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Publi en avril 2013

CINQUIME B ULLETIN D U CRIO C OLLECTIF R GIONAL DE LUTTE L ITINRANCE EN O UTAOUAIS

Litinrance : au-del des chiffres pour comprendre la triste ralit
Le Bilan 2011 portait le titre Ce que les chiffres disent et ne disent pas , nous aurions pu reprendre le mme titre encore cette anne. 2012, une anne de contradictions, beaucoup de contradictions. Nos organismes sont dbords, ils manquent de temps, de ressources, dargent. Ils ont de la difficult garder la tte hors de leau, de la difficult retenir leur personnel, de la difficult grer des cas de plus en plus lourd. Mais nous allons tout de mme commencer par quelques constats quantitatifs portant sur les donnes prsentes dans ce Noir sur Blanc pour revenir sur le qualitatif un peu plus loin. Les statistiques couvrant lanne 2012, soit de janvier dcembre, nous dmontrent clairement que les besoins en hbergement durgence sont en forte augmentation chez les jeunes de la rgion. Les deux organismes accueillant des jeunes de 13 17 ont connu une augmentation de leur achalandage de 17% en un an. Sans compter laugmentation constante des cas de refus de jeunes qui ne cadre pas dans les critres dadmission. En effet, beaucoup de jeunes viennent cogner aux portes de ces organismes sans pour autant avoir accs un service soit par absence de consentement parental ou parce quils sont trop vieux ou mme trop jeunes. Nous constatons aussi que le Centre Mechtilde offrant de lhbergement et du soutien aux femmes et leurs enfants souffrant de violence conjugale ou familiale est pleines capacits. Seuls les refus faits par lorganisme ont vari dans le temps. Suite la page 2
La mission du CRIO est de regrouper les organismes de la rgion impliqus dans la lutte litinrance. Ce regroupement rgional offre un lieu et un rseau dchanges, dinformations et dentraide, pour dvelopper des moyens de concertation, de sensibilisation, de prvention et daction afin de contrer le phnomne ditinrance et dexclusion sociale. Le CRIO reprsente ses membres auprs de diverses instances, dorganismes gouvernementaux, ainsi que de la population, tout en dfendant les droits des personnes et familles itinrantes ou risque de ltre et les intrts de ses membres.

Les notes pour 2012

Frquentation des ressources dhbergement durgence

C C

1 024

Personnes ont sjourn dans une ressource dhbergement durgence

Aide alimentaire

138 162 66 021

Repas servis dans 4 organismes Sacs de denres distribus dans 2 organismes

C - : Pas de progrs
Bien que certaines donnes dmontrent un trs faible progrs, nous donnons un C- puisque lanalyse des donnes en question tend dmontrer une situation de trs grands besoins. De plus, les coupures dans plusieurs programmes sociaux en 2012 et en 2013, nous font craindre le pire pour les annes venir.
Note: D = Recul A = Progrs remarqus E = Recul important B = Lgers progrs C = Pas ou peu de progrs

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DANS CE BULLETIN
Litinrance : au-del des chiffres pour comprendre la triste ralit Statistiques et donnes 2012 dtailles La petite histoire des droits humains Comment transformer les crits en respect rel des droits? 10e dition de la Nuit des sans-abri Gatineau Commission populaire itinrante sur le droit au logement du FRAPRU, Rsum de son passage en Outaouais Vivons-nous dans un tat policier ? (Rflexions sur les vnements du printemps 2012)
1-2-4 3 4-5 6

Litinrance : au-del des chiffres pour comprendre la triste ralit (suite)

De plus, nous constatons une diminution du nombre de personnes en hbergement durgence et diminutions des repas servis dans plusieurs organismes. Malgr ce constat en chiffre, gardons-nous de tirer des conclusions htives. Il faut voir dautres lments pour bien comprendre la ralit des organismes en 2012. Rappelons quen 2011, un taux ingal de refus t enregistr dans la majorit des organismes en Outaouais. force de refus, une personne cesse invitablement de se tourner vers les organismes daide et ne rfre plus son entourage. De plus, ces organismes ayant toujours de la difficult joindre les deux bouts, doivent contre cur rduire leur offre de services, le personnel et les communications.

Par ailleurs, une ralit vcu par lensemble des organismes de services en hbergement de la rgion est lalourBien des projets de construction Gatineau, 10-11 dissement des problmes rencontrs. Des problmes de mais trop peu pour le logement social sant mentale, de toxicomanie, de dcrochage social 12 Profilage social au centre-ville lourd font que les services doivent tre plus soutenus et durer plus longtemps pour rellement aider ces person13 Simplement Sans-abri nes stabiliser leur situation. Ce faisant, moins de places 14-15 sont disponibles dans les centres et les ressources, dj Lameublement, un droit reconnatre limites, sont occupes en permanence. De plus, les loLitinrance chez les jeunes 16-17 gements sociaux avec ou sans soutien communautaire se font si rare que ces organismes sont forcs de prolonger Politique en itinrance et financement fd18-19 ral : retour sur les enjeux ports par le RSIQ les sjours en attendant des places pour viter que les gens retournent la rue et perdent leurs nouveaux acLes organismes membres du CRIO 19 quis.
Pour mettre fin litinrance 20

Suite la page 4

Noir sur Blanc, cinquime bulletin du CRIO : collectif de lutte litinrance en Outaouais ISSN (imprim) : 1918-8080 Dpt lgal - Bibliothque et Archives Canada, 2013. ISSN (en ligne) : 1918-8099 Dpt lgal - Bibliothque et Archives nationales du Qubec, 2013. Publi par Le Collectif rgional de lutte litinrance en Outaouais, 95 rue Lois, Gatineau (Qubec) J8Y 3R5. Tlphone: (819) 778-1325 www.lecrio.org Comit bulletin : Gilbert Paris (Entraide familiale de lOutaouais); Martin Chartrand (Valle Jeunesse); Vronique Brub; Samuel Gagnon (Mon Chez Nous)

Coordonnateur : Alexandre Ranger (Collectif rgional de lutte litinrance en Outaouais) Autres collaborations aux textes: Anne Bonnefont (Rseau SOLIDARIT itinrance du Qubec); Vincent Greason (Table ronde
des organismes volontaires dducation populaire de lOutaouais); Marie-ve Parent (CIPTO Le LAB); Franois Roy (Logemenoccupe); David Clment (ADDS); Cathy Michaud (BRAS Outaouais).

Rvision : Vronique Brub; Marianne Ouimet (uvres Isidore-Ostiguy); Samuel Gagnon (Mon chez nous); Jenny Villeneuve; Gilbert Paris et Diane Tremblay (Entraide familiale de lOutaouais) Slameur : Mathieu Bertrand

Mise en pages : Martin Chartrand (Valle Jeunesse); Alexandre Ranger (CRIO)

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2012 Donnes dtailles

NOMBRE DE PERSONNES EN HBERGEMENT DURGENCE

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Si le nombre dhbergements a diminu aux uvres Isidore-Ostiguy et chez Le Gte Ami, ce nest pas parce quil y a moins de personnes ayant besoin de leurs services. Cest que les cas rencontrs sont souvent plus lourds et ncessitent donc plus de temps de soutien et dhbergement. Il y a donc moins de places disponibles pour accueillir tout le monde. De plus, le manque chronique de logements sociaux avec soutien communautaire fait que les organismes ont de la difficult accompagner leurs rsidents vers un logement stable un cot raisonnable.

2012

Auberge du cur HbergeAdos LAppart Adojeune, Une auberge de cur Le Gte Ami Le Centre Mechtilde Les uvres Isidore Ostiguy

112 126 670 64 52 1024

+12 % +21 % -7 % 0% -14 %

-2 %

Statistiques 2012
TOTAL DES PERSONNES EN HBERGEMENT DURGENCE

TOTAL

2011
Adolescentes et adolescents entre 13 et 17 ans Femmes (avec ou sans enfant) Adultes seuls Familles 204 64

2012
238 64

%
+17% 0%

NOMBRE DE REPAS SERVIS La Soupe populaire de Hull (Centre Yolande-Duval) La Soupe populaire de Hull (Centre Frdric-Ozanam) Le Centre Alimentaire Aylmer

2012 27 020 19 519 6 284 41 336 41 357 2 646 +38 % - 22 % - 13 % - 11 % -11 % N.A.

719 60

670 52

-7 % -13%

La Soupire de lamiti de Gatineau Le Gte Ami LAppart adojeune, Une auberge du coeur

(total des membres)

TOTAL

1047

1024

-2 %

TOTAL 138 162 -11 %*

Une raison qui explique la diminution du nombre de repas servis La Soupe Populaire de Hull (centre FrdricOzanam) et chez Le Gte Ami est le dplacement des usags vers le Centre Yolande-Duval et de La Soupe Populaire de Hull qui sest install temporairement dans les locaux de la Lgion dHonneur au centre-ville. De plus, le nombre croissant de sacs de denres distribus permet un plus grand nombre de personnes de se nourrir domicile.
AIDE ALIMENTAIRE 2011 Nombre de repas servis Nombre de sacs de denres distribus TOTAL 2012 %

Le pourcentage exclu les 2 646 repas servis Lappart Adojeune dans le but de garder une constante avec les donnes disponibles en 2011
NOMBRE DE SACS DE DENRES DISTRIBUS Centre alimentaire Aylmer La Manne de lle Dpannage St-Jean-MarieVianney, Ste-Maria-Goreitti et StRen-Goupil Banque alimentaire de la PetiteNation Le Grenier des Collines TOTAL 2012

8 588 47 149 5 712*

+1% +12 % N.A.

