MEDIOS ALTERNOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS SBADO, 19 DE ABRIL DE 2008 A nivel mundial, la situacin de crisis de la Administracin de Justicia ha conducido a la bsqueda

de medios alternativos a la intervencin jurisdiccional en la solucin de los conflictos entre los particulares. En la bsqueda de un mejor acceso a la justicia, se ha insistido en la necesidad de impulsar estas alternativas como soporte a los mecanismos jurisdiccionales, a los fines disminuir el nmero de los litigios a los que se enfrentan nuestras instituciones encargadas de administrar justicia. Nuestro pas no ha escapado de esta situacin, sin embargo puede afirmarse que se han dado importantes pasos en la direccin correcta de buscar soluciones a la misma. Venezuela ha vuelto su mirada hacia la "Solucin Alterna de Conflictos" en un intento por mejorar el acceso a la justicia y controlar los costos de administracin de nuestro sistema judicial, insertndose de esta manera dentro de la tendencia evidenciada de los procesos de reforma judicial que vienen desarrollndose en Amrica Latina en las ltimas dcadas. En efecto, el paso ms importante que se ha dado es el de la inclusin de Los Medios Alternativos de Solucin de Conflictos" (MASC) dentro de nuestro nuevo texto constitucional, reconocindolos constitucionalmente como integrantes del Sistema de Justicia, constituyendo esto un punto de partida y fundamento para su arraigo e implementacin efectiva en el pas.A nuestra sociedad actual, ya no le basta con que el Estado a travs de sus Instituciones satisfaga ese aspecto. El paradigma que planteaba la necesidad de una administracin de justicia proveedora de seguridad y certidumbre jurdicas se ha revelado realmente insuficiente y lo que ahora se est requiriendo son estructuras sociales que participen en la construccin de una cultura de paz que rompa con el paradigma del conflicto como fenmeno necesariamente inherente a las relaciones humanas, estableciendo la exigencia de realizar cambios de fondo en el sistema judicial.Derivado de lo anterior, que el esfuerzo que se viene realizando busque introducir y consolidar nuevos mecanismos de solucin "no jurisdiccional" de controversias, que ayuden a resolver, algunas de las disputas que plantea nuestra convivencia social; y que adems, tambin ayuden a resolver el problema de la saturacin de nuestro sistema de administracin de justicia, al liberarlo de una cantidad importante de casos que bien pueden ser resueltos mediante la aplicacin de otras vas. P UB LIC ADO P OR C OM ENTAR IOS : LE ANDR O J AV IER R AM IR E Z LOP EZ EN 22: 33 NO HA Y

Medios Alternos de Resolucion de Conflictos. Definicion y Tipos Los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos se pueden definir como un conjunto de mtodos, procedimientos, o tcnicas que, tiene por objeto solucionar las desavenencias o dificultades, entre personas u organizaciones, no recurriendo a los tribunales, ni a la decisin impuesta por un juez, con la caracterstica intervencin activa de ambas partes involucradas. En ellos la solucin del conflicto nace, de la confrontacin y armonizacin de los valores e intereses contrapuestos de las partes, no de la imposicin

de valores impuestos por el juez, porque no pretende mirar exhaustivamente las normas existentes, costumbres y jurisprudencia, sino que ms bien se dirige al conflicto en s, y sus posteriores consecuencias hacia el futuro, viendo las reacciones que tiene en las mismas partes. Por lo tanto los medios alternativos (MARC), son un sistema en s mismo que puede actuar complementariamente con la justicia. Algunos autores afirman que son un sistema circular en donde no existe juez, ni demandado, no hay principio, ni final, y tiene como propsito entonces juntar a las partes y que ambas se escuchen mutuamente. Existen diferentes sistemas que actualmente estn siendo utilizados por personas y compaas para solucionar sus diferencias, permitiendo as un ahorro de tiempo y dinero. En el mbito mundial, se comenta que el 95 % de los casos se resuelven en negociaciones antes o durante el juicio, por lo que sera lgico pensar en solucionarlo sin tener que ir a juicios. Como bien dicen algunos autores cualquier mtodo de negociacin debe ser juzgado por tres criterios: debe producir un sabio acuerdo (siempre que sea posible el arreglo), debe ser eficiente y debe mejorar o por lo menos no daar la relacin entre las partes. Los medios alternativos permiten entonces que las facciones tengan mayor control respecto a la disputa siendo el medio ms directo y simple la negociacin, seguido por la mediacin, conciliacin, facilitacin, el arbitraje, la evaluacin neutral, la justicia de paz, entre otras. A continuacin, desarrollaremos brevemente alguno de estos MARC: * La Negociacin: es el proceso mediante el cual dos o ms personas, que tienen intereses comunes o diferentes, intercambian informacin veraz y suficiente, a lo largo de un periodo, con miras a lograr un acuerdo para sus relaciones futuras. Se pretende influir sobre la conductas del otro para lograr un comportamiento deseado sin usar el poder o la fuerza. * La Mediacin: es un medio informal y voluntario de solucin de conflictos en el que un tercero imparcial trata mediante tcnicas de negociacin que las partes identifiquen las posibles zonas de acuerdo. * La Conciliacin: es muy parecida a la mediacin, la diferencia radica en el nivel de participacin activa por parte del tercero. Es decir, el conciliador puede emitir opiniones cuando las partes no pueden solucionar rpidamente sus asuntos. * El Arbitraje: es el medio por el cual las partes, de manera voluntaria, llevan su diferencia ante uno o varios terceros quienes la resolvern mediante un arbitral de laudo, es decir, mediante una sentencia emitida por l o los rbitros siendo obligatoria para las partes. * La Evaluacin Neutral: consiste en la presencia de una abogado experto designado por un tribunal que luego de or a las partes y de examinar las pruebas, hace una evaluacin del caso para mostrar a cada uno de los contendientes los puntos dbiles y los peligros de su tesis, as como los de coincidencia y de posible negociacin.

