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UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL MAESTRA EN EDUCACIN LNEA DE EDUCACIN COMUNITARIA GRUPO DE EQUIDAD Y DIVERSIDAD

LAS POLTICAS EDUCATIVAS SOBRE DESERCIN ESCOLAR Y SU INCIDENCIA EN EL COLEGIO RURAL QUIBA ALTA I.E.D.

CAROLAY AVELLA CHACN CD.2007287506

BOGOT D.C., MAYO DE 2012

UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL MAESTRA EN EDUCACIN LNEA DE EDUCACIN COMUNITARIA GRUPO DE EQUIDAD Y DIVERSIDAD

LAS POLTICAS EDUCATIVAS SOBRE DESERCIN ESCOLAR Y SU INCIDENCIA EN EL COLEGIO RURAL QUIBA ALTA I.E.D.

CAROLAY AVELLA CHACN CD.2007287506

Docente FRANCISCO PEREA Tutor de Investigacin

BOGOT D.C., MAYO DE 2012

CARTA DE APROBACIN DEL TUTOR

CARTA DE APROBACIN DEL JURADO

AGRADECIMIENTOS Y DEDICATORIA

A Dios Por haberme permitido llegar hasta este punto, por su bondad y amor que han sido la base de la culminacin de este trabajo. A mi Tutor, Francisco Perea Por su paciencia y consejo permanentes, que sin ellos, no habra terminado este camino que emprend hace unos aos atrs. A mi familia Por su apoyo incondicional, su entusiasmo en esta empresa y su incalculable amor. A Daniel Gonzlez Por su amor infinito, su apoyo y constancia, por caminar a mi lado y no dejarme desfallecer hasta llegar al fin de este trabajo.

TABLA DE CONTENIDO PGS. INTRODUCCIN JUSTIFICACIN CAPTULO I. EL PROBLEMA CONTEXTUALIZACIN PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA FORMULACIN DEL PROBLEMA OBJETIVOS CAPTULO II. MARCO TERICO La Desercin Escolar en Latinoamrica La Desercin Escolar para el caso colombiano La Desercin Escolar en Bogot Causas que provocan la Desercin Escolar La Desercin Escolar. Un problema de desigualdad Trabajo juvenil vs. Escuela Quin gana? Maltrato familiar como refuerzo de la Desercin Escolar El embarazo en la adolescencia, otro factor que lleva a la desercin escolar Polticas de Educacin para el sector rural colombiano CAPTULO III. ANTECEDENTES CAPTULO IV. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN Diseo de Investigacin Poblacin Informantes Tcnicas de instrumentos de recoleccin de la informacin Anlisis de Datos CAPTULO V. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS REFERENCIAS ANEXOS 11 14 16 16 20 23 24 25 26 28 35 40 40 50 54 57 63 67 78 79 81 82 83 84 112 116 118

NDICE DE FIGURAS Y CUADROS

PGS. FIGURAS Figura No.1 Escolaridad Padres Figura No.2 Grados cursados por los padres de familia Figura No.3 Ocupaciones de padres Figura No.4 Ingresos mensuales Padres de Familia Figura No.5 Abandono de estudio de los hijos Figura No.6 Reaccin de padres a la desercin escolar Figura No.7 Persona que responde por el ncleo familiar Figura No.8 Aportes del sostenimiento econmico en la familia Figura No.9 Familias que conforman el ncleo familiar Figura No.10 Escolaridad de los padres Figura No.11 Tipo de vivienda del ncleo familiar Figura No.12 Aspectos que ms gustaban a los jvenes del CRQA Figura No.13 Fortalezas CRQA Figura No.14 Debilidades CRQA Figura No.15 Desarrollo de las clases de los docentes Figura No.16 Aspectos de la vida y su importancia CUADROS Cuadro 1. DANE Encuesta sobre caracterizacin de Poblacin entre 6 y 17 aos Nov. 2001 Cuadro 2. Causas de Desercin Escolar del CRQA 88 89 90 91 92 92 94 96 97 97 99 100 102 102 102 104

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ABSTRACT

The school desertion is a phenomenon that affects different communities in Latin America and has repercussions in much other social instability. It has become the subject of policies and debates that search to build solutions that make to the education with quality, relevant and inclusive. This research shoes the outline and details within the Latin America areas, national, district and specifically focal Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. that has to do with the school desertion also related actions taken by the institution over the problem with the education policies proposed by the city government. The study makes a sweep through different aspects of school desertion, the areas in which it is presented (urban and rural), the policies generated around the issue and land them to the case of the institution. It reviews the causes of the phenomenon and suggests an improvement process.

RAE
TTULO AUTOR FECHA PALABRAS CLAVES DESCRIPCIN Las Polticas Educativas sobre Desercin Escolar y su incidencia en el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. Carolay Avella Chacn Mayo 6 de 2012 Desercin escolar, polticas educativas, educacin rural, roles en la institucin. Trabajo de Grado para optar al ttulo de Magister en Educacin en el nfasis de Educacin Comunitaria, Interculturalidad y Ambiente CONTRALORA. General de la Republica. Sector Social. Direccin de Estudios Sectoriales. (2005). Agenda Nacional de Educacin. La Desercin Escolar en la Educacin Bsica y Media. Bogot. Colombia GAJARDO, M. (2003). Desercin Escolar: Un Problema Urgente que hay que Abordar. Preal. Ao 5. N. 14. Santiago. Chile. GOICOVIC, I. (2002). Educacin, desercin escolar e integracin laboral juvenil. Revista del Centro de investigacin y difusin poblacional de Achupallas. Vol. 16. Pgs. 11-53. Via del Mar. Chile. INFANTE ACEVEDO, R. y Otros. (2010). Prctica Investigativa en Derecho de la Infancia: Una Mirada desde el Aula Regular y las Aulas de Aceleracin del Programa Volver a la Escuela. Los Libertadores, Edicin Especial Boletines. N. 8 y 9. Facultad Ciencias de la Educacin. Bogot. Colombia. SAPELLI, Cl; TORCHE, A. (2004). Desercin Escolar y Trabajo Juvenil: Dos Caras De Una Misma Decisin? Cuadernos de Economa. Vol. 41. Pgs. 173-198. Pontificia Universidad Catlica de Chile. 23 fuentes bibliogrficas La desercin escolar como fenmeno que afecta a las diferentes comunidades latinoamericanas y repercute en inestabilidades sociales, se ha convertido en

FUENTES

CONTENIDOS

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tema de polticas y debates que buscan construir soluciones que propendan por una educacin de calidad, pertinente e incluyente. Esta investigacin muestra las generalidades y pormenores dentro de los mbitos latinoamericano, nacional, distrital y especficamente focal, del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. que tiene que ver con el abandono escolar y adems relaciona acciones efectuadas por la institucin frente a las polticas educativas propuestas por el gobierno de la ciudad. El estudio hace un barrido por diferentes aspectos de la desercin escolar, los mbitos en los que se presenta (urbano y rural), las polticas generadas alrededor de la problemtica y las aterriza al caso de la institucin; revisa las causas que generan la desercin en el colegio y sugiere procesos de mejoramiento. METODOLOGA Investigacin Cualitativa. Identifica la naturaleza profunda de las realidades, su estructura dinmica, aquella que da razn plena de su comportamiento y manifestaciones. De aqu que lo cualitativo (que es el todo integrado) no se opone a lo cuantitativo (que es slo un aspecto), sino que lo implica e integra, especialmente donde sea importante. La institucin investigada da cuenta de las polticas educativas que abordan el problema de desercin escolar con diferentes mecanismos especificados en su PEI; sin embargo, la desercin escolar es un fenmeno que se manifiesta en el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. mediante aspectos externos como lo son el trabajo juvenil y los problemas econmicos de la poblacin, pero en los que la institucin debe intervenir para que ellos no afecten la normal formacin de los estudiantes que a sus aulas asisten. Carolay Avella Chacn

CONCLUSIONES

AUTOR RAE

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INTRODUCCIN

La desercin escolar, problema educativo de orden latinoamericano, que a pesar de las constantes intervenciones de los diferentes gobiernos, no ha tenido los mejores efectos preocupando a toda la comunidad educativa; sin embargo, se han evidenciado una serie de estrategias que buscan frenar el fenmeno, dentro de las cuales est la formacin a los docentes para que stos empleen prcticas de enseanza motivadoras del aprendizaje y as ocasionar el acceso de todos los nios de los pases y por ende optimizar aquello que poco a poco est dejando las aulas sin nios a quien ensear.

Este trabajo de investigacin tiene el propsito de mostrar cmo se evidencia la desercin escolar en el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. y cmo ste pone en prctica las polticas educativas que la Secretaria de Educacin Distrital ha implementado para contrarrestar este fenmeno que ha aquejado por dcadas las diferentes regiones del pas y el continente.

El objetivo central de este estudio es realizar un anlisis crtico de las polticas educativas que contrarrestan la desercin escolar de los diferentes contextos latinoamericanos, hasta llegar a la mirada de la institucin rural; adems, el ver cmo el colegio procura mantener a los estudiantes dentro de sus aulas basndose en las normativas de inclusin y permanencia que propone Bogot en el marco de una Educacin de Calidad, reseado en el plan sectorial de educacin 2008-2012 y que la actual administracin est en procura de continuar para el beneficio de todos los nios, nias y jvenes de la ciudad.

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El estudio inicia dejando entrever la problemtica en Latinoamrica afirmando que este es un problema que afecta al individuo y a la sociedad pues, en primer lugar, el individuo al dejar de estudiar ser un ser humano con muy pocas oportunidades de conseguir un empleo que supla todas sus necesidades y las de aquellos a quien sostiene y en segundo lugar, la sociedad se ve perjudicada porque el colectivo de personas que no culminan sus estudios (primaria, secundaria, profesionales) disminuyen la posibilidad de desarrollo social-econmico sostenible, entre otros problemas y deteriora el progreso evolutivo del contexto en el que se desarrolla dicho individuo.

La investigacin busca hacer un estudio del comportamiento de la problemtica de la desercin escolar, especialmente en la institucin y cmo sta lo aborda para generar posibles soluciones y establecer estrategias que lo eviten en su contexto.

En el captulo tres de esta investigacin se revisan algunos antecedentes sobre el fenmeno de desercin escolar en los diferentes escenarios latinoamericanos, especialmente en la escena bogotana en donde se develan las diferentes causas y consecuencias y los anlisis estadsticos que dan all se formulan diferentes teoras o hiptesis del porqu del fenmeno y sugiere algunas alternativas para terminar el abandono escolar de la escuela.

En el siguiente captulo se encontrar la forma en que se realiz la investigacin, se plantean las variables a investigar y los instrumentos que se usaron para recoger la informacin de la muestra y el posterior anlisis de datos.

El captulo de los resultados devela las causas principales de la desercin

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escolar en el Colegio Rural Quiba alta I.E.D. y las diferentes opiniones que se generan a partir de la discusin sobre el tema entre los maestros de la institucin; para el estudio de dichos resultados se hace un paralelo entre las polticas que propone el gobierno nacional y la forma que la institucin las implementa en sus aulas permitiendo as dar respuesta a los planteamientos que la investigacin expone y que intenta encontrar la causa que el fenmeno de desercin se est presentando cada vez en mayor medida dentro de la institucin.

Las conclusiones de la presente investigacin indican que desde una perspectiva general, la desercin escolar es un problema que se debe manejar desde los gobiernos propiciando el cambio de mentalidad de la sociedad que se est acostumbrando al asistencialismo econmico y a las condiciones socioculturales que este provoca, produciendo en definitiva, un cmulo de excusas para evitar apropiarse de su futuro y progreso. Finalmente, la

investigacin propici una reevaluacin del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. de sus proceso y a motiv el tomar cartas en el asunto para erradicar definitivamente el abandono escolar en sus aulas.

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JUSTIFICACIN

El fenmeno de la desercin escolar es un problema que han tenido que enfrentar diversos gobiernos en los pases latinoamericanos a travs de las ltimas dcadas; sin embargo, las polticas propuestas y puestas en marcha, no han logrado llegar al ncleo fundamental de los problemas de exclusin e inequidad que enfrentan los ciudadanos ms pobres y abandonados de estas regiones, los cuales han tenido que optar por dejar la formacin acadmica para ingresar en los campos productivos de mano de obra barata para poder solventar las necesidades que con frecuencia aquejan sus hogares y; adems, son tambin fuente de otro sinnmero de problemas que sumergen cada vez ms a estas personas en la desesperanza y en el olvido de los gobiernos.

Ms que de insuficiencias de cobertura o de acceso a la educacin, el problema de los sistemas educacionales latinoamericanos es la escasa capacidad de retencin de los nios y adolescentes en la escuela.

Espnola y Len (2002) indican que Sera errado considerar que la tendencia a la universalizacin de la educacin bsica en los pases de la regin -que se manifiesta en elevadas tasas brutas y netas de matrcula primaria- significa que la gran mayora de los nios y nias completan ese ciclo y que los retrasos en materia educacional radican en su baja calidad y en la falta de adecuacin de los contenidos a los requerimientos que surgen del mundo del trabajo Si bien estos problemas son acuciantes y estn presentes

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en toda el rea, se suman a algo an ms prioritario como son las insuficientes estrategias para la retencin, sobre todo durante el ciclo primario y su transicin al secundario y, en algunos casos, en los dos primeros grados de primaria. (p.41)

El anlisis de las Poltica Educativas sobre desercin escolar permitir entender el rol que la institucin est cumpliendo frente a dicho fenmeno, las implicaciones que tienen esas polticas dentro del PEI 1 del colegio y la pertinencia de las medidas que toma el colegio para evitar que esta problemtica siga en aumento. Finalmente, la investigacin pretende examinar, como elementos principales, la incidencia y eficacia que tiene las polticas educativas propuestas por los gobiernos nacional y local en el accionar del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. y desde all generar sugerencias que podran ayudar a que la institucin cree estrategias ms efectivas y coherentes de acuerdo al contexto rural en el que se desarrolla; esto quiere decir, que desde lo rural se puedan concebir tcticas motivacionales que permitan que la desercin escolar se detenga o disminuya.

Quiba Alta es una vereda pujante y llena de expectativas frente al crecimiento y reconocimiento del papel que cumplen sus habitantes a la hora de consolidar, frente a su zona, las ideas de salir adelante y combatir la pobreza con trabajo y cooperativismo, y desde esto ha querido, a pesar del predominio del desinters por lo acadmico y su necesidad de obtener dinero desde entrada la adolescencia, convertirse en una regin consciente de su

indiferencia frente a temas como la desercin escolar, comprendiendo que el

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P.E.I. Proyecto Educativo Institucional

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problema ha sido la ausencia de elementos que le brinden orientacin o herramientas que los motiven y aclaren el camino que puedan seguir desde su voluntad y emprendimiento.

El conocimiento que tenga toda la comunidad educativa de la regin acerca de las leyes que rigen el estudio de sus nios, nias y jvenes les ayudar en la creacin de alternativas que les permitan visibilizar y conocer otros contextos de accin humana permitindoles entablar smiles y diferencias que le aportarn a la decisin de seguir en el desarraigo intelectual o iniciar los procesos

requeridos para intensificar su inters por el crecimiento cognitivo. El desarrollo de este proyecto proporcionar a la institucin la base para gestionar actividades o regulaciones que les permitan combatir la desercin escolar y que adems puedan incluir en el mbito acadmico a aquellos que por diversos motivos han dejado de estudiar y con estos, ampliar el umbral de

oportunidades para los futuros egresados que, con un horizonte clarificado, podrn mejorar su situacin social y engranar su quehacer individual en la apuesta por la inclusin democrtica y participativa en la sociedad civil.

Para la lnea de Educacin Comunitaria, el grupo de Equidad y Diversidad y la Universidad Pedaggica Nacional, el desarrollo de este proyecto le develar las posibles causas que estn interfiriendo en la culminacin de los estudios de Bsica Secundaria en el sector rural de la ciudad capital y cmo podra intervenir desde el trabajo en la formacin de sujetos polticos, propositivos y actores de cambio, para que con las polticas propuestas por el gobierno pueda contrarrestar la desercin escolar y que desde stas se puedan crear herramientas que cada institucin educativa tome para s y proporcionar

alternativas llamativas a los estudiantes para que deseen terminar sus estudios y continuar con los superiores.

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CAPTULO I. EL PROBLEMA

CONTEXTUALIZACIN

Quiba Alta es una vereda de Bogot D.C. ubicada en la localidad 19 de Ciudad Bolvar a veinticinco minutos en auto del casco urbano. Es un lugar no muy grande. Seccionado en dos partes: Quiba Baja o San Martn y Quiba alta; cuenta con una institucin educativa distrital fundada en 1953 en un terreno donado y construido por Jorge Rojas, poeta del movimiento literario colombiano de Piedra y Cielo. La institucin ofrece educacin en Preescolar, Bsica Primaria, Bsica Secundaria y Media Vocacional a nios, nias y jvenes de la vereda y otras vecinas como El Guaval, Mochuelo Bajo y el Pramo y a los sectores urbanos de Bella Flor, Paraso, Alpes y Vista Hermosa,

correspondientes a los estratos cero y uno; adems, imparte una serie de nfasis relacionados con la formacin de lderes micro empresariales reportando 1110 estudiantes dentro de sus aulas.

El sustento y principal actividad econmica de la vereda es el cultivo de productos de tierra fra (papa, arveja y algunas hortalizas), que son trabajados por los pobladores del sector en su mayora jornaleros que laboran al diario para los dueos de las fincas que residen en la ciudad. A temprana edad los

jvenes del sector son involucrados en la recoleccin de las diferentes cosechas mostrndoles as una alternativa fcil de adquirir dinero y/o solventar necesidades econmicas, por lo cual es difcil mantenerlos dentro del mbito

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educativo que entrega la institucin a la comunidad.

Los pobladores de la

vereda pertenecen al estrato medio bajo y el nivel de escolarizacin no sobrepasa la Bsica Secundaria y sus principales aspiraciones son las de trabajar y formar un hogar.

A partir de investigaciones cortas, se ha analizado que los fenmenos de desercin escolar y exclusin social han sido intergeneracionales; es decir, las primeras generaciones no vieron la necesidad de continuar con sus estudios por dos razones: la primera referida a la ausencia de niveles de educacin secundaria en la institucin y el segundo lugar porque, para la poca, cobraba mayor importancia el trabajo agrcola, dedicarse al cultivo y recoleccin de alimentos y a la crianza de los hijos, lo que se ha mantenido de generacin en generacin; por tanto al enterarse de la decisin de un hijo de abandonar la escuela no es visto con mayor recelo e incluso se manifiesta, a pesar de conocer los beneficios de hacer estudios superiores, que este individuo es, en un alto grado, un apoyo para solventar las necesidades econmicas del ncleo familiar.

Quiba Alta es uno de los tantos ejemplos de ineficiencia gubernamental en la bsqueda de soluciones a las condiciones que han tenido que soportar los estudiantes de los pases latinoamericanos y en la actualidad, la institucin educativa no ha proporcionado a la comunidad soluciones para evitar el abandono de la formacin acadmica por parte de los estudiantes y el estancamiento social al que han llegado los pobladores del sector, lo que ha facilitado el aumento estadstico de dichos casos.

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De acuerdo con el ltimo informe del Desarrollo Humano en Bogot, la educacin en el Distrito capital ha tenido un incremento en conceptos como cobertura e infraestructura pero sigue siendo insuficiente en la retencin de los estudiantes dentro de las instituciones ya que las problemticas sociales han dificultado las perspectivas de desarrollo humano de los nios, nias y jvenes de la ciudad haciendo que la formacin acadmica no sea una prioridad en sus vidas El gasto de la administra cin pblica (nacin ms distrito) en la educacin de los bogotanos, como porcentaje del PIB de la ciudad, pasa de 2.02% en 1990 a 2,71% en el 2004. El gasto correspondiente a la

administracin distrital del 1,05% al 1,8%. La participacin de Bogot en la financiacin de la educacin aument de 52 a 66%. aportes del Distrito mantendrn la tendencia creciente. Todo indica que los La participacin de la

educacin, bsica y media, oficial en el Distrito ha ganado terreno frente a la no oficial. En 1997 la matrcula oficial representaba el 43%. Para el 2011 aument el 63% debido a las constantes estrategias que el distrito a dispuesto, no slo para la inclusin de la poblacin de los estrato bajos de la ciudad; sino que se ha preocupado por vincular la poblacin que se encuentra fuera del sistema educativo. (SED Bogot, 2008)

El cambio de la tendencia se explica por tres razones: a) el mejoramiento en la calidad de los planteles distritales; b) la crisis econmica que redujo los ingresos de las familias, e hizo relativamente ms oneroso el pago de la educacin privada; y c) la ampliacin de la oferta educativa del distrito. Segn datos suministrados por la Subdireccin de Anlisis Sectorial SED2 informan que en Bogot, el nivel de desercin ha venido bajando ao con ao que ha pasado de un 9.7% en el 2002 a un 7.3% en el 2006.
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La menor tasa de

SED Secretara de Educacin de Bogot

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desercin se presenta en alumnos de colegios bajo el sistema de convenio, es decir colegios privados que tienen un contrato con la Secretaria de Educacin. Uno de los motivos de la desercin estudiantil se debe al nivel de pobreza de algunos nios en edad escolar la mala nutricin incide negativamente en el desarrollo fsico e intelectual, lo cual conlleva a los nios y jvenes, a abandonar la escuela y trabajar desde muy pequeos. Se estima que en Bogot 1 de cada 10 nios de estrato 1 y 2, son explotados laboralmente (DABS DANE 2002). En 2006 se identificaron 3.590 casos de nios, nias y jvenes trabajadores, a quienes se les canaliz hacia programas y servicios de salud y tambin se les motiv para su desvinculacin laboral. Segn los datos del

DANE, se puede concluir que las causas por la cuales los nios en edad preescolar no asisten a las instituciones es por la falta de dinero en 30,57% y por falta de cupos en un 26,91%, hay algunos padres que considera que los nios todava no est en edad y ese porcentaje es del 24%, siendo estas las tres causas principales de desercin en nios en edad preescolar (ltimo Informe de Desarrollo Humano. Bogot, una apuesta por Colombia. 2008). En el ltimo informe presentado por la Secretaria de Educacin Distrital (2010) se evidencia que el nivel de matrcula para el sector oficial ha tenido algunas variaciones. Para los niveles de preescolar y primaria la matrcula ha descendido en 4,2% y 2,5% respectivamente; mientras que para la bsica secundaria y la media han aumentado en el 5% y 7,3% respectivamente, mostrando un avance significativo en la media gracias a las estrategias de retencin que se han implementado en la ciudad, en las que se incluyen los procesos de articulacin con entidades de educacin superior y la asignacin de diferentes subsidios por asistencia u otros aspectos.

