Documentos Registrados para La Sesión Del Día 16 de Octubre de 2012

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA NOVENA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 16 DE OCTUBRE DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 5.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. Y
6.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 7.- LECTURA DE INICIATIVAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL: A.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL INCISO D) DEL NUMERAL 5 DEL ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. 8.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE MODIFICA LA FRACCIN V DEL ARTCULO 414

Y SE ADICIONA LA FRACCIN X AL ARTCULO 415 DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA UNA FRACCIN DEL ARTCULO175 DE LA LEY DE PROCURACIN DE JUSTICIA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y SE ADICIONA UNA FRACCIN AL ARTCULO 415 DEL CDIGO PENAL DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO RODRGO FUENTES VILA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. C.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LAS FRACCIONES IV Y V DEL ARTCULO 9 Y DEROGA EL CAPTULO SPTIMO INTEGRADO POR LOS ARTCULOS 32 AL 37 DE LA LEY DE POBLACIN Y DESARROLLO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. D.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 384, 385, 386 Y 388 DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. E.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO 43, 44 Y ADICIONA UN ARTCULO 44 BIS DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA; EN RELACIN CON LAS NOTIFICACIONES EN MATERIA ADMINISTRATIVA QUE REALICEN LAS AUTORIDADES COMPETENTES, CON EL OBJETO DE CONFERIR MAYOR SEGURIDAD JURDICA A LOS GOBERNADOS AL MEJORAR LA CELERIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DE PARTIDO VERDE

ECOLOGISTA DE MXICO. F.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LA FRACCIN X DEL ARTCULO 19 DE LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. G.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR EL ARTCULO 118 A LA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL LOCAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. H.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA DE DECRETO PARA LA REFORMA DE DIVERSAS DE LOS ARTCULOS 61 Y 65 DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO, INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. 9.- LECTURA, DISCUSIN, Y EN SU CASO, APROBACIN DE DICTMENES EN CARTERA: A.- DICTAMEN PRESENTADO POR LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SALUD, MEDIO AMBIENTE RECURSOS NATURALES Y AGUA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. B.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UN OFICIO DEL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL

ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL INFORMA SOBRE LA PERSONA DESIGNADA COMO TITULAR DE LA SECRETARA DE LAS MUJERES EN EL ESTADO, PARA QUE SE RESUELVA SOBRE LA RATIFICACIN DEL NOMBRAMIENTO DE DICHA PERSONA, ACOMPANDOSE LA INFORMACIN CURRICULAR DE LA PERSONA PROPUESTA. C.- DICTAMEN PRESENTADO POR EL COMIT TCNICO CONFORMADO POR LA PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO, AS COMO POR LOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES UNIDAS DE EQUIDAD Y GNERO Y DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, CON RELACIN A LA DESIGNACIN DE LAS MUJERES QUE RESULTARON MERECEDORAS A OBTENER LA PRESEA AL MRITO DE LA MUJER COAHUILA 2012. 10.PROPOSICIONES DIPUTADOS: DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y
A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO, SOLICITE A LA SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DEL GOBIERNO FEDERAL, Y A LA SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO, SE SIRVAN EVALUAR LA POSIBILIDAD DE INCLUIR EN SU PROGRAMA DE MODERNIZACIN CARRETERA EN COAHUILA PARA EL AO 2013, EL TRAMO CARRETERO OCAMPO-SAN MIGUEL. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE A LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, UN INFORME SOBRE LA SITUACIN DE LOS CENTROS DE

REINSERCIN (READAPTACIN) SOCIAL DE LA ENTIDAD, QUE CONTENGA AL MENOS LO SIGUIENTE: 1) EL TOTAL DEL PRESUPUESTO ASIGNADO AL SISTEMA PENITENCIARIO LOCAL; 2) EL PRESUPUESTO QUE SE REQUIERE PARA MODERNIZAR LOS CERESOS BAJO JURISDICCIN DEL ESTADO; 3) LA CAPACIDAD DE POBLACIN DE CADA CENTRO, Y EL NIVEL DE LA MISMA QUE CONTIENEN ACTUALMENTE; 4) LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS, DEPORTIVOS, CULTURALES Y DE CAPACITACIN CON QUE CUENTAN PARA FOMENTAR LA READAPTACIN SOCIAL DE LOS SENTENCIADOS, DE CONFORMIDAD AL ARTCULO 18 DE LA CONSTITUCIN GENERAL; Y 5) LOS PLANES QUE SE TIENEN PARA HACER FRENTE A LOS MLTIPLES PROBLEMAS QUE ENFRENTAN ESTOS CENTROS. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN C.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON RELACIN AL REPARTO DEL AGUA EN LA LAGUNA PARA EL CICLO AGRCOLA 2013. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN D.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE AL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE COAHUILA, QUE INFORME Y, EN SU CASO, ENTREGUE A ESTE H. CONGRESO LO SIGUIENTE: 1) LAS RAZONES POR LAS QUE NO CUMPLE EL INSTITUTO CON LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA INFORMACIN PBLICA MNIMA; 2) LOS MOTIVOS POR LOS QUE NUNCA SE EXPIDIERON TODOS LOS REGLAMENTOS PREVISTOS EN EL CDIGO ELECTORAL DE LA ENTIDAD; 3) LAS RAZONES POR LAS QUE HASTA LA FECHA, AN NO SE HAN RESUELTO LAS AUDITORAS QUE COMENZARON DESDE 2009, Y 4) QUE ENTREGUE A ESTA LEGISLATURA, TODOS LOS DOCUMENTOS DONDE CONSTE LA FORMA EN QUE SE HA EJERCIDO EL PRESUPUESTO

DEL INSTITUTO, DURANTE LOS LTIMOS TRES AOS . DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN E.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS LUIS MORENO AGUIRRE, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON RELACIN AL RIESGO QUE CORRE LA ECONOMA NACIONAL DE MANTENERSE EL NIVEL INFLACIONARIO ACTUAL. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN F.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE AL AYUNTAMIENTO DE RAMOS ARIZPE, COAHUILA, QUE INFORME Y, EN SU CASO, ENTREGUE A ESTE H. CONGRESO, LO SIGUIENTE: 1) TODOS LOS DOCUMENTOS QUE JUSTIFICAN Y ACREDITAN LA SUPUESTA NECESIDAD DE PRIVATIZAR EL SISTEMA DE AGUA POTABLE, DE ACUERDO A LO QUE DISPONE LA LEGISLACIN DEL RUBRO; 2) LOS DOCUMENTOS, ACUERDOS Y ACTAS DE CABILDO QUE DEMUESTRAN QUE TODO EL PROCESO SE HA LLEVADO HASTA AHORITA CONFORME A DERECHO; 3) LOS DOCUMENTOS, ESTUDIOS Y ANLISIS QUE EN SU MOMENTO HUBIERE PRESENTADO LA GERENCIA DEL SAPARA PARA JUSTIFICAR LA PRIVATIZACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, Y 4) EL TOTAL DE LOS COSTOS DE INVERSIN QUE, SE SUPONE, HARN LA EMPRESA Y EL MUNICIPIO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN G.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,

CON RELACIN A SOLICITAR LA IMPLEMENTACIN DE UN PROGRAMA EMERGENTE DE EMPLEO TEMPORAL QUE BENEFICIE A LA GENTE DEL CAMPO DEL ESTADO DE COAHUILA. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN 11.- AGENDA POLTICA: A.- INTERVENCIN DE LA DIPUTADA ANA MARA BOONE GODOY, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, SOBRE DA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN. B.- INTERVENCIN DE LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN EL MARCO DE LA CONMEMORACIN DEL LIX ANIVERSARIO DEL SUFRAGIO FEMENINO EN MXICO. C.- INTERVENCIN DE LA DIPUTADA ANA MARA BOONE GODOY, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN EL MARCO DEL DA MUNDIAL DE LA LUCHA CONTRA EL CNCER DE MAMA. 12.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

MINUTA DE LA OCTAVA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 12 MINUTOS, DEL DA 9 DE OCTUBRE DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES LA TOTALIDAD DE LA LEGISLATURA, DE LA SIGUIENTE MANERA: 1.- LA PRESIDENCIA DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SE APROBARAN EN LA MISMA. 2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 4.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 5.- SE DIO LECTURA AL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 6.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 76 FRACCIN I, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA, CON UN INTERVALO DE DIEZ DAS, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESE EFECTO. 7.- SE DIO SEGUNDA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR TODO EL CONTENIDO DEL INCISO B) DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA, PARA EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 8.- SE DIO PRIMERA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO 43, 44 Y ADICIONA UN ARTCULO 44 BIS DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA; EN

RELACIN CON LAS NOTIFICACIONES EN MATERIA ADMINISTRATIVA QUE REALICEN LAS AUTORIDADES COMPETENTES, CON EL OBJETO DE CONFERIR MAYOR SEGURIDAD JURDICA A LOS GOBERNADOS AL MEJORAR LA CELERIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DE PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 9.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LA FRACCIN X DEL ARTCULO 19 DE LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 10.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR EL ARTCULO 118 A LA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL LOCAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 11.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO PARA LA REFORMA DE DIVERSAS DE LOS ARTCULOS 61 Y 65 DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO, INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTARON LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 12.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY DE PROFESIONES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, PARA EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 13.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY ESTATAL DE SALUD, QUE PRESENTARON LOS DIPUTADOS

FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL Y RICARDO LPEZ CAMPOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBIERON, Y FUE TURNADA A LA COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 14.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL ARTCULO 197 DEL CDIGO PENAL DE COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 15.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO, EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON EL SENTIR DE LOS AYUNTAMIENTOS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE REFORMA AL ARTCULO 158-U DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ. 16.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS, EN LO GENERAL, Y EN LO PARTICULAR, EL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, CON LA MODIFICACIN PROPUESTA POR EL DIPUTADO RICARDO LPEZ CAMPOS, EN LOS SIGUIENTES TRMINOS: Artculo 102.1.- A formular y aprobar, administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal de conformidad a lo dispuesto por el artculo 158-U de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, de autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en el mbito de su competencia en sus respectivas jurisdicciones territoriales de conformidad a lo dispuesto por el artculo 158-U de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y F otorgar licencias y permisos para construcciones de conformidad con lo dispuesto en el artculo 158-U de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza. 17.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, UN INMUEBLE CON UNA

SUPERFICIE DE 3,882.43 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LA PAZ DE ESA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DE LA ASOCIACIN CIVIL PROYECTO PI PAO ANGELITO DE LOS NIOS A. C., CON OBJETO DE LA CONSTRUCCIN DE SUS INSTALACIONES. 18.- EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE AL AYUNTAMIENTO DE SALTILLO, QUE INFORME A ESTE H. CONGRESO, LO SIGUIENTE: 1) EL TOTAL DE INGRESOS QUE HA RECABADO POR CONCEPTO DE SANEAMIENTO, 2) EL TOTAL DE METROS CBICOS DE AGUA QUE HAN SIDO TRATADOS O SANEADOS EN LO QUE VA DEL AO Y; 3) EL DESTINO QUE SE HA DADO AL AGUA TRATADA, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DEL CONGRESO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 19.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA FEDERAL, PARA QUE SE ESTABLEZCA UN REGISTRO NACIONAL DE AQUELLOS PROFESORES QUE HAN SIDO DADOS DE BAJA DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS ESTATALES Y NACIONAL, POR ABUSO SEXUAL EN PERJUICIO DE ALUMNAS Y ALUMNOS DEL SECTOR EDUCATIVO, QUE PRESENT EL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, CON LA MODIFICACIN PROPUESTA POR EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, EN EL SENTIDO DE INCLUIR EN EL PUNTO DE ACUERDO A PERSONAL ADMINISTRATIVO, DE LIMPIEZA Y DE APOYO A LAS LABORES EDUCATIVAS. 20.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO EN EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DEL GOBIERNO FEDERAL, A INCLUIR EN SU PROGRAMA DE OBRAS DE 2012, DIVERSOS LIBRAMIENTOS VIALES EN LAS RUTAS CARRETERAS DE TORREN A LAS FRONTERAS DE NUESTRA ENTIDAD, QUE PRESENT EL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 14:00 HORAS, CON 45 MINUTOS DEL MISMO DA, CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS A SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL 16 DE OCTUBRE DE 2012. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 9 DE OCTUBRE DE 2012

DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA. PRESIDENTE.
DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA. SECRETARIO
DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 16 DE OCTUBRE DE 2012 1.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SIERRA MOJADA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA VALIDACIN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR A TTULO GRATUITO UN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 306-96-65.391 HECTREAS, QUE SE UBICA EL ASENTAMIENTO HUMANO IRREGULAR DENOMINADO SIERRA MOJADA, A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS. 2.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SIERRA MOJADA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA VALIDACIN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR A TTULO GRATUITO UN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 134-12-59.29 HECTREAS, QUE CONSTITUYE EL ASENTAMIENTO HUMANO IRREGULAR DENOMINADO LA ESMERALDA, A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS. 3.- OFICIO DEL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL INFORMA SOBRE LA PERSONA DESIGNADA COMO TITULAR SE LA SECRETARA DE LAS MUJERES EN EL ESTADO, PARA QUE SE RESUELVA SOBRE LA RATIFICACIN DEL NOMBRAMIENTO DE DICHA PERSONA, ACOMPANDOSE LA INFORMACIN CURRICULAR DE LA PERSONA PROPUESTA. SE TURN A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA. 4.- ESCRITO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE GUERRERO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA LA INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS DE DICHO MUNICIPIO CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2013.

TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS. 5.OFICIO DEL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DE ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL PRESENTA EL INFORME DE LA CUENTA DE INGRESOS Y EGRESOS MENSUAL REFERENTE AL MES DE AGOSTO DEL AO EN CURSO, EN TRMINOS DE LO DISPUESTO EN LA FRACCIN XIII DEL ARTCULO 84 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y PARA LOS EFECTOS QUE CORRESPONDAN. TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA. 6.- OFICIO DEL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL COMUNICA QUE EN USO DE LA FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 82 Y 83 DE LA CONSTITUCIN POLTICA LOCAL, FORMULA OBSERVACIONES AL DECRETO NMERO 96 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE DE 2012, QUE CONTIENE ADICIONES Y REFORMAS A LA LEY DE PROTECCIN A LOS ANIMALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y AL CDIGO PENAL DE COAHUILA, SOLICITANDO SEAN ANALIZADAS. TRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA,

INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 9 DE OCTUBRE DE 2012. Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 9 de octubre de 2012, la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente: 1.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, la Proposicin con Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta Soberana solicite al Ayuntamiento de Saltillo, que informe a este H. Congreso, lo siguiente: 1) El total de ingresos que ha recabado por concepto de saneamiento, 2) El total de metros cbicos de agua que han sido tratados o saneados en lo que va del ao y; 3) El destino que se ha dado al agua tratada, planteada por el Diputado Edmundo Gmez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes. 2.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva al Titular de la Secretara de Educacin Pblica, el Punto de Acuerdo aprobado, Por el que se exhorta a la Secretara de Educacin Pblica Federal, para que se establezca un registro nacional de aquellos profesores y personal que han sido dados de baja de los Sistemas Educativos estatales y nacional, por abuso sexual en perjuicio de alumnas y alumnos del sector educativo, planteada por el Diputado Vctor Manuel Zamora Rodrguez, para los efectos procedentes. 3.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva al Titular de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, el Punto de Acuerdo aprobado, En el que se exhorta a la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal, a incluir en su Programa de Obras de 2012, diversos libramientos viales en las rutas carreteras de Torren a las fronteras de nuestra Entidad, planteada por el Diputado Francisco Jos Dvila Rodrguez, para los efectos procedentes. A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA, A 16 DE OCTUBRE DE 2012. EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA.

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.-
Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez conjuntamente con el diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I y 196 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL INCISO d) DEL NUMERAL 5 DEL ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos Desde hace varios aos, el tema del uso de los recursos del desarrollo social en las campaas electorales ha formado parte de la agenda del Congreso Federal y de las legislaturas locales; y si bien se han logrado avances significativos, como la reforma al 134 Constitucional, especialmente en los prrafos que disponen: ....Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.... ......La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan como tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico.... Disposiciones que reproduce el artculo 171 de nuestra Constitucin local, al tenor de la siguiente redaccin: Los recursos econmicos de que dispongan el Estado, los Municipios, los organismos pblicos autnomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se administrarn

con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a que estn destinados..... .....El manejo de los recursos econmicos del Estado, los Municipios, los organismos pblicos autnomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se sujetar a las bases que impone este artculo, y los servidores pblicos estatales y municipales, en sus correspondientes mbitos de competencia, sern responsables del cumplimiento de las mismas, en los trminos del Ttulo Sptimo de esta Constitucin.... Lo cierto es que el manejo de los recursos del desarrollo social, especialmente en estados y municipios, sigue siendo una herramienta de control poltico, de propaganda ilegal, y una forma de pervertir la voluntad ciudadana por medio de los programas sociales, al amparo de la opacidad con que se manejan en entidades como la nuestra. La mejor prueba salta a la vista: ano no conocemos los padrones de beneficiarios de los programas sociales de la administracin de Humberto Moreira, a la fecha, la Secretara de Desarrollo Social sigue manifestando que dichos padrones son o estn clasificados como informacin confidencial; sin argumentos legales que sean vlidos, y contraviniendo la establecido en la propia Ley de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales de Coahuila, y en la Ley de Desarrollo Social de la entidad. Recordemos lo que plasman ambos ordenamientos: Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila: Artculo 19.- Las entidades pblicas debern difundir, en su caso, a travs de medios electrnicos la siguiente informacin: X. Un listado con los servicios que ofrece, que incluya los trmites para acceder a ellos y la poblacin o sector a quien vayan dirigidos.... XI. Los programas de subsidio, estmulos y apoyos que ofrece, incluyendo montos asignados y requisitos para acceder a stos, as como en su caso, las reglas de operacin.... XIX. Respecto de los contratos celebrados por el sujeto obligado, un listado que relacione el nmero de contrato, su fecha de celebracin, el nombre o razn social del proveedor y el monto del valor total de la contratacin.... XXIII. La entrega de recursos pblicos, cualquiera que sea su destino..... No menos importante resulta el hecho de que en fecha reciente, en este Congreso, y, a iniciativa del gobernador, acabamos de aprobar una reforma a este ordenamiento, donde se estableci que en el caso de las licencias de alcoholes, y en el caso de las concesiones de taxis, los nombres de los propietarios o titulares de las mismas son informacin pblica.

