizes do Conselho Nacional da Criana e do Adolescente - CONANDA e atribuiu ao Departamento da Criana e do Adolescente a responsabilidade pela execuo, em mbito nacional, da poltica de defesa de direitos humanos da populao . infanto-juvenil. Desde a dcada de 90 um intenso processo de mobilizao e articulao entre a sociedade civil e o Governo resultou na construo coletiva do Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto Juvenil e sua aprovao num seminrio . realizado em Natal, no ano 2000. Em 2002 organizou-se o Comit Nacional de Enfrentamento do Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, uma de rede de entidades no governamentais, com representantes de setores governamentais e da cooperao internacional com o objetivo de criar espaos de debate para monitorar os programas e polticas atuantes nessa rea. Em 2003 criada a Secretaria Especial dos Direitos HUmanos - SEDH que atua na articulao e implantao das polticas pblicas voltadas para a proteo e promoo dos direitos humanos. Nesse mesmo ano incorporada estrutura da SEDH, a Subsecretaria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente - SPDCA, que coordena o Programa Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra a Criana e o . Adolescente. Podemos citar ainda, outras importantes formas de polticas pblicas para as mulheres, crianas e adolescente no Brasil: = Criao de Delegacias Especializadas de Atendimento s Mulheres em Situao de Violncia (DEAM) criadas em 1985. = Programa Nacional de Direitos Humanos em 13 de maio de 1996 e sua nova verso em 2002 com nfase na educao e em 2003 com a criao e a implantao do Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos, no mbito da SEDH, foi iniciado o processo de elaborao do Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos cuja ultima verso de 2006. = Programa de Assistncia Integral Sade da Mulher (1984); = Criao da Secretaria Especial de Polticas para Mulheres, janeiro 2003. = O II Plano Nacional de Polticas para Mulheres verso 2008, alm do Pacto Nacional pelo Enfrentamento a Violncia contra as Mulheres. = Na Lei 8069 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA) est prevista a criao de dois tipos de Conselho : Conselhos Tutelares e o dos Direitos da Criana e do Adolescente. = Programa Sentinela - O Governo Federal cria o Programa de Combate ao Abuso e a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, conhecido como Sentinela e atribui a responsabilidade de sua execuo ao Ministrio de Assistncia e Previdncia Social. = As bases fsicas do Programa Sentinela passam a ser os Centros de Referncia entre eles destacamos o Especializado de Assistncia Social
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(CREAS), integrante do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), constitui-se numa unidade pblica estatal, responsvel pela oferta de atenes especializadas de apoio, orientao e acompanhamento a indivduos e famlias com um ou mais de seus membros em situao de ameaa ou violao de direitos. Os CREAS implantados nos municpios prestam diretamente os seguintes servios de natureza especializada e continuada: . - Servio de Enfrentamento Violncia, ao Abuso e Explorao Sexual . contra Crianas e Adolescentes; - Servio de Orientao e Apoio Especializado Indivduos e Famlias Vtimas . de Violncia; - Servio de Orientao e Acompanhamento a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida e de Prestao de Servios Comunidade.

3. - O Programa de Aes Integradas e Referenciais no Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil - PAIR

A estratgia de enfrentar a explorao sexual comercial de crianas e adolescentes por meio de uma articulao de entidades interligadas em aes tambm integradas, uma das orientaes do Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil, assim, o Programa denominado PAIR tem sua base no Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil, que reafirma por sua vez, os princpios contidos na Conveno sobre os Direitos da Criana, na Constituio Brasileira e no Estatuto da Criana e do Adolescente, reconhece a criana como sujeito de direitos, de pessoa em desenvolvimento, com direito a proteo integral e como prioridade absoluta das polticas pblicas. A importncia das aes articuladas de seus eixos traduz e implica uma srie de responsabilidades e papeis que devem ter os rgos e todos os atores sociais que se dedicam ao enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes.

3.1 - Fundamentao
Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948); Conveno Internacional dos Direitos da Criana (1989); Conveno 182 da OIT (2000); Diretrizes estabelecidas nos Encontros mundiais de Estocolmo/Sucia (1996), Yokohama/Japo 2001 e Rio de Janeiro/Brasil 2008; = Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil (2000); = Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (2006); = Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas (2008). = = = =

3.2 - Objetivos
= Desenvolver metodologias exitosas de enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes, que possam ser estendidas para outras regies brasileiras, a partir de aes referenciais de organizao, fortalecimento e integrao dos servios locais, possibilitando a construo de uma poltica municipal de proteo integrada criana e ao adolescente. = Integrar polticas para a construo de uma agenda comum de trabalho entre governos, sociedade civil e organismos internacionais, visando o desenvolvimento de aes de proteo a crianas e adolescentes vulnerveis ou vitimas da violncia sexual e trfico para fins sexuais.
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3.3 - Matriz Metodolgica - Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil

O PAIR configura-se como uma metodologia de articulao em rede mais do que um programa pontual. Nesse sentido a sua matriz metodolgica se referencia no Estatuto da Criana e do Adolescente e no Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil. A operacionalizao integrada do Plano estrutura-se em torno de seis eixos estratgicos que so: v v v v v v Anlise da situao /diagnstico Atendimento Articulao/mobilizao Preveno Defesa/Responsabilizao Protagonismo Juvenil

3.4 - Aes Estratgicas

v Articulao Poltica e Institucional; v Realizao de Diagnstico Participativo; v Promoo de Seminrios Municipais para Construo dos Planos Operativos Locais POL; v Constituio de Comisses Locais para Monitoramento dos Planos; v Formalizao de Pactos com a Sociedade, assegurando o compromisso dos Governos Federal, Estadual e Municipal para o cumprimento das metas previstas no POL; v Formulao de Proposta Metodolgica Bsica para interveno qualificada na Rede; v Realizao de Campanhas Locais para mobilizao das instituies e da sociedade em geral. v Monitoramento e Assessoria Tcnica das Universidades ao PAIR local.

4 - Notas
1 As violncias intencionais so agresses ou qualquer leso infligida por outra pessoa com a inteno de ferir ou matar. O conceito de acidente utilizado pelos responsveis pelas crianas, como evento imprevisvel , segundo a Sociedade Brasileira de Pediatria, incorreto e contraproducente. Acidentes da criana demonstram negligncia e falha nos . cuidados e superviso das crianas, ou seja, seriam evitveis. 2 Crianas em situao de risco so aquelas marcadas pela pobreza estrutural, caracterstica de uma sociedade com profundas divises de classe e de inqua distribuio de riqueza. As crianas em situao de risco sofrem excluso social, educacional e de cidadania, determinadas tambm pelas desigualdades sociais, regionais e raciais . (ANDI,2003). 3 Diversos tericos podem ajudar os educadores e estudiosos nessa questo: vide S. Freud em sua obra O mal estar da Civilizao (1930); Foucault, M. Microfisica do Poder (1992) e Historia da Sexualidade (1993); ries, Philippe, Historia Social da Criana
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(1979); Lvi-Strauss, A famlia, origem e evoluo (1980) e As estruturas elementares de parentesco (1976); Marcuse, H. Eros e Civilizao (1983); Giddens, A. A transformao da intimidade: sexualidade, amor e erotismo nas sociedades modernas, (1993); Muraro, R. Mulher, gnero e sociedade: uma perspectiva ps estrututuralista (2001) Bruschini, C. Mulher, casa e famlia (1990); Engels, F. A origem da famlia, da propriedade privada e do Estado (1981); Aulagnier, P. A violncia da interpretao (1979); Cohen,C. O incesto, um desejo (1992); Maria Amlia Azevedo et al. Infncia e violncia domestica (2000); Annecy Giordani. Violncia contra mulher (2006). VAINFAS, R. Moralidades Braslicas: deleites sexuais e linguagem ertica na sociedade escravista In: Historia da Vida Privada no Brasil: cotidiano e vida privada na Amrica Portuguesa (1997).

5 - Referncias Bibliogrficas
CARREIRA, Denise. Guia de Apoio Construo da Rede de Servios para o Enfrentamento da . Violncia contra a Mulher. Rede Mulher de Educao. So Paulo. 2003. DALLARI, Dalmo de Abreu. Um breve histrico dos direitos humanos. In: Carvalho, Jos Sergio. . (org.) Educao, cidadania e direitos humanos. Petrpolis, RJ. Vozes, 2004. pp. 19-42. FERRARI, Dalka C.A. e VECINA, Teresa C.C. (orgs.) O fim do silncio na violncia familiar: teoria e . prtica. So Paulo. gora, 2002. GUERRA, Viviane Nogueira de A. &Azevedo, Maria Amlia. (organizadoras) Infncia e Violncia . Domstica: fronteiras do conhecimento. So Paulo. Cortez, 2000. PALUMBO, D.J. Public policy in Amrica Government in Action. Harcourt Brace & Company. 1994. SALES, Mione Apolinrio. Poltica e Direitos de Crianas e Adolescentes: entre o litgio e o consenso. In: Cristina Leal (org.) Poltica Social, Famlia e Juventude: uma questo de direitos. So . Paulo. Cortez. 2006. pp. 207-241. . Outras Fontes Consultadas CARTILHA Impacto da Violncia na Sade das Crianas e Adolescentes: voc a pea principal para enfrentar este problema. Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade. Braslia 2009. . Acessvel em http:// www.saude.gov.br/bvs . Acessado em 16/10/09. DOSSI Violncia de Gnero Contra Meninas. Violncia domstica ou intra-familiar; explorao sexual e comercial; violncia institucional por ao ou omisso. Rede Nacional Feminista de Sade, Direitos Sexuais e Direitos Reprodutivos Rede Feminista de Sade, Regional do Rio Grande do . Sul. Porto Alegre 2005. GUIA ESCOLAR: Mtodos para identificao de sinais de abuso e explorao sexual de crianas e . adolescentes. Benedito Rodrigues dos Santos et al. Rita Ippolito: coordenao tcnica. Braslia: . Secretaria Especial dos Direitos Humanos e Ministrio da Educao, 2004. RELATRIO Retrato das Desigualdades de Gnero e Raa, Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) em parceria com o Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher e Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres. Disponvel no site do Observatrio de Igualdade . de Gnero .http:// www.observatoriodegenero.gov.br. Acessado em 16 de agosto de 2009. . Documentos Consultados BRASIL, Secretaria Especial dos Direitos Humanos/Ministrio da Educao /Ministrio da Justia. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia. MJ/SEDH/MEC/ . UNESCO. 2007. _______. Lei n. 8069/90. Estatuto da Criana e do Adolescente, 1990. Braslia. Centro . Grfico do Senado Federal. 1991. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia. Sntese de Indicadores Sociais: uma anlise das condies de vida da populao brasileira - 2007. Na Internet. www.indic_sociais2007.pdf. . Acessado em 10 de setembro de 2009. . _____________________________. Pnad 2007/2008. CECRIA, Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes para fins de Explorao Sexual no Brasil. Relatrio Final de Projeto de Pesquisa (PESTRAF), Braslia, 2002.
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RELATRIO DO PROJETO DE EXPANSO DO PROGRAMA DE AES INTEGRADAS E REFERENCIAIS DE ENFRENTAMENTO DA VIOLNCIA SEXUAL -JUVENIL NOS INFANTO INFANTO-JUVENIL MUNICPIOS DE BARCELOS, PRESIDENTE FIGUEREDO E TABATINGA / AMAZONAS. PARTE 2
AMAZONAS - 2009

Barcelos

Presidente Figueiredo

Tabatinga

Apresentao

* Ana Maria de Lima Derzi * Thom Elizirio Tavares Filho

O contexto histrico e social das violncias contra crianas e adolescentes encontra-se mergulhado em profundas razes culturais permeadas de preconceitos, esteretipos raciais, tnicos, de gnero, de classe, e tem como base as distines e discriminaes entre o pequeno, o fraco e o menor, alm de histricos alicerces construdos pela intolerncia, pelo desrespeito, pelo desconhecimento e negao dos direitos humanos s . crianas. Se a historia das civilizaes tolerou e suportou durante longas geraes verdadeiras barbries contra suas crianas, a modernidade passou a exigir mudanas comportamentais estruturais, que pudessem afirmar o reconhecimento do status cidado . dos at ento tidos como pequenos e menores. Numa tentativa de conter, combater e enfrentar a violncia sexual contra crianas e adolescentes, o Brasil adota desde 2000, o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil. O documento que embasa as polticas pblicas para esse grupo vulnervel da sociedade, possui objetivos concretos de aes e orienta as metas para as . instituies e programas de proteo aos direitos das crianas e adolescentes. Entretanto, como diz Jos Gregori no prefcio do Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto Juvenil, as condies objetivas de execuo deste Plano dependem de um complexo conjunto articulado de rgos governamentais e no governamentais que mediante manifesta vontade poltica, operacionaliza o enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes, por meio de metodologias e estratgias adequadas, construdas sobre bases de consenso entre as partes. Assim o Programa exposto nesse Relatrio.