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Colegio Rural Quiba Alta, con el trabajo en formacin de lderes con sentido de los valores humanos, ha tenido como principal objetivo incluir dentro de un mismo contexto educativo dos clases de sujetos sociales dismiles desde sus cotidianidades: el sector urbano y el rural, inmersos dentro de una

localidad marcada por la pobreza, la violencia y el hacinamiento de todas las carencias sociales, ha generado perspectivas diferentes de la realidad en la que transcurren diariamente las vidas de los nios, nias y jvenes que asisten a sus aulas.

Esos inconvenientes hacen que los procesos educativos y los modelos pedaggicos que el colegio ha implantado desde su PEI denominado A-gente de cambio, social y productivo, no ha logrado generar un impacto lo suficientemente fuerte en las mentalidades de los estudiantes, pues al contrario de la visin que se tiene de la educacin, encaminada al aprendizaje y

crecimiento cognitivo de los nios, nias y adolescentes, el proyecto no ha calado en ellos, dentro de sus aulas y ha presentado una estadstica de abandono escolar , que si se tiene en cuenta que la poblacin estudiantil del colegio es baja, diferente a las cifras develadas por la Secretara de Educacin del Distrito que hacen referencia a un 4% (a nivel distrital) de estudiantes que abandonaron el proceso acadmico para el ao 2007 y se ha ido

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incrementando en los aos sucesivos llegando al 4,5% en el 2010; en el caso de Quiba existe en promedio una desercin escolar del 3% anual principalmente entre los grados octavo a once en donde se ha visto el abandono de las aulas de hasta 4 estudiantes por grado (Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. C-600. 2011); lo preocupante de la situacin es que no hay un manejo adecuado del fenmeno por parte de la institucin y esto repercute principalmente en el pensamiento que tienen los padres de los estudiantes que han restado importancia y valor al estudio, al desarrollo social y la preparacin intelectual anteponiendo el trabajo como instrumento de adquisicin de bienes y servicios suficientes para sus necesidades, sin tener en cuenta el desarrollo mental de los educandos del lugar.

Como consecuencia de lo expresado anteriormente, la desercin escolar, especialmente de este sector, se ha convertido en uno de los factores que ha llevado a un desarraigo total de la poblacin quibea frente a temas como la participacin activa y democrtica en los procesos educativos del sector rural distrital y en la implementacin de proyectos de inclusin a los estudios

superiores, a la tecnificacin del campo o a la inmersin de dicho contexto en las polticas distritales y nacionales relativas a las formas de vida y solucin de conflictos que all se presentan.

La problemtica ha trascendido por generaciones. En donde la formacin acadmica de los habitantes del sector no ha superado el noveno grado, haciendo que en la poblacin no prevalezcan expectativas de desarrollo y avance en la movilidad social. Todo ello, ha hecho que se vea como nica alternativa de sostenimiento la agricultura artesanal y, a nivel social, que los habitantes del lugar permanezcan pasivos frente a las polticas generadas en cuanto al desarrollo del sujeto dentro de la sociedad.

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Desde la problemtica actual que vive el Colegio Rural Quiba Alta frente a la desercin escolar, este proyecto va enfocado a la creacin de estrategias que les enseen vas alternas en la consolidacin de su proyecto de vida, a la construccin de un esquema cognitivo y prctico que les genere seguridad y confianza frente al reto de culminar sus estudios de secundaria y adems puedan proyectar la continuacin en la Educacin Superior que si bien en la actualidad y debido a las circunstancias sociales que deben vivir los jvenes en nuestra sociedad (discriminacin, pobreza, abandono estatal, entre otros) no es garanta de ascenso social, les permitir abrir ampliamente, el umbral de opciones en el mejoramiento de su calidad de vida.

De otro lado, la institucin est trabajando en el ejercicio de la generacin de proyectos pedaggicos productivos que se han convertido en la otra forma de crecimiento integral de los estudiantes que all se forman, proporcionando otra opcin de vida en la medida que la urgencia por obtener dinero sea lo primordial en el diario vivir de los jvenes que estudian all.

Desde luego, es importante proporcionar a la institucin ideas que ayuden a parar los ndices de desercin a partir de estrategias que involucren los quehaceres diarios de la comunidad quibea con las labores acadmicas y, que al final contribuyan al avance de la poblacin del sector, para que posteriormente puedan enraizar en ellos y su comunidad la idea de que si es posible emerger de la pobreza y producir un cambio en el pensamiento de la sociedad viciado siempre en que los pobres estn destinados a la exclusin y abandono de sus gobiernos distritales, departamentales, etc.

Alrededor de esta problemtica mi pregunta de investigacin es: Cmo optimizar las estrategias que el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. implementa para disminuir la desercin escolar?

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FORMULACIN DEL PROBLEMA

1. Cules son las principales causas de desercin escolar en el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D.?

2. Cmo se evidencian

las polticas de desercin escolar

propuestas por la Secretara de Educacin de Bogot en el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D.?

3. Cmo asume el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. la desercin escolar en sus aulas?

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OBJETIVOS

Objetivo General

Analizar crticamente las polticas de desercin escolar en los contextos nacional, distrital y local y la eficacia que estas tienen en el Proyecto Educativo Institucional del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D.

Objetivos Especficos

1. Identificar las causas de la desercin escolar en el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D.

2. Revisar y analizar las propuestas que ofrece el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. frente a la desercin escolar de los estudiantes de la institucin.

3. Promover la creacin de un programa institucional que genere estrategias para la disminucin de la desercin escolar, a partir de los resultados que arroje la investigacin.

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CAPTULO II. MARCO TERICO

La intencin principal de este trabajo investigativo es esencialmente evidenciar la aplicacin de las polticas educativas frente a la desercin escolar, que el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. manifiesta en su quehacer pedaggico y administrativo; sin embargo, es de gran importancia permear aspectos que de una u otra forma han sido las causas para la creacin de dichas polticas en Colombia y Latinoamrica, que a partir de experiencias similares han

proporcionado herramientas para el planteamiento de posibles soluciones a este fenmeno.

Las estadsticas de los diferentes pases latinoamericanos reflejan una realidad compartida que permiten entender las causas que inducen la

desercin escolar, que al ser comparadas con el mbito nacional y local, slo indican la prioridad en la revisin y creacin de estrategias gubernamentales para mejorar este aspecto. Para ello este documento recorre brevemente la situacin latinoamericana y la compara con la colombiana y bogotana.

Con este fin, el marco terico que conforma esta investigacin informa acerca de los distintos elementos que conllevan o formulan el problema de la desercin escolar en nuestro contexto. Es as que, se abordan temas de la desercin escolar jerarquizados en categoras descendentes que van desde la problemtica latinoamericana, la colombiana, la distrital y finalmente la local;

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adems enfatiza en las causas del fenmeno, las razones por qu ests se dan y las consecuencias que stas generan.

LA DESERCIN ESCOLAR EN LATINOAMRICA

El tema de la desercin escolar en Latinoamrica se ha venido definiendo como la reunin de varias problemticas que involucran esencialmente a la clase pobre en la escala jerarquizadora de la sociedad y que estn ligadas a las condiciones econmicas de los estudiantes, a las polticas educativas poco efectivas en cuanto cobertura con calidad y a los problemas sociales que nuestros nios y jvenes han venido enfrentando bajo los dominios de la globalizacin. Hacia los aos noventa, la desercin escolar se ha entendido como un fenmeno multicausal, en el que confluyen no slo factores subjetivos, sino principalmente de pobreza, inequidad, violencia y marginalidad social, adems de los factores propio de la relacin educativa docente-estudiante, caracterizados como factores endgenos de este fenmeno (Rincn, 2004, p. 12). Las investigaciones develan la necesitad de fomentar un consenso entre los gobiernos del sector que permita crear polticas con mayores incentivos para la adherencia de los estudiantes a las instituciones adems de las polticas necesarias para optimizar el bienestar econmico de las familias

latinoamericanas para finalmente hablar de sociedades constituidas dentro de un rango de equidad y justicia.

Latinoamrica pasa en estos momentos por una crisis educativa que est haciendo que los gobiernos adopten estrategias para aumentar los niveles acadmicos de sus nios y jvenes; pese a esto, la desercin escolar sigue siendo uno de los problemas ms importantes que yace en problemticas

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sociales que estn interfiriendo en la educacin de los nios como son: el dficit econmico de las familias, la agudizacin de la pobreza, problemas familiares, la violencia que afrontan los sectores pobres de los pases, problemas en el

desempeo escolar, el ingreso de los jvenes al mercado laboral y la desmotivacin por la asistencia al colegio; todo ello, afecta la fuerza de trabajo; es decir, las personas con desercin escolar, tienen menor fuerza de trabajo, son menos competentes y ms difciles de calificar, Tambin es cierto que las personas que dejan de estudiar y no se preparan, tienen una baja productividad en el trabajo, y esto produce a nivel general en la nacin, una disminucin en el crecimiento del rea econmica. Tambin cuando el asunto de la desercin escolar se da a grandes escalas, esto es una base o fundamento para que se reproduzca intergeneracionalmente las grandes desigualdades sociales y econmicas (Crdenas, 2007, p. 2). En la parte individual cuando el nio, nia y/o adolescente abandona los estudios est restando posibilidades en su vida de elegir un buen trabajo que le permita movilizarse en el estrato social y recibir mejores ingresos. A partir de las estadsticas, Fingermann (2010) dice que nos podemos dar cuenta que el nivel de desercin en Latinoamrica es muy alto: En Mxico la tasa desercin escolar esta en el 25%, en Chile 23%, en Argentina 16%, en Per 20% y, en Colombia, cerca del 25% de los nios que ingresan a la educacin bsica no la terminan, lo que indica escasa capacidad de retencin de los nios y adolescentes por parte de la escuela (p.2). El problema de la educacin en Latinoamrica ms que de insuficiencias de cobertura o de

acceso a la educacin, est en la incapacidad de las instituciones y de las polticas educativas en hacer ms interesante la enseanza al interior de los colegios; es decir, que el proceso de universalizacin que se est llevando a cabo en la educacin bsica no ha sido suficiente para mantener a los

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estudiantes dentro de las aulas, ya que a pesar de que la mayora de nios y nias terminan ese ciclo no hay garanta que continen con los otros; la

falencia radica inicialmente en procesos educativos de baja calidad y en la falta de adecuacin de currculos que primero llamen la atencin de los nios y jvenes y segundo que los prepare para el mundo exterior, laboral y social, lleno de complicaciones y lesiones a los derechos humanos.

Los mtodos de enseanza que se aplican en las instituciones escolares no corresponden, en primera medida, a cmo aprenden los nios y en lo qu estos prefieren aprender; este es el primer inconveniente que se presenta en el momento en que la escuela se prepara para la retencin de los estudiantes; el cambio de las polticas educativas referido a la adecuacin de contenidos sera una opcin para evitar que los nios dejen sus estudios. A pesar que los PEIs intentan recoger las necesidades y gustos de los estudiantes, stos se quedan cortos cuando de prevenir la desercin escolar se trata. En general, las problemticas que hacen de la desercin escolar un obstculo para una educacin de calidad, se podrn erradicar en el momento que los gobiernos de la regin se concienticen en crear leyes que en realidad defiendan y posibiliten el bienestar de su pueblo y de esta forma garantizar el acceso equitativo y justo a la educacin.

LA DESERCIN ESCOLAR PARA EL CASO COLOMBIANO

Las causas que provocan la desercin escolar en el mbito colombiano no varan mucho con respecto al panorama latinoamericano. Aunque este

fenmeno representa un fracaso para el estudiante, pues as ven frustradas sus ilusiones con respecto a tener un mejor futuro y drselo a sus familias, tambin

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afecta al pas pues est transgrediendo los fines ltimos del sistema educativo colombiano que consisten, esencialmente, en consolidar el desarrollo social, el buen uso de los recursos invertidos para el caso, el buen desarrollo del capital humano y el crecimiento de competitividad comercial del pas con respecto a otros pases de la regin. Dicho fenmeno ha venido creciendo,

preocupantemente, en los ltimos aos dejando entre ver diferentes causas y puntos neurlgicos de esta problemtica nacional.

Las cifras del ao 2010 muestran que en Colombia slo el 40% de los estudiantes que inician su ciclo escolar, logran terminarlo exitosamente; lo que indica que el 60% de jvenes han abandonado sus estudios para dedicarse a actividades ms provechosas que les permitan una solucin rpida a problemas econmicos, familiares o sociales. (MEN, 2010)

En los estudios realizados en los primeros 9 aos del nuevo milenio, el Ministerio de Educacin Nacional ha informado que la desercin escolar ha venido en aumento con los siguientes datos estadsticos: La tasa de desercin escolar en Colombia fue del 5% en 2003 y en 2008 ha aumentado un 2%. De las deserciones que se dieron en 2002 la tasa global de desercin en el sector urbano oscil entre el 20 y el 25%, as lo evidencia el informe del ao 2003, presentado por la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL). En ste Colombia se ubica en un lugar intermedio en Latinoamrica, junto a pases como Argentina, Brasil y Panam, y entre Bolivia, Chile, Per, Repblica Dominicana que poseen una tasa inferior al 20% y Honduras y Guatemala que alcanzan el 40 y el 70% respectivamente. Por otro lado, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Ministerio de la Proteccin Social afirman en el estudio: Determinantes de la Asistencia a la desercin

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escolar en primaria y secundaria que entre 1995 y 2000 el 59% de los nios que desertaron lo hicieron en primaria, de estos el 19.4% desertan en Primero de Primaria, y el 32% en secundaria. En el porcentaje de desertores segn el ingreso per cpita del hogar, se observa que mientras el 40.8% de los nios entre 6 y 11 aos que abandona el sistema escolar tiene un ingreso per cpita entre $0 y $27.000, tan slo el 2.4 de estos nios pertenece al grupo de ingresos ms alto de la poblacin (ms de $177.500). De los nios entre 12 y 18 aos en la zona rural un 41% abandona la escuela mientras este porcentaje es de 21% en la zona urbana. En esta misma poblacin, las regiones que ms presentaron desercin fueron: Oriental: 31.7%; Central: 31.7%; Pacfica: 29.7% y Antioquia: 29.9%. (Cartilla N.3 Desercin Escolar. Antioquia se toma la palabra).

Es necesario advertir que dichas cifras, en trminos territoriales, se refieren a los departamentos ms pobres del pas; en Guaina, Putumayo, Guaviare y Caquet la tasa de desercin escolar dobla la general del pas, aunque sorprendentemente el Eje Cafetero est empezando a mostrar una tasa del 40% con respecto a los departamentos que lo circundan. Sin embargo, las cifras ms preocupantes de desercin escolar las encontramos en las zonas rurales, pues del total de nios matriculados para iniciar el ciclo en primaria, slo el 5% de ellos llega hasta el grado undcimo; en el sector urbano la cifra es del 46%. En general el pas est pasando por una crisis educativa en donde debe cuestionarse qu y por qu los nios, nias y jvenes estn decidiendo dejar sus estudios y formular estrategias para provocar una barrera que impida la propagacin de este problema.

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En las zonas rurales, donde el 30% de los nios y nias abandona sus estudios, hay varias explicaciones al fenmeno: la baja oferta educativa, el impacto del conflicto armado, el trabajo infantil agrcola y el aumento del reclutamiento ilegal de nios y nias a filas de grupos armados. (MEN, 2010)

Respecto a las causas que provocan la desercin escolar en Colombia, las investigaciones han generado tres especficas que han hecho de la escuela un lugar para escasos estudiantes que cuentan con las capacidades, intelectuales y motivacionales para mantenerse en ella. En primer lugar,

encontramos las escasas polticas educativas que frenen el fenmeno, a esta causa la llamaremos el componente institucional; en segundo regln encontramos el papel del docente como motivador y sensibilizador principal de la educacin en los nios, nias y jvenes del pas y por ltimo encontramos las problemticas del entorno social y econmico de los estudiantes.

El componente institucional, referido a las polticas que han creado los gobiernos colombianos se han centrado en la generacin de cobertura para el sector popular del pas; con el fortalecimiento y construccin de nuevos mega colegios y con el programa Ni uno menos que el Ministerio de Educacin Nacional ha puesto en marcha se ha logrado insertar en la educacin pblica a un gran nmero de escolares pero la falencia de dichas estrategias se refleja en la poca intervencin que se le ha dado a temas como la equidad, la calidad y el mejoramiento de la eficiencia (en cuanto a normativas de reduccin de

reprobacin y desercin de la escuela), lo que ha redundado en la prdida de inters por asistir al colegio por parte de los educandos. A pesar de los

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esfuerzos que el Estado ha implementado en la creacin de normativas, tales como gratuidad de la educacin, los subsidios monetarios, los comedores escolares entre otros, las poltica pblica nacional de educacin no ha podido encontrar los instrumentos que desde las leyes permitan encontrarle sentido a la educacin y permanecer en ella. a los estudiantes

Otro aspecto fundamental en el proceso educativo y formativo de la niez y juventud colombiana, es el educador, quien es el que asume desde su ejercicio la responsabilidad de formar sujetos intelectuales, emocionales y polticos que adviertan un cambio estructural de la sociedad. Es l quien promueve la formacin en valores y aptitudes del ser humano para que ste lleve una buena relacin con su prjimo y su comunidad, pero Qu sucede cuando el maestro tambin es un sujeto que requiere de motivacin para ejecutar bien su trabajo de formador de personas?

En relacin con la desercin escolar, el papel del docente es fundamental, toda vez que puede influir sobre la decisin de los estudiantes, e incluso de los padres de familia, ms an si se tiene en cuenta que segn la encuesta DANE-el desinters explica el 21% de las razones por las cuales los nios y los adolescentes abandonan la escuela (Revista Economa Colombiana. Contralora General de la Repblica). El manejo de un currculo estandarizado y el de decretos que impiden impartir una educacin de calidad (tales como el decreto 230 de 2002), que con la flexibilidad que maneja frente a la aprobacin acadmica, han hecho que el inters del docente por la

educacin se disminuya y empiece a impartir lecciones por hacerlo sin

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implementar en ellas el sentido de lo que es educar: Ensear para la vida y para la convivencia sana en una sociedad heterognea pero unida en el respeto por el otro.

En consecuencia, es importante manejar prioridades como fomentar la capacitacin integral de los formadores, propender recursos para que los proyectos educativos institucionales realmente aterricen en el bienestar del estudiante y no se conviertan en meras palabras escritas en papel muerto y ante todo devolver la dignidad a la profesin como madre de todas las profesiones todo aquel que se diga educado, pas por manos de maestros que lo formaron en rectitud y conocimiento.