Ley de Desarrollo Social para el Estado de Coahuila de Zaragoza: Artculo 6. La poltica de desarrollo social en el Estado, se sujetara a los siguientes principios: Transparencia: La informacin relativa al desarrollo social es pblica en los trminos de las leyes en la materia. La Secretara garantizar que la informacin gubernamental sea objetiva, oportuna, sistemtica y veraz.... Artculo 8. Para los efectos de la presente Ley, se entender lo siguiente: Padrn: Relacin oficial de beneficiarios que incluye a las personas atendidas por los programas federales de Desarrollo Social cuyo perfil socioeconmico se establece en la normatividad correspondiente.... Artculo 33. El Sistema de informacin que tendr la Secretaria de Desarrollo Social se compondr con lo siguiente: I. Un mapa de pobreza del Estado y de los Municipios, que desglosara, las caractersticas de la pobreza y marginalidad y la cantidad de personas que requieren de apoyo para su desarrollo; II. La lista de los Programas Federales, Estatales y Municipales con la respectiva ubicacin geogrfica de su aplicacin; III. La lista del padrn de beneficiarios de los programas Federales, Estatales y Municipales; IV. El padrn de las personas que son atendidas a travs de la asistencia social y las que son incorporadas a los Programas de Desarrollo Social; V. La reglas de operacin de los programas de desarrollo social con el objeto de que sirvan como base de datos para los proceso de evaluacin y.... Atentos a lo ya sealado y expuesto, el tema que nos ocupa en la presente iniciativa es el referente a los deberes que tiene el rgano garante de los procesos electorales locales, es decir, el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Coahuila (definicin del artculo 27, numeral 5 de la Constitucin Poltica de la entidad), conocido por sus siglas como el IEPEC. De entrada, consideramos que el IEPEC tiene el deber de vigilar que los recursos del desarrollo social no se utilicen con fines electorales, manifestarse al respecto e imponer las sanciones que estime pertinentes de conformidad a la legislacin aplicable y a la naturaleza de cada caso. Pero, el IEPEC

nunca ha tocado dicho tema, ni ha emitido sanciones relacionadas con el rubro aqu expuesto. Las leyes y sus disposiciones plasmadas en la presente, aportan el suficiente argumento y fundamento legal para que el IEPEC se encargue de realizar acciones tendientes a vigilar el uso de los programas sociales durante los procesos electorales; pero, si esto parece insuficiente, podemos remitirnos a las disposiciones del Cdigo Electoral de Coahuila; entre otras, las siguientes: Artculo 79.-........ 2. El Consejo General tendr las atribuciones siguientes: a) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral y de participacin y organizacin ciudadana, as como dictar las normas y previsiones destinadas a hacer efectivas tales disposiciones; Articulo 134........ Los precandidatos no podrn realizar actividades de proselitismo o difusin de propaganda, por ningn medio, antes de la fecha de inicio de las precampaas; la violacin a esta disposicin se sancionar con la negativa de registro como precandidato.... Queda prohibido a los aspirantes y precandidatos, en todo tiempo, la contratacin de propaganda o cualquier otra forma de promocin personal en radio, televisin y medios impresos. La violacin a esta norma se sancionar con la negativa del registro correspondiente. De comprobarse la violacin a esta norma en fecha posterior a la de registro, el Instituto cancelar el registro del candidato infractor.... Artculo 221. Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, al presente Cdigo: b) Solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por este Cdigo; Artculo 224. 1. Constituyen infracciones al presente Cdigo de las autoridades o los servidores pblicos, segn sea el caso, de cualquiera de los rdenes de gobierno federales, estatales y municipales; rganos autnomos y cualquier otro ente pblico: c) El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artculo 134 de la Constitucin General........ d)
3.
5.
1.

e) La utilizacin de programas sociales y de sus recursos, del mbito federal, estatal o municipal, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido poltico, precandidato o candidato.... Sin embargo, y por lo que hemos sabido, cuando en las sesiones del IEPEC se expone el tema base de la presente, a los consejeros no les queda muy claro hasta dnde pueden actuar en este tema, o si deben participar en la investigacin o quejas relativas al uso indebido de los programas del desarrollo social en la campaas electorales, o bien, en relacin a la falta de transparencia de los mismos. Consideramos que, independientemente de que hay disposiciones suficientes para que el IEPEC se sienta con las facultades necesarias para actuar a pesar de que nunca lo ha hecho en este rubro, debemos, por la relevancia del tema, plasmar este deber del organismo electoral local en la Constitucin del Estado, con objeto de que sea una disposicin clara, precisa, y que adems, cubra el aspecto relacionado con la no transparencia de los programas sociales, como factor que incide de forma negativa en los procesos electorales locales y federales. No omitimos mencionar, que en las siguientes sesiones estaremos presentando diversas propuestas de reforma a varias de nuestras leyes secundarias relacionadas con el tema base de la presente. Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos poner a consideracin de esta Soberana el siguiente proyecto de: D E C R E T O: ARTCULO NICO: Se modifica el contenido del inciso d) del numeral 5 del artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 27......... 1... 2... 3... 4... 5.... a).... b).... c).... d) Tendr a su cargo, de manera integral y directa, todas las actividades relativas a la organizacin y desarrollo de los procesos electorales locales, de los plebiscitos y referendos; los cmputos, declaracin de validez y otorgamiento de constancias en las

elecciones de Gobernador, diputados y ayuntamientos; la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, la vigilancia de la imparcialidad que deben observar las autoridades federales, estatales y municipales, de conformidad a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin General, y el deber que tienen en relacin a no utilizar los recursos del desarrollo social y de los dems rubros del gasto pblico, para incidir en las preferencias electorales o coaccionar el voto a favor de un determinado partido, precandidato o candidato; as como el seguimiento de los compromisos de campaa de los candidatos mediante la emisin de informes anuales con fines meramente informativos y sin efecto vinculatorio alguno, y las dems que seale la ley. e)..... TRANSITORIOS Artculo nico. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza. POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS Saltillo Coahuila, a 02 de octubre del 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo
DIP.
FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO PENAL, QUE PRESENTA EL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S E N T E.El suscrito Diputado Manolo Jimnez Salinas del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario Institucional, con apoyo en lo dispuesto de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como del artculo 22 fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta soberana popular la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE MODIFICA LA FRACCIN V DEL ARTCULO 414 Y SE ADICIONA LA FRACCIN X AL ARTCULO 415 DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, al tenor de la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS La sociedad considera un bien estratgico para el desarrollo ciertas instalaciones que inciden en el progreso y el bienestar de la misma. Los centros educativos, de todos los niveles pblicos y privados cumplen con una funcin primordial para la formacin de las nuevas generaciones; son los espacios donde se materializa el proceso de enseanza-aprendizaje. En nuestra entidad la gran mayora de los aproximadamente dos mil centros educativos que existen, albergan en mayor o menor medida mobiliario, equipos y enseres, cuya utilizacin incide en la calidad de la educacin, y en la comodidad de los alumnos y maestros, as como en el personal administrativo y de apoyo. Coahuila cuenta con centros educativos a lo largo de todo su territorio, en los 38 municipios. En todos los niveles de enseanza, aun en los lugares ms pequeos y aislados, se cuenta con equipos que representan un activo muy preciado para la sociedad. Sin embargo la gran mayora de las escuelas no cuentan con servicio de vigilancia, y sus bardas perimetrales son fcilmente salvables para aquellas personas que buscan introducirse para extraer aparatos, artculos y objetos, que puedan comercializar ilegalmente.

Actualmente el robo a centros educativos se encuentra tipificado en nuestro Cdigo Penal como una de las modalidades agravantes, con una penalidad de dos a siete aos de prisin y multa, con independencia del valor de lo robado, en el Artculo 414, que en su fraccin V, seala que esto aplica cuando se cometa en Centro de Trabajo, Educativo Pblico, o en sus dependencias administrativas. Lo que se propone en esta iniciativa de reforma es elevar el rango de penalidad, para propiciar la inhibicin de latrocinios contra los centros educativos, pasando este delito a la clasificacin de modalidades especialmente agravadas que tienen una penalidad de tres a doce aos de prisin. Lo cual est comprendido en el Artculo 415 del mismo Cdigo, y en el que tambin estn clasificados robos con violencia o intimidacin: robo a vivienda, aposento o cuarto que estn habitados; robo en paraje solitario por ms de dos personas; robo en incendio, inundacin accidente de trnsito, cualquier otro siniestro; robo cometido por polica o vigilante de empresa privada. Un robo a una escuela es un atentado contra el patrimonio de la niez y la juventud de Coahuila. Es un desafo a nuestra sociedad que busca que a travs de la educacin terminemos con la desigualdad y la marginacin. Debemos mandar un mensaje claro en el sentido de que las escuelas deben ser intocables, en sus instalaciones, sus equipos y mobiliario. Y dado que es prcticamente imposible asignar vigilancia permanente a todos los centros educativos, por lo numeroso que son, y lo disperso de su ubicacin, entonces, lo que tenemos que hacer es permitir a los jueces el contar con un rango ms amplio de penalidad para castigar a quienes no respetan el patrimonio escolar, para disminuir con esto la incidencia de estos delitos.
Por lo que, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 59 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como 22 de fraccin V y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO ARTCULO NICO.- Se modifica el inciso V del Artculo 414 y se adiciona con el inciso XI el Artculo 415 del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila, para quedar como sigue: Artculo 414 I al IV V. CENTRO DE TRABAJO, O PBLICO. Se cometa en centro de trabajo, o pblico, o en sus dependencias administrativas. VI al XI Artculo 415... I al X XI.- Centro educativo o en sus dependencias administrativas.
TRANSITORIOS ARTCULO UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo expuesto y fundado, ante esta soberana respetuosamente solicito que las reformas y adiciones presentadas sean votadas a favor.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 18 de septiembre de 2012. Por el Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario Institucional.
DIP. MANOLO JIMNEZ SALINAS

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA UNA FRACCIN DEL ARTCULO 175 DE LA LEY DE PROCURACIN DE JUSTICIA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y SE ADICIONA UNA FRACCIN AL ARTCULO 415 DEL CDIGO PENAL DE COAHUILA.
El suscrito Diputado Local, integrante del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de las facultades que me confieren la fraccin I del artculo 59, de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; la fraccin V del artculo 22, la fraccin I del artculo 144 y el artculo 153 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a la consideracin de este Honorable Congreso, la presente iniciativa con proyecto de decreto mediante la cual se reforma la fraccin III del artculo 175 de la Ley de Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza y se adiciona la fraccin XI al artculo 415 del Cdigo Penal de Coahuila. Con fundamento detallado en la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El robo es una conducta presente en la naturaleza; producto del simple instinto de supervivencia; que en el amplio catlogo evolutivo de instrumentos desarrollados para prevalecer en la lucha por la vida, ocupa un lugar muy rudimentario.

Robar el alimento a otro ser vivo, que lo ha conseguido previamente con el consecuente desgaste de recursos, es tal vez, su primera manifestacin. A partir de este nivel, cuyas afectaciones slo impactan a simples individuos, la conducta puede adquirir mayor complejidad en las motivaciones y caractersticas, acordes con la especie. En el caso de los seres humanos, cuya evolucin nos permiti constituir sociedades organizadas, el robo pas a convertirse en un elemento desarticulador y nocivo para la convivencia, que por tanto debi ser prohibido.
De esta forma en la historia de nuestro pas, es posible encontrar un sin nmero de esfuerzos destinados a inhibir el robo, uno de los ms eficaces, la aplicacin jurdica de una sancin; que en nuestro estado siempre a la vanguardia, se proyect con el desarrollo, implementacin y modernizacin de un aparato legal, que entre otros objetivos, busca desterrar un delito que lacera a las familias coahuilenses en su patrimonio, y una de sus modalidades en fechas recientes, est obligando al estado y sus municipios, a incrementar el gasto de recursos para combatir el robo de los bienes municipales que son de utilidad pblica; como alumbrado, cableado, subestaciones elctricas, tapas de alcantarilla, medidores, placas conmemorativas, monumentos, bustos y en general implementos de la infraestructura urbana.
Y aunque pudiera resultar sencillo responsabilizar por completo a la autoridad, la verdadera causa subyacente de un delito que presiona inusitadamente sobre las

finanzas pblicas, resulta ser un fenmeno comercial; el incremento mundial en la demanda de metales impulsado por los crecimientos econmicos de China y las economas emergentes, que degener en un alza de precios por escasez de oferta.
Un poderoso incentivo para que la extraccin de los yacimientos se intensificara, pero sobre todo, un detonador de las fuerzas econmicas que pueden hacer frente al tamao de la demanda, a un costo y volumen ms competitivos, aprovechndose de las caractersticas que poseen los metales, para ser reciclados conservando sus propiedades.
En el mbito local esto se tradujo en la proliferacin de personas y empresas dedicadas a la compra-venta de chatarra, que en una cantidad indeterminada de casos, el registro de sus clientes es inexistente y los nicos criterios implementados de forma prctica, para seleccionar lo que compran y venden, son el precio y el tipo de metal.
Recordemos que la estatua original, instalada para celebrar la biodiversidad de toda una regin, ubicada sobre la carretera 57 Saltillo-Monclova, en el tramo conocido como La Muralla, era de bronce, hasta que fue robada. A partir de entonces, las autoridades preocupadas por tratar de subsanar el dao, se han visto en la necesidad de reconstruirla en varias ocasiones con otro tipo de materiales, que no representen una tentacin.

El Ayuntamiento de Ramos Arizpe, tan slo en el 2012, reporta un incremento del 50% en el robo a la propiedad municipal y una inversin superior a un milln de pesos, destinada exclusivamente a la reposicin de cableado y equipo elctrico, que le fue sustrado ilegalmente en diversas colonias y que ahora debe colocar a una distancia que le dificulte a los ladrones acceder al mismo.
En un escenario similar, y acumulando en diferentes hechos un total de 2,500 metros de cable de cobre robado, slo en 2012, cuyo efecto es la privacin a sectores poblacionales enteros del servicio de alumbrado pblico, el Departamento de Servicios Primarios del Municipio de Frontera, determin que la mejor alternativa a su disposicin para combatir el delito, era sustituir lo robado por cableado de aluminio, menos atractivo por su valor de mercado para los ladrones.
Hablando de los medidores de agua construidos de cobre, el robo masivo de dos mil unidades en 2010, de mil unidades en 2011 y cuatrocientas en 2012, oblig a las autoridades del Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Monclova-Frontera, a optar por medidores de plstico en un intent por disminuir los robos. Representando a la paramunicipal un gasto de 500 u 800 pesos por unidad, dependiendo del modelo, que absorbi en un esfuerzo por no afectar an ms, a los usuarios que fueron vctimas de un delito, con alcances hasta la frontera norte de nuestro estado, en donde Piedras Negras reporta que hasta el da de hoy, ha tenido que instalar ms de 3 mil nuevos medidores de plstico, por las mismas causas.
De acuerdo a informacin emitida por el SIMAS de Torren, del 2011 al da de hoy, se han robado 850 tapas de alcantarilla de fierro vaciado; y por lo menos 8 bombas en lo que va del ao, han sido despojadas de cable de cobre y diversas piezas elctricas, con un dao que asciende a medio milln de pesos. En la misma ciudad de 2010 al da de hoy, se han perdido 50 millones de pesos por el robo de 370 kilmetros de cable de cobre, ms de 20 subestaciones elctricas, equipos y hasta lmparas completas.
Se insiste a quien estime que los hechos estn confinados, vasta con ver los encabezados de los principales medios impresos de Coahuila: Aumenta el robo de tapas de alcantarillado y metales. Se pierden millones por robo de cobre. Sigue robo de tapas de alcantarilla y medidores de agua. Bajo investigacin por robo de cobre. Daan vndalos una plaza emblemtica. Exigen solucin al robo de alcantarillas. Aumenta robo de cable de luminarias. Persisten los daos a monumentos; se roban piezas de escultura. Roban alcantarilla a la vista de todos. Nadie para el robo de medidores.

Resulta factible continuar por horas, citando los enormes costos municipales que representan la mutilacin, en muchos casos irreparable, de la riqueza histrica y cultural de nuestras comunidades; el incremento de la inseguridad en sectores completos, urbanos y rurales, causado por los atentados al alumbrado pblico y los litigios en contra de los ayuntamientos, cuando un vehculo particular sufre algn tipo de dao, a consecuencia de la oscuridad en las vialidades y las alcantarillas destapadas; pero la intencin es clara, combatir estos delitos que afectan a los ciudadanos, privndoles temporalmente de servicios pblicos que se ven suspendidos, mientras la autoridad repone los bienes robados, que permitan restablecer el funcionamiento normal de los servicios.
Por ello se hace indispensable revisar la Legislacin vigente, con el objetivo preciso de buscar una solucin a la problemtica citada, que aqueja a los municipios de nuestro estado; donde tenga prioridad la reparacin del dao ocasionado al municipio, para lo cual es posible recurrir al procedimiento de Justicia Restaurativa, que otorga a las partes la facilidad para que en va de averiguacin previa, se resuelva el conflicto y que el inculpado repare el dao ocasionado a la vctima u ofendido, siendo esto un medio alterno para la solucin del conflicto, evitando un largo proceso penal que al final concluya con una sentencia, ya sea absolutoria o condenatoria y por ende al final, la posible reparacin del dao.

De acuerdo con el artculo 280 de la Ley de Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, para que la Justicia Restaurativa proceda son necesarios entre otros requisitos, los siguientes:
Se trate de delito cuya penalidad no exceda en su trmino medio aritmtico de cinco aos. No se trate de delito grave.
No se trate de delito cometido por servidor pblico con motivo o derivado de sus funciones.
No se trate del delito tipificado por el artculo 414 del Cdigo Penal de Coahuila, cuando el valor de lo robado exceda de cincuenta veces el salario mnimo.
Y que el ofendido o vctima y el inculpado, consientan libremente someterse a dicho procedimiento.
Sin embargo, sigue existiendo un elemento que obstaculiza seriamente, la aplicacin de la Justicia Restaurativa en los casos mencionados, el acceso del indiciado a la libertad caucional, que deriva en largos procesos penales.

