Laranja= dados atualizados Azul= tentar desenvolver mais Integrao, introduo Integrao pode ser definida como um processo

ao longo do qual atores, inicialmente independentes, se unificam, ou seja, se tornam parte de um todo. Atores cedem voluntariamente parte da sua independncia e soberania para realizar a integrao de uma regio Os processos de integrao regional podem, ou no, gerar organizaes regionais. Uma organizao de integrao um resultado institucional especfico de um processo de integrao regional, que inclui um documento bsico constituinte e a criao de uma sede com um secretariado permanente. Integrao regional engloba a cooperao em diversas reas: poltico-institucional, sociocultural, econmica. Sendo amplo, abrangendo vrias reas e se diferenciando de uma organizao regional funcional ou de segurana, sendo essas mais especficas. Mercosul Argentina, Brasil, Paraguai e o Uruguai assinaram, em 26 de maro de 1991, o Tratado de Assuno, visando criar o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). O objetivo primordial do Tratado de Assuno a integrao dos quatro Estados Partes por meio da livre circulao de bens, servios e fatores produtivos, do estabelecimento de uma Tarifa Externa Comum (TEC), da adoo de uma poltica comercial comum, da coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais, e da harmonizao de legislaes nas reas pertinentes. Em dezembro de 1994, foi aprovado o Protocolo de Ouro Preto, que estabelece a estrutura institucional do MERCOSUL e o dota de personalidade jurdica internacional. O protocolo s entrou em vigor um ano depois, ento, a partir deste momento, pode-se falar do MERCOSUL como uma organizao internacional. (Itamaraty.org) Tem carter intergovernamental, no possui uma instituio supranacional e exige a tomada de deciso por meio de consenso com a presena de todos os estados partes. As normas produzidas no mbito das instituies do mercosul s ocorre apos sua incorporao aos sistemas jurdicos domsticos. O mercosul no pode ser considerado um ator da politica internacional, que atue independentemente dos seus estados parte. Apesar de participar nas decises das organizaes internacionais, como o mbito da OMC e da unio europeia, sua estrutura jurdico-institucional restringe a autonomia da organizao, no existindo nenhum rgo supranacional que pudesse exerce-la (os estados membros no dispem de soberania). Diferente da UE, a produo de direito no e comunitria, mas equipara-se ao direito internacional. As decises so apenas determinaes politicas e no normas jurdicas. As decises do conselho do mercado comum (titular da personalidade jurdica do mercosul) s tem validade apos sua internalizao nos estados membro. Em Janeiro de 95, foi implementada a Tarifa Externa Comum, com a variao de 0 a 20%, marcando a passagem do Mercosul de uma rea de livre comercio para uma unio aduaneira. (NEO FUNCIONALISMO e LIBERALISMO) (livro Arnaldo)

UE O tratado da Unio Europeia foi assinado em Maastrich, em Fevereiro de 92. A integrao europeia, fundamentalmente econmica nas suas aspiraes e no seu teor, transforma-se numa Unio Europeia, aprofundando os laos polticos de seus Estados-membros, instituindo a cidadania europeia (TRANSNACIONALISMO) e a adoo da moeda nica: o Euro. A Unio Europeia se estrutura, a partir de ento, em trs pilares: os Assuntos Comunitrios; Politicas Comuns nas reas externa e de segurana; Cooperao nos domnios da justia e dos assuntos internos. (livro Arnaldo) Desde o inicio, a Alemanha foi um dos pilares para a concreo no mais da aventura comunitria, mas sim, da realizao da Unio Europeia. A dupla franco-alem que constituiu o ncleo da Unio. Sem duvida, a Alemanha tem mostrado eficincia na soluo do aspecto econmico, mas ser que sua eficincia e a mesma no aspecto social? So problemas cuja soluo depende no apenas dos alemes, mas tambm dos europeus em geral, j que a no resoluo deles tornar-se-ia um problema maior, para a Unio Europeia que haveria de soluciona-lo de algum modo. A Alemanha conta, atualmente, com 99 assentos no Parlamento da Unio Europeia e com 29 votos no respectivo Conselho. Sua populao e a maior, se for considerada de forma isolada: cerca de 85 milhes dos quase 500 milhes da Unio Europeia. E conta, hoje, com uma taxa de desemprego na casa dos 9.7%.