El tercer acontecimiento que provoca la desercin escolar en Colombia es el factor econmico-social que enfrentan a diario los nios de la nacin. Como se anota en los informes anuales sobre educacin en Colombia, la principal razn de insistencia a la escuela de la poblacin en edad escolar es la falta de dinero en sus hogares, lo que recae en la necesidad de trabajar para subsistir. Otro aspecto social que cohbe a las nias a asistir al colegio es el embarazo adolescente, a razn de esto, para el 2007 el 56% de desercin escolar femenina se debe a este fenmeno; el desplazamiento forzado es tambin fuente de la desercin escolar de los jvenes colombianos debido a que miles de familias se ven obligadas por causa de la violencia a abandonar sus terruos y la inestabilidad en sus buenos lugares de morada no le garantizan los cupos escolares requeridos.

pesar

de

que

los

ndices

de

desercin

escolar

difieren

considerablemente entre las instituciones oficiales y no oficiales, el Ministerio de

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Educacin Nacional ha propuesto cuatro estrategias que ayudaran a difuminar o disminuir el problema del abandono escolar; entre ellos encontramos la de integrar "instituciones educativas" que estn en capacidad de ofrecer todo el ciclo bsico; de esta forma una sola institucin le ofrece al estudiante que ingresa a pre-escolar su continuidad en la bsica primaria, secundaria y media vocacional y as se podrn abrir mayores espacios en torno a la consistencia de los programas de calidad educativa.

La segunda estrategia consiste en disear planes de mejoramiento en el manejo del currculo y la implementacin de ms y mejores recursos pedaggicos que sirvan como base motivacional de los estudiantes en cuanto al frente acadmico de la institucin. Seguido a esto, manejar el desarrollo de la capacidad crtica y el pensamiento propio de los nios, nias y jvenes, alrededor de sus propias realidades y de sus proyectos de vida, lo que direccionara vnculos constructivos con su institucin, sus maestros y sus comunidades.

Finalmente,

la cuarta estrategia se enfocara a la flexibilidad de los

modelos educativos que se implementan, que deben ser capaces de adaptarse a las necesidades de los estudiantes y a las especificidades de cada regin del pas. Con estas estrategias el gobierno colombiano actual busca hacer ver a los estudiantes que la escuela es el lugar que adems de propiciar conocimiento, genera espacios de relaciones multiculturales, de conocimiento y respeto por el otro y de crecimiento crtico propio.

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LA DESERCIN ESCOLAR EN BOGOT

La desercin escolar como expresin de exclusin y no retencin ha sido el principal problema que han tenido que enfrentar los gobiernos distritales en el lapso de los ltimos 10 aos, adems este incremento ha mostrado una diferencia alta entre el sector oficial y el no oficial.

Para el ao 2002 el sector oficial empez a evidenciar el problema de desercin escolar especficamente en la bsica secundaria donde predomina la intencin de abandono de estudios para empezar a trabajar y ayudar con el sostenimiento econmico de las familias; a pesar de la implementacin del decreto 0230 del 11 de febrero 2002 que tiene como base dictar normas sobre promocin de los educandos. Artculo 9. Promocin de educandos. Los establecimientos educativos tienen que garantizar un mnimo de promocin del 95% de los educandos que finalicen el ao escolar en cada uno de sus grados . La cifra ha venido en aumento debido que las polticas pblicas de la ciudad no se han direccionado a problemticas causantes del fenmeno como lo son el desempleo, la pobreza y la desigualdad de las clases menos favorecidas.

En cifras se puede decir que para ese ao, desertaron el 6.3% de los registrados en las matrculas del sector oficial lo que traduce 6 estudiantes de cada 100, o sea dos ms de los registrados en el ao 1995. (La desercin escolar en los establecimientos educativos del Distrito Capital, 2002). Es

necesario anotar que en el sector oficial tambin se ha presentado un

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incremento de la desercin en la seccin de la educacin media reportando el segundo lugar y provocando una agudizacin del fenmeno de la desercin para la sociedad y la economa, por tratarse de las etapas crticas en la formacin de competencias para enfrentar los cambios en la organizacin del trabajo, la cultura y la ciudadana.

Ahora bien, el caso de la bsica primaria a pesar de ser menor que la secundaria y la media, es igual de preocupante ya que las estadsticas indican que el 3.3% de estudiantes han dejado sus estudios en esta etapa de la educacin, donde la tasa ms alta es de 4.1% en primer grado y empieza a descender a medida que se avanza en grados, llegando a un 2.5% en el quinto nivel.

De acuerdo con las tasas sealadas de desercin escolar en Bogot D.C., las localidades de la ciudad pueden agruparse en tres categoras que ayudan a discernir el problema de la desercin escolar en las diferentes zonas:

a) Incluye las localidades cuya tasa de desercin promedio entre 1998 y 2002 est por debajo de la tasa promedio para el sector oficial (4,1). En esta categora se encuentran 7 localidades (Usaqun, Suba, Engativ, Kennedy, Puente Aranda, Bosa y Teusaquillo), algunas de las cuales se caracterizan por la prevalencia de poblacin econmica y socialmente marginada Engativ, Kennedy, Puente Aranda y Bosa-, mientras que las restantes observan predominio de sectores de clase alta y media con fuertes contrastes sociales y econmicos - Usaqun, Suba y Teusaquillo-.

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b) Abarca las localidades cuya tasa promedio est en el mismo rango de la tasa del sector oficial. Esta categora incluye 3 localidades (Fontibn, Chapinero y Ciudad Bolvar). Chapinero es una localidad de caractersticas sociales y econmicas heterogneas, con prevalencia de sectores de clase alta y media que coexisten con otros fuertemente excluidos y socialmente marginados. En las localidades de Ciudad Bolvar y Fontibn, por su parte, predomina la poblacin con altos niveles de pobreza y privacin.

c) Incluye las localidades cuya tasa promedio de desercin supera la tasa del sector oficial, lo cual se presenta en San Cristbal, Usme, Tunjuelito, Barrios Unidos, Los Mrtires, Antonio Nario, La Candelaria, Rafael Uribe Uribe, Sumapaz y Santa Fe. Bajo esta categora se agrupan localidades muy homogneas en cuanto a la marginalidad social y econmica de amplios sectores de la poblacin a excepcin de Barrios Unidos-. Las localidades de Santa Fe, Los Mrtires, Antonio Nario y La Candelaria presentan los niveles ms altos de desercin de toda la ciudad, que se enmarcan en caractersticas como la presencia masiva de grupos sociales vulnerables y marginados, un bajo volumen de ocupacin residencial y la alta movilidad poblacional, que se explica por la presencia en el sector de las sedes de gobierno nacional y distrital, una creciente red de instituciones universitarias y una amplia actividad comercial. (La desercin escolar en los establecimientos educativos del Distrito Capital, 2002).

En la actualidad, y gracias a la implementacin de decreto 0230 la desercin escolar ha bajado perceptiblemente las cifras, pero se cuestiona la viabilidad y la calidad que se puede obtener de los estudiantes que han aprobado los diferentes grados por la aplicacin de este.

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En el caso del sector oficial la tendencia de desercin escolar se ha mantenido estable hasta 2007; en comparacin con el sector oficial, el no oficial ha sostenido los niveles de abandono del estudio en un 3.5% identificando a las localidades de Ciudad Bolvar y Usme como las que contienen la mayor cantidad de estudiantes de instituciones privadas desertores bajo las mismas circunstancias manifestadas por los estudiantes de colegios pblicos

(Necesidad de trabajar para ayudar a la actividad econmica de las familias).

En una concienzuda comparacin entre las caractersticas de la desercin escolar entre sectores oficial y no oficial se puede constatar que el impacto de la tendencia de crecimiento de las tasas de desercin es mayor en el sector oficial que en el no oficial, en el cual prevalece una relativa estabilidad. Sobre la magnitud del fenmeno de la desercin, se percibe que sta es ms crtica y grave en el sector oficial. Para el sector oficial, las particularidades de la

desercin por nivel educativo segn tendencia y magnitud del fenmeno convergen en el nivel educativo de bsica secundara. Estos rasgos de la desercin en el sector oficial tienden a diferir de modo considerable en relacin con el sector no oficial, pues la tendencia de mayor crecimiento en la tasa de desercin se presenta en la media, la cual ha pasado de una tasa de 2.5% en 1997 a 2.7% en 2007. (Informe SED Bogot, 2008)

Es necesario tener presente que los factores que han generado el incremento de este fenmeno en el distrito capital no slo se basan en el de la escasa estabilidad econmica de las familias lo que redunda en el retiro de los nios, nias y jvenes de su estudio para trabajar; sino que hay otros agentes que tambin han incidido en el aumento de las tasas que se manejan en la actualidad; entre ellos podemos encontrar factores exgenos culturales

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representados en la carencia de visin de la educacin como base de movilidad social por parte de los estudiantes, el conocimiento limitado de la situacin personales de los estudiantes por parte del docente hace que los primeros pierdan motivacin de asistir a los centros educativos pues all encuentran opresores de pensamientos y sentimientos en vez de encontrar amigo con quienes dialogar y de los que recibir consejo para enfrentar las circunstancias que los aquejan a diario; esto es porque los docentes que all laboran se ven, en ocasiones, limitados por el arduo quehacer de la institucin y dejan de lado el conocer las problemticas de los jvenes que asisten al plantel. Otro factor cultural que obstaculiza la permanencia de los jvenes dentro de las aulas son los modelos de evaluacin y calificacin obsoletos que todava buscan el aprendizaje memorstico como nica herramienta de crecimiento intelectual y le coarta la formacin de criterio propio y discernimiento de las diferentes situaciones que se desarrolla en los contextos de los estudiantes.

Las malas condiciones de vivienda y la deficiente alimentacin influye en el desarrollo motriz y mental de los nios, nias y jvenes de la ciudad convirtindose tambin en barrera para la culminacin de sus estudios; otras causa para la desercin escolar son la insuficiente capacitacin de los docentes que se han mantenido con teoras y modelos de aprendizajes viejos y pasados de moda (como escuela nueva y tradicionalismo estucativo) lo que resta motivacin para asistir al colegio, la falta de material didctico y las condiciones de desplazamiento de mucha poblacin de otras zonas del pas han sido limitantes que han logrado influir en las expectativas de los jvenes y nios aquietando sus ansias de surgimiento y mejoramiento econmico cultural.

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Para el ao 2008 el gobierno de la ciudad gener un proyecto de acuerdo nmero 593 POR EL CUAL SE CREAN MECANISMOS PARA GARANTIZAR LA ASISTENCIA A CLASE, DE LOS ESTUDIANTES, DE LOS COLEGIOSDISTRITALES Y PRIVADOS DE BOGOT D. C. ha gestado una serie de normativas con las que se espera terminar o minimizar el impacto de la desercin escolar en las instituciones del distrito capital tales como: Carnetizacin de todos los estudiantes de las instituciones educativas de la ciudad, siendo de porte obligatorio durante la jornada escolar, en caso de que un estudiante de una institucin educativa distrital y/o privada sea encontrado en el horario de su jornada escolar en establecimientos abiertos al pblico como centros comerciales, tiendas, casinos, salas de juego y similares, sin que exista justificacin alguna, o deambulando, trabajando o mendigando en las calles, ser trasladado por la Polica de Infancia y Adolescencia y puestos a disposicin de la Comisara de Familia o Defensora de Familia ms cercana (Concejo de Bogot, Proyecto de acuerdo 593, 2008).

Estas disposiciones adems de prevenir la evasin de los estudiantes de sus obligaciones acadmicas ayudan a regular un promedio de estudiantes desertores para empezar a generar otras normativas que ayuden a la disminucin del fenmeno en la ciudad.

CAUSAS QUE PROVOCAN LA DESERCIN ESCOLAR

Entre las causas que han provocado la formulacin de polticas educativas encontramos la desigualdad en la escuela, la adscripcin laboral temprana, la violencia familiar y el embarazo adolescente; las cuales sern tratadas a continuacin a partir de la relacin que tienen con la desercin escolar.

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LA DESERCIN ESCOLAR. UN PROBLEMA DE DESIGUALDAD

Para comprender un poco la magnitud del problema de desigualdad en el seno de las Instituciones Educativas, debemos fijar la atencin en la manera como la sociedad ha construido un modelo de inequidades e insatisfacciones a partir de la concepcin de la vida en comunidad y el desarrollo productivo de un pas; siempre que se habla de constituirnos como sujetos sociales se prioriza en jerarquizar a las personas de acuerdo a su nivel econmico, cultural e intelectual, lo que consecuentemente produce la discriminacin de los menos favorecidos, relegndolos hasta el punto de la exclusin.

La principal causa para que exista desigualdad en el mundo es el hecho que las tres cuartas partes del planeta estn catalogadas y evidentemente son pobres; as lo demuestran las investigaciones realizadas en los ltimos aos en las que se evidencian que En los pases en desarrollo viven 1300 millones de personas por debajo de la lnea de pobreza, ms de 100 millones de personas viven en estas condiciones en los pases industrializados, y 120 millones en Europa Oriental y Asia.

Las disparidades de la pobreza, realmente alcanzan cifras alarmantes; Asia Meridional concentra la mayor cantidad de poblacin que subsiste con 1 dlar, es decir 515 millones de personas. Seguida por Asia Oriental y Sudoriental y el Pacfico donde 446 millones de gentes viven en estas condiciones. 219 millones en frica al Sur del Sahara. Y 11 millones en los Estados rabes. En Amrica Latina y el Caribe 110 millones de personas viven con 2 dlares diarios. En Europa Oriental y en los pases de Asia Central 120 millones de personas viven

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con 4 dlares al da. Por el lado opuesto se encuentran los pases industrializados, como los europeos, o Japn o Canad, que generalmente sus economas sufren una inflacin anual muy baja; su lnea de pobreza est fijada en 14.4 dlares diarios por persona y su porcentaje de pobres no llega ni a los 15 puntos porcentuales.

En los pases pobres, 120 millones de personas carecen de agua potable, 842 millones de adultos son analfabetas, 766 millones no cuentan con servicios de salud, 507 millones cuentan con una esperanza de vida de tan slo 40 aos de edad, 158 millones de nios sufren algn grado de desnutricin y 110 millones en edad escolar no asisten a la escuela.

Mil millones de nios viven en la pobreza (1 de cada 2 nios en el mundo). 640 millones viven sin refugio adecuado, 400 millones no tienen acceso a agua potable segura, 270 millones no tienen acceso a los servicios. 10, 6 millones murieron en el ao 2003 antes de que alcanzaran los 5 aos de edad (aproximadamente 29,000 nios por da) (Ramrez, 2008).

La pobreza, es el resultado de las pocas iniciativas que tienen los gobiernos de dar sostenibilidad a los recursos que pueden obtenerse al interior de los pases, la falta de polticas educativas que constituyan proyectos de cobertura con calidad para formar un capital humano con cualidades de liderazgo y fraternidad, y que se promueva el avance cientfico-tecnolgico en sus naciones.

La falta de equidad en la distribucin de las riquezas de un pas conlleva a una situacin de injusticia sufrida por la mayor parte de la poblacin mundial evidencindose principalmente dentro de las entraas de la sociedad, la

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educacin, fuente de las grandes virtudes de la sociedad, pero que con el trascurso de los aos se ha convertido en el foco de procesos de inequidad e injusticia social.

Es el caso de los colegios rurales que debido al abandono en que se encuentran por parte de los gobiernos se presenta un problema muy grave y con pocas alternativas de solucin como lo es la desercin escolar que vista desde varias investigaciones es causada por tres aspectos: la pobreza en que se encuentran los campos del mundo, en especial latinoamericanos, la falta de inters de los estudiantes por terminar sus estudios, engendrada principalmente por las situaciones de inequidad racial, social y de gnero y la falta de sistemas que promuevan la financiacin de carreras en educacin superior que cubran un gran nmero de demandantes que luchan por el derecho a la educacin; y en tercer lugar, la necesidad de iniciarse a temprana edad en las labores productivas que el pas ofrece como alternativa para el mejoramiento econmico de las familias pobres.

La desercin escolar es un problema comn en los pases que no cuentan con el suficiente poder de avance y afecta principalmente a la gente pobre de cada regin. Haciendo un diagnstico en cada una de las regiones de Latinoamrica podemos hacer una relacin muy diciente entre los factores que la aquejan; es decir, los registros nos indican que para muchos de los pases del centro y el sur del continente americano los efectos que la producen son los mismos. (2003) reporta que En promedio, cerca de 37% de los

La

CEPAL

adolescentes latinoamericanos que tienen entre 15 y 19 aos de edad, abandona la escuela a lo largo del ciclo escolar. Asimismo, se afirma que la

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mayor parte de la desercin se produce una vez completada la secundaria y frecuentemente, durante el transcurso del primer ao de la enseanza media superior; otros ejemplos son los presentados en Argentina, Chile, Venezuela y Colombia en donde los estudiantes tienen que desertar de sus escuelas para enfrentarse a un trabajo que no les ofrece las condiciones necesarias para su subsistencia y la de su familia; quien es pobre en Latinoamrica est expuesto a una vida llena de impases, en la que se debe vivir diariamente con la

discriminacin y la inequidad social, siempre expuestos a la caridad de otros y a la espera de que los gobiernos de turno creen estrategias que los saquen de los niveles de abandono social en los que se encuentran, que los conllevan a escalones mucho ms desalentadores como son la insercin en grupos armados al margen de la ley, a pandillas que inducen a actos delictivos slo para tener qu comer y en el caso de las mujeres a la prostitucin.

Las regiones que ms sufren por este fenmeno son las zonas rurales pues es aqu donde se presenta en mayor grado el abandono de las actividades acadmicas debido a que los campos latinoamericanos no estn

industrializados y no van a la par con los avances tecnolgicos y cientficos y en especial la violencia que se presenta en dichos lugares provoca el desplazamiento de familias enteras inducindoles a la prdida de todas sus propiedades materiales, intelectuales y culturales; todo ello nutre los fenmenos de desigualdad pues los campesinos forzados a abandonar sus tierras deben llegar a las ciudades, lugares con diversas formas de ver y actuar la vida donde la ley del ms astuto prevalece sobre la idea de bienestar colectivo y obliga a estas personas a adentrarse en situaciones que les producen ms empobrecimiento y sometimiento a las leyes de los que quieren tener todo en sus arcas.

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Las Polticas Educativas que manejan los gobiernos latinoamericanos presentan escasas alternativas para que las zonas rurales tengan mayores grados de cobertura y permanencia debido a que hay enormes diferencias de rendimiento entre estudiantes provenientes de la poca actividad educativa que han tenido sus padres y el bajo nivel cultural de los mismos propiciando as la desercin escolar a cambio del ingreso a actividades econmicamente ms productivas; son muchos los inconvenientes que se encuentran en una zona rural que impiden u obstaculizan el desarrollo normal de las clases en estos sectores; por ejemplo, las condiciones de infraestructura que presentan estas regiones son muy precarias encontrando problemas en la malla vial lo que dificulta el acceso a esos lugares, la falta de innovaciones tecnolgicas y cientficas empobrece an ms el conocimiento y la vivencia de la modernidad que el mundo presenta a diario gracias a la globalizacin en estos trminos y el poco reconocimiento que se hace a los docentes que laboran y viven la ruralidad ya que cada vez son ms duras y provocadoras las leyes que rigen a los docentes en Amrica Latina, con respecto a este tema la Organizacin de Estados Iberoamericanos en el III Seminario para Altos Directivos de las Administraciones Educativas de los pases Iberoamericanos expresa lo siguiente: El medio rural y las poblaciones indgenas han avanzado mucho menos en lo educativo que las reas urbanas y las etnias dominantes.

Para Rivero (1999) El tamao de las escuelas rurales es mucho menor que el de las urbanas y son, en su gran mayora, centros incompletos o escuelas unidocentes en las que trabajan maestros por lo general sin la suficiente experiencia y con bajas competencias para desempearse en esta labor. Esto determina que sean menores las oportunidades para culminar su educacin primaria y para acceder a la secundaria que tienen los nios y jvenes hijos de campesinos (p. 2).

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En la cuestin particular de Colombia para el ao 2000 se formul el Programa de Educacin Rural que tiene como principal objetivo ampliar la cobertura de los establecimientos rurales y adems generar procesos de cambio en cuanto a los niveles de cultura y avances tecnolgicos pero an estas propuestas son insuficientes para la gran problemtica que presenta este sector; otro aspecto que pretende trabajar el gobierno con la poblacin

campesina es el fortalecimiento de su gran resistencia y capacidad de reconfiguracin frente a los factores de violencia que histricamente los han afectado pues este es otro punto neurlgico que presenta el campo, la presencia de grupos armados al margen de la ley evita que los habitantes de las zonas rurales terminen sus estudios obligndolos a un reclutamiento forzoso de los muchachos y muchachas para participar en una guerra que no les pertenece y de nuevo la equidad entre los miembros de la sociedad se ve doblegada ante una violencia inexplicable que roba la posibilidad de una movilidad social en trminos de igualdad de condiciones.

Los pases latinoamericanos han formulado estrategias para contrarrestar los problemas de inequidades que se presentan en el mbito educativo, pero el impacto que han generado dichas propuestas no han causado un cambio notable en el establecimiento de equidades dentro de sus aulas; sin embargo, es necesario que stas sean conocidas para reformular nuevos objetivos a partir de ellas y en definitiva reorganizar las polticas existentes y producir un verdadero trmino de la constante vulnerabilidad de los estudiantes en dicho aspecto. Por ejemplo, en Argentina el Plan Social Educativo es el que mejor expresa la accin estatal en procura de equidad educativa. La inversin durante cinco aos de 3 mil millones de dlares - en su gran mayora provenientes del tesoro pblico - fortaleciendo las condiciones de la educacin de ncleos

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pobres y empobrecidos de la sociedad argentina, ha sido significativa. La evaluacin externa recientemente concluida seala impactos en la mejora y crecimiento de infraestructura y equipamiento, en becas beneficiando a 50 mil estudiantes, en mayores autonomas de escuelas en reas marginadas y en la capacitacin docente.

