EXPLOTACION MINERA EN COLOMBIA: DESTRUCCION DE RECURSOS NATURALES En Colombia, como en Amrica Latina, se vive un momento de fuertes protestas de pobladores,

comunidades campesinas, afrodescendientes e indgenas que se sienten gravemente amenazados por un modelo econmico extractivo el cual, acompaado de una poltica pblica a favor del gran capital, deja a los habitantes y sus territorios vulnerados en sus derechos y arrasados sus patrimonios biolgicos, culturales polticos y sociales. Con la movilizacin social estas poblaciones buscan exigir la proteccin de sus derechos, denunciar su violacin, as como proponer salidas polticas concertadas para recuperar esos derechos y ser incluidos en un desarrollo digno y sustentable. Son luchas sociales contra un Estado que pretende imponer su concepcin de desarrollo a travs de tratados de libre comercio, polticas de privatizacin, facilitando la inversin extranjera y la incorporacin de la economa al mercado global. Indudablemente, los movimientos sociales en contra de la minera han existido desde siempre pero se han exacerbado con su reciente expansin. El llamado es a que el Estado reformule la poltica minera teniendo en cuenta un ordenamiento territorial que reconozca: 1) un ordenamiento ambiental que garantice la conservacin del ambiente y 2) una poltica de desarrollo rural para la viabilidad de la economa campesina que implica el uso adecuado del suelo y el manejo organizado de la frontera agraria1. La poltica pblica pasa por el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos en los territorios afectados por el impacto de la explotacin de los recursos naturales, en el marco de una poltica de desarrollo rural y de la ley de reparacin y restitucin de tierras bases que constituyen uno de los puntos de la negociacin de paz del gobierno con las FARC. El boom minero que vena desarrollndose en Colombia se hizo pblico con el anuncio del presidente Juan Manuel Santos de hacer de la minera una de las locomotoras del desarrollo que, llevara a la prosperidad de todos, ms empleo, menos pobreza y ms seguridad. El Gobierno insisti en la necesidad de consolidar la minera a cielo abierto y a gran escala para el desarrollo del pas lo que ya se adelantaba en el Plan Nacional de Desarrollo Minero y Poltica ambiental Visin Colombia 2019 del gobierno del presidente lvaro Uribe. El auge de la gran minera en Colombia es parte de una estrategia transnacional que busca aprovechar la alta demanda internacional por minerales, explotndolos en los pases del tercer mundo para alimentar la industria de los pases centrales o de la grandes economas emergentes que producen bienes manufacturados de alto valor agregado, reprimarizando las economas de los pases mineros en contra de las posibilidades de industrializacin. Colombia se inserta as a las nuevas formas de desarrollo del capitalismo y las decisiones se toman en mbitos internacionales2 .
1 - www.cinep.org.co/index.php?option=com_docman 2 - www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=4-J9V-FE2pI%3D&tabid=1238

Durante la Cumbre de Ro, el presidente Juan Manuel Santos anunci su compromiso con el ambiente y el desarrollo sostenible como prioridad de la poltica nacional. Simultneamente, sin contar con un estudio ambiental previo, el ministro de Minas y Energa, anunci que 17.6 millones de hectreas en los departamentos del Choc, Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada ofrecan grandes posibilidades para la extraccin de minerales estratgicos y apetecidos como uranio, coltn, oro, hierro y platino. Esta nueva zona de reserva se suma a las 2.9 millones de hectreas que haban sido declaradas como reserva estratgica minera por el gobierno el pasado 24 de febrero y que comprende algunas zonas de departamentos de la costa pacfica y Caribe y el centro del pas. Esta dinmica va ms all de la estructura productiva pues, la apuesta por la minera exige cambios en el rol del Estado. En este sentido, se ha comenzado a reestructurar la poltica minera y la institucionalidad: por un lado el Estado deja de intervenir de manera directa en la actividad econmica y, por otro, la respuesta a las demandas sociales de campesinos, indgenas y afrodescendientes es muy precaria o inexistente. La presencia del Estado se expresa de manera diferenciada en los mbitos territoriales, dependiendo del tipo de explotacin, de la presin de las grandes multinacionales, del control que tratan de ejercer las lites regionales y de las demandas de los diferentes actores sociales. Situacin que se hace ms compleja ante la presencia de poderosos grupos ilegales con alta incidencia en los territorios, a lo que se suma una poltica fiscal de altas exenciones tributarias a las compaas mineras. Hay incompatibilidad y divergencias entre los intereses del nivel nacional y los de los niveles regionales y locales que no cuentan con las instituciones capaces de responder al nuevo reordenamiento territorial y no slo en relacin con la minera y el ordenamiento ambiental, sino con otros procesos como la poltica de desarrollo rural y la aplicacin de la ley de reparacin y redistribucin de tierras. La minera en Colombia ha sido el cordn detonante para que salga a la luz muchos acuerdos que solo han beneficiado algunos pocos, al menos 15.000 familias viven de las mineras de hecho o no legalizadas del pas, distribuidas en unas 3600 minas que no cuentan con un ttulo debidamente registrado. El congreso colombiano mediante la aprobacin de leyes como el Cdigo Minero ha dado va libre a empresas nacionales y extranjeras para la explotacin de los minerales del suelo y subsuelo colombiano, trayendo con esto toda clase de destruccin de ecosistemas y violacin de los Derechos Humanos. Es claro que en un mundo globalizado y en donde el sistema capitalista devora mercados, culturas y ciudadanos, es difcil prevenir la explotacin de ciertos recursos naturales, que en muchas oportunidades se hace sin los debidos estudios e impactos medioambientales y sociales y, adems, la gran mayora de las ganancias por parte de las empresas terminan en sus arcas econmicas sin realizarse la debida inversin, en las ciudades que se ven afectadas directamente, como, por ejemplo, Santa Marta a causa de la explotacin