En otras palabras, impedir la libertad bajo caucin al inculpado, encausa la reparacin de daos a los ayuntamientos a travs de la Justicia Restaurativa, en situaciones especficas de robo, con una gravedad previamente determinada, y cuando se afecten bienes de la infraestructura urbana.
Por ltimo y no menos importante, es necesario puntualizar que esta iniciativa tambin contempla una excepcin, que por principio discurre a travs de un camino diferente al de la Justicia Restaurativa y propone endurecer la pena de un servidor o funcionario pblico, que valindose del lugar que ocupa en la administracin pblica, tiene libre acceso a las especificaciones tcnicas, los conocimientos y la ubicacin precisa, que le facilita la comisin de un delito en detrimento del municipio al que se debe. Partimos de que hay quienes aseguran que en hechos de esta naturaleza, pudieran estar involucrados funcionarios o servidores pblicos, quienes defraudando la confianza depositada en ellos por la ciudadana o por el Presidente Municipal, anteponen los intereses personales y la codicia, por encima de su responsabilidad. Si este fuera el caso, se agravara la pena; incluyendo a todos los exfuncionarios o exservidores pblicos, que tengan un ao o menos de haber concluido sus compromisos con los municipios.
Por lo que en atencin a lo expuesto, someto a la consideracin de este Honorable Congreso, para su anlisis, discusin y en su caso aprobacin, la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO
ARTCULO PRIMERO.-
Se reforma la fraccin III del artculo 175 de la Ley de
Procuracin de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:
ARTCULO 175.- III. ALGUNAS MODALIDADES DEL ROBO. Cuando se trate del delito de Robo con Intimidacin en las Personas, Robo de Autopartes, Robo en Establecimiento Destinado al Comercio, Industria, Almacn o Bodega en Horas del Servicio al Pblico, Robo Sirvindose de un Menor; o cuando se trate del delito de Robo de Cobre y Otros Metales a que se refiere la fraccin X del artculo 414 del Cdigo Penal vigente en el Estado de Coahuila, siempre y cuando recaiga en bienes de utilidad pblica, bienes que se utilicen como parte del servicio pblico municipal, estatal o de infraestructura urbana.
Por infraestructura urbana se entiende: los sistemas y redes de organizacin y distribucin de bienes y servicios en los centros de poblacin.
Por equipamiento urbano se entiende: el conjunto de inmuebles y espacios pblicos, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos y desarrollar las actividades comunitarias de naturaleza econmica, social y cultural, tales como escuelas, bibliotecas, hospitales, plazas, parques, jardines

y cualquier otra de similar naturaleza; as como las piezas histricas y/o artsticas tales como monumentos, estatuas, bustos, placas conmemorativas y similares, colocados en dichos lugares.
ARTCULO SEGUNDO.- Se adiciona la fraccin XI al artculo 415 del Cdigo Penal de Coahuila, para quedar como sigue:
ARTCULO 415. XI. SERVIDOR O FUNCIONARIO PBLICO. Cuando intervenga un Servidor o Funcionario Pblico con motivo o derivado de sus funciones, inclusive hasta un ao despus de haber concluido su empleo, cargo o comisin.
En estos casos, se le aplicar adems, destitucin e inhabilitacin definitiva para desempear empleo, cargo o comisin pblicos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Saltillo, Coahuila a 09 de Octubre de 2012 Del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Rodrigo Fuentes vila

Diputado Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado; Diputadas y Diputados de esta Legislatura:
Quien suscribe, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; 144, 158 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta Soberana la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LAS FRACCIONES IV Y V DEL ARTCULO 9 Y DEROGA EL CAPTULO SPTIMO INTEGRADO POR LOS ARTCULOS 32 AL 37 DE LA LEY DE POBLACIN Y DESARROLLO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
La cual se presenta bajo la siguiente
EXPOSICIN
DE
MOTIVOS
La sobreregulacin, es decir, la existencia de ms normas que las necesarias, provoca simulacin y hace de la ausencia del respeto a la Ley una situacin regular. Por eso es que

debemos, en la medida de lo posible, enfocar nuestro esfuerzo legislativo en la identificacin de normas obsoletas que no agregan valor a la accin de lo pblico. El 11 de septiembre de 2007 se public en el Peridico Oficial la Ley de Poblacin y Desarrollo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Se trata de una Ley interesante que tiene por objeto establecer y regular la Poltica Poblacional Estatal; promover, mejorar y fortalecer el desarrollo de los municipios del Estado, y encausar los acontecimientos que afectan a la poblacin coahuilense en cuanto a su volumen, estructura, dinmica y distribucin, de manera que sta se conforme de manera organizada, bajo los principios de justicia y equidad social. Es, como puede suponerse, una Ley que debiera provocar la articulacin de la poltica pblica en materia de poblacin y todo lo que de ella se desprenda: el ordenamiento territorial, la provisin de servicios, el tema de la seguridad, entro otros aspectos. Desde el 2007, esta Ley no ha sido actualizada por lo que, entre otras situaciones, el nombre de las Secretaras que ah se mencionan, en algunos casos, ya no existen. Pero ms all de este aspecto que puede ser eminentemente formal, debe llamarnos la atencin de todo un captulo que nunca se ha llevado a la prctica. Para ser especfico, me refiero al Captulo Sptimo que crea y regula el denominado "Del padrn de coahuilenses" el cual, se supone, deba existir para el cumplimiento de los siguientes cinco objetivos:
Que los coahuilenses cuenten con una identificacin estatal oficial e indubitable, misma que contar con las medidas de seguridad establecidas en las normas reglamentarias que para tal efecto se expidan; Promover el cumplimiento de las obligaciones de los habitantes del Estado; Promover la integracin de los padrones municipales a que hace referencia la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila; Que fomente en los coahuilenses el ejercicio de sus derechos polticos, y Establecer parmetros permanentes para la medicin y regulacin de la Poltica Poblacional Estatal. Ninguno de estos objetivos carece de importancia. Sin embargo, debe destacarse que todos ellos se cumplen de diversa manera y a travs del cumplimiento de una amplia variedad de leyes ya existentes, por lo que la existencia del Padrn por s mismo, carece de relevancia. Para mayor informacin de los presentes, recuerdo que la Ley vigente establece que todo mexicano mayor de 18 aos en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles y con residencia en el Estado, tiene el derecho y la obligacin de inscribirse en el citado Padrn de Coahuilenses. La Ley establece, adems, que sera una dependencia de la Secretara de Gobierno la encargada, conjuntamente con los municipios del Estado, del procedimiento para promover, fomentar, integrar, organizar y vigilar el Padrn de Coahuilenses as como la expedicin y entrega de las identificaciones oficiales correspondientes.

La Ley, incluso, establece que los coahuilenses radicados fuera del Estado podrn solicitar su inscripcin y la expedicin de su identificacin y que la credencial de identificacin estatal ser vlida y deber aceptarse como identificacin oficial por las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Estado, as como sus municipios. En fin, un serie de buenas intenciones que no pasaron del papel. Una serie de buenas intenciones que, de querer buscar su cumplimiento, costara al erario dinero que muy probablemente no tiene pero que, adems, no genera valor pblico alguno pues, como se ha dicho, sus objetivos se cumplen a travs de otras maneras y en virtud de otros mecanismos existentes. La sobre regulacin es la madriguera de la corrupcin. La existencia de apartados como el del Padrn de los Coahuilenses abulta el inventario legislativo, no aporta valor a la accin pblica y obliga a todos a tomar una de dos decisiones: o buscar su cumplimiento sabiendo que para poco o nada servir, o buscar su derogacin para no tener que ignorarla. Lo que tenemos sobre la mesa es una Ley que nunca fue respetada desde el 2007, cuando inici su vigencia. Estamos hablando que por cinco aos, dos administraciones, tres gobernadores, incluyendo el actual, no han querido o podido respetar o necesitado esta Ley. Nuestra postura ha sido siempre la misma: la de la colaboracin constructiva, la del respeto institucional y la del cuidado del Estado de Derecho. Veamos, pues, por un Estado sin normas superfluas. Busquemos la racionalidad en todo lo que hagamos, para que el da de maana no tengamos derecho vigente no positivo.

La Ley de Poblacin tiene, debo decirlo, muchas obligaciones que bien pudieran no estar siendo observadas ni cumplidas por parte del Ejecutivo, pero eso es materia de algn otro esfuerzo de parte del Legislativo, dentro de un esquema de contrapesos y de respeto a la legalidad. Por lo pronto, y atendiendo a la naturaleza de esta iniciativa, me permito someterla a su consideracin. Sealo, adems, que bajo un criterio de eficiencia legislativa se ha incorporado en la iniciativa una mayor participacin de esta representacin dentro del Consejo que crea y define la Ley de marras. As, por las razones antes expuestas, ante esta Honorable Legislatura se presenta para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO ARTCULO PRIMERO.- Se reforman las fracciones IV y V del artculo 9 y se deroga el Captulo Sptimo integrado por los artculos 32 al 37 de la Ley de Poblacin y Desarrollo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 9. El Consejo se integrar de la siguiente manera: I. ... II. ... III. ...

IV. Ocho Vocales, que sern los titulares de las siguientes secretaras: Finanzas; Desarrollo Social; Educacin; Desarrollo Econmico; Medio Ambiente; Salud; Seguridad Pblica; Secretara de la Mujer y Secretara de la Juventud. V. Cuatro Vocales, que sern, previa aceptacin correspondiente, el titular del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, y tres representantes de la sociedad civil, designados por el Congreso a propuesta de la iniciativa privada organizada del Estado. ... ... CAPTULO SPTIMO DEL PADRN DE COAHUILENSES (DEROGADO) Artculo 32. Derogado. Artculo 33. Derogado Artculo 34. Derogado Artculo 35. Derogado Artculo 36. Derogado Artculo 37. Derogado.
TRANSITORIOS

UNICO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 16 DE OCTUBRE DE 2012
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DE CONCERTACIN DEMOCRTICA
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTICULOS 384, 385, 386, 388 DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos Una parte integral de la personalidad de todo ser humano, es la libertad sexual, cuyo desarrollo pleno depende de la satisfaccin de necesidades humanas bsicas como el deseo de contacto, intimidad, placer, ternura pero sobre todo el amor, Pero que pasa cuando ese derecho se ve transgredido y existe la coercin, explotacin y abuso sexual en cualquier etapa y situacin de la vida? Quien es sometido a este tipo de actos, como una forma de agresin en lo ms profundo de su intimidad, caen en una oscuridad y en una etapa de depresin de lo que son pocos los que se recuperan y vuelven a retomar su vida de forma normal. Aparecen pues, los llamados, delitos de orden sexual, considerados como actos sometimiento, por medio de la fuerza fsica o monstruosos, consistentes en el

emocional, de una persona, reducindola a condiciones de inferioridad para
posteriormente ejercer en ella una conducta sexual, quien perpetra este tipo de actos en menores, mujeres, nios, hombres, comete un crimen, que lesiona lo mas intimo de un ser humano y cuyo dao es incalculable e irreparable, Las victima de ataques sexuales, carga con un sentimiento de culpa, viven
aterrorizadas, ansiosas, y con escasas posibilidades de recuperar su anterior vida, no cuentan en la mayora de los casos con las herramientas que les permitan iniciar una nueva etapa, una vida normal, despus de haber sufrido el episodio violento, por ello es fundamental, el brindarle una atencin adecuada por especialistas, quienes a su vez le ayuden a desarrollar herramientas que le permitan emerger de la depresin causa de ese ataque, que las victimas de este delito se sientan protegidas, y se decidan a realizar la denuncia correspondiente del ataque, que cuenten con herramientas jurdicas que es permitan tener acceso la justicia, que estn convencidas de que el o los agresores pagaran la consecuencia de sus actos, por ello, les pido que nos avoquemos al estudio de esta reforma con el fin de garantizar, a aquellas personas, sean, nios, nias, mujeres u hombres, que hayan pasado por esta situacin, la posibilidad de u nuevo comienzo, contando con la certeza jurdica que las penas establecidas para este delito no son minsculas sino por el contrario son ejemplares, aunado, a cuidado del agresor, con el objeto incorporarlo a la sociedad, proporcionarle atencin psicolgica y de ser necesario psiquitrica, para que no cometa de nueva cuenta del delito, pues no basta solo mantenerlos en prisin, sino que es importante atender la raz de problema y las circunstancias que lo obligaron a delinquir de forma que, una vez cubierta esa parte, podemos evitar y reducir en gran medida, el riesgo de que continu, como delincuente una vez purgada su pena. La violacin es una acto aberrante que no tiene reparo emocional, en quien la sufre, es por ello y atendiendo a que nuestro deber es tutelar los derechos fundamentales de los seres humanos, adecuemos el ordenamiento y veamos como igual este acto cometido

en cualquier persona independientemente de su condicin, es lo mismo si se viola a una mujer descocida que a su esposa, y es aun mas grave que la agresin provenga de la persona en la cual se ha depositado la confianza, por ello la pena de prisin para el delito de violacin conyugal debe ser igual a la de violacin, pues el acto perpetrado arremete contra la libertad sexual de las personas cometiendo en ella actos en contra de su voluntad y trasgrediendo lo mas intimo de su ser. Uno de los derechos fundamentales, con los que contamos los seres humanos, es el derecho a la libertad sexual, misma que est consagrado en instrumentos internacionales como en ordenamientos locales, como Estado debemos garantizar el ejercicio pleno de esta derecho, a travs de la adecuacin de nuestros ordenamientos jurdicos a la realidad y las necesidades de las y los ciudadanos. En el Estado de Nuevo Len a quien comete el delito de violacin en un menor de 11 aos de edad, es castigado con una pena de prisin de 15 a 30 aos de prisin, en D.F la pena es de hasta 17 aos, mientras que en el Cdigo Penal Federal estamos hablando de una penalidad de 8 a 20 aos a quien cometa estos actos, por ello solicito a todos ustedes compaeras y compaeros que respalden esta: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTCULOS 384, 385, 386, 388 DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. ARTCULO NICO: Se reforma y adiciona 384,385, 386, 388, del Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Para quedar como sigue: ARTCULO 384. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE VIOLACIN. Se aplicar prisin de nueve a veinte aos y multa: A quien por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula con una persona sin su voluntad, cualquiera que sea su sexo.
Para los efectos de este cdigo se entiende por cpula la introduccin total o parcial del pene por va vaginal, anal u oral, independientemente del sexo. ARTCULO 385. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE VIOLACIN CONYUGAL. Se aplicar prisin de nueve a veinte aos y multa: A quien por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula con su cnyuge sin la voluntad de ste. ARTCULO 386. SANCIONES Y FIGURAS TPICAS EQUIPARADAS A LA VIOLACIN. Se aplicar prisin de quince a treinta aos y multa a quien tenga cpula: I II ARTCULO 388. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE VIOLACIN IMPROPIA POR INSTRUMENTO O ELEMENTO DISTINTO AL NATURAL. Se aplicar prisin de cinco a doce aos y multa: A quien con o sin nimo lbrico, por medio de la violencia fsica o moral introduzca en forma total o parcial por la va anal o vaginal cualquier instrumento no corporal o elemento corporal distinto al pene, sin el consentimiento de la persona, sea cual fuere su sexo. Las mismas sanciones se aplicarn: A quien ilcitamente introduzca en forma total o parcial cualquier elemento o instrumento distinto al pene, por la va anal o vaginal de persona de hasta doce aos de edad o menor a esa edad; o que por cualquier causa no tenga la capacidad para comprender el significado del hecho o posibilidad de resistir la conducta delictuosa.

Se incrementar en un tercio el mnimo y el mximo de las sanciones de los prrafos anteriores, cuando concurra cualquiera de las circunstancias calificativas del artculo anterior. TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen. Saltillo, Coahuila a 3 de Septiembre de 2012.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO 43, 44, Y ADICIONA UN ARTCULO 44 BIS DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA; EN RELACIN CON LAS NOTIFICACIONES EN MATERIA ADMINISTRATIVA QUE REALICEN LAS AUTORIDADES COMPETENTES, CON EL OBJETO DE CONFERIR MAYOR SEGURIDAD JURDICA A LOS GOBERNADOS AL MEJORAR LA CELERIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO. EXPOSICIN DE MOTIVOS Siendo el procedimiento administrativo una garanta que tiene el gobernado frente a la Autoridad, es menester que los actos emitidos por la misma, sean debidamente notificados y por lo tanto tener conocimiento certero del mismo. La autoridad por su parte tiene la obligacin de cumplir con los principios de celeridad, eficacia, buena fe y legalidad de sus actuaciones. Todo acto administrativo debe ser notificado por escrito y sustentado con los correspondientes fundamentos legales en los que la autoridad competente se soporte.

Ya que permite a las partes interesadas, tener conocimiento del contenido de un acto administrativo a efecto de que estn en posibilidad de cumplirlo o de impugnarlo. Actualmente se encuentran reguladas las notificaciones, permitiendo realizar las mismas de forma personal o haciendo uso de diferentes medios como fax, telegrama y edictos. En el caso de las notificaciones personales, la ley contempla que se pueden realizar en el domicilio establecido por la parte interesada, esto con lleva el tener que trasladarse personal de las dependencias estatales, en el mayor de los casos de esta ciudad capital a los dems municipios y en ocasiones fuera de nuestro Estado, sin embargo en la prctica esta diligencia obstaculiza la agilidad que debieran tener los procedimientos originando un rezago en los mismos y por otra parte implica un gasto para costear dichas diligencias. La intencin de esta reforma de adecuar el marco normativo respecto al capitulo de las notificaciones, beneficiara a que el interesado tenga conocimiento de una forma ms pronta y expedita de los actos administrativos de que sea parte, a su vez el Estado estara mejorando la imparticin justicia y cumpliendo con los principios fundamentales de la misma, y teniendo un ahorro significativo en el gasto de la administracin, salvaguardando en todo momento la legalidad de su actuacin. La presente reforma adems propone que el gobernado en el caso de notificacin personal de emplazamientos y resoluciones, seale domicilio para or y recibir las mismas, en el lugar de residencia de la Autoridad competente, toda vez que resulta ms costeable realizar las diligencias en la misma ciudad en la que el personal adscrito a las distintas dependencias laboran, ello tambin implicara que el gobernado tenga un procedimiento pronto, expedito y con plena seguridad jurdica.

En este orden de ideas, esta reforma que se propone, regula al procedimiento administrativo propiamente dicho, es decir aquellos actos que emanados de las autoridades administrativas tanto del Estado como de los Municipios vinculan al gobernado al cumplimiento de una obligacin o le otorgan el goce de un derecho en el marco normativo en que se encuentran inmersos las autoridades. El Artculo 43 de la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Coahuila de Zaragoza dispone lo siguiente: Artculo 43. Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos y las resoluciones administrativas definitivas podrn realizarse: I. Personalmente con quien deba entenderse la diligencia, en el domicilio del interesado; II. Mediante oficio entregado por mensajero o correo certificado, con acuse de recibo. Tambin podr realizarse mediante telefax, medios de comunicacin electrnica o cualquier otro medio, cuando as lo haya aceptado expresamente el promovente y siempre que pueda comprobarse fehacientemente la recepcin de los mismos, o III. Por edicto, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en su caso de que la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su domicilio o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal. Tratndose de actos distintos a los sealados anteriormente, las notificaciones podrn realizarse por correo ordinario, mensajera, telegrama o, previa solicitud por escrito del interesado, a travs de telefax, medios de comunicacin electrnica u otro medio similar, siempre que pueda comprobarse fehacientemente la recepcin de los mismos.