En Brasil, uno de los pases con mayores problemas de inequidad en la distribucin de ingresos, la actual administracin plantea una estrategia de desarrollo social sobre cinco principios organizadores. En torno a esos ejes organizadores el gobierno defini cerca de 50 programas educativos, de salud, agrarios, de salud familiar, etc. que dieron contenido a dicha estrategia. En el rea educativa se pueden resaltar la creacin del programa Todo nio en la escuela encaminado a expandir la matrcula en la enseanza fundamental y a superar el dficit de atencin al grupo etreo de escolarizacin obligatoria (7 a 14 aos), creacin y desarrollo de material didctico-pedaggico especfico para los estudiantes en extra edad, recapacitar a la poblacin trabajadoraproductiva, dotacin de material tecnolgico a las escuelas para mejorar la enseanza a distancia y entre otras estrategias que han permitido subsanar en algo los problemas de inequidad en la reparticin de recursos dentro de la poblacin del pas.

En Costa Rica en 1996 se aprob una ley que hace obligatoria la educacin preescolar, que entonces cubra slo un 30 o 40% de los nios en edad de asistir a ella. Esa ley fue considerada como un paso nuevo en la orientacin de un Estado que favorece desde la primera infancia el acceso a la educacin. En la Asamblea Legislativa se est estudiando la necesidad de que el Estado ample el perodo obligatorio al Ciclo Diversificado, superando la actual limitacin a nueve aos de la obligatoriedad, amplindola a 12 aos; sin

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embargo, y a pesar de todos los esfuerzos, las problemticas de la educacin en el pas radican principalmente en la falta de recursos y el ineficiente control de los mismos para proveer a los docentes en el desarrollo de su oficio y la exagerada cantidad de estudiantes dentro de las aulas impidiendo el conocimiento del sentir y el pensar de cada uno de los individuos.

Otro pas ejemplo en la creacin de polticas en pro de la equidad educativa es Cuba que ha implementado un sistema educativo gratuito garantizando el pleno derecho del acceso a una educacin calificada para todos los cubanos. La educacin preescolar abarca el 98% de la poblacin de 0 a 5 aos (890 mil infantes atendidos). El 100% de los nios tienen garantizada la continuidad de estudios en la educacin media, nivel que registra un 95% de escolarizacin. La atencin de los discapacitados es una prioridad; 57 mil alumnos son atendidos por ms de 13 500 educadores en diferentes especialidades. Esos nios y jvenes estudiantes tienen garantizados adems de su escuela, sus maestros y sus libros, la alimentacin indispensable, leche diaria, 13 vacunas, asistencia mdica constante. No hay nios obligados a trabajar para sostenerse econmicamente y a sus familias ni los llamados nios de la calle.

El nico lugar natural para ellos es la escuela; ahora bien, en la actualidad el proceso de equidad en la educacin cubana se ve afectado por problemas como la falta de preparacin acadmica de los docentes; se ha encontrado un nivel alto de docente sin ttulo acadmico en las escuelas de enseanza media en el pas lo que ha producido un desmejoramiento acadmico de los currculos en la regin; otro problema es la estricta formacin castrista que en ocasiones ha impedido un libre pensamiento dentro de los estudiantes de las instituciones del pas y se han presentado problemas de exclusin.

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Finalmente, nuestro pas Colombia destaca ntidamente el programa diseado para el rea rural, que tiene en Escuela Nueva su principal concrecin. A lo largo de 25 aos este programa ha contribuido a mejorar, con bajos costos, la calidad de la educacin en escuelas rurales colombianas. Hoy es referente obligado para otros programas de cambio educativo en la regin latinoamericana. Hay que aadir un dato importante: en la evaluacin comparada sobre calidad educativa recientemente desarrollada por la UNESCO. El Programa Nacional de Etnoeducacin Indgena y el de Educacin Afro colombiana privilegiaron la formacin de etnoeducadores que han venido introduciendo poco a poco dentro de las prcticas curriculares la formacin multicultural de los estudiantes otro programa que se lleva a cabo en este pas es la de educacin para la poblacin desplazada tratando de integrar a la mayor parte de estas personas a una cotidianidad menos violenta; pero, a pesar de los diferentes intentos, lo problemas sociales como la violencia y el narcotrfico han evitado el surgimiento total y efectivo de estas propuestas.

2.4.2. TRABAJO JUVENIL VERSUS ESCUELA. QUIN GANA?

Otra causa que afecta gravemente la asistencia regular a clase de los estudiantes, es el trabajo en menores de 17 aos, pues ste aumenta los niveles de extra-edad y deteriora la percepcin de su estado dentro de la sociedad.

El trabajo infantil y juvenil es un problema que involucra de manera significativa a la sociedad colombiana actual, pues perturba la estabilidad de uno de los grupos fundamentales de toda comunidad: los nios y jvenes para quienes se construye cada da nacin.

50

Dentro

de

las

principales

consecuencias

podemos

mencionar:

el

impedimento para que los nios y jvenes satisfagan las necesidades de recreacin y convivencia y ejercer su derecho a la educacin.

Es as que en la medida que un nio o un joven no pueda desarrollar las diferentes etapas de crecimiento como debe ser, se ocasionan graves fallas en el comportamiento y relacin con sus iguales en la etapa adulta; siendo de gran importancia la niez, momento en que se empieza a convivir con seres de su misma edad y a manifestarse como seres sociales que pueden compartir o debatir ideas frente asuntos; tal vez, triviales pero que forman el aspecto

crtico-propositivo del prximo adulto. De igual manera, para los jvenes, tener la posibilidad de entrar en contacto con personas que igualen su edad, ayuda a que stos usen con mayor facilidad los procedimientos lgicos de anlisis y sntesis que promueve su espritu crtico y reflexivo para finalmente, fijarse metas y objetivos propios.

Por otro lado, este problema al darse en los aos en que se construyen las bases de la formacin, el trabajo infantil y juvenil obstaculiza la educacin, incidiendo negativamente en los ingresos posteriores, deteriorando las reservas de capital humano y aumentando las brechas de pobreza. Jacoby (1994) plantea que el ingreso del menor al mercado laboral se da segn las restricciones crediticias de su familia, hacindose paulatinamente necesario que el nio o joven deje de asistir a la escuela. De acuerdo a las estimaciones hechas por el autor para Per, la asistencia escolar de tiempo completo est relacionada positivamente con mayores ingresos familiares, altos activos fijos del hogar, padres ms educados, edades ms distanciadas entre hermanos, el tener una hermana inmediatamente mayor, y que los textos

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requeridos por su escuela sean ms baratos. As, intuye que la relacin inversa con alguno o varios de estos factores contribuye a que el menor abandone el estudio y, con gran probabilidad, ingrese al mercado laboral.

Para el caso particular de los adolescentes rurales de Latinoamrica, Alczar, Rendn y Wachtenheim (2002) encuentran significativo el intercambio entre trabajar y estudiar en diez pases de la regin, sealando que los determinantes ms importantes de esta decisin son el ingreso familiar, el nmero de hijos, el nivel educativo de los padres y la ocupacin de los mismos. Similares resultados fueron hallados por Sapelli y Torche (2003) para datos correspondientes a la niez chilena y por Bucheli y Casacuberta (2003) para los adolescentes uruguayos. Estos ltimos concluyeron que la probabilidad de asistir al sistema educativo est relacionada con un vector de caractersticas individuales y otro de entorno familiar, cuya influencia puede racionalizarse en trminos de su impacto en los costos y beneficios marginales de estudiar.

En Colombia, la preocupacin mundial por el trabajo infanto-juvenil y por las consecuencias negativas que ste puede ocasionar en el bienestar de los menores, es igual. El pas, tanto en la Constitucin Poltica como en diferentes reglamentaciones nacionales y regionales, ha adoptado los convenios de la IPEC/OIT en la reglamentacin de la edad mnima para trabajar y la definicin de las peores formas de trabajo infantil. El Cdigo del Menor, particularmente en el Ttulo 9, busca garantizar los derechos de las nias, los nios y jvenes trabajadores y evitar su maltrato y explotacin.

En nuestro pas, para ningn menor de edad est permitido el trabajo nocturno, dominical y festivo, o aquel relacionado con la actividad minera,

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cualquier labor de tipo subterrneo, o aquellas que involucren acciones peligrosas, insalubres o que requieran grandes esfuerzos. Legalmente los menores pueden trabajar en jornadas establecidas as: 12-14 aos de edad: 4 horas diarias y 24 semanales en oficios ligeros. 14-16 aos de edad: 6 horas diarias y 36 semanales. 16-18 aos de edad: 8 horas diarias y 48 semanales.

Adicionalmente, de ningn modo pueden desconocerse para los menores las garantas que establecen las leyes laborales para cualquier trabajador, en cuanto a sistema de contratacin, prestaciones sociales y seguridad social, entre otras.

En Colombia, es reconocido que el trabajo infanto-juvenil es una de las situaciones de mayor trascendencia social y que se requiere una accin urgente y efectiva para mejorar sus indicadores; sin embargo, son pocos los trabajos economtricos que midan a profundidad las causas y consecuencias de este fenmeno en el pas.

Barreto (2001) expone que cerca de 323.000 nios se encuentran vinculados al trabajo domstico infantil y juvenil en hogares ajenos, y casi sin excepcin, estn siendo explotados debido a bajas o nulas remuneraciones, horarios prolongados, manipulacin de sustancias peligrosas y carencia de seguridad social.

Pedraza y Ribero (2005) encuentran que los principales determinantes del trabajo infanto-juvenil en Colombia son la pobreza, la edad y el gnero del menor. El hecho de que la familia haya sufrido algn choque econmico a raz de la crisis de 1999 tambin se asocia positivamente con la existencia actual de

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menores trabajadores.

Las consecuencias a largo plazo de este fenmeno y que tiene estrecha relacin con la desercin escolar est en que a mayor cantidad de nios, nias y jvenes que abandonen la escuela para trabajar, mayor ser el porcentaje de familias en los estratos sociales ms bajos del pas. La pobreza es

consecuencia de varios factores entre otros, el trabajo infantil que, de alguna manera, si bien soluciona circunstancialmente problemas econmicos y de subsistencia inmediatos, est generando un estancamiento de los nios y jvenes en las condiciones en las que se encuentra, pues si no hay un instruccin acadmica adecuada, ellos no podrn acceder a trabajos que les permita escalonar en la pirmide social.

2.4.3. MALTRATO FAMILIAR COMO REFUERZO DE LA DESERCIN ESCOLAR

Nuestra sociedad ha mostrado, al transcurrir de los tiempos, que la violencia familiar no se presenta exclusivamente en las clases menos favorecidas; por el contrario, la violencia familiar es un fenmeno que atae a toda las clases sociales y que ha generado un alto porcentaje dentro de las problemticas de los ncleos familiares del pas: Las mujeres, los nios, y los ancianos, son las principales vctimas de violencia intrafamiliar en Colombia, de acuerdo a las estadsticas del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

Segn este informe, en 2008 un total de 46.922 mujeres fueron agredidas por sus cnyuges o compaeros sentimentales, en contraposicin con los 5.746

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hombres que recibieron maltrato de sus esposas. En 2009, de acuerdo a los mismos registros la violencia domstica afect a 49.102 mujeres frente a 6.429 hombres que recibieron ese tipo de maltrato; el informe muestra que las

principales causas de esta problemtica se derivan de la intolerancia, el alcoholismo, el machismo, los celos, los factores econmicos, religiosos, culturales y costumbres sociales.

Pero adems de las mujeres, otras de las vctimas de la violencia intrafamiliar son los menores de edad, tanto nios como nias. Segn las

estadsticas de Medicina Legal, en 2008 unos 10.901 nios fueron agredidos, principalmente por sus padres; mientras que en 2009 los nios violentados fueron 11.485; tambin se informa, que el domingo es el da en que se registran el mayor nmero de agresiones contra menores, al igual que contra ancianos tambin perjudicados en esta violencia intrafamiliar. En medio de toda esta violencia hay un segmento ms de agredidos que Medicina Legal denomina violencia entre otros familiares y que corresponde principalmente a peleas entre hermanos, primos, cuados y parientes en general que no hacen parte del ncleo familiar (Informe Medicina Legal, Marzo de 2010).

Como lo han sealado la OPS (Organizacin Panamericana de la Salud) y la OMS (Organizacin Mundial de la Salud), Colombia registra un alto nmero de casos de violencia intrafamiliar que aqueja en un alto nivel a la niez y que a su vez est generando un problema muy importante en salud pblica; el anlisis arroja que existen diversas formas de maltrato infantil que se asocia generalmente slo con las formas agudas de maltrato como maltrato fsico, la explotacin, el abuso sexual, etc. Sin embargo, existe un maltrato

institucionalizado y avalado socialmente que se encarna en el trato cotidiano que se da la niez en las familias y las escuelas. Es una violencia que no es

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catalogada como tal, es un maltrato que no es percibido como daino, pero que no por ello deja de ser maltrato y mucho menos deja por ello de tener el impacto sobre la salud emocional; el maltrato psicolgico degenera los pensamientos de los nios convirtindolos en seres asociales, inseguros sin la posibilidad de proyectarse en los niveles profesionales y laborales y en gran media faltos de bases en su progreso socio-econmico.

Algunas fuentes mencionan que el maltrato que se vive en la escuela entre estudiantes y entre docentes y estudiantes es tambin una causa por la que los nios, nias y jvenes deciden abandonar la escuela debido que la descalificacin, la no aceptacin, el desprecio o insulto permanente tambin son cicatrices que quedan en ellos. Para el ao 2001 el DANE public un informe en el que deja ver cmo las diferentes clases de violencia psicolgica afectan a los nios haciendo que tomen la decisin de desertar.

PERSONAS DE QUIENES RECIBEN MALOS TRATOS

De profesores o maestros

16.0

De rector o coordinador de disciplina

1.8

De compaeros

17.5

De otras personas

1.3

No ha recibido malos tratos

63.4

Cuadro 1. Fuente: DANE Encuesta sobre caracterizacin de Poblacin entre 6 y 17 aos Noviembre 2001

Como se puede ver en este cuadro el bullying escolar (Matoneo) es la causa principal dentro de las destacadas, por las que los estudiantes abandonan sus

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estudios; sin embargo, las autoridades de diferentes pases latinoamericanos han generado diferentes legislaciones que han ayudado a controlar este fenmeno en la escuela.

Por ejemplo, en Mxico se ha presentado una iniciativa para reformar la Ley de Educacin, con el fin de que se implementen programas permanentes para combatir el tambin bullying, as como promover la participacin de debates y expresin de las ideas en forma pacfica y respetuosa entre los alumnos; Puerto Rico cre la ley 49 del 29 de abril de 2008, la cual enmend el Artculo 3.08 adicionando los Artculos, 3.08a, 3.08b, 3.08c, 3.08d y3.08e, al Captulo III de la Ley Nm. 149 de 1999, segn enmendada conocida como Ley Orgnica del Departamento de Educacin de Puerto Rico. Dichas enmiendas establecen como poltica pblica la prohibicin de actos de hostigamiento e intimidacin bullying entre los estudiantes de las escuelas pblicas del pas. Por otro lado y en segundo lugar, el maltrato por parte de los docentes, que se expresa en el uso de expresiones que desestabiliza la personalidad de los nios, nias y jvenes, que les hace sentir intiles y que los excluye del conocimiento y los aleja de una buena convivencia hacen que sin pensarlo demasiado se produzca desercin escolar casi sin remedio.

La negligencia es principalmente el motivo de desercin por la que ms se quejan los estudiantes; sentirse ignorado, casi inexistente afecta la psiquis de los jvenes y los desmotiva frente al deseo de aprender.

El docente debe estar atento a las seales que los estudiantes generan ante posibles maltratos de sus padres, compaeros y otros colegas, para as evitar la desercin escolar, se debe ver ms all de la clase e intentar conocer un poco ms a sus estudiantes.

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Finalmente, vivir en una hogar que presencia violencia domstica no es determinante para que el nio, la nia y los jvenes decidan abandonar sus estudios; pero si en un gran porcentaje ellos ven reducidas las actividades escolares, la prdida de autoestima, manifestndose en diversas formas segn el carcter de cada individuo; el colegio es un medio para apoyar a los adolescentes y no para acrecentar estos sentimientos, la escuela tiene la tarea de detectar estas situaciones e intervenir en ellas para tratar de mejorar la situacin y evitar la desercin escolar por este fenmeno.

2.4.4. EL EMBARAZO

EN LA ADOLESCENCIA, OTRO FACTOR QUE

LLEVA A LA DESERCIN ESCOLAR

La adolescencia es definida por Piaget como la edad en que el individuo deja de ser un nio, pero todava no ha alcanzado la madurez y el equilibrio propios del adulto; este periodo que va entre los 12 y 20 aos de edad, se caracteriza por que el nio o nia empieza a madurar sexualmente y a tener un

razonamiento mucho ms complejo y crtico; sin embargo, los sujetos que atraviesan por esta etapa han determinado que sta, es la poca de experimentar, conocer y saciar deseos por vivir el mundo adulto; claro, sin la responsabilidad que ello conlleva derivndose de esto un alto porcentaje de adolescentes embarazadas que desorientadas y en un alto nivel, abandonadas por su pareja, deciden desertar de sus estudios para asumir el nuevo compromiso que les espera.

Segn la Encuesta Nacional de Demografa y Salud Colombiana de 2005, la conducta reproductiva de las adolescentes es un tpico de reconocida

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importancia, no slo en lo concerniente a embarazos no deseados y abortos, sino tambin en relacin con las consecuencias sociales, econmicas y de salud. Los embarazos a muy temprana edad forman parte del patrn cultural de algunas regiones y grupos sociales. Si bien las tasas de fecundidad de las adolescentes han descendido en la mayora de los pases en vas de desarrollo durante los ltimos 20 aos, an as la conducta reproductiva de este grupo es una gran preocupacin en Colombia, pues, segn parece, contina en aumento, ante lo cual se considera importante evaluar las consecuencias para sus vidas en diferentes mbitos. En este caso se observaron consecuencias en aspectos sociales y econmicos, en cinco dimensiones: estudio, estructura familiar, ocupacin, proyecto de vida y estado civil de las madres adolescentes, con el fin de determinar semejanzas o diferencias entre lo reportado en la literatura en diferentes pases y la situacin de Colombia. (PROFAMILIA, Bogot, 2005)

El embarazo en la adolescencia no slo representa un problema de salud, tambin tiene una repercusin en el rea social y econmica, dado que implica menores oportunidades educativas o el abandono total de los estudios por parte de la madre adolescente, lo que incide en el incremento de la exclusin y de las desigualdades de gnero, provocando el fortalecimiento del crculo de la pobreza.

Se podra decir que el embarazo adolescente no es en s mismo una causa para que se presente el abandono escolar por la nias que lo experimentan; por el contrario, es la consecuencia de la escases de recursos y el bajo nivel econmico en el que se pueden encontrar las jvenes y en mayor medida en el abandono que enfrenta la joven por parte de su familia y de su pareja sentimental. El embarazo precoz no tiene como regla general que quien lo

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soporta necesariamente debe abandonar la escuela; en cambio, es un pensamiento cultural que indica que la chica una vez queda en embarazo debe dedicarse a la crianza y mantenimiento de esa nueva vida y dejar de lado la bsqueda del xito profesional y/o laboral, todo ello est en el nimo que la joven imponga en el desarrollo de su vida.

Dentro de los factores predisponentes del embarazo precoz y que permiten detectar a una joven en riesgo y vulnerabilidad identificar: de padecerlo podemos

Familia disfuncional: Las familias monoparentales en donde la

cabeza del hogar est preocupada por traer el sustento diario a la casa, dejando de lado el afecto, ausencia que la joven busca en otras fuentes de cario llevndola a iniciar su vida sexual por obtener el amor que en casa le falta. Rebelda: Cuando el hogar presenta una serie de reglas que

censuran el actuar las adolescentes y ellas actan en controversia a sus padres para alcanzar sus deseos, la lleva a experimentar con aspectos que la sociedad le ofrece y ella acepta sin medir consecuencias. Factores Socioculturales: La evidencia del cambio de

costumbres derivado de una nueva libertad sexual, que se da por igual en los diferentes niveles socioeconmicos. Desde la perspectiva

sociocultural, la adolescente embarazada limita sus oportunidades de estudio y trabajo, puesto que la mayora de ellas se ve obligada a desertar del sistema escolar, quedando la adolescente con un nivel de escolaridad muy bajo que no le permite acceder a un trabajo digno que le permita satisfacer, al menos, sus necesidades bsicas. Esta situacin se

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ve agravada por su condicin de madre soltera en que queda la mayora de estas adolescentes, debido a que la pareja es generalmente un adolescente o joven que no asume su responsabilidad paterna, provocando una situacin de abandono afectivo, econmico y social en la madre y el nio.