de carbn salvaje por parte de la Drummond, el departamento de Crdoba por la explotacin de nquel de parte de la minera angloaustraliana BHP Billiton que est operando la mina Cerro Matoso, la Guajira en donde opera Cerrejn que es una empresa perteneciente en tres partes iguales a BHP Billiton plc (Australia), Anglo American plc (Sudfrica) y Xstrata plc (Suiza), entre muchos otros casos que demuestran la falta de proteccin, inters y proyectos de alto impacto ambiental por parte del gobierno para proteger pramos, mar, playas, selvas, bosques, entre muchos otros tpicos del medio ambiente que vienen siendo afectados de manera lamentable por parte de multinacionales extranjeras que hacen de las suyas en territorio nacional, en donde el dinero y la exportacin de minerales a costa de lo que sea, arrasa con poblaciones y ecologa alguna. El sector minero colombiano est todava en obra gris, la minera colombiana clama a gritos para que el pas y el gobierno le otorguen la atencin que merece; esta debilidad institucional llega a su punto crtico en el tema del Cdigo Minero. Colombia expidi en el ao 2001 un Cdigo de Minas Ley 685 con el objetivo de fijar reglas claras para los inversionistas del sector. Ese Cdigo qued obsoleto rpidamente con el auge de la inversin en la dcada pasada. Por esto, se tom la decisin de expedir un nuevo Cdigo de Minas, la ley 1382 de 2010. Sin embargo, la Corte Constitucional la declar inexequible y le dio al Gobierno un plazo para hacer las consultas previas y llevar un nuevo proyecto al Congreso, el cual vence en mayo prximo y es muy improbable que se alcance a presentar. Si no ocurre, se volvera a la Ley 685 de 2001. La aprobacin de leyes en el tema minero, que favorecen la desigualdad social, el crecimiento de la miseria, el desplazamiento, las masacres por parte de grupos armados al servicio de empresas que buscan apoderarse de las tierra ricas en oro, la destruccin de los ecosistemas, la contaminacin de los suelos con mercurio y tierras infrtiles para la produccin agrcola, es algo que la nacin colombiana debera saber y pedir explicacin al gobierno nacional sobre sus acciones. Por otra parte, la facilidad de adquirir permisos para la explotacin minera se ha convertido en una de las estrategias de los grupos armados legales e ilegales para el financiamiento de sus actividades delictivas. En este sentido, los grupos armados ya no realizan sus actividades delictivas para el control de cultivos ilcitos, sino en las tierras ricas en oro. La facilidad de comercializacin del oro, las grandes ganancias obtenidas de esta actividad, la legalizacin de dineros, hace que esta actividad sea muy atractiva para los grupos delictivos. Por esto, se puede asegurar que la minera se ha convertido en el nuevo motor de violencia de nuestro pas; los desafos que plantea el narcotrfico para su comercializacin y el lavado de activos han quedado superados por la facilidad de explotar las riquezas del suelo y subsuelo. En la actualidad las empresas nacionales y transnacionales tienen su mirada puesta en los territorios de Colombia, mxime cuando las polticas de estado les favorecen en todos los mbitos, trayendo desplazamiento de las comunidades de sus tierras, masacres por