Historia da Alemanha na Unio Europeia O primeiro Chanceler da Repblica Federal da Alemanha, Konrad Adenauer, que se manteve frente do novo Estado alemo entre 1949 e 1963, contribuiu, mais do que qualquer outra pessoa, para alterar a histria da Alemanha e da Europa do ps-guerra. A reconciliao com a Frana foi um pilar fundamental da poltica externa de Adenauer. Em 1963, sob os auspcios do Chanceler e do Presidente francs Charles de Gaulle, assinado um Tratado de amizade entre a Alemanha e a Frana, outrora grandes inimigos, que assinala um ponto de mudana histrica e constitui um dos marcos do processo de integrao europeia. A Alemanha tem um papel de lder na Unio Europeia desde a sua concepo e tem mantido uma forte aliana com a Frana desde o fim da Segunda Guerra Mundial. A aliana foi especialmente prxima no final da dcada de 1980 e incio da dcada de 1990 sob a liderana do Democrata Cristo Helmut Kohl e do socialista Franois Mitterrand. A Alemanha est na frente dos estados europeus que procuram avanos na criao de uma poltica, defesa e aparato de segurana mais unida e capaz na Europa. A Alemanha uma forte advogada da integrao poltica e econmica europeia, e suas polticas comerciais so crescentemente mais determinadas por acordos entre os membros da Unio Europeia e a legislao de mercado comum da UE. A Alemanha usa a moeda comum europeia, o euro, e sua poltica monetria feita pelo Banco Central Europeu em Frankfurt.

Alemanha atualmente PIB da Alemanha em 2011, 3,085 trilhoes de dlares. PIB da unio europeia 15,39 trilhes O PIB da Alemanha contribui em 20,01% para o PIB da Europa. A economia alem contribui com cerca de 20% do PIB da Unio Europeia, sendo considerado um dos propulsores da economia do bloco. O pas exportou em 2008 995 bilhes de euros e foi o lder mundial em exportaes. No entanto, a Alemanha foi bastante afetada pela crise financeira mundial e de acordo com a unidade de inteligncia do The Economist esperada a maior contrao da economia de que se tem registro para o ano de 2009. Avaliada pelo critrio de paridade de poder de compra, a economia alem, em 2012, figurou como a 4 no ranking mundial, com PIB de US$ 3,5 trilhoes para uma populao de aproximadamente 82 milhes de habitantes, que resulta numa renda per capita da ordem de US$ 42,7 mil. Para efeito comparativo, a economia brasileira pelos mesmos critrios, cotada como a 7 no ranking mundial, com um PIB de US$ 2,3 trilhoes e renda per capita da ordem de US$ 12 mil. O IMD publica o Anurio Mundial da Competitividade - WCY. Segundo o WCY, no ano de 2012 a Alemanha est posicionada na 9 posio no ranking mundial (o Brasil posiciona-se em 46). ndice do IMD. http://www.cen7dias.es/BOLETINES/364/imd2012.pdf O ndice de Competitividade Global, elaborado pelo Frum Econmico Mundial, concedeu pontuao 5,48 Alemanha no ano de 2012, posicionando o pas acima das demais grandes economias da Europa. Continua entre os 10 pases melhor avaliados, passando ao 6 lugar. O pas ocupa a 3 posio no que tange a qualidade da infraestrutura, particularmente com boa avaliao para sua infraestrutura de transporte e de telecomunicaes. OBS: Germany maintains its position at 6th place this year. The country is ranked an excellent 3rd for the quality of its infrastructure, boasting in particular firstrate facilities across all modes of transport. The goods market is quite efficient, characterized by intense local competition (8th) and low market dominance by large companies (2nd). Germanys business sector is very sophisticated, especially when it comes to production processes and distribution channels, and German companies are among the most innovative in the world, spending heavily on R&D (4th) and displaying a high capacity for innovation (3rd)traits that are complemented by the countrys well-developed ability to absorb the latest technologies at the firm level (16th). These attributes allow Germany to benefit greatly from its significant market size (5th), which is based on both its large domestic market and its strong exports. On a less positive note and despite some efforts, Germanys labor market remains rigid (119th for the labor market flexibility subpillar), where a lack of flexibility in wage determination and the high cost of firing hinder job creation, particularly during business cycle downturns. In addition, improving the quality of the educational systemwhere the country continues to trail its top 10 peers at 28th placecould serve as an important basis for sustained innovation-led growth. In view of continued economic difficulties in the euro area, Germanys performance in the macroeconomic pillar remains remarkably stable, with the country even registering a reduction in thefiscal deficit to 1 percent of GDP, but concerns about potential effects of the European sovereign debt crisis are reflected in the downgrading of the countrys credit rating. http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2012-13.pdf

