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III LA JURISDICCIN

Conflicto. El hombre como ser social vive en constante conflicto, en conflictos de intereses, de manera que dichos conflictos fueron resueltos en un inicio, a travs de la llamada Autotutela, es decir, el sujeto busca hacer justicia por su propia mano, sin recurrir a un tercero que dirima el conflicto. Con posterioridad, el conflicto ser resuelto a travs de la Autocomposicin, es decir, a travs de un acuerdo entre las partes involucradas. Finalmente, la solucin del conflicto queda entregada a un tercero, es decir, a un juez, al rgano jurisdiccional, de manera de asegurar la paz social mediante la eventual aplicacin coercible del derecho. De ah que la funcin del rgano jurisdiccional, es dar solucin a los conflictos de relevancia jurdica. Generalidades acerca del proceso: La razn por la cual el tercero acta sobre las partes para la solucin del conflicto, es que est investido del ejercicio de la funcin jurisdiccional, que le reconoce el artculo 76 CPR. La jurisdiccin es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin les corresponda intervenir. Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la funcin jurisdiccional, es menester que se ejerza por la parte activa una accin, la cual ha sido conceptualizada como el derecho subjetivo pblico, de carcter constitucional, consistente en excitar o poner en funcionamiento la actividad jurisdiccional del Estado. El actor ejerce la accin para los efectos de obtener la satisfaccin de una pretensin, a lo cual se opone la persona en contra de la cual ella se hace valer. La pretensin ha sido conceptualizada como una declaracin de voluntad por la cual se solicita la actuacin de un rgano jurisdiccional frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaracin.

Las ideas de accin y reaccin son bsicas en el proceso y para que el sujeto activo est en condiciones de defenderse debe ponrsele en conocimiento de la pretensin del demandado a travs de una notificacin vlida, cumpliendo con ello con el principio de del debido proceso legal, que en derecho procesal debe ser entendido como el principio por el cual nadie puede ser condenado sin saber legalmente que existe un proceso respecto de l y tener la posibilidad cierta de intervenir en dicho proceso. La oposicin a la satisfaccin de la pretensin por la otra parte es lo que genera el litigio o conflicto. No siendo posible la solucin del conflicto por la autocomposicin, es menester que el titular de la pretensin accione para que se ejerza la funcin jurisdiccional, siendo la forma en cmo se resolver el conflicto, la decisin de autoridad, que se manifiesta como una sentencia al final de un proceso. Se debe entender por proceso a la secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisin. La sentencia que se debe dictar en el proceso resulta eficaz, por provenir de un tercero independiente en ejercicio de la facultad jurisdiccional y porque dicha decisin se torna inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad de cosa juzgada. Para qu sirve el proceso? El proceso tiene una doble funcin, privada y pblica. Funcin privada: Es el nico medio en materia penal, y el medio residual a falta de acuerdo en materia civil, para los efectos de lograr la satisfaccin de los intereses jurdicamente trascendentes por las partes de un conflicto. Funcin pblica: Asegurar la efectividad del derecho mediante la obra incesante de la jurisdiccin.

1-.DEFINICIN PODER que tienen los tribunales de justicia para resolver, por medio del proceso y con efectos de cosa juzgada, los conflictos de relevancia jurdica en cuya solucin les corresponde intervenir. Colombo, Juan. FUNCION pblica, complementaria y sucednea de la legislativa, que tiene por finalidad aplicar la ley para la solucin de conflictos, mediante el proceso y con autoridad de cosa juzgada. Quezada, Jos. Legislacin nacional: Indirectamente, al establecer el principio de la independencia de los tribunales, se refiere a ella el Art. 76/1, 1p, CPR:"La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,..." Tambin indirectamente, el Art. 1 COT:"La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley."

2-. CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN

1-. LA JURISDICCION ES UNA FUNCION PBLICA: Pues el Estado es una persona jurdica de Derecho Pblico, en virtud de los principios bsicos, de que los que gobiernan detentan el ejercicio de la soberana. En trminos simples, la doctrina ha sealado que para el ejercicio de la soberana hay 3 grandes caminos, que tienen el nombre de funciones. Estas son: La Legislativa La Administrativa La Jurisdiccin Se responde as, al principio de divisin de poderes, ya esbozados por Charles Secondat (Barn de Montesquieu). La soberana radica en la nacin, pero que su ejercicio corresponde a las autoridades que la propia Constitucin Poltica de la Repblica establece.

La funcin jurisdiccional de acuerdo a lo dispuesto el Artculo 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica, est entregada a las autoridades denominadas Tribunales de Justicia, lo que se encuentra corroborado por lo dispuesto en el Artculo 1 y 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales; y aquello que la Constitucin Poltica de la Repblica, establece en su Artculo 76 inciso 1, y lo que el Artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, llama facultad, es la funcin jurisdiccional o simplemente jurisdiccin, de la cual estn investidos los Tribunales de Justicia.