3 172* 1 400* 66 021

N.A. N.A. +9 %

152 273 135 516 -11 % 50 951 55 737

+9 %

203 224 191 253

-6 %

*Les donnes nincluent pas celles des organismes dont nous avons obtenus les chiffres pour une premire anne en 2012.

*Totaux minimums puisque nous avons multipli par deux (nombre minimum de sacs par dpannage) le nombre de dpannages totaux pour obtenir le nombre de sacs distribus.

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Litinrance : au-del des chiffres pour comprendre la triste ralit (fin)

Du ct des organismes en aide alimentaire, certains lments expliquent la baisse de frquentation. Ces organismes se situent souvent dans des secteurs o la population est en mouvement continuel, ce qui implique une mconnaissance de lorganisme par les nouveaux arrivants du quartier. De plus, il y a des centres qui doivent charger des frais pour les repas servis cause de leur manque de fonds. Ces contributions, si peu leves soient-elles, peuvent reprsenter une barrire. Notons un lien possible entre laugmentation du nombre de sacs de denres distribus et cette diminution. Les bnficiaires de ces sacs font probablement moins appel aux centres de dpannage alimentaire pour les repas dont ils peuvent soccuper eux-mmes. Laugmentation du nombre de repas servis au centreville par la Soupe populaire de Hull est en grande partie due laccroissement de leur capacit en 2012. En effet, le centre Yollande-Duval a temporairement dmnag dans les locaux de la lgion dhonneur en attendant la construction de leur nouveau centre, ce qui leur a permis daccrotre de beaucoup le nombre de personne pouvant tre accueillies. Nous pouvons aussi mentionner que les capacits financires des organismes de la rgion naugmentent pas au mme rythme que le cot de la vie et encore moins au mme rythme que la hausse de la demande. Plusieurs organismes on donc d resserrer leur critre dadmissibilit par manque de capacit.

La petite histoire des droits humains

Lanne 2012 nous aura permis de discuter collectivement de sujets qui sont la base des ingalits sociales dans nos socits, que nous considrons trop souvent comme tant normales , en constatant quotidiennement leurs effets, mais en rflchissant rarement leurs causes vritables. Ce texte se veut donc un appel la rflexion sur des ides et des vnements trs lointains et dautres trs rapprochs, qui ont influenc et qui influencent quotidiennement nos conditions de vie. Nous entendons souvent le mot droit dans notre socit, sans se poser la question Mais, cest quoi exactement un droit? . Dans notre monde o la novlangue est rendue commune, le mot droit sapprte toutes les sauces, mme les plus infectes! La grve tudiante en a t un bel exemple. Dun ct, on entendait de la part du gouvernement que les personnes qui avaient pay pour leur cours avaient le DROIT dentrer dans leur classe... On parle ici dun droit individuel, un droit prvu par le Code civil du Qubec. De lautre ct, on disait que daugmenter les frais de scolarit, ctait une violation du DROIT lducation, cest-dire de pouvoir y accder, peu importe notre revenu annuel On parle ici dun droit collectif, un droit humain reconnu par le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels (PIDESC). Reprenons donc au dbut de lhistoire des droits humains pour tenter de bien comprendre ce dbat entre lindividuel et le collectif.

Mis en commun, ces lments dmontrent la triste si- Suite la page 5 tuation dans laquelle se trouve le rseau communauQuelques chiffres concernant la pauvret taire. La capacit de rponse ne suit plus. Finalement, noublions jamais que derrire ces chiffres, se cachent des personnes ayant toutes le droit de vivre dans la dignit et le respect. Une personne qui se retrouve la rue cest une personne de trop dans cette situation. Il faut maintenant utiliser nos richesses collectives pour sassurer que plus personne ne soit marginalise ou laisse de ct. Les textes de rflexions qui suivent, traitent de diffrents droits et prsentent des situations permettant de mieux comprendre ltat de la situation de litinrance dans la rgion mais surtout prsentent certaines pistes de rflexion pour amliorer la situation. Alexandre Ranger, coordonnateur CRIO

en 2012 Le seuil de faible revenu au Qubec pour un mnage dune personne est de 21 772$ et pour un mnage de deux personnes, il est de 30 790$ (calcul de 2010). Le revenu dune personne travaillant temps plein au salaire minimum en 2012 (9,90$/h) est de 20 592$. Le montant pour une personne seule considre apte au travail recevant de laide sociale est de 7 248$ et pour une personne inapte au travail est de 10 752$. 15,7% des mnages locataires de lOutaouais consacrent plus de 50% de leur revenu au loyer (statistiques de 2006), alors que le pourcentage maximal souhaitable est de 30%.

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La petite histoire des droits humains (suite)

Pour commencer, il faut bien comprendre que le concept de droits humains provient des peuples qui ont lutt travers les annes afin de voir leurs conditions de vie samliorer. Pourtant, les documents officiels que nous connaissons aujourdhui ont tous t produits et adopts par les classes dirigeantes dans leurs parlements. En effet, les lois et les chartes qui concernent les droits humains ont presque toutes t adoptes par des gouvernements qui avaient auparavant rprim les mouvements qui revendiquaient ces droits et qui finalement, ont su imposer leurs revendications. Pour bien comprendre, faisons un saut rapide, plus de 200 ans en arrire, en France. Nous sommes donc en 1789, un parlement dlus est form suite la chute de la monarchie et adopte la Dclaration des droits de lHomme et du citoyen. Ce document constitue le premier de lhistoire obligeant un tat, sur papier, respecter certaines balises dans ses prises de dcisions conomiques et sociales. En effet, aprs stre dbarrass dune monarchie o le Roi pouvait tout dcider, sans pouvoir tre contest par la population affecte par ces dcisions, celle-ci voulait sassurer que dans cette nouvelle socit dmocratique , les lus et les riches ne puissent reprendre les pouvoirs quavaient le Roi et la noblesse. Pour une premire fois, la dception sera au rendez-vous. En effet, bien que la Dclaration contienne des droits intressants pour lpoque, elle contient aussi des droits lis la proprit prive et au droit dexploiter son entreprise, donc, dexploiter dautres personnes. Ces deux notions de droits viendront saffronter tout au long de lhistoire. Cest aussi cette poque, en 1793, quune nouvelle Dclaration est adopte, avec des ajouts significatifs celle de 1789. Entre autres, cette nouvelle Dclaration se terminera par un article trs clair sur le concept de base de cette nouvelle dmocratie , cest--dire quun gouvernement qui ne respecterait pas les droits humains inscrits dans la charte devrait tre immdiatement renvers. Larticle 35 de cette Dclaration stipulait : Quand le gouvernement viole les droits du peuple, linsurrection est pour le peuple et pour chaque partie du peuple, le plus sacr des droits et le plus indispensable des devoirs. . adopte via lOrganisation des Nations Unies (ONU). Des prcisions seront apportes en 1976, par ladoption du PIDESC et du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), dont le Qubec et le Canada sont signataires. Afin davoir une image plus prcise de nos droits, voici une prsentation rapide des principaux droits humains reconnus : - Droit un niveau de vie dcent : Article 25 de la DUDH qui stipule que toute personne a droit un revenu suffisant pour assurer sa survie. Cet article inclut le droit des soins mdicaux et la scurit du revenu en cas de chmage, de vieillesse, de maladie, dinvalidit ou dautres cas de perte de ses moyens de subsistance. Confirm par larticle 11 du PIDESC qui affirme que toute personne a droit un logement, de la nourriture, des vtements ainsi qu lamlioration constante de ses conditions de vie. - Droit la sant : Article 12 du PIDESC qui prvoit le droit pour toute personne davoir les meilleures conditions de sant physique et psychologique possible, entre autres par la cration de rseaux de soins permettant le respect de ce droit. - Droit lducation : Article 13 du PIDESC qui prvoit lducation primaire/secondaire gratuite et les tudes suprieures accessibles tous et toutes, notamment par linstauration progressive de la gratuit. Depuis 1976, les frais de scolarit nont jamais t rduits au Qubecils ont augment de 400%. - Droit au travail et du travail : Article 6 et 7 du PIDESC qui affirme le droit pour tous et toutes de choisir un emploi librement, de sassocier via un syndicat, dtre rmunr sa juste part et de travailler dans un environnement scuritaire. - Droits fondamentaux : Ces droits se retrouvent dans le PIDCP et dans nos chartes canadienne et qubcoise. Ils concernent les droits de sexprimer, de sassembler, de sassocier librement et de manifester, sans craindre de reprsailles lors de lexercice de ces droits. Aussi, les droits en matire de justice et qui supposent le droit de ne pas tre arrt ou dtenu arbitrairement sy retrouvent.

David Clment, coordonnateur de lAssociation pour la Jusquen 1948, les droits humains ntaient reconnus dfense des droits sociaux de Gatineau (ADDSque par certains pays, par des chartes nationales qui Gatineau) taient bien diffrentes les unes des autres. Ce nest qu cette date quune charte internationale sera

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Comment transformer les crits en respect rel des droits?