ainda que deva ser notado que a avaliao do mercado financeiro do pas tenha decrescido nos ltimos anos. Esses atributos permitem Alemanha se beneficiar fortemente do tamanho do mercado (4 segundo o estudo). Por outro lado, o mercado de trabalho da Alemanha continua a ser muito rgido (ocupando 122 posio) e figura entre os maiores impedimentos para a realizao de negcios no pas. Segundo o estudo, a competitividade da economia alem deriva fundamentalmente da aplicao intensiva de tecnologias inovadoras aos processos produtivos de bens e servios (tanto tecnologias de produo quanto tecnologias de gesto), com a consequente maximizao da eficincia na utilizao dos fatores de produo, assim como a possibilidade de oferecer ao mercado produtos e servios diferenciados da concorrncia estrangeira. Vrios outros fatores tambm contribuem significativamente para a competitividade das empresas alems, a saber: grande mercado interno com alto poder aquisitivo, acesso imediato aos mercados da Europa e pases com acordos de facilitao de comrcio e investimentos com a Unio Europia; alto grau de transnacionalizao das empresas alems e comando de cadeias produtivas globais (h filiais de empresas alems em todas as grandes economias de todos os continentes; alto grau de integrao entre pesquisa acadmica e setor produtivo, alta qualificao da mo de obra, imbuda de forte tica do trabalho; excelente infraestrutura de transporte e de telecomunicaes; pouca burocracia e alto grau de transparncia das instituies pblicas e privadas etc.) 1.1 Proteo aos Direitos de Propriedade Intelectual : Na Alemanha, como via de regra ocorre em todo pas desenvolvido, a proteo aos direitos de propriedade intelectual abrangente e as leis so aplicadas com extrema eficcia. Segundo o Frum Econmico Mundial, a Alemanha figura entre os seis pases com melhor proteo aos direitos de propriedade intelectual.O Direito de Propriedade Intelectual protegido por meio da concesso de direitos de propriedade industrial para a proteo contra cpia. Esses direitos incluem: patentes, modelos de utilidade (um direito puramente de registro, design e marcas registradas. Leis especficas fornecem proteo adicional. A legislao da Unio Europeia para proteo de copyrights consiste em uma srie de Diretivas cobrindo reas como: a proteo legal de softwares, a durao da proteo dos direitos do autor e a proteo legal de base de dados. A autoridade central para os direitos de propriedade industrial o Escritrio Alemo de Patentes e Marcas Registradas, DPMA, que oferece uma srie de servios, incluindo arquivos, documentos, registros, etc em formato eletrnico. A economia alem fortemente orientada a exportaes, que correspondem a mais de 50% do PIB em 2011. (LINK FELIPE) O setor de servios corresponde a 70% do total do PIB alemo, percentual menor do que o de vrios outros pases da OCDE, haja vista a maior importncia do setor secundrio na economia alem relativamente a outros pases desenvolvidos. Os setores de servios relacionados a empresas de alta tecnologia, servios financeiros e tecnologias da informao e da comunicao empregam um nmero crescente de trabalhadores, enquanto que a construo civil emprega menos trabalhadores. Os fluxos de comrcio e investimentos da Alemanha tm abrangncia global, inclusive com forte presena na Amrica Latina j de longa data. Dados sobre investimentos na Alemanha apontam para um decrscimo na taxa de investimento como proporo do PIB do pas e permitem algumas concluses acerca da estratgia de integrao da Alemanha na economia mundial, numa perspectiva de longo