2-. LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCION SON LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA: El ejercicio de la funcin jurisdiccional, esta encomendado por la Constitucin Poltica de la Repblica y las Leyes a rganos pblicos, denominados Tribunales de Justicia. Dentro del mecanismo procesal nacional el ejercicio de la funcin jurisdiccional o judicial, esta entregada a los Tribunales de Justicia, y no al Poder Judicial. Lo que significa que, si se le entregara la funcin jurisdiccional al Poder Judicial, ningn otro rgano que estuviera fuera de l, podr ejercer la jurisdiccin. En cambio, con los Tribunales de Justicia, es la funcin la que le da el carcter de Tribunal al rgano y no ste al Tribunal. Es por ello que encontramos Tribunales de Justicia fuera del Poder Judicial, es decir, existen rganos que pueden ejercer jurisdiccin sin necesidad de vincularse con el Poder Judicial. Ejemplo: 1-.DIRECTOR REGIONAL DEL SERVICIO DEL IMPUESTOS INTERNOS. 2-.DIRECTOR REGIONAL DE REGISTRO DE MARCAS Y PATENTES. 3-.CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA.

3-. LA JURISDICCIN ES PRIVATIVA DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA: Slo los tribunales de justicia tienen jurisdiccin. Sin embargo, hay que distinguir entre Poder Judicial y tribunales de justicia. Casi todos los tribunales de justicia pertenecen al Poder Judicial; sin embargo, tanto en el Poder Legislativo como en el Ejecutivo existen, por excepcin, determinados rganos a los que la ley les ha otorgado facultades jurisdiccionales.

4-. EL EJERCICIO DE LA JCC. EST LIMITADO POR LA COMPETENCIA: Entre jurisdiccin y competencia hay una valoracin de gnero a especie, siendo el gnero la jurisdiccin y la especie la competencia. Es por ello que puede existir un juez con jurisdiccin, pero que a su vez, sea incompetente para conocer en juicios de trabajo, siendo la jurisdiccin una funcin pblica y la competencia una medida de distribucin de la jurisdiccin entre los rganos, con capacidad para ejercerla. Tanto la materia, la cuanta y el fuero como el elemento territorio circunscriben el ejercicio de la facultad jurisdiccional de cada tribunal.

5-. LA JCC. SE EJERCE POR LA REALIZACIN DE ACTOS JURDICOS: Estos actos tienen por finalidad otorgar al juez a travs del proceso la facultad de conocer, juzgar y hacer cumplir lo juzgado. Los actos jurdicos de mayor importancia son las resoluciones judiciales, y entre ellas, las sentencias definitivas y las sentencias de casacin. Cuando el juez realiza funciones jurisdiccionales, ejecuta actos procesales. Los actos son las formas y la manera que el juez tiene para cumplir su misin. Mediante ello, el Tribunal queda en condiciones de conocer y resolver un conflicto jurdico. El efecto del acto jurdico es hacer constar con caracteres de verdad jurdica una situacin que las partes deben respetar y cumplir bajo sancin de hacerse exigible a quien corresponda el cumplimiento, por la fuerza del imperio de que estn dotados e investidos los Tribunales de Justicia. Para que el Tribunal pueda realizar la jurisdiccin mediante actos procesales, se requiere como elemento esencial la formacin y substanciacin de un proceso. Este proceso debe hacerse de acuerdo a los procedimientos que estn sancionados en la ley y se le pone fin por juicio por juicio lgico del juez, en el cual el juez aplica el Derecho a los hechos establecidos y probados, logrando una conclusin que declara con efectos de verdad procesal; lo que la hace inamovible e indiscutible una vez que la sentencia adquiere el carcter de firme o ejecutoriada, es decir, cuando ya no existe recurso procesal que interponer en contra de la sentencia.

6-. SUS EFECTOS TIENEN AUTORIDAD DE COSA JUZGADA: Los efectos de la cosa juzgada son caractersticas de ciertas resoluciones judiciales: Las Sentencias Definitivas y las Sentencias Interlocutorias, cuando se encuentran firmes o ejecutoriadas, al tenor de lo dispuesto en el Artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil. Consecuentemente, una de las caractersticas de la jurisdiccin y sin cuyo efecto, perdera toda su eficacia, es la inamovilidad de sus resultados lo que se logra con efectos de cosa juzgada. En otras palabras, el poder jurisdiccional permite construir un proceso cuya
finalidad es resolver una controversia jurdica a travs de una sentencia, la que, una vez ejecutoriada produce cosa juzgada.

7-. LA JCC. ES IMPRORROGABLE: La prorroga dentro del Derecho

Procesal, es la facultad de las partes para llevar el conocimiento y decisin de un asunto, ante otro organismo que el indicado expresamente por la ley. Como la jurisdiccin pertenece al Estado, corresponde a la Ley distribuir su ejercicio en los diferentes Tribunales de Justicia. En consecuencia, la solucin de todos los conflictos de intereses de relevancia jurdica queda radicado en los Tribunales de Justicia. Sin embargo, algunos suelen sealar como excepcin a esta caracterstica, a los jueces rbitros, por cuanto la persona de ste, es designada por las partes, pero al tenor de los dispuesto en el Artculo 222 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en Chile esta no es una excepcin, porque los jueces rbitros tienen jurisdiccin al igual que los jueces ordinarios, y solo la situacin cambia en la forma de su designacin y la extensin de funciones del rbitro que tendr como limite el asunto al que habra sido entregado al juez rbitro, pues solo de esto puede conocer. Por lo tanto en Chile no existe la prrroga de la jurisdiccin, lo que realmente pas, es que el Cdigo Orgnico de Tribunales por 47 aos titul el Prrafo 8 del Ttulo VII con el nombre de prorroga de Jurisdiccin, no obstante que en las disposiciones de prorroga jurisdiccional, slo explicaba y se refera a la prorroga de competencia.