El embarazo adolescente es considerado un problema de salud pblica, para el cual los diferentes gobiernos han generado una serie de polticas que han buscado la forma de frenar el drstico crecimiento del problema en las ltimas dcadas, no slo en Colombia; sino en toda Latinoamrica, dichas polticas consisten en adoptar gradualmente planes de salud sexual y reproductiva en adolescentes, la cual se trata de que los jvenes reconozcan sus deberes y derechos a la hora de iniciar su vida sexual; otro poltica ha sido la implementacin de la ctedra de educacin sexual y finalmente el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, preocupado por promover el desarrollo de los jvenes ha propuesto un marco de accin compuesto por cuatro llaves que podran ayudar a reducir el problema del embarazo adolescente

latinoamericano. (Framework For Action On Adolescents & Youth: 4 keys to open doors with young people. UNFPA, 2003)

Las claves que propone este organismo para contener el embarazo adolescente en las diferentes regiones del continente son: En primer lugar, la implementacin de polticas pblicas focalizadas hacia adolescentes y jvenes, adaptando planes y programas de desarrollo y de reduccin de la pobreza; tambin, el fortalecimiento de una educacin basada en habilidades para la vida, que favorezca desde la niez las potencialidades de hombres y mujeres para poner en prctica conocimientos, valores y actitudes; la tercera llave

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promueve un paquete esencial de servicios de salud sexual y reproductiva y de insumos que incluyan, por lo menos, la disponibilidad y el acceso universal a la anticoncepcin, a la prevencin del VIH y a los servicios de salud materna acompaados con procesos de asesora y consejera adecuados a las necesidades y expectativas de adolescentes.

Finalmente, la cuarta llave propone la participacin y el liderazgo de adolescentes y jvenes para identificar mecanismos institucionales que los incluyan en los procesos polticos y de programacin, desde la planeacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de acciones y programas

gubernamentales orientados a ellos y ellas. Esto necesita una inversin fuerte en creacin de capacidad y habilidades de liderazgo para hacerlos defensores de sus propios derechos y desarrollo.

Con respecto a la ocupacin y al proyecto de vida de las madres adolescentes del sector rural, y en semejanza a las urbanas, explica Parada (2005) su proyecto de vida, se dirige a conseguir una pareja que las ayude a salir de la situacin difcil en la que se encuentran en el hogar, y para conseguirlo la salida ms rpida es el embarazo, segn piensan ellas. De estas adolescentes, en el momento del parto, 30% se encontraban sin pareja estable y, a los 3 aos, 70% eran madres solteras; adems que aproximadamente 20%de ellas buscan un segundo embarazo con otra pareja. (Parada, 2005)

Dice Flrez (2004) que en la zona rural, la mayora de las adolescentes que quedaron en embarazo presentan una serie de consecuencias negativas para el sector porque en su mayora de ellas empleaban su tiempo libre a las labores del campo y esto propicia un decremento de la productividad del mismo, siguindole problemas de desigualdad; otra causa que provoca el desaforado

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incremento del embarazo adolescente en ste sector es la ignorancia en temas de sexualidad y el poco dilogo entre padres e hijos al respecto; de igual forma, la repeticin de experiencia de embarazo adolescente entre miembros de una misma familia, forma parte del problema; es decir, que varias adolescentes de un mismo ncleo familiar quedan embarazadas a temprana edad.

Podramos decir finalmente, que el embarazo precoz en general se produce por la escasez de informacin en salud sexual y reproductiva en los adolescentes y esto puede deberse a que los colegios y padres de familia, no le han dado la debida importancia al tema y que en el sistema educativo

colombiano no se cuenta con personal profesional especialista en temas de salud, otro inconveniente que afecta la situacin es la falta de interaccin entre las instituciones educativas, los establecimientos de salud y otros actores sociales, que mancomunadamente podran efectuar proyectos o planes en aras de mejorar la situacin.

2.5.

POLTICAS

DE

EDUCACIN

PARA

EL

SECTOR

RURAL

COLOMBIANO

Las polticas Educativas para los sectores rurales, de los pases latinoamericanos, estn encaminadas en lograr la inclusin de diferentes culturas dentro de un mismo sistema educativo y en aras de promulgar igualdad estn dejando de lado un concepto muy importante que determinara el buen desarrollo e interaccin social como lo es la diversidad.

De acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica de Colombia que

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en sus artculos 64 y 65 dice que el Estado debe proveer a los pobladores del campo acceso efectivo a servicios como la educacin y la Ley 115 de 1994 regula dicho aspecto enmarcado en polticas que promueven la formacin tcnica en aspectos agrcolas, pesqueros, pecuarios; pero que se enlacen a la par con los requerimientos educativos generales del pas, se han generado diferentes vas de accin que han intentado disminuir la brecha entre la educacin rural y urbana y sobre todo trabajar los aspectos de desigualdad que aquejan a los campesinos del pas.

En Colombia las premisas de estas polticas rurales estn direccionadas al igual que en el sector urbano a la ampliacin de cobertura, mejoramiento de la calidad y la eficiencia en la prestacin del servicio educativo pero siempre

anteponiendo el ideal de igualdad y desarrollo competitivo de los estudiantes.

Cabe anotar que los porcentajes de cobertura, calidad y eficiencia de la educacin rural estn muy por debajo a los urbanos como lo demuestra el informe los planes sectoriales del 2002, 2006 y 2008 En el ao 2002, cerca de 10.000.000 de estudiantes, asistieron a la educacin preescolar, bsica primaria, secundaria y media. De ellos el 78% fue atendido por el sector oficial. Se estima que el 75% de los estudiantes residen en el sector urbano y el 25% en el campo. En trminos de la educacin bsica y media, la cobertura bruta lleg al 82%, mientras que la cobertura neta fue del 78%. Sin descuidar la atencin que merece la educacin bsica primaria, es necesario prestarle especial cuidado a los niveles de preescolar, secundaria y media, con especial nfasis en las zonas rurales. En el caso de preescolar, la cobertura bruta es de 35%, mientras la cobertura neta lleg al 31%. Sin embargo esos porcentajes en las zonas rurales son del 29% y 21% respectivamente. (Plan sectorial 2002 2006)

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Estas polticas han permitido disear diferentes estrategias venidas de los entes territoriales para manejar el problema de educacin en los sectores campesinos del pas; por ejemplo, en el caso del Departamento de Antioquia se ha estado implementando desde el 2005 y hasta el 2012 el proyecto PLANEA que seala que para generar dinmicas productivas a partir de una economa predominantemente rural en las subregiones, se requiere un cambio en la comprensin de la ruralidad, una nueva visin del medio rural. Para poder

cumplir con ese objetivo, el proyecto propuso hacer una relectura del campo colombiano y as poder empezar a realizar la diferentes alternativas de cambio 1)Es necesario que la nueva lectura se haga con la participacin real de los pobladores, reconociendo su capacidad para pasar de lo vivido a lo pensado y para confrontar saberes, su historia, sus formas de comunicacin y organizacin, sus modelos de desarrollo factibles y humanamente ms viables que los hegemnicos, en la potenciacin de los recursos culturales y naturales (UNIVALLE, 1.999) y su gran resistencia y capacidad de reconfiguracin frente a los factores de violencia que histricamente los han afectado. 2) La realidad rural debe leerse desde una concepcin de territorio como proyecto, que desborde la mirada comunitaria, veredal y las lecturas sectoriales e incompletas, visualice las nuevas relaciones entre lo rural-urbano y rescate y fortalezca la cultura para sustentar las estrategias de desarrollo en la diversidad. Con este enfoque, la educacin, adems de reconocer la

importancia de la agricultura, se ubicar de cara a la economa rural no agrcola, a las actividades econmicas relacionadas con productores y poblaciones tales como: servicios, infraestructura, comunicaciones, etc.

Tambin de cara a la superacin de la dicotoma urbano-rural, pues la mayora de los centros urbanos medios y prcticamente todos los centros

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pequeos son parte integral de territorios de base econmica rural (IICA, 2003). As como tambin la poblacin rural y los servicios relacionados con ella, tienen cada vez ms presencia en las ciudades. 3) La relectura de la ruralidad obliga a pensar la educacin ms all de la escuela y a entenderla como proyecto cultural y no solo o principalmente para el mundo laboral.

La educacin constituye un nuevo escenario en el cual luchan por imponer sus lgicas y sus intereses diferentes actores, legales e ilegales,

gubernamentales y no gubernamentales, por eso ella debe responder adecuadamente a los proyectos educativos, sean ellos territoriales,

institucionales o municipales, mediante la articulacin de las modalidades formal, no formal e informal, una educacin para todos (as) y con la creacin de condiciones para un aprendizaje permanente como eje de estas articulaciones. Pero sobre todo responder con la constitucin del lenguaje como mediador e instrumento de construccin de convivencia y paz. Como dice Savater (1.988) la nica alternativa activa, pero no destructiva, a la violencia es la comunicacin, centrada en torno a ese instrumento privilegiado. 4) El marco para la comprensin del mundo rural hoy, tiene que incluir los nuevos paradigmas cientficos y tecnolgicos como uno de los cambios fundamentales que estn transformando la dinmica de los procesos de la produccin en el medio rural.

Cambios como los que representan la biotecnologa, los nuevos modelos de desarrollo rural y las nuevas demandas de la tecnologa, desbordan los enfoques disciplinarios y obligan a una transformacin del pensamiento sobre ruralidad; de all su incidencia en la educacin de nios y jvenes. Pensar en un sistema educativo ms justo no puede ser slo una tarea orientada a definir

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medidas que corrijan la falta de equidad, sino que se debe partir de una revisin atenta de la estructura y el funcionamiento general del sistema, para asegurar que su orientacin general sea igualitaria. (Londoo, 2005)

CAPTULO III. ANTECEDENTES

La desercin escolar en un problema que aqueja de manera general a la sociedad latinoamericana; por ello, han surgido una gran cantidad de investigaciones que han logrado establecer las causas y consecuencias del fenmeno y a la par, construir estrategias para terminar o minimizar ese flagelo que se ha constituido, lamentablemente, en uno de los impedimentos para que Latinoamrica salga de la denominacin tercermundista en la que ha estado a travs de la historia.

A continuacin presentamos algunas de estas investigaciones que permiten dilucidar el problema y adems fundamenta la presente investigacin dando bases tericas e informacin estadstica que complementan el anlisis que se est realizando en este trabajo. La Desercin Escolar en Amrica Latina: Un tema prioritario para la

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agenda regional. ESPNDOLA Y OTRO (2002). Con este artculo los autores quieren evaluar la magnitud de las prdidas de ingresos laborales que conllevan a la desercin escolar; proveer estimaciones sobre la magnitud de la desercin escolar de los pases latinoamericanos y de sus cambios en los aos noventa; destacar la importancia relativa del abandono escolar durante las distintas etapas del ciclo educacional formal y examinar los principales factores asociados a la desercin. Este estudio da cuenta que en la dcada de los noventas los gobiernos latinoamericanos mostraron un gran avance en la cobertura educativa; sin embargo, an persisten algunas importantes deficiencias que provocan el abandono por parte de los estudiantes sin haber alcanzado las destrezas y los conocimientos necesarios para sobrellevar problemas de inequidad y pobreza. La falta de estrategias de retencin escolar, la insuficiente cobertura en el ciclo preescolar y el aumento de la misma en el ciclo secundario y la repitencia y el atraso escolar son causas que a menudo anteceden a la desercin escolar.

Los autores anotan que la desercin escolar genera elevados costos sociales y privados; en los primeros se evidencia las fuerzas de trabajo menos competentes y ms difciles de calificar y eslabonado a esto, la baja productividad debilita el nivel econmico de los pases y adems produce un alto costo de las polticas que financian programas sociales para mitigar

fenmenos como la pobreza y la falta de oportunidades de los menos favorecidos. En el segundo caso, la estimacin que se calcula para cada joven o nio que abandona la escuela es un menor ingreso futuro en el mercado laboral y por ende dficit econmico familiar multiplicando de esta forma el problema.

Este artculo deja entrever la situacin general de Latinoamrica y abre un

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espectro

terico

en

el

desarrollo

del

presente

trabajo

investigativo,

proporcionando informacin estadstica y desglosando la problemtica en la regin para generar un proceso de anlisis de las diferencias y similitudes en cuanto a desercin escolar en Colombia, y minuciosamente en Quiba, y otros lugares del continente.

El Sndrome del Atraso Escolar y el Abandono del Sistema Educativo. MUOZ Y OTROS (2005). Los autores de la siguiente investigacin toman una muestra de 1840 estudiantes de Bsica Primaria distribuidos en estudiantes que aprobaron el ao en el que se encuentran y estudiantes que estn repitiendo el ao anterior o haban abandonado el colegio; el estudio abarc diferentes instituciones educativas de la ciudad de Mxico, para hacer una caracterizacin de los estudiantes regulares, repetidores y desertores; adems de analizar la relacin docente-estudiante y las implicaciones que sta tiene en la problemtica de desercin y repitencia en el pas.

El objetivo de este estudio es identificar los factores y procesos educacionales que intervienen en la determinacin de la permanencia de los estudiantes en las escuelas de primaria o el hecho que ellos decidan abandonar sus estudios a portas de la educacin secundaria; lo que permiti analizar el uso, alcance y limitaciones de los modelos poltico-educativos frente a estos fenmenos. El acercamiento a ests polticas, las cuales fueron denominadas por los autores como caja negra, les permiti observar directamente lo que sucede con ella y crear propuestas para su mejoramiento.

El documento concluye que el modelo ideal-tpico con el cual los maestros mexicanos identifican su proceso de enseanza, no establece distinciones entre

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los estudiantes cuyo nivel de aprendizaje

es igual, inferior o superior al

promedio y a todos les aplican criterios semejantes, lo que permiti dilucidar que el sistema educativo mexicano no est actuando realmente como un amortiguador de aquellos desniveles pedaggicos para remediar la situacin y que los factores que provocan repitencia y desercin escolar son externos a las instituciones educativas y que es cuestin de implementar sistemas de canalizacin del alumnado, los cuales procuraran lograr una mayor igualdad en las habilidades de quienes integran los diversos grupos escolares.

La influencia que este estudio provee al presente trabajo investigativo se sustenta mediante el contraste que realiza de las instituciones urbanas y rurales de Mxico, ejemplo para el anlisis del fenmeno que vive la Institucin Rural Quiba Alta y el manejo que sus docentes hacen frente al problema de desercin escolar en ella.

Desercin escolar y trabajo juvenil Dos caras de una misma decisin? SAPELLI Y OTRO. (2004). Los autores comienzan este estudio sealando que en Chile, prcticamente no hay desercin en educacin bsica primaria; pero que en secundaria la tasa de desercin es de un 10%, datos que permiten a los autores estudiar los determinantes de dicha tasa de desercin. Para ello presentaron un modelo micro economtrico de eleccin bivariada que permiti estudiar conjuntamente dos decisiones diferentes, pero relacionadas: la de desercin escolar y la de participar en la fuerza laboral. Estas decisiones pueden considerarse relacionadas ya que muchos de los que desertan lo hacen para trabajar, pero son diferentes, puesto que no todos los jvenes que desertan van al mercado laboral, algunos permanecen en sus hogares, o trabajan en la familia y no son remunerados. El estudio encontr que la

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educacin de los padres tiene impacto significativo en ambas decisiones y lo mismo sucede con las variables de caracterizacin demogrfica de los hogares.

De la investigacin se derivan resultados que muestran que, en primer lugar, el ingreso no es una variable tan importante como determinante de la decisin de trabajar como suele creerse. Segundo, que la educacin del padre parece mucho ms importante de lo usualmente considerado, y ello aparece realzado al estudiar las decisiones de desertar y de trabajar conjuntamente. Tercero, que no hay discriminacin contra la mujer ni contra el mayor a la hora de decidir la asistencia a educacin media. Sin embargo, s es cierto que la probabilidad de trabajar es mayor en los hombres y aumenta con la edad. Adems, la localizacin no resulta relevante, demostrando que las decisiones en el sector rural y en el sector urbano se toman segn similares parmetros. La relacin con la investigacin de desercin escolar en el Colegio Quiba Alta y la anteriormente explicada, se manifiesta en la dualidad que deben afrontar algunos de los estudiantes que deciden abandonar sus estudios por iniciarse en la vida laboral; considerada sta como la principal variable de estudio en este trabajo. El llamativo ingreso econmico a temprana edad es un fuerte motivador para que los estudiantes quibeos tomen la determinacin de cesar sus estudios y dedicarse al trabajo agrcola fuente bsica de dinero en este sector de la ciudad de Bogot.

Educacin, Desercin Escolar e Integracin Laboral Juvenil. DONOSO. (2002). El autor inicia su trabajo haciendo hincapi en la necesidad que

observ el gobierno chileno en promover polticas sociales destinadas a la juventud vista como un grupo-objetivo que para poder sobresalir revela el aspecto educativo como eje central de la misma. Tambin indica que el

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problema principal que atraviesa a la juventud chilena es la pobreza y de ella, se derivan otra serie de inconveniente entre los que se encuentra la desercin escolar. Este estudio devela que no slo es necesario reformular las polticas sociales pertinentes a los problemas econmicos que sufren los adolescentes de este pas; sino que se debe crear conciencia de la magnitud de los problemas estructurales del sistema educativo y de las proyecciones de los mismos promoviendo as la idea que la educacin es el principio articulador, por excelencia, del desarrollo econmico con equidad social.

Finalmente, el anlisis indica que para hacer una aproximacin rigurosa a las problemticas de desercin escolar y de integracin social de los jvenes debe ser constituida no slo en la variante condicionante trabajo; sino que el conjunto de aspectos que rodean el quehacer de las unidades educativas, de manera de construir una imagen global pero a la vez pormenorizada, de uno de los desafos ms relevantes de la actual poltica educacional sea retener en las aulas escolares a la mayor cantidad de jvenes.

El escrito de Donoso es ejemplo especfico de un anlisis de polticas educativas frente al fenmeno de desercin escolar y es un claro acercamiento a los fundamentos del desarrollo investigativo del presente trabajo que proporciona a ste una idea de cmo enfocar el anlisis de las polticas educativas frente al problema de desercin escolar en Colombia para luego aterrizarlo al caso de la Institucin Rural Quiba Alta.

La Desercin Escolar en la Educacin Bsica y Media. CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA. (2005). La entidad gubernamental inicia sus

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estudio indicando que la desercin escolar es un fenmeno complejo que deriva de mltiples causas; algunas veces se piensa que estos problemas se van a resolver si hay una adecuada poltica de gobierno; sin embargo, se requiere la convergencia de muchos actores, como los jvenes, familias, escuelas y autoridades locales, para desarrollar acciones concretas y enfrentar el problema de la desercin. Adems, la desercin del sistema educativo no slo perjudica a los estudiantes y a sus familias sino tambin a todo el pas, porque se restringen las posibilidades de desarrollo social y las que estn en directa relacin con el capital humano. Es clara la relacin entre el nivel educativo y las oportunidades de progreso de las personas. As, dejar la escuela para acceder a empleos informales, que suelen tener jornadas excesivas y precarias condiciones laborales, perpeta el crculo de la pobreza.

La Contralora General de la Repblica concluye en su informe que el fenmeno de la desercin escolar es generado por factores exgenos y endgenos al sistema educativo como tal, as como por la institucionalidad alrededor del sistema educativo. Dentro de los primeros se encuentra la situacin socioeconmica de los hogares, el trabajo infantil, la escolaridad de los padres, las expectativas sociales, el desplazamiento forzado y el estado nutricional y de salud de los estudiantes. En cuanto a los factores endgenos al sistema, los que mayor incidencia tienen estn asociados con los docentes como facilitadores pedaggicos y con los sistemas de evaluacin de los estudiantes.

El trabajo realizado por esta entidad gubernamental es base importante en el desarrollo del presente trabajo investigativo porque sugiere y presenta una informacin estadstica esencial para el anlisis ponderado del fenmeno en la institucin estudiada; adems, es un referente exacto de la situacin del pas

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frente al aspecto de desercin escolar permitiendo que la autora del este trabajo pueda realizar paralelos del escenario nacional con el local estudiado.

Desercin Escolar y Desarrollo Social: Una mirada sobre el programa Volver a la Escuela en Bogot. INFANTE Y OTRO. (2010). Este artculo ofrece una reflexin sobre la problemtica de nios, nias y jvenes desertores del sistema educativo en Colombia, y analiza la experiencia del programa Volver a la Escuela en Bogot como una alternativa como vinculacin y permanencia en el sistema escolar y una apuesta para el Desarrollo Social de la infancia en la ciudad. Adems, indica que la desercin escolar es un

obstculo del desarrollo social, y un muro para que el modelo educativo de aceleracin del aprendizaje acte de forma reflexiva y crtica como forma de aportar estrategias y herramientas de mejoramiento a dicha problemtica.