Des choix budgtaires douteux
(Code du travail). La deuxime phase a dbut en 2007, avec laugmentation des tarifs existants et la cration de nouveaux tarifs pour les services publics, la privatisation de certains services, le fameux Plan Nord, en plus des coupures directes dans les services et les prestations. Toutes ces dcisions visaient laugmentation des profits pour le secteur priv, la dresponsabilisation de ltat, ainsi que la transformation de responsabilits jusque-l collectives, des Au Qubec, cest compter des annes 1960, avec responsabilits strictement individuelles. la Rvolution tranquille, que la mise en place des programmes sociaux et des services publics a dbu- Prenons lexemple des pensions de retraite. Alors t. Pour ce qui est du droit au revenu dcent, plu- que les prestations publiques sapprochent aujourdsieurs programmes ont dbut, tels laide sociale, la hui des prestations de laide sociale, les rgimes priRgie des rentes du Qubec (RRQ) et la Commission vs ne cessent deffectuer des coupures majeures de sant et scurit au travail (CSST). Au niveau de dans les fonds de pensions. La ligne idologique dola sant, cela cest concrtis par la construction minante nous incite alors se pourvoir dun REER ou dhpitaux publics et la cration de lassurance- dautres types dpargnes personnelles pour nos maladie (la gratuit de la plupart des soins de san- vieux jours . Comme justification, on nous sert sout). Mme chose pour lducation, la gratuit en vent largument que, dans le fond, cest a la libermoins. Pour chaque droit humain, nous pouvons t Nous sommes responsables de notre propre donc identifier une institution tatique La vraie fortune , mme si nous nen avons aucune! On question est donc, font-elles leur job ? Je vous peut aussi penser aux coupures dans les chques soumets que non, car au contraire, les institutions daide sociale, les coupures dans le programme dasactuelles crent les causes mmes de la pauvret surance-emploi, les coupures dans laide financire En plus, ce ne sont pas des erreurs, mais bien le aux tudes, la taxe sant, les hausses de frais de travail qui leur est demand par les diffrents gou- scolarit, la hausse des tarifs dans les CPE, les hausses de tarifs dHydro La liste pourrait malheureusevernements. ment continuer pendant quelques pages. Tel que mentionn, le Qubec est signataire du PIDESC depuis 1976. Un problme se pose, car cest Pour conclure, sil y a une chose que jaimerais que aussi cette poque que le nolibralisme, un nou- les personnes qui ont lu ce texte se rappellent, cest veau type de capitalisme plus performant , a d- quau jour le jour, nous assistons des violations but son implantation au Qubec. Trois phases dis- graves des droits humains et que ce nest pas anortinctes du nolibralisme ont frapp le Qubec de- mal dtre enrag face ces situations. Revendiquer puis 1996. Lucien Bouchard a dbut le travail avec la gratuit scolaire, la gratuit des soins de sant, un le dficit zro et la rduction de la taille de ltat, revenu dcent et un toit pour tout le monde, ce par diverses mesures de congdiement, de privatisa- nest pas rvolutionnaire ou extrmiste, cest seuletion ou de marchandisation des services. Par la ment revendiquer le respect des bases, trs minimasuite, Jean Charest a beaucoup donn en la matire, les, partir desquelles notre socit est suppose en deux phases diffrentes. La premire sest che- fonctionner. lonne de 2003 2005, avec la David Clment, coordonnateur de lAssociation pour ringnierie de ltat, donc la continuit de la la dfense des droits sociaux de Gatineau (ADDSrduction de la taille de ltat par lattrition (nonGatineau) renouvellement des fonctionnaires qui prennent leur retraite), mais surtout, par des modifications lgislatives en faveur du secteur priv (PPP) et du patronat Il est important de comprendre que pour assurer, par exemple, le droit un revenu dcent, il est essentiel que des programmes financs mme les fonds publics soient mis sur pied pour que ce droit se change dun simple crit en une ralit concrte. On peut bien dire quon a un droit un revenu dcent, mais si ce revenu nest que de 604$ par mois (prestation daide sociale), on est loin de la dcence.

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e 9e 10 dition de nuit des sans-abri Gatineau. dition de la la Nuit des sans-abri Gatineau

Pendant que des dizaines de bnvoles saffairaient prparer le site du parc Ste-Bernadette en cet aprsmidi clment du vendredi 19 octobre 2012, une cinquantaine de personnes staient rassembles la Soupe populaire pour une marche de sensibilisation la ralit de litinrance. Les marcheurs ont dambul dans les rues du centre-ville de Gatineau en scandant des slogans appelant la solidarit. La marche tait galement anime par les bruits des instruments de musique artisanaux crs lors dun atelier organis la Soupe populaire.

spectacle auquel ont pris part 35 artistes, chanteurs, musiciens, potes, slameurs et auteurs-compositeurs. Des membres du comit organisateur ont offert un numro de percussions inspir de la chanson Passe-mo la puck des Colocs. Puis la foule sest recueillie pendant lmouvant hommage aux personnes disparues pendant lanne. La soire sest ensuite poursuivie autour des braseros. La chaleur et la lumire se dgageant des feux ont rassembl plusieurs personnes de diffrents horizons et inspir de nombreux changes autour des ralits vcues par les trop nombreuses personnes qui dorment dehors chaque nuit, rappelant que les citoyens ont le pouvoir de briser lindiffrence en tmoignant de leur solidarit.

Vers 18 h, le site tait fin prt accueillir la population pour cette 10e nuit de sensibilisation la situation des personnes sans-abri ou risque de le devenir, sous le thme de laccs aux services de sant. En lien avec le thme, le Collectif RAJE Citoyenne (Rassemblement de Soulignons limplication dune cinquantaine de bnvola jeunesse citoyenne) a t le rcipiendaire national du les de divers organismes, tant intervenants quusagers, PRIX COUP DE COEUR 2012 de la Nuit des sans-abri. des divers comits responsables de lorganisation, des Suspendus aux cltures de lenceinte, on pouvait admi- artistes qui ont rchauff latmosphre et de toutes les rer les parapluies aux couleurs flamboyantes orns du personnes prsentes qui se sont mobilises pour lvslogan Personne nest labri, symbolisant la lutte la nement et qui ont fait de cette soire de solidarit une pauvret, litinrance et lexclusion sociale. Des bou- russite! cliers contre lindiffrence raliss lors dune journe de Marie-ve Parent cration au LAB, par les participants du lieu de cration Intervenante socio-artistique au LAB et des usagers de plusieurs autres organismes du milieu. Une bannire au slogan du CRIO a circul dans La Nuit des sans-abri est un vnement annuel plusieurs organismes pour tre dcore avant la nuit et incontournable qui existe lchelle nationale ornait galement le site. Des murs de graffitis avaient depuis 23 ans, visant sensibiliser les citoyens la aussi t monts et petits et grands taient invits y pauvret, litinrance et lexclusion sociale. Sous laisser leur trace, avec la collaboration de lartiste graffila forme dune vigile de solidarit, cet vnement teur Lukasz Bober. souhaite offrir un espace de rencontre et de mixit Une quantit record de vtements chauds a gnreusement t donne par la population pour ensuite tre redistribue au cours de la soire. Les gens prsents ont pu manger leur faim, rappelant que ce nest malheureusement pas toujours le cas pour tous. Caf, et hot-dogs taient gratuitement servis par des bnvoles et Un peu tarte est venu prparer et servir une bonne soupe chaude sur place. Des kiosques avaient t monts pour permettre aux organismes dinformer la population sur leurs services, trop souvent mconnus des personnes qui peuvent en bnficier. Une premire cette anne, les nombreux propritaires de chiens et leurs toutous qui taient prsents ont pu bnficier des soins et de la nourriture offerts gracieusement par le salon Beaut Sant sur Pattes! Quelque 850 personnes ont pu assister au traditionnel
sociale entre tous les membres de la communaut, indiffremment de leur statut social. Cette anne, lvnement sest tenu dans 27 municipalits du Qubec.

