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LA GLOBALIZACIN: CONCEPTO

La globalizacin es una palabra que est de moda y est en boca de todos, en los tiempos actuales del mundo capitalista neoliberal salvaje, prepotente y agresor de los pases de Asia, frica, Amrica Latina y de Europa del Este. Igualmente esta palabra de moda se transforma rpidamente en un fetiche, un conjuro mgico una llave destinada a abrir las puertas a todos los misterios presentes y futuros. Algunos consideran que la globalizacin es indispensable para la felicidad; otros, es la causa de la desgracia y de la infelicidad. Todos entienden que es el destino ineluctable del mundo, un proceso irreversible que afecta de la misma manera y en idntica medida a la totalidad de las personas. Nos estn globalizando a todos; y ser globalizado significa ms o menos lo mismo para todos los que estn sometidos a ese proceso. stas son a grandes rasgos algunas de las ideas fundamentales del socilogo polaco Zygmunt Bauman. El trmino globalizacin se ha popularizado enormemente durante los ltimos aos, pero estamos mucho ms preocupados en discutir sus consecuencias que en describir aquello a lo que nos referimos. Tal vez pensamos que la definicin de la palabra globalizacin es trivial y creemos que sabemos de qu hablamos cuando la citamos. Sin embargo, esto no es as y los razonamientos que se desarrollan alrededor de este concepto con frecuencia son diametralmente opuestos. Global se refiere a algo general, total, completo, entero, nico y mundial. La globalizacin es un proceso complejo que conduce una nueva configuracin del mundo donde prevalece el pensamiento nico del sistema capitalista mundial. Pero, qu se entiende por globalizacin? El proceso de globalizacin homologante, que marca el nuevo orden mundial, es un fenmeno muy complejo que involucra todos los aspectos de la vida social: economa, poltica, cultura, educacin,

comunicacin, informacin, ideologa, msica, religin, etc. Pero tambin la globalizacin es un trmino que se viene utilizando con excesiva liberalidad para explicar y dar a entender los temas del mbito econmico y, a partir de ello, hacerla extensiva a otros campos de la vida social del hombre. La globalizacin es un fenmeno que emerge despus de la crisis del socialismo de Europa del Este, con sus consecuencias inmediatas como es el fin de la guerra fra y la instauracin del nuevo orden mundial unipolar. Este orden representa la dictadura mundial del mercado, significa, para todos los pueblos perifricos y para muchos otros, la supresin del derecho de la autodeterminacin as como aplastamiento de las soberanas nacionales, sometimiento a un proceso de homologacin el atropello del derecho a la diversidad. Este nuevo orden mundial unipolar representa un tercer milenio como una continuidad sustancial como los primeros, dominado entonces por llamada civilizacin occidental cristiana, es decir, por el podero creciente del imperio y la marginacin creciente de los pueblos del mundo. En este contexto unipolar (hegemona de los Estados Unidos de Norteamrica) y multipolar ( dominio de las grandes potencias de los pases del Norte, los organismos financieros internacionales y las empresas unificacin trasnacionales), que la globalizacin la situacin es un proceso del de caracteriza actual mundo,

transformndola en una aldea global (que significa el hecho de que las comunicaciones y los medios de transporte modernos han dado lugar a que el mundo actual posea caractersticas de aldea, en la que todos se conocen y todo se sabe con prontitud y en tiempo real). Esta nueva realidad de aldea global supone dos hechos fundamentales: Por un lado, el desarrollo de la tecnologa de los medios de transporte y de comunicacin, que favorece una fuerte interaccin de interdependencia entre las varias partes del mundo. Por otro lado, a unificacin de los mercados a nivel mundial y la

instauracin de un mercado total, que imponiendo sus leyes a todos los Estados o pases orienta la evolucin de su economa y, por tanto, de su vida. Aqu la unificacin se realiza alrededor de un poder central transnacional y conlleva una homologacin econmica, poltica y cultural, orientada por el neoliberalismo. Tambin este proceso de unificacin del mundo significa una operacin ideolgica, orientada a afirmar que estos dos aspectos que hemos mencionado pueda cristalizarse, consolidarse y universalizarse. Desde el punto de vista econmico, el proceso de globalizacin debe entenderse como aquel proceso de transformacin tecnolgica e institucional que viene operando en la economa internacional, es decir, capital constituye un proceso de internalizacin por el del capital, cientfico, bsicamente en sus tres formas: capital - mercanca, capital - dinero y productivo; acompaado desarrollo tecnolgico revolucin en las comunicaciones, pautas de consumo y hasta patrones de conducta sociales. Y es parte a su vez de la hegemona en lo econmico, poltico y militar de las grandes potencias. La globalizacin de la economa mundial actual es sinnimo de la mundializacin de la economa liberal que viene desarrollndose desde el siglo XVI por las potencia europeas: Holanda, Inglaterra, Francia, Espaa, Portugal, etc; con respecto a las naciones y continentes descubiertos como Amrica, frica, Asia, etc. Sin embargo, los antecedentes de la actual globalizacin de la economa reside en el creciente desarrollo cientfico-tecnolgico, y la estandarizacin de los mtodos de produccin y de consumo han provocado un aumento sin precedentes en la productividad de las empresas, las mismas que para su realizacin requieren de un mercado mundial sin trabas ni restricciones. Dentro de este contexto y en esas condiciones, la globalizacin viene a ser una estrategia desarrollada por las grandes transnacionales, con el apoyo de sus Estados y de los organismos financieros internacionales como el FMI,

BM y otros para colocaren los mercados del mundo y evitar de esa manera la cada de la tasa media de ganancia y una crisis de sobreproduccin. Uno de los mecanismos para invadir nuestros mercados y apoderarse del patrimonio nacional viene a ser la poltica de ajuste estructural, la liberalizacin, la reduccin del Estado y las privatizaciones entre otros. La globalizacin, que hoy en da estamos presenciando, responde a polticas de estado impuestas por los pases ms desarrollados o ricos, que en la prctica conducen al desmantelamiento del aparato productivo industrial de los pases del tercer mundo ya la eliminacin de la posibilidad de generar un proceso de desarrollo autnomo y autosostenido, buscando construir una economa propia. HISTORIA DE LA GLOBALIZACIN La Globalizacin es un proceso que todos reconocen como el ms determinante de la dcada del noventa, y que a la vez suscita opiniones muy encontradas. Si bien no es un proceso nuevo ha sido retomado con mayor nfasis en os pases desarrollados como premisa especfica para lograr un crecimiento econmico y erradicar la pobreza. A pesar de que muchos entendidos en el tema convergen en que la Globalizacin se origin luego de la Segunda Guerra Mundial, es importante recordar cmo otros sucesos histricos tambin ha9 venido preparando el terreno para lo que hoy conocemos como Globalizacin. As tenernos como el descubrimiento de Amrica por parte de Cristbal Coln y la colonizacin de casi todo el continente africano a principios del siglo XV sirvieron para extraer materias primas y oro, explotar la mano de obra y apropiarse de tierras; con ello se financi la revolucin industrial de Europa, se ampli el mercado a nivel intercontinental y las regiones conquistadas, a la vez, se convirtieron en nuevos mercados. Luego, dando un salto en el tiempo entre finales del siglo XIX y principios del siglo XX, nacieron las primeras empresas multinacionales o transnacionales, las cuales

se dieron a la tarea de empezar a obtener ms ganancia fuera de sus fronteras. Posteriormente a la Segunda Guerra Mundial, los pases industrializados de Norteamrica, Europa y Asia alcanzan tasas de crecimiento del PIB tres veces superiores que en los 130 aos precedentes, ocurriendo una expansin a nivel mundial de las transacciones comerciales de estos pases. Y con el fin de evitar condiciones de crisis en perodos de entreguerra y regular las crecientes relaciones comerciales, los pases en cuestin se reunieron en Bretton Woods, New Hampshire (Estados Unidos), para generar una estrategia econmica y poltica de liberar todas las barreras al libre comercio. Es aqu cuando se consolida el poder de los Estados Unidos, ya que era el nico pas que iba a salir en mejor posicin luego del conflicto armado. El dlar americano se convirti en reserva de valor a nivel mundial, se impuls el Plan Marshall para la reconstruccin de Europa y se crearon tres grandes y poderosas institucionales (FMI), eL internacionales: cual regulara el el Fondo sistema Monetario monetario Internacional

internacional, el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Fomento, mejor conocido como Banco Mundial (BM); y luego se firma el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles Aduaneros (GATT), el cual se encargara de promover la liberacin de comercio mundial al eliminar todo tipo de barrera. Hoy en da, este organismo es mejor conocido como la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Y para garantizar la seguridad del buen funcionamiento de estas tres instituciones, as como la soberana monetaria, se cre la Organizacin del Atlntico Norte (OTAN). Paralelo a estos acuerdos se observa cmo el mundo, luego de la 2 Guerra, quedaba dividido en dos grandes bloques socioeconmicos: l capitalismo y el Comunismo, las cuales, en cierta forma, aislaban a los pases que pertenecan a cualquiera de ambos bloques, llevndolos a establecer relaciones comerciales solo con los de su mismo bando. Pero luego de los profundos cambios polticos,

econmicos y demogrficos que se dieron en pases como Estados Unidos, Alemania, la Unin Sovitica, Asia y el resto de Europa Oriental, las barreras entre ambos bloques empezaron a desaparecer permitiendo que las diferencias geogrficas, polticas y raciales, entre otras, se vinieran abajo paulatinamente. Adjunto a estos hechos se dieron avances revolucionarios en las comunicaciones, la informtica y el transporte; muchos ellos provenientes de la poca de la Guerra Fra (Internet fue creado para la CIA). La conjuncin de todos estos acontecimientos hizo que el ambiente en nuestro planeta se volviera ms complejo e interconectado, transformndose en una especie de Aldea Global en donde ya nadie podra darse el lujo de mantenerse aislado que sera sinnimo de desaparecer. Este proceso de Globalizacin tambin se vio acelerado por las diferentes crisis en que se vio inmerso el interno internacional en los aos 1971 (crisis del dlar), 1973 y 1979 (crisis del petrleo) y en 1982 (crisis de la deuda); otros elementos que ayudaron al avance vertiginoso del mismo fue el surgimiento de una teora econmica a tono con los requerimientos del fenmeno: el Neoliberalismo y la expansin del Capitalismo como modelo econmico ms generalizado y modo de produccin en el mbito mundial. Como se puede observar, la Globalizacin es un proceso multidimensional, aunque hay razones para pensar que es ante todo un proceso econmico hecho posible para cambios provenientes de la ciencia y la tecnologa. En cuanto al por qu de la Globalizacin podra atribuirse a las grandes empresas multinacionales, en especial a las Occidentales; quienes al ver que las diferentes barreras entre pases se venan abajo aprovecharon las oportunidades que nuevos mercados ofrecan para ellas. Es as como muchas de compaas comerciales, informtica compaas de y e transporte, caza de automotrices, nuevos telecomunicaciones, e incluso en otras