Salvo cuando exista impedimento jurdico para hacerlo, la resolucin administrativa definitiva podr notificarse al interesado por medio de correo certificado o mensajera, en ambos casos con acuse de recibo, siempre y cuando los solicitantes hayan adjuntado al promover el trmite el comprobante de pago del servicio respectivo. Se propone establecer las reglas procesales en materia de notificaciones principalmente en las de carcter personal por la complejidad y lentitud en la que se efectan normalmente, as mismo establecer que en caso de notificacin electrnica bastar el consentimiento de la parte solicitante quedando como fecha de notificacin la que conste en el envi del documento. Artculo 44. Las notificaciones personales se harn en el domicilio del interesado o en el ltimo domicilio que la persona a quien se deba notificar haya sealado ante los rganos administrativos en el procedimiento administrativo de que se trate. En todo caso, el notificador deber cerciorarse del domicilio del interesado y deber entregar copia del acto que se notifique y sealar la fecha y hora en que la notificacin se efecta, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si sta se niega, se har constar en el acta de notificacin, sin que ello afecte su validez. Las notificaciones personales, se entendern con la persona que deba ser notificada o su representante legal; a falta de ambos, el notificador dejar citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio, para que el interesado espere a una hora fija del da hbil siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejar con el vecino ms inmediato. Si la persona a quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificacin se entender con cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la

diligencia y, de negarse sta a recibirla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se realizar por instructivo que se fijar en un lugar visible del domicilio. De las diligencias en que conste la notificacin, el notificador tomar razn por escrito. Cuando las leyes respectivas as lo determinen o se desconozca el domicilio de los titulares de los derechos afectados, tendr efectos de notificacin personal la segunda publicacin del acto respectivo en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en uno de los peridicos de mayor circulacin en el lugar donde se deba de efectuar dicha notificacin. Respecto al Artculo 44 de la ley de referencia, se pretende ampliar lo dispuesto en relacin al domicilio sealado por las partes interesadas, a fin de que el domicilio se encuentre en la poblacin de residencia de la Autoridad Administrativa que lo emiti, y a peticin de la misma. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO NICO.- Se reforme el Artculo 43, 44 y se adiciona un artculo 44 Bis, de la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue:

ARTCULO 43: Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos, las resoluciones administrativas definitivas podrn realizarse: I. Personalmente con quien deba entenderse la diligencia, en el domicilio del interesado o en el sealado para tal efecto. Sin perjuicio de que la notificacin de estos actos pueda efectuarse en las oficinas de las Autoridades Administrativas competentes, si las personas a quienes deba notificarse se presentan en las mismas. En este ltimo caso, se asentar la razn correspondiente; II. Mediante oficio entregado por mensajero o correo certificado, con acuse de recibo. Tambin podr realizarse mediante telefax, medios de comunicacin electrnica o cualquier otro medio, cuando as lo haya aceptado expresamente el promovente. III. Por edicto, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en su caso de que la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su domicilio o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal. Tratndose de actos distintos a los sealados anteriormente, las notificaciones podrn realizarse por correo ordinario, mensajera, telegrama o, previa solicitud por escrito del interesado, a travs de telefax, medios de comunicacin electrnica u otro medio similar, previa solicitud por escrito del interesado o en las oficinas de las Autoridades Administrativas, si se presentan las personas que han de recibirlas. Salvo cuando exista impedimento jurdico para hacerlo, la resolucin administrativa definitiva podr notificarse al interesado por medio de correo certificado o mensajera, en ambos casos con acuse de recibo, siempre y cuando los solicitantes hayan adjuntado al promover el trmite el comprobante de pago del servicio respectivo.

ARTCULO 44: Las notificaciones personales se harn en el domicilio del interesado o en su caso en aquel que haya sealado el interesado en el lugar donde se encuentren las Autoridades Administrativas o bien, personalmente en el recinto oficial de stas, cuando comparezcan voluntariamente a recibirlas. En los dos primeros casos, el notificador deber cerciorarse que se trata del domicilio del interesado o del designado para esos efectos y deber entregar el original del acto que se notifique y copia de la constancia de notificacin respectiva, as como sealar la fecha y hora en que la notificacin se efecta, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si sta se niega, se har constar en el acta de notificacin, sin que ello afecte su validez. Las notificaciones personales, se entendern con la persona que deba ser notificada o su representante legal; a falta de ambos, el notificador dejar citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio, para que el interesado espere a una hora fija del da hbil siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejar con el vecino ms inmediato. Si la persona a quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificacin se entender con cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de negarse sta a recibirla o en su caso de encontrarse cerrado el domicilio, se realizar por instructivo que se fijar en un lugar visible del domicilio. De las diligencias en que conste la notificacin, el notificador tomar razn por escrito. Cuando las leyes respectivas as lo determinen o se desconozca el domicilio de los titulares de los derechos afectados, tendr efectos de notificacin personal la segunda publicacin

del acto respectivo en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en uno de los peridicos de mayor circulacin en el lugar donde se deba de efectuar dicha notificacin. Artculo 44 bis.- Los particulares debern sealar domicilio en la ciudad en la que se encuentre la autoridad administrativa correspondiente, misma que deber as requerirlo al interesado, para que en l se hagan las notificaciones personales indicadas en esta ley as como notificar a la autoridad el cambio del mismo. En caso de no cumplir con esta obligacin, las notificaciones que deban ser personales se harn por cualquier medio sealado en el artculo 43 fraccin II de la presente Ley. T R A N S I T O R I O S: ARTCULO NICO.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de la fecha de publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila a 9 de Octubre del 2012 ATENTAMENTE POR EL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO AMOR, JUSTICIA Y LIBERTAD DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRIGUEZ
Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Garza conjuntamente con el diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LA FRACCIN X DEL ARTCULO 19 DE LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES PARA EL ESTADO DE COAHUILA. Con base en la siguiente: Exposicin de Motivos El tema de los programas sociales y la rampante opacidad con que se han manejado en Coahuila es ya de todos conocido; conocemos tambin las consecuencias del uso discrecional y oculto que se hace de los recursos del desarrollo social, especialmente en pocas electorales; y sabemos, que si las cosas no cambian la historia se repetir. Ningn argumento es vlido para tratar de clasificar como informacin reservada el padrn de beneficiarios de los programas sociales y asistenciales. Se trata de dinero pblico, y el contribuyente tiene derecho a saber cmo se utilizan sus impuestos en este rubro, a quin o quines benefician y de qu forma.

El tema cobra especial relevancia, si tomamos en cuenta que en los ltimos aos el legislador ha introducido reformas tendientes a lograr la plena transparencia en el uso de los recursos de los partidos polticos, especialmente durante los procesos electorales; la intencin es ms que obvia: impedir que se adquieran ventajas indebidas o ilegales durante la contienda. Esto nos lleva al siguiente razonamiento: la opacidad en el manejo y aplicacin de los recursos del desarrollo social, esto es, de sus programas y apoyos asistenciales, incide de forma obvia en los procesos electorales, favoreciendo al partido de la administracin que utiliza estos recursos en su favor. Si bien, y como ya lo hemos sealado en diversas proposiciones con puntos de acuerdo, as como en algunas iniciativas, la Ley de Desarrollo Social de Coahuila establece el deber de transparentar los padrones de beneficiarios del desarrollo social, las reglas de operacin y los lineamientos generales al respecto; creemos que esta obligacin debe estar plasmada tambin en la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales de la entidad. No omitimos mencionar, que este Grupo Parlamentario ya present una propuesta de reforma a diversas disposiciones de la ley antes mencionada, esto en la fecha 02 de abril del presente ao. En ella, plasmamos en la fraccin XI del artculo 19, como informacin pblica ...Los programas de subsidio, estmulos y apoyos que ofrece, incluyendo montos asignados y requisitos para acceder a stos, as como en su caso, las reglas de operacin; y los nombres de las personas encargadas de entregar los mismos a sus destinatarios; incluyendo las direcciones fsicas en que realizan esta labor.... Sin embargo, la fraccin X del mismo dispositivo, establece:

X. Un listado con los servicios que ofrece, que incluya los trmites para acceder a ellos y la poblacin o sector a quien vayan dirigidos.... Consideramos, que los padrones de beneficiarios, establecidos en la Ley de Desarrollo Social de la entidad, deben ir plasmados tambin, como deber de informacin pblica, en la Ley de Acceso a la Informacin del estado. Concretamente en la fraccin X, por lo que nuestra propuesta viene a complementar la iniciativa que presentamos el da 02 de abril del presente, y que an espera ser dictaminada. Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa con proyecto de: DECRETO nico: Se modifica la fraccin X del artculo 19 de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila, para quedar como sigue: Artculo 19.-.... I a la IX X. Un listado con los servicios que ofrece, que incluya los trmites para acceder a ellos y la poblacin o sector a quien vayan dirigidos; as como los padrones de beneficiarios de los programas sociales o asistenciales con que cuenta. XI....... TRANSITORIO nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila a 09 de octubre de 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Gmez del Campo DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ

DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA

Iniciativa que presenta el diputado Edmundo Gmez Garza conjuntamente con el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR EL ARTCULO 118 A LA LEY DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL LOCAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos A la luz de la Constitucin General de la Repblica, todos los mexicanos, y quienes residen o transitan por el pas con calidad de extranjeros, tienen derecho a recibir imparticin de justicia en forma expedita por los tribunales y juzgados establecidos por la legislacin y la autoridad competente. Sin embargo, esta premisa del artculo 17 constitucional no siempre se cumple; de hecho, en muchos casos es violentada tal disposicin, especialmente cuando se trata de los recursos para el control de la constitucionalidad de las leyes, en particular, la Accin de Inconstitucionalidad y la Controversia Constitucional, as como en los casos de los procedimientos administrativos sancionadores, establecidos en las

leyes de responsabilidades de los servidores pblicos; aunque de momento, este segundo caso no es el tema que interesa en la presente iniciativa. La Ley de Justicia Constitucional Local de la entidad, fue creada para desarrollar entre otras cosas, el procedimiento correspondiente a las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales de carcter local. Sus primeros artculos disponen: Artculo 1. El objeto. La Justicia Constitucional Local se erige como un medio de control para mantener la eficacia y la actualizacin democrtica de la Constitucin, bajo el principio de supremaca constitucional local previsto en el artculo 194 de la Constitucin Local. Su objeto es dirimir de manera definitiva e inatacable los conflictos constitucionales que surjan dentro del mbito interno de la entidad, conforme al artculo 158 de su Constitucin y esta Ley, sin perjuicio de lo previsto en los artculos 41, 99, 103, 105 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 2. La jurisdiccin y la competencia. Los jueces locales estn sometidos a la Constitucin Local y a la ley conforme a ella. El Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado como Tribunal Constitucional, en su actuacin como intrprete supremo, slo est sometido a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes que de sta emanen para regular su organizacin y el ejercicio de sus atribuciones. Es nico en su orden y extiende su funcin jurisdiccional de control constitucional local en todo el territorio del Estado para el conocimiento y resolucin de los procedimientos constitucionales previstos en esta ley. Artculo 3. Los procedimientos constitucionales locales. Los procedimientos constitucionales locales podrn promoverse mediante:

......... III. Las acciones de inconstitucionalidad local. IV. Las controversias constitucionales locales..... Sin embargo, y desde su promulgacin, esta ley ha permitido que el Tribunal Constitucional se tome todo el tiempo del mundo, a su criterio y real parecer a la hora de resolver las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales que han sido presentadas ante el mismo. Los plazos varan, los magistrados resuelven unas y otras a veces en un ao, en 15 meses, o en varios aos, como sucedi con la accin de inconstitucionalidad relativa al llamado Pacto Civil de Solidaridad. Si leemos la ley, encontraremos que no existe plazo lmite alguno, y, si bien podemos tratar de inferir o calcular este por medio de la lectura de los artculos que establecen el procedimiento correspondiente, en concreto los dispositivos del 76 al 85 (accin de inconstitucionalidad); y del 95 al 109 (Controversia constitucional); lo cierto es que en ambos casos hay vacos y oscuridad que le permiten a los magistrados del Tribunal Constitucional el tomarse todo el tiempo que se les ocurra o antoje. Ello ha permitido incluso, que ni siquiera se respete el turno de las acciones de inconstitucionalidad y de las controversias constitucionales, resolviendo en muchos casos las ms recientes antes que las ms antiguas. El ciudadano y, en su caso, la entidad que ejercite una accin de inconstitucionalidad o una controversia constitucional, tienen derecho a gozar de certeza y seguridad jurdica, a saber exactamente en cunto

tiempo se resolvern estas, o por lo menos conocer el plazo mximo que debern esperar. La siguiente tesis de la Corte, del ao 2011, plasma de modo claro los derechos del ciudadano en este rubro: Novena poca Registro: 162163 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXIII, Mayo de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: XXXI.4 K Pgina: 1105 DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA PREVISTO EN EL ARTCULO 17 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. SE RESPETA EN LA MEDIDA EN QUE SE ATIENDEN LOS ASPECTOS FORMAL Y MATERIAL EN QUE SE MANIFIESTA. La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la jurisprudencia 1a./J. 42/2007, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXV, abril de 2007, pgina 124, de rubro: "GARANTA A LA TUTELA JURISDICCIONAL PREVISTA EN EL ARTCULO 17 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. SUS ALCANCES.", defini la garanta a la tutela como "... el derecho pblico subjetivo que toda persona tiene, dentro de los plazos y trminos que fijen las leyes, para acceder de manera expedita a tribunales independientes e imparciales, a plantear una pretensin o a defenderse de ella, con el fin de que a travs de un proceso en el que se respeten ciertas formalidades, se decida sobre la pretensin o la defensa y, en su caso, se ejecute esa decisin ...". Por otra parte, el artculo 25 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto

de San Jos, Costa Rica 1969), relativo a la proteccin judicial, seala que "toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido. ... que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente convencin.", asimismo, establece el compromiso de los Estados Partes a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidir sobre los derechos de toda persona que interponga el recurso; a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso. De lo anterior se advierte que el Estado Mexicano ha reconocido el acceso a la justicia como un derecho fundamental; sin embargo, para que ste realmente se concrete en la esfera jurdica de los gobernados, es necesario precisar que se manifiesta en dos aspectos complementarios: uno formal y otro material. El aspecto formal del acceso a la justicia se refiere a la obligacin de las autoridades de dar respuesta de manera pronta, completa, imparcial y gratuita a las solicitudes de los particulares (partes en un procedimiento) respetando las formalidades del procedimiento...... Los ciudadanos necesitan que las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales se resuelvan en un plazo cierto y razonable. Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa con proyecto de: DECRETO ARTCULO NICO: Se adiciona el artculo 118 a la Ley de Justicia Constitucional Local para el Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 118. Plazo lmite para resolver las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales. El Tribunal Constitucional contar con un plazo de hasta seis meses para resolver y dictar las sentencias correspondientes a las acciones de

inconstitucionalidad y a las controversias constitucionales. Este plazo se contar a partir del da siguiente en que se presenten los recursos.
TRANSITORIOS Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- Las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales presentadas antes de la entrada en vigor de la presente reforma, se resolvern de acuerdo al procedimiento vigente. Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 09 de octubre de 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo
DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA
DIP FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ

DIPUTADO PRESIDENTE Y DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA. DIPUTADOS Y DIPUTADAS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.
Los suscritos, Diputados de la Quincuagsima Novena Legislatura e integrantes de la Junta de Gobierno, presentamos ante el Pleno del Congreso del Estado, una Iniciativa de Decreto para la Reforma de los Artculos 61 y 65 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, conforme a la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS. Los integrantes de la Quincuagsima Novena Legislatura, han expuesto diversos planteamientos que han conducido a la realizacin de un proceso de revisin de las disposiciones legales que regulan la organizacin y funcionamiento del Congreso del Estado, con la finalidad de formular propuestas para la adecuacin de las mismas, en aquellos casos en que se considere necesario y procedente. Conforme a lo antes sealado, se han sealado diversos temas para que sean objeto de revisin y, en su caso, de actualizacin en el texto de la Ley orgnica del Congreso del Estado. Un tema que ha sido considerado por los integrantes de la Junta de Gobierno y comentado con los dems integrantes de la Legislatura, est referido a la integracin de las Comisiones Dictaminadoras Permanentes. Lo expuesto en este caso, est referido a dos planteamientos en el sentido de que en algunas Comisiones se pueda incrementar de 7 a

9 el nmero de sus integrantes y de 1 a 2 el nmero de secretarios de las mismas. Al considerarse lo anterior, se ha sealado que se tratara de casos de excepcin y que se mantendra como regla general la integracin de las Comisiones Dictaminadoras Permanentes con un mximo de 7 legisladores y 1 secretario. Asimismo, est considerado que en estos casos se mantenga la proporcionalidad que deben tener los grupos parlamentarios en la integracin de las Comisiones Dictaminadoras, as como que en aquellas en que existan dos secretarios, sern de distinto partido poltico y sern denominados primero y segundo; previndose tambin en las disposiciones transitorias, que en aquellas comisiones en las que se hiciera la designacin de otro secretario durante el ejercicio de la actual legislatura, fungira como primer secretario el diputado que actualmente desempea esa funcin, en tanto que el otro sera el segundo secretario. En virtud de lo antes expuesto y conforme a lo que se dispone en los Artculos 59, fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado y en los Artculos 22, fraccin V, 144, fraccin I, de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, se somete a la consideracin y aprobacin del Pleno del Congreso del Estado, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ARTCULO NICO.- Se reforman los Artculos 61 y 65 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: ARTCULO 61. Para estudiar y dictaminar los asuntos que son competencia del Congreso, habr comisiones dictaminadoras permanentes y especiales. Las comisiones permanentes

consideradas por la presente ley, se elegirn durante el desarrollo del perodo de instalacin de la legislatura, mediante escrutinio secreto, por medio de cdulas o sistema electrnico y por mayora de votos. Las Comisiones Dictaminadoras Permanentes, se integrarn en lo general con un mximo de siete diputados; y, excepcionalmente, podrn integrarse con nueve diputados, en aquellos casos en que a propuesta de la Junta de Gobierno lo apruebe el Pleno del Congreso y siempre y cuando se observe lo dispuesto en el Artculo 22, fraccin II, de esta ley, con relacin al nmero de comisiones de las pueden formar parte los diputados. ARTCULO 65. . En cada comisin fungir como coordinador el diputado electo en primer trmino. Las comisiones contarn en lo general con un secretario, que ser el diputado nombrado en segundo trmino, y cuando se considere procedente podrn contar con dos secretarios, que debern pertenecer a grupos parlamentarios o partidos polticos distintos y que sern denominados primero y segundo en las propuestas que se formulen para integrar o modificar la integracin de las comisiones.
T R A N S I T O R I O S.
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Para el efecto de lo que se establece en el segundo prrafo del Artculo 65 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, durante el ejercicio de la Quincuagsima Novena Legislatura, en aquellas Comisiones en las que se determine que existan dos secretarios, fungir como primer secretario el Diputado que est desempeando actualmente esa funcin, conforme a la propuesta

aprobada durante el perodo de instalacin de dicha legislatura; y el diputado que se designe para que tambin funja con ese carcter en una comisin, ser el segundo secretario.
TERCERO.- Al entrar en vigor las presentes reformas, se dispondr lo conducente para que la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsima Novena Legislatura, se integre con 9 Diputados y cuente con dos Secretarios, observndose para este efecto lo dispuesto en este decreto. CUARTO.- Publquese el presente decreto en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 8 DE OCTUBRE DE 2012.
DIPUTADO ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO. DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ. DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ. DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ. DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ. DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA. DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

DICTAMEN de las Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia y la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa de decreto por el que se modifican diversas disposiciones de la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez; y RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 4 de septiembre del ao en curso, se acord turnar a estas Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia y la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a estas Comisiones Unidas, la Iniciativa de decreto por el que se modifican diversas disposiciones de la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez; y CONSIDERANDO PRIMERO.- Que estas Comisiones Unidas, con fundamento en los artculos 61, 68, 76 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, son competentes para emitir el presente dictamen. SEGUNDO.- Que la Iniciativa de decreto por el que se modifican diversas disposiciones de la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez, se basa entre otras en las consideraciones siguientes:
EXPOSICIN DE MOTIVOS El tema de Agua es un tema de prioridad nacional, recurso natural indispensable para la vida humana, para el desarrollo sostenible y sustentable de la poblacin, de alta prioridad para el desarrollo de nuestro Estado por ser necesaria para toda actividad: domstica, agropecuaria, e industrial. El agua hoy en da es considerada como un derecho humano, as se encuentra establecido en diversos Tratados Internacionales de los cuales nuestro Pas forma parte. Mxico, al igual que muchos de los Estados asistentes a foros internaciones ha realizado el compromiso de garantizar el abasto de agua a su poblacin y de implementar polticas pblicas sustentables que permitan un mejor uso y aprovechamiento del agua. En Coahuila, la tarea por parte de los organismos municipales para prestar el servicio requiere de un doble esfuerzo, llegar a las comunidades ms alejadas y luchar contra el clima extremoso que por nuestra condicin geogrfica, predomina en el Estado. En 1997 se reform de nuevo el artculo 115 constitucional para otorgarte mayores funciones y ampliar el rango autonmico del municipio, sin embargo todava se siguen presentando muchas dificultades de diversa ndole que afectan tambin al desarrollo gubernamental de esta esfera, Los municipios frente a la referida reforma se enfrentaron a: La fragilidad de marco normativo. La persistencia de sistemas administrativos obsoletos. La precariedad de sistemas de gestin de servicios pblicos municipales. La ausencia de sistemas de planeacin municipal.
La ausencia de instrumentos de gestin para incorporar una visin integral del desarrollo local. Y aunque no es el motivo de esta exposicin analizar cada uno de estos puntos, vale la pena citarlos para recordar que an falta por hacer modificaciones al marco normativo del municipio, que podran incidir directamente en la forma en cmo se administra el gobierno. As, con estas consideraciones y derivado a la abrogacin de la Ley de los Servicios de Agua Potable Drenaje y Alcantarillado en los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza que bajo su amparo se crearon la mayora de los sistemas municipales de aguas y saneamiento, y la publicacin de la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza en donde se establecieron una serie de reformas, de entre las cuales destaca la modificacin en la integracin del Consejo Directivo de estos sistemas. TERCERO.- En efecto el 24 de febrero de 2009 se publico en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, con ella se proporciono el marco jurdico en el cual los municipios prestan el servicio de agua potable y alcantarillado por mandato constitucional, mas sin embargo se tuvo la visin de mejorar este servicio, dando una respuesta social a la preservacin y uso de nuestros recursos hidrulicos en el estado, mediante la expedicin de esa ley. Entre las principales innovaciones con que conto dicha ley entre otros fue la incorporacin de la reestructuracin de los consejos de administracin de los organismos operadores, no solo a efecto de hacerlos ms funcionales, sino con la finalidad de garantizar una mayor participacin ciudadana, para tal efecto en el artculo tercero transitorio se estableci un plazo perentorio para que los ayuntamientos que prestan el servicio a travs de organismos descentralizados previstos al amparo de la ley, enviaran al Congreso las iniciativas de reforma a sus decretos de creacin.