prazo. De fato, sem prejuzo do que foi afirmado nos pargrafos acima sobre a atratividade da Alemanha para o investimento privado, comparativamente ao PIB, a taxa de investimento na Alemanha apresenta nmeros com tendncia decrescente, revelando saturao das oportunidades de investimento no pas. Por conseguinte, os imensos capitais acumulados pelas empresas alems devem necessariamente, e em propores crescentes, ser alocados no exterior, tendncia que pode ser de grande proveito para a expanso da economia brasileira. Em 2008, a Europa assegurou muitos projetos de Investimento Direto Estrangeiro. Entretanto, o impacto da crise econmica na criao de empregos foi rduo. Os investimentos totalizaram 3.718 projetos, nmero prximo ao referente a 2007, finalizando um ciclo de cinco anos de crescimento sustentado. Em contrapartida, o nmero de empregos criados por IDE caram 16%, para 148.333, acelerando uma tendncia descendente em curso desde 2004. A Alemanha 4 o pas que mais investiu no Brasil em 2011, com um total de US$ 3,04 bilhes. Um crescimento de 9% em relao a 2010. Segundo relatrio da agncia E&Y, o Brasil tem aumento o dilogo com a Alemanha e convidou o pas para investir em infraestrututa no momento em que se prapara para a Copa de 2014 e Olimpadas de 2016. Segundo a E&Y, o Brasil tambm atrair investimento alemo para explorar suas reservas de petrleo em aguas profundas. Alm disso, a Alemanha estuda a expanso de investimento nas reas de defesa e energia. http://investorcp.com/os-10-paises-que-mais-investem-no-brasil/ Conquanto a Alemanha seja um importante exportador de capitais para o Brasil (estoque de mais de US$ 14 bilhes em abril de 2009), o inverso no verdadeiro: os investimentos brasileiros na Alemanha so pouco expressivos, correspondendo a cerca de 1% dos investimentos alemes no Brasil (US$ 135 milhes ao final de 2007). O quadro a seguir permite algumas comparaes interessantes sobre o nvel de insero externa das economias brasileira e alem. Nos ltimos anos, a Alemanha tem envidado esforos no sentido de estreitar vnculos de comrcio e investimentos alm da Unio Europeia. Dentre os pases emergentes de grande populao, o Brasil mostra-se particularmente atrativo para o investimento direto estrangeiro por vrias razes: sustentabilidade de longo prazo das condicionantes de crescimento econmico (estabilidade poltica e social, instituies de governo e empresariais slidas, transparentes e em acelerado processo de aprimoramento, expanso demogrfica em nvel timo etc), mercado menos caracterizado por fortes peculiaridades culturais (como o caso de China, ndia, Indonsia etc), inexistncia de redes negociais fechadas, crescente incorporao de tecnologias inovadoras aos processos produtivos etc. De fato, segundo levantamento efetuado pela Rede Nacional de Informao sobre o Investimento Renai49, entidade integrante da Secretaria de Desenvolvimento da Produo do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, a Alemanha tem anunciado modesto montante de investimentos diretos no Brasil. Em 2007, foi responsvel por 3,38% do volume total de anncios de investimentos no Brasil, percentual que decaiu para 1,80% em 2008, retomando verticalmente a ascenso nos quatro primeiros meses de 2009 (23% do total) (http://attachment.fbsbx.com/file_download.php?id=259795777489474&eid=AStEWbELgPZPjfABCtuNgevJbAda6MI490h1VlZCaQF_QtEkNV8WGvKQxl9j00t9k&inline=1&ext=1364061398&hash =ASsVQiBQW5XS10Iw)