* Mestra em Educao. Docente da Faculdade de Educao da Universidade Federal do Amazonas, Coordenadora do Projeto. * Doutor em Educao. Docente da Faculdade de Educao da Universidade Federal do Amazonas, Pesquisador do CNPQ.
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Resumo
A Regio Norte do Brasil faz parte de uma rede de explorao sexual comercial que foi identificada pela PESTRAF/2002. Foram identificados como rota municpios dentre os quais se encontram Manaus, Tabatinga, Barcelos e Presidente Figueiredo. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos, identificou em uma MATRIZ INTERSETORIAL 19 municpios no Amazonas e os mesmos municpios com casos de abuso e explorao sexual comercial, o que veio demonstrar a necessidade de ao e interveno. Neste sentido, a equipe da Universidade Federal do Amazonas realizou reunies sistemticas com as diferentes instituies para discutir as formas de execuo de Projeto de Expanso do Programa PAIR, junto Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e a Escola de Conselho de Mato Grosso do Sul, e foram traadas as estratgias e, por conseguinte, as aes acerca do PAIR. O presente relatrio fomenta a sistematizao dos dados obtidos, assim como os resumos das aes especficas do Programa de Aes Integradas e Referenciais de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil no Territrio Brasileiro PAIR, realizadas nos municpios amazonenses de Tabatinga, Presidente Figueiredo e Barcelos.

Palavras Chaves:
Rede de Explorao Sexual. Violncia sexual. Crianas e Adolescentes.

Marco Conceitual
O PAIR tem como marco terico-conceitual o art. 86 do Estatuto da Criana e do Adolescente e como referncia metodolgica o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil.
... a poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se- atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no governamentais da Unio, dos . Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. ECA. Ainda no Estatuto nos seus artigos 07, 15, 16, 17 e 19 a violncia sexual desrespeita os direitos e as garantias individuais como liberdade, respeito e dignidade. Com base na leitura de Digicomo (2008:68) "a violncia sexual constitui-se de atos praticados com a finalidade sexual que so lesivos ao corpo e a mente do sujeito violado (crianas e adolescentes no caso). Da violncia sexual fazem parte o abuso e a explorao sexual.

= Abusos: Fsicos, sexuais e psicolgicos. Os abusos sexuais podem ser intra-familiar ou extra-familiar e assume vrias formas: os que envolvem contato fsico e os que no envolvem contato fsico. = Uma forma cruel de violao dos direitos das crianas a Explorao Sexual Comercial, que a Declarao do Primeiro Congresso Mundial contra a Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes acontecida em 1996 em Estocolmo definiu: A explorao sexual comercial de crianas uma violao fundamental dos direitos da criana. Esta compreende o abuso sexual por adultos e a remunerao em espcie ao menino ou menina e a uma terceira pessoa ou vrias. = O Instituto Interamericano Del Nio/OEA classificou em 1998 a Explorao Sexual Comercial em quatro modalidades: trfico para fins sexuais, prostituio, turismo sexual e pornografia, e essa classificao foi incorporada nas agendas internacionais.

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1. - Introduo
A violncia sexual infanto-juvenil se constitui em flagelo e vergonha nacional, e nos ltimos tempos, em face dos problemas scio-demogrficos que afetam as populaes marginais, se transformou num grande mal. As denncias tm partido de rgos internacionais, e dado a impunidade, o governo brasileiro decidiu partir para o enfrentamento com o apoio de rgos pblicos como as Universidades e representaes da sociedade civil organizada, alm de rgos estaduais e municipais, que decidiram ento implantar e expandir de forma integrada o Programa de Aes Integradas e Referenciais para o Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto Juvenil em diversos municpios brasileiros.

1.1 - Assentamento do Problema

Estudos revelam que as maiores vtimas da violncia sexual e principalmente da explorao sexual comercial so as crianas e adolescentes, por se encontrarem em reas de riscos e de comprometimento psicosocial, devido s carncias financeiras e da desagregao familiar, alm de outros fatores scio-culturais. As principais marcas provocadas pelos problemas scio-demogrficos so: ausncia de participao e de integrao efetiva dos mais pobres nas principais instituies da sociedade; ao nvel da sociedade, observa-se a existncia de condies precrias de habitao, grande densidade, e acima de tudo um mnimo de organizao alm do nvel da familiar nuclear e extensa; Vide os diversos autores sugeridos na parte um desse relatrio, que abordam essa temtica.

1.2 - Objetivos 1.2.1 - Objetivo Geral

= Esta segunda parte do presente relatrio tem por objetivo apresentar a situao da violncia sexual contra criana e adolescente nos municpios de Barcelos, Presidente Figueiredo e Tabatinga.

1.2.2 - Objetivos Especficos

= Apresentar a situao da rede de defesa e ateno aos direitos das crianas e adolescentes dos municpios de Barcelos, Presidente Figueiredo e Tabatinga; = Identificar os diversos setores da sociedade civil, governantes, secretarias e demais grupos responsveis que fomentam aes preventivas, visando a implantao do PAIR em cada municpio; = Dar conhecimento do planejamento e organizao de uma pesquisa/diagnstico da Rede de Proteo e Atendimento Criana e ao Adolescente; dos Seminrios com os roteiros e metodologia para a elaborao dos Planos Operativos Locais; a organizao e realizao de capacitao para as instituies da Rede de Proteo nos municpios, alm de um breve georeferenciamento dos Servios e Programas oferecidos pelas entidades da Rede de Proteo Criana e aos Adolescentes e dos locais referenciados como espao de ocorrncia da violncia sexual contra criana e adolescente em determinado municpio.

1.3. - Apresentando o Programa de Aes Integradas e Referenciais no Enfrentamento da Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes/PAIR

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Em 2000: implantao inicial do PAIR: 1 fase:

= Regio Norte: Pacaraima-RR, Manaus-Am, Rio Branco-AC; = Regio Centro Oeste: Corumb-MS; = Regio Nordeste: Feira de Santana-BA , Campina Grande-PB, Fortaleza-CE.

2 fase:
= 2006 a 2008 --> Disseminao / Expanso para os Estados do Acre, Amazonas, Bahia, Cear, Maranho, Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Paraba e Rondnia atravs das Pr-Reitorias de Extenso das Universidades Federais. = No Amazonas a responsabilidade de expanso do Programa PAIR da Universidade Federal do Amazonas com coordenao local da FACED/NEIREGAM em parceria com o Centro de Defesa da Criana e do Adolescentes - CEDECA P na Taba.

1.4. - A expanso do PAIR no Amazonas

Municpios envolvidos: Tabatinga Presidente Figueiredo Barcelos rgos envolvidos: = Universidade Federal do Amazonas UFAM; = Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Republica SEDH/ Presidncia da Repblica; = Universidade Federal do Mato Grosso do Sul UFMS; = Secretarias de Educao do Estado e Municpios do Amazonas; = Secretarias Municipais de Assistncia Social dos Municpios; = Prefeituras Locais dos Municpios de Barcelos, Presidente Figueiredo e Tabatinga.

1.5. - Situao das crianas e adolescentes no contexto amaznico

= A criana das reas rurais e indgenas da Amaznia vive, em regra, num ambiente social, cultural e familiar diferente daquela que moram nas reas urbanas, especialmente nas maiores cidades. A Amaznia Legal Brasileira (que abrange 750 municpios dos estados do Acre, Amazonas, Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima, Tocantins e parte do Maranho), com mais de 23 milhes de habitantes, tem a populao mais jovem do pas (cerca de 40% de . crianas e adolescentes at 17anos de idade). Essa parte do Brasil afetada pela carncia de informaes sobre a situao de crianas e adolescentes na Amaznia posto que os registros e dados, principalmente do IBGE, . excluem as reas rurais da regio. Segundo o Relatrio do Fundo das Naes Unidas para a Infncia - UNICEF denominado Situao da Infncia e da Adolescncia Brasileira 2009, os indicadores sociais desta regio so preocupantes em relao ao publico infanto juvenil. Existem problemas que
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vo desde os sub-registros de nascimentos, a maior vulnerabilidade ao trabalho infantil, explorao sexual comercial, trfico de pessoas, dificuldade de acesso, freqncia e permanncia na escola. O relatrio citado traz em seu capitulo Aprender na Amaznia (p. 80) informaes sobre as dificuldades das diversas comunidades de quilombolas, ribeirinhas e indgenas que vivem nessa regio. Nessa questo educacional, os dados apontam que os estados da Amaznia Legal tem mais de 90 mil adolescentes analfabetos e cerca de 160 mil meninos e meninas entre 7 e 14 anos fora da escola. No pas, excludos da escola, nessa faixa etria, o Norte tem 3,8%,o Nordeste 2,9%,o Centro Oeste 2,3%, o Sudeste 1,9% e o Sul 2,%. E so as crianas e adolescentes negras, pardas e indgenas as que mais apresentam elevado ndice de pobreza e as menores . taxas de escolaridade do pas. Fonte: IBGE (Pnad 2007). Em relao violncia sexual a Regio Norte faz parte de uma rede de explorao sexual comercial que foi identificada pela PESTRAF/2002. Foram mapeados como rota, 131 internacionais e 110 domsticas e tudo indica que na regio Norte essas rotas possuem conexes com o crime organizado. As denuncias recebidas pelo servio DDN-100 aponta que entre 2003 a novembro de 2007 a Regio Norte ofereceu 4.978 . denuncias (aproximadamente 39 denncias para cada grupo de 100 mil habitantes). Assim, a Secretaria Especial dos Direitos Humanos, por meio do Disque Denncia Nacional, identificou em uma MATRIZ INTERSETORIAL os Municpios de Manaus, Tabatinga, Barcelos, Presidente Figueiredo, com casos de abuso e explorao sexual. Vide quadro a seguir:

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Municpios Barcelos Canutama Carauari Careiro da Vrzea Coari Humait Itacoatiara Lbrea Manacapuru Manaus Maus Parintins Presidente Figueiredo So Gabriel da Cachoeira Tabatinga Tapau Tef Tonantins Urucar

TRAF

TUR SEX PORNG CA

PROST CA

CA CA CA CA CA CA CA CA CA CA CA CA

CA

CA CA CA CA CA C A CI CA CA C A CI CA CA CA CA X

AMAZONAS

CA CA

CA

LEGENDA TRAF = Trfico; TUR SEX = Turismo Sexual; PROST = Prostituio; PORNG = Pornografia; C = Criana;

A = Adolescente; Ci = Criana Indgena; Caf = Criana Afro-descendente; Ai = Adolescente; Aaf = Adolescente Afro-descendente; X = Encontrado; * = a confirmar.

Fonte: Matriz Intersetorial de Enfrentamento da Explorao Comercial elaborada pela Violes/Ser/Unb e Secretaria Especial dos Direitos Humanos.

2. - Passos Metodolgicos do PAIR Informaes Gerais Sobre a Pesquisa / Diagnstico Rpido Participativo
2.1 - Objetivos do Diagnstico Rpido Participativo
O Diagnstico tem por objetivos: = Construir um Georeferenciamento dos Servios e Programas oferecidos pelas entidades da rede de proteo criana e ao adolescente. = Construir um geoprocessamento dos locais referenciados como espao de ocorrncia da violncia sexual contra criana e adolescente em determinado municpio. Visa tambm, a partir de um levantamento, identificar outras entidades potencialmente capazes de serem mobilizadas e articuladas para serem parceiras da rede de enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes.

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Cronologia de Execuo: O trabalho de campo teve sua ao prevista para maro a abril e organizada e planejada desde janeiro. Foi realizada entre maro e maio e os dados coletados foram analisados e consolidados entre julho e dezembro de 2007. Barcelos - previsto e realizado de 28 de maro a 01 de abril de 2007. Presidente Figueiredo - previsto e realizado de 10 de abril a 12 abril de 2007. Tabatinga previsto e realizado de 21 a 25 de abril de 2007.

2.2 - Metodologia utilizada:

Na verdade o DRP utiliza um conjunto de mtodos e tcnicas de estimativa rpida e diviso do territrio. O trabalho de campo caracteriza-se como um processo no linear e compe-se de diversos momentos. Inicialmente cuida-se da preparao de questionrios, seleo e treinamento terico e prtico dos pesquisadores, organizao da logstica e organizao do trabalho de campo. Num outro momento, aps o reconhecimento da populao e do territrio a pesquisar, realizam-se entrevistas, com questionrios estruturados, com diversos representantes das instituies envolvidas com a proteo e o enfrentamento da violncia sexual contra criana e adolescente no municpio, alm daquelas potencialmente possveis de serem sensibilizadas e mobilizadas para essa questo (informantes chave locais). Aps todo esse processo procedemos a sistematizao e anlise dos dados coletados para serem devolvidos comunidade. = Visitas de Articulao Poltica: Inicialmente, em maro de 2007, foram feitos contatos locais (Manaus) para o levantamento e as reunies de mobilizao a partir dos contatos entre as Secretarias de Assistncia Social dos Municpios com o apoio das Prefeituras locais e os Programas Sentinelas e Conselhos Tutelares. Em Manaus levantamos os fatores, as instituies e seus gestores, com o apoio da Secretaria de Educao do Estado, com o Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, com a Pr-Reitoria de Extenso em reunio articulada com a Secretaria de Estado e Municipal da Assistncia Social do Amazonas e que fazia a ponte com os setores estratgicos dos governantes locais de forma que, na presena dos pesquisadores apresentados nos municpios com carta referncia, esses j eram reconhecidos, encaminhados e acompanhados por especialistas ou tcnicos dessas instituies a reunies previamente agendadas pela UFAM e essas instituies. = Treinamento da Equipe dos Pesquisadores - a partir do material terico e prtico sobre o PAIR e o DRP. = Sujeitos da Amostra Constituem-se em sujeitos da amostra os diversos representantes das instituies envolvidas com a proteo e o enfrentamento da violncia sexual contra criana e adolescente no municpio, alm de outras (comunidade em geral) sensibilizadas e mobilizadas para essa questo. = Instrumentos de Medida A metodologia e o instrumento do Diagnstico Rpido foi planejado em conjunto com as Universidades que compem o Projeto de Expanso do PAIR, a equipe tcnica responsvel da UFMS e a Escola de Conselhos e SEDH em reunio acontecida anteriormente em Braslia. Foi criado um site e uma sala de reunio virtual e todos os parceiros participaram, deram sugestes e reelaboraram questionrios semi-abertos, qualitativos que subsidiaram as entrevistas feitas aos atores dos diversos segmentos da sociedade local.
28

= Procedimento da Pesquisa Foram realizadas entrevistas com questionrios estruturados, com diversos representantes das instituies envolvidas com a proteo e o enfrentamento da violncia sexual contra criana e adolescente no municpio, alm daquelas potencialmente possveis de serem sensibilizadas e mobilizadas para essa questo. = Anlise e apresentao dos dados qualitativos A partir da sistematizao das respostas dos participantes foram identificadas e classificadas as categorias mais significativas. Num primeiro momento realizou-se um tratamento sistemtico dos dados qualitativos permitindo a anlise dos contedos dos depoimentos dados e aps as comparaes, divergncias, convergncias e contradies do material permitiu os agrupamentos e categorias analticas necessrias para apresentao do estudo em questo. Conforme dados da tabela 01 foram realizadas 52 entrevistas individuais (representantes de entidades governamentais, ongs e comunitrios) dos municpios de Barcelos, Presidente Figueiredo e Tabatinga.

2.3. - Locus da Pesquisa:

Barcelos/AM
O Municpio de Barcelos est localizado margem direita do Rio Negro, regio do Mdio Rio Negro, com uma altitude de 30 metros acima do nvel do mar. o maior municpio do Estado do Amazonas e do Brasil, com uma rea territorial de 122.572 metros quadrados. O municpio de Barcelos, portanto, maior que a maioria dos pases europeus, e maior que muitos estados brasileiros. Distante a 396 km em linha reta de Manaus e 496 km por via fluvial. A economia do municpio viveu os mesmos ciclos econmicos comuns a regio do Amazonas, como do aniz, da borracha, da sorva, mas foi a partir da chegada dos modernos meios de comunicao que a histria desta regio foi recebendo uma identidade nova. A economia da regio fundamentalmente extrativista, sendo o peixe ornamental responsvel por 60% da renda dos habitantes da rea rural. Outro produto importante tambm a piaaba, e ainda o turismo, atividade relativamente recente desponta como a grande alternativa da economia do municpio. Barcelos tem hoje uma populao de 24.197 habitantes sendo que 7.954 esto na rea urbana, e 16.243 na zona rural. Perodo de realizao do Diagnstico 28 a 31 de maro de 2007.

Presidente Figueiredo/AM
Localizado bem prximo a Manaus, apresenta uma populao de 17.394 habitantes, sendo 8.383 habitantes na zona urbana e 9.011 na zona rural. Presidente Figueiredo possui uma rea territorial de 25.420 km2 e um municpio atravessado pela BR 174, que liga a cidade de Roraima ao Caribe na Venezuela. O municpio famoso por suas diversas cachoeiras e parques ecolgicos. Perodo de realizao: 10 a 13 de abril de 2007.
29

Responsveis, colaboradores, rgos e segmentos mobilizados: Coordenao: Ana Maria Derzi, Melita Mady, Francisco Parente Jr., Luiz Celestino Jr., Edlson Rocha. Colaboradores: MarciKelly Assis (Assistente Social) e Secretaria de Trabalho e Ao Social SEMTRAS/Prefeitura de Presidente Figueiredo.

Tabatinga/AM
Tabatinga possui uma rea de 3.225,1 km em regio fronteiria com a cidade de Letcia na Colmbia. Sua populao de 37.919 habitantes, sendo 26.637 da zona urbana e 11.282 da zona rural. O nmero de pessoas alfabetizadas no municpio de 26.491 habitantes. Perodo de realizao: O presente diagnstico rpido participativo foi construdo no perodo de 22 a 26 de maio de 2007, atravs da coleta de dados em entrevista com os principais segmentos da comunidade local. Responsveis, colaboradores, rgos e segmentos mobilizados: Coordenao: Ana Maria Derzi, e realizado por professores da Universidade Federal do Amazonas Melita Mady, Selma Cobra, e acompanhado pelos bolsistas Luiz Jr. e Edlson Rocha.
2

2.4. - rgos e Segmentos Mobilizados

Tabela 01

Municpios

rgos e segmentos mobilizados

Secretaria Municipal de Assistncia Social - SEMAS, Conselho Municipal dos Direitos da Criana - CMDCA, Conselho Tutelar, Sentinela, Hospital Estadual de Barcelos, Igreja Assemblia de Deus, Polcia Militar, Escola Francisco Sales, Juizado de Menores, Polcia Civil, Posto de Sade, Escola Angelita Palheta Mendes, Escola Estadual Padre Joo Badelotti, Associao dos Taxistas Fluviais, Colnia dos Pescadores, Associao de Moto Txi de Barcelos. Sindicato dos Trabalhadores da Educao, Secretaria Municipal de Trabalho e Assistncia Social - SEMTRAS, Associao de Moto Txi Paraso da Cachoeira, Associao de Moto Txi Parque do Urubu, Secretaria Municipal de Educao, Escola Municipal Engenheiro Nelson Dorneles, Clube de Mes, Casa de Misses So Jos, Associao dos Taxistas, Conselho Tutelar, Conselho Municipal dos Direitos da Criana - CMDCA, Delegacia de Polcia, Polcia Militar, Centro Municipal de Ateno Juventude, Secretaria de Esporte e Lazer, Escola Estadual Maria Calderaro, Unidade Mista Hospitalar Gama e Silva, Secretaria de Sade. Conselho Municipal dos Direitos da Criana - CMDCA, Conselho Tutelar, Delegacia Regional de Tabatinga, Sentinela, Escola Estadual Marechal Rondon, Secretaria Municipal de Educao, Secretaria Municipal de Esporte e Lazer, Centro de Sade Santa Rosa, Associao de Motos Taxistas, Igreja Evanglica Assemblia de Deus, ONG Jocum, Associao Amigas Guerreiras, Hospital de Guarnio, Juizado de Menores.
30

Barcelos

Presidente Figueiredo

Tabatinga

2.5 - Mapeamento
rgos/segmentos, mobilizados, entrevistados Presidente Figueiredo: INSTITUIO ENDEREO 01 - SEMTRAS Rua Itaba, 33 - Morada do Sol 02 - Sindicato dos Trabalhadores Rua Parecis, 78 - Centro em Educao 03 - Associao de Moto Txi Rua Taboca, s/n - Centro Paraso da Cachoeira 04 - Associao de Moto Txi Rua Sucupira, s/n - Centro Parque do Urubu 05 - Secretaria Municipal de Rua Padre Calery, s/n - Tancredo Educao SEMED Neves Av. Amazonas, s/n - Centro 06 - Escola Municipal Engenheiro Nelson Dorneles 07 - Clube de Mes Rua Amazonas, 01 Rua Itaba, 17 - Morada do Sol 08 - Casa de Misses So Jos Praa da Rodoviria - Centro 09 - Associao - Taxistas Rua Padre Calery, 280 - Tancredo 10 - Conselho Tutelar Neves Rua Itaba, 33 - Morada do Sol 11 - Sentinela Rua Padre Calery, 280 - Tancredo 12 - CMDCA - Conselho Municipal Neves dos Direitos da Criana Rua Padre Calery, s/n - Tancredo 13 - Delegacias da Polcia Civil Neves Rua Canoas - Centro 14 - Policia Militar Rua Taboca, s/n 15 - Centro Municipal de Ateno Juventude Rua Uatum, s/n - Centro 16 - Secretaria de Esporte e Lazer Av. Aquariquara, 43 - Centro 17 - Escola Estadual Maria Calderaro BR 174, Km 107 18 - Unidade Mista Hospitalar Gama e Silva Rua Sucupira, 35 19 - Secretaria de Sade TELEFONE (92) 3324-1223 (92) 3324-1587 (92) 3241-622 (92) 3324-1414 (92) 3324-1119 (92) 3324-1175 (92) 3324-1536 (92) 3324-1942 (92) 3324-1236 (92) 3324-1182 (92) 3324-1182 (92) 3324-1182 (92) 3324-1885 (92) 3324-1765

(92) 3324-2223 (92) 3324-1662 (92) 3324-1652

rgos/segmentos, mobilizados, entrevistados Barcelos: INSTITUIO ENDEREO TELEFONE 01 - SEMAS - Secretaria Municipal (33) 3321-1201 de Assistncia Social 02 - CMDCA - Conselho Municipal Rua Dorval Porto, s/n Bairro Nazar (Secretaria de Assistncia Social) dos Direitos da Criana Travessa Dorval Porto, 75 03 - Conselho Tutelar (33) 3321-18 Rua Dorval Porto s/n Bairro Nazar (33) 3321-1313 04 - Sentinela ou 3321-1201 Rua Jos Baslio, 447 05 - Hospital Estadual de Barcelos (33) 3321-1462 Av. Efignio Sales, 298 - Centro (33) 3321-1428 06 - Comissariado do Menor ou 3321-1100 Avenida Ajuricaba, 876 07 - Igreja Assemblia de Deus (33) 3321-1427
31

08 - Polcia Militar 09 - Escola Francisco Sales 10 - Juizado de Menores 11 - Polcia Civil 71O DP 12 - Posto de Sade

13 - Escola Angelita Palheta Mendes 14 - Parquia Imaculada Conceio Avenida Ajuricaba, 12 15 - Escola Estadual Padre Joo Badelotti Rua Dorval Porto, 1005 - Bairro de 16 - Associao dos Taxistas Nazar Fluviais Rua Beleza, 168 - Bairro de 17 - Colnia de Pescadores Nazar Rua Dorval Porto, 667 - Bairro de 18 - Associao de Moto Taxi de Nazar Barcelos

Avenida Mariu - Praa Castelo Branco Rua Efignio Sales, s/n - So Sebastio Av Efignio Sales, 298 Centro Av. Efignio Sales, s/n - So Sebastio Rua Clvis Gadelha, s/n - So Sebastio Estrada do Pensador, s/n - So Francisco

(33) 3321-1689 (33) 3321-1061 (33) 3321-1428 (33) 3321-1056 ou 3321-1614

(33) 3321-1857 (33) 3321-1272 (33) 3321-1375 (33) 3321-0055 (33) 3321-1772

rgos/segmentos, mobilizados, entrevistados Tabatinga: INSTITUIO ENDEREO O Av. da Amizade, s/n. 01 - CMDCA - Conselho Municipal dos Direitos da Criana O Centro (atrs da Prefeitura) s/n. 02 - Conselho Tutelar Rua Manoel Tananta, s/n.O 03 - Delegacia Regional de Tabatinga O Av. da Amizade, s/n. - Centro 04 - Sentinela/CRAS Av. da Amizade, n.O 70 05 - Esc. Est. Marechal Rondon 06 - Secretaria Municipal de Centro, s/n.O Educao Av. da Amizade - Centro 07 - Secretaria Municipal de Esporte e Lazer Rua Manoel Tananta 08 - Centro de Sade Santa Rosa Bairro Santa Rosa O Rua T26, s/n. - Bairro das 09 - Associao dos Motos Taxistas Comunicaes Santos Dumont, n.O 529 10 - Igreja Evanglica Assemblia de Deus O Rua Rui Barbosa, n. 12 11 - Jocum (Jovens com uma Misso) Av. Amizade, s/n.O 12 - Associao Amiga Guerreiras O 13 - Hospital de Guarnio HGUT Av. Amizade, s/n. 14 - Juizado de Direito / Vara Centro Centro 15 - Juizado de Menores