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Commission populaire itinrante sur le droit au logement du FRAPRU Rsum de son passage en Outaouais
Les spcificits de la situation de lhabitation en Outaouais qubcois ont t mises en lumire, lors de laudience de la Commission populaire itinrante sur le droit au logement, Gatineau, le 30 octobre. Tout au long de la journe, les trois commissaires, Lucie Lamarche, Alexa Conradi et Yannick S. Mondion, et les 75 personnes prsentes ont entendu des organismes et des personnes tmoigner des multiples difficults se loger dans une rgion pourtant reconnue comme riche, mais o la pauvret est omniprsente. Franois Roy, coordonnateur de Logemenoccupe, a dmontr que la proximit dOttawa, situe juste de lautre ct de la rivire, cre une pression la fois sur le cot et sur loffre de logements locatifs. Parmi les six rgions mtropolitaines du Qubec, cest Gatineau o les logements sont les plus chers, le loyer moyen tant au printemps 2012 de 705 $ par mois. Les logements sont galement trs rares, surtout ceux de trois chambres coucher et plus. Or, labsence de grands logements pnalise particulirement les familles, souvent nombreuses, issues de la nouvelle immigration dans une ville qui a justement t cible pour les recevoir en grand nombre. Accueil parrainage Outaouais a renchri ce sujet, en dmontrant que les personnes et les familles nouvellement arrives au Canada sont les plus vulnrables. Elles passent difficilement le cap de lenqute de crdit et, mme si cest illgal, elles se font demander des avances de 3 6 mois de loyer. Quand elles accdent un logement, il est bien souvent insalubre, ce qui ne les empche pas dy consacrer de 70 % 100 % de leurs revenus. Le problme de linsalubrit est dailleurs revenu rgulirement dans les 27 tmoignages entendus, dont douze dorganismes et quinze de locataires qui se sont retrouvs ou sont toujours en trs grande difficult. Diane Tremblay, directrice dEntraide familiale de lOutaouais, dont le travail la met en lien quotidien avec des personnes et des familles en situation de pauvret, en a tmoign : Les taudis, on les a probablement tous vus . Elle a fait ressortir une composante indispensable du droit au logement, celui du droit lameublement. Certains groupes, dont le Collectif rgional de lutte litinrance de lOutaouais, ont galement invoqu le nombre grandissant de personnes et de familles sans logis, alors que dautres parlaient des difficults particulires vcues par les personnes handicapes, les personnes ges, celles qui ont des problmes de sant mentale ou celles atteintes du VIH-Sida. Certaines notes despoir ont heureusement t entendues durant la journe daudience, dont celles de locataires dont le sort sest amlior quand elles ont eu accs un logement social avec support communautaire. Une locataire des uvres Isidore-Ostiguy la exprim trs clairement : Maintenant, je vis Avant, je ne vivais pas Lquipe du FRAPRU http://commissionpopulairefrapru.org/?p=488

Le Front daction populaire en ramnagement urbain est un regroupement national pour le droit au logement. Le FRAPRU est aussi actif sur les enjeux damnagement urbain, de lutte contre la pauvret et de promotion des droits sociaux. Il est prsentement compos de prs de 150 groupes membres. Prsentation du CRIO la commission
Lors de la Commission, le CRIO a dpos son Bulletin Noir sur Blanc 2011 en guise de mmoire. Aprs avoir prsent rapidement les diffrentes donnes annuelles concernant les centres dhbergement de la rgion, la prsentation a port essentiellement sur deux points, soit le type danalyse et de donnes utilises par ltat pour visualiser les effets de la pauvret, ainsi que sur le profilage social et la judiciarisation. Insistons ici sur le premier point. Pour le CRIO, le fait de rduire la pauvret et litinrance une srie de chiffres dans un tableau bas sur des valeurs froides comme les revenus, la capacit de payer ou le prix mdian des logements ne fait que dtourner notre regard du problme de fond. Il faudrait davantage sintresser aux causes de la pauvret et de litinrance pour amener des solutions structurelles plutt que de lamnager pour quelle devienne plus facile vivre.

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Vivons-nous dans un tat policier ?

(Rflexions sur les vnements du printemps 2012)
Nous nous souviendrons longtemps du printemps 2012 comme dun moment historique o une grve tudiante sest transforme en mobilisation populaire. Dune rsistance laugmentation des frais de scolarit, la contestation printanire sest amplifie pour devenir lexpression de la voix des milliers de citoyenNES qui protestaient contre la corruption politique, le dveloppement des gaz de schiste, la taxe sant et une myriade dautres mesures reprsentatives dun gouvernement dcroch des attentes de la volont dune majorit de citoyenNEs. Durant plusieurs semaines, voire de quelques mois, cest la lgitimit mme du gouvernement Charest qui a t mise en cause. Les droits dassociation et de libert dexpression bafous! Bien que le printemps 2012 ait t un moment fort de contestation, celui-ci a galement accru la rpression. De nombreuses fois et dans plusieurs lieux, ltat a rpondu la contestation en suspendant les droits fondamentaux des citoyenNEs. Or un droit suspendu est un droit perdu. Gatineau (oui, Gatineau!), cest la police locale et notamment, mais pas exclusivement sa toute nouvelle escouade antimeute - qui est alle au front en faisant une premire arrestation massive de plus de 150 personnes dans une caftria de lUniversit du Qubec en Outaouais. Pige tendu par les policiers? CertainEs le prtendent. Chose certaine, pour ceux et celles dtenuEs pendant des heures, les conditions de dtention dont le refus daccs aux mdicaments et le refus daccs aux toilettes ont fait fi des droits des personnes dtenues. La journe prcdente, cette mme unit policire avait massivement brim le droit dexpression de plus de 160 citoyenNEs en les arrtant sous le prtexte dune entrave la circulation routire. Ailleurs au Qubec ( Sherbrooke, Montral et Qubec), la situation tait semblable. De la rpression policire, organise, pour mter et intimider les citoyenNEs qui nexeraient que leur droit de se faire entendre. La Loi 12 (pl 78) : encore les droits dexpression et dassociation bafous! Concernant le droit dassociation, rappelons les grandes lignes de cette loi odieuse : linjonction contre le droit de manifester autour des institutions denseignement; lannulation de la perception des cotisations (de la formule Rand ) par une Association tudiante reconnue coupable davoir empch la dispensation dun service ducatif; la responsabilisation des associations tudiantes (dont leurs salaris) des actions de leurs membres. Par rapport la libert dexpression, la loi 12 instaure des mesures pnales relativement aux rassemblements et manifestations de tout ordre : puisquil y avait plus de 50 personnes aux noces de ma fille cet t, et parce que la foule sest dplace en caravane du lieu des noces celui de la rception, et ce sans avoir averti la police de la MRC-des-Collines au moins huit heures lavance de la date, de lheure, du lieu, de litinraire de la manifestation ainsi que des moyens de transport utiliss, nous tions techniquement en contravention de la Loi 12! Des attaques onreuses aux droits fondamentaux Mme si la vaste majorit de la loi 12 est maintenant abroge et mme si en gnral les policiers sont de retour dans leurs casernes, un prcdent a t cr. Dornavant, lors de tout mouvement de contestation civile, les autorits se souviendront de laction politique et policire du printemps 2012. La grande leon du printemps 2012 est celle peut-tre que nous ne voulons pas admettre. Nous vivons dans un tat policier. Dans un temps de crise , noublions jamais que la police a des pouvoirs arbitraires, exorbitants et dangereux lui permettant de rprimer la protestation sociale, et ce avec une brutalit qui nest pas, semblet-il, contestable. Le gouvernement, surtout sil est majoritaire, votera avec un semblant dimpunit des lois draconiennes et intimidantes qui matent la contestation sociale. Nous sommes des annes-lumire du moment de la pleine ralisation de larticle 28 de la Dclaration universelle des droits de lhomme, celui qui voque le droit ce que rgne un ordre social qui permet le plein exercice des droits et liberts. Cependant, encore une fois, la contestation populaire de lanne dernire dmontre que la seule voie pour y arriver, cest par la lutte. Vincent Greason Table ronde des OVEP de lOutaouais 1e vice-prsident, Ligue des droits et liberts En reconnaissant lapport de ces deux organismes pour le contenu de ce texte. www.trovepo.org

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Bien des projets de construction Gatineau, mais trop peu pour le logement social
Depuis quil est impliqu en politique municipale, Marc Bureau a toujours fait tat de ses proccupations vis--vis la situation des mal-logs, limportance de sattaquer aux problmes des logements insalubres et la ncessit dappuyer la ralisation de nouvelles units de logement social. titre de maire de la ville de Gatineau, il a soutenu ladoption des politiques dhabitation, de dveloppement communautaire et social ainsi quenvironnementales. Toutes ces politiques font tat de limportance pour cette ville dassurer notamment tous les citoyens laccs un logement adquat, un prix abordable, dans un environnement favorable. De par ses politiques, la Ville souhaite ainsi encadrer le dveloppement et la cration de milieux de vie de qualit; permettre une offre quilibre et diversifie dhabitations pour tous les Gatinois et offrir, en quantit suffisante, des logements sociaux de qualit et adapts aux besoins de la population. Malgr ladoption de ces belles politiques et des nombreuses promesses exprimes par le maire Bureau, force est de constater qu ce jour, la ralit est trs loin de correspondre aux intentions exprimes. En effet, depuis le dbut des annes 2000, la moyenne des livraisons des nouvelles units de logement social Gatineau est d peine 60 units par anne alors que le nombre de mnages mal-logs ne cesse de crotre. Nous sommes encore trs loin dune moyenne de 175 units, telles que promises par M. Bureau lors de ses deux dernires campagnes lectorales. Cette situation est en grande partie due au fait que les promoteurs de logements sociaux et communautaires ont normment de difficult mettre la main sur des terrains ou des immeubles pour raliser leur projet et que la Ville na jamais mis en place sa banque de terrains et dimmeubles tel quelle devait le faire en vertu de sa politique dhabitation adopte en 2006. Rappelons dabord que le logement social, tel que dvelopp et reconnu au Qubec, se caractrise notamment par son statut sans but lucratif (Public, OSBL et Coop). Pour assurer la plus grande accessibilit aux mnages faible revenu, il doit tre libr de lobligation de gnrer un profit qui permet linvestisseur descompter un retour sur son investissement. Il permet dassurer plus long terme le maintien de laccessibilit financire et la scurit doccupation aux mnages revenu faible ou modeste. De ce fait, il peut rpondre aux besoins des citoyens de tout ge et leur assurer une bonne qualit de vie. Lappui de ladministration Bureau de nombreux projets tant au centre-ville quen priphrie pourrait reprsenter une occasion exceptionnelle de rattraper son retard vis--vis ses objectifs de construction de nouvelles units de logement social et dmontrer concrtement sa volont de mettre en uvre les objectifs cibls dans les multiples politiques prcites, particulirement celles concernant lhabitation. Suite une information obtenue du service durbanisme de la ville de Gatineau, le projet dcoquartier Connaught, tel quappuy par le conseil municipal de la Ville de Gatineau lors de la sance du mardi 19 fvrier 2013, comprendrait tout au plus une cinquantaine de logements dit abordables pour un ensemble de 800 units. 50 logements abordables sur 800 a ne fait mme pas 7%. Puis, selon ce qui est mentionn dans le projet de charte de cet coquartier, il sagirait non pas de logements sans but lucratif, mais de logements locatifs privs et vendre. Du logement abordable priv, cest du logement pouvant se louer jusqu 800$ pour un deux chambres coucher. Ce ne sont l ni des logements sociaux ni des logements rellement abordables pour les mnages faible et modeste revenu. Suite la page 11