Habiendo transcurrido dicho plazo y en virtud de que por diversas circunstancias no se ha observado el cumplimiento de la modificacin de los decretos de creacin de los organismos operadores de los municipios y toda vez que la presente iniciativa tiene precisamente como intencin que los sistemas municipales de aguas y saneamiento continan vigentes y estn en condiciones de hacer frente a todas sus responsabilidades mediante la personalidad que la ley les otorga, quienes aqu dictaminamos consideramos que preferentemente se modifique el artculo tercero transitorio de la Ley de aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, otorgando con ello la oportunidad a los ayuntamientos a que den cumplimiento a la reforma de los decretos de creacin de los organismos operadores de agua en los Municipios del Estado. Quienes dictaminamos, no omitimos sealar, la conveniencia de hacer un enrgico llamado de atencin a los organismos operadores del sistema de aguas, que no han cumplido con las disposiciones de la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, para que de inmediato se aboquen a poner al da sus consejos directivos de acuerdo con lo que establece la citada Ley; la inobservancia a lo anterior conlleva a la falta de personalidad jurdica de los organismos y la responsabilidad de quien incumpla. Por lo que coincidentes con las consideraciones que anteceden, se emite el siguiente: PROYECTO DE DECRETO NICO.- Se modifica el artculo tercero transitorio de la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: TRANSITORIO TERCERO. Los organismos descentralizados creados al amparo de la Ley anterior continuarn su operacin, contando los ayuntamientos respectivos con un plazo que concluir el 30 de septiembre del ao 2013, para el envo al Congreso de las iniciativas de actualizacin a sus decretos de creacin conforme a la presente ley. Los decretos que crearon a los mismos seguirn vigentes hasta en tanto se d cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, as mismo tendrn

plena validez los actos realizados y que realicen los organismos durante el periodo comprendido del 25 de agosto del 2009 hasta el 30 de septiembre del ao 2013. En todo caso, sern sistemas intermunicipales los que administren y operen los servicios materia de esta ley en los municipios de Mzquiz, San Juan de Sabinas y Sabinas; Monclova y Frontera; Torren rural, Matamoros y Viesca, as como San Pedro y Francisco I. Madero. En todo caso, los decretos debern prever que los derechos laborales de los trabajadores de los sistemas, no se vern afectados.
TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto deber publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y entrar en vigor al da siguiente de su publicacin. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto. TERCERO.- En caso de que los organismos creados al amparo de la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, tengan crditos autorizados por legislaturas anteriores y que aun no hayan sido contratados; debern presentar nuevamente ante esta legislatura las solicitudes correspondientes de conformidad a lo establecido por la Ley de Deuda Pblica para el Estado de Coahuila de Zaragoza. As lo acuerdan los Diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, y la Comisin de Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez, (Coordinador), Dip. Indalecio Rodrguez Lpez, Dip.

Ana Mara Boone Godoy, Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 3 de octubre de 2012.
COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA
NOMBRE Y FIRMA DIP.RICARDO LOPEZ CAMPOS (COORDINADOR)
VOTO A FAVOR EN CONTRA ABSTENCION
RESERVA DE ARTICULOS SI CUALES
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. RODRIGO FUENTES AVILA
A FAVOR
SI
CUALES

DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. SIMON HIRAM VARGAS HERNANDEZ
A FAVOR
SI
CUALES
COMISIN DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALEZ Y AGUA

NOMBRE Y FIRMA DIP. JOSE REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ (COORDINADOR) A FAVOR VOTO EN CONTRA ABSTENCION RESERVA DE ARTICULOS SI CUALES
DIP. RODRIGO FUENTES AVILA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. EDMUNDO GOMEGARZA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. INDALECIO RODRIGUEZ LOPEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. ANA MARIA BOONE GODOY
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. CUAUHTEMOC ARZOLA HERNANDEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. SIMON HIRAM VARGAS HERNANDEZ
A FAVOR
SI
CUALES

DICTAMEN de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin al expediente formado con motivo del oficio del Gobernador del Estado, mediante el cual somete a la ratificacin de este Congreso, el nombramiento de la Funcionaria que ser titular de la Secretara de las Mujeres, dependencia del Poder Ejecutivo del Estado.
RESULTANDO NICO. Que con fecha 10 de octubre del presente ao, por acuerdo del Presidente de la mesa directiva del Pleno del Congreso se turn a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, el oficio CJ/COE/262/2012 del Ejecutivo del Estado, mediante el cual somete a la ratificacin de este Congreso el nombramiento de la C. Sonia Villarreal Prez Como Secretaria de las Mujeres dependencia que forma parte del Gabinete Legal del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila de Zaragoza; y CONSIDERANDO PRIMERO. Que corresponde al titular del Ejecutivo hacer los nombramientos de los funcionarios que conformaran el Gabinete Legal del Poder Ejecutivo del Estado, debiendo luego someterlos a la ratificacin del Congreso del Estado, lo anterior de conformidad a lo dispuesto por el artculo 82 fraccin IV de la Constitucin Poltica del Estado y artculo 9 fraccin VIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO. Que esta Comisin, con fundamento en los artculos 61, 67 fraccin I, 68 fraccin VIII, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente dictamen. TERCERO. Que en esta fecha el Gobernador del Estado, remite al Congreso del Estado el nombramiento de la C. Sonia Villarreal Prez Como Secretaria de las Mujeres, dependencia que forma parte del Gabinete Legal del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila de Zaragoza, para su

ratificacin por parte del Poder Legislativo de conformidad a lo dispuesto en el artculo 9 fraccin VIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza; as mismo remite la informacin curricular de la persona designada, lo anterior en virtud de la facultad que otorga a este Poder Legislativo el artculo 268 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza.
CUARTO. Que esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, despus de analizar los datos curriculares de la personas designada para ocupar la Secretara de las Mujeres; constat que la persona designada por el Gobernador, posee una amplia experiencia en el rea para la que es nombrada, adems se acredita que sus actividades las ha desarrollado con eficiencia y probidad, adems tiene una trayectoria profesional que le permitir desempear debidamente las funciones propias de dicho cargo. QUINTO. Que en virtud de lo antes sealado y habindose comprobado que la ciudadana nombrada renen los requisitos constitucionales y legales para ocupar el cargo como titular de la Secretara de las Mujeres, dependencia que forma parte del Gabinete Legal del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia considera procedente la aprobacin del nombramiento hecho por el Gobernador del Estado. Por lo anteriormente expuesto, esta Comisin somete a la consideracin de este H. Congreso para su estudio, resolucin, y en su caso, aprobacin, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO

ARTICULO UNICO. El Congreso del Estado Independiente, Libres y Soberano de Coahuila de Zaragoza; ratifica el nombramiento de la C. Sonia Villarreal Prez como titular de la Secretara de las Mujeres, designada por el Lic. Rubn Ignacio Moreira Valdez, Gobernador Constitucional del Estado, como titular de dicha dependencia que forma parte del Gabinete Legal del Poder Ejecutivo del Estado.
TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrara en vigor al momento de su aprobacin, y deber publicarse el en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Comunquese este Decreto al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para su conocimiento y los efectos legales procedentes.
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 10 de octubre de 2012.
COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES
NOMBRE DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS COORDINADOR A FAVOR
VOTO Y FIRMA ABSTENCIN EN CONTRA

DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL SECRETARIO
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. RODRIGO FUENTES VILA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. JSE REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DICTAMEN del Comit Tcnico, conformado por la Presidencia de la Junta de Gobierno, as como por los Integrantes de las Comisiones Unidas de Equidad y Gnero y Educacin, Cultura y Actividades Cvicas, de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la designacin de las mujeres que resultaron merecedoras a obtener la Presea al Mrito de la Mujer Coahuila 2012 y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que este Comit Tcnico, con fundamento en los Artculos 5, 6, y 7 del Decreto Nmero 109 expedido por este H. Congreso, as como por los Artculos 7, 9, 10 y 11 del Reglamento que Instituye las Preseas al Mrito de la Mujer en el Estado de Coahuila de Zaragoza, es competente para emitir el presente dictamen. SEGUNDO.- Que el 24 de octubre del 2006, se aprob y expidi el decreto nmero 109, mediante el cual se instituy la Presea al Mrito de la Mujer Coahuila, con el fin de reconocer a las mujeres que han destacado en actividades pblicas, sociales y profesionales, realizando actos de gran significado y trascendencia en beneficio de nuestra comunidad a lo largo de su vida.

TERCERO.- Conforme a lo sealado en el referido decreto, la presea instituida mediante el mismo, constituye la mxima distincin que el Congreso del Estado conceder en forma anual a las mujeres destacadas de Coahuila de Zaragoza, en las siguientes reas: Trabajo Poltico. Investigacin Cientfica. Innovacin Tecnolgica. Labor Altruista. Trabajo para el Desarrollo del Campo. Gestin Sindical.
CUARTO.- En fecha 30 de agosto del presente ao, se instal tal y como lo prev el decreto 109, el Comit Tcnico, rgano responsable de conducir y validar el procedimiento que rige para la seleccin de candidatas a obtener la Presea al Mrito de la Mujer Coahuila 2012. QUINTO.- En fecha 01 de septiembre, el Pleno del Congreso del Estado, aprob y expidi la convocatoria correspondiente, que servira para llevar a cabo el proceso de registro y seleccin de las candidatas a obtener las preseas.

SEXTO.- El registro de las candidatas a obtener preseas, inici el da 1 de septiembre, cerrndose el da 30 de septiembre del presente ao, registrndose un total de 85 participantes. SPTIMO.- El Comit Tcnico celebr diversas reuniones en las que se procedi al anlisis exhaustivo de los expedientes de las mujeres propuestas como candidatas para obtener la Presea al Mrito de la Mujer Coahuila 2012, en las seis diversas categoras establecidas en la convocatoria expedida para el registro de las participantes. OCTAVO.- Derivado del anlisis de todas y cada una de las propuestas presentadas, el Comit Tcnico, integrado por la Presidencia de la Junta de Gobierno, as como por los integrantes de las Comisiones Unidas de Equidad y Gnero y Educacin, Cultura y Actividades Cvicas, resolvi que la mujeres merecedoras a la Presea al Mrito de la Mujer Coahuila 2012, son las siguientes:
- En el rea de Trabajo Poltico, a la ciudadana Martha Loera Arambula, Originaria del municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. Realiz estudios de profesora de Educacin Primaria en la Benemrita Escuela Normal de Coahuila, y las Licenciaturas en lengua y literatura espaola y Licenciada en Educacin artstica en la Normal Superior de Coahuila. Es Maestra en Educacin preescolar por el Centro de Estudios

Universitarios de N.L. y cuenta con una Maestra en Educacin por la Universidad Iberoamericana unidad Torren. Cuenta con once diplomados, dentro de los cuales destaca: Gener y Polticas Pblicas en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Instituciones y Procesos electorales IEPC, Mujer y poltica, IAPEC, direccin y aprendizaje organizacional (ITESM) en excelencia en calidad en el colegio de graduados en alta direccin Mxico D.F. con una destacada participacin en mbito poltico en el Estado de Coahuila y un compromiso con los grupos vulnerables, es militante del PRI desde los 14 aos, se ha desempeado como secretaria coordinadora ejecutiva Estatal de la CNOP, secretaria de gestin social del Comit Directivo Estatal del PRI, subsecretaria de organizacin del Comit Directivo Estatal del PRI, as mismo, ha sido delegada poltica en diferentes municipios, actualmente pertenece a la comisin poltica permanente y ha sido consejera municipal, estatal y nacional, delegada efectiva en las asambleas nacionales XUVII, XVIII, XIX del PRI, de las asambleas nacionales del sector popular y del ONMPRI. Miembro activo de la fundacin Colosio filial Coahuila, pertenece a la asociacin de servidores y ex servidores pblicos priistas de Coahuila A.C. Integrante de la Seccin 38 del SNTE, ha desempeado diferentes cargos a nivel delegacional, seccional y estatal como secretaria de participacin social, presidenta estatal de mujeres en accin por Mxico y secretaria de orientacin ideolgica, poltica y sindical. Acreedora a la presea profesora

Dorotea de la Fuente con el que se reconoce la participacin poltica de la mujer sindicalista. Ganadora del reconocimiento nacional Josefa Ortiz de Domnguez (2004), otorgado por el Instituto Nacional de las Mujeres, por su trayectoria poltica y Diputada local por el distrito uno de la LVI legislatura local. En el rea de Investigacin Cientfica, a la ciudadana Norma Margarita de la Fuente Salcido, originaria de Gmez Palacio, Durango, y quien desde hace veintids aos es profesora investigadora de la Escuela de Ciencias Biolgicas de la Universidad Autnoma de Coahuila, donde obtuvo el grado de Ingeniero Bioqumico. Obtuvo el grado de doctor en ciencias con acentuacin en alimentos en la Facultad de Ciencias Biolgicas de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, donde recibi el reconocimiento Summa Cum Laude, por desempeo excepcional en investigacin, generando tres publicaciones en revistas con arbitraje estricto y de circulacin internacional durante su doctorado. Obtuvo el grado de Maestro en Ciencias en Desarrollo y Procesamiento de alimentos por la Universidad de Jurez del Estado de Durango, obteniendo Mencin Honorfica y reconocimiento a mejor promedio de su generacin. Actualmente es investigadora reconocida por el sistema nacional de investigadores Nivel I (Exp. 48272), distincin recibida en virtud de sus logros en la realizacin de trabajo de investigacin original, los artculos publicados en revistas del Journal Citation Reports; En este rubro a la fecha, ha publicado los captulos de los libros Bacillus Tthuringiensis biotechology (Springer) y Filosofia y Pensamiento complejo (Editorial

Porrua). Cuenta con publicaciones de artculos indizados y arbitrados, presentaciones en congresos internacionales y nacionales. Recibi la medalla a la innovacin y reconocimiento como primer lugar del tercer concurso de Creatividad e Innovacin 2007, Categora Invencin otorgada por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, por la Universidad de Guanajuato y por el sistema Estatal de Financiamiento al Desarrollo, por desarrollar una innovadora metodologa para determinar rpidamente la actividad de bacteriocinas por fluoresencia (nombre comercial registrado). Como profesora adscrita a la Universidad Autnoma de Coahuila, recibi por parte de la Secretara de Educacin Publica el reconocimiento a perfil deseable y apoyo a profesores que cumplen con eficiencia y equilibrio sus funciones de profesora de tiempo completo, con la generacin y aplicacin del conocimiento, ejerciendo la docencia y participando en actividades de tutoras y gestin acadmica (UAC-Clave PROMEP/103.5/02/1469); actividades que evidencian en el reconocimiento de la Universidad por su labor docente de 20 aos de servicio con fidelidad y dedicacin. Recibi la presea Miguel Ramos Arizpe por su distinguida y relevante labor acadmica en la Universidad Autnoma de Coahuila en el ao 2002. Es maestra fundadora de los posgrados en ingeniera Bioqumica de la Escuela de Ciencias Biolgicas (2009), y profesora invitada del posgrado de Maestra en Biociencias de la Universidad de Guanajuato, ambos reconocidos por el programa Nacional de Posgrados de calidad del CONACYT. Realiza adems diversas colaboraciones en proyectos de

investigacin nacionales con la Universidad de Guanajuato, para la generacin y aplicacin del conocimiento de la lnea de nutricin, ciencia e inocuidad de alimentos (DINPO), y tambin en el proyecto generacin de redes con la Universidad de West Virginia State University, en la lnea de microbiologa y biologa molecular, ambas lneas del cuerpo Acadmico de Ciencias Biolgicas Aplicadas en el cual es miembro. Particip recientemente como revisor de artculos cientficos para las revistas internacionales FEMS Microbiology (Federaction of European Microbiological Societies) y Pakistan Journal of Scientific and Industrial Research. Es miembro del registro CONACYT de evaluadores acreditados (No. RCEA-6-22881-2011) en el rea de Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias, as mismo, participa como evaluador externo de la Universidad Autnoma de Aguascalientes y Universidad de Guanajuato, siendo adems nombrada miembro de la Comisin de pertinencia de la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato. En el rea de Innovacin Tecnolgica, a la ciudadana Sandra Salom Casillas Bolaos, originaria de Torren, Coahuila de Zaragoza. Es Ingeniera qumica administrativa por el I.T.E.S.M (campus Monterrey), Ingeniera qumica por la Universidad Autnoma Metropolitana (Azcapotzalco Mxico D.F.), cuenta con estudios de Maestra en ciencia e Ingeniera de los materiales CIQA (Centro de investigacin en qumica aplicada); quien desde el 2008 ha realizado y registrado muy diversa patentes y proyectos con minerales, metales pesados y combustibles

destacando, la celda fotovoltica, el filtro para arsnico y metales pesados, celda capacitor fotofoltaico, soldadura orgnica para tanques de combustibles, filtro para remover arsnico y fluor de agua potable, entre otras ms. As mismo, fue ganadora de la expo ciencias nacional 2011 en el ramo de ciencias de la ingeniera. Particip en la expo ciencias Blgica 2012, en donde Coahuila obtuvo el primer lugar siendo la primera vez que participaba. En el rea de Labor Altruista, a la ciudadana Herminia Salinas de Gutirrez, originaria de Nueva Rosita, Coahuila de Zaragoza, y quien se ha distinguido durante toda su vida por su gran sentido de humanismo hacia las personas menos favorecidas como son nios desprotegidos y en estado de abandono, personas de la tercera edad, personas con capacidades diferentes, indigentes, as como a personas que sufren de alguna enfermedad. La seora Herminia Salinas de Gutirrez, siempre se ha distinguido por tender la mano a todas las personas que solicitan su ayuda, prueba de ello es que esta gran mujer desde el inicio de sus actividades como comerciante ha otorgado apoyo tanto econmico como en especie de manera permanente, a los asilos de ancianos, que se encuentran en las ciudades de en Nueva Rosita, Acua, Muzquiz y Piedras Negras, as como a las Casas Hogar de Nueva Rosita, Piedras Negras, Monclova, Muzquiz y Acua.