TELEFONE (97) 3412-3009 (97) 3412-3009 (97) 3412-4072 (97) 3412-2228 (97) 3412-2123 (97) 3412- 3953 (97) 3412-2843 (97) 3412-4696 (97) 3412-3375 (97) 3412-2130 (97) 3412-2541 (97) 3412-3283 (97) 3412-3325 (97) 3412-3600 (97) 3412-3831

32

3 - Geoprocessamento dos Municpios

3. 1. - TABATINGA - AM

Localidades de Ocorrncia de Violncia Sexual

Bairro D. Pedro Bairro So Francisco Bairro Tancredo Neves Bairro Rui Barbosa Bairro Santa Rosa (Situado na fronteira dos dois pases). Centro Comara Nova Esperana Comunidades Rurais Bairro Ibirapuera Bairro Nossa Senhora do Perptuo Socorro Portobras

Obs: As localidades (Bairros) no so visualizadas, pois alguns bairros e comunidades, conforme tcnicos do IBGE, ainda esto sendo mapeados. Inviabilizando o Geoprocessamento e o Georeferenciamento dos casos de Violncia Sexual infanto-juvenil no Municpio.
33

TABATINGA
Perfil Municipal - Tabatinga (AM) Caracterizao do Territrio rea: 3.239,3 km Densidade Demogrfica: 11,6 hab/km Altitude da Sede: 60 m Ano de Instalao: 1981 Distncia Capital: 1.106,7 km Microrregio: Alto Solimes Mesorregio: Sudoeste Amazonense Demografia Populao por Situao de Domiclio, 1991 e 2000 1991 2000 Populao Total 27.923 37.919 Urbana 19.822 26.637 Rural 8.101 11.282 Taxa de Urbanizao 70,99% 70,25%

Populao Total, 1991 e 2000

35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

No perodo 1991-2000, a populao de Tabatinga teve uma taxa mdia de crescimento anual de 3,59%, 1991 2000 passando de 27.923 em 1991 para 37.919 em 2000. A taxa de urbanizao diminuiu 1,04, passando de Urbana Rural 70,99% em 1991 para 70,25% em 2000. Em 2000, a populao do municpio representava 1,35% da populao do Estado, e 0,02% da populao do Pas. Desenvolvimento Humano Indice de Desenvolvimento Humano Municipal Educao Longevidade Renda 1991 0,624 0,667 0,669 0,535 2000 0,699 0,780 0,718 0,600
Contribuio para o crescimento do IDH
40%

Evoluo 1991-2000 No perodo 1991-2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Tabatinga cresceu 12,02% em 1991 para 0,699 em 2000. A dimenso que mais contribuiu para este crescimento foi a Educao, com 49,8%, seguida pela Renda, com 28,6% e pela Longevidade, com 21,6%. Neste perodo, o hiato de desenvolvimento humano (a distncia entre o IDH do municpio e o limite mximo do IDH, ou seja, 1 - IDH) foi reduzido em 19,9%.
30% 20% 10% 0%

Educ

Renda

Longev

Se mantivesse esta taxa de crescimento do IDH-M, o municpio levaria 20,9 anos para alcanar So Caetano do Sul (SP), o municpio com o melhor IDH-M do Brasil (0,919), e 7,8 anos para alcanar Manaus(AM), o municpio com o melhor IDH-M do Estado (0,774).
34

Situao em 2000 Em 2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal de Tabatinga 0,699. Segundo a classificao do PNUD, o municpio est entre as regies consideradas de mdio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e 0,8). Em relao aos outros municpios do Brasil, Tabatinga apresenta uma situao intermediria: ocupa a 3003 posio, sendo que 3002 municpios (54,5%) esto em situao melhor e 2504 municpios (45,5%) esto em situao pior ou igual. Em relao aos outros municpios do Estado, Tabatinga apresenta uma situao boa: ocupa a 4 posio, sendo que 3 municpios (4,8%) esto em situao melhor e 58 municpios (95,2%) esto em situao pior ou igual. Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil - PNUD 2000

35

3.2 - BARCELOS - AM

Localidades de ocorrncia de Violncia Sexual: * Centro * Nossa Senhora de Nazar * So Lzaro * So Sebastio * Aparecida * Hotis de Selvas BARCELOS Perfil Municipal - Barcelos (AM) Caracterizao do Territrio rea: 123.120,9 km Densidade Demogrfica: 0,2 hab/km Altitude da Sede: 47 m
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Ano de Instalao: 1931 Distncia Capital: 399,4 km Microrregio: Rio Negro Mesorregio: Norte Amazonense Demografia Populao por Situao de Domiclio, 1991 e 2000. 1991 2000 Populao Total 11.035 24.197 Urbana 4.018 7.954 Rural 7.017 16.243 Taxa de Urbanizao 36,41% 32,87% No perodo 1991-2000, a populao de Barcelos teve uma taxa mdia de crescimento anual de 9,48%, passando de 11.035 em 1991 para 24.197 em 2000. A taxa de urbanizao diminuiu 9,72, passando de 36,41% em 1991 para 32,87% em 2000. Em 2000, a populao do municpio representava 0,86% da populao do Estado, e 0,01% da populao do Pas. Desenvolvimento Humano ndice de Desenvolvimento Humano Municipal Educao 0,537 Longevidade 0,614 Renda 0,551

Contribuio para o crescimento do IDH

150% 100%

Evoluo 1991-2000 50% No perodo 1991-2000, o ndice de Desenvolvimento 0% Humano Municipal (IDH-M) de Barcelos cresceu 5,52%, passando de 0,562 em 1991 para 0,593 em 2000. -50% A dimenso que mais contribuiu para este crescimento Longev Educ Renda foi a Longevidade, com 62,0%, seguida pela Educao, com 16,3% e pela Renda, com -78,3%. Neste perodo, o hiato de desenvolvimento humano (a distncia entre o IDH do municpio e o limite mximo do IDH, ou seja, 1 - IDH) foi reduzido em 7,1%. Se mantivesse esta taxa de crescimento do IDH-M, o municpio levaria 70,7 anos para alcanar So Caetano do Sul (SP), o municpio com o melhor IDH-M do Brasil (0,919), e 43,0 anos para alcanar Manaus(AM), o municpio com o melhor IDH-M do Estado (0,774). Situao em 2000 Em 2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal de Barcelos 0,593. Segundo a classificao do PNUD, o municpio est entre as regies consideradas de mdio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e 0,8). Em relao aos outros municpios do Brasil, Barcelos apresenta uma situao ruim: ocupa a 4786 posio, sendo que 4785 municpios (86,9%) esto em situao melhor e 721 municpios (13,1%) esto em situao pior ou igual. Em relao aos outros municpios do Estado, Barcelos apresenta uma situao intermediria: ocupa a 41 posio, sendo que 40 municpios (64,5%) esto em situao melhor e 21 municpios (35,5%) esto em situao pior ou igual. Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil - PNUD 2000
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3.3 - PRESIDENTE FIGUEIREDO - AM

38

Localidades de Ocorrncia de Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes em Presidente Figueiredo: * B 07 - Comunidade Sol Nascente * B 06 - Bairro Morada do Sol * B 01 - Bairro Centro * Corredeira do Urubu * Comunidade Rumo Certo * Comunidade Vila das Canoas * Comunidade Vila Nova Jerusalm PRESIDENTE FIGUEIREDO Perfil Municipal - Presidente Figueiredo (AM) Caracterizao do Territrio rea: 25.534,5 km Densidade Demogrfica: 0,7 hab/km Altitude da Sede: 122 m Ano de Instalao: 1985 Distncia Capital: 118,7 km Microrregio: Rio Preto da Eva Mesorregio: Centro Amazonense Demografia Populao por Situao de Domiclio, 1991 e 2000. 1991 2000 Populao Total 7.089 17.394 Urbana 3.232 8.407 Rural 3.857 8.987 Taxa de Urbanizao 45,59% 48,33% Entre 1991-2000, a populao de Presidente Figueiredo teve uma taxa mdia de crescimento anual de 10,91%, passando de 7.089 em 1991 para 17.394 em 2000. A taxa de urbanizao cresceu 6,01, passando de 45,59% em 1991 para 48,33% em 2000. Em 2000, a populao do municpio representava 0,62% da populao do Estado, e 0,01% da populao do Pas. Desenvolvimento Humano * ndice de Desenvolvimento Humano Municipal 0,692 * Educao 0,776 * Longevidade 0,645 * Renda 0,655

0,741 0,858 0,718 0,647

Contribuio para o crescimento do IDH

50% 40% 30% 20% 10% 0% Educ Longev Renda

Evoluo 1991-2000 No perodo 1991-2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Presidente Figueiredo cresceu 7,08%, passando de 0,692 em 1991 para 0,741 em 2000.

39

A dimenso que mais contribuiu para este crescimento foi a Educao, com 55,8%, . seguida pela Longevidade, com 49,7% e pela Renda, com -5,4%. Neste perodo, o hiato de desenvolvimento humano (a distncia entre o IDH do municpio . e o limite mximo do IDH, ou seja, 1 - IDH) foi reduzido em 15,9%. (Se mantivesse esta taxa de crescimento do IDH-M, o municpio levaria 27,3 anos para alcanar So Caetano do Sul (SP), o municpio com o melhor IDH-M do Brasil (0,919), e 5,5 anos para alcanar Manaus (AM), o municpio com o melhor IDH-M do Estado 0,774). . Situao em 2000 Em 2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal de Presidente Figueiredo 0,741. Segundo a classificao do PNUD, o municpio est entre as regies consideradas . de mdio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e 0,8). Em relao aos outros municpios do Brasil, Presidente Figueiredo apresenta uma situao intermediria: ocupa a 2123 posio, sendo que 2122 municpios (38,5%) esto . em situao melhor e 3384 municpios (61,5%) esto em situao pior ou igual. Em relao aos outros municpios do Estado, Presidente Figueiredo apresenta uma situao boa: ocupa a 2 posio, sendo que 1 municpio (1,6%) est em situao melhor e 60 municpios (98,4%) esto em situao pior ou igual. . Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil - PNUD 2000

3.4. - Resultados do Diagnstico Rpido e Participativo 3.4.1. - Perfil dos Adolescentes Vitimados
Tabela 02

Municpios

Perfil dos Adolescentes Vitimados

Os adolescentes e jovens vtimas de violncia sexual possuem baixa renda econmica, so de classes populares, habitam em bairros perifricos, moram com algum familiar. As famlias apresentam quadros situacionais difceis (violncia social, interpessoal e estrutural) e a maioria possui idade entre 13 e 17 anos. Alguns esto em situao de prostituio e envolvidos com o turismo sexual. No que se refere ocupao, alguns so estudantes sem idade para o trabalho. O maior nmero de vtimas do sexo feminino.

Barcelos

Os adolescentes e jovens explorados ou aliciados possuem baixa renda econmica, so de classes populares, habitam em bairros perifricos, moram com algum familiar, as famlias apresentam quadros de violncia social, interpessoal e estrutural; e a maioria Presidente Figueiredo possui idade entre 13 a 17 anos. Alguns esto em situao de prostituio e turismo sexual. No que se refere a ocupao, alguns so estudantes sem idade para o trabalho. O maior nmero de vitimas do sexo feminino com casos tambm de meninos.
40

Tabatinga

Em funes das necessidades scio-demogrficas e suas implicaes com moradia, saneamento bsico, as crianas e adolescentes de Tabatinga, vitimados pela violncia sexual residem em bairros perifricos da cidade e os familiares pertencem s classes populares de baixa renda. H casos de AIDS e outras doenas entre jovens, alm das drogas.

3.4.2. - Pontos de violao dos direitos das crianas e do adolescentes

Tabela 03

Municpios

Pontos de violao dos direitos da criana e do adolescente

comum que a prtica da violncia sexual infanto-juvenil em Barcelos se suceda inicialmente no contexto intra e extra-familiar, passando depois para o cotidiano da cidade, principalmente aos finais de semana em meio s festas, bailes e no centro da cidade (nos bares e lanches). Em pocas festivas (tais como do peixe ornamental), se tem informao da conduo de jovens adolescentes para dentro dos barcos de turismo, onde se d a prostituio infantil, alm de outros locais disfarados.

Barcelos

Bares e casas de show funcionam como pontos de prostituio. Festas particulares em hotis, pousadas, Presidente Figueiredo stios e chcaras onde os e as adolescentes participam. A cidade possui alguns casos de violncia intra e extrafamiliar (abusos) no punidos. Bares e casas de show, centrais, funcionam como pontos de prostituio. Festas particulares em hotis, motis. Alguns casos de violncia intra e extra-familiar. Na fronteira (Tabatinga/Letcia) h casos de turismo sexual e trfico para fins de explorao; as crianas so originrias do centro e da prpria fronteira, todas sem condies financeiras.