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Bien des projets de construction Gatineau, mais trop peu pour le logement social (suite)
Comme elle la fait allgrement dans le pass avec ladoption des politiques dhabitation, de dveloppement social et du rglement sur la salubrit des logements, ladministration Bureau aura encore une autre fois russi berner et mystifier les citoyens de Gatineau en prsentant ce premier projet dcoquartier comme un projet avant-gardiste porteur dquit et de justice sociale alors quil sagit tout au plus dun ghetto vert rserv aux plus fortuns. Un ghetto o seront exclus les populations vulnrables et les mnages moins nantis. De plus, les mises en chantier de tours condos se font vitesse grand V et continueront se faire ainsi au cours des prochaines annes. La Ville de Gatineau tente, par laccord donn ces constructions dattirer de nouveaux rsidents sur lle de Hull et par le fait mme, revitaliser le secteur. Bien quune revitalisation puisse tre souhaitable, la formule actuelle a un impact fortement ngatif sur les logements prix modique et la population en ayant besoin qui se trouve dans ce secteur. Dtruire des blocs entiers de maison pour construire des tours offrant seulement des condos vendus gros prix nest pas une solution la crise du logement que nous connaissons actuellement. Comme la Ville jouera un rle majeur dans le dveloppement de ces divers projets en y investissant des sommes considrables pour en assurer sa viabilit, nous dplorons amrement que ladministration Bureau nait pas pris toutes les mesures ncessaires pour sassurer que ces projets comprennent au moins 30% de vritables logements sociaux, comme lui enjoignent les diffrentes politiques quelle a adoptes. Ces grands dveloppements auront un impact ngatif pour les locataires des quartiers environnants : hausses de taxes et de loyers ; pressions sur le march locatif pouvant mener la conversion de logements en condos ; etc. Il faut donc prendre des moyens pour contrer ces effets pervers. Les locataires de la ville de Gatineau subissent depuis 10 ans les effets de la crise du logement qui affecte la rgion. La proportion de mises en chantier entre les condos et les logements locatifs sest carrment inverse, diminuant dramatiquement loffre de logements locatifs. Dans un contexte de spculation, de hausse constante des taxes foncires et de raret de terrains, lenjeu du dveloppement du logement social est de taille. Il faut que les mnages faible et modeste revenu des quartiers touchs par les grands d v elopp ements y trouvent leur compte. Plus globalement, alors que la Ville de Gatineau trace les grandes lignes de son dveloppement pour les 15 20 prochaines annes via les travaux dlaboration de son prochain schma damnagement, nous sommes inquiets pour lavenir des populations vulnrables. Elles vont tre soumises de nombreuses pressions dans leur milieu de vie si la Ville nadopte pas des politiques claires, comme une politique dinclusion et une rserve de terrains en faveur du logement, visant favoriser le dveloppement du logement social. Franois Roy Coordonnateur Logemenoccupe www.logemenoccupe.org

Crdit photos : TVA Gatineau, Franois Roy et Radio-Canada

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Profilage social au centre-ville

Profilage, rpression, intimidation, humiliation, abus et svices (physique(s), psychologique(s) sexuel(s)- et oui, vous avez bien lu), harclement, fouilles abusives, indiffrence, apathie Ces mots, sont la ralit, le quotidien et le fardeau que portent les personnes itinrantes et marginalises du Vieux-Hull et ses environs. Elles sont constamment tiquetes, soit cause de leur mode de vie, de leur sant mentale, de leurs dpendances. Bref, leur situation conomique prcaire les rend plus vulnrables et en fait de vritables proies pour les policiers et policires qui les croisent tous les jours. Trop souvent, les forces de lordre bafouent les droits fondamentaux de ces personnes, tels que la dignit humaine et le respect. Lapplication, outrance et avec peu ou pas de discernement de la part des forces policires, de certaines lois, normes et rglementations, mne la population itinrante et marginalise dans lengrenage de la judiciarisation. Vient un temps o les contraventions sempilent et le montant quelles totalisent dpasse souvent les centaines, voire les milliers de dollars. Elles deviennent des factures impayes, des mandats, des arrestations puis des peines demprisonnement. Il ne faut pas oublier que ces contraventions sont donnes pour des infractions mineures, telles que marcher, ne serait-ce que quelques pas, sur la rue plutt que sur le trottoir. Ou encore, pour flnage dans des lieux publics, dans des parcs ou devant un commerce ou une rsidence prive. Dautres secteurs dactivits, comme la prostitution, le squeegee et la sollicitation, sont galement svrement punis. Quand tes dans la rue, parler trop fort serait galement, depuis peu, une raison de te vous-mme. Comment ragiriezvous face une approche rpresfaire rprimander. sive? Du ct de la police, on ne Cest quoi ton nom? Tu ten vas o tente pas de les comprendre ou de dmme, tu rviens do? Ouin, tas les calmer. Pire, ces personnes se lair press?!? Cest quoi a dans ta font traiter comme des criminelspoche? Montre-mo ton sac. Viens les, des dtraqus-es- et pour les au poste, faut quon tinterroge sur matriser, la police utilise la force et un incident qui sest pass 16 rues la violence. Il aurait pourtant suffit plus loin et tu corresponds la desde simplement laborder doucement cription (et cest surement to, tas et de demander si a va dj faite de la prison, ou ben que Finalement, bon nombre dentretes quun junkie ou une pute), Y elles se retrouvent derrire les barben beau ton bycik , tes bottes, reaux plutt que dtre diriges vers a vaut cher a pis cest certainedes soins de sant adapts leurs ment pas avec ton chque que tas besoins. Ou pire, la morgue, pay aTas vol, hein? . Et le comme nous le rappelle le triste scnario se rpte jour aprs jour. souvenir de Mario Hamel, tu par Mme lorsquil ny a pas de constat balles par les policiers Montral. dinfraction ou de consquence Comment se dfendre contre cette linterpellation, ces personnes marrpression quand tu portes consginalises sont nanmoins intimitamment une tiquette et quon te des, fouilles ou harceles. Les traite toujours comme si ttais forces policires utilisent dautres rien?! Comment ne pas se rebeller techniques pour arriver aux mmes ou rester passif et passive quand fins. Cacher ceux et celles quon ne chaque jour, tu te fais harceler et veut pas voir au centre-ville. intimider, injustement. Comment Des personnes vivent parfois dans veux-tu faire mieux avec si peu et un monde parallle, lorsque leur quon taccuse toujours du pire. sant mentale est affecte et quel- Dans une discussion la Soupe, en les nont pas de mdecin, pas de fabriquant des pancartes pour la suivi et pas de mdicament. Dans manifestation du vendredi 15 mars, les moments les plus difficiles, elles journe contre la brutalit policire, peuvent avoir des hallucinations, des personnes ont pu mettre leur auditives ou visuelles. Elles peuvent colre, leur impuissance, leurs tripes tre craintives et penser quon les sur papier. Ctait beau et triste la perscute. Trop souvent, ces per- fois. Beau parce quelles parlaient sonnes se font aborder par la police de leurs expriences et que dune trs brusquement. Dans certains certaine manire, pour un court inscas, elles paniquent et peuvent tant, elles reprenaient un pouvoir paratre violentes... Imaginez-vous sur leur vie. Mais ctait triste aussi, un instant que vous soyez dcon- parce que dans quelques heures, nect-e de la ralit un point tel elles devront retourner la rue et que vous croyez que tous les gens que rien naura chang. autour de vous ne vous veulent que Cathy Michaud du mal et que tout coup on vous Travailleuse de rue, BRAS Outaouais interroge (attitude mprisante, uniwww.lebras.qc.ca forme, matraque et fusil porte de main) parce que vous vous parlez

