Documentos Registrados para La Sesión Del Día 11 de Diciembre de 2012

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA DCIMA OCTAVA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 11 DE DICIEMBRE DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 5.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. Y
6.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 7.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO RECIBA AL PRESIDENTE DE LA COMISIN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. 8.- INTERVENCIN DEL PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE COAHUILA, PARA RENDIR EL INFORME ANUAL SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ESTE ORGANISMO. 9.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO ACOMPAE AL PRESIDENTE DE LA COMISIN ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN EL MOMENTO QUE DESEE RETIRARSE, Y RECIBA AL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. 10.- INTERVENCIN DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO

COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, PARA RENDIR EL INFORME ANUAL SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ESTE ORGANISMO. 11.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO ACOMPAE AL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, EN EL MOMENTO QUE DESEE RETIRARSE. 12.- LECTURA DE INICIATIVAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR UN SEGUNDO PRRAFO Y RECORRER EL ACTUAL, DEL ARTCULO 49 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. (FACULTAR AL CONGRESO DEL ESTADO A FORMULAR PREGUNTAS POR ESCRITO AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, CON RELACIN AL INFORME DE GOBIERNO) B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL SEGUNDO PRRAFO DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. (QUE LA REVISIN DE LAS CUENTAS PBLICAS SE AJUSTEN A LAS DEMS LEYES ESTATALES Y FEDERALES QUE RESULTEN APLICABLES) 13.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LOS ARTCULOS 195 Y 196 DEL CDIGO PENAL DE COAHUILA, Y LA FRACCIN III DEL ARTCULO 223 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE

CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. (AUMENTAR LA PENALIDAD DEL DELITO DE PECULADO) B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 64, FRACCIN XXIV, Y EL ARTCULO 70 FRACCIN I, INCISO E), DE LA LEY PARA LA REGULACIN DE LA VENTA Y CONSUMO DE ALCOHOL EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. (OBLIGACIN DE CONTAR CON MQUINAS DISPENSADORAS DE PRESERVATIVOS EN AQUELLOS LUGARES DONDE SE COMERCIALICEN BEBIDAS ALCOHLICAS) C.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 370 PRRAFO TERCERO, Y EL ARTCULO 378 PRRAFO CUARTO, DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. (CAMBIO DE GUARDA Y CUSTODIA DE LOS MENORES HIJOS, CUANDO EXISTAN ACTOS DE MANIPULACIN SOBRE ELLOS 14.PROPOSICIONES DIPUTADOS: DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y
A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO INDALECIO RODRGUEZ LPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARA DE SALUD A IMPLEMENTAR BRIGADAS DE VACUNACIN CONTRA LA INFLUENZA ESTACIONAL. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y

DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LOS AYUNTAMIENTOS DE LA ENTIDAD QUE AN NO CUENTAN CON REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIN MUNICIPAL A EMITIR LOS MISMOS, Y EN TANTO ESTO NO SUCEDA UTILIZAR DE MANERA SUPLETORIA EL REGLAMENTO ESTATAL DE CONSTRUCCIONES DEL ESTADO DE COAHUILA. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN C.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LA COMISIN NACIONAL DE LOS SALARIOS MNIMOS A UBICAR A ACUA, PIEDRAS NEGRAS Y NAVA, COAHUILA, EN EL TABULADOR MS ALTO DEL PAS. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN D.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD QUE AN NO TIENEN UN REA ESPECIALIZADA DE ATENCIN A LA JUVENTUD, A CREARLA, O EN SU CASO, INCLUIR EN LA ESTRUCTURA YA EXISTENTE, LAS ATRIBUCIONES PARA ATENDER ESTE SECTOR. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN 15.- AGENDA POLTICA: A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL DA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. 16.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

MINUTA DE LA DCIMA SPTIMA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 07 MINUTOS, DEL DA 4 DE DICIEMBRE DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 23 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA SIGUIENTE MANERA. 1.- LA PRESIDENCIA DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SE APROBARAN EN LA MISMA. 2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 4.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 370 PRRAFO TERCERO, Y EL ARTCULO 378 PRRAFO CUARTO, DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 5.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 25 Y EL ARTCULO 37 BIS Y SE MODIFICA LOS ARTCULOS 30 Y 33, DE LA LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, SALUD Y AGUA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 6.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA,

Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 7.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO, EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 45, 46 Y 70 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. 8.- EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO, APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, LA RATIFICACIN DEL C. JOS GERARDO VILLARREAL ROS, COMO SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO, DESIGNADO POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 9.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPUESTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO SOBRE EL DESARROLLO DE LAS COMPARECENCIAS DE LOS SECRETARIOS DEL GABINETE ESTATAL Y DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, ANTE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS PERMANENTES DEL CONGRESO DEL ESTADO, PARA EL ANLISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO DEL C. LIC. RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 10.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPUESTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO PARA QUE EL PLENO DEL CONGRESO CELEBRE UNA SESIN SOLEMNE, PARA INSCRIBIR EN LETRAS DORADAS EL NOMBRE DEL ATENEO FUENTE EN EL MURO DE HONOR DEL PALACIO DEL CONGRESO. 11.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EMITIR UN EXHORTO CON RELACIN A LA CLAUSURA DE LOS CASINOS EN EL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO RODRIGO FUENTES VILA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBIERON, CON LA MODIFICACIN PROPUESTA POR LOS DIPUTADOS JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ Y RICARDO LPEZ CAMPOS, PARA QUEDAR COMO SIGUE: nico.- Que esta Soberana enve un atento exhorto, a la Secretara de Gobernacin para que aclare si el permiso de Atracciones y Emociones Vallarta, S. A. de C. V., fue revocado en 2003, en caso contrario, para que inicie los trmites necesarios que desemboquen en el retiro de las ampliaciones de permiso ilegalmente otorgados.
El punto dos, se turn a la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, para que desarrolle un comunicado, en el cual exprese el sentir de esta Legislatura en torno a las actividades de los casinos. 12.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITUD A LAS SECRETARAS DE SALUD Y DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO, QUE EN LA MANERA DE SUS POSIBILIDADES SE CONSIDERE DENTRO DE LAS PARTIDAS DE SUS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS, LA GESTIN DE PABELLONES DE SEGURIDAD EN LOS HOSPITALES DEL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. 13.- EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PRESENT UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITUD AL EJECUTIVO DEL ESTADO, A TRAVS DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, INFORME PORMENORIZADAMENTE A ESTE PLENO SOBRE LA TARJETA DE BENEFICIOS SOCIALES Y EL PROGRAMA BANCO DE LAS MUJERES Y SE LES INCLUYA A SUS BENEFICIARIOS Y BENEFICIARIAS EN EL PADRN QUE RECIENTEMENTE HIZO PBLICO LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DEL CONGRESO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE DESARROLLO SOCIAL, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 14.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO EN RELACIN AL PRIMER MENSAJE A LA NACIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA LIC. ENRIQUE PEA NIETO, Y EL PRIMER INFORME DE GOBIERNO DEL GOBERNADOR DEL ESTADO LIC. RUBN MOREIRA VALDEZ, QUE PRESENT EL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON. EN BREVE TIEMPO SE PRESENTARON LOS LEGISLADORES QUE NO PASARON LISTA AL INICIO DE LA SESIN, PRESENTNDOSE FINALMENTE 25 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 13:00 HORAS, CON 55 MINUTOS, DEL MISMO DA,

CITNDOSE A LAS Y LOS DIPUTADOS A SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL DA 11 DE DICIEMBRE DE 2012. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 4 DE DICIEMBRE DE 2012
DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA. PRESIDENTE.
DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA. SECRETARIO
DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 11 DE DICIEMBRE DE 2012 1.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN JUAN DE SABINAS, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA VALIDACIN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 97-19-74.6 HECTREAS, QUE CONFORMAN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES DENOMINADOS PROLONGACIN ALLENDE, PROLONGACIN SARABIA, PROLONGACIN RAMOS ARIZPE, PROLONGACIN PROGRESO, PROLONGACIN HIDALGO Y PROLONGACIN NUEVA IMAGEN, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS. 2.- COPIA DE UN OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ARTEAGA, COAHUILA DE ZARAGOZA, DIRIGIDO AL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COAHUILENSE DEL CATASTRO Y LA INFORMACIN TERRITORIAL, MEDIANTE EL CUAL ENVA LA TABLA DE VALORES CATASTRALES PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013, APROBADA POR EL CABILDO DE DICHO AYUNTAMIENTO. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS. 3.- ESCRITO PRESENTADO POR REGIDORES DEL MUNICIPIO DE MZQUIZ, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL HACEN DEL CONOCIMIENTO DE ESTE H. CONGRESO, DIVERSAS PROBLEMTICAS EXISTENTES EN DICHO AYUNTAMIENTO. TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA. 4.- ESCRITO PRESENTADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ABASOLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA VALIDACIN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR UN LOTE DE TERRENO CON UNA SUPERFICIE DE 123-1989.99 HECTREAS, UBICADO EN EL ASENTAMIENTO HUMANO IRREGULAR DENOMINADO CONGREGACIN LOS RODRGUEZ, CON EL FIN DE