* La Justicia de Paz: es la que procura resolver de una manera rpida, sencilla y econmica, los eventos que se pueden producir en una comunidad, a travs de la equidad y que permite que la comunidad elija as sus propios jueces y procedimientos. La ley de paz ordena que no necesariamente se cumpla con la legalidad ms si con la equidad; es aplicar justicia a casos muy concretos observando las circunstancias. Se le denomina tambin justicia de vecindad. P UB LIC ADO P OR C OM ENTAR IOS : Fundamento Legal Los Medios Alternativos de solucin de Conflictos en Venezuela, a pesar de no haber contado con un rango constitucional sino hasta 1999, estn previstos en diversos textos legislativos, tales como el Cdigo de Procedimiento Civil que prev tanto la conciliacin como el arbitraje; la Ley Orgnica del Trabajo, que regula la Conciliacin y Arbitraje como mecanismos para solucionar los conflictos colectivos; la Ley Sobre el Derecho de Autor (1993), que se refiere al arbitraje institucional ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor, es un arbitraje voluntario y se tramita conforme a las previsiones sobre arbitraje del Cdigo de Procedimiento Civil; La Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros (1994), prev el arbitraje como mecanismo de solucin de controversias entre particulares y empresas de seguros; La Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario (1995), establece la conciliacin y el arbitraje como mecanismos voluntarios para la resolucin de controversias que se susciten entre consumidores, usuarios y proveedores de servicios, en este caso, corresponde a la parte afectada elegir entre uno u otro mecanismo; la Ley de Arbitraje Comercial (1.998) conjuntamente con el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones las cuales surgen de la necesidad de brindar mayor seguridad jurdica a los inversionistas y la nueva Ley Orgnica Procesal del Trabajo(2002). Adems la conciliacin est consagrada en otros dispositivos legales tales como en la Ley sobre el Derecho a la Mujer a una Vida Libre de Violencia y en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2001), en el cual sta es usada como medio para llegar a los acuerdos reparatorios, que sirven como medida compensatoria para el agraviado por parte del agraviante en hechos punibles que afecten bienes materiales, poniendo fin al procedimiento penal. En ese mismo orden de ideas se encuentra en la Asamblea Nacional un Proyecto aprobado ya en su primera discusin, de "Ley de Convivencia y Solucin de Conflictos en las Comunidades" en la cual se establecen de igual manera los medios alternativos de solucin de conflictos a los fines de hacer ms armnica la convivencia en la sociedad. La Mediacin, sin embargo, es un procedimiento. poco conocido en Venezuela no obstante en los ltimos meses se ha despertado gran inters por el tema, realizndose seminarios dictados por profesionales en la materia, provenientes de Colombia y Estados Unidos. Existe en el pas instituciones encargadas de administrar estos procesos de arbitraje, conciliacin y mediacin tales como el Centro de Arbitraje y Mediacin perteneciente a la Cmara de Comercio de Caracas y el LE ANDR O J AV IER R AM IR E Z LOP EZ EN 22: 32 NO HA Y

Centro Empresarial de Conciliacin y Arbitraje (CEDCA) perteneciente a la Cmara Venezolano Americana (VenAmCham). Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje, la mediacin y la conciliacin. En el mbito internacional, nuestro pas es parte de un buen nmero de acuerdos internacionales que promueven la resolucin alternativa de controversias. En este sentido Venezuela es parte de los siguientes acuerdos; entre otros: La Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convencin de Nueva York), el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI), tambin forma parte de Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, fumada en Panam el 30 de enero de 1975 (Convencin de Panam); y de la Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y Laudos Extranjeros, suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979. Aparte especial merece la Justicia de Paz ideada para resolver conflictos comunitarios, y que poco a poco, ha tomado auge, con muy buenos resultados. La Constitucin de 1999 da sustentacin expresa en el artculo 258 para que por ley se organice "la justicia de paz en las comunidades". Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas en comparacin al modelo de administracin de justicia conocida, por cuanto sta se encuentra orientada hacia la conciliacin como primer peldao en la resolucin de conflictos interpersonales, vecinales, enrumbndose a la consecucin de soluciones aportadas por las partes en conflicto, en aras de la convivencia pacfica. Es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema de administracin de justicia, cuya importancia y utilidad tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo que generar al mejorar el clima de armona entre los miembros de la comunidad. P UB LIC ADO P OR C OM ENTAR IOS : LE ANDR O J AV IER R AM IR E Z LOP EZ EN 22: 30 NO HA Y