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Simplement Sans-abri
La journe est enfin termine Aprs 13 heures je peux enfin me reposer Jregarde dans mes poches pour constater Les gens et leur grande gnrosit Jai probablement d mal regarder ou bien mes poches doivent tre troues car je nai rien trouv Non, part des insultes, on ma rien donn Je cherche, je pense o pourrais-je dormir O est-ce que a serait le moins pire Je sens venir la pluie Je dois me trouver un nid Dommage, je suis sans abri Sans famille et sans ami Trop tard, la sombre et froide nuit va tomber Et le peu despoir que jai Elle va lemporter Alors il ne me reste plus qu rver Je rve dun monde meilleur O je naurais plus jamais peur Je veux trouver mon chemin L o je peux gagner mon pain Et puis une lumire me rveille soudain Jouvre mes yeux et remarque un politicien Il mapporte une couverture Il dit quil comprend mes temps durs Quil sait ce que jendure Il me dit de ne pas dsesprer Quavec lui le monde va changer Jaimerais bien pouvoir le croire Mais cest dur avec tous ces gens qui mignorent Ceux qui passent devant moi avec leurs bracelets en or Pendant que moi je couche encore dehors Alors dis-moi mon ami, si je pourrais voter pour toi Changerais-tu ma vie Serais-tu plus l pour moi Et dis-moi que fais-tu l Car je ne peux voter pour toi Pour la socit je ne compte pas Jai pu rien, jai toute perdu Toute ce qui me reste cest des promesses Dun gouvernement corrompu Pis des promesses yen a plevus Mais des changements personne nen a vus Et quand tu dis que tu sais ce que jendure Permets-moi de pas en tre sr Parce quest qui peut tarriver de pire Que tu ne te fasses pas rlire Ben moi chaque jour je risque de mourir Quest-ce qui est le pire? Slam de Mathieu Bertrand second-act@hotmail.ca

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Lameublement, un droit reconnatre

Le droit un ameublement de base adquat est un droit oubli mme sil est troitement li au droit au logement qui lui est reconnu. Pourtant le logement est compos de plusieurs lments, dont lameublement, sans lequel il ne peut tre considr habitable. Un lit pour Amlie, un frigo pour Julio En 2005, Entraide familiale de lOutaouais dfend cette ide que lameublement est un droit fondamental. Une ide qui dcoule du bon sens et de son exprience, mais qui est peu documente. Il nexistait aucune tude spcifique sur le sujet. En 2007, plusieurs partenaires communautaires participent au forum Un lit pour Amlie, un frigo pour Julio , forum organis par la Table des partenaires sous la responsabilit dEntraide familiale de lOutaouais. Leur but tait de mieux comprendre la problmatique de lameublement des personnes et familles faible revenu de notre rgion et de rflchir sur les solutions existantes et sur celles dvelopper. Le forum confirme lexistence dune problmatique bien relle relie lameublement. Les constats : La problmatique de lameublement nest pas reconnue au niveau des politiques sociales et dans les enjeux de la pauvret. Cependant les effets sur la sant physique et psychologique ont t longuement discuts : La perte destime de soi, le sentiment de honte, la perte des repres et de son identit Les problmes dhygine, de maladies infectieuses, de malnutrition, de manque de sommeil Des difficults relationnelles importantes et des tensions familiales : intolrance, violence Les enfants se sentent part des autres, sans fiert, incapables davoir des amis la maison, devenant vulnrables, ils peuvent tre plus exposs la dlinquance. Les participants au forum concluent en laborant un plan daction. Un des objectifs est de promouvoir la reconnaissance de lameublement comme un droit. Pour lappuyer, ils produisent la Dclaration du droit lameublement, que vous trouverez la suite de ce texte. Un second objectif est de structurer un rseau dameublement sur lensemble du territoire et quEntraide familiale en soit le responsable. Le milieu de vie et la sant Ce forum amorce dautres rflexions. En 2010, Gisle Denoncourt remet lARC (Association dorganismes communautaires) de Drummondville un rapport de recherche Lameublement, une question de droit et de responsabilit sociale. Les constats de sa recherche mene travers le Qubec rejoignent ceux du forum Un lit pour Amlie, un frigo pour Julio . Paralllement, dautres tudes lient la sant la pauvret et la qualit du milieu de vie (En exemple : Child Health, Poverty and the Environement : The Canadian Context par Nita Chaudhuri, Les ingalits sociales de mortalit au Qubec par Andr Billette). Leurs conclusions, le milieu de vie influence la sant, ce qui renforce lide que lameublement doit tre reconnu comme un droit fondamental li au droit au logement. En Outaouais, des pas ont t faits sur la question, lameublement est reconnu comme un besoin de base et un organisme, Entraide familiale, reoit du financement pour donner de lameublement aux personnes et familles faible revenu. Par contre, beaucoup de chemin reste faire pour en arriver la vritable reconnaissance. Les opinions sur le sujet voluent lentement, trop lentement. La valeur de lameublement reste largement sous-estime, lapprovisionnement en meubles de bonne qualit est encore difficile et le financement est trs loin des besoins. En 2013, il est impratif que les gouvernements responsables investissent davantage dans la lutte contre la pauvret et litinrance en voyant cela comme un moyen de prvention en sant. La valeur de ces moyens financiers devrait tre comparable ce qui est investi pour le dpistage de maladies comme le cancer. De plus, laccs lameublement de base devrait tre soutenu comme laccs au logement et l encore, avec des investissements vus comme de la prvention en sant. Incidemment, le remploi de meubles usags rencontre aussi des objectifs de protection environnementale, donc voici une autre voie par laquelle nos dirigeants pourraient appuyer la lutte la pauvret et litinrance. Un logement vide Imaginez un peu! Une couverture sur le plancher, un tas de vtements dans un coin, une chaise en bois, cest tout! Un logement vide. Dans de telles conditions comment viter de sentir la pauvret? Comment viter langoisse? Suite la page 15

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Lameublement, un droit reconnatre (suite)

Suite de la page 14 Un logement vide de meubles qui renvoie ces commodits simples que le reste du monde autour de soi ne voit mme plus tellement elles sont usuelles. Lestime de soi en prend un coup. Comment rester sain desprit, garder les ides claires et chafauder des plans davenir dans ces conditions? En Outaouais, des mnages vivent des situations dramatiques lies lameublement. Des familles vivent sans frigo, des enfants dorment par terre, des malades gardent leurs mdicaments dans des glacires, des familles cuisinent sur des rchauds de fortune, dautres nont pas de table ni de chaises dans la cuisine. Des situations inacceptables. Nous savons quune habitation est un bien qui conditionne fortement lexistence des personnes qui loccupent. Une habitation pour tre habite a dabord et avant tout besoin dtre meuble. Un logement, ne peut devenir un nid, un refuge, un lieu de rencontres et de loisirs comme on conoit une habitation sans tre convenablement meuble. Je vous dfie de vivre convenablement sans meuble. Pensez-y! Un logement pour tre convenable doit devenir une habitation. Lhabitation convenable est non seulement un bien, cest un droit. Une habitation ne peut tre convenable si elle est vide. Lameublement est un droit et une responsabilit sociale. Gilbert Paris, agent de communication, Entraide Familiale Outaouais www.entraidefamiliale.com

Dclaration du droit lameublement

Nous considrons quil est scandaleux que des Amlie dorment sans lit, que des Julio vivent sans frigo. Nous considrons que dans nos socits modernes les meubles et appareils mnagers sont des besoins de base auxquels devraient avoir accs toutes les personnes, familles et enfants. Nous considrons que pour accder un niveau de vie dcent les personnes et familles doivent disposer dameublement. Nous considrons quun ameublement adquat est un lment essentiel la scurit des personnes et des familles. Nous considrons que vivre sans un ameublement adquat cause des torts importants la sant physique et mentale des personnes et des familles. Nous considrons que lameublement est un facteur dinclusion sociale. Nous considrons que la perte du patrimoine dameublement dune personne et ou dune famille contribue accentuer son processus dappauvrissement pouvant mener jusqu son exclusion sociale. Nous considrons que les impacts de la problmatique de lameublement vcue par les personnes et familles vivant dans des conditions de pauvret sont dordre de la sant publique et de la responsabilit sociale. Nous considrons que laccs au logement et laccs lameublement sont deux problmatiques connexes, mais distinctes. Nous considrons que pour tre loge convenablement, toute personne ou famille doit avoir accs une habitation, un logis meubl de faon rpondre aux besoins de ses occupants. Les meubles doivent tre en bon tat dutilisation, de propret, dhygine et de scurit. Nous considrons que pour tre adquate, convenable et satisfaisante une habitation doit tre meuble. En consquence nous exigeons que lameublement soit reconnu comme un besoin de base. En consquence nous exigeons que lameublement soit reconnu comme un droit fondamental. En consquence nous exigeons que lameublement soit reconnu comme un facteur dterminant de la sant.