Tabatinga

3.4.3. - Ocorrncias apontadas no diagnstico local de 2006/2007 pelos Conselhos Tutelares, Sentinela, etc
Tabela 04

Municpios

Ocorrncias apontadas no diagnstico local de 2006/2007

Tem-se constatado no diagnstico que as crianas vitimizadas apresentam altos ndices de abuso sexual intrafamiliar, com casos de gravidez e por vezes envolvimento com drogas. As maiores incidncias
41

Barcelos

Barcelos

acontecem em pocas das festas e outros eventos na cidade, sem registro dessas ocorrncias por parte das autoridades do municpio, e muito menos pelos rgos que deveriam compor a rede de proteo.

Alguns casos esto relacionados a questes sexuais, Presidente Figueiredo outros casos esto relacionados a outras situaes tais como maus tratos, negligencia e violncias fsicas. Os casos apontados do conta de gravidez precoce na adolescncia, envolvimento com drogas, doenas venreas e casos especficos de maus tratos intra-familiar, e violncia sexual na fronteira da Colmbia com o Brasil.

Tabatinga

3.4.4. - Nmeros da violncia. Indicadores Bsicos comparativos

No Amazonas: Populao Total soma em 2006, 3.351 pessoas sendo que a populao de crianas e adolescentes de 1.327 pessoas. BARCELOS Ano 2006 Fonte: Programa Sentinela CRAS. Meses: Janeiro/Junho - 42 casos Julho/Dezembro - 48 casos Total do nmero de casos atendidos 90 * a maioria enviado pelo Conselho Tutelar.
Quadro 1 - Janeiro a Junho - 42 Casos Atendidos

TIPOS Violncia Psicolgica Negligncia Abuso Sexual (Intra Familiar) Explorao Sexual Maus Tratos Violao de Direitos Violncia Domstica Violncia Fsica Fuga de Menores Ameaas 0a6 Masc 0 0 0 0 0a6 Fem 0 0 0 5 7 a 14 Masc 2 2 0 4

NMEROS 03 04 02 00 24 00 04 00 00 00

Gnero / Idade Violncia Domstica Violncia Psicolgica Abuso Sexual Negligncia

7 a 14 15 a 18 15 a 18 Fem Masc Fem 2 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1

42

Renda Familiar Negligncia / maus tratos de 42 casos 33 famlias tm renda entre 0 a 1 salrio mnimo; Violncia domstica somente 04 famlias tm renda entre 02 a 03 salrios mnimos. Escolaridade dos Agressores Pai Primeira a quarta srie 18 Quinta a oitava srie 10 Segundo grau 10
Quadro 2 - Janeiro a Junho - 42 Casos Atendidos

Me 9 9 5 TIPOS Violncia Psicolgica Negligncia Abuso Sexual (Intra Familiar) Explorao Sexual Maus Tratos Violao de Direitos Violncia Domstica Violncia Fsica Fuga de Menores Ameaas NMEROS 07 13 00 00 02 02 09 02 05 01

Gnero / Idade 0a6 Masc 01 00 00 00 00 0a6 Fem 00 00 01 00 00 0 a 14 Masc 00 02 00 02 02 0 a 14 Fem 01 02 00 02 03

Violncia Psicolgica Negligncia Maus Tratos Violao de Direitos Violncia Domstica

43

RENDA FAMILIAR Negligncia Violncia Domstica

0 A 1 SALRIO MNIMO 1 A 3 SALRIO MNIMO 8 4 8 5

Escolaridade Agressores 1 ao 5 ano 6 ao 9 ano Ensino Mdio Pai 18 10 10 Me 9 9 5

Escolaridade Agressores 2 Educao Infantil 1 ao 5 ano 6 ao 9 ano Ensino Mdio 19 09 01 00

44

Nmeros da violncia em PRESIDENTE FIGUEIREDO Fonte: Sentinela / Janeiro a Junho 2006 Casos atendidos 14 Tipos Violncia psicolgica - 3 Abuso sexual -6 Negligncia -5 Faixa etria atingida entre 7 a 14 anos. Gnero - as meninas so as mais atingidas - 9 casos e menor entre os meninos - 5 casos. Renda familiar 8 crianas provm de famlias que recebem de 0 a 1 salrio mnimo; 5 crianas de famlias com renda de 1 a 3 salrios mnimos; Escolaridade dos (as) agressores (as) A maior parte possui segundo grau - 10 TIPOS Violncia Psicolgica Abuso Sexual Negligncia NMEROS 03 02 04

Gnero - 7 a 14 anos

Gnero 7 a 14 anos

Masc. 05

Fem 09

Escolaridade do Agressor

Ensino Mdio 10

Escolaridade menor 04

Escolaridade do Agressor

RENDA FAMILIAR

0 A 1 SALRIO MNIMO 08 RENDA FAMILIAR

1 A 3 SALRIO MNIMO 05

45

Fonte: Sentinela / Julho a Dezembro 2006 TIPOS Violncia Psicolgica Negligncia Abuso Sexual Explorao Sexual Violncia Fsica NMEROS 05 04 04 01 01

Faixa Etria

Faixa Etria Quantidade

0 a 6 7 a 14 15 a 18 02 08 05

Gnero

Gnero Quantidade

Masc. 09

Fem 06

RENDA FAMILIAR QUANTIDADE

0 A 1 SALRIO MNIMO 05

1 A 3 SALRIO MNIMO 07

Mais de 3 salrios Mnimos 3

RENDA FAMILIAR

46

Escolaridade Quantidade

1 ao 5 ano 03

6 ao 9 ano 05 Escolaridade

Ensino Mdio 05

No Informado 02

Fonte: Unidade Mista Hospitalar Gama e Silva 10 casos atendidos - Janeiro / Dezembro 2006 Tipo - abuso sexual intra-familiar Faixa etria - 7 a 12 anos de idade Gnero - Feminino Renda familiar - 1 a 2 salrios mnimos Autores da agresso - padastro e av Fonte: Policia Militar 4 casos atendidos Tipo - Abuso sexual intra e extra-familiar Faixa etria - entre 7 a 12 anos Gnero - Feminino Renda familiar - de 1 a 2 salrios mnimos Autores dos abusos - pais biolgicos, avs e tios 2 casos de explorao sexual (prostituio infanto-juvenil) sendo intermediadas pelas mes Faixa etria - de 12 a 17 anos Gnero - Feminino Renda familiar - 1 a 2 salrios mnimos Fonte: Policia Civil *Sem registro de denncias Fonte: Conselho Tutelar 19 casos atendidos - Janeiro / Dezembro 2006 Tipos Abuso sexual intra e extra familiar - 5 casos Faixa etria - 0 a 6 anos de idade Gnero - Feminino Renda familiar - 1 salrio mnimo Autores (agressores) - padastro e avs Explorao sexual - Prostituio infanto juvenil - 11 casos Turismo sexual - 3 Gnero - Feminino Faixa etria - 13 a 16 anos de idade
47

Fonte: CMDCA* Recebeu denncias (explorao sexual comercial) durante o ano de 2006, mas no tem registro do numero dos casos nem os dados sobre as vitimas. Fonte: Secretaria de Assistncia Social e do Trabalho - SEMTRAS 7 casos atendidos - Janeiro / Dezembro 2006 Tipos Abuso sexual intra familiar - 5 casos Faixa etria - 7 a 14 anos de idade Gnero - Sexo Feminino - 1 Sexo Masculino - 4 Renda familiar - 1 a 2 salrios mnimos - 7 Autores da violncia - pai, me e padastro Explorao sexual - Prostituio infantil - 1 caso Turismo sexual - 1 caso Gnero - Feminino Faixa etria - 13 a 17 anos de idade Renda familiar - 1 a 2 salrios mnimos Autores - pescadores e outros (turistas) Agenciadores - pai e me * o quadro oficial de algumas entidades foi repassado incompleto. Nmeros da violncia em TABATINGA Fonte: Conselho Tutelar / Ano 2006 Tipos Abuso Sexual intra familiar - 4 Abuso sexual extra familiar - 2 Explorao Sexual -4 Faixa etria Abusos sexuais e explorao sexual comercial (prostituio e turismo sexual) 13 a 17 anos de idade. Gnero - Abusos - 6 so meninas Explorao sexual - 1 menina, 3 meninos Renda familiar - 1 a 2 salrios mnimos Autores das violncias Abuso sexual intra familiar - pais e padastros Abuso sexual extra familiar - desconhecido Explorao sexual - comerciantes locais e/ou colombianos, peruanos da fronteira e outros municpios. * Bairros localidade das ocorrncias das violncias Nova Esperana, D. Pedro I, Comunicao, Tancredo Neves, Portobrs, Tiradentes, Santa Rosa. Fonte: Delegacia Regional de Tabatinga / Ano 2006 Abuso sexual intra familiar - 2 casos Faixa etria - 0 a 12 anos de idade Gnero - meninas Renda familiar - 0 a 1 salrio mnimo Autor da violncia - padastro * Bairro Tancredo Neves
48

Fonte: Sentinela / Janeiro a junho 2006 Casos atendidos: 122 Tipos Violncia fsica - 15 casos Violncia psicolgica - 30 casos Abuso sexual - 10 casos Explorao sexual - 0 Negligncia - 67 casos Faixa etria e gnero 5 casos de violncia fsica (masculino) esto na faixa de 0 a 6 anos de idade; e 10 casos (feminino) na faixa de 6 a 14 anos; 10 casos de violncia psicolgica (masculino) esto na faixa de 7 a 14 anos e 20 casos (feminino) esto na faixa de 7 a 14 anos; 1 caso de abuso sexual (masculino) da faixa de 7 a 14 anos e 9 casos (feminino) na faixa de 7 a 14 anos; 29 casos de negligncia (masculino) esto na faixa de 0 a 14 anos e 38 casos (feminino) esto na faixa de 0 a 14 anos. Renda familiar - 45 familiares (masculino) e 77 familiares (feminino) recebem entre 1 a 8 salrios mnimos. TIPOS Violncia Psicolgica Negligncia Abuso Sexual Explorao Sexual Violncia Fsica NMEROS 30 67 10 00 15

Autor da violncia - entre 25 casos o pai o agressor principal, 74 so as mes e 12 so padastros, 8 so madrastas e 2 so irmos. O Nmero de agressores segundo escolaridade - 82 possui 1 a 4 serie do 1 grau; 21 O de 5 a 8 serie do 1 grau e 3 no informaram. Fonte: Sentinela / Julho a Dezembro 2006 Nmero de casos atendidos: 273 Tipos Abusos sexuais - 59 casos Violncia fsica - 2 casos Faixa etria - de 7 a 14 anos de idade Violncia psicolgica - 83 casos Faixa etria - de 15 a 18 anos de idade Feminino - 50 casos - 7 a 14 anos anos de idade Masculino -12 casos - 15 a 18 anos de idade Explorao Sexual comercial - 3 casos Gnero - feminino Faixa etria - 7 a 14 anos de idade Violncia psicolgica - 83 casos Negligncia - 126 casos Gnero Masculino - 45 casos na faixa etria de 0 a 18 anos Gnero Feminino - 186 casos na faixa etria de 0 a 18 anos

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TIPOS Violncia Psicolgica Negligncia Abuso Sexual Explorao Sexual Violncia Fsica

NMEROS 83 126 59 03 02

Gnero - 0 a 18 anos

Gnero 0 a 18 anos

Masc. 45

Fem 186

3.4.5. - Mapeamento dos bairros de maior incidncia da violao sexual contra crianas e adolescentes
Tabela 05

Municpios
1 Barcelos

Mapeamento dos bairros de maior incidncia da violao sexual contra crianas e adolescentes
Nossa Senhora de Nazar, So Lzaro, So Sebastio, Centro da Cidade, e Aparecida (os referidos bairros so perifricos na cidade).

A maior incidncia dos fatos se d no centro da cidade e Presidente Figueiredo nas famosas cachoeiras que constituem o parque ecolgico do municpio. Tabatinga Bairro das Comunicaes, Dom Pedro, So Francisco, Tancredo Neves, Rui Barbosa, Santa Rosa, Comara, Nova Esperana e Centro da Cidade.

3.4.6. - Perfil dos Abusadores

Tabela 06

Municpios
1 Barcelos

Perfil dos Abusadores

Padastros, pais biolgicos, tios, vizinhos, desconhecidos da vtima, conhecidos da vtima, irmos, autoridades pblicas locais, a maioria do sexo masculino, estrangeiros e brasileiros, profissionais liberais etc.
50

Padastros, pais biolgicos, tios, vizinhos, desconhecidos da vitima ou conhecidos da vitima, Presidente Figueiredo autoridades pblicas locais, aliciadoras, visitantes, profissionais liberais, comerciantes, homens solteiros ou casados. Padastros, pais biolgicos, tios, vizinhos, desconhecidos da vitima, conhecidos da vitima, irmos, autoridades pblicas locais, donos de bares e casas de show, comerciantes, profissionais adultos do sexo, homossexuais, (h casos de explorao de adolescentes de Tabatinga na cidade de Letcia), estrangeiros / visitantes, profissionais liberais, solteiros ou casados.