financieras se dieron la tarea de incursionar en nuevos pases a la mercados

instituciones pblicas (Privatizaciones). Todo esto tambin aument la inversin de las compaas en el extranjero, pues, el capital financiero presenta una mayor movilidad que otros tipos de capitales como el comercial o el industrial. De esta manera, las EM se volvieron poderosas, hasta tal punto que ellas mismas impulsan el proceso de Globalizacin, pues desean cada vez ms un mayor aumento en a rentabilidad de su capi tal, para lo cual es necesario un ambiente sin obstculos ni barreras, en donde el proceso de Globalizacin es un mtodo ideal para eliminarlas, valindose muchas veces de la OMC, FMI y BM para lograrlo. En el nuevo escenario mundial, las empresas multinacionales tienen un rol de primera importancia. A partir de cuando se unific el sistema econmico, las multinacionales lograron obtener un campo ideal para su expansin indiscriminada. Los Estados Nacionales saben de la importancia de las mismas, de sus inversiones directas, el comercio y de su capacidad tecnolgica. Por lo que gozan de una inmunidad al lmite de la impunidad. Legislaciones flexibles que no garantizan la proteccin suficiente para los trabajadores, ciertas exoneraciones fiscales, la casi inexistencia de controles (fiscales, ambientales, etc.), facilidades para su radicacin sin conservar la competencia local. Las EM se aseguran un nuevo mercado, ya sea por el nuevo Estado donde operarn, como por el comercio intra firma. Los Estados nacionales solamente pueden influir sobre las empresa locales, en tanto que las empresas internacionales determinan cada vez ms las caractersticas del proceso y establecen las reglas del juego. En consecuencia, el Estado tiene cada vez ms dificultades para tomar parte activa y dirigir cuestiones sociales, las presentaciones de servicios y el mantenimiento de los derechos. Realmente existe una verdadera preocupacin por estos cambios arrolladores que vienen acompaados de una desigualdad creciente incluso de pobreza y marginacin. Muchos temen que el nuevo orden econmico mundial beneficie principalmente a los pases

industrializados y a los sectores privilegiados de los pases en desarrollo; y que amplen la brecha entre los que tienen y los que no tienen, y ahora entre los que saben y los que no saben. Para tener un ejemplo de lo anterior solamente basta con analizar y reflexionar cmo la locura del Internet ha creado muchos cambios, pero tambin ha generado grandes brechas entre los que tienen y no tienen Internet. Pensemos cmo se da esto en nuestro pas, en donde para acceder al Internet primero se necesita una lnea telefnica para poder conectarse; segundo, necesita la computadora; tercero la compaa que provea el servicio y cuarto, el conocimiento de el programa o software. En el Per, de todos estos requerimientos slo pueden ser cumplidos, en su mayora, por aquellos que poseen los medios econmicos para poder comprar una computadora, tener la lnea telefnica, pagar por el servicio de acceso y el entrenamiento necesario. Entonces, haga usted la cuenta de todo ello y piense cuntos de los ms de 27 millones de habitantes que hay en nuestro pas podrn algn da tener Internet en su casa, cuando incluso hay gran mayora de personas que ni lnea telefnica tienen. Es claro que dentro del Per hay una gran brecha entre los que tienen y saben y los que no tienen y no saben. Lo mismo sucede a nivel macro donde hay pases ricos o avanzados y pases pobres o atrasados. CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES Entre las numerosas caractersticas que se evidencian y que son abordadas tericamente, creemos que las de mayor relevancia son las siguientes: a) Complejidad: porque es multidimensional (economa, poltica, cultura, ciencia, tecnologa, educacin, medios de comunicacin social, etc.) y porque combina pensamiento-ideologa-teora con realidades concretas en los niveles micro, macro, meso y mega;

b) Heterogeneidad: se da en diversas formas, intensidades y niveles de avances en sus mltiples dimensiones, generando diversidad y fragmentacin pero al interior de su propia lgica general globalizadora; c) Neoliberalismo: econmica, porque impone del sus y dogmas el econmicosocial y

sociopolticos de privatizacin, ajuste estructural, desregulacin minimizacin Estado gasto flexibilizacin laboral, es decir, polticas de Estado impuestas a los pases no desarrollados y que les impiden generar un proceso autnomo y autosostenido de desarrollo; d) Predominio de la Revolucin Tecnolgica: es decir, Alta Tecnologa (ALTEC), Investigacin-Desarrollo (l-D) y elevada composicin orgnica de capital; e) Mayor interdependencia mundial: lo cual ha llevado a acuar conceptos como aldea global y nave espacial, a travs de la revolucin telemtica y concentracin econmica neoliberal: instantaneidad de procesos en tiempo real; f) Tendencia asimtrica: es generador de desigualdad creciente, exclusin de rezagados y ampliacin de brechas entre lites privilegiadas (tienen y saben) y las grandes mayoras explotadas (no tienen y no saben),al punto que para el ao 2003, el 20% de pases, ms ricos reciba el 83% del PBI mundial y el 20% de pases ms pobres slo el 1,4%, es decir, unas 150 veces menos ( CESO,2003); g) Artificialidad: porque no es un proceso natural inexorable sino construccin humana, plena expresin de intereses muy concretos y, por ende, modificable y eliminable. Esta tendencia es vlida

tambin en su dimensin econmica: Japn slo usaba el 3% de materias primas artificiales a mediados de la dcada de los 80 del siglo XX, mientras que a principios de la dcada siguiente, la artificializacin (Guiudice,1991); h) Hegemonismo esencialmente homogenizador: unipolar es el nuevo orden mundial y lleg al 30%, es decir se decuplic

sumamente

fundamentalista

avasallador; implica supresin del derecho a la autodeterminacin; atentado contra las culturas locales, regionales y nacionales; aplastamiento de las soberanas nacionales y atropello del derecho a la diversidad. Tiende a imponerse pensamientos, valores, acciones y sentimientos nicos; i) Relativa prospectividad: es cierto que la Globalizacin an mantiene viabilidad histrica y sostenibilidad en el tiempo hacia el corto-mediano plazos, pero profundos deterioros e indicios como la crisis del neoliberalismo y la contaminacin ambiental entre otros, revelan serias limitaciones en escenarios de previsin estratgica: j) Contradictorio: acceso combina etc.) ventajas con (rapidez comunicacional, (contaminacin

informtico,

desventajas

ambiental, hegemonismo monopolar, etc.).Estas ltimas devienen en determinantes para resistir en bsqueda y accin de otras alternativas: k) Hiperdinamicidad de cambios e innovaciones: una mayor rapidez en la generacin de innovaciones y caducidad u obsolescencia de productos: se acortan los perodos para las tomas de decisiones eficientes, lo cual afecta la velocidad de los cambios requeridos en los diferentes organismos encargados de la ciencia, la poltica, la modernizacin tcnica, la educacin, etc.

l) Planificacin

estratgica:

porque

se

tiende

realizar

previsiones combinadas y de posicionamiento hacia el largo y muy largo plazos (20 50 aos inclusive) en materia de desarrollo cientfico, poltico, social, educativo y otras. A propsito de todo lo anterior, cabe especificar que en la literatura especializada, se diferencian: Sociedad de la informacin (libre difusin del conocimiento que ocurre desde el medioevo europeo) y sociedad informacional (informacin y conocimiento ligado a la productividad de bienes y servicios a velocidad y potencia crecientes, a costo decreciente, en red y en tiempo real); Economa en mundializacin (tendencia del capitalismo mundial desde el siglo XVI) y economa globalizadora (interdependencia en tiempo real a escala planetaria sobre la base de la microelectrnica y la tecnologa informtica). Es cierto que an mantienen su peso las economas domsticas, las empresas locales y el mercado interior, pero las economas del mundo entero se hallan ms dependientes o influenciadas por el rendimiento de un ncleo globalizado (mercados financieros, comercio internacional, produccin transnacional, etc.) (Castells, 2000). Sintetizamos esquemticamente lo expuesto:
COMPLEJIDAD HETEROGENEIDAD NEOLIBERALISMO

HIPERDINAMICIDAD DE CAMBIOS E INNOVACIONES

REVOLUCIN TECNOLGICA PLANIFICACIN ESTRATGICA

GLOBALIZACIN

CONTRADICTORIO

TENDENCIA ASIMTRICA

RELATIVA PROSPECTIVIDAD

ARTIFICIALIDAD

HEGEMONISMO HOMOGENIZADOR

INTERDEPENDENCIA MUNDIAL

DIMENSIONES O COMPONENTES DE LA GLOBALIZACIN Globalizacin econmica: productiva, comercial, financiera y tecnolgica Se han generado especializaciones productivas internacionales, masivos predominios comerciales, agudizacin de la dependencia tecnolgica y concentracin de los poderes financieros; todo ello, sobre la base hegemnica de los pases imperialistas, las transnacionales y los organismos financieros internacionales; La desregulacin o liberalizacin econmica que puede ser violada impunemente por los poderes econmicos pero no por los pases no desarrollados, la manipulacin de las leyes del mercado, los permanentes condicionamientos ligados a la deuda externa, la circulacin creciente de capitales ilcitos ligados al narcotrfico, el trfico de armas y afines, etc., son caractersticos; Expresiones de lo anterior son que el 90% de las mayores empresas no financieras se asientan en los Estados Unidos, la Unin Europea y el Japn; asimismo, luego del fracaso del sistema de Breton Woods en los setentas del siglo XX, en los noventas se suscitan crisis financieras que, comenzando en un pas, se internacionalizan con rapidez: efecto tequila (Mxico), efecto dragn (China-Asia), la crisis rusa, etc. Globalizacin ideopoltica Las polticas nacionales son cada vez menos controladas por los estados nacionales los y ms pases por los organismos y las financieros grandes internacionales, imperialistas

transnacionales, debilitando la soberana nacional;

El predominio del pensamiento nico neoliberal, cuyos dogmas privatizadores sacralizantes del mercado y de la democracia formal burguesa son hegemnicos, hicieron justamente referir a Francis Fukuyama un presunto pero falaz fin de la historia.

Globalizacin social La Globalizacin ha significado la flexibilizacin muchas veces extrema de las condiciones laborales de los trabajadores, la prdida de la estabilidad laboral, la proliferacin de services, la disminucin del salario real, la ampliacin de la jornada laboral, el incremento del desempleo y el subempleo, etc.; La Globalizacin neoliberal no slo colaps al Estado de Bienestar sino que minimiz y/o anul los roles sociales de los Estados en educacin, salud, vivienda y aspectos como la lucha contra la pobreza, el hambre y otros. Globalizacin informtico-cultural Esto significa la hegemonizacin de aspiraciones, valores y comportamientos basados en pragmatismos individualistas y el nihilismo, la disolucin de identidades colectivas consistentes y dotadas de conciencia crtica en entes anmicos y alienados carentes de solidaridad; La cultura global, slidamente vehiculizada por los medios informticos de comunicacin social, se asocia a los procesos de crisis de los partidos polticos clsicos y el apogeo de los outsiders, la deslegitimacin de la representatividad parlamentaria, la desconfianza en la democracia real por el desprestigio de la democracia formal, el agotamiento de los liderazgos tradicionales y sus formas de accin poltica, etc. Se promueve la atomizacin cultural individualista y se ataca las diversidades locales, regionales, nacionales y de clase.