De igual forma, Doa Herminia Salinas de Gutirrez, continuamente proporciona becas para estudiantes desde nivel primaria hasta profesional, otorga despensas a personas de la tercera edad en diferentes regiones y comunidades del estado, adems de edificar viviendas dignas para personas indigentes o en estado de necesidad extrema. A partir del 2009, se cre la Fundacin Don Antonio y Doa Herminia Gutirrez A.C., organizacin que vino a darle un rostro social a las actividades filantrpicas de esa noble familia. En el rea de Trabajo para el Desarrollo del Campo, a la ciudadana Mara Leopolda Garca Duarte, quien es originaria del ejido San Francisco del Progreso, municipio de Parras de la Fuente, Coahuila de Zaragoza, cuenta con el titulo de maestra en educacin primaria y educadora por la Benemrita Escuela Normal de Coahuila, as como con titulo de maestra de ciencias sociales por la Escuela Normal Superior del Estado de Nuevo Len, quien desde hace ms de veinte aos se ha dedicado a realizar diferentes y muy variadas actividades a favor del desarrollo del campo, destacando entre dichas actividades, la gestin en la construccin y equipamiento del albergue campesino de saltillo, as como la entrega de dotacin de molinos de nixtamal a mujeres campesinas integrantes de las ligas femeniles de la C.N.C, la gestin y entrega de tortilleras a mujeres campesinas a travs de crditos otorgados por el Banco de Crdito Rural, promovi la firma del convenio con la secretara de salud en la que se

estableci el compromiso de atencin mdica gratuita a las mujeres campesinas embarazadas. En el rea de Gestin Sindical, a la ciudadana Norma Leticia Escobedo Cuevas, originaria del municipio de Piedras Negras, Coahuila. Es Licenciada en Educacin de personas con problemas de aprendizaje por la Escuela Normal Regional de Especializacin Saltillo. Ha sido integrante del Comit seccional desde el ao 1998. Actualmente es integrante del Comit Ejecutivo Seccional de la Seccin 38 del SNTE, como coordinadora del colegiado de capacitacin y formacin sindical. Entre otros muchos cargos sindicales ha sido, integrante del comit seccional electoral desde 1985, al 2005, integrante de las carteras de organizacin, de trabajo y conflictos, accin social de diferentes comits delegacionales dese 1985 a la fecha, representante sindical del centro de trabajo del nivel de educacin especial regin norte, delegada electa del congreso seccional extraordinario, delegada al congreso nacional del SNTE, delegada al congreso de educacin, consejera del comit nacional del SNTE, integrante del consejo Poltico de la seccin 38 del SNTE, Secretara General de la Delegacin D-II-58 del SNTE. Por lo que consecuentes con las consideraciones que anteceden, nos permitimos someter a la consideracin de sta H. Legislatura el siguiente:
DICTAMEN

NICO.- El Comit Tcnico, integrado por la Presidencia de la Junta de Gobierno, as como por los integrantes de las Comisiones Unidas de Equidad y Gnero y Educacin, Cultura y Actividades Cvicas, resuelve otorgar la Presea al Mrito de la Mujer Coahuila 2012, en la forma siguiente: - En el rea de Trabajo Poltico, a la ciudadana Martha Loera Arambula. - En el rea de Investigacin Cientfica, a la ciudadana Norma Margarita de la Fuente Salcido. - En el rea de Innovacin Tecnolgica, a la ciudadana Sandra Salom Casillas Bolaos. - En el rea de Labor Altruista, a la ciudadana Herminia Salinas de Gutirrez. - En el rea de Trabajo para el Desarrollo del Campo, a la ciudadana Mara Leopolda Garca Duarte. - En el rea de Gestin Sindical, a la ciudadana Norma Leticia Escobedo Cuevas. As lo acuerda el Comit Tcnico, conformado por el Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Presidente de la Junta de Gobierno, las y los Diputados integrantes de la Comisin de Equidad y Gnero Dip. Luca Azucena Ramos Ramos (Coordinadora), Dip. Evaristo Lenin Prez Rivera, Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez, Dip. Ana Mara Boone Godoy y Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera, as como los Diputados integrantes de la Comisin de Educacin, Cultura y Actividades Cvicas Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez (Coordinadora), Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera, Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez, Dip. Luca Azucena Ramos Ramos, Dip. Evaristo Lenin Prez Rivera, Dip. Manolo Jimnez Salinas y Dip. Juan Alfredo Botello

Njera. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 09 de Octubre de 2012. EL COMIT TCNICO
NOMBRE Y FIRMA Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto Presidente
A FAVOR
VOTO
ABSTENCIN
EN CONTRA
Dip. Luca Azucena Ramos Ramos Secretara Ejecutiva
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez vocal Dip. Evaristo Lenin Prez Rivera vocal Dip. Ana Maria Boone Godoy vocal Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera vocal Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez vocal
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
Dip. Juan Alfredo Botello Njera vocal Dip. Manolo Jimnez Salinas vocal
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA CONGRESO DEL ESTADO Presente:
En ejercicio de la facultad que nos confieren los artculos 22, fraccin V y 170 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila, y de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 171, 172,173 y 174 de dicha ley, el suscrito, Diputado Fernando de la Fuente Villarreal, integrante del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que la suscriben, nos permitimos presentar una proposicin con punto de acuerdo. Respetuosamente solicitamos que esta proposicin con punto de acuerdo sea considerada como de urgente u obvia resolucin, en razn de lo siguiente: Es un hecho innegable, que las comunidades rurales del Estado, son las que presentan el mayor grado de dificultad para el desarrollo de sus habitantes. En estas comunidades, todo es difcil y ms difcil an cuando se trata de comunidades alejadas de los principales centros poblacionales que no cuentan con medios de comunicacin modernos. Los gobiernos estatales anteriores y el actual, apoyados por la Federacin, han hecho esfuerzos muy importantes para dotar al Estado de una infraestructura carretera moderna lo cual, significa un avance sin precedente en competitividad y creacin de empleos. En otras palabras, las carreteras generan progreso, mejoran las condiciones de vida, y contribuyen de manera vigorosa al bienestar de la poblacin. Sin embargo, an queda un largo trecho por recorrer en esa materia. Actualmente se construye entre otras, la carretera Muzquiz Ojinaga que presenta un avance muy significativo en la comunicacin con el Estado de Chihuahua y muy pronto ser una nueva va de comunicacin a la frontera con los Estados Unidos. Esta carretera conecta adems comunidades del Municipio de Ocampo logrando una va pavimentada entre Muzquiz y San Miguel. El siguiente paso es precisamente la construccin de la carretera Ocampo- San Miguel siguiendo el trazo del bordo que actualmente comunica estas dos poblaciones. Con esta obra, se lograra dar un impulso sin precedente a toda la regin del desierto coahuilense, comunicando a una gran cantidad de comunidades rurales y adems se dara un impulso

a la industria minera y siderrgica que actualmente hacen un uso extenso de esta va an sin pavimentar. Es muy importante sealar tambin que esta carretera, comunica a la frontera de los Estados Unidos, con los municipios de la regin Desierto de Coahuila, generando muchas posibilidades de desarrollo. El gobierno del Estado ha establecido como una de sus principales prioridades la ampliacin de la red carretera como detonante del desarrollo y en la pgina de internet de la Secretara de Infraestructura establece: Igualmente, tenemos la alta responsabilidad de establecer la idoneidad de las obras pblicas por construir y los mecanismos de coordinacin entre las dependencias estatales para asegurar que los recursos se ejerzan con eficiencia y transparencia. Por tal motivo, nos permitimos presentar el siguiente punto de acuerdo: UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA SOLICITE A LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DEL GOBIERNO FEDERAL, Y A LA SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO, SE SIRVAN EVALUAR LA POSIBILIDAD DE INCLUIR EN SU PROGRAMA DE MODERNIZACION CARRETERA EN COAHUILA, PARA EL AO 2013, EL TRAMO CARRETERO OCAMPO - SAN MIGUEL.
Saltillo Coahuila, a 15 de octubre del 2012.
Atentamente
Dip. Fernando de la Fuente Villarreal
Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto
Dip. Jos Francisco Rodrguez Herrera
Dip. Jorge Alans Canales Dip.
Dip. Indalecio Rodrguez Lpez
Dip. Manolo Jimnez Salinas
Dip. Ana Mara Boone Godoy
Dip. Jos Luis Moreno Aguirre
Dip. Cuauhtmoc Arzola Hernndez
Dip. Juan Alfredo Botello Njera
Dip. Juan Carlos Ayup Guerrero
Dip. Antonio Juan Marcos Villarreal
Dip. Ricardo Lpez Campos
Dip. Rodrigo Fuentes vila
Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez
Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez
Dip. Mara Guadalupe Rodrguez Hernndez
Dip. Luca Azucena Ramos Ramos

Proposicin con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Edmundo Gmez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana solicite a la Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, un informe sobre la situacin de los centros de reinsercin (readaptacin) social de la entidad, que contenga al menos, lo siguiente: 1) El total de presupuesto asignado al sistema penitenciario local; 2) El presupuesto que se requiere para modernizar los CERESOS bajo jurisdiccin del estado; 3) La capacidad de poblacin de cada centro, y el nivel de la misma que contienen actualmente; 4) Los programas educativos, deportivos, culturales y de capacitacin con que cuentan para fomentar la readaptacin social de los sentenciados, de conformidad al artculo 18 de la Constitucin General; y 5) Los planes que se tienen para hacer frente a los mltiples problemas que enfrentan estos centros. El sistema penitenciario de Coahuila, ha observado diversos problemas desde hace varios aos: brotes virales (Hepatitis C, caso San Pedro), crmenes dentro de los penales, algunas fugas, denuncias por violacin de derechos humanos, deterioro de las instalaciones y los inmuebles, falta de personal, etc. El estado ha pasado el control, vigilancia y administracin de estos Centros de Reinsercin Social (como se les llama actualmente) de una secretara a otra, desde el ao 2007; a saber: De la Secretara de Gobierno a la de Seguridad Pblica, de esta a la entonces llamada Fiscala General del Estado, y, finalmente, se regresan a la retomada Secretara de Seguridad Pblica. Lo ms grave de todos los problemas que puede enfrentar un centro de readaptacin social, CERESO o CEFERESO, adems de la falta de gobierno y autoridad sobre los reclusos, es el hecho de que el deber de reintegrar al privado de la libertad de forma efectiva a la sociedad, queda totalmente desaparecido, pulverizado y se vuelve ms bien una utopa. El artculo 18 Constitucional establece:

.....El sistema penitenciario se organizar sobre la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley..... La reciente fuga del CERESO no 2 de Piedras Negras, Coahuila, puso en evidencia como nunca antes, las fragilidades de nuestro sistema penitenciario, el Secretario de Seguridad Pblica y el Gobernador, han reconocido estas, e incluso han sealado que se trata de centros que, a excepcin del de Monclova, Coahuila que es federal, todos los dems presentan una infraestructura que data de los aos setentas; y que se necesitan grandes cambios al respecto, para contar con un verdadero y moderno sistema penitenciario de jurisdiccin local. El gobernador Rubn Moreira, prometi en campaa la modernizacin del sistema penitenciario, al menos para la regin Laguna, tal y como consta en el la pgina WEB que en su momento tena publicada, con el Slogan: Plan Laguna Siglo 21, Primeros 100 compromisos. En este sitio, la promesa 84 reza lo siguiente: ... Modernizacin del sistema penitenciario de la Regin... Pero, no solo los CERESOS de esa regin estn en malas condiciones, sino los de todo el estado. Urge tomar medidas al respecto, las crceles no pueden ser convertidas en universidades del crimen en lugar de centros de reintegracin social; los penales deben ser conducidos por directivos y celadores ajenos a la corrupcin, y no por autoridades que se coludan con los delincuentes y fomenten la existencia de autogobiernos dentro de ellas.
El sistema penitenciario se hizo para castigar las conductas antisociales, pero, tambin, para rehabilitar a los infractores; estas dos premisas deben ser las que permeen y prevalezcan en todo momento en los CERESOS de Coahuila.
Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana la siguiente: Proposicin con Punto de Acuerdo: Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta en la va de Urgente y Obvia Resolucin. nico.- Que esta Soberana solicite a la Secretara de Seguridad Pblica del Estado de Coahuila de Zaragoza, un informe sobre la situacin de los centros de reinsercin (readaptacin) social de la entidad, que contenga al menos, lo siguiente: 1) El total de presupuesto asignado al sistema penitenciario local; 2) El presupuesto que se requiere para modernizar los CERESOS bajo jurisdiccin del estado; 3) La capacidad de poblacin de cada centro, y el nivel de la misma que contienen actualmente; 4) Los programas educativos, deportivos, culturales y de capacitacin con que cuentan para fomentar la readaptacin social de los sentenciados, de conformidad al artculo 18 de la Constitucin General; y 5) Los planes que se tienen para hacer frente a los mltiples problemas que enfrentan estos centros. Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170, 171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila. ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNA PARA TODOS

GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL Saltillo, Coahuila de Zaragoza, 16 de octubre de 2012
DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ
PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRIGUEZ HERRERA INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, CON RELACION AL REPARTO DEL AGUA EN LA LAGUNA PARA EL CICLO AGRCOLA 2013. C PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA. P R E S E N T E.Compaeras y compaeros diputados: La comisin Nacional del Agua tiene como misin, consiste en administrar y preservar las aguas nacionales con la participacin de la sociedad para lograr el uso sustentable de este preciado recurso. Para cumplir con dicha misin, es importante y fundamental la participacin de la sociedad, cuidando ante todo el buen manejo de las aguas nacionales. El agua es el elemento que cierra el elemento de sustentabilidad, que debe proporcionar bienestar social y desarrollo econmico. Para cumplir con este propsito la Comisin se divide en tres grandes reas oficinas centrales, organismos de cuenca y direcciones locales. En las oficinas centrales con sede en la ciudad de Mxico, se deciden las estrategias hidrulicas nacionales para vigilar la aplicacin y volmenes que requieren los sistemas de riego para su uso.

Los organismos de la cuenca son responsables de administrar y preservar las aguas nacionales en cada una de las trece regiones hidrolgicoadministrativas en que se ha dividido el pas. La comarca lagunera pertenece a la cuenca central norte, ubicada en la ciudad de torren Coahuila. Compaeros diputados, como coordinador de la comisin de desarrollo rural han acudido a m, diferentes grupos de campesinos de la comarca lagunera y que son usuarios del distrito de riego nmero 17, para solicitarnos el apoyo ya que hace algunos das el Comit Tcnico de dicha comisin del agua, con sede en la ciudad de Mxico, dictamin la cantidad de 400 millones de metros cbicos para el siguiente ciclo agrcola 2013, de un total de un milln trescientos mil metros cbicos con que cuenta en la actualidad la presa Lzaro Crdenas y Francisco Zarco en su conjunto. Esto representa el 46 por ciento de su capacidad total, los compaeros agricultores comentan que con esa cantidad que se dictamino alcanzara para cada uno de ellos a regar una superficie de 50 reas para los productores menores y una hectrea para los mayores. La decisin que tomo El Comit Tcnico, afectara la economa de miles de familias de la regin lagunera que histricamente dependemos de los diferentes cultivos que producen en la regin, siendo el ms importante la siembra del algodn, que es el cultivo rector de nuestra economa ya que dejaran sin empleos a miles de trabajadores que operan las plantas despepitadoras y un sin nmero de empleos indirectos que estn en riesgo de perderse con esta decisin. Por lo anteriormente expuesto, por mi conducto solicitamos a la Comisin Nacional del Agua, una prorroga de tiempo hasta los primeros das del mes de enero para esperar a que termine la temporada de huracanes, toda vez que aun pueden haber algunas lluvias en la sierras de Durango y Sinaloa, que son las que alimentan a las presas Lzaro Crdenas y Francisco Zarco. Hago de su conocimiento, que el ao pasado la Comisin nacional del Agua por medio de su Comit Tcnico, dictamin las superficies de

hectreas en los primeros das del mes de enero quedando con ello la mayor parte de los campesinos en total acuerdo. Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artculos 170, 171, 172, 173 y dems relativos del citado ordenamiento, nos presentamos por este conducto para someter como de urgente y obvia resolucin, a la consideracin de este Pleno la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO NICO. Que este H. Congreso del Estado, envi un atento exhorto a la Comisin Nacional del Agua, solicitndole que revoque el dictamen del comit tcnico y emita uno nuevo hasta el mes de enero, por los argumentos expuestos en el cuerpo del presente punto de acuerdo.
A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 16 de Octubre de 2012
DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA

Proposicin con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana solicite al Presidente del Consejo del Instituto Electoral y de Participacin de Coahuila, que informe y, en su caso, entregue a este H. Congreso, lo siguiente: 1) Las razones por las que no cumple el Instituto con las disposiciones relativas a la informacin pblica mnima; 2) Los motivos por los que nunca se expidieron todos los reglamentos previstos en el Cdigo Electoral de la entidad; 3) Las razones por las que hasta la fecha, an no se han resuelto las auditoras que comenzaron desde 2009, y; 4) Que entregue a esta legislatura, todos los documentos donde conste la forma en que se ha ejercido el presupuesto del Instituto, durante los ltimos tres aos.
El IEPEC, bajo la gestin de Leopoldo Lara Escalante, se ha convertido en un organismo con serias deficiencias y fallas, un organismo que, como ya se demostr recientemente, fue incapaz de organizar las mesas de trabajo para la reforma electoral, y dar cumplimiento a lo previsto en la convocatoria expedida por este Congreso, suponemos, que por las presiones de Palacio Rosa, ya que este instituto ha sido incapaz de desplegar y mostrar su autonoma constitucional a la ciudadana, convirtindose ms bien en una especia de organismo descentralizado que trata de parecer autnomo. Pero lo de la autonoma es solo uno de los tantos problemas serios que enfrenta esta institucin. Vayamos por partes: I.- Falta de transparencia; al acceder al sitio WEB del Instituto, en concreto a su link de transparencia, nos topamos con las siguientes sorpresas: A) 04. La Remuneracin Mensual por Puesto; pgina en construccin. B) 05. El Importe por Concepto de Viticos; pgina en construccin. C) 12. ltimos Tres Ejercicios Fiscales; solo viene la mencin escueta al presupuesto 2011.