Tabatinga

3.5. - A Rede de Proteo existente nos Municpios 3.5.1. - Anlise da Situao

Tabela 07 CMDCA

Municpios

Instituio CMDCA
Quanto aos tipos de violncia sexual, a porta de entrada atravs do Conselho Tutelar, ou atravs dos pais e parentes. Os locais mais vulnerveis da violncia sexual so alguns bairros do municpio sem registros e comunidades vizinhas, e os pontos onde ocorrem so barcos de turistas, hotis de selva, bares e clubes da cidade. No h sistema de registros. No tem espao definido para atuar e este se concentra na Secretaria de Assistncia Social. O municpio ajuda com um transporte fluvial, fornece os carros para rondas nos bairros no final de semana.

Barcelos

O CMDCA no possui sede prpria, funciona nas dependncias do Conselho Tutelar. S possui articulao com o Conselho Tutelar do municpio. Sobre a violncia sexual contra crianas e adolescentes desconhece se h pesquisa de diagnstico sobre a situao. Com relao aos tipos de violncia a origem dos abusos sexuais intra e extra-familiar tem origem na famlia, ou atravs de pessoas de cidades diferentes que vm ao municpio. Em relao explorao sexual, turismo sexual, e trfico para fins, segundo depoimento, as denncias vem de Manaus Presidente Figueiredo ou da zona rural do municpio. Com relao s origens das vtimas, os bairros mais vulnerveis violncia sexual so: Comunidades Sol Nascente e Morada do Sol (casos de abusos sexuais intra e extra-familiar); os casos de explorao (turismo sexual) as meninas so do centro da cidade. Os pontos onde ocorre a explorao sexual de crianas so olhos vistos, a Corredeira do Urubu e o clubes do centro da cidade. No existe um Plano Municipal de Enfrentamento da Violncia Sexual Contra a Criana e o Adolescente.
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Tabatinga

O CMDCA no possui espao prprio, mobilirio e equipamento, profissionais disponveis, no organiza sua rotina, um plano de ao que leve em conta: o planejamento de aes, o monitoramento e avaliao das aes, as linhas polticas de financiamento das aes, e/ou articulaes entre as instituies e programas, registros e mapeamentos das entidades e programas do municpio. No h pesquisas diagnsticas acerca da violncia sexual. Desconhece o Plano Municipal de Enfrentamento da Violncia Sexual Contra Criana e Adolescentes. No tem ou no disponibilizou as entidades e programas registrados no CMDCA que existem ou que trabalham com crianas e adolescentes em situao de violncia no municpio. As fontes de informaes sobre a violncia sexual contra crianas e adolescentes tm origem partir do Conselho Tutelar. No sabe informar os bairros mais vulnerveis com relao origem das crianas e adolescentes em situaes de violncia sexual. No sabe a origem das denncias nem os tipos de violncia sexual. Desconhece os pontos de explorao sexual comercial de crianas e adolescentes, e de acordo com o seu dia-a-dia, na vivncia como Conselho, informa que so casos repassados informalmente.

3.5.2. - Defesa e Responsabilizao

Tabela 08

Municpios

Instituio - Polcia Civil

A representante da Delegacia (entrevistada) no soube responder as questes (posto que no h registro) se existem casos de violncia sexual contra crianas e adolescentes no municpio. Desconhece os nmeros, portas de entradas, locais, autores e sujeitos envolvidos com esta questo. S h registro de BO de adultos.

Barcelos

Recebe demanda de casos de violncia sexual infantojuvenil atravs da zona rural, na sua maioria encaminhada pelo Conselho Tutelar. As articulaes com outras instituies e Programas so tais como Pr Vida (Policia Civil) o PROERD (Policia Militar) e favorecem o entrosamento entre as policias, o Conselho Tutelar e os lderes comunitrios locais. Os sujeitos envolvidos na violncia sexual contra crianas e adolescentes so Presidente Figueiredo turistas vindos de Manaus e outros estados, e as sugestes para o enfrentamento da violncia sexual infanto-juvenil educar a sociedade local para denunciar. Na sua maioria, as denncias de violncia sexual a criana e adolescente no chegam a Delegacia. O n crtico da articulao que falta mais informao, mais educao entre as instituies, portanto, sugere para o enfrentamento, a educao de toda a rede de proteo e dos pais.
52

Tabatinga

Espao fsico inadequado; no possui planejamento, monitoramento e avaliao. Os registros no so consolidados. Possui articulao com o Conselho Tutelar e Sentinela. Conforme o questionrio, h uma difcil articulao com os outros rgos. H um desconhecimento dos tipos penais envolvendo a violncia sexual por parte dos policiais, alm de um desconhecimento das aes acerca do enfrentamento da violncia sexual. Os equipamentos so cedidos, no so da prpria polcia. Segundo a Delegacia, existe violncia sexual no municpio, mas nos seus registros s constam dois (2) casos envolvendo crianas e adolescentes em 2006, sendo duas meninas de 12 anos. A localidade das ocorrncias foi no bairro de Tancredo Neves e a origem das crianas desse bairro.

Tabela 09

Municpios

Instituio - Conselho Tutelar

No possui espao fsico prprio, organizao da sua rotina, um plano de ao que leve em conta, planejamento de aes, monitoramento e avaliao das aes, linhas polticas de financiamento das aes. Possui mobilirio e equipamentos, pouco recursos humanos, articulaes entre as instituies e programas (Sentinela, Polcias, Secretaria de Ao Social, Comissariado do Menor) falta articulao com Sade e Educao, os registros so esparsos e pouco consistentes. Ressentem-se da desvalorizao do seu trabalho por parte dos rgos governamentais.

Barcelos

O Conselho Tutelar do municpio no funciona de forma articulada com outras instituies seno com a Policia Militar atravs do Programa Peloto Mirim. O Conselho Tutelar afirma que existe violncia sexual contra criana e adolescente, porm os dados registrados so incompletos, desconexos e insuficientes. Existem casos Presidente Figueiredo de fuga de adolescentes e informaes de locais de prostituio como clubes do municpio. Aponta que os principais autores de violncia sexual (explorao, turismo e trfico) so feitos por comerciantes, polticos e empresrios locais e/ou de Manaus, que se deslocam para o municpio nos finais de semana. No possui espao fsico prprio, organizao na sua rotina, um plano de ao que leve em conta planejamento de aes, monitoramento e avaliao das aes, desconhece linhas polticas de financiamento das aes municipais. Possui mobilirio e equipamentos, profissionais disponveis, articulaes entre as instituies e programas da Sentinela, PAIF, Secretaria de Ao Social, Sade e Educao.
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Tabatinga

Tabatinga

Afirma, segundo seus registros, que existe a ocorrncia de violncia sexual contra crianas e adolescentes no municpio. No sabe quem so os agenciadores da ESCCA. Percebe-se certa discrepncia entre a fala do conselho e a credibilidade dos documentos e inconsistncia dos registros. As localidades de ocorrncia so os bairros Nova Esperana, Comunicao, Dom Pedro I, Tancredo Neves, Comunidade Ribeirinha, Portobrs, Tiradentes e Santa Rosa. H um desconhecimento dos tipos penais por parte do Conselho, alm de um desconhecimento das aes acerca do enfrentamento da violncia sexual. Desconhecem a existncia de um plano municipal de enfrentamento a violncia sexual contra as crianas e adolescentes. So carentes de capacitao acerca da temtica da violncia sexual e reclamam da falta de articulao com as demais instituies do municpio e no possuem meio de transporte.

Tabela 10

Municpios

Juizado da Infncia e da Juventude

No possui nenhuma ao no enfrentamento da violncia sexual contra criana e adolescentes. No possui articulao com outros rgos de servio do municpio, os registros no so consolidados, pois admitem no serem procurados pelos demais segmentos. Existe dificuldade na articulao e formao de rede. No possui nenhum registro. Segundo o Juizado, a populao no denuncia. No possui nenhuma ao no enfrentamento da violncia sexual contra criana e adolescentes, nem articulao com outros rgos de servio do municpio, os registros no so consolidados, pois admitem no serem procurados pelos demais segmentos. Existe dificuldade na articulao e formao de rede. . O principal problema de violncia no municpio so os acertos de conta do trfico de drogas.

Barcelos

Presidente Figueiredo

Tabatinga

3.5.3. - Preveno / Assistncia

Tabela 11

Municpios
1 Barcelos

Programa Sentinela
Programa Sentinela. Espao cedido pela Prefeitura, no possui Internet e nem telefone. Possui mobilirio e equipamentos, equipe tcnica que funciona de segunda sexta das 07:00 s 17:00 horas, sistema de registro e arquivo, planejamento quadrimestral, articulao com outros orgos de servio do municpio.
54

Barcelos

Desconhece os tipos de trabalho a serem ofertados para o enfrentamento da violncia sexual acerca da criana e do adolescentes. Carecem de um trabalho articulado e eficiente com outros orgos e servios do municpio. Possuem parcerias com CRAS e PAIF da SEMASC que trabalha tambm com o PETI, o programa Casa Lar, Bolsa Famlia, Programa Conviver.

Programa Sentinela. Ligado a Secretaria Municipal de Trabalho e Assistncia Social - SEMTRAS, faz atendimento a comunidade urbana e rural, principalmente a populao infantojuvenil. Possui prdio alugado, boa estrutura com sistema digital e internet. Possuem planejamento de trabalho para a equipe local com monitoramento e avaliao das aes. Recebem Presidente Figueiredo crianas e adolescentes com histrico de violncia sexual encaminhadas de forma espontnea pelas pessoas da comunidade, pelo Conselho Tutelar e pela SEMTRAS. O n critico para o Sentinela a distncia do municpio em relao s comunidades (ao longo da rodovia), a intensa mobilidade das famlias (migrao) e a lentido do Poder Judicirio para julgar os casos. Trabalham com Programas do Governo Federal PETI, Bolsa Famlia, etc. Programa Sentinela. Espao cedido pela Prefeitura, possui mobilirio e equipamentos, no possui internet, nem telefone, possui equipe tcnica, funciona de segunda a sexta das 07:00 s 17:00 horas, sistema de registro e arquivo, planejamento quadrimestral, articula-se com outros rgos de servio do municpio. Trabalham de acordo com o Plano Municipal de Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes. Desconhece os tipos de trabalho a serem ofertados para o enfrentamento da violncia sexual acerca da criana e do adolescentes. Carecem de um trabalho articulado e eficiente com outros rgos e servios do municpio. Possuem parcerias.

Tabatinga

4. - Sade
Tabela 12

Municpios

Sade / Hospitais e agentes de sade

No tem conhecimento sobre um Plano Municipal de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil. No enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes contam com o Programa do Governo Federal denominado PSCAVVAES. No possui articulao com outros rgos de servio do municpio, nem arquivos de dados organizados (os registros no so consolidados), os equipamentos so obsoletos, no h equipamentos para atender a demanda. Faltam mais profissionais, inclusive mdicos. So carentes de capacitao acerca da temtica de violncia sexual e no possuem articulao com as demais instituies do municpio.

Barcelos

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A Secretaria de Sade Trabalha com Polticas de Proteo Social Bsica, no atendimento, preveno, orientao nos casos de malria e infeces. H planejamento para essas aes endmicas. O mapeamento das reas monitorado e avaliado. Atende reas indgenas, fluvial no municpio de Presidente Figueiredo, alm de . vizinhos, tais como So Sebastio e Itapiranga. A Unidade Mista Hospitalar Gama e Silva no se articula com nenhum programa, instituio ou rgos locais. No Presidente Figueiredo sabe caracterizar os sujeitos envolvidos na violncia sexual contra crianas e adolescentes, e outros trabalhos bem sucedidos no enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes no municpio. No existe um Plano Municipal de Enfretamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes, desconhece os trabalhos bem sucedidos nesse campo. Sugere para aprimorar o enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes, a capacitao para a comunidade e todos os representantes lderes do governo.
O hospital de Tabatinga tem notificado inmeros casos de DST AIDS, sendo a maior incidncia entre adolescentes e jovens. Atua de forma isolada sendo de sua iniciativa a ida s escolas para a realizao de oficinas e encontros temticos. Em geral, os casos de explorao sexual de crianas e adolescentes no esto sendo notificados. So percebidos, mas no h nenhuma ao. Principais problemas de sade so febre, gripe, diarria e malria entre as crianas, malria entre os adultos e gripe entre os idosos.

Tabatinga

5. - Educao
Tabela 13

Municpios

Educao
Em geral, as crianas e adolescentes no perodo em que no esto nas escolas so ociosos, sem perspectivas de participao em atividades educativas, por inexistirem no municpio programas desta ordem. Tcnicos e professores possuem dificuldades em abordar a temtica da violncia sexual contra crianas e adolescentes. Articulam-se com o Sentinela e Conselho Tutelar (palestras e encaminhamentos de alunos problemticos (...) Falta integrao com esporte e lazer.