Globalizacin tico-jurdica El exitismo, el consumismo, el individualismo y el eficienticismo, el derecho de propiedad, la libertad de empresa, as como la democraciaj los derechos humanos formales, imponen la globalizacin jurdica como garanta de seguridad, como en el caso de la Corte Penal Internacional que an no es suscrito por los Estados Unidos; No hay duda que dada la actual correlacin de fuerzas, la Globalizacin Jurdica seguir funcionando en favor de los pases hegemnicos. Globalizacin demogrfico-ambiental Existen polticas mundiales de poblacin, no solamente de salud, educacin (que abordaremos posteriormente) y aspectos sociales conexos, sino especficamente de natalidad, mortalidad, lucha contra la pobreza, el hambre, la exclusin, la discriminacin, las migraciones, etc. No obstante ello, los siguientes cuadros ilustran el estrepitoso fracaso al respecto: Distribucin de ingresos mundiales por quintiles Quintil Quintil ms rico Segundo quintil Tercer quintil Cuarto quintil Quintil ms pobre % ingresos 82,7 11,7 2,3 1,9 1,4

Fuente: Informe PNUD 1992 GLOBALIZACIN Y NEOLIBERALISMO La globalizacin es un proceso de expansin y de intensificacin de las relaciones sociales capitalistas a escala mundial, que permite

vincular localidades distintas, de tal manera que los acontecimientos locales son moldeados por eventos que ocurren a muchas millas de distancia y viceversa. En cambio, el neoliberalismo constituye la teora econmica del liberalismo, es la ideologa que sirve de fundamento para el proceso de unificacin del mundo, imponiendo el pensamiento nico de las leyes del mercado capitalista. GLOBALIZACIN DE LA ECONOMA MUNDIAL Y LA EDUCACIN El neoliberalismo opera sobre las mismas bases ideolgicas del liberalismo del siglo XVIII. A diferencia del viejo liberalismo que se desarroll en Inglaterra en la poca del capitalismo competitivo y ascensional, el neoliberalismo contemporneo se expresa en la poca del capitalismo monoplico de estado o imperialismo, en la etapa de las megatendencias de la globalizacin de la economa y la sociedad. Los postulados bsicos del neoliberalismo han venido gestndose desde la dcada de 1920 con los economistas austriacos Federico Von Hayek, Luwig Von Miesses y Wilhelm Ropke, fundadores del neoliberalismo contemporneo, quienes planteaban los presupuestos balanceados y los mercados regulados, atacando la intervencin del estado, los monopolios y os oligopolios del sector privado y las organizaciones obreras. Estas ideas eran como una reaccin a las tesis socialistas que estaban en auge, sobre todo por la revolucin socialista de octubre de 1917, en Rusia. Posteriormente, en la dcada de 1940 los simpatizantes del neoliberalismo fundaron en suiza una sociedad de amigos fraternos que perseguan combatir el comunismo y la manera de desarrollar las estrategias para implantar el neoliberalismo en todo el mundo. Entre estos tericos figuraban Milton Friedman, Kart Popper, Luwig Von Miesses, Walter Lippman, Salvador Madarriaga, Gary Becker y otros. A partir de la dcada de los 70 del siglo XX, el neoliberalismo comenz a tomar preponderancia entre las concepciones tericas de anlisis de la economa y su instrumentacin a travs de la poltica

econmica por las potencias industriales del mundo capitalista: EE.UU, Japn, Alemania, Francia, Canad, Holanda, etc. En tal sentido, el neoliberalismo ha sido diseado e implementado por las instituciones ms poderosas del mundo, especialmente por el FMI y el BM. Las juntas de expertos, los departamentos universitarios y las agencias gubernamentales albergan un ejrcito internacional de economistas, planificadores, arquitectos, socilogos, politlogos y otros profesionales con mentalidad neoliberal, respaldados por la fuerza armada del Estado en todas sus formas para implantar este nuevo modelo econmico en todo el mundo, que no viene a ser sino el capitalismo de mercado, moderno y salvaje. Igualmente, el neoliberalismo se convierte en una ideologa y una estrategia. Tiene muchos seudnimos como: reaganeconoma, economa neoclsica, thatcherismo, ideologa del economa de abasto, es el monetarismo, culto del economa y la neoclsica, economa social de mercado y ajuste estructural. La neoliberalismo mercado subordinacin de todos los actores econmicos a sus demandas, incluso el gobierno y los individuos. La estrategia de las tesis de la economa neoliberal incluye los siguientes: libre circulacin del capital, apertura incontrolada de los mercados, impulsar la iniciativa y la empresa privada, la desregulacin o eliminacin de toda norma para el capital extranjero, la privatizacin de las empresas estatales y de las instituciones que ofrecen servicios sociales como salud, educacin, sistemas de jubilacin, etc., rebaja de gastos de bienestar social, de sueldos, prolongacin de la jornada de trabajo, lucha contra la inflacin, a flexibilidad en el plano laboral y la reduccin del rol del Estado y de los gastos sociales. El Neoliberalismo no slo es un modelo econmico o una poltica econmica dentro del liberalismo sino, tambin, es una concepcin del mundo, una manera de ver la realidad, una visin de conjunto de entender la naturaleza y la vida de la sociedad. Es una concepcin individualista, egosta y privatista de la sociedad y del

mundo, desde una perspectiva filosfica. Tambin, el neoliberalismo debe ser enfocado en sus diferentes aspectos: filosfico- ontolgico, econmico, social, poltico, cultural e ideolgico. Estos puntos son materia de otro tema y anlisis. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA GLOBALIZACIN El proceso de la globalizacin en el mundo de hoy genera ventajas y desventajas para el desarrollo de las empresas, as como de la vida social del hombre en general. A continuacin paso a establecer las caractersticas de este fenmeno: VENTAJAS Acceso a nuevos proveedores. Aumento de mrgenes de ganancia. Facilidad y bajo costo en comunicacin con proveedores, transacciones bancarias y B2B. Acceso a nuevos mercados y/o DESVENTAJAS Quiebra de productores locales. Reduccin del mercado local. Insuficiente transferencia de tecnologa y de conocimiento. Poca ayuda de la Banca.

clientes. Adquisicin de nuevas franquicias Poca atencin del gobierno a la y asociaciones. Reduccin de impuestos a importaciones. Rapidez y eficiencia en la toma de decisiones por avances en programas de computadoras. Transferencia de cierto nivel de tecnologa y conocimiento. gil produccin y reduccin de costos con las nuevas tecnologas. Ruptura de monopolios y obligatorios. gran empresa y a las PYMES. Perdida de poder e influencia. Perdida de competitividad de productos nacionales por dolarizacin. Globalizacin de males lavado, narcotrfico, secuestros, etc. Mayor preferencia por productos estandarizados que por nacionales.

El rol del pensamiento empresarial es de vital importancia para poder transformar las desventajas y entender un poco mejor dicho rol. Se presenta a continuacin las condiciones en que ste se encontraba antes y despus de la globalizacin. ANTES DE LA GLOBALIZACIN Mayor estabilidad y proteccin por parte del gobierno. Calidad de productos y servicios no era de mucha importancia. Consumidor poco informado y poco exigente. Competencia local y extranjera de moderada intensidad. Telecomunicaciones de baja calidad e ineficientes Visin de mercado local Mayor empleo manual o artesano DESPUS DE LA GLOBALIZACIN Inestabilidad, inseguridad, futuro incierto. Calidad de productos y servicios es un factor clave de xito. Consumidor mejor informado y muy exigente. Alta intensidad en competencia local y extranjera. Telecomunicaciones de mayor calidad y un poco ms eficientes. Visin de mercados ms grandes. Mayor empleo tcnico por entrada de equipos y Mayor compra a proveedores locales y menor a proveedores extranjeros. Poca variedad de productos y servicios para empresas y consumidores. Pago de impuestos por importaciones de ciertos productos y materias primas, Poco inters en el medio ambiente Muchos procesos realizados de forma manual. INSEGURIDAD. TENDENCIAS DE DESARROLLO maquinarias modernas. Menor compra a proveedores locales y mayor compra a extranjeros. Extensa variedad de productos y servicios para empresas y consumidores. Poco o nulo pago de impuestos por importacin de ciertos productos y M.P. Gran inters y regulaciones para proteger el medio ambiente. Muchos procesos computarizados. INSEGURIDAD.

Al respecto, podemos sintetizar lo siguiente: Diversos aspectos de la globalizacin como su desarrollo cientficotecnolgico, los flujos comercial-financieros y la institucionalidad e interdependencia mundial aparecen tan vigorosos, que es preciso reconocer, en condiciones ceteris paribus (todo lo dems constante), ciertas tendencias de viabilidad histrica (sostenibilidad en el tiempo), de mediano a largo plazos; No obstante, ciertos escenarios de previsin estratgica fundados en aspectos como la crisis del neoliberalismo, la creciente inequidad, la contaminacin ambiental, as como la resistencia y el rechazo que genera la globalizacin en los pueblos del mundo, permiten augurar que la globalizacin neoliberal deber humanizar algunos aspectos selectos de su praxis si desea seguir subsistiendo en escenarios de tensin asimilable, aunque deviene inexorable que los pueblos del mundo gesten alternativas de desarrollo que realmente se ajusten a sus propios intereses y necesidades, como ya han existido (Organizacin de Pases No Alineados, etc.) y continan existiendo (MERCOSUR, Comunidad Andina, etc.) a modo de intentos o grmenes de procesos de mayor envergadura. PROPUESTAS ALTERNATIVAS Las mltiples alternativas lanzadas por diversas instituciones (Foros Antiglobalizacin, Iglesia, ONGs, PNUD, etc.), gobiernos y grandes personalidades e investigadores, coinciden -las ms avanzadas- en que esta globalizacin no es un proceso inexorable, histrico-natural ni nico sino altamente artificial, ideologizado y manipulado. Esto implica que no hay una sola globalizacin, que otras globalizaciones distintas a la neoliberal son posibles y aun procesos superiores de otra ndole. La alternativa a la globalizacin neoliberal que se cuestiona, apunta a un nuevo orden mundial caracterizado por:

La globalizacin es un proceso objetivo, sujeto a leyes econmicas del Sistema Econmico Capitalista Mundial actual. Predomina en el Mundo, sin embargo, a globalizacin neoliberal es un proceso que va en contra de os intereses de la gran mayora de la poblacin mundial, pues, hay que luchar en contra del segundo tipo de globalizacin: Esta lucha no puede ser a travs de una Revolucin Mundial, ni a travs de un golpe de estado, sino aplicando una nueva poltica econmica que sea capaz de renovar los mecanismos actuales a favor de un desarrollo integral y sostenido. En el trabajo se presenta un anlisis del por qu la globalizacin neoliberal contina teniendo en sus entraas el estallido de una crisis global, el peligro que traera para el mundo entero, para pases desarrollados y subdesarrollados; y dedica la mayor parte de su anlisis a la propuesta de una alternativa, de una nueva pellica econmica que tendra su particularidad en los diferentes pases. Es importante sealar que para la aplicacin de esta nueva pellica econmica, es indispensable el cumplimiento de los cinco principios que se plantean al inicio, de lo contrario sera imposible su puesta en marcha. Desde que el proceso de Globalizacin comenz, en la segunda mitad de los aos 80, a originar una serie de regularidades novedosas nunca antes vista, la humanidad comenz a preocuparse ms de lo usual, por ejemplo, los economistas de renombre por sus obras y talento y defensores de a Teora Econmica Neoliberal y de hecho de los intereses del gran capital, entregaron a los Estados Industrializados diferentes recetas neoliberales, capaces de mantener de por vida una dependencia de las Economas Subdesarrolladas hacia aquellos imperios econmicos. La realidad vivida en estos ltimos aos corrobora lo dicho, mientras que por otro todo, se han destacado diferentes Estadistas y economistas de naciones

subdesarrollados,

acusando

no

la

Globalizacin,

sino

la

Globalizacin neoliberal. En 1997 estall una crisis financiera en Asia, se extendi a Rusia, luego a Brasil. Se esperaba sus impactos en los EE.UU y de ah a la Economa Mundial, aparentemente todo era cuestin detiempo. La economa se agravara lentamente hasta hacer estallar al Sistema Capitalista Mundial. Estadistas y economistas de todo el mundo, de pases desarrollados y subdesarrollados, marxistas y no marxistas, han escrito al respecto y todos coinciden en que el estallido de la crisis global es inevitable, Cundo? es impredecible. Hoy se viven algunos rasgos de recuperacin de las economas afectadas, sin embargo, no es suficiente como para que los pases desarrollados batan pal1 mas. En aquella ocasin, la situacin econmico social de estos pases en crisis financiera, se calificaba como un volcn en erupcin, cuya explosin se prepara desde adentro; mientras que en el exterior florecen las plantas y ren las personas. Acaso esta situacin de peligro de estallido de una crisis global ha cambiado para el mundo? Es evidente que no. Son varias las razones para hacer tal afirmacin: 1. Ante todo, la globalizacin que se inici en a segunda mitad de a dcada de los aos 80, no ha desaparecido, su ideologa a favor del gran capital sigue presente. Las relaciones de produccin capitalista factores: La Revolucin Cientfico Tcnica contina siendo privilegio de los pases capitalistas desarrollados, mientras que el resto del mundo queda marginado del desarrollo de las comunicaciones, el transporte, de las novedosas tecnologas para la produccin, etc. El incremento del Flujo de Capital, incontrolable por los pases subdesarrollados, es un hecho real no una utopa. Para estas continan globalizndose bajo el apoyo de las concepciones neoliberales y con la influencia de los mismos