Acordo Mercosul-Unio Europia do ponto de vista alemo http://veja.abril.com.br/noticia/economia/alemanha-promete-usar-todo-seu-peso-poracordo-ue-mercosul O ministro das Relaes Exteriores da Alemanha, Guido Westerwelle: "Quando a situao econmica difcil, h uma tendncia ao protecionismo, mas na Alemanha temos interesse em resistir a essa tendncia'. O ministro alemo declarou que o acordo UE-Mercosul, que negociado sem sucesso h mais de uma dcada, deve ser finalmente concludo, porque 'o livre comrcio o motor do crescimento' que a Europa precisa recuperar a fim de deixar para trs a crise financeira. "Um dos motivos do enorme xito econmico da Alemanha reside na abertura de seu mercado", indicou o ministro. Westerwelle tambm afirmou que, apesar da grave situao de alguns pases da zona do euro, entre os que se referiu especialmente Grcia, a UE uma unio monetria e poltica que no ser desmembrada. "Quem acredita que a Europa no ser capaz de superar esta crise est errado", afirmou o ministro alemo. Patriota, por sua vez, disse que, segundo clculos do Fundo Monetrio Internacional (FMI), os pases emergentes sero responsveis por mais da metade do crescimento da economia mundial este ano, fato que as classes polticas devero ponderar. A reunio entre Westerwelle e Patriota tambm serviu para comear a preparar a visita que a presidente brasileira, Dilma Rousseff, far Alemanha em maro, quando assistir inaugurao de uma feira de alta tecnologia e se reunir com a chanceler Angela Merkel. Segundo Patriota, essa visita permitir discutir novos projetos de cooperao entre as duas naes, sobretudo nas reas de cincia e tecnologia e educao. http://artigos.netsaber.com.br/resumo_artigo_11476/artigo_sobre_mercosul_e_as_respectiv as_negocia%C3%87%C3%95es:_alca_e_uni%C3%83o_europeia Nesta segunda-feira, Westerwelle reconheceu que as dificuldades econmicas mundiais, em especial na Europa, estimulam prticas como o protecionismo, que dificulta o avano das conversas. Ele atribuiu o sucesso econmico atual da Alemanha opo, em dcadas passadas, por acordos de livre comrcio. "Um motivo pelo enorme xito econmico da Alemanha reside na nossa abertura, na nossa interconexo global e, por isso, ns, alemes, vamos promover, no s apoiar, essas negociaes entre a UE e o Mercosul", afirmou ele. O Brasil assume a Presidncia do Mercosul no segundo semestre deste ano e, segundo Patriota, ir focar na concluso de um acordo comum. Por isso, o chanceler brasileiro tem conversado sobre um acordo com outras lideranas europeias. Na semana passada, Patriota se reuniu em Braslia com a alta representante para Relaes Exteriores e Poltica de Segurana da Unio Europeia, Catherine Ashton. Ambos se mostraram otimistas em fechar um acordo ainda em 2012. http://www.estadao.com.br/noticias/geral,alemanha-promete-por-seu-peso-em-favor-deacordo-ue-mercosul,835412,0.htm

O governo alemo decidiu retomar agora, em plena crise na zona do euro, um movimento para pressionar a negociao do acordo bilateral de livre comrcio entre Mercosul e Unio Europeia. O ministro da Economia e Tecnologia da Alemanha, Philipp Rsler, aproveitou ontem a presena da secretria da Produo do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (Mdic), Heloisa Menezes, em Frankfurt, para pedir negociaes nesse sentido e ainda criticou as medidas protecionistas do Brasil. Heloisa disse que em setembro haver uma reunio da comisso mista que rene representantes dos dois pases. http://www.valor.com.br/brasil/2736176/alemanha-quer-retomar-negociacao-commercosul#ixzz2OOExPEKM Rsler comentou, ainda, que deposita grandes esperanas na presidncia brasileira do Mercosul. O pas assumiu o comando rotativo do bloco neste ms. "Esperamos que a presidncia brasileira d nova vida ao acordo de comrcio (entre Unio Europeia e o Mercosul)" comentou, referindo-se s conversaes para uma aliana entre os dois blocos, h anos emperradas. OBS: Associar com texto do Arnaldo! http://www.dw.de/ministro-alem%C3%A3o-da-economia-pede-fim-de-barreiras-comerciaisbrasileiras/a-16068691