Como conclusin, los autores advierten que la desercin escolar debe ser entendido desde una mirada multidimensional que aborde instituciones gubernamental y privadas que trabajen en pro del mejoramiento del problema y que el desarrollo social debe centrar su atencin en polticas que busque la calidad de la educacin y en la erradicacin de la desercin escolar para que todos los miembros de la sociedad colombiana forjen un mejor futuro.

En cuanto a la relacin de este artculo con el presente trabajo de investigacin, el primero hace un aporte terico muy importante porque suministra informacin actual y de primera mano de la situacin bogotana crculo inmediato de accin de la Institucin Rural Quiba Alta, perteneciente a la ciudad pero ajena a ella, por tener un carcter rural.

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La Desercin Escolar en los Establecimientos Educativos del Distrito Capital. SECRETARIA DE EDUCACIN DISTRITAL. (2002). El informe inicia mostrando que la desercin escolar se ha constituido en la mayor dificultad para la implantacin e impacto de las polticas educativas distritales en el lapso reciente, pues los logros en el aumento de cobertura y acceso a la educacin contrastan con los de eficiencia interna del sistema educativo, entre ellos, la desercin, lo que significa que el aumento de la capacidad de inclusin del sistema educativo es concomitante con el aumento de su capacidad de exclusin, o ms bien, su incapacidad de retencin y permanencia de la poblacin escolar.

Este informe Defensorial tiene como propsito fundamental presentar los factores, procesos y mecanismos que estaban incidiendo en los ndices de desercin en el lapso de 4 aos estudiados, lo que incluy el anlisis de variaciones en factores estructurales asociados a la desercin, pasando por la configuracin y expresin de factores coyunturales, hasta la valoracin del impacto de la poltica de cobertura y acceso a la educacin, as como su relacin con los factores estructurales y coyunturales indicados.

El informe concluye sealando que la tasa de desercin escolar en Bogot present una tendencia de crecimiento en el lapso 1997-2001. As mismo, los altos niveles de desercin han estado determinados por la magnitud del fenmeno en el sector oficial, el nivel bsica secundaria y media, los grados de iniciacin de cada uno de los ciclos educativos, el grado de conclusin del ciclo bsica secundaria y las 7 localidades del centro y suroriente (Santa Fe, Los Mrtires, Antonio Nario, San Cristbal, La Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Usme). Tambin muestra que los factores endgenos como el carcter familiar

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y social en el que interactan los desertores, son una clara influencias para que continen o definitivamente abandonen sus estudios.

Las cifras exactas que el informe presenta es informacin especfica que permite analizar con qu grado de complejidad el problema acta en la ciudad y esta tasa como incide, se asemeja o se diferencia de la que presenta la Institucin Quiba Alta; adems, el informe en su final proporciona una serie de alternativas de mejoramiento que el colegio podra adoptar eventualmente para erradicar el fenmeno de sus aulas.

La Educacin y la Capacitacin Rural en la Regin Andina. QUEVEDO. (2005). Este estudio analiza la situacin de los programas educativos y de capacitacin de las zonas rurales de la regin andina, a fin de identificar los principales cambios en las polticas y en las instituciones que se ocupan del desarrollo educativo. Utiliza material bibliogrfico de la CEPAL, el PNUD y de los distintos organismos oficiales de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela.

La investigacin dice que, la regin andina ha venido realizando en los ltimos cuarenta aos un histrico y sostenido esfuerzo en el campo educativo (UNESCO, 2003; Gmez, 1998). En el mismo se observa que las tasas de escolaridad primaria, secundaria y terciaria han crecido progresiva y sostenidamente, con especial nfasis en la educacin primaria, para incorporar grupos etreos retrasados en la prosecucin escolar. Todo ello est asociado con un crecimiento proporcional del porcentaje del PIB que los pases destinan al Sector Educativo, lo cual refleja un mejoramiento cuantitativo y cualitativo importante del talento humano, aun cuando tales esfuerzos dejan pendiente una brecha para alcanzar a los pases ms desarrollados del mundo. El autor

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concluye que, aunque se han alcanzado logros importantes, especialmente en el campo de crecimiento de la matrcula escolar rural, todava existen otros problemas que deben encararse con un esfuerzo conjunto. La visin general que este trabajo proporciona de cmo se vivencian los problemas en la Educacin Rural de algunos pases de Suramrica, facilita el entendimiento de los que aquejan los nacionales y ms profundamente, los que aquejan a la comunidad quibea y adems, otorgan una serie de herramientas para mejorar e instituir nuevas reglas de juego que favoreceran la erradicacin de las variadas causas que generan la desercin escolar que podran implementarse en el contexto rural del Colegio Rural Quiba Alta.

Estudio sobre la Educacin para la Poblacin Rural en Colombia. PERFETTI. (2003). Este es trabajo es un informe que constituye un aporte al Proyecto Educacin para la poblacin Rural promovido por la FAO, la agencia lder de la iniciativa, en coordinacin con la UNESCO. Este proyecto es, dice el autor, un esfuerzo colaborativo para la atencin de las necesidades educativas de la poblacin rural en el mundo inscrito en la Alianza Internacional contra el Hambre coordinada por la FAO y en la iniciativa de Educacin Para Todos y toma como referente el marco de accin suscrito en el Foro Mundial sobre la Educacin realizado en Dakar, Senegal, en el ao 2000. De conformidad con esta iniciativa, los objetivos en materia educativa se orientan al cuidado y educacin de la primera infancia, la universalizacin de la educacin primaria, la atencin de las necesidades de aprendizaje de jvenes y adultos, la alfabetizacin de adultos, la calidad educativa y la equidad de gnero.

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El documento describen la situacin de la Educacin Rural en diferentes etapas del desarrollo social colombiano y hacen entre ver que siempre se han creado polticas que han venido encaminndose al fortalecimiento del sector rural, que por diversos factores, ha venido disminuyendo dentro del territorio nacional y que ha estancado el mejoramiento del sector campesino, clave en nuestro crecimiento como nacin.

Dichas descripciones son fuentes de informacin que proveen a este trabajo de grado un conglomerado de aspectos a tener en cuenta a la hora de realizar el anlisis de los efectos positivos o negativos que han tenido las diferentes polticas planteadas para esta zona; lugar en el que coexisten a diario cientos de estudiantes sin rumbo fijo y que se preguntan: Para qu sirve el estudio?; tal como sucede, lamentablemente, en la cotidianidad de la comunidad quibea.

CAPTULO IV. METODOLOGA DE INVESTIGACIN

Al conceptualizar el problema de la desercin escolar en el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D, es necesario enmarcarlo en un enfoque cualitativo pues ste permite procesar los datos que proceden del fenmeno para concentrarse en su anlisis y a entender por qu la desercin escolar se ha venido convirtiendo en un problema de importancia para la sociedad quibea; no obstante, este enfoque no rechaza ni las cifras ni la estadsticas que suministran a la investigacin datos numricos que ayudan a cuantificar el fenmeno y a vislumbrar en qu magnitud y bajo qu causas exactas la problemtica est calando en esta comunidad educativa.

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Segn Bonilla (1989) La investigacin cualitativa intenta hacer una aproximacin global de las situaciones sociales para explorarlas, describirlas y comprenderlas de manera inductiva. Es decir, a partir de los conocimientos que tienen las diferentes personas involucradas en ellas y no deductivamente, con base en hiptesis formuladas por el investigador externo. Esto supone que los individuos interactan con los otros miembros de su contexto social compartiendo el significado y el conocimiento que tienen de s mismos y de su realidad (pg. 70). Con la cita se pretende explicar la fundamentacin de este trabajo investigativo pues en esencia el documento hace una aproximacin cualitativa de lo que ocurre en el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. frente al problema de desercin escolar, apoyndose en una base cuantitativa que ayuda, desde la estadstica, a reforzar cmo se presenta y en qu escala el fenmeno.

Pero principalmente el acceso real a la informacin y a la realidad depende de la relacin que se haga con los informantes pues desde su propia experiencia, ideas y pensamientos de cmo viven la desercin escolar desde los roles de padres de familia, estudiantes desertores y docentes; se podr encontrar cules son las causas exactas que han prevalecido en los casos que la institucin ha tenido sobre desercin escolar y de esta forma establecer sugerencias que permitan la implementacin de estrategias que terminen con el fenmeno en sus aulas.

Finalmente, el propsito de cualificar el fenmeno de desercin escolar permite obtener una perspectiva ms considerada y concienzuda de cmo se

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vive ste fenmeno en la institucin y qu hace la misma para contrarrestar sus efectos en los estudiantes.

3.1.

DISEO DE INVESTIGACIN

Esta investigacin tiene como objetivo indagar sobre qu acciones realiza el Colegio Rural Quiba Alta frente al problema de desercin escolar; adems de observar si las polticas educativas establecidas por el gobierno nacional

inciden en la toma de decisiones frente al fenmeno. El estudio es puramente descriptivo en el que se quiere presentar un panorama de esta problemtica y cmo esto es abordado por la institucin. Teniendo en cuenta que la idea es analizar las causas y consecuencias del fenmeno de la desercin escolar del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. y adems detectar las posibles faltas para que ello ocurra; el primer paso en el trabajo investigativo es el de crear un lazo de confianza entre la investigadora y la comunidad en el que la voluntad de colaboracin por parte de los habitantes del sector y los estudiantes del colegio, sea el eje por el cual se tejern las conclusiones de la problemtica que aqueja a esta poblacin y que a partir de ello se puedan generar soluciones colectivas para la erradicacin o disminucin de este aspecto. Seguido de lo anterior, el proyecto empezar a interrogar a los diferentes actores que comprenden la comunidad educativa y que de una u otra forma han dejado pasar por alto la situacin en la que se encuentran los estudiantes: Carencia de motivaciones para terminar sus estudios de la bsica secundaria y el deseo por empezar una carrera tcnica o profesional que los lleve al

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mejoramiento econmico, cognitivo y cultural. Con esta serie de actividades se pretende buscar informacin sobre las realidades escolares, sociales y familiares de los nios, nias y jvenes para as decantar en una serie de categoras que ayudarn a establecer entre estos contextos y el actuar de los estudiantes frente a la educacin y la participacin activa en el desarrollo de su sociedad.

A continuacin se proceder a generar un diagnstico que servir para establecer un marco de conceptos que facilitarn entender la realidad en la que se desenvuelven los nios, nias y jvenes de la institucin; adems, se realizar un anlisis del PEI del Colegio Rural Quiba Alta para establecer que propuestas contiene este para solucionar la problemtica en cuestin.

Finalmente, y despus de la recoleccin de la informacin y su respectivo anlisis se proceder a generar una serie de reflexiones que las directivas de la institucin podran tener en cuenta a la hora de generar una estrategia para frenar el problema.

3.2.

POBLACIN

El Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. cuenta en la actualidad con 1110 estudiantes es sus aulas comprendidos en 660 estudiantes en Bsica Primaria y 450 estudiantes en Bsica Secundaria y Media; esta poblacin se divide en estudiantes urbano marginales en un 85% y el restante 15% estudiantes

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campesinos; los primeros ubicados en los estratos 0 y 1 con altos niveles de pobreza, con necesidades bsicas insatisfechas, ligados a la economa informal y habitando viviendas de construcciones deficientes que vulneran

frecuentemente sus vidas debido a estar construidas en zonas de alto riesgo de deslizamiento. Otro factor que caracteriza a esta parte de la poblacin que compone la institucin es el desplazamiento forzado de estudiantes que han llegado al colegio de diferentes partes del pas huyendo de la violencia y el conflicto armado. La poblacin campesina estratificada en niveles 1 y 2 est caracterizada por tener como actividad econmica principal la agricultura con el cultivo de papa y arveja y pecuaria con la explotacin bovina para produccin de doble propsito (carne y leche) que comercializan en la zona urbana; la mayora habitan viviendas propias y poseen un terreno pequeo para el cultivo y la cra de ganado. La composicin del gnero muestra que el colegio cuenta con un 51,9% de mujeres y un 48,1% de hombres; en edades entre los 6 y 20 aos. Adems, el colegio cuenta con 54 docentes de los cuales 38 son licenciados en bsica primaria y 16 licenciados en otras reas del conocimiento que presentan estudios de posgrado en diferentes reas de la educacin y especialidades requeridas para los nfasis del colegio (Culinaria, Agropecuaria, Procesos Industriales, Artes).

3.2.1. INFORMANTES

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Para el anlisis de la presente investigacin se escogi una muestra de tres agentes de la institucin: Docentes, padres de familia de estudiantes desertores y estudiantes desertores de los ltimos 6 aos lectivos. El carcter de la

seleccin de la muestra es probabilstica, fue escogida aleatoriamente pero cumpliendo con las caractersticas generales de la poblacin. El grupo en estudio estuvo constituido por: Docentes: La muestra fue de 15 docentes; es decir, 31,4% de la

totalidad del cuerpo docente que constituye la institucin. Dentro de la muestra se encontraban docentes de Bsica Primaria y docentes de diferentes reas: Electrnica, Biologa, Qumica, Sociales, etc. Los criterios que se tuvieron en cuenta para la muestra fueron aleatorios pues el fenmeno se presenta en todos los niveles de enseanza que presta la institucin y cada uno de los docentes puede dar cuenta de ella desde sus saberes y experiencias dentro del plantel. Estudiantes desertores: La muestra fue constituida por 17 jvenes Esta

que abandonaron la institucin entre los aos 2005 y 2011.

muestra equivale al 20% de la poblacin total desertora que, de acuerdo a las estadsticas de la institucin entre estos aos, han desertado un promedio de 85 estudiantes. (CRQA,C-600, 2005-2011) Padres de familia de estudiantes desertores: La muestra estuvo

compuesta por 17; es decir, 20% de padres y madres de los jvenes que han abandonado la institucin y que equivalen a los acudientes de los 17 estudiantes desertores que fueron encuestados y que dejaron el colegio entre los aos 2005 y 2011.

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3.3.

INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE LA INFORMACIN

Los datos se obtuvieron de diferentes instrumentos que permitieron ampliar el marco de conocimiento de la investigadora a partir la formulacin de:

Entrevista no estructurada. En el instante de la interrelacin con

los diferentes actores externos de la institucin, mediante el dilogo se pudo obtener informacin acerca de las acciones que estos han realizado para beneficio de la misma o en el caso contrario, qu dejaron de hacer para ayudar en el proceso de mejoramiento de las diferentes estrategias que el colegio podra implantar para frenar el problema de desercin. Este fue un instrumento codificado, con preguntas cerradas y abiertas diseado de acuerdo a los objetivos de la investigacin y aplicado en los dirigentes zonales de la vereda de Quiba Alta Encuestas. Con la aplicacin de cuestionarios a los diferentes

autores de la muestra de manera personal, se pudo conocer la opinin individual de cada uno de ellos, importantes para la investigadora y con la realizacin de visitas domiciliarias, se evalu el entorno social y familiar de los hogares de las adolescentes que han abandonado sus estudios en el Colegio Rural Quiba Alta.

Los formatos usados en la recoleccin de dicha informacin se pueden encontrar en los anexos de la presente investigacin.

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3.4.

ANLISIS DE DATOS

El anlisis de datos de la presente investigacin parte, inicialmente de la recoleccin bibliogrfica e investigaciones preliminares que han permitido a la investigadora concretar diferentes conceptos que intervienen el fenmeno de desercin escolar y en un segundo momento, han aportado diferentes datos estadsticos que permiten medir y dimensionar cmo se ha establecido esta problemtica en las diferentes regiones del continente y especficamente proporciona un marco referencial que ayuda a entender el fenmeno en la institucin.

Seguido de ello, el uso de los instrumentos de investigacin anteriormente enunciados, permite hacer un anlisis concienzudo de dicha problemtica

referida especficamente al caso del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. cuando se indaga a la poblacin directamente afectada por esto, permitiendo saber sus ideas, razones y las consecuencias que han devenido y han afectado el desarrollo de sus vidas. Con esto se inicia el anlisis de datos reseando las polticas educativas relacionadas con la desercin y, siguiente a ello, se revisan los datos arrojados por los instrumentos de investigacin usados en el trabajo que despus son especificados mediante observacin de cada uno de los tems establecidos. El plan sectorial de educacin 2008-2012 Educacin de calidad para un Bogot positiva tiene como objetivo garantizar a los nios, nias, adolescentes y jvenes de Bogot las condiciones adecuadas para disfrutar del derecho a una educacin de calidad que les sirva para el mejoramiento de la calidad de

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vida y que contribuya a la construccin de una ciudad ms justa y democrtica, pacfica y segura, incluyente y equitativa, en la que todos sus habitantes sean respetuosos de los derechos humanos, la diversidad y el pluralismo (Plan sectorial 2008-2012) y con ello se ha pretendido implementar polticas de calidad, cobertura, pertinencia y permanencia que durante estos cuatro aos de puesta en marcha han logrado un mejoramiento en la accesibilidad y constancia de los estudiantes en las aulas; sin embargo, Qu ha pasado con estas polticas pblicas al interior del Colegio Rural Quiba Alta, frente a problemticas como la desercin escolar; la institucin ha aplicado ests polticas y ha trabajado para que el problema sea manejado de la mejor forma y aplacar el fenmeno?

La ubicacin geogrfica de la institucin pertenece al sector rural que segn (Perfetti, 2004) el contexto socioeconmico y educativo del sector en Colombia seala severas falencias, en especial la elevada pobreza en que vive gran parte de su poblacin, lo cual es fundamental para entender mejor el desempeo de la educacin bsica en estas zonas; no obstante, este sector viene consolidando quizs las experiencias ms importantes en materia educativa en cuanto a modelos eficaces y pertinentes, a juzgar por los importantes resultados en trminos de cobertura y calidad, frente a esto se puede decir que el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. ha llevado la delantera al tener procesos pedaggicos innovadores como llevar la batuta en la reorganizacin curricular por ciclos y el modelo pedaggico a-gentes de cambio que promueve el trabajo en valores, pero es necesario enfatizar que no se ha llevado un proceso que permita terminar con el problema de desercin en el colegio. Al encontrarse en el lmite de lo rural y lo urbano la institucin debe generar estrategias que supongan condiciones equitativas frente a la desercin escolar de los dos actores que se educan all y debe plantear alternativas que motiven o convenzan a los jvenes

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para culminar sus estudios.

En primera medida, el anlisis cualitativo que se hizo de la congruencia de las polticas educativas que propone la Secretaria de Educacin Distrital frente a la desercin escolar y las estrategias que la institucin realiza para que stas se evidencien en sus aulas hay que decir, que el colegio ha prestado gran atencin a las que se refieren a cobertura y calidad puesto que asiste a todos los nios, nias y jvenes que estn establecidos en la vereda y adems a un buen porcentaje de estudiantes del casco urbano de la localidad de Ciudad Bolvar; en cuanto a calidad podemos decir que Quiba Alta ha trabajado en la consecucin de diferentes reconocimientos mediante su prctica pedaggica, por ello las encuestas y entrevistas realizadas dan cuenta que dentro de las causas que menos se presentan en el colegio de desercin escolar estn las metodologas y didcticas de trabajo de los docentes que laboran all.

Las polticas educativas se evidencian en la institucin en el marco de su PEI A-gentes de Cambio Social y Productivo que propone una polti ca de calidad y cobertura acorde a la Ley general de Educacin (Ley 115 de 1994) para lo cual implementa innovacin en procesos de formacin a todos los actores educativos, actualizando sus modelos de intervencin pedaggica y formativa con la participacin de la comunidad educativa lo que permite que cada uno de sus miembros tenga las herramientas para alcanzar el perfil institucional.

De igual forma la pertinencia del PEI del colegio ha logrado establecer la enseanza de aprendizajes significativos para los estudiantes mediante el trabajo de la reorganizacin curricular por ciclos y los proyectos pedaggicos productivos que dan a los educandos alternativas de subsistencia o complemento econmico al saber crear empresa.

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Adems, es pertinente cuando procura en su misin, como institucin educativa, Formar A-gentes de cambio, gestores de su propio aprendizaje y emprendimiento a travs de procesos ecoeducativos desarrollados por ciclos interdependientes, que promueven el equilibrio entre el sentir, el pensar y el actuar, para vivir en armona con su medio natural y social.

En segunda instancia, el desarrollo de los instrumentos de investigacin (encuestas y entrevista. Ver anexos), nos provee de una base cuantitativa que da cuenta del fenmeno de la desercin escolar en la institucin que al cotejar los tems propuestos arroja los siguientes resultados:

ENCUESTA SOBRE DESERCIN ESCOLAR EN EL COLEGIO RURAL QUIBA ALTA I.E.D. PADRES DE FAMILIA

En la encuesta aplicada a los padres de familia de estudiantes desertores podemos analizar que para la pregunta que hace referencia al nivel de estudio alcanzados por los acudientes hay un porcentaje muy alto en el nivel de primaria que corresponde al 82% de los encuestados, los padres que reportan un nivel de escolaridad en secundaria es del 18% y no se reporta la asistencia de ninguno de ellos en estudios superiores. Ver figura No. 1

Al hacer un barrido histrico-cultural en la institucin educativa desde su fundacin en 1953 podemos constatar que la desercin escolar en Quiba Alta se ha presentado a nivel generacional puesto que un 65% de los encuestados han nacido y vivido en esta vereda de la localidad de Ciudad Bolvar y por tanto

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han asistido al nico colegio del sector; adems, el resultado de la misma indica que ha habido una abandono escolar por parte de ellos desde tempranos grados de la primaria en su mayora quinto grado y al preguntarles el motivo de su abandono escolar, lo argumentan en la intencin de querer trabajar y obtener ingresos econmicos; tambin, dicen que para la poca, el culminar los estudios superiores y universitarios no era prioritario; por el contrario, trabajar y aprender los oficios hogareos si era fundamental en la cultura y costumbres de la zona.