parte de los grupos armados al servicio de estas empresas, miseria para las familias que tenan su sustento de la actividad agropecuaria y toda clase de violacin a los Derechos Humanos. El precio del oro ha sufrido una gran escalada en aos recientes. Como resultado del clima propicio a los inversores promovido por las polticas de seguridad democrtica del Gobierno Colombiano, las multinacionales han conseguido derechos de minera en extensas reas del pas. Muchas de estas reas ocupan parques nacionales y tierras habitadas por los Indgenas, Afrocolombianos y comunidades campesinas. No slo van a ser devastadores los efectos ambientales, tambin las comunidades vulnerables van a perder sus medios de vida y su seguridad alimentaria en el que hasta ahora es uno de los pases del mundo ms ricos en En sntesis, la explotacin minera en Colombia se ha convertido en una de las fuentes de financiamiento del conflicto, los grupos ilegales pueden obtener de esta actividad grandes ganancias econmicas, sin necesidad de exponerse al contrabando de narcticos; en este sentido, es ms fcil para estos grupos el lavado de activos, la comercializacin de manera legal de los minerales, por esto se puede considerar una actividad legal para realizar toda clase de violacin de los Derechos Humanos de la poblacin colombiana. Adems de las problemticas sociales causadas por la explotacin indiscriminada de minera en Colombia, se causan daos irreversibles al medio ambiente como consecuencia de la contaminacin con mercurio, la alteracin de las capas del suelo y la contaminacin de las fuentes de agua; en este sentido las consecuencias de la actividad minera en Colombia traer consecuencias irreversibles a largo plazo, las cuales aumentarn la miseria en nuestro pas como consecuencia de la perdida de la fertilidad de los suelos. Santa Marta, la que por mucho tiempo fue llamada la baha ms linda de Amrica Latina que ha pasado a ser llamada el gran hoyo negro de basura y carbn estimulada por habitantes inescrupulosos para los cuales, en su mayora, pareciera importarles ms la cerveza y el ftbol, porque ni siquiera por el turismo existe el ms mnimo inters para fomentar y presionar a gobiernos locales la inversin inmediata que hace mucho tiempo requieren varios destinos como El Rodadero, playas de Cartagena, Taganga, parque Tayrona, Tol, Coveas, el cabo de la vela, entre muchos otros lugares tursticos que han sido objeto de algunas inversiones privadas pero con muy poco impacto econmico y social por parte del gobierno que pareciera importarle la costa atlntica, solo cuando la seleccin Colombia juega en Barranquilla, o cuando por este tiempo estn de carnaval en esta ciudad. El otro problema, el principal, es la falta de institucionalidad de no querer lo nuestro. Los pequeos mineros han quedado en una zona de penumbra desde hace muchos aos. No se sabe quines son, no hay una lnea divisoria clara entre ellos y los ilegales para poder aplicar de forma coherente una ley que castigue a estos ltimos, como pronto va a suceder. Y lo mismo pasa cuando uno piensa suspicazmente en la corrupcin, que la minera ilegal puede tener en, digamos, las autoridades. Esto refleja, sobre todo, la

debilidad del Estado para afrontar un problema que ha crecido a la sombra, pero que tiene una impronta innegable y demasiado fuerte. Antes que tomar medidas represivas y expedir leyes que combatan sin tregua a la llamada minera ilegal, el Gobierno debera pensar, ms bien, en entender el fenmeno al que se est enfrentando. No slo sabiendo distinguir bien los distintos tipos de minera para que su fuerza legal tenga claro a dnde ir a atacar, cometiendo el mnimo de errores, sino que tambin debera llenar de Estado los sitios ocupados por la marginalidad. Esto slo se puede hacer dndoles papeles ms protagnicos al Ministerio del Medio Ambiente y a la Agencia Nacional de Minera que, segn lo que le dicen los expertos a este diario, sigue siendo una institucin de papel. La iniciativa es buena. Es hora de preocuparnos y estar pendientes de cmo se va a llevar a cabo. El freno de la minera ilegal es necesario. Pero debe hacerse de la forma adecuada. Por esta razn, le decimos al pas que con estas estrategias jurdicas en pos de garantizar el beneficio de las trasnacionales, el gobierno nacional pretende entregar todo empresa pblica rentable en manos del capital privado, y no contento con ello, planea entregar nuestros recursos naturales a precio de gallina flaca. Por ello, pedimos a todo el pueblo de Colombia que se una en nuestra lucha y grite con nosotros: CUIDEMOS LO NUESTRO!, ABAJO EL CDIGO DE MINAS!

YASMIT D MICROBIOLOGIA FACULTAD INGENIERIA AMBIENTAL