O poder alemo atual assusta? http://www.presseurop.eu/pt/content/news-brief/3544001-o-problema-alemao Um espetro est a assombrar uma vez mais a Europa o espetro do poder alemo, escreve o historiador Brendan Simms na capa da revista The New Statesman, dedicada ao problema alemo. O semanrio reala que a influncia da Alemanha tem vindo a aumentar consideravelmente nos ltimos cinco anos, perodo durante o qual Berlim soube superar a crise econmica e impedir o Banco Central Europeu (BCE) de comprar as obrigaes que os pases europeus em bancarrota tanto desejavam vender, receitando-lhes em vez disso uma dieta de regras fiscais rigorosas. *...+ Portanto, no ficamos surpreendidos por ver cada vez mais polticos e povos germanofbicos por todo o continente. Simms considera que nos ltimos 500 anos, a Alemanha j teve muito poder diplomtico, mas tambm j teve pouco. Nos dias de hoje, a Alemanha demasiado forte e demasiado fraca. Encontra-se no centro de uma UE concebida para limitar o poder alemo, mas que serviu apenas para o aumentar, e cujos defeitos de conceo prejudicaram involuntariamente a soberania de outros pases europeus que ficaram sem poder democrtico nesta nova ordem. A questo que se coloca agora : como que a Alemanha, que nunca pareceu to segura e prspera, pode ser convencida a tomar a iniciativa poltica e efetuar os sacrifcios econmicos necessrios para completar o trabalho da unidade europeia? De qualquer forma, a questo nunca deixar de persistir porque sempre que a Europa e o resto do mundo pensam ter encontrado a resposta, as conjunturas assim como os prprios alemes mudam a questo. Entretanto, o historiador e colunista Dominic Sandbrook, escreve no Daily Mail que h cada vez mais europeus a declarar que a Alemanha est a tentar dominar a Europa pela terceira vez

em menos de cem anos. Tambm se refere aos comentrios do ex-presidente do Eurogrupo, Jean-Claude Juncker, que estabeleceu vrios paralelos histricos entre 2013 e o ano em que a Segunda Guerra Mundial comeou e alertou para a possibilidade de haver uma guerra europeia. Relativamente Alemanha, Sandbrook acrescenta: Se continuarem a impor medidas econmicas to drsticas ao povo europeu, surgiro graves consequncias como a alienao social, conflitos internacionais e a criao de polticas extremistas. J presencimos protestos sangrentos contra as propostas econmicas alems em Atenas, Roma e Madrid. [...] O facto das crises polticas parecerem no ter fim fez com que a Alemanha passasse a ser cada vez mais vista como o salvador da economia europeia e o seu opressor. [...] A verdade que o facto de se ter juntado pases com situaes econmicas to diferentes, como o caso de Portugal, Grcia, Frana, Itlia e Alemanha, serviu apenas para inflamar antigas inimizades. http://pt.euronews.com/2013/02/22/a-europa-nao-deve-temer-uma-dominacao-alema/ O habitualmente discreto presidente alemo defendeu hoje a sua viso da Europa, em resposta s crticas sobre a influncia crescente da Alemanha sobre o debate europeu. Numa conferncia em Berlim, Joachim Gauck afirmou que a Unio Europeia no deve temer uma dominao alem, preferindo falar, de uma Alemanha mais europeia atravs de uma integrao reforada. Posso garantir aos nossos vizinhos europeus que entre os responsveis polticos alemes, no vejo ningum que tenha por objetivo impor uma dominao alem. Um discurso que se dirige s crticas recorrentes Alemanha, mas tambm a uma opinio euroctica interna, reforada pela deciso de Londres de convocar um referendo permanncia do pas na Unio Europeia. Caros ingleses, escoceses, galeses, irlandeses e britnicos, ns queremos continuar a contar convosco, afirmou Gauck que no hesitou mesmo em defender o ingls como segunda lngua da Unio Europeia. O discurso de Gauck pronunciado num momento em que alguns meios eurocticos alemes criticam o eixo Berlim-Paris e defendem uma maior aproximao a Londres e mesmo uma unio europeia do Norte, entre as economias menos afetadas pela crise.