D) 18. Resultados de Auditoras; encontramos la siguiente leyenda: A la fecha no se han concluido las auditorias del ejercicio 2009, 2010 y 2011, por parte de la Auditora Superior del Estado de Coahuila.... Cmo es posible que an no concluyan las auditoras de los aos 2009 y 2010? Esto es completamente absurdo, el IEPEC y la ASE se estn tapando con la misma cobija, y estn violentando la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Coahuila. Lo anterior, solo por citar algunos ejemplos de la opacidad con que opera el organismo. Ahora, bien, hemos monitoreado esta pgina desde agosto, y siempre ha estado igual, ya ha pasado demasiado tiempo, como para que aleguen sitio en construccin. Desde luego, hemos bajado y copiado estos sitios, por si en el transcurso de la presentacin de esta proposicin, alguien le avisa a Leopoldo Lara, para que corrija todo de inmediato, o que salga a negar los hechos. II.- Falta de reglamentos; Coahuila ha vivido varios procesos electorales sin contar con los reglamentos correspondientes, establecidos en el Cdigo Electoral local; lo que resulta ser algo inaudito. Actualmente, y segn el propio sitio WEB, el IEPC cuenta con los siguientes reglamentos: Reglamento Interior del IEPCC; Reglamento de Fiscalizacin; Reglamento de Quejas y Denuncias; Reglamento de Precampaas Electorales; Reglamento de Propaganda Electoral de los Partidos Polticos y sus Candidatos; Reglamento para la Implementacin del Sistema de Votacin Electrnica; y Reglamento de Debates. Pero, el Cdigo Electoral de la entidad, refiere a los siguientes reglamentos: 1. Artculo 32. Las asociaciones polticas estatales son formas de agrupacin ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida democrtica y de la cultura poltica, as como a la creacin de una opinin pblica mejor informada. ........... Artculo 37.1. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin de los partidos polticos, en el mbito estatal, de conformidad con las reglas previstas en este Cdigo y las que, en lo conducente, resulten aplicables conforme a la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y

Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila. 2. Las personas accedern a la informacin de los partidos a travs de la unidad de atencin del propio partido poltico, mediante el procedimiento que seala la Ley de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales para el Estado de Coahuila de Zaragoza. El reglamento establecer los formatos, procedimientos y plazos para desahogar las solicitudes que se presenten sobre la informacin de los partidos polticos. 14. El Consejo General emitir el Reglamento para hacer cumplir lo antes dispuesto y establecer las dems normas administrativas al respecto. Artculo 43.1. En el Estado los partidos polticos tienen derecho al uso de manera permanente de los medios de comunicacin social de cobertura estatal, de conformidad con las siguientes reglas: a) Los partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, accedern a la radio y la televisin a travs del tiempo que la Constitucin General otorga como prerrogativa a los primeros, en la forma y trminos establecidos en la misma y en el Cdigo Federal. b) El Consejo General del Instituto determinar, en un reglamento de aplicacin general, acorde a las normas constitucionales, al Cdigo Federal y al presente ordenamiento, los procedimientos internos para asegurar el acceso y distribucin entre los partidos polticos de los tiempos de radio y televisin a que se refiere el prrafo anterior. I. Artculo 78.Las sesiones del Consejo General se sujetarn a las reglas siguientes: El Consejero Presidente o quien legalmente deba suplirlo, presidir la sesin, dirigir los debates, declarar cerrada la discusin cuando as lo estime y, finalmente, someter a votacin los asuntos correspondientes, en trminos de los reglamentos de debates. Artculo 127 El Consejo General, a propuesta de la Junta General Ejecutiva, emitir el Reglamento al que se sujetar el reclutamiento, seleccin, catlogo de puestos y remuneraciones del personal administrativo y tcnico que se requiera contratar con motivo de los procesos electorales estatales, tanto del adscrito a los rganos centrales como a los comits electorales. Los antes citados, son solo algunos de los reglamentos que nunca han sido expedidos por el rgano garante de los procesos electorales locales.
3.
1.

Esto a pesar de contar con un plazo de 40 das, como lo seala el artculo Dcimo Transitorio: El Consejo General del Instituto dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las disposiciones de este Cdigo y expedir los reglamentos que se deriven del mismo a ms tardar dentro de los cuarenta das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto... Esto desde junio de 2010. Qu vamos a hacer? Reformar el dcimo transitorio para darle un nuevo plazo al IEPC? Claro que no, sera algo inconstitucional, puesto que sentara el precedente de que cada vez que una autoridad no cumpla con los plazos fatales de los transitorios, simplemente los reformamos. Y las elecciones que ya vivimos con la ausencia de estos reglamentos? III.- Anomalas financieras; como ya lo demostramos, el IEPC publica en su sitio WEB, que an estn pendientes de resolverse auditoras iniciadas en los aos 2009 y 2010. Lo cual es absurdo, ninguna auditora requiere de tanto tiempo para concluirse. De ser el caso, habra que cuestionar el trabajo de la Auditora Superior del Estado, y del de por s bastante cuestionado, Armando Plata Sandoval. Todas estas cosas, y muchas ms que podemos mencionar, dejan en claro la deficiente labor del IEPC, en especial de su presidente; Leopoldo Lara Escalante. No podemos llegar al proceso electoral que se avecina, con un organismo electoral sumido en tantas anomalas. Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana la siguiente: Proposicin con Puntos de Acuerdo: Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta en la va de Urgente y Obvia Resolucin. nico.- Que esta Soberana solicite al Presidente del Consejo del Instituto
Electoral y de Participacin de Coahuila, que informe y, en su caso, entregue a

este H. Congreso, lo siguiente: 1) Las razones por las que no cumple el Instituto con las disposiciones relativas a la informacin pblica mnima; 2) Los motivos por los que nunca se expidieron todos los reglamentos previstos en el Cdigo Electoral de la entidad; 3) Las razones por las que hasta la fecha, an no se han resuelto las auditoras que comenzaron desde 2009, y; 4) Que entregue a esta legislatura, todos los documentos donde conste la forma en que se ha ejercido el presupuesto del Instituto, durante los ltimos tres aos. Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170, 171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila.
ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 16 octubre de 2012

PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS LUIS MORENO AGUIRRE INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, CON RELACION AL RIESGO QUE CORRE LA ECONOMIA NACIONAL, DE MANTENERSE EL NIVEL INFLACIONARIO ACTUAL. C PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA. P R E S E N T E.Compaeras y compaeros diputados: Hace apenas unos das, La Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin (Canacintra), urgi al Banco de Mxico a contener la alta inflacin, pues la estabilidad econmica de nuestro pas, podra verse seriamente daada. Esta Cmara Nacional, sealo en su reporte semanal, "Sinopsis econmica", que el entorno econmico mundial actual ha presionado de manera particular al ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), el cual aument en trminos anuales hasta 4.77 por ciento en septiembre pasado. En efecto, la inflacin en Mxico subi 0.44% en septiembre para ubicarse en 4.77% a tasa anualizada, su mximo desde marzo de 2010, ante un aumento en el precio de los productos agropecuarios, en particular frutas, verduras, huevo y pollo, inform el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Por su parte, el grupo de alimentos de frutas y verduras avanz 2.66%, mientras que el huevo y el pollo registraron aumentos de 14.08 y 4.24%, respectivamente en septiembre de este ao. Otros productos que registraron aumentos fueron el jitomate, con un alza de 18.39%, y la carne de res, que avanz 1.81%.
Los analistas del sector privado estiman que la inflacin cerrar en el 2012 con un alza de 4.15%, por arriba de la meta oficial del Banco de Mxico que era de 3.0 por ciento. Esta situacin ha provocado, que la industria nacional enfrente una presin en sus costos debido a la inflacin que existe actualmente. Por su parte las autoridades del Banco Central, aclararon que esta situacin es temporal y no hay de qu preocuparse, pues en los prximos meses los factores que la estn afectando se estabilizarn. Sin embargo, la Canacintra considera que hasta el momento este indicador no ha podido ser controlado pese a los esfuerzos realizados. Desafortunadamente y de acuerdo a los estudios y estadsticas que se tienen, todo hace indicar, que la meta de inflacin fijada para este ao, no se va a lograr, lo que sin duda afectar la estabilidad macroeconmica que en los ltimos aos haba logrado mantener nuestro pas. De ah la urgencia de que las autoridades del Banco de Mxico, tengan que echar mano de todas las herramientas de poltica monetaria que sean necesarias, a fin de contener este aumento en la inflacin. De lo contrario, la estabilidad econmica se vera seriamente daada y podra traer consecuencias nocivas en el corto y mediano plazos. No debemos olvidar, que la inflacin es el impuesto ms caro que se cobra a la sociedad y el que se site por arriba de lo esperado significara reducir los ingresos que percibe la poblacin y disminuir el consumo de los bienes, afectando de manera significativa el impulso del mercado interno. En consecuencia, la alta inflacin es perjudicial para el crecimiento econmico, pues se frenara el desarrollo de la planta productiva y, en consecuencia, el desarrollo del pas. Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del

Estado y con fundamento en los Artculos 170, 171, 172, 173 y dems relativos del citado ordenamiento, nos presentamos por este conducto para someter como de urgente y obvia resolucin, a la consideracin de este Pleno la siguiente: PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO NICO- Que este H. Congreso del Estado, de Coahuila de Zaragoza, enve un atento exhorto al Gobernador del Banco de Mxico, solicitndole que utilice todas las herramientas que existen en poltica monetaria, a fin de contener el aumento que existe en la inflacin, de lo contrario la economa del pas se ver severamente afectada. A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 16 de Octubre de 2012
DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE
fuente http://www.cnnexpansion.com/economia/2012/10/09/la-inflacion-sube-a-maximo-de-30-meses http://www.negociosreforma.com/aplicaciones/articulo/default.aspx?id=90463&v=1&pc=139

Proposicin con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana solicite al Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila, que informe y, en su caso, entregue a este H. Congreso, lo siguiente: 1) Todos los documentos que justifican y acreditan la supuesta necesidad de privatizar el sistema de agua potable, de acuerdo a lo que dispone la legislacin del rubro; 2) Los documentos, acuerdos y actas de Cabildo que demuestran que todo el proceso se ha llevado hasta ahorita conforme a derecho; 3) Los documentos, estudios y anlisis que en su momento hubiere presentado la gerencia del Simas para justificar la privatizacin del servicio de agua potable, y; 4) El total de los costos de inversin que, se supone, harn la empresa y el municipio. La cadena legislativa de la creacin de organismos descentralizados y paramunicipales en Coahuila, es la siguiente:
Constitucin de Coahuila:
Artculo 158-U. Los Ayuntamientos tendrn las competencias, facultades y obligaciones siguientes: II. En materia de administracin pblica municipal: 1. Crear las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal centralizada, desconcentrada y paramunicipal. En ste ltimo caso, el Ayuntamiento notificar al Congreso la creacin de la entidad paramunicipal. El Congreso del Estado podr crear entidades paramunicipales slo a iniciativa del Ayuntamiento interesado. Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila: CAPTULO VI FACULTADES Y COMPETENCIAS DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 102...... En todo caso, los ayuntamientos tendrn las competencias, facultades y obligaciones siguientes: II. En materia de administracin pblica municipal: 1. Crear las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal centralizada, desconcentrada y paramunicipal. En ste ltimo caso, el ayuntamiento notificar al Congreso la creacin de la entidad paramunicipal. El Congreso del Estado podr crear entidades paramunicipales slo a iniciativa del ayuntamiento interesado.

ARTCULO 116. El Ayuntamiento se auxiliar de las dependencias de la administracin centralizada y desconcentrada, as como de las empresas de participacin municipal y de fideicomisos que reglamente o acuerde el Cabildo, a propuesta del presidente municipal; en los reglamentos o acuerdos para establecer dependencias y entidades se explicitarn las justificaciones correspondientes, en funcin de las caractersticas socioeconmicas de los municipios, de su capacidad econmica y de las necesidades de la poblacin. En estos mismos criterios se basar el Ayuntamiento para que, a propuesta del presidente municipal, solicite al Congreso del Estado la creacin de organismos descentralizados.... Asimismo, la Constitucin Poltica del Estado, dispone: Artculo 158-P. Los Municipios administrarn libremente su hacienda conforme a las bases siguientes: IV.... a)...b)..... El ejercicio presupuestal del Municipio deber ajustarse a los principios de honestidad, legalidad, optimizacin de recursos, racionalidad e inters pblico y social... V. El Ayuntamiento manejar prudentemente el patrimonio municipal conforme a la ley. Artculo 171. Los recursos econmicos de que dispongan el Estado, los Municipios, los organismos pblicos autnomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, para satisfacer los objetivos a que estn destinados..... .......... Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes; la prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obras, que realicen el Estado, los Municipios y las entidades paraestatales y paramunicipales, se adjudicarn o llevarn a cabo mediante convocatorias y licitaciones pblicas, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, el cual ser abierto pblicamente, a fin de asegurar las mejores condiciones disponibles, en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Cuando las licitaciones a que se refiere el prrafo anterior, no sean idneas para asegurar dichas condiciones, se observaran las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos que establezcan los ordenamientos legales aplicables, para acreditar la economa, eficacia, imparcialidad y honradez requeridas.... En fecha reciente, todos nos hemos enterado de lo que ya se planeaba desde hace tiempo de parte del municipio de Ramos Arizpe: el inicio del proceso de privatizacin del servicio de agua potable. Claro, bajo un esquema de total opacidad, sin consultas ciudadanas de por medio, y sin que el Cabildo justifique de modo amplio a la

ciudadana, la necesidad de recurrir a esta medida extrema como medio de resolver sus problemas con el agua potable. Curioso es que el regreso del hombre que privatiz el agua de Saltillo, Oscar Pimentel Gonzlez, ahora con la inventada Secretara de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial, coincide con una extraa fiebre por privatizar los sistemas de agua potable en algunos municipios; de estos, el que ha dado el primer paso es Ramos Arizpe, repetimos: todo de forma abrupta, sin justificaciones pblicas, sin consultas ciudadanas, y sin que nadie en Ramos Arizpe conozca los estudios, las razones y los argumentos para tomar semejante decisin. La historia no miente: desde siempre, casi todos los Simas del estado bajo administraciones priistas ha operado bajo esquemas de absoluta opacidad financiera, con altos grados de corrupcin, y siempre, siempre pretendiendo aumentos de tarifas y autorizaciones de emprstitos, bajo el pretexto de encontrarse en nmeros rojos. No es posible que lustros de malos manejos financieros, de corrupcin y opacidad de las administraciones municipales del PRI, deban ser resueltos al final con la privatizacin de un servicio vital, el agua potable. Una decisin tan importante y trascendental para la vida de los ciudadanos de Ramos Arizpe, debe proceder solamente con previas consultas a la ciudadana, con el saneamiento previo de las finanzas del rubro, y con las justificaciones tcnicas y econmicas de rigor. Adems, este Congreso debe ser informado al respecto, toda vez lo sealado en las disposiciones ya expuestas en la presente, y porque se trata una decisin que incidir en las finanzas municipales enormemente, hecho que por s solo justifica nuestra participacin en el asunto, sin tomar en cuenta las potenciales y desconocidas afectaciones negativas que pueden sufrir los ciudadanos de ese municipio.
No se vale que la devastacin que hicieron el ex alcalde de Ramos, Ricardo Aguirre, y el actual, Ramn Oceguera en su sistema de agua potable, deba ser resuelta mediante una privatizacin; antes bien, ambos tendran que rendirle cuentas a los ciudadanos de Ramos Arizpe, sobre la forma en que depredaron y acabaron con el sistema de agua potable de la comunidad. Por las razones expuestas, presentamos a esta soberana la siguiente: Proposicin con Puntos de Acuerdo Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta en la va de Urgente y Obvia Resolucin.
nico.- Que esta Soberana al Ayuntamiento de Ramos Arizpe, Coahuila, que informe y, en su
caso, entregue a este H. Congreso, lo siguiente: 1) Todos los documentos que justifican y acreditan la supuesta necesidad de privatizar el sistema de agua potable, de acuerdo a lo que dispone la legislacin del rubro; 2) Los documentos, acuerdos y actas de Cabildo que demuestran que todo el proceso se ha llevado hasta ahorita conforme a derecho; 3) Los documentos, estudios y anlisis que en su momento hubiere presentado la gerencia del Simas para justificar la privatizacin del servicio de agua potable, y; 4) El total de los costos de inversin que, se supone, harn la empresa y el municipio.
Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170, 171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila.
ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 16 octubre de 2012

PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS FRANCISCO RODRIGUEZ HERRERA INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, CON RELACION A SOLICITAR LA IMPLEMENTACIN DE UN PROGRAMA EMERGENTE DE EMPLEO TEMPORAL QUE BENEFICIE A LA GENTE DEL CAMPO DEL ESTADO DE COAHUILA. C PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA. P R E S E N T E.Compaeras y compaeros diputados: Derivado de la severa sequa por la que atraves el campo coahuilense durante este ao, se afectaron segn reporte de la SAGARPA, una superficie de 160,00 mil hectreas, afectando a por lo menos 58,000 mil productores agrcolas y 43,000 mil hectreas de superficie de agostadero, perdindose 24,300 mil cabezas de ganado, en los 38 municipios. Segn los expertos, la sequa por la atraviesa nuestro pas es la ms difcil que se haya padecido en los ltimos 70 aos. Siendo Chihuahua, Durango, Zacatecas, Nuevo Len y Coahuila los estados que ms han sufrido y padecido est fenmeno meteorolgico. As las cosas, cabe sealar que, el campo de nuestro estado, gira en torno a diversas actividades primordiales, como la siembra del algodn, la siembra de forrajes, la produccin de ganado, la produccin de ixtle, candelilla, entre otros. Pero desafortunadamente como lo he venido sealando, en los ltimos aos, la gente del campo se ha visto muy afectada en sus ingresos econmicos, pues actualmente les resulta incosteable realizar alguna de las actividades que se pueden desarrollar en el campo y esto debido

principalmente a la falta de agua, as como de los recursos econmicos suficientes por parte de las autoridades. Tan solo por sealar un ejemplo, quiero comentarles que para trabajar una hectrea de algodn, el cual es el cultivo rector que mueve la economa de la regin laguna, se necesita la preparacin de tierras, semillas, fertilizantes, agua y mano de obra lo que se traduce en un costo aproximado de produccin de 26 mil pesos, y una vez que se logro obtener la cosecha de esa hectrea, se obtienen aproximadamente entre 4 o 5 toneladas de algodn en hueso, las cuales ya en pluma serian, siete pacas de algodn, mismas que se venden en un precio de cuatro mil pesos cada una, esto tomando como referencia el precio internacional que actualmente est en 72 centavos de dlar la libra, el agricultor obtiene 28 mil pesos en total, por lo que su ganancia final despus de un ao de trabajo es tan solo de dos mil pesos. Imagnense ustedes compaeras y compaeros diputados, que puede hacer un campesino con una ganancia de tan solo dos mil pesos al ao Con ese dinero creen ustedes que podr alimentar y vestir a su familia? Claro que no compaeros, he ah la dura realidad por la que atraviesa nuestros hermanos del campo. Reconocemos que los tres rdenes de gobierno, han implementado diversos programas emergentes de apoyo al campo en la regin laguna, pero desafortunadamente estos han sido insuficiente, pues la crisis econmica de la gente de esa regin se sigue agudizando y todo esto derivado de la falta de empleo que sigue prevaleciendo y ms aun con la cada de los precios internacionales del algodn. Por otra parte en las regiones del desierto, centro, sureste y norte de nuestro Estado, los productores de ganado, se vieron en la necesidad de deshacerse de sus animales, esto derivado de la escases de agua y forrajes, por su parte los candelilleros y productores de ixtle, atraviesan por una difcil situacin derivado de la escases de agua y la falta de apoyos para producir candelilla, adems quiero mencionar que las lluvias de los

ltimos das, no fueron suficientes para solucionar en su totalidad el problema. Por ello es que ocurro el da de hoy, a esta tribuna para pedirles su apoyo, y donde juntos solicitemos a la cmara de diputados, del Congreso de la Unin, establezca en el prximo presupuesto de egresos, un programa emergente de empleo temporal, para los meses de enero, febrero y marzo del prximo ao, que venga a beneficiar a los diversos productores del estado, que actualmente se encuentran desempleados y esperando algn apoyo para iniciar el prximo ciclo agrcola. Cabe hacer mencin que, en ese programa emergente de empleo temporal, se pueden desarrollar entre otras actividades: 1.- La limpia de regaderas interparcelarias, lo cual ayudara a bajar los costos de los gastos de produccin, as como permitira un mayor ahorro en el consumo de agua. 2.- La preparacin de las tierras de cultivo para el ciclo agrcola 2013. 3.- El retiro de malesa en reas de caminos de acceso, lo cual facilitara la movilizacin de las cosechas. 4.- La reparacin de lneas de cercado para el ganado. 5.- la plantacin de lechuguilla y otros. En el programa emergente de empleo temporal, que estamos solicitando en este punto de acuerdo, pedimos se incluyan al sector social, productores de algodn, candelilleros, ganaderos, forrajeros, con el fin de que en los prximos meses de invierno pudieran tener algn ingreso, ya que dicha poca es la ms difcil de afrontar. Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artculos 170, 171, 172, 173 y dems relativos del citado ordenamiento, nos presentamos por este conducto para

someter como de urgente y obvia resolucin, a la consideracin de este Pleno la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO NICO. Que este H. Congreso del Estado, envi un atento exhorto a la LXII Legislatura de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, solicitndoles que a travs de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Publica, se etiquete en el presupuesto del prximo ao, un programa emergente de empleo temporal para los meses de enero, febrero y marzo prximos, con el fin de aminorar la grave situacin econmica y la falta de empleo, por la que atraviesan los algodoneros, forrajeros, ganaderos, ixtleros y candelilleros, del Estado de Coahuila. A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 16 de Octubre de 2012
DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA
PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA LA DIPUTADA ANA MARA BOONE GODOY, CONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, SOBRE DA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIN.
La finalidad de celebrar el 16 de octubre como Da Mundial de la Alimentacin, proclamado en 1979 por la Conferencia de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), es la de concientizar a las poblaciones sobre el problema alimentario mundial y fortalecer la solidaridad en la lucha contra el hambre, la desnutricin y la pobreza. El da coincide con la fecha de fundacin de la FAO en 1945. Fue en 1980 cuando la Asamblea General de esta organizacin respald la observancia de esta conmemoracin por considerar que "la alimentacin es un requisito para la supervivencia y el bienestar de la humanidad y una necesidad humana fundamental Hoy acertadamente se considera a el sobrepeso y la obesidad como una enfermedad; porque constituyen un problema de salud pblica que antecede a padecimientos cardiovasculares, as como al cncer y la diabetes. De acuerdo a cifras reveladas por la Encuesta de Hbitos Alimenticios y Actividad Fsica del estado de Coahuila, en nuestra entidad, tres de cada diez nios y adolescentes presentan sobrepeso u obesidad, y siete de cada diez adultos viven ya con esta enfermedad.

En Coahuila el problema de obesidad es un problema de salud pblica, en salud report 30% de obesidad en nios y adolescentes y 0.2% de desnutricin, es un problema que atae y compete a todos los sectores: pblico, iniciativa privada, la comunidad, pero principalmente la familia Consecuencia de lo anterior, se desprende que dos de las principales causas de muerte de los coahuilenses son ocasionadas por enfermedades cardiovasculares y la diabetes. Esto es preocupante! Y a todos nos debe de ocupar para abatir esta negativa situacin.
En ese contexto, el gobernador del estado, Rubn Moreira Valdez, emiti el Decreto: 2012 Ao de la Nutricin y la Activacin Fsica, como inicio de polticas pblicas focalizadas a la atencin de este grave problema. As nace la estrategia, orientada al cambio de hbitos para lograr una vida ms saludable. Mediante un esfuerzo interinstitucional, convoc la participacin de la sociedad civil a travs de tres vertientes: Mdete, Ntrete y Actvate.
Mdete: Concientiza a la familia sobre la importancia de conocer su peso, talla y circunferencia de cintura, como indicador para prevenir enfermedades crnicas y crear una cultura de prevencin. Ntrete: Fomenta una cultura de buenos hbitos alimenticios, que incida directamente con nuestro estado de salud. Actvate: Promueve la actividad fsica en los entornos escolar, laboral, comunitario y recreativo, y al igual que las otras vertientes, considera la colaboracin de los sectores pblico, social y privado. Por ello es de reconocerle la preparacin al Ejecutivo y que juntos, sociedad y gobierno, hoy emprendemos un gran esfuerzo para mejorar la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones.
En el rea Ntrete, 135 mil personas recibieron orientacin sobre los beneficios de una dieta saludable, y en Actvate, 550 mil personas han participado en programas deportivos y de activacin fsica. Programas que los coahuilenses hemos sabido aquilatar y apreciar, all estn las encuestas favorables sobre la aceptacin, desafortunadamente en Coahuila nos mantenemos en los primeros lugares a nivel nacional. Lo que indica que un 30 por ciento de los nios entre preescolar y primaria tienen este problema, y el mismo Lic. Rubn Moreira lo ha expresado:
"Donde ms est nuestra preocupacin es que jvenes de 20 aos a personas adultas de 80 aos, el 70 por ciento tiene sobrepeso y obesidad. Por eso debemos cuidarnos desde temprana edad, para evitar alimentos que nos generan sobrepeso y el sedentarismo
El pasado 17 de enero del 2012, en la ciudad de Piedras Negras, Coahuila el gobernador del estado, Lic. Rubn Moreira Valdez present ante los 38 alcaldes de nuestro estado, los titulares del Gabinete Legal y Ampliado, as como los representantes del Poder Legislativo y el Poder Judicial la estrategia Para Sonrer Ms y Mejor: Mdete, Ntrete y Actvate, misma que obedece al decreto de denominar al 2012 como el Ao de la Nutricin y de la Activacin Fsica que el mismo gobernador promulg con anterioridad.
Por ello los integrantes de la LIX Legislatura del Congreso de Coahuila, felicitamos al gobernador constitucional del estado de Coahuila de Zaragoza, por emprender acciones contundentes y decididas en el fomento a la activacin fsica y la buena alimentacin; por lo que los diputados y diputadas nos sumamos a este reto, y por ello celebramos este 16 de octubre el Da Mundial de la Alimentacin, comprometindonos, a lo que est de nuestra parte, solidarizarnos con la difusin, promocin y activacin de estas campaas en nuestros respectivos distritos.
ATENTAMENTE Saltillo, Coahuila a 16 de octubre del 2012 Por el Grupo Parlamentario DOROTEA DE LA FUENTE FLORES del Partido Revolucionario Institucional.
DIP. ANA MARA BOONE GODOY

PRONUNCIAMIENTO AZUCENA RAMOS QUE PRESENTA DEL LA DIPUTADA LUCA
RAMOS
GRUPO
PARLAMENTARIO
PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, EN EL MARCO DE LA CONMEMORACIN DEL LIX ANIVERSARIO DEL SUFRAGIO FEMENINO EN MXICO. C. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA. P R E S E N T E.Compaeras Diputadas y Diputados: La fecha que hoy conmemoramos es propicia para reflexionar acerca de la participacin poltica de las mujeres, producto de importantes movimientos cvicos y filosficos organizados por ellas mismas. Rastreando los hechos histricos que derivaron en la consecucin del sufragio femenino, encontramos que a finales de 1916, Hermila Galindo, secretaria particular de Don Venustiano Carranza, envi al constituyente un documento en el que solicit los derechos polticos para las mujeres, en el que argumentaba: Es de estricta justicia que la mujer tenga el voto en las elecciones de las autoridades porque si ella tiene obligaciones con el grupo social, razonable es, que no carezca de derechos. Las leyes se aplican por

igual a hombres y mujeres: la mujer paga contribuciones; la mujer, especialmente la independiente, ayuda a los gastos de la comunidad, obedece las disposiciones gubernativas y, por si acaso delinque, sufre las mismas penas que el hombre culpado. As pues, para las obligaciones, la ley la considera igual que al hombres; solamente al tratarse de prerrogativas, la desconoce y no le concede ninguna de las que goza el varn. Producto de esta solicitud, poco a poco diversos estados de la Repblica comenzaron a mostrar avances respecto a la igualdad poltica electoral de las mujeres. En ese mismo ao de 1916, Chiapas, Tabasco y Yucatn autorizaron el voto de la mujer y reconocieron su igualdad jurdica. En 1922 lo hizo Yucatn y al ao siguiente, San Luis Potos. Revisando la lucha histrica que en los tiempos modernos las mujeres mexicanas han encabezado para conseguir el pleno ejercicio de sus derechos, podemos encontrar 3 distintas etapas: 1. La primera se ubica a mediados y finales del Siglo XIX, al surgir lo que entonces se conoci como movimiento feminista; cuando las mujeres comenzaron a organizarse y participar en foros para demandar sus derechos ciudadanos, entre ellos el derecho a votar. En 1953, el presidente Adolfo Ruiz Cortines expide la reforma a los artculos 34 y 115, fraccin I de la Constitucin, para otorgar a todas las mexicanas la plenitud de sus derechos ciudadanos. Como antecedente, 6

aos atrs el Presidente Miguel Alemn reconoci los mismos derechos, pero solamente en los procesos de eleccin municipales. 2. La segunda etapa se ubica en la dcada de los setentas, cuando surge el concepto de gnero, producto de los movimientos histricos anteriores y en reconocimiento al avance terico y a los mecanismos prcticos protagonizados por las propias mujeres en la lucha por obtener el reconocimiento de sus derechos polticos y sociales. Es as como se logra eliminar el dominio de un gnero sobre otro y por tanto el que los hombres censuren, prohban, rechacen, delimiten y levanten barreras hacia las mujeres. En esta dcada la accin feminista pasa a la reflexin y surgen movimientos orientados a estudios de gnero, construccin de la identidad de la mujer y la formacin de liderazgos femeninos que reconocen entre s el valor de otras mujeres en la lucha feminista. 3. La tercera y ms reciente etapa inicia en la dcada de los noventa, cuando ya con una importante cosecha de avances y logros, las mujeres empiezan a participar en nuevas causas y movimientos, dirigidos ahora hacia temas especficos como el desarrollo comunitario, la violencia de gnero, los derechos laborales de ciertos grupos de trabajo y el desarrollo humano de la mujer en general. Se observa adems el surgimiento de alianzas, redes de apoyo, mesas de dilogo, pactos y otras figuras de agrupacin tendientes a reconocer el respeto, la pluralidad y la tolerancia en las relaciones y proyectos de trabajo de los diversos grupos asociaciones de mujeres.

Todo ello da como resultado la construccin de una sola agenda nacional de mujeres y posteriormente la creacin de instituciones gubernamentales especficas para disear y vigilar polticas pblicas orientadas a la equidad de gnero. Despus de este breve paseo por la historia, resulta grato conmemorar sucesos tan importantes para la vida poltica de nuestro pas, como aquel 17 de octubre de 1953, da en que el presidente Adolfo Ruiz Cortines otorg a todas las mexicanas el ejercicio pleno de sus derechos ciudadanos. En Coahuila, las reformas e iniciativas, as como las acciones emprendidas por el Gobierno Estatal, dan continuidad a los avances que en materia de equidad de gnero se han logrado a travs de aos de lucha histrica de las mujeres. Es por ello que, en el marco de la conmemoracin del LIX Aniversario del Sufragio Femenino en Mxico, las Diputadas y Diputados que integramos la LIX Legislatura, nos PRONUNCIAMOS Por reconocer, desde este espacio de representacin popular, el trabajo y aportes que realizaron las precursoras de la participacin poltica de la mujer mexicana: - Aurora Jimnez de Palacio, primera Diputada Federal (1952)

- Mara Lavalle Urbina y Alicia Arellano Tapia, primeras Senadoras (1964) - Rosario Ibarra, primera candidata a la Presidencia de la Repblica (1988) - Griselda lvarez, primera Gobernadora (Colima, 1979) - Rosario Robles Berlanga, primera Jefa de Gobierno del Distrito Federal (1999) Nos pronunciamos tambin por reconocer los esfuerzos que encabeza el Gobernador de Coahuila, Lic. Rubn Moreira Valdez, por eliminar los obstculos que pudieran existir para la insercin equitativa de las mujeres en las instancias pblicas de toma de decisiones. Nos pronunciamos por continuar apoyando todas las iniciativas tendientes a lograr la plena igualdad entre los hombres y las mujeres coahuilenses, hasta lograr una completa modernizacin del marco jurdico; y a garantizar la plena participacin de las mujeres en los procesos democrticos que se realicen en el Estado, en condiciones de equidad y transparencia. Nos pronunciamos por apoyar, desde este espacio, el diseo y la implementacin de polticas pblicas orientadas hacia la igualdad entre los gneros, garantizando su viabilidad con la asignacin de los recursos presupuestales correspondientes. Finalmente, nos pronunciamos por respaldar los convenios de colaboracin que el Gobierno del Estado acuerde con dependencias de la Administracin Pblica Federal, para garantizar la participacin igualitaria, digna y justa de las mujeres dentro de la vida pblica, poltica y social.

A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 16 de Octubre de 2012 Por el Grupo Parlamentaria PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, del Partido Revolucionario Institucional.
DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS
PRONUNCIAMIENTO PLANTEADO POR LA DIPUTADA ANA MARA BOONE GODOY CONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN EL MARCO DEL DIA MUNDIAL DE LA LUCHA CONTRA EL CANCER DE MAMA.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA PRESENTE.-
Como cada mes de octubre desde hace varios aos ya, el lazo rosa se convierte en el protagonista para luchar contra el cncer de mama. Una dolencia que afecta a una de cada tres mujeres. El mes de octubre ha sido declarado como Mes de Concientizacin del cncer de mama, y el da 19 de octubre como el Da mundial de la lucha contra el Cncer de mama, constituyendo ambos un aporte al alerta mundial acerca de la importancia de la deteccin temprana de la enfermedad, adems de contribuir a crear conciencia sobre la importancia de la prevencin, la temprana deteccin, y la investigacin en cuanto a principales pilares en su lucha. El cncer de mama es un tema que nos convoca a todas y a todos. En este marco del Da mundial de la lucha contra el Cncer de mama nos obliga a hacer reflexiones, a revisar estudios y a hacer visible este tema.
ste es el tumor ms frecuente entre la poblacin femenina y en los ltimos aos su incidencia ha aumentado considerablemente y al respecto existe constancia de que en la geografa mundial esa dolorosa enfermedad para infortunio de la humanidad mata a una mujer cada sesenta segundos, segn datos proporcionados por la Organizacin

Mundial de la Salud cada medio minuto en algn lugar de la tierra se diagnostica un cncer de esa naturaleza, asimismo sostiene que es el tumor ms frecuente en la poblacin femenina de la cual solo un 6% puede padecer cncer de mama antes de los 30 aos y es ms probable en mayores de 40, con mayor razn cuando se tiene un factor de riesgo, aunque en los ltimos aos ese mal de referencia aflige a mujeres sin distincin de edad y es el segundo tumor maligno ms frecuente a nivel mundial, tan solo en 2011 en Coahuila 157 mujeres murieron a causa de este mal.
Todos los meses tendremos razones para que hombres y mujeres recordemos que esta enfermedad no es un asunto de edades, ni siquiera, dira de gnero; Todos los meses tenemos razones para trabajar en la prevencin, para pedirle a las mujeres cercanas a nosotros, de nuestras familias, que trabajen la autoexploracin en la deteccin oportuna.
En esta enfermedad como en muchas enfermedades, la ignorancia, la falta de informacin es el enemigo a vencer. Hay que informar a todas las mujeres, pero tambin a los hombres, que la mayora de las muertes por cncer de mama hubieran podido evitarse, adems de que existe un esfuerzo por parte de la sociedad, a travs de varias organizaciones de la sociedad civil como tambin por parte del gobierno del Estado por erradicar y prevenir esta desgastante enfermedad. Dentro de los grandes esfuerzos incomparables en materia de salud, es precisamente, ste del cncer de mama, el que ha sido un enorme esfuerzo por parte del sistema de Salud para prevenir, para detectar a tiempo y para tratar el cncer de mama; es decirles a las mujeres coahuilenses que la vida de las mujeres vale la pena. Es vital hacer mencin que si a las mujeres nos sorprende el cncer de mama, a los hombres ms los sorprender y es por tal motivo que existe un gran esfuerzo que hacen la comunidad mdica, investigadores, acadmicos, mams, mujeres, para decirle a la sociedad que no se sorprenda, que podemos detectar a tiempo, que podemos tratar, es una expresin del valor de la vida. Cada mujer que lucha contra el cncer de mama nos recuerda lo importante que es la vida, nos recuerda el valor de las mujeres, nos recuerda tambin la capacidad que

tenemos las mujeres para vencer adversidades; Cada mujer que se atiende nos dice que s se puede, nos da una leccin de optimismo, nos habla de la alegra de vivir que al final es tambin una manera de prevenirlo.
Saltillo, Coahuila; a 16 de Octubre de 2012.
ATENTAMENTE POR EL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES

DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
DIPUTADA ANA MARIA BOONE GODOY

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

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DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA. SECRETARIO

DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

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FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA

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DIP. MANOLO JIMNEZ SALINAS

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Y que el ofendido o vctima y el inculpado, consientan libremente someterse a dicho procedimiento.

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Se reforma la fraccin III del artculo 175 de la Ley de

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SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

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Saltillo, Coahuila a 09 de Octubre de 2012 Del Partido Revolucionario Institucional

Dip. Rodrigo Fuentes vila

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La cual se presenta bajo la siguiente

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DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

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