Barcelos

As escolas estaduais e municipais de Presidente Figueiredo possuem prdio prprio, com salas suficientes, refeitrios, bibliotecas, laboratrios de informtica e quadro de tcnicos e professores suficiente. Atendem o centro da cidade e bairros perifricos (alguns mais distantes como Balbina e Pitinga) tm Presidente Figueiredo realizado palestras e projetos sociais em articulao com outros Programas (drogas, meio ambiente). Os ns crticos das duas escolas a falta de retorno e as providncias tomadas pelas instituies com que mantm articulao. Fazem planejamento semestral. H conhecimento sobre a violncia sexual contra
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crianas e adolescentes no municpio, mas desconhecem formalmente, quantitativamente os casos. Alguns casos so Presidente Figueiredo registrados na escola e encaminhados para o Conselho Tutelar.
Em geral, as crianas e adolescentes no contra-turno das escolas so ociosos, sem perspectivas de participao em atividades educativas, dada a precariedade dos programas sociais ou educativos no municpio. Tcnicos e professores possuem dificuldades em abordar a temtica sobre a sexualidade envolvendo abusos e/ou outros tipos de violncia sexual.

Tabatinga

6. - Instalao do PAIR / Seminrio do Plano Operativo Local 6.1. - Plano Operativo Local / Objetivos do Seminrio
v Mobilizao da rede. v Construo do Plano Operativo Local (POL). v Constituio da Comisso Local, responsvel pelo monitoramento do POL.

Cronologia de Execuo
O trabalho de campo teve sua ao prevista para dezembro/fevereiro, sendo organizada e planejada entre outubro e novembro. = Presidente Figueiredo previsto e realizado de 27 a 29 de Agosto de 2007. = Tabatinga previsto e realizado de 25 a 27 de Junho de 2007. = Barcelos - previsto e realizado de 10 a 12 de fevereiro de 2008.

Realizao do Seminrio
v v v v v v Abertura com listas de presena e entrega de material de suporte tcnico. Apresentaes em slides - Power Point . Realizao das Oficinas. Apresentao dos produtos (POL). Constituio da Comisso Local. Encerramento.

Realizao de Sondagem Inicial

Objetivo: Mapeamento preliminar acerca do nvel de entendimento dos atores do Sistema de Garantia de Direitos sobre o fenmeno da violncia sexual contra crianas e adolescentes.

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Seminrio
Apresentaes/Documentos tcnicos de Suporte. = Plano Nacional = Constituio Federal = Estatuto da Criana e do Adolescente = O que o PAIR = Polticas Pblicas (Sade, Educao, Trabalho, Assistncia, etc.) = PESTRAF (nacional) = Matriz Intersetorial do Disque Denncia Nacional e a Matriz dos Municipios da Regio Norte (AM) = Diagnstico participativo realizado no municpio (descrio por eixo para facilitar a construo do POL)

Metodologia das Oficinas

= Objetivo Elaborar o Plano Operativo Local de enfrentamento a violncia sexual contra crianas e adolescentes no municpio. = Operacionalizao Os participantes do Seminrio foram distribudos de acordo com suas reas de atuao profissional, em seis grupos organizados seguindo os eixos temticos do Plano Nacional.

6.2. - Constituio da Comisso Local do PAIR

n Feita a escolha de trs dos componentes do grupo que formaram a Comisso do PAIR no municpio e que ser responsvel pela mobilizao de todos os setores para a execuo do POL, bem como pelo monitoramento e avaliao do mesmo. Os nomes escolhidos foram apresentados na Plenria para referendo. n A produo alcanada repassada Coordenao do Seminrio para ser apresentada na plenria final.

6.3. - Comisses locais do PAIR

MUNICPIO DE PRESIDENTE FIGUEIREDO
= Perodo de realizao: 27 a 29 de Agosto de 2007. = Responsveis, colaboradores, rgos e segmentos mobilizados. = Coordenao: Ana Maria Derzi, Luiz Celestino Jr., Paulo Sampaio (CEDECA P na Taba) = Colaboradores: Marcikelly Assis (Assistente Social) e Secretaria de Trabalho e Ao Social SEMTRAS / e Prefeitura de Presidente Figueiredo.

Programa de aes integradas e referencias de enfrentamento violncia sexual infanto-juvenil no territrio brasileiro

COMISSO DE COORDENAO E MONITORAMENTO DO PLANO OPERATIVO LOCAL DO MUNICPIO DE PRESIDENTE FIGUEIREDO-AM.

EIXO ANALISE DA SITUAO Titular: SILVIA COLARES DE OLIVEIRA (CMDCA) Suplente: MARCIKELY DE OLIVEIRA ASSIS (CREAS) Suplente: CLEUDA DE S. MACHADO (CONSELHO TUTELAR)
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EIXO MOBILIZAO E ARTICULAO Titular: EDI SAMPAIO MILIANO (ASSOCIAO DOS MOTOTAXI) Suplente: EDUARDO MARVAN (MOVIMENTO ESTUDANTIL) Suplente: JONES DE CARVALHO DE BRITO (FUNDAO REDE AMAZNICA) EIXO DEFESA E RESPONSABILIZAO Titular: FARAHNAZ MAHY ALVES NASCIMENTO (POLICIA CIVIL) Suplente: ROBSON ALMEIDA DE SIQUEIRA (POLCIA CIVIL) Suplente: JOS MARIA ANDRADE DA SILVA (POLICIA MILITAR) EIXO ATENDIMENTO Titular: ALINE TOLENTINO DE MELO (SEMS) Suplente: IVONE HIGINO BARROS (SEMED) Suplente: IGOR MANOLO (AO SOCIAL) EIXO PREVENO Titular: ALTEMIRA BARBOSA DE SOUZA (CMAS) Suplente: FRANCISCO WILKER DOS S. FERREIRA (SEMS) Suplente: MARIA DE NAZAR CMARA VIEIRA (SEMED) EIXO PROTAGONISMO JUVENIL Titular: LUIZ AUGUSTO SCHWADE (ESC. EST. MARIA CALDERARO) Suplente: ANA CAROLINA GRANA ARAJO (ESC. EST.MARIA CALDERARO) Suplente: JOO GOMES DA SILVA (ESC. MARIA CALDERARO) KEILA FREIRE MOTA (CONSELHO TUTELAR)

MUNICPIO DE TABATINGA
= Perodo de realizao: 25 e 27 de Junho de 2007. = Responsveis, colaboradores, rgos e segmentos mobilizados. = Responsveis: Coordenao: Ana Maria Derzi, Luiz Celestino Jr., Paulo Sampaio (CEDECA P na Taba) = Colaboradores: Cristiane Vitrio (Assistente Social) e Secretaria de Ao Social SEMAS/Tabatinga,Prefeitura local.
Programa de aes integradas e referencias de enfrentamento violncia sexual infanto-juvenil no territrio brasileiro

COMISSO DE COORDENAO E MONITORAMENTO DO PLANO OPERATIVO LOCAL DO MUNICPIO DE TABATINGA

EIXO ANALISE DA SITUAO Titular: Maria Vernica Vieira Moreira - Amigas Guerreiras Suplente: Jonismar Campos Silva - SEMED Suplente: Fabila Lima Pereira - CRAS - Casa da Famlia - Fone: 3412-2228 EIXO MOBILIZAO E ARTICULAO Titular: Patrizia Licandro Margarida Perez - Equipe Itinerante Suplente: Gercy Figueiredo Quintero - Amigas Guerreiras Suplente: Manuel Fernandes Moura - FIUPAM Suplente: Maria Alves Rodrigues - Pastoral da Criana
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EIXO DEFESA E RESPONSABILIZAO Titular: Marildo Carvalho dos Santos - Guarda Municipal Suplente: Rosa Amlia Lima dos Santos - Guarda Municipal Suplente: Joo Curico de Oliveira Filho - Guarda Municipal EIXO ATENDIMENTO Titular: Ana Luiza Ramos Capeleto Suplente: Tayana Cndido de Assis Oliveira Suplente: Rozeni Arajo de Andrade Suplente: Ablio de Souza Paiva - RAS/Programa Sentinela - Programa Sade da Famlia - Programa de Sade da Famlia - Hospital de Tabatinga

EIXO PREVENO - Secretaria de Ao Social / Secretaria de Sade Fone 34122031 Suplente: Raimunda Daci Falco - CRAS/PAIF Fone 34122228 Suplente: Eliana de Oliveira Coelho - Secretaria de Sade EIXO PROTAGONISMO JUVENIL Titular: Edney da Cunha Samias - Associao de Capoeira Ave Branca Suplente: Roberta Saraiva da Silva - CRAS PAIF - Fone: 3412-2228 Suplente: Sucena Farias de Souza - Agente de sade Universitria Titular: Cristiane Santos S. Vitrio

MUNICPIO DE BARCELOS
= Perodo de realizao: 11 a 13 de fevereiro 2008 = Responsveis, colaboradores, rgos e segmentos mobilizados. = Responsveis: Coordenao: Ana Maria Derzi, Luiz Celestino Jr., Paulo Sampaio (CEDECA P na Taba) = Colaboradores: Suely Abitbol (Psicloga), Prefeitura e CRAS.
Programa de aes integradas e referencias de enfrentamento violncia sexual infanto-juvenil no territrio brasileiro

COMISSO DE CORODENAO E MONITORAMENTO DO PLANO OPERATIVO LOCAL DO MUNICPIO DE BARCELOS-AM.

EIXO ANALISE DA SITUAO Titular: Suely Abtibol Praia (SEMASC Sentinela) Suplente: Ingrid Cmara Areque (SEMASC Sentinela) Suplente: Lucineide da Rocha Alves (SEMASC CRAS) EIXO MOBILIZAO E ARTICULAO Titular: Maria do Socorro Naveca de Lima (Professora da Escola Estadual So Francisco de Sales) Suplente: Ana Maria Rodrigues Garcia (SEMSA) Suplente: Margareth Bezerra Souza EIXO DEFESA E RESPONSABILIZAO Titular: Gutemberg Marinho Duarte Comissariado Suplente: Edilene Nogueira de Melo Conselho Tutelar Suplente: Maria Genir Jacinto Cordovil Comissariado
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EIXO ATENDIMENTO Titular: Rosely Fonseca Chagas (Professora da Estadual Angelina Palheta Mendes) Suplente: Mrcia Fernanda Frana (SEMASC Sentinela) Suplente: Eunice de Arajo Ribeiro (SEMTUR) EIXO PREVENO Titular: Roberto Katz ( Professor da Escola Estadual Pe. Joo Badalotti) Suplente: Maria do Socorro Lima de Holanda (Escola Estadual Angelina Palheta Mendes) Suplente: Maria Clara Alves da Silva (Escola Estadual Angelina Palheta Mendes) EIXO PROTAGONISMO JUVENIL Titular: Celso Jnio Dias Campos (Estudante da Esc. Estadual So Francisco de Sales) Suplente: Jodimar Pinheiro da Silva (Estudante da Esc. Estadual So Francisco de Sales) Suplente: Edivalda Lacerda Farias (Estudante da Esc. Estadual So Francisco de Sales)

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7. - PACTOS entre a sociedade civil organizada, a rede de proteo e a comisso eleita do PAIR com os governantes locais
Fonte: Arquivo do NEIREGAM/2007.

Assinatura do Pacto em Presidente Figueiredo

Fonte: Arquivo do NEIREGAM/2007.

Com o objetivo de apresentar as estratgias de interveno atravs dos Planos de Aes construdos pela Rede de Defesa e Ateno aos direitos das crianas e adolescentes dos municpios de Barcelos, Presidente Figueiredo e Tabatinga, reuniram-se diversas instituies para firmar acordos com os agentes dessas redes, com a sociedade civil e os governantes locais para implementar polticas pblicas que o PAIR e suas aes . indicam. Cronologia de Execuo: O trabalho de campo teve sua ao prevista, sendo organizada e planejada entre janeiro e . fevereiro. Foi realizado o pacto em Tabatinga em 11 de maro de 2008, em Barcelos em 15 de abril de 2008 e em Presidente Figueiredo em 23 de maio de 2008.

Assinatura do Pacto em Tabatinga

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8. - Capacitao
Fonte: Arquivo do NEIREGAM/2007.

= Tabatinga - 21 a 25 de novembro de 2007. = Presidente Figueiredo - 17 a 19 de dezembro de 2007. = Barcelos - 13 a 15 de fevereiro de 2008.

Quadro Docente
= Coordenao: Msc. Ana Maria Derzi; = Dra. Francisca Cavalcante, Dra. Simone Baal, Dr. Thom Eliziario, Msc. Aurora Del Carmem Soria, Especialistas Selma Cobra, Melita Mady, Paulo Sampaio e Amanda Ferreira (apoio).