Alemanha como motor da Unio Europeia. http://www.dn.pt/politica/interior.aspx?content_id=2878128 A Alemanha de Angela Merkel, o "motor" da economia europeia, tambm o ator poltico com mais peso na Unio Europeia, desempenhando um papel criticado por muitos, pela alegada "obsesso" com disciplina oramental e rigor das finanas pblicas. Principal credor e maior contribuinte para o oramento comunitrio, a Alemanha, o pas mais populoso da UE, tem por isso inevitavelmente um papel de liderana, que a chanceler Angela Merkel desempenhou nos ltimos anos numa estreita aliana com o anterior Presidente francs, Nicolas Sarkozy -- que mereceu dupla de lderes a denominao de "Merkozy" -, e agora mais "a solo", desde que Franois Hollande chegou ao Eliseu. Merkel agora o "rosto" da poltica de austeridade na UE, no que o primeiro-ministro portugus Pedro Passos Coelho j classificou como uma injusta "diabolizao", mas so muitas as vozes, sobretudo no sul da Europa e nos pases sob programas de ajustamento -- onde a

chanceler particularmente impopular -, que a responsabilizam pelas medidas que tm sido adotadas a nvel europeu no combate crise. Na passada quarta-feira, num debate no Parlamento Europeu, em Bruxelas, sobre o futuro da Europa, que juntou a chanceler alem e os lderes dos grupos polticos da assembleia, Merkel ouviu a maioria dos parlamentares pedir-lhe que mude de rumo e "flexibilize" a austeridade imposta aos pases com economias mais frgeis, mas o seu discurso no se altera, sempre em defesa de reformas estruturais e contas pblicas ss, e contra solues como ttulos de dvida europeus (eurobonds). No entanto, como salientou a secretria-geral da Confederao Europeia dos Sindicatos (CES), Bernadette Sgol, em entrevista Lusa em Bruxelas, Merkel no est isolada na defesa destes ideais e a Alemanha est longe de estar sozinha em sede do Conselho Europeu (estadosmembros) e das cimeiras. "Outros governos europeus defendem as mesmas solues, e tm-no feito. No s a Alemanha", apontou.

http://www.ipri.pt/publicacoes/working_paper/working_paper.php?idp=795 De h vinte anos para c, os Europeus procuram um modelo de ordenamento para a Unio Europeia, entre alternativas que oscilam entre uma Europa das soberanias nacionais e uma federao europeia, ambas inatingveis, a primeira porque a interdependncia entre as economias europeias j diluiu a soberania poltica, a segunda porque continua a ser um objetivo irrealista. No meio de debates angustiantes, a Alemanha, pelo peso econmico e poltico no centro do continente, assume o papel decisivo no apenas na resoluo da crise na zona euro como na futura configurao da Unio Europeia. Desde o Tratado de Maastricht, que criou a Unio Econmica e Monetria, os lderes da Alemanha unificada reforaram a integrao europeia percorrendo o caminho de bom aluno europeu at s recentes acusaes de criao de uma Europa germnica. Uma crtica nem sempre justa. Dois anos aps o fim da Segunda Guerra Mundial, o diplomata norte-americano George Kennan afirmou que havia trs opes para a Europa - podia ser dominada pela Rssia, podia ser dominada pela Alemanha ou podia ser uma federao. Sessenta e cinco anos depois, estamos perante uma articulao complexa que toca nas ltimas duas opes: a Alemanha a potncia econmica preponderante na Unio Europeia que influencia decisivamente as decises atravs da projeco das suas preferncias; mas no se afirma enquanto potncia hegemnica, por no ser a potncia ordenadora e legitimadora da ordem europeia do psGuerra Fria, por revelar relutncia em exercer uma liderana correspondente a uma hegemonia benigna e por no gozar do reconhecimento desse papel pelos seus parceiros, que resistem em consentir-lhe esse estatuto. O dilema da Alemanha hoje que j no suficiente argumentar que a favor da integrao europeia, como garantia contra uma eventual hegemonia germnica na Europa; Berlim hoje tem de convencer os seus parceiros de que a defesa dos interesses alemes no incompatvel com o aprofundamento da integrao europeia, ao mesmo tempo que acusada de apenas promover esse aprofundamento quando segue o modelo alemo. A crise econmica