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Litinrance chez les jeunes

Contrairement la croyance populaire, litinrance nest pas un phnomne touchant uniquement les adultes. En effet, au cours des dernires annes, le visage de litinrance a chang. Ainsi, limage classique du clochard, personne plus ou moins ge, souvent alcoolique, errant dans les rues des mtropoles, ne tient plus. Dailleurs, un nombre croissant de jeunes se retrouvent sans domicile fixe, mais la situation demeure relativement mconnue. Ces jeunes se voient dans lobligation de faire du couch surfing ou de qumander un endroit pour dormir chez des amis ou certains membres de la famille sans savoir de quoi sera constitu le lendemain. galement, ils sont victimes de prjugs en lien avec leur situation. Il nest pas rare dentendre des commentaires tels : sil se retrouve la rue, cest bien parce quil la voulu ainsi . nue pour prsenter une des moyennes les plus leves au Qubec en ce qui a trait au prix moyen des logements. Consquemment, les jeunes itinrants ou risque de le devenir ont rgulirement recours aux services dhbergement durgence. En Outaouais, ils ont la possibilit de frquenter, afin de prvenir ou encore de remdier de faon temporaire ou permanente cette situation, trois organismes. Le premier, L'Appart Adojeune Une auberge du cur, ressource d'hbergement d'urgence, accueille les adolescentes et les adolescents de 13 17 ans en situation ditinrance ou fragiliss, sur une base volontaire et avec l'autorisation parentale. Les jeunes y sont nourris et logs pour une priode maximale de sept jours. En 2012, lorganisme a accueilli 126 jeunes. Au cours de leur sjour, ils sont accompagns, selon les situations, dans la recherche dun logement, dun emploi ou en vue d'un retour dans leur famille. On y aborde galement, avec les jeunes, les comportements ayant conduit cette situation. Les problmatiques souvent associes ces jeunes sont : la pauvret, litinrance ou le risque d'itinrance, le dcrochage scolaire et/ou les problmes familiaux. Suite au sjour, un suivi posthbergement est effectu pour une dure de trois mois afin de s'assurer que le travail ralis pendant le sjour est transpos dans le quotidien du jeune. Au besoin, il est galement possible davoir un suivi externe.

Il est important de comprendre que la majorit du temps, ce nest pas une question de choix. Souvent, il y a un contexte derrire cette situation. Ainsi, les aspects psychologiques et les aspects sociaux dintgration sont identifis comme les deux grandes catgories de causes explicatives de litinrance chez les jeunes. La premire est dfinie comme une accumulation de problmes personnels tels des problmes de sant physique et/ou mentale, la toxicomanie et la judiciarisation. La dtrioration du tissu socio-conomique explique, en partie, la deuxime catgorie. Celle-ci est cause par la pauvret et le chmage, labsence de logement social accessible et par un cumul de problmes relationnels caractriss par une suite dvnements relis au trouble de lattachement. Pour sa part, lAuberge du cur Hberge-Ado se veut une ressource d'hbergement pour les adolesNotons, titre dexemple, les relations familiales centes et les adolescents de 13 17 ans. Les scompliques. cet effet, une tude indique que des jours sont dune dure maximale de deux mois et relations familiales problmatiques se traduisant par sont galement volontaires et requirent l'autorisadu rejet, des conflits permanents, de la violence et tion parentale. Lorganisme offre des programmes des fugues se prsentent dans 15 20 % des famil- de dveloppement vers l'autonomie, daccompagneles. De son ct, le Collectif rgional de lutte liti- ment vers un retour en milieu scolaire ou une intnrance en Outaouais (CRIO) indique que pour la gration sur le march du travail. Lorsquils travaillent rgion de lOutaouais, le quart des jeunes adultes dans une optique de rintgration familiale, les innont pas de diplme dtudes secondaires. Dans tervenants offrent, selon les besoins, un soutien au ces conditions, il devient donc ardu, pour ces per- jeune et sa famille. Lorsque ncessaire, l'orgasonnes, davoir des revenus suffisants pour se per- nisme offre galement un suivi post-hbergement. mettre un logement, et ce, particulirement dans En 2012, lorganisme a hberg 112 jeunes. une ville telle Gatineau. En effet, celle-ci est reconSuite la page 17

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Litinrance chez les jeunes Suite

galement, il y a le Belvdre, dont le mandat est doffrir aux jeunes de la rgion de lOutaouais, gs de 16 20 ans, lopportunit daccder une dmarche vers lautonomie. Le Belvdre se veut un lieu de rsidence volontaire qui permet au jeune de simpliquer activement dans le cheminement progressif de lorganisation de sa vie, dans le but datteindre ses objectifs personnels. Le jeune doit apprendre subvenir ses propres besoins dans une perspective de prise en charge de son projet de vie. Cet organisme a accueilli, du 1er juillet 2011 au 30 juin 2012, 39 jeunes pour des sjours dune dure moyenne de 8 mois. Devant laugmentation du phnomne de litinrance, il est vident que les besoins financiers de ces organismes sont croissants. elles seules, les ressources Hberge Ados et LAppart Adojeune ont vu leur clientle augmenter de 17 % en 2012. Malgr des rsultats imparfaits, il y a de francs succs tel le Lexprience dune jeune qui sen sort cas de Mathieu :

Dur dur daccder aux tudes!

Mathieu, jeune en difficult, est venu habiter au Belvdre pour viter de se retrouver dans un appartement surpeupl o il y avait beaucoup de consommation. Il a galement frquent le programme Connexion comptences pour dvelopper ses capacits en employabilit. En 2007, lorganisme lui donne la chance dagir titre daideanimateur auprs de jeunes prsentant des multi problmatiques. Dot dun grand cur, Mathieu est maintenant un intervenant expriment. Il terminera dans les prochains mois une technique en travail social la Cit Collgiale. Des exemples comme le prcdent dmontrent limportance de maintenir le financement des organismes uvrant auprs des jeunes. Ils deviennent galement des sources de motivation incroyable pour les intervenants confronts ces situations au quotidien.
Martin Chartrand, intervenant ressource, Le Belvedre et Vronique Brub _______________________________________
1. Gilbert, S., R. Letendre, V. Lussier, P. Michaud, M. Morval, A. Pelletier et M. Poirier (1999). Relations et reprsentations interpersonnelles de jeunes adultes itinrants :Au-del de la contrainte de la rupture, la contrainte des liens, s.l., 179 pages. 2. FIZE, Michel (2009). Antimanuel dadolescence : Toute la vrit, rien que la vrit sur les adolescents, Montral, Les ditions de lHomme, 285 pages. 3. Le collectif rgional de lutte litinrance en Outaouais (2007), Plan daction concert de lutte litinrance en Outaouais 2007-2012, s.l., 47 pages.

Mon exprience scolaire fut assez brve. Suite des problmes familiaux, je me suis retrouve en appartement lge de 16 ans. Tant bien que mal, jai fini mon secondaire et je me suis ensuite inscrite au CEGEP de lOutaouais avec de grands rves pour mon avenir. Jai eu un mouvement de recul en voyant la facture des frais de scolarit pour la session. Javais travaill tellement fort pour finir mon secondaire, sans aucune supervision parentale. Je me suis vite rendue compte quavec mon travail temps partiel qui me rapportait environ 500 $ par mois, je ne pourrais pas macquitter de ces frais tout en payant mon logis et mes dpenses personnelles. Pas question de prts et bourses : la somme du salaire de mes parents tait beaucoup trop leve. Je me suis alors tourne vers mes parents, mais ma mre maidait dj dans mes dpenses et mon pre moffrait une aide tellement sporadique et inconstante que jai d abandonner mon rve daller lcole pour devenir psychologue. Jai trouv un emploi temps plein pour ne plus dpendre de personne. Ctait la fin de mon exprience scolaire; du moins, cest ce que je croyais... Jusqu ce que je dcouvre lexistence du projet de Mon ChezNous qui permet de jeunes dcrocheurs ou risque de dcrochage daccder un logement dcent prix modique avec soutien communautaire afin de leur permettre de raliser leurs objectifs scolaires. Monika Couet, Locataire de Mon Chez-Nous