ENAJENARLO A POSEEDORES. TTULO GRATUITO A FAVOR DE SUS ACTUALES
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS. 5.- OFICIOS ENVIADOS POR EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COAHUILENSE DEL CATASTRO Y LA INFORMACIN TERRITORIAL, MEDIANTE LOS CUALES ENVA LAS MODIFICACIONES DE LAS TABLAS DE VALORES DE SUELO Y CONSTRUCCIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013, DE LOS MUNICIPIOS DE ARTEAGA Y GENERAL CEPEDA, COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNENSE A LA COMISIN DE FINANZAS. 6.- OFICIO ENVIADO POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE PIEDRAS NEGRAS, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL ENVA LAS MODIFICACIONES DE LAS TABLAS DE VALORES DE SUELO Y CONSTRUCCIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013, DE DICHO MUNICIPIO. TRNENSE A LA COMISIN DE FINANZAS. 7.- OFICIO DEL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA, MEDIANTE EL CUAL ENVA LAS SIGUENTE INICIATIVA: - INICIATIVA DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA. - INICIATIVA DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA. - LEY DE LA COMISIN COAHUILENSE DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE MDICO.

TRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUA - LEY DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE EQUIDAD Y GNERO - LEY DE EXTINCIN DE DOMINIO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SEGURIDAD PBLICA. - LEY DE MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE FOMENTO ECONMICO Y TURISMO - LEY DE DESARROLLO ECONMICO PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE FOMENTO ECONMICO Y TURISMO - REFORMA A LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS - REFORMA A LA LEY DE ENTREGA-RECEPCIN PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y SUS MUNICIPIOS. TRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y HACIENDA Y CUENTA PBLICA - LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA - LEY DEL INSTITUTO ESTATAL DE DEFENSA PBLICA DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA - REFORMA A LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZAS. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA - REFORMA A LA LEY DE MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA - REFORMA AL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA - REFORMAS A LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA - LEY PARA EL DESARROLLO E INCLUSIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES

INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 4 DE DICIEMBRE DE 2012. Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 4 de diciembre de 2012, la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente: 1.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva a los titulares de las Secretaras de Salud y a la de Seguridad Pblica del Gobierno del Estado y la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, la Proposicin con Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta Soberana respetuosamente solicite a las Secretaras de Salud y de Seguridad Pblica del Estado, que en la manera de sus posibilidades se considere dentro de las partidas de sus respectivos presupuestos, la gestin de Pabellones de Seguridad en los Hospitales del Estado de Coahuila de Zaragoza, planteada por el Diputado Jos Refugio Sandoval Rodrguez, integrante del Grupo Parlamentario "Jorge Gonzlez Torres" del Partido Verde Ecologista de Mxico, para los efectos procedentes. 2.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva al titular de la Secretara de Gobernacin del Gobierno Federal y a la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de este Congreso, la Proposicin con Punto de Acuerdo aprobado, A travs del cual se solicita emitir un exhorto con relacin a la clausura de los casinos en el municipio de Torren, Coahuila de Zaragoza, planteada por el Diputado Rodrigo Fuentes vila, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y los Diputados que lo suscriben, para los efectos procedentes. 3.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin de Desarrollo Social, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Por el que se solicita al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, informe pormenorizadamente a este Pleno sobre la Tarjeta de Beneficios Sociales y el Programa Banco de las Mujeres, y se les incluya a sus beneficiarios y beneficiarias en el padrn que recientemente hizo pblico la Secretara de Desarrollo Social, planteada por el Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, para los efectos procedentes.
A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA, A 11 DE DICIEMBRE DE 2012. EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO
DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA.

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.- Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez conjuntamente con el diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I y 196 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA ADICIONAR UN SEGUNDO PRRAFO Y RECORRER EL ACTUAL, DEL ARTCULO 49 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos El informe de gobierno que rinde ante el Congreso el jefe del ejecutivo, es mucho ms que un libro de x cantidad de pginas con informacin sobre el estado que guarda la administracin pblica; es el acto por medio del cual, todas y todos en Coahuila, deberamos conocer a la perfeccin el real, completo y transparente estado que guarda la administracin estatal. Sin embargo, si bien es apreciable el esfuerzo del gobernante en turno por asistir, informar y, en el caso de Coahuila, tratar de responder las interrogantes de los legisladores, esto resulta casi imposible de hacerse a entera satisfaccin, pues los rubros y ramos del gobierno son muchos, y aunque en fecha posterior acudan los secretarios del gabinete a

informar de forma separada sobre las carteras de su competencia, el resultado es el mismo: no podemos conocer en esta sesin el total de los datos que nos interesan. Los secretarios preparan un informe de la forma ms amplia y detallada que, a criterio de ellos o su personal, consideran posible. Desde luego, la ronda de preguntas permite ampliar un poco la informacin que es inherente al ramo de cada titular de despacho, y an as, como legisladores, nos enfrentamos al hecho de que el tiempo asignado para estos ejercicios, as como para la ronda ya sealada, resulta insuficiente para aclarar todas las dudas o hacerse con los datos del inters de cada uno de nosotros como diputados. Entre las facultades del Congreso del Estado, al igual que en la mayora de las legislaturas locales, est la de solicitar informes al Poder Ejecutivo, al Judicial, y a los municipios sobre temas que son del inters al Poder Legislativo. Haciendo un estudio de derecho comparado, encontramos que en otros estados, han encontrado una solucin efectiva a este problema; bajo la figura de la llamada pregunta parlamentaria, para entender mejor esto, nos permitimos citar algunos ejemplos: Constitucin del Estado de Baja California: ARTCULO 22.-........ Durante el Primer Perodo Ordinario de Sesiones, concluida la Glosa del Informe, el Congreso del Estado podr solicitar durante los siguientes 15 das al Gobernador ampliar la informacin mediante el procedimiento de Pregunta Parlamentaria, misma que se har por escrito y tendr un plazo de 30 das para su respuesta. Los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo o de las entidades paraestatales, al comparecer ante el congreso rendirn sus informes bajo protesta de decir

verdad. La Ley del Congreso y sus reglamentos regularn el ejercicio de esta facultad.... Constitucin del Estado de Sinaloa: Art. 40. El quince de noviembre de cada ao, el Ejecutivo del Estado enviar al Congreso del Estado un informe por escrito sobre la situacin que guarda la Administracin Pblica. El Congreso del Estado realizar el anlisis del informe y podr solicitar al titular del Ejecutivo del Estado ampliar la informacin mediante pregunta por escrito y citar a los Secretarios, al Procurador General del Estado, a los directores de las entidades paraestatales quienes comparecern y rendirn informes bajo protesta de decir verdad. La Ley Orgnica del Congreso regular el ejercicio de esta facultad..... Constitucin del Estado de Morelos: Artculo 33.- A ms tardar el quince de febrero de cada ao, el Gobernador del Estado enviar al Congreso del Estado un informe por escrito de la situacin que guarda la administracin pblica estatal, salvo el ltimo ao de su gestin, en el cual tambin deber enviar el informe a ms tardar el primer da (sic) septiembre. El Congreso analizar el informe y dentro de los veinte das hbiles siguientes a su presentacin, podr solicitar al Ejecutivo ample la informacin mediante pregunta por escrito y citar a los Secretarios de Despacho, al Procurador General de Justicia y a los directores de las entidades paraestatales, para que comparezcan y rindan los informes solicitados bajo protesta de decir verdad. El Congreso del Estado, podr requerir informacin o documentacin a los titulares de las dependencias y entidades del gobierno del Estado, mediante pregunta por escrito, la cual deber ser respondida en un trmino no mayor a quince das naturales a partir de su formulacin..... Consideramos que la atribucin de poder formular preguntas por escrito al jefe del ejecutivo en relacin al Informe de Gobierno, es un ejercicio que robustece y fortalece la democracia, la transparencia y el equilibrio de poderes; y, abre la posibilidad de saciar todas las dudas de los integrantes de la legislatura en relacin