Figura No.1 Escolaridad Padres

El segundo tem de la encuesta presenta a profundidad los grados de escolaridad que cursaron los encuestados e indica que los padres de familia en un 52,94% cursaron hasta grado quinto de primaria, 17,65% en cuarto grado, 5,88% en segundo grado y en un 11,76% en los grados sptimo y octavo, lo que sugiere una desercin por parte de ellos en su poca estudiantil. Ver figura No.2

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Figura No.2 Grados cursados por los padres de familia

Para complementar la anterior respuesta de la encuesta, el tem 3 pregunt por los motivos por los cuales los padres de familia no siguieron sus estudios a lo que respondieron que prefirieron trabajar que continuar con ello, esto en un 53%, la segunda causa de abandono escolar fue el aspecto econmico, argumentando que era necesario ayudar en el ncleo familiar pues eran familias muy numerosas y los padres no podan solventar las necesidades de todos sus miembros, en esta respuesta coincidieron el 35% de los encuestados y como tercera causa de su retiro del colegio se enumer con un 12% el abandono que presentaron estas personas por parte de sus acudientes, quienes no asistan a los procesos que la institucin demandaba como reuniones informativas, citaciones personales y entrega de informes acadmicos por lo que ellos decidieron no continuar.

Con el tem 4 se pudo conocer las ocupaciones actuales que devinieron de no culminar sus estudios, por tanto se manifestaron contundentemente dos

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labores que no exigen de una preparacin acadmica muy rgida y especializada, pues explicado por los mismos encuestados, fue el nico oficio que pudieron encontrar al presentarse sin ttulo, mnimo, de la secundaria; es as, que las madres encuestadas se desempean como generadoras de aseo en un 29,4% cuya ocupacin la mezclan con los trabajos de casa y los padres se desempean en oficios de la construccin en un 41,2%; sin embargo, otro hay porcentaje de madres que se quedan en sus casas y son los hijos los que traen el sustento a ella, esto representa el otro 29,4% de los encuestados. Los datos los presenta el siguiente cuadro estadstico.

Figura No.3 Ocupaciones de padres

En lo que se refiere a los ingresos mensuales de una familia que ha vivenciado el fenmeno de desercin escolar, se puede apreciar que el ncleo familiar se sostiene con el salario mnimo legal vigente en un 65%, tambin que el 24% recibe ingresos iguales o menores a 497.000 pesos y que slo el 12% de los encuestados obtiene mensualmente un ingreso igual o superior a 700.000 esto dependiendo de la categora que tenga dentro de su trabajo. Ver figura No.4

Las dificultades econmicas que deben sobrellevar los padres hacen que sus

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hijos sientan las necesidades de ayudarles y la mejor forma que ellos usan es desarticularse de la educacin para poder colaborar en la casa con ms dinero. Del mismo modo comprende la necesidad del estudiante de ayudar econmicamente a su familia y abandonar sus estudios para insertarse en el mundo laboral. Esta causa ha sido considerada como la de mayor ocurrencia en la deserciones y comprende el 37% de los nios entre 6 y 12 aos que abandonan la escuela en Colombia, y el 35% de los jvenes entre 12 y 18 aos; de igual manera, el 12% de los segundos desertan por la necesidad de trabajar (Martnez, 2010)

Figura No.4 Ingresos mensuales Padres de Familia

Los padres de familia exponen en el tem 8 cules fueron sus reacciones frente a la idea de sus hijos de no continuar con su educacin, sin importar cual haya sido la causa por la que ellos tomaron dicha decisin; a ello comentaron que en un 47% se sintieron desilusionados porque ellos haban puesto las esperanzas en sus hijos de obtener un ttulo de bachillerato y posteriormente universitario, pues el deseo de ellos era proporcionar a sus hijos las comodidades y los requisitos necesarios para que ellos si pudieran hacer algo que ellos no haban logrado; en segundo lugar, la reaccin que produjo la

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noticia del abandono del colegio de sus hijos fue la tristeza en un 29% de que sus hijos decidieran no terminar sus estudios secundarios faltndoles tan poco para obtener la titulacin (ver figura No.5), declaran que esta accin es muy reprochable porque estando a portas de su graduacin no les importaron las oportunidades que iban a perder y no pensaron en el futuro que les esperara por haber tomado esa decisin. En ltimo lugar, se encuentra con un 24% la preocupacin que causa la incertidumbre de no saber qu van a hacer sus hijos luego de abandonar los estudios pues en la mayora de ocasiones ellos deciden trabajar para obtener precio. Ver figura No.6 ms rpido y lo que hacen es ofertarse por muy bajo

ABANDONO DE ESTUDIOS DE LOS HIJOS

45% 40%
PORCENTAJE

41% 35%

35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 6% 18%

9 10 11

PRIMARIA

SECUNDARIA
Figura No.6 Reaccin de padres a la desercin escolar

Figura No.5 Abandono de estudio de los hijos

Para los siguientes tems que propone la encuesta se indaga entre los consultados sobre las diversas opiniones que le producen las decisiones tomadas por sus hijos y las consecuencias de stas a nivel escolar, social y

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econmico a lo que respondieron en primer lugar en un 100% que la decisin que tomaron sus hijos fue totalmente errnea, sin importar la circunstancia que haya sido la que provoc esa disposicin, dicen que el estudio es lo ms importante que hay si de progresar se trata y que quien no termina de estudiar esta destinado a no ascender en la estratificacin social que la misma sociedad ha propuesto.

En cuanto a las consecuencias escolares, los encuestados explican que para el caso escolar el mal ejemplo que dan los jvenes desertores a sus compaeros de colegio cubre una escala de 41%, argumentan esto al decir que los nios, nias y jvenes que observan cmo sus hermanos o amigos mayores toman la decisin de abandonar su estudios, a veces bajo justificaciones poco certeras, quieren hacer lo mismo y se empiezan a interesar en lo nuevo y a examinar en qu forma, diferentes situaciones, les genera motivos para desertar del colegio; frente a las consecuencias que puede llegar a sufrir la comunidad quibea por la diferentes deserciones, los consultados declaran en un 12% que el progreso de la comunidad se ve disminuido ya que al no encontrarse personas ilustradas y con conocimientos de causa que apoyen los procesos de evolucin y crecimiento de la zona, sta seguir estancada en la pobreza y el abandono en que la tienen los gobiernos distritales y nacionales.

Por ltimo, y controvirtiendo las respuestas anteriores, los padres de familia dicen que a pesar de que la desercin escolar es un problema que debe cesar; cuando un nio, nia o joven abandona su escuela y empieza a producir ingresos econmicos, la manutencin de la familia ya no depende de un solo miembro de ella y los gastos se ven solventados con ms satisfaccin y asequibilidad, por ello en un 50% de los encuestados, el problema de desercin es grave pero de una u otra forma se ven beneficiados cuando los nios dejan de estudiar y aportan dinero para la familia.

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ENCUESTA A JVENES QUE DESERTARON DEL COLEGIO RURAL QUIBA ALTA I.E.D.

El segundo instrumento de aplicacin de la investigacin se dirigi a los jvenes que han abandonado la institucin dentro el periodo 2005-2011, dando como resultado:

Figura No.7 Persona que responde por el ncleo familiar

Cuando se pregunta sobre la persona que tiene la responsabilidad econmica del ncleo familiar, el 52,94% responden que es el padre quien lleva el sustento a la casa, mientras la madre desempea las labores domsticas; sin embargo, el 23,53% recae sobre la madre cuando la familia es de carcter monoparental, el 17,65% se refiere a que son los dos padres los que dan cuenta de la manutencin de las familias encuestadas.

Cabe anotar que el restante 5,88% se refiere a un estudiante que abandon

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la escuela porque su pareja sentimental (Quien tambin dejo la escuela) qued embarazada a los 16 aos y debi hacerle frente a las circunstancias y trabajar para sostener su nueva familia, de ello se puede analizar que el embarazo adolescente no slo afecta a la joven que queda en embarazo sino tambin a su pareja cuando este tambin se encuentra en edad escolar, esta situacin que ms bien es una consecuencia de la problemtica de pobreza que se vive en los diferentes planteles educativos, hace que los jvenes padres tengan que dejar de asistir a clases para asumir responsabilidades con la nueva vida que llega. (Ver figura No.7) (Parada, 2005) propone que las madres adolescentes en Colombia se enfrentan a problemas sociales y econmicos que son los que generalmente motivan la desercin escolar en un gran nmero de ellas, por falta de apoyo emocional y/o econmico por parte de la familia. Por lo tanto, el embarazo adolescente como tal no es la principal causa de desercin escolar, sino que existen factores externos relacionados con este hecho que afectan la permanencia en el proceso educativo formal. No se puede olvidar que la asistencia escolar en Colombia guarda estrecha relacin con las condiciones econmicas.

El segundo apartado de la encuesta a jvenes desertores, complementa la pregunta anterior al indicar que a pesar de que el padre es quien responde por la familia, la madre crea nuevas estrategias para ayudar en los gastos de la misma, es as que tareas tales como ventas por catlogo, venta de artesanas o confeccin de ropa, cobran importancia pues con este ingresos adicionales se terminan de cubrir ciertas necesidades de la familia; es decir que el aporte econmico del ncleo familiar es cubierto por ambos padres en un 41% como lo indica la figura No.8.

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Figura No.8 Aportes del sostenimiento econmico en la familia

Los problemas de ndole econmico que tienen que sobrellevar las miles de familias que viven la desercin escolar son en mayor medida debido a que este fenmeno se produce, regularmente, en familias muy numerosas, cuyos padres tienen un nivel de escolaridad muy bajo y por tanto, sus trabajos u oficios no son muy bien remunerados; de esto puede dar evidencia el tercer tem de la encuesta a adolescentes que indica el nmero de miembros del ncleo familiar conformado, en algunas ocasiones, por los padres, los hijos y abuelos y en otras por madres cabezas de hogar, hijos y abuelos; en el caso del Colegio Rural Quiba alta I.E.D. el 41% de los encuestados indica que sus familias estn conformadas entre 4 a 6 miembros, el otro 41% por familias con 7 hasta 10 personas y un 18% entre 1 a 3 personas por familia. Ver figura No.9

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Figura No.9 Familias que conforman el ncleo familiar

El tem 1.4 de la encuesta a jvenes desertores ratifica lo cuestionado en la encuesta de los padres de familia indicando en nivel de escolaridad que ellos tiene reafirmando que la mayora de padres hicieron slo hasta los ltimos niveles de bsica primaria y no continuaron con sus estudios por diversos motivos; de modo que la estadstica frente a este punto nos indica que el nivel de escolaridad que ms se destaca entre los padres de los jvenes encuetados en el 82% en primaria, el 18% en secundaria y ninguno para el nivel profesional.

Figura No.10 Escolaridad de los padres

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El Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. est ubicado en una zona de Bogot estratificada en el nivel uno y la mayora de habitantes de este sector devengan sueldos mnimos (Ver figura No.4); adems, deben hacerse cargo de la renta mensual de su lugar de habitacin que, a veces, no alcanzan a cubrir con el bajo pago que reciben por su trabajo; por ello es usual ver familias que viven en hogares de otros familiares cercanos o que acuden a la ayuda de sus jvenes hijos quienes se retiran del colegio para ayudar en la adquisicin de ms dinero para cubrir los gastos de la casa.

Sin embargo, el 47% de los encuestados refieren que pagan mensualmente un arriendo al ocupar casas que les dejan en bajo costo, el 29% habitan casas donde se encuentran 2 ms ncleos familiares que tienes algn parentesco entre si y el 24% tiene casa propia que fue obtenida por el trabajo independiente que han realizado los padres de familia como lo muestra la figura No.11. Dentro del factor pobreza que es una de las mayores causas de desercin escolar podramos agregar que el no tener un inmueble propio ladea la balanza en contra de los padres de familia que tiene que subsistir con el salario mnimo y adems tienen que proveer con un mnimo de calidad de vida a sus familias buscando viviendas dignas para su desarrollo integral.

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Figura No.11 Tipo de vivienda del ncleo familiar

Ya se ha hablando de los factores externos a la escuela que provocan la desercin escolar en los nios, nias y jvenes del Colegio Rural Quiba Alta, ahora vamos a indagar sobre qu interesaba y no a los jvenes desertores de la institucin y ello cmo los influenci a decidir abandonar sus estudios.

Cuando se pide a los jvenes que indiquen cules son los aspectos positivos, en su modo de ver, de la institucin predomina con un 71% el que se refiere a la sana convivencia dentro de las aulas del colegio; explican que no se encuentras problemas de drogas, delincuencia ni matoneo y en un 29% est la buena educacin; no obstante, cabe recalcar que algunos de los encuestados manifestaron que en algunas ocasiones las clases les parecan aburridas y sin ninguna importancia para ellos y que esa situacin hacia que perdieran el inters por asistir a ellas.

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Figura No.12 Aspectos de ms gustaban a los jvenes del Colegio Rural Quiba alta I.E.D.

De igual manera cuando se les pidi que indicaran las principales fortalezas que el colegio tena se refirieron en una escala porcentual equivalente en tres aspectos: La convivencia, la metodologa de trabajo mediante los valores humanos y el rendimiento acadmico, dndole a cada uno de ellos el 29,4%, el aire puro y el lugar de ubicacin del colegio obtuvo un 11,8% dentro de las fortalezas de la institucin, aqu los jvenes enmarcaban la localizacin del colegio alrededor de cultivos, sembrados, ambiente fresco y campo, diciendo lo agradable que es estudiar en este ambiente. Ver figura No.13

Por otro lado, cuando se inquiri por las debilidades que ellos vean de la institucin respondieron que la mayor debilidad que tiene el colegio es en un

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35% la ausencia de los acudientes frente las responsabilidades con el colegio como entrega de informes acadmicos, citaciones sobre procesos disciplinarios del estudiante, acompaamiento en actividades extra clase, etc. aspecto que el colegio no ha tenido en cuenta dentro de sus planes de mejoramiento; el 29% lo sustenta el desinters de los estudiantes por el estudio y el desarrollo acadmico en el colegio, a partir de ellos los encuestados argumentan que los estudiantes son muy conformistas con lo que los docentes ensean, no les gusta consultar, preguntar y no hace el trabajo acadmico que se deja para la casa permitiendo de esta manera olvidar los conocimientos adquiridos en la institucin. El 18% se refiere a la tasa de embarazos adolescentes que ha venido en aumento en la institucin en los ltimos tres aos y para lo cual no se ha registrado un acompaamiento certero por parte del plantel; el 12% lo sostienen las clases poco interesantes que los docentes desarrollan en la institucin pues para los jvenes la innovacin, el dinamismo y la ldica son importantes en los procesos de aprendizaje.

En ltimo lugar con 6% se encuentra la falta de acompaamiento de los directivos docentes, manifestado en la poca relacin con los estudiantes; es decir, el desconocimiento por parte de los nios, nias y jvenes quines son su rectora, orientadora y coordinadores de convivencia y acadmicos. Ver figura No.14

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Figura No.13 Fortalezas CRQA

Figura No.14 Debilidades CRQA

Al profundizar en el desarrollo de las clases en la institucin, se consult sobre cmo perciben los jvenes las clases de los maestros que imparten all obteniendo un 59% que indica que las clases son muy poco llamativas, un 24% que muestra que no hay una metodologa homognea institucional y que cada docente realiza su clase de acuerdo a sus propios criterios; un 18% de los jvenes dice que las clases son participativas y dinmicas.

Figura No.15 Desarrollo de las clases de los docentes

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Frente a las preferencias, aficiones y gustos de los jvenes desertores se examin sobre cmo es el desarrollo de su mbito personal, qu les gusta hacer y qu no y la seriedad que dan a ciertos aspectos de la vida; por ello se les pregunt sobre cules son sus principales aficiones predominando la diversin referente a los deportes competitivos como el ftbol y el baloncesto, juegos interactivos como los video juegos, la msica, el baile y tocar instrumentos musicales. Dentro de los aspectos que no les gusta estn la

religin, estudiar, lo quehaceres domsticos y antivalores como robar, consumir drogas o pertenecer a un grupo delincuencial.

Cuando se les pidi que clasificarn la importancia que le dan a algunos aspectos de la vida la encuesta arroj que en un 100% la prioridad es la diversin, aspecto que entre las edades de estos jvenes (13 a 17 aos) prima segn el desarrollo social del ser humano; en segundo lugar y con un 94% de importancia los jvenes concuerdan que el estudio es un aspecto muy importante en la vida de un ser humano; pero de igual forma, indican que lo inmediato es satisfacer necesidades puntuales como tener mercado en la alacena, tener qu vestir, y tener dnde vivir y para ello es preciso trabajar antes que estudiar. En tercer lugar de importancia para ellos estn el trabajo, el dinero y viajar con un 88% cada uno e indican que al acceder a un trabajo pueden obtener beneficios econmicos, ayudar a sus familias y disfrutar de ciertos placeres que da la vida.

Frente a las relaciones personales, los encuestados anotan que primero desean establecerse como trabajadores, tener dinero, ser un apoyo para sus familias y visitar muchos sitios nuevos antes que tener relaciones sentimentales serias; sin embargo, dentro de los proyectos de vida a largo plazo de estos jvenes estn culminar sus estudios, casarse y tener hijos, por tanto ellos dan

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un 82% de importancia a estos apartados.

Finalmente, los consultados dan el 71% de importancia al progreso dentro de su lnea de desarrollo, puesto que progresar y ascender en la escala

socioeconmica no es tema que preocupe demasiado a estos jvenes ya que piensan que an tiene muchas cosas por vivir de su adolescencia antes que inquietarse con problemas de la adultez.

Figura No.16 Aspectos de la vida y su importancia

Cmo ltimo tem se les pregunt cul fue la razn por la que decidieron abandonar sus estudios a lo que los jvenes respondieron fundamentalmente que era las ganas de trabajar para tener dinero en el bolsillo y as ayudar a sus familias en el cubrimiento de las necesidades diarias y poder darse algunos gustos que por su condicin de pobreza sus padres no podan satisfacer.

El tercer instrumento aplicado en la presente investigacin es una encuesta

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con preguntas abiertas a los docentes del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D.

En general la encuesta pregunta a los docentes por su papel como facilitadores de procesos de aprendizaje frente a sus estudiantes, qu hacen por motivar, generar permanencia e inclusin en su clase; cmo toman el problema de la desercin escolar en la institucin y qu pueden hacer para que sta disminuya en el plantel.

En lo que se refiere a la pregunta que indica la frecuencia del fenmeno de desercin escolar en la institucin revelan que es muy poca la que se presenta, pero tambin anotan que si es preciso prestar atencin al problema para que no se vaya a salir de las manos en el futuro y por el contrario buscar alternativas para frenarla.

Los maestros del colegio consideran que la desercin escolar es un fenmeno que se vive en menor medida debido a la calidad educativa que el plantel presenta pues no en vano, la institucin ha recibido varios reconocimientos por su l abor educativa entre las que se encuentran: Galardn a la excelencia en el ao 2007 otorgado por la Secretaria de Educacin Distrital, el premio Iberoamericano en honor a la calidad educativa dado por el consejo iberoamericano a la excelencia educativa en el 2008 y un reconocimiento de Lderes siglo XXI otorgado por la organizacin Cream Helado por liderazgo educativo en el ao 2010. Con ello, los docentes

interpretan que la gestin de algunos actores de la institucin hace que este problema no tenga la envergadura que tiene en otras instituciones de la ciudad y del pas.

Al indagar por los actores que intervienen en el proceso de erradicar la desercin escolar de la institucin, los docentes coinciden en afirmar que esos

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actores directamente implicados en crear los ejercicios que acaben con el fenmeno no estn trabajando adecuadamente y estn limitndose a dejar que los nios, nias y jvenes se vayan sin hacer una intervencin profunda que culmine en la permanencia y la retencin de los desertores; tambin reconocen que su participacin no es del todo activa y que se quedan en tratar de motivar a los jvenes para que vean ms llamativa su permanencia en el colegio pero no van ms al fondo del problema y no examinan las causas de base que hay cuando los nios deciden no asistir ms al colegio. Cuando se pregunta por las causas que provocan la desercin escolar en el Colegio Rural Quiba alta I.E.D., se puede analizar el siguiente cuadro que surge de la indagacin entre los maestros.
CUADRO 2 CAUSAS DE DESERCIN ESCOLAR EN EL COLEGIO RURAL QUIBA ALTA I.E.D.