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Politique en itinrance et financement fdral : retour sur les enjeux ports par le RSIQ
Une politique en itinrance, une adoption prochaine ! Conue en 2006 par le Rseau SOLIDARIT Itinrance du Qubec (RSIQ), dans la foule des premiers tats gnraux de litinrance au Qubec en mai 2005 et de la Dclaration commune le droit de cit , la plateforme Pour une Politique en itinrance est le fruit dun travail collectif et guide laction publique du Rseau depuis. Quest ce quune Politique en itinrance pour le RSIQ? Tout dabord, cest une vision globale dans laquelle on reconnat que les droits fondamentaux des personnes itinrantes, membres de la cit comme tout un chacun, sont bafous et que ces discriminations relvent dune responsabilit collective. Cest aussi une priorit pour le gouvernement, ce qui entrane un vritable leadership en la matire, et une recherche dharmonisation entre les actions menes. Enfin, elle se caractrise galement par le caractre structurel de certaines interventions qui doivent marquer les esprits et sinscrire dans la dure, notamment en matire de logement social. Cette plateforme, base sur laccs et le respect des droits pour les personnes en situation ditinrance, savoir le droit de cit, le droit un revenu dcent, lducation, la sant, un logement et un rseau de solidarit et dentraide ayant les moyens dagir, reprsente lessence mme des demandes portes depuis 2006 par le RSIQ auprs de multiples interlocuteurs politiques, institutionnels et associatifs. En novembre 2009, un premier gain majeur est fait avec le rapport unanime de la Commission parlementaire sur litinrance qui demande la mise en place dun Plan daction interministriel le plus rapidement possible et ladoption dune Politique en itinrance dans les plus brefs dlais. Gain rapidement suivi dune dception profonde avec le choix par le gouvernement de mettre en place un Plan daction interministriel, cartant de fait loption dune politique publique. Les membres du RSIQ ont donc poursuivi leur travail de mobilisation et de sensibilisation autour de la demande dune Politique en itinrance, travail de longue haleine qui a finalement port ses fruits la faveur dune alternance politique. En effet, le 31 octobre 2012, Mme Marois annonait dans son discours inaugural la mise en place dune Politique gouvernementale en itinrance. Le RSIQ sest videmment rjoui de cette annonce et a mis le souhait quelle se transforme en action concrte rapidement. Mme Hivon, Ministre dlgue aux services sociaux, pilote de la future Politique en itinrance, a ainsi annonc en janvier 2013 la mise en place dun Comit consultatif en itinrance, charg daviser la Table interministrielle sur le contenu et lorientation de la future Politique, comit auquel sigent deux reprsentants du RSIQ, Pierre Gaudreau, son Prsident, et Anne Bonnefont, agente de liaison. Si le contexte est bien sr beaucoup plus favorable aujourdhui et quune avance dcisive a t faite dans la bonne direction, le RSIQ et ses membres dans les diffrentes rgions du Qubec doivent cependant entretenir la mobilisation autour de la Politique, afin que celle-ci puisse tre adopte rapidement et pour sassurer que son contenu aille dans le bon sens pour les personnes en situation ditinrance et les organismes qui les accompagnent. Reconduction de la Stratgie des Partenariats de Lutte contre lItinrance en 2014 : une mobilisation poursuivre et renforcer Depuis 1999, le gouvernement fdral apporte un soutien financier important aux organismes uvrant en itinrance. Ce financement, actuelle Stratgie pour les partenariats de lutte contre litinrance (SPLI) a t renouvel en 2009 par le gouvernement pour cinq ans. La SPLI est un programme essentiel permettant de financer une grande diversit dactions : construction ou amlioration de refuges, de ressources dhbergement, de centres de jour, de logements sociaux, recrutement de personnel intervenant auprs des personnes itinrantes, mais aussi activits de sensibilisation et de concertation entre organismes. Suite la page 19

J ANVIER

DCEMBRE

2012

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RSIQ (suite)
Afin de dmontrer limpact de ce programme fdral, le RSIQ a ainsi men une enqute lautomne 2012 auprs de ses membres : 113 organismes y ont rpondu dans 15 rgions du Qubec. Cette enqute dmontre que la SPLI bnficie plus de 50 000 personnes en situation ditinrance et reprsente lessentiel des ressources financires et humaines de nombreux organismes. Ce programme est donc dcisif pour le milieu communautaire au Qubec et la demande de sa reconduction est une demande centrale porte galement par le RSIQ. Le programme se terminant au 31 mars 2014, lannonce de sa reconduction doit imprativement tre faite le plus tt possible en 2013 afin dviter les coupures de services qui fragilisent ressources et personnes en situation ditinrance. En ce sens, le RSIQ a multipli en 2012 les actions destines interpeller le gouvernement fdral et lopinion publique sur les enjeux majeurs reprsents par la SPLI : rassemblement avec les leaders de lopposition Ottawa en fvrier, campagne de lettres, rencontres avec les dputs de lopposition afin de consolider leurs appuis, intervention au Comit permanent des finances de la Chambre des Communes en octobre, rencontre avec le Secrtariat national aux sans abri. Avec la poursuite des actions en 2013 dans les diffrentes rgions et grce lappui des partenaires, des lus et des municipalits, lobtention de la reconduction de la SPLI peut et doit tre gagne en 2013. Portons tous ensemble cette demande! Anne Bonnefont Agente de liaison du RSIQ Www.rapsim.org (section RSIQ)

L ES ORGANISMES MEMBRES DU CRIO

LAntre-Hulloise 819-778-0997 LAssociation de dfense des droits sociaux (ADDS) 819-770-3839 La Manne de lle 819-770-5261

La Soupe Populaire de Hull Centre Frdric-Ozanam 819-770-3789 Centre Yolande-Duval Adojeune, LAppart Adojeune, une 819-778-0173 auberge du cur Les uvres Isidore Ostiguy 819-643-0999 819-778-1325 (AGIR) Assemble des groupes de Logemenoccupe femmes dinterventions 819-246-6644 rgionales 819-770-0351 Mon Chez-Nous 819-669-6032 Avenue des jeunes - HbergeAdos LAuberge du cur RADAT Maison Luskville 819-771-1750 819-455-9161 Bureau Rgional dAction Sida de Regroupement des OSBL dhabitalOutaouais (BRAS) tion avec soutien communautaire 819-776-2727 de lOutaouais (ROHSCO) 819-205-3485 Centre Alimentaire Aylmer 819-684-0163 Rseau Outaouais ISP 819-770-7129 Centre Kogaluk 819-682-0198 Valle-JeunesseLe Belvdre 819-778-8550 Centre Mechtilde 819-777-2952 Membres invits : Centre dintervention et de prvenCentraide Outaouais tion de la toxicomanie en 819-771-7751 Outaouais (CIPTO) 819-770-7249 CSSSG - quipe IMAGES Point de service Le LAB 819-966-6510 819-777-1806 Entraide Familiale de lOutaouais 819-669-0686 La force du CRIO rside en ses membres ! Cest pourquoi nous travaillons sans cesse pour les aider amliorer le sort de leurs membres et utilisateurs par lducation populaire, les mobilisations et en dcriant les trous de services dont la rgion souffre.

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POUR METTRE FIN LITINRANCE

Une responsabilit collective et gouvernementale NIVEAU FDRAL Reconduire la Stratgie des partenariats de lutte litinrance (SPLI) et bonifier lenveloppe 50 millions de dollars en conservant sa nature gnraliste ; Injecter 1 milliard de dollars par anne pour le dveloppement du logement social et mettre en uvre une stratgie nationale du logement ; Amliorer les prestations de lassurance-emploi et non pas en rduire ladmissibilit. NIVEAU PROVINCIAL Adopter une politique de lutte litinrance, afin davoir une vision globale du phnomne visant le respect des droits de toutes et tous. Un plan daction interministriel en itinrance devra tre livr en lien avec les objectifs cibls dans la politique et surtout en incluant un rel engagement financier ; Appliquer srieusement la Loi visant lutter contre la pauvret et lexclusion sociale, dans le but de rpondre rellement aux besoins, en sattaquant aux causes vritables de la pauvret ; Bonifier laide sociale pour les plus dmunis de notre socit. NIVEAU RGIONAL Reconnatre un statut particulier lOutaouais concernant litinrance, lexclusion sociale et la pauvret, afin que des mesures financires soient rapidement mises en place ; Que la Commission rgionale intersectorielle de lutte litinrance (CRILI), coordonne par lAgence de la Sant et des Services sociaux de lOutaouais assume un rel leadership pour quen rsultent des actions rapides et concrtes qui auront un impact positif auprs des personnes et familles itinrantes ou risque de le devenir ; Reconnatre limportance du Collectif rgional de lutte litinrance en Outaouais par une bonification de son financement rcurrent, afin quil poursuive sa mission. NIVEAU MUNICIPAL Maintenir lutilisation de leviers et de ressources municipales, par exemple en tant que ville mandataire, afin de poursuivre la construction de logements sociaux et rellement abordables et datteindre lobjectif minimal de 700 units en 4 ans; Plaider la cause des personnes et familles itinrantes ou risque de le devenir et appuyer les organismes dans leurs dmarches auprs des autres paliers gouvernementaux et exiger, auprs de ces derniers, quon octroie la Ville de Gatineau les ressources ncessaires pour combler ses besoins en matire de logement et de dveloppement social. Faire cesser le profilage social et la rpression exercs par le Service de police de Gatineau auprs des personnes marginalises et itinrantes dans les diffrents secteurs de la Ville.

95, rue Lois

Gatineau, Qubec

J8Y 3R5
Tlphone: 819 778 1325 Tlcopieur: 819 778 1874 www.lecrio.org Coordo_crio@hotmail.com

COMMENT POUVEZ-VOUS CONTRIBUER?

1. En laissant tomber vos prjugs et en cessant de vhiculer des mythes lis litinrance; 2. En vous renseignant et en informant votre entourage sur litinrance et les services existants; 3. En vous impliquant auprs des organismes, par votre participation citoyenne; 4. En appuyant les revendications (signature de ptitions, en parlant avec les lus, etc.); 5. En dnonant les injustices sociales; 6. En faisant un don au Collectif rgional de lutte litinrance en Outaouais (CRIO).
Le CRIO tient remercier les membres du comit bulletin. Sans eux, la publication de Noir sur Blanc naurait pu tre possible.
La publication de ce cinquime Bulletin Noir sur Blanc visant lutter contre litinrance en Outaouais a t rendue possible notamment grce la participation des organismes membres du CRIO. Pour limpression nous remercions lADDSGatineau Pour leur soutien financier, nous remercions le cabinet du maire ainsi que les conseillers et conseillres Denise Laferrire, Nicole Champagne, Stphane Lauzon et Sylvie Goneau