al estado de la administracin pblica. Por otra parte, el gobernador del estado cuenta con la posibilidad de atender de forma concreta y en tiempo razonable las interrogantes de los legisladores, y cubrir los temas que por una razn u otra no fueron expuestos durante el Informe o durante la comparecencia de los secretarios. Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos poner a consideracin de esta Soberana el siguiente proyecto de: D E C R E T O: ARTCULO NICO: Se adiciona un segundo prrafo y se recorre el actual a la parte final, del artculo 49 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 49..... El Congreso analizar el informe, y en un plazo de hasta 10 das hbiles posteriores a la conclusin de la comparecencia de los secretarios del ramo; los diputados, las comisiones o grupos parlamentarios, segn lo acuerden, podrn solicitar al Ejecutivo del Estado o, a los secretarios y titulares del ramo correspondiente, que amplen la informacin del tema de su inters; dirigiendo las preguntas por escrito, de forma clara y precisa a quien consideren competente para responderlas. Las autoridades antes mencionadas contarn con un plazo de hasta 15 das hbiles para entregar las respuestas o documentos solicitados. Tratndose del ltimo ao de su gestin, el Gobernador podr, de acuerdo con el Congreso, rendir el informe a que se refiere el prrafo anterior dentro de los primeros quince das del mes de noviembre del ao que corresponda..... TRANSITORIOS

Artculo nico. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza. POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS Saltillo Coahuila, a 11 de diciembre del 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.- Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez conjuntamente con el diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I y 196 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL SEGUNDO PRRAFO DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos En fecha lunes 12 de noviembre de 2012, se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin, las reformas a la Ley General de Contabilidad Gubernamental; paquete de adecuaciones que marcan un hito en la historia de nuestro pas, e imponen a las autoridades de los tres rdenes de gobierno nuevos y mayores deberes en los rubros de transparencia financiera, controles y sistemas contables, presentacin de cuentas pblicas, y, en general, una mayor apertura en todo lo referente a la forma en que se maneja el dinero de los ciudadanos. Entre otras reformas destacables, citamos por su importancia, las siguientes: Artculo 5.- ... ... En todo caso, la interpretacin privilegiar los principios constitucionales relativos a la transparencia y mxima publicidad de la informacin financiera. Artculo 23.- Los entes pblicos debern registrar en su contabilidad los bienes muebles e inmuebles siguientes:

I. a III. ... Asimismo, en la cuenta pblica incluirn la relacin de los bienes que componen su patrimonio conforme a los formatos electrnicos que apruebe el consejo. Artculo 46.- ... I. ... II. ... a) Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin en clasificacin econmica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendo los ingresos excedentes generados; b) ... I. a III. ... El estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos deber identificar los montos y adecuaciones presupuestarias y subejercicios por Ramo y/o Programa; c) a e) ... III. y IV. ... ... En las cuentas pblicas se reportarn los esquemas burstiles y de coberturas financieras de los entes pblicos. TTULO QUINTO De la Transparencia y Difusin de la Informacin Financiera CAPTULO I Disposiciones Generales Artculo 56.- La generacin y publicacin de la informacin financiera de los entes pblicos a que se refiere este Ttulo, se har conforme a las normas, estructura, formatos y contenido de la informacin, que para tal efecto establezca el consejo y difundirse en la pgina de Internet del respectivo ente pblico. Dicha informacin podr complementar la que otros ordenamientos jurdicos aplicables ya disponen en este mbito para presentarse en informes peridicos y en las cuentas pblicas. Asimismo, la informacin se difundir en los medios oficiales de difusin en trminos de las disposiciones aplicables.

Artculo 57.- La Secretara de Hacienda, las secretaras de finanzas o sus equivalentes de las entidades federativas, as como las tesoreras de los municipios y sus equivalentes en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, establecern, en su respectiva pgina de Internet, los enlaces electrnicos que permitan acceder a la informacin financiera de todos los entes pblicos que conforman el correspondiente orden de gobierno as como a los rganos o instancias de transparencia competentes. En el caso de las secretaras de finanzas o sus equivalentes, podrn incluir, previo convenio administrativo, la informacin financiera de los municipios de la entidad federativa o, en el caso del Distrito Federal, de sus demarcaciones territoriales..... Artculo 67.- Los entes pblicos debern registrar en los sistemas respectivos, los documentos justificativos y comprobatorios que correspondan y dems informacin asociada a los momentos contables del gasto comprometido y devengado, en trminos de las disposiciones que emita el consejo. Los entes pblicos implementarn programas para que los pagos se hagan directamente en forma electrnica, mediante abono en cuenta de los beneficiarios, salvo en las localidades donde no haya disponibilidad de servicios bancarios. Los entes pblicos publicarn en Internet la informacin sobre los montos pagados durante el periodo por concepto de ayudas y subsidios a los sectores econmicos y sociales, identificando el nombre del beneficiario, y en lo posible la Clave nica de Registro de Poblacin cuando el beneficiario sea persona fsica o el Registro Federal de Contribuyentes con Homoclave cuando sea persona moral o persona fsica con actividad empresarial y profesional, y el monto recibido..... No menos importante, resulta conocer el plazo que los legisladores federales plasmaron para que estas adecuaciones fuesen acatadas por las entidades destinatarias de las mismas, a saber: Transitorios Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da 1 de enero de 2013. Tercero.- Los entes pblicos realizarn las reformas a las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que, en su caso, sean necesarias para dar cumplimiento a este Decreto, a ms tardar a los 180 das naturales siguientes a la entrada en vigor del mismo. Cuarto.- El Consejo Nacional de Armonizacin Contable emitir las normas y formatos para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Ttulo Quinto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental incluido en el presente Decreto a ms

tardar el ltimo da hbil de febrero de 2013, con el objeto de que los entes pblicos, presenten de manera progresiva la informacin financiera en los trminos establecidos y cumplan en su totalidad con la presentacin de la informacin, a ms tardar el 31 de diciembre de 2013......Fin de la cita. Consideramos necesario que se incluya en la Constitucin local, y desde ya, en vas de preparacin a las reformas y adecuaciones de que deberemos hacer al marco legislativo local en materia de fiscalizacin y rendicin de cuentas, la disposicin de que la ASE debe sujetarse en todo su trabajo fiscalizador, a lo que dispone la Ley General de Contabilidad Gubernamental; esto por la enorme relevancia que reviste el tema. No olvidando que antes, las reformas previas (de la misma Ley General de Contabilidad Gubernamental) a las que citamos, registraron un elevado porcentaje de incumplimiento de parte de muchas entidades, tanto en Coahuila como en el resto de los estados, no consumando el total de las adecuaciones que deban hacer los sujetos obligados en los plazos establecidos en los artculos transitorios correspondientes de la ley en cita. Tambin, no podemos dejar de mencionar que el prrafo que aqu proponemos sea reformado, dispone actualmente: ...La revisin de las cuentas pblicas tendr por objeto conocer los resultados de la gestin financiera respectiva y comprobar si se han ajustado a la ley de ingresos o presupuesto de ingresos, segn corresponda y a su presupuesto de egresos y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas..... Sin embargo, las cuentas pblicas no solo deben cumplir con lo sealado, sino con diversos ordenamientos estatales y federales, como la Ley de Deuda del Estado, El Cdigo Financiero para los Municipios de Coahuila, el Cdigo Municipal, la Ley de