e social da zona euro dos ltimos trs anos tem revelado como a psicologia e a confiana so importantes. compreensvel que os pases que mais contribuem financeiramente para os resgates dos pases devedores lhes exijam reformas estruturais e a reduo do dfice do Estado em troca da concesso de emprstimos e que Berlim exija essas contrapartidas em troca da sua disponibilidade para correr o risco de financiar os pases endividados sem garantia de retribuio. At porque a Alemanha percorreu ela prpria uma fase de profundas reformas sociais na primeira metade da dcada de 2000, e f-lo com sucesso. Mas o clculo de colocar o nus da recuperao econmica sobre os pases endividados, impondo-lhes medidas de austeridade, poupana e taxas de juro elevadas joga contra a necessidade da Alemanha preservar um sistema que lhe benfico. A presso que Berlim mantm sobre os pases endividados em si parte da falta de confiana que a Alemanha tem na capacidade de reforma desses pases. Se as medidas que o governo de Merkel prope esto em parte correctas, seria vital que a Alemanha as veiculasse de uma forma mais consciente das sensibilidades polticas e sociais que esto em causa nos pases endividados da Europa do Sul, cujas populaes precisam de perspectivas de sada da crise.

O desafio por isso como assegurar a recuperao da confiana e uma crescente convergncia de polticas monetrias e econmicas entre os pases da zona euro no que se refere a custos laborais, despesas do Estado e papel do sector privado. Perante o reconhecimento de que a falncia da unio monetria provocaria o provvel fim do projeto europeu, a Alemanha defende a criao de um pacto fiscal e de consolidao oramental entre os Estados membros da zona euro, e uma reviso dos tratados em prol de uma maior convergncia econmica, em reas como a poltica laboral ou fiscal. No seu discurso perante o Parlamento Europeu, dias antes de vir a Lisboa, Merkel sublinhou que se trata de remediar os erros fundacionais da unio econmica e monetria e redefinir uma UEM renovada atravs de uma poltica comum para os mercados financeiros e a criao de uma instituio de superviso bancria, uma poltica fiscal comum e a fiscalizao institucionalizada de oramentos nacionais, assim como o reforo de uma poltica econmica comum. Por outras palavras, o processo de aprofundamento da Unio Europeia indispensvel. Em resposta s crticas, a Alemanha prope que as medidas sejam acompanhadas por um Pacto para o Crescimento e o Emprego. Ou seja, uma Europa cada vez mais integrada a caminho de uma quase federao de design econmico alemo com o modelo de poupana e austeridade oramental, mas que corresponderia tambm aceitao das economias mais capazes de que o burden-sharing econmico - a partilha de fardos - seria o preo aceitvel a pagar para provar a afirmao de Merkel de que o euro e a UE so indispensveis para a Alemanha. As decises polticas exigidas ao governo alemo em ano eleitoral so profundas e o debate poltico sobre o futuro modelo de convergncia econmica europeia apenas se iniciou. O projeto de integrao europeia, que sempre avanou atravs do impulso alemo, , na sua gnese, anti-hegemnico, devendo impedir a emergncia de um pas preponderante dentro de uma Unio a caminho de uma maior integrao poltica. Mas mesmo uma federao imperfeita precisa de um lder. A vinda de Merkel (e tambm da troika) a Lisboa, na passada segunda-feira, aconteceu no quadro de fortes protestos contra os sacrifcios sociais a que a populao portuguesa se encontra submetida. Mas, perante a ausncia de alternativa Unio Europeia, a melhor opo

para Portugal ser a de aceitar mais e no menos integrao europeia. S assim a terceira opo proposta por Kennan pode continuar a ser a menos problemtica para o futuro da Europa.