economas, se reserva el capital ficticio, especulativo que en nada ayuda al desarrollo industrial, comercial, financiero y social, sin embargo, para los pases desarrollados existen inversiones directas, acompaadas de nuevo capital, tecnologas novedosas, mercado y experiencia en gerencia empresarial. Las estadsticas siguen registrando que por cada 1 dlar que circula en la produccin de 30 a 50 lo hacen en los mercados especulativos. Por otra parte, se fugan con la misma rapidez que entran a la nacin. Culminando el siglo, esta situacin no ha variado para los pases subdesarrollados. Hoy las estadsticas arrojan similares resultados y las condiciones creadas en estos pases favorecen el incremento del capital especulativo. Por ejemplo: Se reducen o eliminan los impuestos. Se desrregula la economa. Liberacin de derechos de importacin. Libertad de comercio y de finanzas. Contina la privatizacin. En otras palabras ms concretas, mientras prevalezca en el Mundo el descontrol de los Flujos de Capitales, el libre mercado, que es adems altamente competitivo con bajos costos de produccin y las diferencias econmicas sociales entre las Naciones, no habr posibilidades de desarrollo para ningn pas subdesarrollado. Repetimos, no obstante, los mercados financieros dan seales de recuperacin momentnea en los diferentes pases afectados por la crisis, sin embargo, esto es una falacia, y an existiendo una recuperacin real de las distintas economas, esto es slo una parte del problema, pues la otra parte espera su solucin. Preguntamos: Qu hacer con los problemas econmicos sociales de los pases subdesarrollados?

La aplicacin de las polticas econmicas neoliberales ha preparado el terreno durante aos, no slo para que el gran capital acte, sino para que las contradicciones econmicas y sociales inherentes al sistema capitalista, estn a punto de despertar con mayor fuerza que nunca. De ah que, a pesar de haberse detenido momentneamente los efectos de las crisis financieras y su conversin en una crisis global, no quiere decir que el peligro haya pasado, al contrario, est ms cerca que nunca. Tal situacin de peligro y miedo a la vez, es resumida en las palabras de quien se enriqueciera con el mercado financiero, burstil, poniendo en crisis en 1992 a la libra esterlina y el yen japons, se refiere a George Soros, quien expresara en 1998: Me he enriquecido en los mercados financieros mundiales, pero ahora tengo miedo de que el poder desenfrenado del capitalismo liberal y la extensin de los valores mercantiles a todos los aspectos de la vida, sean una amenaza para el futuro de nuestra sociedad abierta y democrtica. El mayor enemigo de esta sociedad no es el comunismo sino el capitalismo (Rey. Correspondencias Internacionales. Oct., - Dic. 1998, P.40). Aqu no interesa precisar algunos conceptos sobre la sociedad capitalista, sino tener en cuenta que el propio personaje que se enriqueci con los mercados burstiles, siente miedo de la propia poltica econmica que le permiti estar en estos aos dentro de los hombres que ms mitones de dlares tienen en el mundo, le teme al mundo de la globalizacin neoliberal, que es tambin el de la globalizacin de la explotacin, de la destruccin de valores humanos y de la destruccin del medio ambiente.

Qu hacer?

Los economistas de hoy tienen la capacidad y la inteligencia suficiente para elaborar una nueva teora econmica, que convertida en pellica econmica por los diferentes estados, permita encaminar las economas mundiales y en particular la de los pases subdesarrollados hacia el establecimiento de un desarrollo sostenible, diferencias econmicas y sociales de hoy se comiencen a paliar para el nuevo siglo. De que se convierta una nueva teora econmica en una nueva poltica econmica, depende de la voluntad de los Estados de combatir a las polticas econmicas neoliberales. Una nueva poltica econmica, que enfrente a la poltica econmica neoliberal actual, debe cumplir cuatro principios de carcter Internacional, comn para todas las naciones: 1. El respeto a cada nacin de elegirla forma o tipo de democracia a aplicar en su pas, respondiendo siempre a los intereses del pueblo y en bienestar de ste. 2. El establecimiento de la colaboracin econmica entre las naciones sobre la base del respeto y el beneficio de tas partes. 3. La ayuda al desarrollo de los pases sub desarrollados por parte de los pases altamente industrializados debe ser en materia de: El desarrollo de la ciencia y la tcnica, en busca de una industrializacin intensiva, extensiva y diversificada. La diversificacin de la produccin industrial y agrcola. El desarrollo de una infraestructura comercial. El desarrollo de las comunicaciones. El desarrollo del transporte.

1. Respeto absoluto y de obligatorio cumplimiento de los acuerdos de la ONU y de sus organizaciones. 2. Tiene que lograrse la unin de todas las Naciones, independientemente del rgimen poltico existente, en la lucha contra la Globalizacin Neoliberal.

Sobre internas

esta el

base,

escala hacia el

internacional, desarrollo

las de

naciones pases

desarrollaran un grupo de acciones que crearan las condiciones para camino los subdesarrollados. Fundamentalmente, estas acciones son: 1. Lograr la Integracin econmica, independientemente del rgimen poltico o tipo de democracia existente en las naciones. 2. Democratizar las acciones del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial a favor de todos los pases del mundo y no de unos pocos. Condonar la deuda externa actual de los pases subdesarrollados. 3. Conceder prstamos a largo plazo y con bajos intereses a los pases subdesarrollados, teniendo preferencia con los pases ms pobres. El prximo paso sera internamente. Cada pas,

fundamentalmente los subdesarrollados, aplicaran una serie de medidas que garantizaran el camino hacia el desarrollo sostenido. Ellas son: 1. Retomar el papel econmico y social del Estado. Propietario de aquellas producciones y ramas de vital importancia para el desarrollo econmico y social del pas, haciendo suyo el desarrollo de la educacin, la salud, el deporte, la cultura y la seguridad social. Regulador del comercio arancelaria exterior, aplicando una poltica a proteccionista consecuente, encaminada

protegerla produccin nacional contra aquellos productos no integrados y facilitando te exportacin de su produccin nacional. Facilitar el proceso integracionista con pases del rea.

Facilitar la comercializacin de sus empresas con empresas de otras naciones sobre la base de precios justos y de beneficios mutuos. Desarrollar polticas econmicas internas que permitan extender el desarrollo cientfico tcnico a la industria, la agricultura, el comercio, el transporte, las comunicaciones y los servicios, as como a todo el territorio en busca de una industrializacin diversificada y un desarrollo sostenible.

Desarrollar polticas internas encaminadas a la proteccin de la ecologa y el medio ambiente.

2. Crear un sistema financiero capaz de responder a as exigencias de un desarrollo diversificado sostenible y de una economa integrada. Para ello: Regular las tasas de inters. Dar prioridad a la entrada al pas de las Inversiones Extranjeras Directas. Dirigir estas Inversiones Extranjeras Directas a los sectores de inters para el desarrollo econmico del pas. Regular internamente el funcionamiento de los mercados financieros, a travs de una tasa de inters al capital especulativo, de tal forma que desaparezca la especulacin y se eliminen el trasiego libre de capital entre los mercados financieros de los diferentes pases. 1. Detener el proceso de privatizacin. 2. Estimular el ahorro de empresas y poblacin. 3. Prestarle atencin al desempleo y subempleo hasta su disminucin en busca del mximo empleo. Estas medidas requieren de un grupo de instrumentos que en cada pas, de acuerdo a sus condiciones geogrficas, econmicas y sociales, enmarcaran el

inicio de la aplicacin de una nueva poltica econmica que en esencia se diferencia de la actual poltica econmica neoliberal. En lo internacional: respeto a cada nacionalidad y su soberana; colaboracin entre naciones, sobre todo beneficiando a las ms pobres; integracin econmica redistribuidora; democratizacin de los organismos internacionales; justa solucin a los problemas de la deuda externa, etc.

En lo nacional: Desarrollo de los roles sociales de los Estados; Polticas nacionales soberanas y coordinadas; Consolidacin de sus sistemas productivo-tecnolgico-financieros; Confrontar los procesos indiscriminados de privatizacin; Estimular el ahorro interno; Combatir drsticamente el desempleo, subempleo, la pobreza, el hambre, el analfabetismo y la exclusin en general, etc. LA GLOBALIZACIN ECONMICO, POLTICO, CULTURAL,

JURDICO Y SOCIAL Globalizacin econmica Como hemos dicho no es algo nuevo, sin embargo, es claro que sta se aceler en las ltimas dos dcadas como consecuencia del desarrollo tecnolgico y especialmente como resultado de las polticas de liberalizacin que se propagaron por el mundo entero. Sus aspectos ms importantes son la supresin de as barreras econmicas nacionales, la propagacin internacional de las actividades comerciales productivas y financieras, as como el poder creciente de las empresas trasnacionales y de los organismos financieros internacionales.

Ciertamente se trata de un proceso muy desigual, dado que el comercio y las inversiones involucran a pocos pases, y sin embargo, el proceso afecta a casi todas las naciones. Entre las tres dimensiones de la liberalizacin (finanzas, comercio e inversiones), el campo financiero es el que muestra cambios ms profundos. La desaparicin del sistema de Bretn Woods entre 1972 y 1973 supuso la apertura de un mercado internacional de divisas que se propag a una velocidad espectacular: el volumen de comercializacin mundial de divisas diario excede el billn de dlares, que es fundamentalmente especulativo, dado que menos del 2% de ese volumen se emplea para pagos comerciales. Dada la interconexin entre mercados y sistemas financieros y el gran volumen del flujo de capitales, la vulnerabilidad del sistema es muy grande. La evidencia de la misma y el temor de que se produzca una crisis financiera mundial aument con la crisis del sudeste asitico que comenz a mediados del 97 y se extendi a Rusia, Brasil y otros pases, provocando la mayor recesin econmica desde la Segunda Guerra Mundial. La liberalizacin comercial tuvo un ritmo menos espectacular llegando a representar eh 17% del PBI planetario el ao 1995. El creciente papel del mercado fue acompaado por una reduccin de los obstculos arancelarios como resultado de la serie de rondas de comercio multilateral en el marco del GATT. Sin embargo, es evidente que los pases ricos no redujeron sus aranceles para sectores como la agricultura, los textiles y otros productos en los que el Sur tiene claras ventajas comparativas; incluso crearon ms barreras no arancelarias, afectando an ms el acceso de los pases pobres a los mercados del Norte, reforzando el carcter simtrico y excluyente del comercio internacional. Segn todos los anlisis independientes, el acuerdo de la Ronda de Uruguay que cre la OMC no fue democrtico, lo que hace que todo su sistema, incluido el mecanismo de toma de decisiones, sea desfavorable a los pases del Sur.

Globalizacin financiera El proceso de la globalizacin se manifest primero con la llamada profundizacin financiera, la que se define como el hecho de que el capital financiero ha acentuado su desligamiento de la produccin y el comercio de mercancas. Tradicionalmente el capital bancario y financiero iba de la mano con el capital productivo posibilitando recursos para la inversin (capital de largo plazo) y el capital de trabajo (capital de corto plazo). La globalizacin financiera se constituye, luego, del fracaso del sistema de Bretn Woods a comienzos de los 70s, cuando las finanzas internacionales comenzaron a resurgir, como consecuencia de la eliminacin de las restricciones en los mercados financieros y el surgimiento de las nuevas tecnologas de informacin, siendo causales del debilitamiento de la autonoma de las polticas econmicas nacionales. Una razn de ello es el volumen de fondos que circulan en el mercado mundial, lo que reduce la capacidad de los bancos centrales para manejar los tipos de cambio, as como

GLOBALIZACIN

FORMAS

Globalizacin Econmica

Globalizacin Financiera

Globalizacin Poltica

Globalizacin Jurdica

la eficacia y autonoma de las polticas monetarias y fiscales nacionales, lo que impide al Estado gobernar adecuadamente los

mercados, hacindose ms difcil el control de las tasas de inters y alcanzar objetivos macroeconmicos nacionales. En suma, tenemos pues, una globalizacin financiera que abarca todos (o casi todos) los rincones del planeta. Lo que significa que los cambios en mercados financieros se trasmiten rpidamente en todos los pases, impactndolos en diversos grados y medidas. Cuando las tasas de inters comenzaron a aumentaren EE.UU. en febrero de 1 994, los capitales de corto plazo comenzaron a abandonar los mercados emergentes. El primer pas que sufra las consecuencias fue Mxico, en diciembre de 1994; lo que despus se traslad a otras economas latinoamericanas con el llamado efecto tequila, es el caso de Brasil, Argentina, Uruguay, etc. Igual fue en Rusia, en China, hacia fines de los 90. Globalizacin poltica Es la caracterstica ms evidente de la situacin actual. Las polticas nacionales, incluso en los mbitos econmicos, social, cultural y tecnolgico, son cada vez menos controladas por los gobiernos y los pueblos y ms manejadas por los organismos financieros internacionales, las grandes empresas privadas y los principales actores econmicofinancieros. El resultado es el debilitamiento de la soberana nacional y la limitacin de opciones de los gobiernos del Sur al momento de definir, polticas. No puede negarse que la globalizacin ha bloqueado los mercados nacionales que constituan uno de los sustentos bsicos del Estado Nacin que ha perdido capacidad, que tiene ahora posibilidades limitadas de imponerse a los mercados y que en nuestros pases, los Estados, adems de ver disminuidos los poderes pblicos, se tornan muy dbiles frente a la agresividad especulativa como lo aprendieron Mxico y Brasil en los aos recientes. En esta lgica de la globalizacin se transfirieron decisiones capitales de nuestras sociedades en materia de empleo, inversiones,

salud, educacin y medio ambiente, de la esfera pblica a la privada, al favorecer indiscriminadamente la desregulacin, el monetarismo, el libre cambio, el flujo irrestricto de capitales y las privatizaciones masivas. No sorprende entonces que la democracia pueda ser una vctima central de esta globalizacin, cuya dinmica separa an ms los centros de decisin de las personas afectadas por aquellas. Aunque estamos muy lejos de la idea de un gobierno global que reclaman algunos ingenuos defensores de la globalizacin, es innegable que las instituciones mundiales (FMI, BM y 0CM) se han convertido en las principales responsables de la formulacin de una variedad creciente de polticas que antes correspondan a los gobiernos nacionales. Los crditos de los que dependen los pases del Sur son su principal instrumento: a travs de ellos, y a partir del denominado consenso de Washington, les imponen polticas macroeconmicas y ms recientemente temas sociales y asuntos estructurales como la privatizacin, las polticas financieras, las leyes empresariales y la propia forma de gobierno. La acentuacin del dominio americano, el esfuerzo europeo por crear un bloque capaz de mantener su protagonismo en la poltica y en la economa del planeta, el sorprendente rezago japons, la compleja transicin de los otrora pases socialistas y la emergencia de China y la India constituyen el teln de fondo de este proceso en el que se suena con un nuevo orden internacional. Globalizacin Cultural Tiene como uno de sus soportes masivos a los medios de comunicacin masiva, apunta a lograr una hornogenizacin de aspiraciones, valores y comportamientos organizados por el mercado. Esta dimensin de la globalizacin constituye un disolvente poderossimo de lo social; de las identidades colectivas consistentes y con continuidad, y de los espacios de interaccin comunicativa y de formacin crtica de lo pblico. En los pases centrales se afirma la

imagen del consumidor individualista-posesivo mientras que la miseria masificada alienta liderazgos personalizados y autoritarios en los pases del sur. Contradictoriamente hay otro proceso de globalizacin de valores, entendido como la extensin de principios ticos comunes que se encarna en las declaraciones de los derechos humanos, tanto en los civiles y polticos, como en menor medida an los econmicos, sociales y culturales que responden a la autonoma individual frente al poder del Estado, a la necesidad de participacin en las decisiones pblicas y a las aspiraciones de igualdad econmica y social, solidaridad y contra a discriminacin. De esta manera, la globalizacin, simultneamente, ataca y promueve la diversidad cultural, La lucha por os valores, dentro de ella, tiene una larga historia asociada a las luchas de la sociedad internacional que, en sentido estricto, se remontan al internacionalismo liberal surgido de las revoluciones de Francia y Estados Unidos a fines del siglo XVIII. Esta constatacin pone como uno de los centros del debate el de la poltica, que como es obvio, para recuperar sentido tiene que cambiar radicalmente dada la crisis que se observa en los partidos polticos, la deslegitimacin de la representatividad parlamentaria, el agotamiento de los liderazgos tradicionales y el bloqueo de las formas anteriores de accin poltica. La cultura global es hegemnica y se aplica en todo tiempo y lugar y, por ello, algunos estiman que nos hallamos ante el fin de las ideologas, cabe consignar que se trata de una homogeneizacin ideolgica, una manera nica de ver actuar el mundo desde factores de poder nacionales e internacionales, donde el papel protagnico lo asumen los medios audiovisuales e informticos que deciden los comportamientos de los hombres y las sociedades.

Globalizacin Jurdica Los paradigmas, que triunfan desde la nueva ptica del mundo globalizado del pensamiento nico, son la idea del libre comercio, la presencia mnima del Estado en la economa, la desregulacin de los mercados, todos ellos afirmados en la nueva tecnologa informtica y de las comunicaciones. Son protagonistas de este proceso las instituciones internacionales, los Estados-naciones industrializados y las empresas multinacionales. Es en este contexto que la globalizacin jurdica se impone como garanta de seguridad en cuanto se refiere al cumplimiento de los contratos suscritos entre estas empresas trasnacionales y el Estado, y al reconocimiento de la buena fe como requisito de las obligaciones. En el orden patrimonial corresponde propiciar un orden jurdico comunitario que atienda tanto a la comunidad (como por ejemplo del Mercosur), como a los Estados parte debiendo, asimismo, armonizarse prioritariamente aspectos tales como la proteccin del consumidor, el ejercicio de las profesiones liberales, la distribucin comercial, etc. Con respecto a lo jurdico-laboral se ha discutido si se hace necesario o no la armonizacin de las legislaciones en los pases que integran el grupo ante los distintos planteos que se pronuncian por su unificacin, su aproximacin o, como se ha dicho, de su mentada armonizacin. Globalizacin Social. La globalizacin jurdica busca legitimar las relaciones sociolaborales, a fin de consolidar el sistema de relaciones sociales en el marco de la sociedad global. La OIT, surgida del Tratado de Versalles, estableci tres principios bsicos, base de la paz poltica, a saber: 1) Asegurar la paz social universal entre los hombres. 2) Mejorar las condiciones de trabajo.

3) Evitar la competencia desleal. Estos principios constituyen la base de las relaciones sociales entre los hombres y tambin base para el nacimiento del derecho laboral internacional, y casi contemporneo con el derecho laboral de los Estados. Por ello resulta imprescindible la reorganizar las instituciones internacionales, superar burocracia, reflejar

democrticamente la estructura actual del mundo, reconocer a las naciones emergentes y crear instrumentos de prevencin de las crisis con recursos, no slo militares, sino tambin polticos y econmicos que no signifiquen la afirmacin del estatismo ni del neoliberalismo, sino el justo equilibrio del Estado que requiere un mercado productivo y, a su vez, un mercado que opte por un Estado no propietario, sino regulador. Que reforme el Estado de Bienestar no otorgando, quizs, mayores beneficios, sino mayor empleo. LA CRISIS DE LA GLOBALIZACION La crisis de la Globalizacin toma la forma, primero, de una serie de (imitaciones a la expansin intensiva y extensiva del capital. El trabajo, por ejemplo, en vez de crecer, comenz a ser disminuido y destruido. En los ltimos cinco aos es el despido el rasgo ms saliente de las relaciones laborales. Y una manera de medir de modo ms realista la situacin econmica de los pases no es ya el crecimiento (esto es, el crecimiento de las ganancias corporativas), sino el crecimiento del paro y de la pobreza. Una medida que si se puede aplicar muy bien en los pases centrales, se aplica todava mejor en los perifricos. Qu tiene ms sentido en Argentina, en Per, en Mexico, en Chile... el crecimiento del sedicente P18 o el crecimiento de la cantidad de desempleados? Digamos... ya que en Alemania parece que preocupa que en (os ltimos diez aos no se haya podido crear ni un solo puesto nuevo....o en los EE.UU., en donde el desempleo slo

crece en los ltimos dos aos y se encuentra en una estampida desde la entrada en la recesin. En segundo lugar, la Globalizacin, esto es, la economa mundial en todos sus vertientes ha estado experimentando con la bsqueda de una ruptura mayor en su tejido. Primero estuvo la quiebra de Japn n 1990, luego Mxico en 1994, en seguida el Sur Este Asitico en 1997, Rusia y otros en 1998 y 1999. Argentina y Turqua entre el 2000 y 2001, y finalmente, de un modo casi pornogrfica, la crisis que toca y hace estallar al centro mayor del capitalismo, al santuario de los santuarios, los EE.UU. En 1929, sin salvaguardas, Wall Street cay en un 13% y eso bast para desencadenar en los aos siguientes el completo abajamiento del sistema mundial. Esta vez, y avisada con antelacin y con una espera de una semana, con 300 billones de dlares inyectados en sus partes ms sensibles, ms una oportuna rebaja de un punto en los intereses, la bolsa de Nueva York se lanz al vaco, bajando 14 puntos. Un porcentaje que est bien se refiere a cantidades y oportunidades financieras mucho mayores que las arriesgadas en 1929. En las crisis inmediatamente anteriores a las de Japn tuvieron el apoyo de EE.UU., y del SUDESTE asitico; las de Europa a EEUU, la de Brasil y Mxico a la existencia de un potencial en el FMI yen EE.UU. Esta vez EE.UU se precipita con todos los entornos tambin en cada libre. Japn muestra hoy una banca con una debilidad ms all de todos los extremos y deudas gigantescas, que se miden en trillones, imposibles de redimir ms una baja industrial este ao del 12% (3% solo en el ltimo mes). Es asombroso con qu rapidez, el gobierno de los EE.UU, est echando todo por la borda en su desesperada oferta de ganancias frescas para el sector armamentista, en su bsqueda tambin desesperada de seguridad energticas, buscando la conquista de Asia Central, y asegurando de este modo para el largo plazo as creen el nacimiento de un imperio concentrador y militar, y con esto, el fin

de la democracia y de las libertades pblicas para ellos y para todos los dems.

LA EDUCACIN EN LA GLOBALIZACIN
GLOBALIZACIN: SU IMPACTO EN LA EDUCACIN Es indudable el impacto de la globalizacin en el curso de la educacin, aunque se discute sobre la intensidad (por ejemplo, Mc Ginn dice que es superficial y Carnoy sostiene que es profundo) y signo (positivo o negativo, predominantemente). Tales impactos, adems de la reduccin de tiempos y unificacin de espacios (una suerte de achicamiento del mundo) y los cambios en el estatuto del conocimiento en la vida humana, son resumibles en lo siguiente: A) Aplicacin educacin: Se alude a la radio, TV, computadoras, dispositivos multimedia, va satlite, INTERNET y redes telemticas, simuladores, educacin virtual, analfabetismo informtico, hipertextos, teleconferencias, etc., expresiones desarrollo. B) Polticas educativas internacionales, nuevos paradigmas y tendencias educativas, etc.: Se refiere a la disminucin del gasto educativo en pases no desarrollados; educar para el desempleo (con el ALCA previsible, se perdern 200 mil empleos anuales) (GRADE, 2005), teora del capital humano (neoliberal) en educacin implementadas por BM, FMI, BID, CEPAL, etc.; intensiva demanda de personal de alta especializacin (ingenieros y doctorados en ciencias bsicas y aplicadas), tpicas de una sociedad post-industrial o del conocimiento, la informatizacin, la alta tecnologa y la investigacinde la revolucin cientfico-tecnolgica a la

reconvencin de universidades e institutos hacia las profesiones del futuro, aprender a aprender, meta-aprendizaje; alta performance, calidad total, excelencia y reingeniera educativas, globalizacin de oportunidades educativas, educacin a lo largo de toda la vida, colonizacin de las conciencias, autogestin de los aprendizajes, voluntad de innovacin y el placer de producir, pedagoga de las esencias, educacin contracultural, sistemas educativos reticulares, refundacin de la pedagoga, sociedad educadora, privatizacin y descentralizacin escolar, competitivismo de libre mercado, cambios en los roles de los docentes y alumnos, etc. C) Nuevos valores difundidos en, por y para la educacin: se privilegia la concepcin y modelos de xito pragmatistacrematstico- voluntarista-individualista del hombre occidental; los valores educativos empresariales propias de la teora del capital humano implican adecuar los sistemas educativos a las necesidades de una economa de mercado; hay un claro hegemonismo del sistema axiolgico propio del noliberalismo en educacin y la vida social, promovidos por estados, instituciones, individuos, familias, religin y medios de comunicacin pragmatismo obediencia, voluntarismo, social: respeto eficientismo, sacralizante de libertad la ley, de empresa, mercantilista, individualismo, controlismo, exitismo, etc., meritocratismo, consumismo, a generndose,

contrario sensu un olvido de valores como la democracia real, la solidaridad, la dignidad humana, los derechos humanos reales, etc. D) Nuevos contenidos y diversos nfasis curriculares: Los antedichos nfasis en matemtica y ciencias naturales en detrimento de ciencias sociales, filosofa, arte, valores, etc.;

La occidentalizacin expresada en los nfasis sobre los idiomas extranjeros (ingls, francs), informtica, etc.; Contenidos de alta especializacin, reconversin curricular en educacin superior hacia contenidos compatibles con las industrias del futuro, aprendizaje de estrategias critico-creativas de aprender a aprender (meta-aprendizaje), e hiperaprendizaje, hipertexto y pedagoga de esencias frente al gigantesco aument del stock educativo mundial. etc. Como puede comprenderse, varios de estos aportes son muy

rescatables y deben aprovecharse educativamente, pero otros son cuestionables y hasta contraproducentes, por lo que es imprescindible actuar con selectividad crtica y ejecutar alternativas. La globalizacin contina empleando la educacin como activo agente de estratificacin social, generando el encumbramiento de lites muy selectas y la exclusin de las grandes mayoras. EDUCACIN Y GLOBALIZACIN: EL CASO PERUANO ACTUAL Acuerdo Nacional y los Foros Mundiales de Educacin Considerando como un caso ilustrativo de compromisos asumidos por el Estado peruano respecto a la educacin, el Acuerdo Nacional decidi, en uno de sus grandes objetivos nacionales (equidad y Justicia social) y ya en el ao 2002, garantizar el acceso universal a una educacin integral e incrementar el presupuesto del sector Educacin hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI. Se ha considerado como problema, a la crisis del sistema educativo; como objetivo, la modernizacin educativa y, como polticas de estado relacionados Con tal objetivo, las siguientes: Afirmacin de la identidad nacional (3ra. poltica nacional); Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad: promocin y defensa de la cultura y el deporte (l2ava. poltica nacional); y,

Desarrollo de la ciencia y la tecnologa (20ava. poltica nacional). En los Lineamientos de Poltica Educativa 2001 -2006, el

Ministerio de Educacin es muy especfico al reconocer que para formular los cuatro objetivos estratgicos del perodo, adems de otros planteamientos de instancias nacionales, se basaron tambin en ...los acuerdos de UNESCO para la comunidad internacional (Foro Mundial de Educacin de Dakar, abril del 2000) (Ministerio de Educacin, 2000), lo cual es evidencia d globalizacin. Tales objetivos, sintticamente, son: formar personas y ciudadanos con capacidades para producir bienestar, acortar las brechas de calidad, elevar los estndares docentes y democratizar y descentralizar el sistema. El Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004, por ejemplo, se desprende precisamente de tale planteamientos, considerando en los rubros de su presupuesto los siguientes: Calidad y cultura de xito educativo; Equidad y educacin inclusiva; Profesionalizacin y desarrollo de la funcin magisterial; Transparencia y modernizacin de la gestin educativa; Inversin y financiamiento del desarrollo educativo. En la actualidad, se avizoran ya serias dificultades para mantener un ritmo aceptable de cumplimiento de intenciones predeterminados. Al respecto, dos seales: a. El ministro de Economa ha anunciado que no se cumplir con la promesa presidencial de duplicar los sueldos de los maestros hasta el ao 2006; b. Con informacin actualizada, se ha establecido que de cada 100 alumnos que inicia su educacin primaria, slo 49 terminan su educacin secundaria (Instituto de Pedagoga Popular, 2005).

En realidad, la esencia de la cuestin radica en un hecho categricamente comprobado: la educacin pblica no constituye prioridad poltica para nuestros gobiernos. Alternativas de desarrollo socioeconmico (TLC-ALCA,

MERCOSUR, Comunidad Andina; UNESCO, CEPAL y PNUD, etc.), polticas pblicas de educacin y desarrollo humano sostenible Asumiendo una postura clasificatoria en base al criterio viabilidad hacia el desarrollo humano sostenible y haciendo abstraccin de las diferencias entre acuerdos, organismos, rganos y programas para concentrarnos en el carcter de sus polticas, socioeconmicas que privilegian, tenemos lo siguiente: A) Alternativas conservadoras: TLC-ALCA, BM, FMI, etc.,

mantienen tales opciones. Partidarios de un neoliberalismo a ultranza, la desregulacin, reduccin del Estado, teora del capital humano, globalizacin salvaje etc. Con estas polticas, el desarrollo humano sostenible resulta inviable y ms bien se genera una espiral regresiva indetenible para las grandes mayoras; B) Alternativas reformistas: por lo general, propias de la

Comunidad Andina, UNESCO, CEPAL, PNUD, etc.; plantean una economa social de mercado, una globalizacin con rostro humano, capitalismo popular, educacin democrtica y desarrollista. Con estas polticas, que avanzan algo pero no cuestionan el sistema global, se logran determinados crecimientos episdicos, alguna ampliacin del acceso a mejores niveles de vida, pero no garantizan verdadero desarrollo humano sostenible para la poblacin nacional en su conjunto o, por lo menos, para las capas mayoritarias del pueblo y;

C) Alternativas progresistas: propias de MERCOSUR en su etapa actual, el Centro de Estudios Econmico-Sociales (CESO) de la Universidad Catlica de Chile, el Instituto Latinoamericano de la Planificacin Econmica y Social (ILPES) y otras, postulan polticas de desarrollo autnomas en base a la unidad estratgica latinoamericana y otros bloques de pases no desarrollados del mundo, un Estado regulador-productor selectivo, tratamiento heterodoxo de la deuda externa, un sistema educativo nacionalista, popularyde alta calidad e, inclusive, con ciertos posicionamientos cientfico-tecnolgicos selectos. Dependiendo de la continuidad de polticas y de ciertos entornos favorables, es una alternativa consistente hacia el desarrollo humano sostenible. Objetivamente, progresistas, pero el Per debiera seguir las alternativas polticas

actualmente

predominan

aqu

conservadoras con algunos aspectos de corte reformista. Educacin, sistema de valores e interculturalidad El Per es un pas plurilinge, pluricultural y plurinacional. En la medida que la cultura es el conjunto de creaciones materiales y espirituales de los hombres, es tambin expresin de la identidad de un pueblo. En el caso del pueblo peruano, un especto de su identidad radica precisamente en su pluriculturalidad, la que debe preservarse frente a la dinmica homogenizante de la globalizacin neoliberal, constituyendo simultneamente, una forma de alienacin. La alternativa es el desarrollo de nuestra propia modernidad selectiva sin perder la esencia de nuestra identidad. Por lo dems, un aspecto medular de nuestra identidad cultural es el sistema de valores que le es inherente en sus diversas expresiones. De all que cuando la globalizacin difunde con todo el

potencial su propio sistema de valores, se producen procesos de conflicto, desequilibrio, incompatibilidad y avasallamiento. Tambin son posibles procesos contrarios y de diverso carcter, pero el rasgo predominante es obviamente desnaturalizante, dado que los valores propios de la globalizacin son los neoliberales ya mencionados y ellos corresponden a los intereses y necesidades de los pases imperialistas, que son antagnicos con los nuestros, Tanto una Educacin en Valores como la promocin de nuestra identidad como pas y la educacin intercultural son constantes en la documentacin oficial de la poltica educativa gubernamental. El gran reto o desafo actual es llevar estos planteamientos a su cabal ejecucin. ESTADO, UNIVERSIDAD ALGUNAS Y POLTICAS PREVISIONES ESTRATGICAS Y DE

DESARROLLO:

ALTERNATIVAS

ESPECFICAS FRENTE A LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL El Estado es la nacin organizada jurdicamente y la universidad es la casa superior autnoma de estudios e investigacin, creadora de ciencia, tecnologa y cultura en general, en sus niveles ms elevados. Por consiguiente, una vez determinadas las polticas por el Estado, aun con la participacin de la universidad, se trata de plantear algunos escenarios de previsin, conducentes en este caso, a algunas alternativas especficas frente a la globalizacin neoliberal. Reseemos algunas de las previsiones de corto y mediano plazos para nuestro pas y sus correspondientes alternativas viables: En un plazo de 2-5 aos, el Per contar con 28 a 30 millones de habitantes, por lo que las demandas de alimentacin, salud, empleo, educacin, vivienda y, en general, de acondicionamiento de ciudades para un desarrollo humano aceptable requerirn de un esfuerzo organizado y sostenido muy grande que es preciso planificar.

Un elemento que nos alerta acerca de una marcada ausencia de condiciones favorables para afrontar este desafo que toca nuestras puertas es el abandono generalizado en que se debate la investigacin cientfica, como ha denunciado ya oficialmente la Red Cientfica Peruana en un evento de magnitud internacional efectuado hace dos aos, sealndose: ausencia de polticas y apoyo a la investigacin cientfica; insuficiencia de institutos y centros privados y pblicos de investigacin, as como del nmero de cientficos, ingenieros y tcnicos de alta especializacin en relacin con las exigencias de desarrollo; los pocos que existen, tienden a migrar al exterior pues aqu no existen posibilidades favorables de trabajo falta de sistematizacin de las investigaciones existentes y relativa desarticulacin de la red, etc. aun cuando se reconoce el talento y cierto potencial humano nacional para la investigacin, no existe una real base nacional para asimilar y realimentar el desarrollo cientfico y humano ms avanzado. Aparte de ello, en un breve listado, sealamos los problemas que bloquean o dificultan el desarrollo: Dependencia, atraso y centralismo; Estado y gobiernos (lites gobernantes) sin proyecto nacional de desarrollo y con polticas antinacionales y desnacionalizadoras: aparato estatal-gubernamental antidemocrtico; Poblacin subalimentada, educacin en colapso y muy elevados niveles de desocupacin y subempleo, adems de graves diferencias econmico-sociales. Asimismo, en un marco de dependencia alimentaria en el que, por ejemplo, importamos el 90% del trigo que consumimos y casi el 40% de las protenas, tenemos ya prcticamente, sobre la marcha,

seis departamentos-regiones con algo ms de un milln de habitantes: ncash, Cajamarca, Cuzco, Junn, La Libertad, Piura y Puno. Adems, en el plano del empleo, afrontaremos unos 15 millones de personas por emplear (fuerza laboral) a un ritmo anual de incorporacin de medio milln y de unos 1 300 diarios. Frente a ello y en las condiciones en que la Revolucin Tecnolgica constituye un dato de la realidad, existen alternativas como la del Dr. Vctor Guiudice Baca, de la Unidad de Postgrado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, quien hace ya algo ms de 15 aos y sin perder vigencia, plante, entre otras cosas: El sistema universitario nacional debe preparar la docencia, investigacin, proyeccin social e infraestructura acadmica, en funcin del desarrollo nacional y el shock del cambio de poca; Crear el Doctorado en Ciencias de la Ingeniera con su respectivo fondo que pague una beca estatal similar a la de un ingeniero de planta; Asumir el Complejo Agroalimentario como industria principal o matriz del Proyecto Nacional de Desarrollo para la acumulacin nacional y la ruptura de la dependencia, lo cual implica por ejemplo desarrollar regiones especiales y empresas productoras de granos, tubrculos, carnes, lcteos, frutas, hortalizas, maz, papas, etc., con sus correspondientes derivados e industrializacin, inclusive, con mrgenes escalares, carcter regional y financiados, entre otros, por el canon regional de minera, agua, petrleo y otros; Carcter activo de la poltica econmica nacional, con incorporacin de proyectos nacionales y sectoriales de desarrollo y planificacin estratgica de los Grandes Espacios Nacionales; Generacin gradual de un grupo de punto (robtica, gentica, bitica) en condiciones de asimilacin estratgica;

Consolidar las regiones y sus gobiernos como base del desarrollo estratgico del pas en funcin del reto bsico de lograr alimentacin-empleo-educacin para 30 millones de personas;

Planificar y consolidar el desarrollo del Sistema de Ciudades Andinas con el eje Puno-Arequipa-Huancavelica-AyacuchoHuancayo, con empleo regional suficiente sobre la base de su industrializacin, poltica selectiva de construcciones, ampliacin de la frontera agrcola, irrigaciones, electrificacin, piscicultura, ganadera, forestacin, agroindustria, sistemas camineros y de carreteras, industrias artesanales, etc.;

Promover la conquista integral del llano amaznico; Madurar el seguro al desempleo y salarios estatales para estudiantes selectos de pregrado, postgrado, investigadores cientficos, tcnicos y otros;

Volcar la ingeniera, la ciencia en general y las ciencias sociales en particular, la tecnologa, etc., hacia el desarrollo nacional; Cada universidad debe descubrir y propender a ejecutar la llave regional del desarrollo, es decir, el plan de carreteras, industrias, agricultura, minera, energa, materias primas y dems ventajas regionales para servir al desarrollo nacional con proyeccin internacional;

LIDERAZGO, EMERGENCIA EDUCATIVA Y COMPETITIVIDAD EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIN El impacto multilateral ejercido por la globalizacin vigente ha condicionado el surgimiento de determinados nfasis muy caractersticos en aspectos neurlgicos de la vida social y educativa en particular, como es el liderazgo. Estas nuevas exigencias o requisitos inherentes al lder o al cumplimiento cabal de un rol de liderazgo en condiciones de globalizacin neoliberal, son resumibles en:

mentalidad abierta y flexible, con gran capacidad de adaptacin a cambios rpidos; dominio de estrategias de metacognicin, como por ejemplo, aprender a aprender;

gran capacidad de autodesarrollo, autoapendizaje y autocontrol; buen potencial de interaccin con grupos sociales heterogneos simultneamente; manejo eficiente de ingenios computacionales, telemticos y cibernticos, pero de modo selectivo y adecuado a propsitos predeterminados;

sistematizacin racional de vastos y verstiles contenidos de informacin, dado el descomunal incremento del stock de conocimientos e ideas existente;

agudo sentido critico para evaluar la pertinencia de los contenidos y cursos de accin o procesos; nivel aceptable de empoderamiento a travs de medios extraescolares de adquisicin y creacin de cultura, entre ellos los medios de comunicacin social;

creciente rapidez y eficacia en la toma de decisiones, etc. Lo anterior significa que las condiciones del liderazgo en el

contexto de globalizacin e inclusive en el mbito educativo, han sufrido por lo menos tres procesos de transformacin: a) mayor tendencia a la especializacin; b) pronunciado sesgo hacia la tecnificacin; c) aumento de los procesos de virtualizacin y de la velocidad de los procesos en general. Desde luego que las alternativas frente a la globalizacin neoliberal, en una clara reaccin frente a algunas de sus cuestionables expresiones de hegemonismo y deshumanizacin, promueven un liderazgo contestatario basado en otros referentes, tales como:

educacin en valores; equidad, inclusin social y compartencia; identidad local regional nacional e interculturalidad; praxis permanente de la solidaridad; democratizacin de la toma de decisiones; nivel superior de asertividad, buen potencial de resiliencia. Esto se refiere, especficamente, a la capacidad del lder para afrontar y superar los obstculos que ofrece un mundo complejo, hostil y cambiante en el proceso del logro de las metas personales y sociales;

evaluacin estratgica de procesos; proactividad, etc. Como puede observarse, en ambos bloques de caractersticas

se evidencia una cierta lgica o racionalidad que responde a diferentes cosmovisiones de una misma realidad. No obstante, una integracin selectiva entre ambos bloques de caractersticas es lo que ocurre en los liderazgos concretos o prcticos que la realidad nos muestra cotidianamente. Tambin debe considerarse que estos listados aluden sobre todo a caractersticas ideales de ambas tendencias de liderazgo en condiciones de globalizacin actual, ya que empricamente se demuestra la que existen de caractersticas principios, el sumamente discutibles, tales como el competitivismo irracional, el pragmatismo inescrupuloso, capitulacin relativismo acomodaticio, etc. Es precisamente este liderazgo integrado y selectivo el que requiere promoverse en el proceso de Emergencia Educativa en curso, especialmente entre los docentes, quienes estn llamados a cumplir un rol protagnico. Sin embargo, en la medida que no debe perderse de vista al educando como la motivacin y objetivo esencial de la Emergencia Educativa, el liderazgo pertinente deviene muy especfico y se refiere a lo siguiente:

A) En lo referente a Comprensin Lectora: adecuados recursos interpretativos (hermenuticos) de textos de diversos niveles de complejidad; dominio consistente de las modalidades de lectura inductiva e implicativa; adecuada relacin de rapidez - eficiencia en el proceso de comprensin de textos variados pero selectos; versatilidad en las orientaciones comprensivas de un mismo texto con adecuada interpretacin (explicacin) de cada una de ellas; pertinente valoracin que crtica de las un diversas mismo posturas con comprensivas realizan sobre texto,

sealamiento fundamentado de virtudes y limitaciones; capacidad comparativa de diversos procesos y niveles de comprensin lectora empleando metodologas pertinentes. B) En lo referente al Pensamiento Lgico-Matemtico: adecuada identificacin de situaciones y problemticas con componentes lgico-matemticos sus correspondientes

procesos de comprensin; capacidad de simbolizacin o formalizacin de las relaciones establecidas entre los datos y las incgnitas de los problemas; capacidad problema; aptitud para establecer y aplicar correctamente las estrategias correspondientes para hallar la respuesta o las respuestas a un problema; aptitud verificatoria y evaluativa de la respuesta o las respuestas halladas a un problema lgico-matemtico; para identificar las posibles soluciones d un

capacidad para comunicar y explicar los procesos seguidos para resolver el problema considerado.

C) En lo referente a Comportamientos de Vida Organizada en Funcin de Valores: capacidad de identificar, jerarquizar y practicar valores de significacin personal y social; expresin de respeto hacia los dems mediante la prctica de la tolerancia, higiene, puntualidad, etc. elevada valoracin y prctica de la solidaridad mediante eficiente actuacin cooperativa en el trabajo en equipo, el apoyo a quienes necesitan ayuda, etc.; elevados niveles de honestidad mediante el ejercicio de la autocrtica, la responsabilidad, la honradez, etc.; niveles significativos de responsabilidad mediante la asuncin de compromisos adquiridos, el reconocimiento de las consecuencias de sus actos, etc.; significativa capacidad crtica de las violaciones a las normas de moral y que pasa a los hechos en cuanto a su correccin o rectificacin. Como un correlato de los mencionados aspectos de liderazgo y emergencia educativa, podemos extender el anlisis del impacto de la globalizacin vigente mediante las transformaciones que ha generado en materia de competitividad. Dos de las transformaciones evidentes de la competitividad en los ltimos tres decenios, aluden al mayor peso del componente cognitivo especializado y a su indiscutible relacin con la calidad total; y ello, en un marco en el cual se han intensificado los niveles de competitividad en las diversas esferas de la vida econmica, poltica, social, cientfico tecnolgica y cultural. Por ejemplo, la

competitividad comercial ha sufrido grandes incrementos que se expresan en el siguiente cuadro: INTENSIFICACIN DE LA COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL (1999 - 2004) CONTINENTE TASA DE INCREMENTO DE LA Amrica Europa Asia frica (subsahariana) Oceana GLOBALIZACIN Y COMPETITIVIDAD Demasiado escepticismo? Hay varias razones para ello. El temor se fundamenta en la amplia desigualdad que la globalizacin trae a los pases en vas de desarrollo. Se aprecia claramente que los pases ms avanzados en comercio internacional tienen mayor capacidad para invadir los mercados regionales. Sus grandes empresas transnacionales y grupos de inversores toman las riendas de sectores completos, la mayora de los cuales son claves para la produccin nacional. Las empresas de los pases pequeos slo tienen una alternativa: revisar sus estrategias y polticas para lograr algn nivel de competitividad que les permita por lo me- nos sobrevivir. Aunque las dificultades por el bajo nivel de competitividad son un sndrome comn en los pases subdesarrollados, tambin es que hay una oportunidad de superar el crculo vicioso pobreza/baja productividad/pobreza. Entendiendo la globalizacin como un proceso facilitador de mecanismos de expansin comercial, poltica o cultural, se puede COMPETIVIDAD 7,1 9,2 11,7 4,0 s/d

plantear

el

problema

de

la

baja

competitividad

desde

dos

perspectivas: produccin y mercados. A diferencia de la preparacin tcnica, los recursos productivos de un pas no tienen la inmediatez en su dinamismo que exige el nivel competitivo. Algunos analistas afirman que al examinar la historia latinoamericana, el atraso en ciencia y tecnologa es un determinante de la dependencia. En otras palabras, es una forma de medir el subdesarrollo y una razn de mapeo de la jerarquizacin de pases en el rea. Por razones histricas, como seala Jaime Acosta Puertas en 1988 en su artculo Amrica Latina: Modelos de Industrializacin y de innovacin tecnolgica? la ciencia y tecnologa, para ser eficientes a una sociedad, requieren de nuevas condiciones polticas, econmicas y sociales que ella misma no puede inventar.... La innovacin, que es de los temas ms emocionantes en productividad, se manejan tonos humildes. A esto abona la forma misma de los mercados que se han desarrollado durante dcadas -que ms han parecido mercados latifundistas que monopolistas-. Sin embargo, no se puede negar que se ha tendido algn nivel de sentido innovativo, pero que slo ha sido lo suficiente para los mercados propios y no para los externos -como decir adaptarse al europeo o asitico-. Esto representa una de las mayores dificultades de los empresarios ante la globalizacin. Muchos conocedores de la realidad mundial de estos aos no dudan en culpar al capitalismo por el agotamiento actual de los recursos del planeta. El sistema, al que el anhelo de expansin le es intrnseco, se est encontrando ya con los lmites de su misma naturaleza. Habra que ver cmo sortear esta problemtica. Independientemente de sus efectos, el proceso de globalizacin se impulsa a s mismo con mecanismos que crean condiciones difcilmente alcanzables de otra manera. La inmigracin laboral, por ejemplo, viene a resolver problemas de las naciones, dada su inestabilidad que no alcanza a superar la desproteccin social. Los

flujos comerciales vienen al rescate de mercados cautivos locales, dominado durantes dcadas por productores que se consideraban a s mismos blindados, gozando de grandes beneficios de regmenes proteccionistas. Esto no hubiera sido posible de todas formas, sin un desarrollo tecnolgico, sobre todo en las comunicaciones y la informtica, que facilitan el sentido expansionista del sistema. Los aos han enseado a las grandes empresas a saber administrar el desarrollo, uniendo sus esfuerzos a instituciones de investigacin y universidades para alcanzar nuevas tecnologas productivas. En la administracin de fines de siglo, el centro de atencin es ahora lograr los mayores niveles de competitividad, realizar planificacin estratgica y valerse de herramientas de avanzada, como Reingeniera y Benchmarking, Calidad Total y Justo a Tiempo. La gestin de mercadeo -de gran desarrollo en los ltimos veinte aos- nunca antes tuvo mejores retos y posibilidades. SER COMPETITIVOS O MORIR Por ahora las condiciones son ms radicales para la existencia de las empresas e instituciones. Las gremiales y asociaciones sectoriales de los pases latinoamericanos deben empezar por comprender que no se puede salvar todo. Un sector como el de transporte podra ser un punto de desarrolle, pero en cambio otro como el calzado podra tener un futuro incierto. Una figuracin como sta plantea una plataforma o mapa sectorial que obliga a priorizar las medidas de rescate productivo. Los programas de anlisis de competitividad nacional que algunos pases realizan en el rea son claves para ello. Sin embargo, esta vez hay una obstruccin adicional, que es una caracterstica comn a nuestros pueblos, en cuanto que en la cultura de poltica econmica se hacen muy buenos proyectos, pero en cambio se tienen hechos que hablan de otros resultados. Si slo una vez por todas se diera una verdadera aplicacin a los programas que buscan la

competitividad, es decir que realmente se cumpliera -por ejemploque a un pequeo empresario se le pudiera resolver un crdito en quince das, tomando como garanta un fondo nacional, se estara dando paso a un proceso de verdadero crecimiento, en vez de colocar una pomposa lnea de crdito que pida garantas insuperables. Los programas de competitividad deben tener otro factor comn. En primer lugar, no debe faltar una exploracin sectorial. Quin compra, quin vende, quin distribuye, quin invierte, etc., en cada sector. En segundo trmino el diseo de una estrategia nacional que coordine los sectores, producto del hallazgo de mltiples variables. De pronto aparece una empresa extranjera distribuyendo algn producto o servicio en el mercado nacional. Los productores o servidores locales muchas veces no logran integrarse para formar una verdadera competencia. Siguen trabajando creyendo que su competencia es el otro productor de la misma localidad. La idea del clster busca precisamente fabricar un lder entre varios asociados. Proveerlo de todo lo necesario para que crezca, en interdependencia con otros sectores. Dentro del clustering, adems de lo difcil de hacer cambiar la actitud de los empresarios en desventaja, aparece otra dificultad. Las ramificaciones sectoriales con fuerzas turbulentas impuestas a conveniencia por los lderes, naturalmente tienden a suprimir los movimientos que hagan peligrar su posicin privilegiada. Dentro de esta problemtica, nicamente sera efectiva una labor de crear conciencia verdadera en los agentes involucrados. Los forcejeos intrasectoriales, como por ejemplo, banca versus industria, generalmente son llevados a niveles de contrapresin poltica, donde es ms difcil resolver en equilibrios sanos y convenientes. En los pases subdesarrollados, la globalizacin aplica a prisa tratos infructuosos que por lo general terminan en ceder apertura sin posibilidad de obtener reciprocidad. Los acuerdos preferenciales de

Estados Unidos con la mayora de pases no son ms que tranquilizantes para un par de productos, sea azcar o sean exportaciones no tradicionales. GLOBALIZACIN EN CRISIS? As como otros grandes fenmenos econmicos, las consecuencias ya se sienten al interior de los pases desarrollados. Los grupos laborales estadounidenses, que tienen un nivel de poder considerable en las esferas polticas, han advertido el desencanto de la globalizacin. 1as empresas buscan mano de obra barata en los pases del tercer mundo y trasladan all buena parte de sus operaciones, dejando hurfanos los puestos de trabajo de casa. Los beneficios de los mecanismos de seguridad social y otras formas de retribucin no logran reflejar el mismo nivel de bienestar que si se ocupara a estos empleados. En los pases de Europa, el fantasma del desempleo ronda en medio de las negociaciones de la Unin Europea, en donde se hace un gran esfuerzo por mostrar la solidez suficiente como para ganar la asignacin del euro como moneda de curso. Espaa, Francia y Alemania han alcanzado niveles de desempleos tan altos como pocas veces se conoca. En cuanto a los pases subdesarrollados, las consecuencias son muy conocidas. La apertura indiscriminada de los mercados ha hecho perder el control sobre la balanza comercial. El libertinaje de las importaciones ha trado serias consecuencias a las redes productivas locales. La prdida de valor de las monedas frente al dlar y el crecimiento de las bolsas de valores y otras actividades especulativas han vuelto muy frgiles los sistemas financieros. La privatizacin de la banca no ha generado precisamente el mercado financiero libre y cristalino que ofrecan quienes propusieron el cambio de manos de muchos bancos. El atraso en la legislacin financiera del rea es un atractivo para operaciones ilegales como el lavado de dlares y la recaudacin ilcita de dinero. En realidad, hay varios grupos de gran

poder detrs de las redes financieras, que cubren campaas polticas, actividades productivas y otros de dudosa aceptacin pblica. GLOBALIZACIN, CALIDAD Y LIDERAZGO EDUCATIVO Con la globalizacin tienen lugar requerimientos emergentes para el quehacer educativo en general, y la educacin superior en particular, que enfatizan exigencias de rentabilidad, eficacia y eficiencia, productividad y utilidad en una perspectiva empresarial privada. En el discurso educativo de la globalizacin adquieren particular relevancia la calidad y el liderazgo, como atributos de la gestin educativa correspondiente alas tiempos actuales. El liderazgo y la bsqueda de la buena calidad en la educacin son, con todo, factores recuperables. En educacin, el ejercicio del liderazgo guarda una estrecha relacin con su aceptacin por parte de los integrantes del grupo de referencia. El liderazgo democrtico, entendido como una necesidad grupal, es el ms adecuado en las relaciones escolares y educativas en sentido amplio. Con frecuencia los liderazgos, cualquiera que sea el espacio de referencia, estn acotados de origen y, entonces, su funcin queda circunscrita a la bsqueda de adecuaciones antes que transformaciones. Este es un riesgo que el quehacer educativo tiene que considerar. En todo caso, la bsqueda de la buena calidad, de la excelencia y el liderazgo en educacin supone un ejercicio permanente de corresponsabilidad, comparticin y confluencia de voluntades en la perspectiva del inters general sobre los privados. sa sera su caracterstica irrenunciable si de atender a la esencia del quehacer educativo se trata. LA GLOBALIZACIN Y SUS REPERCUSIONES EN EL PERU Qu repercusiones tiene en el Per? Qu medidas debemos adoptar? Qu efectos ha causado?

La globalizacin debe ser un proceso estructurado en el que participen los diferentes polos y donde los pases busquen agruparse previamente por afinidades que les den mejores posibilidades de participacin dentro del todo. En ese sentido, es fundamental consolidar y fortalecer los bloques regionales. Esto, en el caso del Per, significa estrechar los lazos con los pases vecinos, con quienes tenemos tantos elementos culturales similares y tantos aspectos de inters comn. Dentro de este orden de ideas, el Per debe darle la mayor importancia a su relacin con la Comunidad Andina y luego extender esas relaciones a toda Amrica del Sur y finalmente a toda Amrica Latina. Pero no basta la asociacin regional. Si admitimos que vivimos en un mundo multipolar, se hace indispensable que como pas y como regin, consolidemos y fortalezcamos tambin las relaciones con todos los polos de influencia mundial a fin de lograr un sano equilibrio, mejorando cada vez ms nuestra comunicacin con cada uno de estos polos y, al mismo tiempo, conservando nuestra independencia frente a cada uno de ellos en particular. Es as como el Per debe incrementar y profundizar en todos los planos sus relaciones tradicionales con los Estados Unidos y con la Unin Europea, pero tambin abrirse hacia la regin Asia-Pacfico y, en general, buscar un acercamiento con todos los pases del mundo. Huntington hace una diferencia interesante entre el sistema internacional y la sociedad internacional. Y nos dice que el mundo de hoy es un sistema internacional muy bien desarrollado, pero es una sociedad internacional muy primitiva. Quiz el camino del futuro consista en aceptar esa realidad y vivir de acuerdo a ella: en vez de buscar una sociedad internacional debemos perfeccionar el sistema internacional que permite vivir en paz y cooperar para el progreso a las diferentes sociedades que el hombre ha formado sobre la tierra, tratando de colocar al Per en la mejor posicin dentro de tal sistema.

Para el gobierno peruano surge la necesidad y posibilidad de llevar adelante una reingeniera del concepto de integracin para enfrentar los retos que plantea la globalizacin, mirando hacia el futuro pero anclndonos en las races peruanas. Esta propuesta de reingeniera se fundamenta en tres razones bsicas: primero, el fortalecimiento de la institucionalidad comunitaria; segundo, la adecuacin de las economas a los desafos de la globalizacin sin tomarse la cpsula de la globalizacin; y tercero, el impulso de una poltica comunitaria que atienda las urgencias sociales de nuestras naciones y combata decididamente la pobreza, particularmente la pobreza extrema. Propone: reafirmar el Gobierno con una poltica exterior dinmica y moderna, recurriendo a los esfuerzos, a la experiencia y al consejo de peruanos prominentes que trabajan la poltica exterior y plantea un Gobierno con una decidida voluntad de integracin. Comenzar a construir esa integracin desde la CAN, mirando a MERCOSUR y al ALCA, y trabajando la integracin de abajo hacia arriba entre los cinco pases, no son esfuerzos excluyentes. en Per algo ms de la mitad de sus 26 millones de habitantes vive en la pobreza y de stos ms de tres millones sufre de extrema pobreza. Slo una persona de cada ocho en edad laboral tiene un empleo estable. Y Per ha sido fiel seguidora de los dictados neoliberales globalizadores. En el Per han surgido: Polticas de acuerdo nacional. La descentralizacin.