Hacienda del Estado, y, desde luego, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, entre otros. Sabiendo que la redaccin sobre el rubro es similar o igual en una buena parte de las entidades federativas, revisamos algunas constituciones, encontrando lo siguiente: Constitucin de Chiapas: Artculo 30.- Son atribuciones del Congreso del Estado: XXVI. Revisar la cuenta pblica del ao anterior para verificar, en lo general, los ingresos obtenidos y/o a los gastos realizados, con relacin a los conceptos y a las partidas respectivas, as como revisarla y fiscalizarla, a travs del rgano de Fiscalizacin Superior, con el objeto de evaluar los resultados de la gestin financiera de las entidades fiscalizadas; comprobar si se observ lo dispuesto en los respectivos presupuestos de egresos, Ley de Ingresos y dems disposiciones legales aplicables.... Constitucin de Oaxaca: Artculo 59.- Son facultades del Congreso del Estado: XXII.-............ Tratndose de la Cuenta Pblica de los poderes del Estado, rganos autnomos, entes pblicos estatales, y todos aquellos entes estatales que ejerzan recursos pblicos estatales, enviarn a la Secretara de Finanzas y Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental, a ms tardar el 31 de marzo a la informacin correspondiente al ao inmediato anterior y, dems informacin que estas soliciten conforme a la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones aplicables..... Constitucin de San Luis Potos: ARTICULO 54. Corresponde al Congreso del Estado, a travs de la Auditora Superior del Estado, el examen y la revisin de las cuentas pblicas de los poderes

del Estado, los municipios y sus entidades, as como de los organismos constitucionales autnomos y dems entes auditables; que tendr por objeto conocer los resultados de la gestin financiera, y comprobar si estn ajustadas a las normas y criterios sealados por las leyes y los presupuestos respectivos.... Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos poner a consideracin de esta Soberana el siguiente proyecto de: D E C R E T O: ARTCULO NICO: Se modifica el contenido del Prrafo Segundo de la fraccin XXXIV del artculo 67 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 67..... I a la XXXIII..... XXXIV.......... La revisin de las cuentas pblicas tendr por objeto conocer los resultados de la gestin financiera respectiva y comprobar si se han ajustado a la ley de ingresos o presupuesto de ingresos, segn corresponda y a su presupuesto de egresos y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas; as como a las dems leyes estatales y federales que resulten aplicables. Sern principios rectores de la fiscalizacin superior la posterioridad, anualidad, legalidad, definitividad, imparcialidad, confiabilidad, integridad, transparencia, oportunidad, congruencia, inmediatez, suficiencia financiera, independencia y objetividad...... XXXV.....

TRANSITORIOS Artculo nico. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza. POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS Saltillo Coahuila, a 11 de diciembre del 2012 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOSGRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.- Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez conjuntamente con el diputado Edmundo Gmez Garza del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presentamos una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR LOS ARTCULOS 195 Y 196 DEL CDIGO PENAL DE COAHUILA, Y LA FRACCIN III DEL ARTCULO 223 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE LA MISMA ENTIDAD. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos El delito de peculado, tipificado en casi todas los cdigos o leyes penales de las entidades federativas, presente una situacin de extremos, es decir, en unos estados es delito grave y su penalidad es la que debe corresponder a un delito considerado como tal, mientras que en otros la penalidad es mnima o bien, bajo ciertas condiciones, el responsable alcanza el beneficio de libertad bajo fianza, o el de sustitucin de pena de privacin de libertad por sancin econmica; beneficios reconocidos en muchos cdigos para concederse a quienes cometen delitos no graves, y algunos incluso graves; pero bajo ciertas circunstancias que tienen relacin con la penalidad promedio y las atenuantes del caso especfico.

Actualmente, en nuestra legislacin local, el delito de peculado es sancionado de la siguiente forma: Cdigo Penal de Coahuila: ARTCULO 195. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE PECULADO. Se aplicar prisin de dos a ocho aos; multa de la mitad a tres tantos del beneficio que obtuvo; destitucin de empleo o cargo; e inhabilitacin definitiva para desempear otro: Al servidor pblico que para beneficio propio o ajeno disponga de dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa perteneciente a alguna entidad pblica; si por razn de su cargo los recibi en administracin, depsito u otra causa. ARTCULO 196. SANCIONES Y FIGURA TPICA EQUIPARADA AL PECULADO. Se aplicar prisin de dos a ocho aos; multa de la mitad a tres tantos del beneficio que obtuvo; e inhabilitacin definitiva para desempear algn empleo o cargo pblico: A cualquier persona que sin tener el carcter de servidor pblico y con obligacin legal a la custodia, administracin o aplicacin de recursos o bienes de alguna entidad pblica, los distraiga de su objeto para beneficio propio o ajeno.... Cdigo de Procedimientos Penales de Coahuila: ARTCULO 223. DELITOS GRAVES. Se califican como delitos graves para todos los efectos legales, los siguientes del cdigo penal: III. Peculado cuyo monto exceda al equivalente de cinco mil salarios mnimos y concurran las circunstancias siguientes: 1) Que se cometa en comn por ms de tres personas. 2) Que intervenga servidor pblico con cargo de director general, equivalente o superior..... Revisamos 14 legislaciones locales en el rubro del delito de peculado, encontramos que no son pocos los estados que difieren de forma amplia con nuestro modo de sancionar este delito, aqu algunos ejemplos: Cdigo Penal para el Estado de Baja California:

ARTCULO 298.- Tipo.- Comete el delito de peculado el servidor pblico que, para usos propios o ajenos distraiga de su objeto, dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa perteneciente al Estado o municipios, a organismos descentralizados, o a un particular, si por razn de su cargo los hubiere recibido en administracin, en depsito o por otra causa. II.- Cuando el monto de lo distrado exceda de mil veces el salario, o no sea valuable, se le impondr de cinco a diez aos de prisin y de ciento cincuenta a trescientos das multa. III.- Cuando el monto de lo distrado exceda de dos mil veces el salario, se le impondr de ocho a catorce aos de prisin y de trescientos a seiscientos das multa. Cdigo Penal del Estado de Guerrero: 74.- La sustitucin y la suspensin condicional de la ejecucin de la pena de prisin, no se concedern a los responsables de delitos contra la seguridad interior del Estado, abigeato, trfico de menores, lenocinio, trata de personas, peculado, cohecho, enriquecimiento ilcito, evasin de presos y el de daos a que se refiere el artculo 180 de este Cdigo.... 247.- Al servidor pblico que para s o para otro se apropie de dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa pertenecientes a los poderes, dependencias o entidades de la Administracin Pblica del Estado, de un municipio o de un particular, que por razn de su cargo, los hubiere recibido en administracin, en depsito o por otra causa, se le impondrn de dos a ocho aos de prisin y de ciento cincuenta a cuatrocientos das multa. Si el valor de los objetos excede de mil veces al salario, se le aplicar prisin de seis a dieciocho aos y de quinientos a novecientos das multa.... Cdigo Penal para el Estado de Morelos: ARTCULO 279.- Comete el delito de peculado: I.- El servidor pblico que para usos propios o ajenos distraiga de su objeto dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa perteneciente a los poderes, dependencias o entidades a que se refiere el artculo 268 de

este Cdigo, o a un particular, si por razn de su cargo los hubiere recibido en administracin, en depsito o por otra causa; II.- El servidor pblico que utilice fondos pblicos u otorgue alguno de los actos a los que se refiere el artculo 276 de este ordenamiento, con el objeto de promover la imagen poltica o social de su persona, la de su superior jerrquico o la de un tercero, o a fin de denigrar a cualquier persona; y III.- Tambin incurre en la comisin del delito de peculado cualquier persona que solicite o acepte realizar las promociones o denigraciones a que se refiere la fraccin anterior, a cambio de fondos pblicos o del disfrute de los beneficios derivados de los actos a que se refiere el artculo 276 del presente ordenamiento. Al que cometa el delito de peculado se le impondrn las siguientes sanciones: Cuando el monto de lo distrado o de los fondos pblicos utilizados indebidamente no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Estado en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondr de tres meses a dos aos de prisin, multa de treinta a trescientos das-multa, y destitucin e inhabilitacin del cargo de tres meses a dos aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando el monto de lo sustrado o de los fondos pblicos utilizados indebidamente exceda de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Estado en el momento de cometerse el delito, se impondr de dos a catorce aos de prisin, multa de trescientos a quinientos das-multa, y destitucin e inhabilitacin de dos a catorce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. La comisin de este delito ser considerada como grave cuando el valor de lo distrado o de los fondos pblicos utilizados indebidamente exceda de setecientas veces el salario mnimo vigente en el Estado.... Solo por citar algunos ejemplos, donde queda claro, se trata de delito grave, o bien, que no imponen las condicionantes de la participacin de dos o ms personas, y de una cantidad defraudada tan elevada como cinco mil salarios mnimos, y la intervencin de un servidor pblico con cargo de director; requisitos