CAUSAS Deseo de trabajar Falta de recursos econmicos para la manutencin de los miembros de la familia Abandono por incorporacin a labores agrcolas temporales Motivacin y participacin de los padres en el proceso educativo de sus hijos Embarazo adolescente Contenido de los programas educativos Metodologas usadas dentro del desarrollo de las clases Problemas emocionales en el hogar Repetir grados

PORCENT AJE 30% 20% 15% 15% 5% 5% 5% 5% 0%

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Condicin de desplazamiento continuo de la familia por situaciones laborales de los padres Mal estado de la infraestructura de la institucin educativa Carencia de materiales didcticos educativos Labores domsticas que impiden el normal desarrollo acadmico de los estudiantes Relacin entre los estudiantes y los docentes de la institucin Condicin de desplazamiento forzado Uso de drogas

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

La primer causa de desercin escolar en la institucin est referida al deseo de los estudiante por trabajar, esto se debe en primer lugar porque quieren generar ingresos para sus gastos personales y como segundo motivo, los problemas econmicos que viven sus familias que en este orden se convierte en la segunda causa por la que los nios se retiran del colegio, como hay pocas entradas a la casa ellos deciden ayudar con otra mano que pueda trabajar.

El tercer motivo que hace que los jvenes estudiantes de Quiba Alta decidan no asistir a las aulas de clase es la incorporacin a actividades agrcolas

remuneradas; esto se debe a que un porcentaje de los estudiantes que asisten a la institucin son de carcter rural: ellos van a sembrar, recolectar y vender las cosechas del sector y la mayora de veces patrocinados por sus padres quienes han sido vecinos del colegio por muchos aos y ellos mismos han personificado la desercin escolar por el mismo motivo. En el mismo porcentaje encontramos el desinters de los padres de familia por los procesos acadmicos de sus hijos y cuando se enteran de que ellos no quieren seguir estudiando slo se limitan a retirar papeles de matrcula como representantes legales de los nios.

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El embarazo adolescente ocupa el quinto lugar dentro de las causas de desercin en el plantel y los docentes afirman que el incremento de este fenmeno es alarmante, puesto que no slo ha afectado a las jvenes gestantes sino tambin, a los adolescentes que deben abandonar la escuela porque deben asumir su rol de padre y empezar a generar el sustento para el hijo que viene en camino. En la misma posicin encontramos el contenido de los programas educativos y las metodologas usadas dentro del desarrollo de las clases que a pesar de que el colegio est innovando en un modelo pedaggico que consiste en articular todos los procesos de la institucin y hacerlos transversales e interdisciplinares, los docentes no han logrado afianzar e interiorizar su accionar y terminan enseando como mejor les parece, lo que genera desmotivacin y una prdida del norte de los estudiantes. Los

problemas emocionales en el hogar son otra causa leve que ocurre en el colegio que induce a los jvenes a abandonar sus estudios; sin embargo, no sucede con mucha frecuencia en la institucin.

Otros factores que propuso la encuesta como el uso de drogas, las labores domsticas, la condicin de desplazamiento forzado y otros no tienen ninguna repercusin en los aspectos que producen desercin escolar en la institucin.

En ltima instancia se averigu por las acciones que hacen los profesores para evitar que siga ocurriendo este fenmeno en la institucin a lo que respondieron como primera accin el dilogo con los estudiantes y padres para intentar persuadir la decisin y retener a los nios en el aula y en segundo momento tratan de hacer sus clases un poco ms amenas y atractivas para que los jvenes no se aburran de la institucin, pero esto no ha sido suficiente porque aunque sea en menor proporcin la desercin escolar es un fenmeno persistente en la institucin que si no se buscan las estrategias necesarias y adecuadas para su erradicacin, sta podra aumentar con el paso del tiempo.

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El ltimo instrumento usado en el desarrollo de este trabajo de investigacin fue una entrevista semiestructurada realizada a un miembro de la Junta de Accin Local examinando las percepciones que tiene ste frente al fenmeno de la desercin escolar; a partir de ello, se logra vislumbrar las percepciones que tiene la comunidad que circunda la institucin y qu han hecho al respecto de la problemtica.

A partir de esto la entrevistadora obtiene informacin que aporta al anlisis de la investigacin que permiten construir aspectos esenciales que pueden sopesar en las reflexiones que se hagan al respecto del fenmeno en esta comunidad educativa.

Con la informacin que este miembro de la comunidad quibea aport se puede entrever que la desercin escolar es un fenmeno que slo le interesa a la institucin educativa, que la comunidad que rodea al colegio no se preocupa a lo que pueda conllevar esta problemtica y cmo puede afectarlos directamente.

Al preguntar el concepto de desercin escolar, el entrevistado responde que este trmino se refiere al no querer continuar los estudios para desarrollar otras actividades y las relaciona directamente con el trabajo agrcola y la crianza de hijos pues desde su punto de vista y conocimiento, esas son las causas de este fenmeno en la institucin.

El presidente de la JAL indica que la comunidad quibea se preocupa por temas de infraestructura local como un buen alcantarillado y sistema de basuras ptimo, que las vas de acceso a la vereda sean adecuadas y que en la

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comunidad no existan problemas sociales como delincuencia y comercio y consumo de drogas; pero el fenmeno de la desercin escolar no es tema de la mesa de trabajo del JAL.

Ahora bien, lo realmente preocupante es que la desercin escolar puede, a largo plazo, perjudicar esos procesos que la comunidad prioriza puesto que al no estar preparada para enfrentar las diferentes dificultades futuras; es decir, si la comunidad no cuenta con personal capacitado y formado acadmicamente que pueda ayudar desde sus experiencias y conocimientos al progreso de la misma, el fenmeno puede desembocar en problemas de pobreza an ms extremos, de ah que sta como indicador de subdesarrollo al igual que lo es la poca escolaridad de la comunidad se pueden enlazar de una manera indirectamente proporcional ya que a menor ndice de escolaridad mayor es el ndice de pobreza.

En suma, la comunidad quibea est totalmente desvinculada de los procesos educativos que el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. proporciona a sus hijos e hijas y adems no est haciendo nada al respecto por ayudar a frenar el poco, pero no por ello insignificante, porcentaje de desercin escolar presente en la comunidad.

Finalmente, los instrumentos de investigacin develaron que con ndices de hasta un 30% la desercin escolar es producida por el deseo de los jvenes de trabajar para ayudar a sus familias que tienen un alto dficit econmico y porque creen que es hora de respon der por ellos mismos y darse ciertos gustos que la sociedad globalizadora y capitalista impone en la actualidad. La dificultad se presenta cuando la institucin sabiendo la existencia del problema no adopta estrategias contundentes para acaban el fenmenos puesto que el nico proceso que existe frente esto es slo saber las causas que conllevaron a

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dicha decisin y simplemente entregar los papeles que identifican al joven como estudiante del plantel y dejarlo ir; si bien el colegio da cuenta de las polticas educativas frente a la desercin escolar, no est siendo gestor de alternativas para frenarla cuando hace odos sordos a las problemticas externas que afectan significativamente el proceso de formacin integral que propone tan bien estructuradamente su PEI.

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CAPTULO V. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

La desercin escolar tiene efectos tanto a nivel social como a nivel individual puesto que cuando una poblacin no tiene acceso a la educacin su crecimiento econmico se ve limitado, debido a que no se finalizan los ciclos educativos existen menos posibilidades de acceder a empleos bien

remunerados y se perpeta el crculo de la pobreza afectando no slo a quien toma la decisin de abandonar su estudios sino tambin a su sociedad prxima.

Muchas son las causas de la desercin escolar y ella misma propicia otras tantas que se entrelazan y generan un desafo para los pueblos de sobrellevarla y erradicarla; pero ello slo se logra implementado polticas que mejoren la situacin; se obtendrn buenos resultados en la medida que los gobiernos se concienticen de reorganizar la escalas sociales, se piense ms en el pobre no como asistencialista y no se le convierta en mendigo social que va detrs de subsidios y beneficios que obtiene por tener familias numerosas o por

simplemente ser pobre; al cambio de mentalidad es a lo que deben apuntar las administraciones de los diferentes pases latinoamericanos, a mostrar caminos de progreso y no de estancamiento; es decir, dar herramientas para que las comunidades trabajen en su futuro y no entregarles en las manos ya todo elaborado y listo para su consumo o aplicacin. Es responsabilidad de quienes crean leyes y apuestan en ellas el futuro de la sociedad en hacer de sus pueblos gentes pujantes, con perspectivas sociales, con ideales colectivos que en suma lograrn hacer mejores sociedades, mejores patrias Un mejor mundo.

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El colegio presta atencin a estudiantes urbano-rurales que son vulnerables a los diferentes fenmenos sociales de inequidad, abandono gubernamental y desplazamiento social y por dcadas ste se ha establecido como referente importante dentro de su comunidad; sin embargo, la problemtica de desercin escolar, cuyo ndice no es tan alto como en otras instituciones educativas distritales, forma parte de su diario vivir bajo la mirada a veces pasiva de

quienes lo conforman; de all que el fenmeno para el 2011 ha presentado un 3% de acuerdo a las estadsticas que la institucin debe presentar a la Secretaria de Educacin mediante el diligenciamiento de su C-600, que equivale a un promedio de cuatro estudiantes por grado de octavo a once, en su mayora y del cual no hay un juicioso seguimiento que haga que no se siga repitiendo el fenmeno y no haya ms abandono escolar en el plantel.

El Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. est en la bsqueda de la calidad pero ello se alcanza cuando todos los procesos integralmente van direccionados a mejorar y enriquecer el producto final de la educacin: La sociedad, por esto, no se debe descuidar ninguno de los mtodos que conlleven a ese resultado, es momento de hacer un alto en el camino, evaluar qu hace la institucin por frenar el abandono escolar y plantear estrategias para lograrlo; si bien el problema no se fundamente en los quehaceres pedaggicos de la institucin, si ella debe propender de alternativas que mejoren o construyan un colectivo que crea en s mismo, en sus capacidades de crecimiento intelectual, integral y que se convenza que la educacin es la base fundamental para el progreso y el ascenso social, que se debe cambiar la mentalidad que reza nac pobre muero pobre y se busque un mejor vivir.

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Sin embargo, los docentes manifiestan, desde la encuesta propuesta para ellos, que su rol frente a la desercin escolar no es tan activo como quisieran pues en medio del trabajo que exige la innovacin pedaggica y las rutinas diarias de su quehacer slo buscan hacer de sus clases un motivo por el cual los nios quieran venir al colegio y el dilogo permanente con sus estudiantes no pasa de escuchar sus sentires y actuares frente a sus problemticas personales pues stos no se siente capacitados para guiar procesos de permanencia y retencin escolar, trabajo bsico del orientador estudiantil que en muchas ocasiones no lidera estos procesos por encontrarse trabajando en actividades no propias de sus funciones.

Otro actor aislado del problema de desercin escolar en la institucin es la entidad de gobierno inmediata de la comunidad , la Junta de Accin Local que ha dejado por fuera de su agenda de trabajo la interaccin permanente con la escuela, punto de partida para el progreso social de quienes conforman su colectividad. Esta entidad justifica su ausencia al indicar que sus principales ejercicios estn en verificar que la vereda tenga al da aspectos de sanidad, seguridad e infraestructura vial y obvian que si no prestan atencin inmediatamente a la problemtica de desercin escolar, insignificante para ellos en la actualidad, esta podra cobrar un alto precios para las generaciones venideras cuando vean que sin conocimiento acadmico y estrategias slidas de trabajo, el ascenso social estar estancado.

Desde la investigacin realizada con la comunidad del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. se sugiere que sta remodifique las funciones y roles de los que all convergen (directivos docentes, administrativos, docentes, padres, comunidad aledaa, estudiantes) y con esto buscar alternativas que terminen con el fenmeno de la desercin escolar, se est a tiempo para forjar una estrategia

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liderada desde la academia que ayude a reformular las metas y objetivos a corto, mediano y largo plazo que los nios, nias y jvenes se propone y de verdad convertirse en LDERES A-GENTES DE CAMBIO SOCIAL Y PRODUCTIVO.

Es de resaltar que el problema de desercin escolar es un fenmeno que aqueja a los diferentes rincones del planeta, en especial en Latinoamrica y, el uso de antecedentes y la consulta sobre el asunto, lleva a la conclusin que hay ms similitudes que diferencias en las causas y consecuencias que se derivan del mismo; sin embargo, el caso del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. ha sido un escenario propicio que muestra que la aplicacin de las polticas educativas en la organizacin de los Proyectos Educativos Institucionales, en ocasiones, no son suficientes, si las instituciones no se vinculan estrechamente con los otros sujetos que conforman la comunidad educativa; si cada uno de ellos van por caminos diferentes y no se comunican entre s, es en vano el esfuerzo de construir planes de enseanzas basados en las normativas nacionales y dejar de lado otros fenmenos sociales que de forma indirecta estropean el buen funcionamiento de los primeros.

Esta investigacin invita a que los diferentes investigadores del fenmeno generen y apliquen estrategias para que desde la escuela se supediten nuevas formas que hagan de la misma el centro de la solucin definitiva del fenmeno.

Las investigaciones futuras podrn basarse en la experiencia quibea; tal vez, repetitiva en otras tantas instituciones y analizar la soluciones que la institucin pueda implementar para que desde los avances que est proponga sirvan para ayudar a encontrar el norte de aquellos que estn interesados en hacer de la desercin escolar un tema del pasado y darle paso a una educacin incluyente y equitativa que sobrepase dificultades internas y externas de la

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escuela y que siempre anteponga el bienestar de los nios, nias y jvenes que, sin miedo a que suene a clich son el futuro de la sociedad. REFERENCIAS

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ANEXOS

119

ENCUESTA A JVENES QUE DESERTARON DEL COLEGIO RURAL QUIBA ALTA I.E.D. Seor(a) Encuestado(a): El siguiente cuestionario contiene preguntas que permitirn indagar por las causas que generan un alto grado de desercin escolar de los estudiantes campesinos del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. Y adems ayudar a la bsqueda de estrategias que posibiliten la superacin de esta situacin. Solicitamos sinceridad en la eleccin de la respuesta ya que de ello depende dar un diagnstico y una solucin a la problemtica que aqueja a la institucin. Seale con una X las respuestas que considere adecuadas 1. CARACTERSTICAS DEL MBITO FAMILIAR 1.1. Quin es la persona responsable por el ncleo familiar?

El Padre

___

La Madre

___

El Hermano Mayor

___

Otro ___ Cul? ____________________________

1.2.

Qu miembro(s) es el que aporta el sostenimiento econmico del ncleo familiar?

El Padre

___

La Madre

___

El Padre y la Madre ___

Hijos

___

120

Otros ___ Cul? ______________________________

1.3. 1a3

Cuntos miembros conforman el ncleo familiar? ___

4a6

___

7 a 10

___

1.4.

Cul es el nivel educativo de los padres?

Primaria

___

Universitario

___

Secundaria

___

Otro ___ Cul? ______________

1.5.

Cul es el ingreso mensual del ncleo familiar? ___ $300.000 a $450.000 ___

$300.000 o menos

$451.000 a $650.000

___

$651.000 a $800.000 ___

$801.000 a $1.000.000 ___

$1.000.000 o ms

___

1.6.

A qu nivel socio-econmico pertenece el ncleo familiar? 0___ 1 ___ 2 ___ 3 ___ 4 ___ 5 ___ 6 ___

1.7.

Cul es el tipo de vivienda que habita el ncleo familiar? ___ Casa de un Familiar ___

Propia

Arriendo

___

2. CARACTERISTICAS DEL MBITO ESCOLAR

121

2.1.

Escriba que aspecto era el que ms te gustaba del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D.

2.2.

Enuncie las tres principales fortalezas que a su modo de ver presenta el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D.

2.3.

Enuncie las tres principales debilidades que a su modo de ver presenta el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D.

1.

2.

3.

122

2.4.

Segn su criterio, las clases de los docentes del Colegio Rural Quiba Alta I.E.D. Son:

En su mayora son poco llamativas

____

Participativas e interesantes

____

Cada docente hace su clase segn l quiera

____

Desconoce cmo son las clases de los docentes

____

3. CARACTERSTICAS DEL MBITO PERSONAL 3.1. Mencione cules son sus principales aficiones

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ___________________________ 3.2. Mencione que cosas no le gusta hacer

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ___________________________ 3.3. Ordene los siguientes aspectos siendo 1 el ms importante para usted y el 7 el menos importante

_____Relaciones: amistad, noviazgo...

_____Estudio

_____Diversin

123

_____Dinero

_____Trabajo

_____Viajar

_____Progresar

3.4.

Mencione los motivos por los que usted decidi abandonar sus estudios

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _______________________

124

ENCUESTA SOBRE DESERCIN ESCOLAR EN EL COLEGIO RURAL QUIBA ALTA I.E.D. PADRES DE FAMILIA

NOMBRE: ____________________________________________________________ EDAD: ________________________

Seores Padres de Familia:

A continuacin encontrarn una serie de preguntas que permitirn establecer las causas y consecuencias que tiene la problemtica del abandono de estudios por parte de los estudiantes campesinos del Colegio Rural Quiba I.E.D. Para as poder generar estrategias que controlen y disminuyan este fenmeno en la institucin. Agradecemos de antemano la sinceridad con la que contesten el siguiente cuestionario. SEALE CON UNA X LAS OPCIONES CON LAS QUE SE SIENTA IDENTIFICADO (A)

1. Cul es el nivel acadmico ms alto alcanzado por usted?

__ Primaria __ Secundaria __ Superior

2. Especifique el grado escolar con el que termin sus estudios

PRIMARIA 1 2 3 4 5 6

SECUNDARIA 7 8 9 10 11 1

SUPERIOR (SEMESTRES) 2 3 4 5 6 7 8

3. Cul(es) es/son la(s) razn(es) por la(s) que decidi abandonar sus estudios?

125

___ Econmico ___ Trabajo ___ Embarazo Adolescente

___ Desmotivacin ___ Abandono Acudiente

___ Pereza ___ Violencia hogar

4. Cul es la ocupacin que tiene actualmente?

5. Cul es su ingreso mensual?

___Menos de 497.000 ___De 497.000 a 700.000 ___De 700.000 a 900.000 ___De 900.00 a 1.100.000 ___De 1.100.000 a 1.300.000 ___Ms de 1.300.000

6. En qu grado su hijo decidi abandonar los estudios?

PRIMARIA 1 2 3 4 5 6 7

SECUNDARIA 8 9 10 11

7. Cul o cules fueron las razones por las que su hijo decidi abandonar sus estudios?

___ Econmico ___ Trabajo ___ Embarazo Adolescente

___ Desmotivacin ___ Abandono Acudiente

___ Pereza ___ Violencia Hogar

126

8. Cul fue su reaccin al enterarse de la decisin de su hijo?

___ Ira ___ Desinters ___Alegra ___ Tristeza

___ Desilusin ___ Preocupacin

___ Angustia

___ Satisfaccin

9. Qu piensa actualmente de esa decisin?

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _________________________________

10. Cmo cree usted que afecta el abandono del colegio por parte de su hijo a la comunidad quibea? Por qu?

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _________________________________

11. Cree usted que el abandono escolar de su hijo afecta el crecimiento econmico y social de su familia? Por qu?

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _________________________________

127

FALTA FORMATO DE ENCUESTA A PROFESORES

128

UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL ENTREVISTA DESERCIN ESCOLAR EN EL COLEGIO RURAL QUIBA ALTA

ENTREVISTA MIEMBRO DE LA JUNTA DE ACCION VEREDAL DE LA COMUNIDAD DE LA VEREDA QUIBA ALTA DE BOGOT D.C.

Entrevista semiestructurada que desarrolla los siguientes interrogantes:

1. Qu funcin cumple usted en la JAL?

2. Hace cunto tiempo forma usted parte de la JAL?

3. Tiene hijos en el Colegio Rural Quiba Alta I.E.D.?

4. Para usted, cmo es la formacin acadmica que ofrece esta institucin? 5. Conoce el trmino Desercin Escolar?

6. Qu piensa usted sobre la Desercin escolar?

7. Sabe usted si en la institucin se presenta esta problemtica?

8. Cules cree usted que son las causas para que se presente la desercin escolar en el colegio?

9. Teniendo en cuenta la informacin que le ha suministrado el entrevistador, por qu cree usted que la desercin escolar se presenta en mayor media en los estudiantes campesinos que en los urbanos, que asisten a esta institucin?

129

10. Usted cree conveniente que los jvenes abandonen el colegio para dedicarse a las labores agrcolas o familiares?

11. Qu consecuencias tiene para los jvenes y sus familias qu este abandone sus estudios?

12. En qu beneficia la zona que los jvenes se retiren del colegio y se dedique a las labores agrcolas que el sector les ofrece?

13. Y cules son los aspectos negativos de esta decisin?

14. Qu hace la JAL para enfrentar este fenmeno?