Carga Horria: 60 horas, sendo dividida em trs momentos:

Elaborao Metodolgica dos instrumentos didtico/pedaggicos. Com base nas anlises anteriores da sondagem inicial, foram colecionados pela equipe docente textos bibliogrficos, filmes, documentos oficiais, abordando os principais temas e assuntos referentes ao enfrentamento da Violncia Sexual Infanto Juvenil e confeccionado em power point e apostilas impressas. Contedo Programtico (presencial) Marco conceitual sobre a violncia e as violncias sexuais contra crianas e adolescentes, violncia e educao, violncia e sade, a importncia das notificaes, as estratgias metodolgicas de atendimento psicossocial especializado, defesa, responsabilizao, os crimes sexuais e as leis, a doutrina de Proteo Integral, o ECA, Polticas Pblicas e os direitos das crianas. Conservando com as crianas vtimas de violncia. Como prevenir os abusos sexuais. Oficinas Temticas/Workshop com tcnicas de abordagem e prtica de casos problemticos. * Vide embasamento/suporte terico da capacitao, das apostilas, anlises e abordagens na p.18 deste relatrio (parte I)

8.1. - Produtos Finais

Alm das pesquisas (3) realizadas nos municpios, oficinas e seminrios realizados (6) assinaturas de pactos nos trs municpios (3), temos a elaborao de relatrio digital em CD ROM, vdeo institucional elaborado em parceria com a TV UFAM, elaborao e distribuio de folderes educativos.

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Nmero de Profissionais Capacitados nos trs municpios. O REA N. de Profissionais Agente de Sade 62 Educador Social 18 Estudante 19 ONGs 08 Mdicos 08 Enfermeiro 05 Sentinela 10 Guarda Municipal 04 Psiclogo 03 Policia 09 Assistente Social 08 Conselho Tutelar 07 Comissariado do Menor 04 Professor 16 Outros (comunitrios) 05

9. - Uma rpida anlise, interpretao e discusso dos resultados

Ao analisarmos os dados colhidos durante a pesquisa diagnstico observamos fatos inditos colhidos entre os informantes envolvendo certa permissividade nas famlias das crianas que pertencem s populaes excludas dos municpios. Algumas informaes do conta que os pais so coniventes com a iniciao sexual dos jovens e em poca festiva na cidade, so essas crianas e adolescentes que por carncia financeira, por induo, aliciamento ou livre iniciativa, procuram os . turistas para as prticas sexuais. Na dinmica do abuso sexual intra-familiar, em famlias incestuosa, uma das partes desconhece o processo e progressos de uma sociedade civilizada; assim o adulto, geralmente do sexo masculino instaura uma pratica de obter prazer sexual a qualquer custo ignorando as regras e deveres da proteo parental e as proibies culturais do incesto.*Vide anlise no texto anterior do relatrio 1 deste documento. . Permanecendo nesses municpios em final de semana (sexta-feira e sbado), possvel constatar que a maior concentrao de adolescentes se d na Praa Central da Cidade, onde junto aos bares, dezenas e dezenas de menores tomam cervejas e outras bebidas alcolicas, sob vista passiva de Policiais, de outras autoridades e da sociedade em geral. Tambm prximo ao local h casas de explorao sexual, freqentadas quase que exclusivamente por crianas e . adolescentes. Durante os cursos e seminrios, a densa participao de jovens e de polticos (vereadores, prefeitos, secretrios) demonstrou o grau de importncia do evento na cidade e a responsabilidade do papel extensionista da Universidade nos . municpios. As oficinas com estudos de casos propiciaram a equipe dados e problemas que . merecem ser observados na operacionalizao do PAIR no futuro. Os Planos Operativos Locais demonstraram que falta mais eficincia e compromisso dos gestores locais (que puderam ouvir esclarecer, refletir em conjunto nos seminrios e cursos) para encontrar caminhos e solues possveis. . Os Conselhos de Direitos das Crianas merecem uma melhor e mais extensa assessoria e monitoramento nas suas aes cotidianas.
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 Falta maior mobilizao da sociedade local e lideranas ousadas para o . enfrentamento da violncia sexual infanto-juvenil em alguns municpios. J temos um quadro que d visibilidade a rede de explorao sexual dos municpios visitados, mas tambm os planos locais de aes que podem, com a assinatura do Pacto entre o governante e a sociedade civil organizada, tornarem-se reais e concretas polticas pblicas de enfrentamento violncia sexual de crianas e . adolescentes. Houve grande mobilizao por parte das comunidades dos municpios e h uma grande expectativa de mudanas em relao a rede de proteo. Teoria e prtica foram mais bem visualizadas e entendidas pelos agentes e operadores da rede dos . municpios. As fichas de avaliaes dos cursos demonstraram o bom desempenho das temticas, dos docentes e dos mtodos utilizados no processo de expanso do PAIR nos municpios.

9.1. - Principais dificuldades encontradas na implementao do Programa

H dificuldade de locomoo, pouca opo de empresas e dias de vo para os . municpios do Amazonas; O comprometimento e envolvimento de pessoas influentes e poderosas de alguns municpios na explorao sexual comercial de crianas e adolescentes ou quando . no, a omisso e descaso face ao problema; A dificuldade de acesso a registros, informaes e documentos das entidades, o que demonstrou a necessidade de maior sensibilizao as mesmas e utilizao de . dados e fontes alternativas de informaes e necessidade de novas pesquisas; preocupante a falta de dados scio demogrficos de municpios como os da Regio Norte e do Amazonas. Os mapas e ndices de desenvolvimento no trazem . os desenhos dos bairros, o que demanda pesquisa de outro porte; Observa-se que o excesso de burocracia, a dependncia financeira e o atrelamento institucional, aliados aos poucos recursos governamentais que podem ser cortados, limitam algumas falas e aes das pessoas ou instituies nos municpios visitados; Havia uma proposta inicial no plano de trabalho da UFAM (nas metas e aes do plano operativo) de monitoria e assessoria tcnica comisso dos PAIR locais. No entanto, ficou acertado em reunio conjunta em Braslia que essas aes sero realizadas pela equipe da UFMS que ter a incumbncia de avaliar, monitorar e assessorar os municpios nessa questo.

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10. - Consideraes Finais

Muitas pessoas contriburam para a produo desse Relatrio de forma direta ou indireta atravs dos depoimentos dados, do acesso a documentos, ou atravs das entrevistas dadas nossa equipe. Queremos manifestar nosso agradecimento e reconhecimento essas contribuies dadas e dizer que assumimos nossos erros por omisso ou equvocos surgidos em alguma parte desse Relatrio. A tica e o sigilo solicitados por algumas pessoas foram mantidos e o quadro/perfil da rede de proteo so . cpias fieis das respostas e depoimentos das pessoas das comunidades locais. Nosso especial agradecimento Secretaria Especial de Direitos Humanos e a Subsecretaria de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente que tornou possvel . este trabalho. No momento em que o PAIR (Programa de Aes Integradas e Referenciais para o Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil), com o apoio da Universidade Federal do Amazonas, articula e integra os profissionais das reas da sade, da educao e outros profissionais do mbito poltico, administrativo, jurdico, religioso etc., para efeito de estabelecer o Programa e fortalecimento da Rede de Proteo s Crianas e Adolescentes nos municpios de Barcelos, Presidente Figueiredo e Tabatinga, no Estado do Amazonas, acredita-se que os problemas socio-econmicos que resultam na marginalizao social em seus mais diversos nveis, e que se constituem numa espcie de rito de passagem que culmina com o fenmeno dos problemas e riscos sociais, sero . doravante enfrentados por uma poltica de aes tambm integradas e articuladas. Como diz Faleiros (1997) a pobreza no o fator determinante da violncia mas, em suas entranhas gesta-se um processo cumulativo de fragilizaco social que condiciona a trajetria de grande nmero de crianas e adolescentes privados de comida, de casa, de proteo, de escola, com acentuao das relaes violentas intra-familiares, tambm facilitadas pelo alcoolismo e pela "promiscuidade", pelo desemprego e pela frustrao . social. Para efeito das mudanas desejadas necessria a permanente orientao, educao e interveno preventiva queles que so vitimados por violncias diversas, entre elas as fsicas e sexuais. Entendemos que os setores, por exemplo, educacionais e da sade devam oferecer Programas de Qualidade de Vida, com o envolvimento da famlia, da escola e do Estado, que proporcione a integrao social das crianas e dos adolescentes, vitimas da omisso e do descaso e que seja urgente o compromisso do eixo de Defesa e Responsabilizao para garantir a integridade e a confiana das crianas e adolescentes e para assegurar o respeito aos seus direitos de cidadania, na esperana de voltarmos esses municpios num tempo no muito distante, certos de termos acertado e contribudo com a sociedade local no resgate da infncia, da adolescncia e da juventude . plena e feliz! urgente, imediata, a implantao de polticas pblicas por parte dos governantes locais tais como abrigos, centros de referncias, creches pblicas, mais leitos e ateno integral sade da mulher e das crianas nos hospitais e postos de sade, maior vigor e fiscalizao da lei que protege, assegurando assim o andamento e xito do Programa de Aes Integradas e Referenciais no Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes j instalado em seus municpios.

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11. - Referncias Bibliogrficas

FALEIROS, Vicente de Paula. A violncia sexual contra crianas e adolescentes e a construo de indicadores: a critica do poder, da desigualdade e do imaginrio. Trabalho apresentado na Oficina de Indicadores da Violncia Intrafamiliar e da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, promovida pelo CECRIA, em Braslia. Dezembro de 1997. Documentos consultados . Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil PNUD 2000. Disponvel no site www.pnud.org.br/atlas/ BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto Juvenil. BRASILIA. MJ/ . SEDH/. 2000. CECRIA. Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes para fins de explorao sexual no Brasil. Relatrio Final de Projeto de Pesquisa (PESTRAF), Braslia, 2002. Ministrio da Justia. Secretaria Especial dos Direitos Humanos. Matriz Intersetorial de Enfrentamento da Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes. Coordenao. SEDH/Violes/UNB, Disque Denuncia Nacional. Braslia, SEDH/ MJ. . 2004. Situao da Infncia e da Adolescncia Brasileira 2009. O Direito de Aprender: potencializar avanos e reduzir desigualdades. Coordenao Geral: Maria Salete da Silva e Pedro Ivo Alcntara. Braslia. UNICEF. 2009.

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Denunci ia ando
= Sistema de Notificaes Sistema de Informaes para a Infncia e Adolescncia - SIPIA (acesso: Conselhos Tutelares). = Disque Denncia Nacional - Subsecretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica - Disque 100. = Delegacia Especializada de Defesa da Criana e do Adolescente. = Vara e Juizados da Infncia e da Juventude. = Ministrio Pblico. = Defensoria Pblica. = Conselhos Tutelares. = Conselhos dos Direitos da Mulher. = Central de Atendimento Mulher Disque 180. = Conselhos Estaduais ou Municipais de Defesa da Criana e do Adolescente.

Endereos teis
= Servio de Atendimento s Vtimas de Violncia Sexual SAVAS Rua Kamapu, n.O 108, Hospital Universitrio Francisca Mendes - Cidade Nova. Fone: (92) 2123-2911. = Servio de Ateno Vtima de Violncia Sexual SAVVIS O Maternidade Dr. Moura Tapajs. Rua Recife, n. 1695 , Adrianpolis Fone (92) 3648-1164. = Juizado da Infncia e da Juventude O Rua Valrio Botelho de Andrade, n. 540, So Francisco - Fone: (92) 3611-3904. = Delegacia da Mulher - Fone: (92) 3236-7012. = Conselho Municipal dos Direitos da Mulher SEMASC. Av. Darcy Vargas, n.O 77, Chapada - Fones: (92) 3236-0474/3642-6277; = Defensoria Pblica - PAC - So Jos - Fone: 3644-5998. = Instituto Mdico Legal Av. Noel Nutels (atrs do Hospital Francisca Mendes) Bairro da Cidade Nova. = Vara Especializada da Criana, do Adolescente e do Idoso Rua Valrio Botelho de Andrade, n.O 540 - So Francisco - Fone (92) 3611-4714. O = Programa Sentinela. Rua Libertador, n. 535 - Bairro Nossa Senhora das Graas. Fone: (92) 3233-9189. = Disque Denncia Nacional Disque 100. = Disque Denncia local / Manaus - Disque 147.

Sites teis
Secretaria Especial de Polticas para Mulheres www.planalto.gov.br/mulheres Secretaria Especial dos Direitos Humanos www.sedh.gov.br Sociedade Brasileira de Pediatria (SBP) www.sbp.com.br Organizao Internacional do Trabalho OIT www.oitbrasil.org.br Comit Nacional de Enfrentamento a Violncia Sexual Comercial contra Criana e Adolescente www.comitenacional.org.br. = Associao Nacional dos Centros de Defesa da Criana e do Adolescente. www.anced.org.br = Observatrio Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente. www.direitoshumanos.gov.br/observatoriocriancaeadolescente = = = = =

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