estos, que son a todas luces absurdos en la era actual. Merecen lectura de parte de los interesados en este tema, las legislaciones de los estados de Baja California Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Jalisco, Edomex y Nuevo Len. El peculado es un delito inherente de forma preponderante al servidor pblico, sin importar a qu orden o estructura de gobierno pertenece. Es un delito directamente relacionado con actos de corrupcin. Por ende, y en atencin a los hechos que ha sufrido Coahuila, como la llamada mega deuda, y otros actos de corrupcin que no han sido adecuadamente castigados, se requiere una adecuacin urgente a esta figura delictiva en nuestra entidad. Ya en su momento propusimos en esta misma Tribuna una reforma al delito de enriquecimiento ilcito. Continuaremos en las siguientes sesiones con los delitos que tienen relacin con el quehacer de los servidores pblicos, presentando, donde sea procedente y fundado, las adecuaciones correspondientes. Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa con proyecto de: DECRETO ARTCULO PRIMERO: SE MODIFICA EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 195 Y EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 196, AMBOS DEL CDIGO PENAL DE COAHUILA, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTCULO 195. SANCIONES Y FIGURA TPICA DE PECULADO. Se aplicar prisin de dos a diez aos; multa de la mitad a tres tantos del beneficio que obtuvo; destitucin de empleo o cargo; e inhabilitacin definitiva para desempear otro.... ARTCULO 196. SANCIONES Y FIGURA TPICA EQUIPARADA AL PECULADO. Se aplicar prisin de dos a diez aos; multa de la mitad a tres tantos del beneficio que obtuvo; e inhabilitacin definitiva para desempear algn empleo o cargo

pblico: A cualquier persona que sin tener el carcter de servidor pblico y con obligacin legal a la custodia, administracin o aplicacin de recursos o bienes de alguna entidad pblica, los distraiga de su objeto para beneficio propio o ajeno.... ARTCULO SEGUNDO: SE MODIFICA LA FRACCIN III EL ARTCULO 223, DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE COAHUILA, PARA QUEDAR COMO SIGUE: ARTCULO 223...... I a II..... III. Los establecidos en los artculos 195 y 196 del Cdigo Penal, cuyo monto exceda al equivalente de mil salarios mnimos. IV......... TRANSITORIO nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 11 de diciembre de 2012 A T E N T A M E N T E POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 64 FRACCIN XXIV, Y EL ARTCULO 70 FRACCIN I INCISO E) DE LA LEY PARA LA REGULACIN DE LA VENTA Y CONSUMO DE ALCOHOL EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos
La prevencin de salud es un de los vectores que rigen las polticas pblicas del Estado de Coahuila, como parte de ese lineamiento, la prevencin de la salud sexual, se ha denominado como uno de los ejes de inmediata atencin, estableciendo medidas de prevencin para el ejercicio responsable de la sexualidad. La prevencin de la salud sexual se entiende como, la experiencia del proceso progresivo para bienestar fsico, psicolgico, y socio-cultural relacionado con la sexualidad, tomando en cuenta que la salud sexual no solo abarca las enfermedad de transmisin sexual, sino que se extiende a embarazos no planeados, lo que influye en

el aumento de matrimonios express, en la practica del aborto clandestino, el aumento en el porcentaje de madres solteras, generando por lo tanto un problema de salud pblica de inmediata atencin y legislacin. La socialdemocracia preocupada por la situacin actual que guarda el Estado, trae a esta tribuna esta iniciativa que como objeto tiene la prevencin de la salud sexual y el ejercicio responsable de la sexualidad. La salud sexual es evidenciada por las expresiones libres y responsables de las capacidades sexuales, es por ello que para lograrse y mantenerse es necesario que los derechos sexuales de todas las personas se reconozcan y sean respetados. Pero el punto a tratar es la proteccin de los ciudadanos coahuilenses, desde el contexto de la prevencin generando una obligacin, para los propietarios de lugares enunciados en la ley de alcoholes, en donde se da la venta y consumo de bebidas embriagantes, en relacin a establecer en sus inmuebles maquinas expendedoras de preservativos o en su caso la venta de este producto al publico de forma visible, todo ello con el objeto de generar en la ciudadana el ejercicio responsable del alcohol combinado con la sexualidad. Es una realidad, que el consumo del alcohol aumenta la probabilidad de contactos sexuales peligrosos y no planeados con consecuencias enormes para toda la vida como llegar a ser padres de familia, manutencin de hijos pero sobretodo el contagio de enfermedad sexuales, que en ocasiones pueden ocasionar la muerte. Los resultados negativos, y frecuentemente devastadores, asociados con el consumo de alcohol y la actividad sexual son altos, es por ello que someto a consideracin el aprobar esta iniciativa que tiene por objeto desde la prevencin y entindase que no es la incitacin a la actividad sexual, sino por el contrario el cuidado de la ciudadana, podemos obtener buenos resultados, implementando en la ley, la obligatoriedad, para los propietarios de

expendios, bares, cantinas, ladies bar, preservativos. La Organizacin Mundial de la Salud estima que anualmente en el mundo ocurren 250 millones de casos nuevos de Enfermedades de transmisin sexual, que el VIH/SIDA a partir del ao 2004 ha alcanzado su nivel ms alto, se han infectado 4,9 millones de personas nuevas (aproximadamente 10 cada minuto) y la mayora son jvenes, mujeres, es un riesgo que se debe prevenir desde todos las reas de trabajo. Si bien es cierto, las enfermedades de transmisin sexual, son aun ms frecuentes en las personas que comercian con el sexo, usuarios de drogas por va parenteral y en personas que tienen varias parejas sexuales, tambin lo es, que la ciudadana en general no esta exenta de contraer una enfermedad de transmisin sexual, y que en ocasiones se puede dar fortuitamente, cuando se da la combinacin del alcohol con el sexo, sin proteccin. Y por ello la insistencia de crear en la ciudadana la cultura del cuidado y la prevencin. En muchas ocasiones los sntomas iniciales que producen las enfermedades de transmisin sexual son poco llamativos y pueden pasar inadvertidos, esto multiplica el riesgo de infeccin para la poblacin en general, lo que resulta que las personas infectadas transmitan la enfermedad sin saberlo, contribuyendo a su expansin, esto en relacin al posible comportamiento desencadenado por el consumo de bebidas embriagantes. El incluir las maquinas dispensadoras de preservativos, en el mercado mexicano, es una forma de innovar, en Estados Unidos y Canad, el uso cotidiano de stas, forma parte de su cultura, se encuentra ubicadas en discotecas, aeropuertos, entre otros lugares. Es por ello que debemos en atencin al cuidado y al peligro que puede representar la combinacin del alcohol con el sexo que la ley en cita debe contener la de tener venta en sus negocios de

obligatoriedad para los propietarios de bares, cantinas, expendios, discotecas, ladies bar, y todos los establecimientos que cita la presente, de tener a la venta preservativos, y en caso de incumplimiento se generara una sancin pecuniaria, por lo que solicito tengan a bien la aprobacin de la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 64 FRACCIN XXIV, Y EL ARTCULO 70 FRACCIN I INCISO E) LA LEY PARA LA REGULACIN DE LA VENTA Y CONSUMO DE ALCOHOL EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. ARTCULO NICO: Se reforma y adiciona al artculo 64 fraccin XXIV, y el artculo 70 fraccin I inciso e) de la Ley para la Regulacin y la Venta y Consumo de Alcohol en el Estado de Coahuila de Zaragoza. Para quedar como sigue: ARTCULO 64. Son obligaciones. XXIV.- Dentro de sus establecimientos, producto. ARTCULO 70.- Las sanciones aplicables.. I.- Multa .. e) A quien no cumpla con la obligacin, contenida en el artculo 64 del presente contar con una maquina dispensadora de preservativos, en caso contrario, tener a vista del pblico en general, la venta de este
ordenamiento, en relacin a no contar con una mquina dispensadora de preservativos, o en su caso no tenga a la venta del pblico en general este producto.

TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su
Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.
Saltillo, Coahuila a 11 de Diciembre de 2012.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL
ARTICULO 370 PRRAFO TERCERO, Y EL ARTCULO 378 PRRAFO CUARTO, DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos
En Mxico, tenemos la obligacin de velar por el inters y bienestar de las nias y los nios de nuestro pas, procurando en todo momento la aplicacin de la norma internacional en cuanto sus derechos se trate, en este sentido y segn la declaracin de los derechos de la nias y de los nios, firmada y ratificada por Mxico, a la letra dice en su numeral 6: El nio, para el pleno desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin.

Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole. Bajo esta tesitura debemos adecuar las normas jurdicas en nuestra legislacin para procurar en todo momento proteccin hacia las nias y los nios, en el caso especfico de esta iniciativa los hijos de matrimonio. En nuestra legislacin, se menciona, a los actos de manipulacin sobre los menores tendientes a provocar rechazo, rencor o distanciamiento hacia uno de los progenitores, entendido desde el punto de vista psicolgico, como el sndrome de alineacin parental, sin embargo, dentro de la norma no se establece expresamente las medidas que se debern tomar cuando est presente este sndrome, por lo cual me parece necesario, manejar de forma expresa lo siguiente: la suspensin de la convivencia temporal con el padre alienador y el cambio de guarda y custodia, proteccin del bienestar de los menores. El Sndrome de Alienacin Parental, fue definido por el Dr. Gardner, como una respuesta de contexto familiar tpica al divorcio o separacin de sus padres, en la cual el nio resulta alienado respecto de uno de sus progenitores y acosado con la denigracin exagerada y/o injustificada del otro progenitor, hecho que produce una perturbacin en el nio o la nia y que en definitiva, obstruye la relacin con el progenitor no custodio, y resulta destruida en los casos ms severos. de forma todo ello en

En otras palabras, es la manipulacin del padre que tiene la custodia de los hijos en desventaja del otro, en este sentido la propuesta que se trae a esta tribuna, es que exista la posibilidad de un cambio de guarda y custodia bajo esta circunstancia, es decir, que quien ejerza actos de manipulacin hacia los hijos, una vez probados los hechos y valorados mediante la va incidental. Pues la alineacin parental es una forma de maltrato infantil. El nio est alineado con el progenitor alienador en una campaa de denigracin contra el progenitor objeto, en la que el nio contribuye activamente. Como saber cuando una nia o un nio se encuentra alienado: El nio expresa desprecio sin culpa por el odio o rechazo hacia el padre o madre objeto. Se evidencian escenarios prestados, las acciones y sentimientos del nio reflejan temas y terminologas propias del progenitor alienador. El rechazo se extiende a la familia de origen y a quienes se asocian con el padre odiado. El progenitor que ejerce estos actos de manipulacin tiene ciertas caractersticas * Organizar actividades con los hijos durante el periodo que el otro progenitor debe normalmente ejercer la convivencia. * Denigrar e insultar al otro progenitor delante de los hijos. * No proporciona informacin al otro progenitor a propsito de las actividades en las cuales estn implicados los hijos (partidos deportivos, actividades escolares). * Hablar de manera descorts del nuevo cnyuge del otro progenitor. *Impedir al otro progenitor su derecho a la convivencia

*Amenazar con castigo a los hijos si se atreven a llamar, a escribir o a contactar con el otro progenitor de la manera que sea. *Reprochar al otro progenitor el mal comportamiento de los hijos Todo ello no proporciona en las nias y nios estabilidad emocional, por el contrario se ven inmersos en situaciones de odio entre los padres, y quienes sufren las consecuencias con daos, en ocasiones irreparables, son los nios, es por ello que solicito su apoyo a fin de que garanticemos con la norma, y dotemos a las familias de un elemento para que se evite el riesgo de las nias y nios nacidos dentro del matrimonio a sufrir de este sndrome, si bien es cierto, la cura no esta en la norma, tambin lo es, que los expertos en la materia nos hablan de que para que se pueda realizar la recuperacin del SAP, se tiene que cambiar de tenedor, iniciar terapia psicolgica con enfoque sistmico, y por un tiempo considerable suspender el rgimen de convivencias, todo ello con el objeto de desintoxicar al menor de los sentimientos de odio hacia el progenitor, que se generaron durante la manipulacin. Es importante el considerar que dentro de la legislacin se debe establecer como medida de seguridad la suspensin de la convivencia con el padre alienador, pues este tipo de actos de manipulacin, son una forma de maltrato infantil, que no permiten, que el los hijos crezcan sanos y se desarrollen plenamente, por lo que mientras sigan con un mnimo contacto con el progenitor alienante, la alienacin conseguir su objetivo y privar a los hijos de una relacin formativa y significativa para su desarrollo. Es por ello que traigo a esta Tribuna la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTCULOS 370 Prrafo Tercero, 378 DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

ARTCULO NICO: Se adiciona al artculo 370 el Prrafo Tercero y se adiciona el prrafo cuarto al artculo 378 del Cdigo Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Para quedar como sigue: ARTCULO 370. . Tercer Prrafo Cuando exista actos de manipulacin en los hijos, por cualquiera de los progenitores, se estar en posibilidad de promover por la va incidental un de cambio de guarda y custodia; Y una vez probados y valorados los hechos, el Juez como medida provisional de oficio o a peticin de parte, tomara en consideracin la suspensin de la convivencia con el progenitor alienador, de forma temporal hasta la recuperacin del Sndrome de Alineacin Parental, con fundamento en la proteccin de los derechos de la nia y los nios.
ARTCULO 378.. Prrafo Cuarto As mismo, se podr iniciar por la va incidental un cambio de guarda y custodia, cuando alguno de los progenitores ejerciten actos de manipulacin respecto de sus hijos, una vez probados y valorados los hechos en los que se funde su demanda, el juez como medida provisional estar en aptitud de suspender provisionalmente la convivencia con el padre alienador, hasta en tanto no desaparezca el sndrome de alineacin parental.
TRANSITORIOS

ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.
Saltillo, Coahuila a 4 de Diciembre de 2012.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO INDALECIO RODRIGUEZ LOPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFRA. DOROTEA DE LA FUENTE FLORESY DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE SALUD A IMPLEMENTAR ESTACIONAL. H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.El suscrito Diputado Indalecio Rodrguez Lpez, con apoyo en lo dispuesto por los Artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberana la presente Proposicin con Punto de Acuerdo. MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN. La medicina preventiva es el mejor instrumento para preservar la salud de la poblacin, dado que reduce e inhibe los brotes de enfermedades, particularmente las contagiosas o estacionales. Actualmente los sistemas de salud brindan los servicios de vacunacin contra la influenza estacional en los diferentes centros de salud que tienen en nuestro estado, y en ocasiones se han llegado a ubicar mdulos en diferentes lugares pblicos de amplia concurrencia trnsito de personas. Como centros de trabajo, centros comerciales o centrales de autobuses, aeropuertos, etc. BRIGADAS DE VACUNACION CONTRA LA INFLUENZA
Es por eso que considero muy importante que en un esfuerzo especial de atencin a la poblacin ms vulnerable se realicen durante el presente mes de diciembre, y los dos primeros meses del ao entrante, brigadas que recorran las colonias de la periferia de las ciudades y poblaciones del estado, donde habitan familias que tienen pocas facilidades de desplazamiento para que puedan ser vacunadas. Estos operativos permitiran tambin atender a la poblacin de la tercera edad, que no cuenta con servicios de salud en ninguno de los sistemas, y que es altamente propensa a contraer la influenza estacional, y es sumamente vulnerable a sus efectos. Existen pequeas acciones, que se convierten en grandes factores de atencin a las clases ms desprotegidas, porque inciden directamente en su salud y su calidad de vida. Con este tipo de brigadas se pueden ahorrar muchos recursos, en consultas, atencin y medicamentos, que significan una carga presupuestal considerable para el sistema de salud nacional y estatal.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente:

PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin; UNICO: QUE ESTA CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE A LA SECRETARIA DE SALUD A PROMOVER EN CONJUNTO CON LOS DIFERENTES SISTEMAS DE SALUD, LA REALIZACIN DE BRIGADAS EN LAS COLONIAS DE LA PERIFERIA DE LAS CIUDADES Y EN LAS AREAS RURALES DE MAYOR POBLACION DE LA ENTIDAD, CON EL FIN DE APLICAR DURANTE ESTA TEMPORADA LA VACUNA QUE PREVIENE LA INFLUENZA ESTACIONAL.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 10 DE DICIEMBRE DE 2012. ATENTAMENTE. DIP. INDALECIO RODRGUEZ LOPEZ.

