LECTURA T6.3.

DELINCUENCIA Y PERCEPCIN DE SEGURIDAD EN ESPAA Datos de la Red European Crime and Safety Survey (EU ICS, 2008).

Segn muestran los distintos barmetros del CIS, en Espaa est generalizada la percepcin de que delinquir es algo que sale barato, que las leyes son blandas con los delincuentes y que las fuerzas policiales y la justicia actan tarde y mal. Tambin que los delincuentes, sabedores de esto, campan a sus anchas y delinquen cada vez ms, pero, se corresponde esta percepcin con la realidad? Lo cierto es que Espaa, con 63000 encarcelados en 2006 (14000 en prisin preventiva) es uno de los pases con ms presos por habitante de la Unin Europea. Si consideramos nicamente la Europa de los 15 solo en Luxemburgo encontramos ms presos por habitante que en Espaa. S es cierto, sin embargo, que algunos de los pases del este incorporados recientemente a la UE (como son los casos de Estonia, Polonia y Hungra) tienen unos ndices aun mayores. Estos eran los ndices en 2006:

Los ndices de poblacin reclusa, es cierto, han ido aumentando ao a ao, a lo que sin duda no son ajenos los endurecimientos del cdigo penal producidos en 1995 y 2003. Como resultado, los 63000 presos de 2006 en Espaa son un 30% ms de los que haba que 5 aos antes; en 2005 haba 140 presos por cada 100 plazas. En estas condiciones, dificilmente las crceles pueden cumplir con sus objetivos de rehabilitacin y reinsercin. Tampoco parecen ajenos a esto los altos ndices de suicidios y muertes por sobredosis (40 y 33 en 2004 y 2005, respectivamente). Lo esperable sera que este aumento en el nmero de presos se debiera a un correspondiente aumento en la criminalidad, pero lo cierto es que no es en absoluto as, al menos en el periodo analizado. Entre 2002 y 2005, la delincuencia en Espaa, medida en infracciones por cada 1000 habitantes (incluye delitos y faltas) tuvo una ligera tendencia a la baja, segn datos del ministerio de interior: 51,4 en 2002 a 49,5 en 2005.

Si en lugar de comparar la evolucin a lo largo del tiempo comparamos con los pases vecinos, la situacin es tambin la contraria a la que, para algunos, cabra esperar. Los datos oficiales muestran a Espaa como uno de los pases ms seguros del escenario europeo, nicamente por Irlanda y Portugal:

Los resultados de las tablas anteriores son, no obstante, objetables, sobre todo si, como ocurre en este caso, se procede a comparar magnitudes oficiales de distintos pases con distintas legislaciones y distintos cuerpos policiales y judiciales. Un pas con una legislacin especialmente permisiva, o con una polica particularmente inepta, presentara en esta grfica unos ndices menores de los que les deberan corresponder. Para tratar de corregir estas distorsiones, la red EU ICES elabora anualmente una encuesta a nivel europeo con entrevistas a 30.000 personas (1200 espaoles), con respecto a cuestiones de seguridad y percepcin de seguridad. El grfico inferior recoge el porcentaje de ciudadanos que dicen haber sido vctima de un delito durante el ltimo ao. Los datos no coinciden plenamente con los del grfico anterior, en especial para el sorprendente caso de Irlanda (dos posibles razones para explicar esto, legislacin blanda o ineptitud policial, ya las sealamos antes). Sin embargo los resultados para Espaa son aun ms contundentes que los oficiales: Espaa es el pas en que menos crmenes se han cometido durante 2006.

La situacin es pues paradjica. Con una delincuencia particularmente baja, Espaa es uno de los pases con ms presos de Europa. Y de un modo ms contundente aun si no tenemos en cuenta a los pases del este recientemente incorporados. En este escenario son posibles dos explicaciones, o bien Espaa cuenta con unas fuerzas policiales y judiciales particularmente efectivas, o bien la legislacin espaola es particularmente dura. En cuanto al indicador de percepcin de inseguridad, la encuesta de EU ISC incluye en su cuestionario dos preguntas muy especficas: el miedo a salir de casa por la noche noche y el miedo a sufrir un robo en la casa.

Curiosamente, y pesar de la gran seguridad de que disfrutamos en Espaa, comparativamente hablando, la gente tiene un miedo a la delincuencia mucho ms alto que en otros pases ms inseguros. Tal vez esto explica por qu la gente considera que la legislacin es blanda, pero cul es la causa de esta aparente inseguridad? Quizs la desproporcionada atencin que determinados medios de comunicacin prestan a algunos casos especialmente escabrosos pero que, en realidad, resultan altamente infrecuentes? Por ltimo, y a ttulo informativo, el grfico inferior recoge el porcentaje de delitos en los distintos pases europeos: