Os Bens Pblicos

Duas propriedades definem um bem pblico puro: Um bem pblico puro no rival e no excludente. Bem (Totalmente) no rival significa que o custo da prestao de uma unidade para uma pessoa adicional zero. Em outras palavras, Se for zero o custo marginal (para a sociedade) de fornecer uma unidade do bem a um usurio adicional, ento isso significa que ningum est perdendo nada por essa unidade que est sendo dada a esse consumidor. Se uma unidade fornecida a um agente adicional no impede que a mesma seja consumida por outro agente, ento zero o custo marginal de fornecer essa unidade para um agente adicional. Bem no excludente significa que ningum pode ser impedido de consumir o bem uma vez que foi produzido. Exemplos de bens pblicos puros: defesa nacional, um farol. Entretanto, os bens podem ter estas propriedades, em maior ou menor grau. Por exemplo, a educao no rival em certa medida. Para determinar o grau de rivalidade, podemos olhar para o custo do fornecimento de uma unidade do bem a um agente adicional. Comparar o custo de fornecimento do bem a um agente adicional ao custo mdio de fornecimento do bem. Quanto mais perto eles so, mais o bem se torna rival. Para determinar o grau de rivalidade de um bem: Encontre o "consumo total", que o nmero de pessoas multiplicado pela quantidade mdia consumida do bem por cada pessoa. Divida o custo total de produo do bem pelo consumo total para obter o "custo mdio". O grau de rivalidade o custo marginal dividido pelo custo mdio. Exemplo: po - um bem privado puro (completamente rival e completamente excludente). O consumo total de po o nmero de pessoas multiplicado pela quantidade mdia de po comprado. Mas esta igual quantidade de po vendido (assumindo que todo o po comprado "consumido").

Ento, divida o custo total de produzir a quantidade vendida de po pelo consumo total (que a quantidade de po vendido). Em seguida, divida o custo marginal de produo de uma unidade adicional de po pelo custo mdio. Assumindo que as empresas no esto tomando prejuzo, o resultado ser, pelo menos, igual a 1. Exemplo: Defesa nacional - um bem pblico puro - (no rival e no excludente). O consumo total de defesa nacional a populao vezes o valor mdio de defesa nacional consumida por cada pessoa. Todos consomem todo o montante, de modo que o consumo total a quantidade total multiplicado pela populao. Em seguida, tomar o custo total de produo deste montante da defesa nacional (que o total das despesas), dividido pelo consumo total (obtido acima). Este custo mdio igual a 1 dividido pela populao. Agora, divida o custo marginal de fornecer uma unidade de defesa nacional para uma pessoa adicional (que igual a zero) pelo custo mdio, e obteremos um grau de rivalidade igual a zero. Ento, enquanto o custo mdio de prestao de um bem diferente de zero, um bem que tem custo zero de proviso para uma pessoa adicional ter grau de rivalidade igual a zero, e, portanto, ser completamente no rival. Para ver se um bem com zero grau de rivalidade um bem pblico puro, precisamos encontrar o custo de excluso. Se o custo de excluso proibitivo, a excluso impossvel e o bem um bem pblico puro. Se o custo de excluso apenas moderadamente alto, ento um bem pblico impuro. Por exemplo, impossvel excluir algum que est no pas de usufruir da defesa nacional. Assim, a defesa nacional um bem pblico puro. So chamados de "bens parcialmente rivais" os bens para os quais o custo marginal est abaixo do custo total mdio de longo prazo. Eles podem ser excludente ou no. Exemplos: bens associados ao monoplio natural - onde o custo total mdio est sempre diminuindo com o aumento da produo Estes tendem a ser produtos para os quais h um custo fixo elevado (ou custo de instalao), mas o custo marginal baixo, depois de iniciada a operao. Exemplos: fornecimento de eletricidade, produtos farmacuticos, gua encanada, software de computador.

Com exceo de software de computador, estes bens so "excludentes", o que significa que, quando uma pessoa consome uma unidade, esta unidade j no est mais disponvel para qualquer pessoa. No entanto, quando as pessoas consomem mais, isto reduz o custo mdio devido ao fato de que os elevados custos fixos ficam divididos entre mais e mais usurios. Em muitos casos, estes bens so fornecidos pelo governo (eletricidade e gua encanada) ou por empresas privadas regulamentadas pelo governo devido ao fato de que eles tendem a ser fornecidos por um monoplio. Com concorrncia, mas utilizando um preo em duas partes (cobrar uma taxa de assinatura ou de conexo mais um custo associado unidade de uso), o preo tenderia a estar entre o Custo Marginal e o Custo Mdio Total. Com o monoplio natural, o preo seria superior ao custo total mdio. Isso mais comum para os produtos farmacuticos e software. Um bem pblico excludente (parcialmente): Uma ponte. Outros exemplos de produtos que bem pblico em algum grau: O nvel geral de conhecimento na sociedade. No rival, mas as pessoas podem ser excludas, em certa medida, daquele que adquire o conhecimento.

O problema do free rider no mercado de bens pblicos sem a interveno do governo

Considere o grfico acima representando os custos marginais e os benefcios marginais de ouvir uma transmisso de rdio para dois indivduos. Cada pessoa recebe o benefcio do montante total das horas fornecidas de rdio; no importando quem pagou. A curva de custo marginal a mesma para ambos os agentes, e representa quanto custa para obter uma unidade adicional de transmisso de rdio. Para analisar as escolhas individuais dos diferentes agentes em um mercado descentralizado, devemos usar idias da teoria dos jogos. Isto porque no h mercado para a externalidade positiva gerada pelo bem pblico. Esta externalidade surge porque a contribuio de cada agente para disponibilizar uma unidade adicional do bem tambm d benefcio para o outro agente. (Note-se que, por simplicidade, estamos usando apenas dois agentes, mas a anlise pode ser estendida para trs ou mais). A escolha de quanto cada agente vai contribuir chamada de estratgia. A estratgia um plano de ao que especifica o que fazer em cada situao possvel. Neste "jogo" de contribuio para a rdio, assumimos que nenhum agente conhece a contribuio do outro quando decide o quanto ele vai contribuir. Eles decidem simultaneamente sobre o montante a contribuir. Cada perfil possvel de estratgia produz uma recompensa para cada jogador. A recompensa de um jogador pode ser representada pela rea abaixo da curva de benefcio marginal (considerando a quantidade total fornecida), menos a rea que representa o valor contribudo (rea abaixo da curva de custo marginal considerando a quantidade para qual se contribuiu). Definio: Um perfil de estratgias (um para cada jogador) constitui um equilbrio de Nash se a estratgia de cada jogador a melhor estratgia dada a estratgia do outro jogador. Ou seja, a estratgia de equilbrio de Nash do jogador gera a maior recompensa de todas as estratgias possveis, dado o que o outro jogador est fazendo. Um equilbrio de Nash ocorre, quando cada jogador est fazendo a sua estratgia de equilbrio de Nash. O equilbrio de Nash pode ser visto como uma espcie de previso do resultado se os jogadores forem racionais. Se considerarmos os benefcios marginais e os custos marginais do grfico acima e tambm considerarmos que as decises so descentralizadas, o nico equilbrio de Nash

ocorrer quando o agente 2 (aquele com a curva de maior benefcio marginal) vai contribuir at o cruzamento entre MB2 e MC, e o agente 1 contribuir com nada. Se o agente 1 d contribuio igual a zero, ento o agente 2 faz o melhor ao contribuir para um fornecimento de Q2. Isto ocorre porque o agente 2 prefere aumentar sua contribuio enquanto o seu benefcio obtido com a contribuio adicional exceder o custo marginal, dado que o agente 1 est contribuindo zero. Se agente 2 contribui para Q2, ento a melhor resposta do agente 1 ser contribuir zero. Isto ocorre porque quando Q2 j fornecido aos agentes, o benefcio marginal obtido com uma contribuio adicional pelo agente 1 ser menor que o valor desta contribuio adicional do agente 1. O Agente 1, portanto, prefere contribuir com nada. Assim, este ser o equilbrio de Nash. Entretanto, essa alocao ineficiente. A alocao eficiente teria uma contribuio total onde a curva MB total (a soma vertical das duas curvas MB) intercepta a curva MC. Uma vez que, ao calcular sua contribuio, os agentes no levam em conta o benefcio recebido pelo outro agente, o valor de equilbrio menor que a quantidade eficiente. Note-se que 1. A alocao de equilbrio no eficiente. Ambos os jogadores estariam em situao melhor se mais do bem pblico fosse fornecido. A quantidade total eficiente onde a curva de benefcio marginal total intersepta a curva de Custo Marginal. 2. O agente 1 um free-rider. Ele est pegando carona na contribuio do agente 2. Se o agente 1 estivesse sozinho na escolha dos servios da rdio, ele iria contribuir Q1. Mas j que existe o agente 2, o agente 1 no contribui em nada, mas comea a desfrutar de Q2 > Q1 de unidades de transmisso. Quando provvel que a prestao privada supere o problema do free rider?

Algumas pessoas se preocupam mais do que outras com os bens pblicos. Quando um indivduo recebe um grande benefcio do bem pblico e todos os outros indivduos obtm muito pouco benefcio do bem pblico, pode ser eficiente o caso de que o primeiro

indivduo pague a totalidade da contribuio para o bem pblico. Considere o grfico abaixo, mostrando os benefcios e os custos da prestao de transmisses de rdio.

O Agente 1 liga to pouco para a proviso de transmisso de rdio que a curva de custo marginal cruza a curva que representa a soma das curvas de benefcio marginal no mesmo lugar onde cruza a curva individual de benefcio marginal do agente 2. Assim, o valor de equilbrio (deciso descentralizada) tambm ser a quantidade eficiente de fornecimento de transmisso de rdio. No equilbrio de Nash, o agente 2 ir fornecer Qe = Qf unidades de transmisso de rdio e o agente 1 ir fornecer nada. Neste caso, esta a quantidade eficiente de fornecimento de transmisso de rdio. Alguns agentes so altrustas - eles se preocupam com o bem-estar de outros agentes, bem como o de si mesmos. Brunner (1998) estudou as estaes pblicas de rdio e descobriu que as contribuies no diminuem tanto quanto aumenta o nmero de ouvintes. A teoria tradicional em bens pblicos prev que as pessoas contribuem menos quando aumenta o nmero de ouvintes, porque, com o aumento do nmero de ouvintes, torna-se mais provvel que outros paguem - de modo que cada indivduo pode pegar mais carona. O fato de que as contribuies individuais no diminuem muito sugere que os indivduos continuam a pagar o que eles sentem que uma contribuio adequada, independentemente do nmero de outros ouvintes.