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRIGUEZ, Y DEMAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN EN EL QUE SE EXHORTA A LOS AYUNTAMIENTOS DE LA ENTIDAD QUE AUN NO CUENTAN CON REGLAMENTOS DE CONSTRUCCION MUNICIPAL A EMITIR LOS MISMOS, Y EN TANTO ESTO NO SUCEDA UTILIZAR DE MANERA SUPLETORIA EL REGLAMENTO ESTATAL DE CONSTRUCCIONES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. H. CONGRESO DEL ESTADO.
PRESENTE.
El suscrito Diputado Francisco Jos Dvila Rodrguez, con apoyo en lo dispuesto por los Artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberana la presente Proposicin con Punto de Acuerdo.
MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN. . Existe una gran dinmica de construccin en el estado de Coahuila, que se refleja con gran intensidad durante el fin de ao, cuando muchas familias inician nuevas edificaciones, o reconstrucciones en sus viviendas, predios y propiedades. Esto genera que por la falta de un reglamento especializado para el mbito de cada municipio en materia de construccin, la autorizacin de los permisos respectivos se realice bajo anlisis mnimos, con bajas consideraciones de su impacto en el entorno, en la seguridad, y en la normativa urbana. Actualmente solo tres municipios de la entidad, Saltillo, Torren y Piedras Negras, han podido emitir un Reglamento Municipal de Construccin por parte de los cabildos

respectivos. Es posible que otro nmero muy reducido de municipios tengan algn tipo de normas relativas al mismo tema, sin alcanzar la categora de Reglamento. Lo que procede en los casos donde no se cuenta con la norma municipal, es que se le d observancia al Reglamento Estatal de Construcciones del Estado de Coahuila Zaragoza, que en las disposiciones y contenido, de su Artculo Tercero, que a la letra dice: La aplicacin de este reglamento y la vigilancia de su cumplimiento corresponden al Gobernador del Estado y a los Ayuntamientos por conducto de la Secretara y de la Direccin correspondientes. En el Apartado B, del mismo Artculo Tercero, se seala bajo la siguiente redaccin que cito textualmente: A la Direccin (Municipal) le corresponde otorgar licencias para la ejecucin de obras y el uso de edificaciones conforme a lo dispuesto en este reglamento o bien negarlas cuando esto no se cumpla. Actualmente el Gobierno del Estado esta desarrollando los estudios hacia los nuevos ordenamientos que en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial habrn de dar forma a la iniciativa que en esa materia contempla presentar ante este Congreso el titular del Ejecutivo, y que contendrn disposiciones especificas que luego los propios cabildos habrn de retomar para el nivel municipal. Pero en lo referente a la normativa para construcciones es muy importante que todos aquellos municipios que carecen del reglamente respectivo, proceden a emitirlo, para que todos los permisos que la autoridad otorga en esta materia tengan la fundamentacin correspondiente. Ms an, aquellos que se ubican en una Zona Metropolitana, y que deben procurar el orden y competitividad de la misma. Sin embargo, actualmente es posible, que ante la carencia del reglamento en cuestin, algunos municipios otorguen permisos sin las previsiones y criterios del Reglamento Estatal, lo que priva de certeza tcnica y jurdica a las autorizaciones o resoluciones que se emitan a nivel local, que carentes de sustento y viabilidad pudieran representar conflictos y responsabilidades futuros, y una problemtica de difcil arreglo para la comunidad. La importancia de emitir los Reglamentos Municipales radica en incorporar criterios tcnicos para el uso de nuevos materiales y modalidades de construccin, as como especificaciones a las caractersticas y mecnicas de suelos de las diferentes regiones, e incluso aspectos de orden ecolgico.

Este Congreso, a travs de la Comisin de Obras Pblicas y Transporte permanece atento a las inquietudes de la sociedad civil, acerca de estos temas, expresadas a travs de colegios de arquitectos, ingenieros, desarrolladores de vivienda, asociaciones de colonos y dems interesados en el ramo, de la misma manera que participa en los trabajos de consulta hacia las iniciativas que reformen nuestro marco jurdico en materia de desarrollo urbano, asentamientos humanos y ordenamiento territorial, por lo que se considera importante alertar sobre una situacin que tambin incide en la problemtica que genera el crecimiento y transformacin de nuestras ciudades y poblaciones.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente:
PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin;
NICO.- EXHORTA A LOS AYUNTAMIENTOS DE LA ENTIDAD QUE AUN NO

CUENTAN CON REGLAMENTOS DE CONSTRUCCION MUNICIPAL A EMITIR LOS MISMOS, Y EN TANTO ESTO NO SUCEDA UTILIZAR DE MANERA SUPLETORIA EL REGLAMENTO ESTATAL DE CONSTRUCCIONES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. ATENTAMENTE
DIP. FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ.

Saltillo, Coahuila. 10 de Diciembre de 2012.

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NAJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFRA. DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, Y DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LA COMISION NACIONAL DE LOS SALARIOS MINIMOS A UBICAR A ACUA, PIEDRAS NEGRAS Y NAVA, COAHUILA EN EL TABULADOR MAS ALTO DEL PAIS. H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.El suscrito Diputado Juan Alfredo Botello Njera, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario Institucional y dems diputadas y diputados que tambin suscriben este documento, con apoyo en lo dispuesto por los Artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, nos permitimos presentar a esta Soberana la presente Proposicin con Punto de Acuerdo.
MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN Recientemente el Consejo de Representantes de la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos (Conasami) resolvi que el tabulador de los salarios mnimos generales y profesionales del rea geogrfica B se igualar con los del rea geogrfica A, segn un comunicado oficial de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS). La dependencia seal que el rgano tripartito determin lo anterior, con fundamento en el Artculo 570 fraccin I de la Ley Federal del Trabajo en vigor. En relacin con las condiciones econmicas que justifican la revisin de los salarios mnimos, el Consejo de Representantes consider que se debe avanzar en el cierre de las reas geogrficas.
Con esta decisin el salario mnimo que percibirn los trabajadores que pertenecan a la anterior zona B, registr un incremento al pasar de 60.57 pesos, a 63.33 pesos diarios. La Comisin Nacional de los Salarios Mnimos apreci que la decisin de igualar los tabuladores de esas reas geogrficas no tendr efectos perceptibles sobre la inflacin y la tasa de desempleo y, en cambio, contribuir de manera moderada a fortalecer el mercado interno en el mbito regional. Desde hace muchos aos, los trabajadores de la frontera coahuilense han reclamado su legtimo derecho de estar en el mismo nivel salarial que el resto de las ciudades fronterizas del pas. Todos los municipios con vocacin productiva e industrial de las fronteras del norte del pas ya estaban ubicados en la zona geogrfica A, es decir el tabulador mas alto, y ahora con la compactacin de la Zona B, quedan en el ms alto nivel algunos que no tienen una gran actividad econmica, que es donde se origina un mayor costo en muchos productos, artculos y servicios, dado de que a mayor movimiento, mayor demanda y mayor precio. La clase trabajadora de Piedras Negras, Acua y Nava, donde se concentra la actividad industrial de Coahuila en la frontera, se distingue por su alta productividad, por su responsabilidad laboral, y por su reconocida y prestigiada mano de obra, Sin embargo el entorno regional si resiente una presin alcista en los precios, lo que deteriora el poder adquisitivo de los trabajadores que reciben la remuneracin bsica. Por eso consideramos que es muy importante que a la brevedad posible la zona fronteriza de nuestra entidad pueda ascender al tabulador A, lo que les representara un incremento, en el salario mnimo general, que pasara de 59.08 pesos, que es el actual vigente en todos los municipios coahuilenses a 63.33 pesos diarios que es de la zona A actualmente. Lo anterior est plenamente justificado en consideracin a las caractersticas econmicas que implica la frontera con Estados Unidos y su impacto en los niveles de
precios de productos y servicios, que resienten las variaciones que se derivan de los altibajos en el tipo de cambio peso-dlar. Adems la retabulacin del salario mnimo general en nuestras ciudades fronterizas tendra un impacto positivo para la mano de obra calificada que se rige mediante la clasificacin de salarios mnimos especializados para las diferentes categoras de oficios que se aplican en fbricas, talleres, empresas y negocios.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin; UNICO: QUE ESTA CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE A LA COMISION NACIONAL DE SALARIOS MINIMOS A UBICAR EN EL TABULADOR MAS ALTO DE SALARIOS MINIMOS GENERALES, Y SALARIOS MINIMOS PROFESIONALES A LOS MUNICIPIOS COAHUILENSES DE ACUA. PIEDRAS NEGRAS Y NAVA. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 10 DE DICIEMBRE DE 2012. ATENTAMENTE. DIP. JUAN ALFREDO BOTELLO NAJERA.

PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO MANOLO JIMENEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, Y DEMAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN, EN EL QUE SE EXHORTA A LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD QUE AUN NO TIENEN UNA AREA ESPECIALIZADA DE ATENCION A LA JUVENTUD, A CREARLA, O EN SU CASO, INCLUIR EN LA ESTRUCTURA YA EXISTENTE, LAS ATRIBUCIONES PARA ATENDER A ESTE SECTOR. H. CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.El suscrito Diputado Manolo Jimnez Salinas, del Grupo Parlamentario Profra. Dorotea de la Fuente Flores, con apoyo en lo dispuesto por los Artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberana la presente Proposicin con Punto de Acuerdo.
MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN.
Coahuila cuenta con mas de setecientos mil jvenes entre su poblacin, lo cual supera el nmero total de habitantes de algunas entidades del pas. Desde el inicio de su administracin, el Gobernador del Estado, licenciado Rubn Moreira Valdz anunci su compromiso de fortalecer las polticas pblicas encaminadas a atender a este sector. A mediados de este ao, este Congreso aprob la iniciativa de reforma a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, con lo que se elev a rango de Secretara, la dependencia encargada de las disear y ejecutar las polticas pblicas para impulsar el desarrollo de las y los jvenes de Coahuila. La Secretara de la Juventud tiene actualmente seis coordinaciones regionales (Regin Laguna, Regin Centro, Regin Carbonfera, Regin Desierto, Regin Cinco Manantiales, Regin Norte) con las que cumple con la responsabilidad que se le otorga en sus atribuciones de coordinarse con los gobiernos municipales.
Sin embargo, a unos das de que termine el ao, son menos de la tercera parte de los Ayuntamientos, lo que cuentan con instancias municipales debidamente constituidas (Saltillo, Torren, Piedras Negras, Ciudad Acua, Matamoros, Ramos Arizpe, Parras, San Juan de Sabinas, Viesca, Cuatro Cinegas y Monclova.) lo cual les permite tener una dinmica de integracin, coordinacin, colaboracin, ejecucin y apoyo, con algunos de los programas y acciones que realiza la Secretara (estatal) de la Juventud. Es de suponerse que algunos municipios que aun no tienen la unidad respectiva, iniciaron el presente ejercicio sin una previsin presupuestal para tal efecto; que por lo reducido de su poblacin, y su situacin financiera, no tengan contemplada la creacin de una direccin, departamento rea especfica. En cualquier supuesto, la atencin a la juventud, a travs de programas, actividades y acciones, que contribuyan a su desarrollo integral, como lo son el impulso a actividades complementarias formativas, educativas, de capacitacin, culturales, deportivas, recreativas y de emprendimiento, es una responsabilidad fundamental en las que el nivel municipal de gobierno debe participar permanentemente. Las polticas pblicas dirigidas a los jvenes son la mejor inversin para la sociedad y las autoridades coahuilenses; representan la mejor alternativa para alejar los riesgos de conductas antisociales; para restablecer el tejido social, y para dar a nuestro estado la certeza de que el relevo generacional elevar nuestro nivel de vida, y ampliar el horizonte del desarrollo futuro. Por esto, atendemos la peticin que en das en este mismo Congreso, hiciera la Secretaria de la Juventud, en la que solicit el apoyo de la Comisin de Juventud y Deporte de esta Legislatura, en el sentido de exhortar a los municipios que aun no tienen una unidad de atencin a la juventud, a crearla, para estar en posibilidades de hacer sinergia con el Estado en esta materia. En el momento, en que los municipios disean sus planes para el prximo ao, es muy importante valorar la necesidad de considerar la atencin institucional a los jvenes. Sin dejar de considerar que hay casos, en que lo reducido de la poblacin, y lo limitado de los recursos, lo nico que pueden permitir por ahora, es incorporar las responsabilidades y atribuciones necesarias, correspondientes a lo que nos ocupa, en las reas ya existentes.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente: PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin; UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE A LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD QUE AUN NO CUENTAN CON UNA UNIDAD DE ATENCIN A LA JUVENTUD, A QUE PROCEDEN A CREARLA, O EN SU CASO, ASIGNEN LA RESPONSABILIDAD RESPECTIVA DE MANERA ESPECIFICA A OTRA AREA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 10 DE DICIEMBRE DE 2012. ATENTAMENTE.
DIP. MANOLO JIMENEZ SALINAS.

PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA EL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, SOBRE EL DA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. El 10 de Diciembre de 1948, la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos y desde entonces cada 10 de diciembre se conmemora el Da Internacional de los Derechos Humanos, motivados por los desastres ocurridos durante la Segunda Guerra Mundial. Al da de hoy, la Organizacin de las Naciones Unidas cuenta con 193 pases adheridos a este organismo, Mxico es miembro desde 1945. En nuestro pas se cre la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en 1990 y en Coahuila el 30 de junio de 1992. A 64 aos de distancia de la proclamacin de dicha declaracin, Coahuila hoy cuenta con un marco jurdico que tutela los derechos humanos de forma integral. En nuestra Constitucin local podemos encontrar un captulo especial denominado de los Derechos y sus Garantas, donde se establece que todas las autoridades estatales y municipales, en el mbito de su competencia, tendrn la obligacin de promover, respetar, proteger y establecer los mecanismos que garanticen los derechos humanos bajo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. As mismo dispone que est prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos humanos y libertades de estas personas. Contamos adems, entre otras leyes que regulan los derechos humanos, con las siguientes:

- Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. - Ley de las Personas Adultas Mayores. - Ley de Proteccin a la Maternidad. - Ley para Promover la Igualdad y Prevenir la Discriminacin. - Ley de Prevencin, Asistencia y Atencin de la Violencia Familiar. - Ley de Proteccin de los Derechos y Deberes de las Nias, Nios y Adolescentes. - Ley de Proteccin a los No Fumadores. De esta manera, Coahuila reporta un gran avance en materia de Derechos Humanos, siendo fundamental la funcin que el Poder Legislativo ha realizado en este mbito. Cierro mi intervencin reproduciendo una parte del mensaje emitido por el Secretario General de la ONU, con motivo de un aniversario ms de la proclamacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Toda persona tiene derecho a ser escuchada y a influir en las decisiones que afectan a su comunidad. Este derecho, consagrado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, est integrado plenamente en el derecho internacional, en particular en el artculo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. A lo largo del siglo pasado, hemos logrado innegables progresos en el camino hacia la inclusin. As y todo, demasiados grupos y personas se ven confrontados a muchsimos obstculos. Las mujeres tienen derecho a votar en casi todo el mundo, pero siguen estando escassimamente representadas en los parlamentos y en los procesos de

paz, en los altos cargos pblicos, en las juntas directivas de las empresas y en otros puestos de adopcin de decisiones. Los pueblos indgenas suelen ser objeto de una discriminacin que no les permite hacer pleno uso de sus derechos garantizados o que no tiene en cuenta sus circunstancias. Con frecuencia las minoras religiosas y tnicas, al igual que las personas con discapacidad o de diferente orientacin sexual u opinin poltica, tienen dificultades para participar en instituciones y procesos clave. Las instituciones y el discurso pblico deben representar a la sociedad en toda su diversidad. En trminos ms generales, en varias partes del mundo hemos notado que los avances logrados con mucho esfuerzo en la gobernanza democrtica estn en grave peligro. En algunos pases, hay grupos de la sociedad civil que deben hacer frente a presiones y restricciones cada vez mayores. Se han aprobado nuevas leyes dirigidas especficamente a organizaciones de la sociedad civil que vuelven su labor casi imposible. Los defensores de la democracia se han visto confrontados a nuevas medidas que les son hostiles. Estos retrocesos deberan preocuparnos a todos. An en las sociedades con un buen historial en este mbito quedan mejoras por lograr. Ningn pas ha conseguido garantizar que todos sus habitantes puedan participar plenamente en los asuntos pblicos, lo que supone el derecho a ser elegidos a cargos pblicos y a tener acceso en condiciones de igualdad a los servicios pblicos. No siempre basta con promulgar nuevos derechos o eliminar leyes injustas. Con demasiada frecuencia, la discriminacin persiste en la prctica, creando obstculos y modos de pensar que pueden ser difciles de superar. Los grupos pujantes de la sociedad civil son algunos de los elementos esenciales para el bienestar y el funcionamiento de cualquier nacin, y las Naciones Unidas deploran las medidas adoptadas para acabar con ellos. Esto explica por qu, en este Da de los Derechos Humanos, las Naciones Unidas hacen hincapi en el derecho a participar y en los derechos conexos que

permiten esa participacin, a saber, la libertad de expresin, la libertad de opinin, la libertad de reunin pacfica y la libertad de asociacin. El derecho internacional es claro: Seas quien seas, vivas donde vivas, tu opinin cuenta. En este Da, unmonos para defender el derecho de todos a ser escuchados. SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO. SALTILLO, COAHUILA A 10 DE DICIEMBRE DE 2012. DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA. ______________________ DIP. NORBERTO ROS PREZ.

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

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DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA. PRESIDENTE.

DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA. SECRETARIO

DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

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A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA, A 11 DE DICIEMBRE DE 2012. EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO

DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA.

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

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Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.

Saltillo, Coahuila a 11 de Diciembre de 2012.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

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Saltillo, Coahuila a 4 de Diciembre de 2012.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

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NICO.- EXHORTA A LOS AYUNTAMIENTOS DE LA ENTIDAD QUE AUN NO

DIP. FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ.

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