8-. LA JCC. ES UNITARIA: Lo cual significa que ella es una sola y no admite clasificaciones ni divisiones. Desde el momento en que la jurisdiccin se divide, estamos en presencia de la competencia. Todos los jueces tienen jurisdiccin, y si no la tuviesen, dejaran de ser jueces, por lo tanto, la jurisdiccin es una unidad que debe estudiarse globalmente para entender su contenido y esencia. Sin embargo esta no es una de las caractersticas ms claras de la jurisdiccin, pues en los textos de Derecho Procesal, en las leyes y en el lenguaje forense de los Tribunales, comnmente se habla de jurisdiccin contenciosa, no contenciosa, de jurisdiccin penal, de jurisdiccin administrativa, de jurisdiccin de menores, etc. Todas estas menciones que hemos hecho de la jurisdiccin corresponden a modalidades de la competencia, los principales autores y tratadistas de Derecho Procesal, aceptan el contenido unitario de esta, pues no importa que la funcin jurisdiccional tenga por objeto resolver conflictos colectivos o individuales, lo cual no altera el carcter unitario de la jurisdiccin, es ms, sta, en todas sus manifestaciones, es una funcin unitaria, toda vez que la fuente de donde proviene y su ejercicio son esencialmente idnticos. *Todos los Tribunales tienen jcc, pero no todos tienen la misma competencia.*

9-. ES INDELEGABLE: Tampoco los tribunales pueden traspasar su poder ni entregar su funcin jurisdiccional a otros rganos a los que la ley no se los ha dado. Lo que s permite es la delegacin de actos aislados de competencia como es la prctica de ciertas diligencias procesales fuera del territorio de su competencia.

3-. LOS MOMENTOS JURISDICCIONALES

Ellos dicen relacin con las diversas fases o etapas que se contemplan para el desarrollo de dicha funcin, los que en definitiva corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro de un debido proceso, al ser ste el nico medio a travs del cual la jurisdiccin puede vlidamente ejercerse.

Los momentos jurisdiccionales son: el conocimiento, el juzgamiento y la ejecucin de lo juzgado, los cuales se encuentran contemplados en los artculos 76 CPR y 1 COT. a) La fase de conocimiento: Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las alegaciones, excepciones y defensas que frente a ellas puede hacer valer el demandado, y la realizacin de la actividad probatoria para acreditar los hechos en los cuales ellas se sustentan. En el procedimiento civil esta etapa est conformada por la demanda y la contestacin de la demanda. En el proceso penal, esta etapa se encuentra representada por la acusacin que debe efectuar el fiscal y la acusacin particular del querellante si lo hubiere y la contestacin por parte del acusado. En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los hechos por medio de las pruebas que suministren las partes o por la propia iniciativa del juez. b)La fase de juzgamiento: Es la ms relevante y caracteriza la misin del juez. Implica reflexin, estudio y anlisis del material de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisin, anlisis que se manifiesta o exterioriza en el acto o declaracin de voluntad que es la sentencia. En nuestro derecho la labor de raciocinio y anlisis ya de la situacin fctica, ya de la situacin jurdica, se realiza en las consideraciones de hecho y de derecho de la sentencia definitiva, artculo 170 N 4 CPC, 342 letras c y d CPP y 83 COT. Es tambin el antecedente directo e inmediato de la resolucin, es la razn del mandato. c)La fase de ejecucin: En ella la reflexin cede el paso al obrar. Su existencia est subordinada al contenido de la sentencia en cuanto funciona si sta es de condena y normalmente requiere coercin, del auxilio de la fuerza pblica. Si la resolucin ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del deudor que se subastan para entregar al acreedor el producido del remate, etc. Como el rgano jurisdiccional carece de fuerza propia, ha de recurrir al rgano administrativo correspondiente para que le suministre la suya. De ah las disposiciones constitucionales (artculo 76 inciso 3 y 4) y legales (artculo 11 COT) que habilitan a los tribunales ordinarios para impartir rdenes directas a la fuerza pblica para hacer ejecutar

sus resoluciones, sin que la autoridad requerida pueda diferir el mandato judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad, justicia y legalidad. Como es obvio, esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de composicin, no del conflicto, ya que se encuentra resuelto, sino en el modo de facilitar la ejecucin.

4-. Los equivalentes jurisdiccionales.

Concepto: Se entiende por equivalente jurisdiccional todo acto que sin haber emanado de la jurisdiccin de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los efectos de la solucin del conflicto. Son equivalentes jurisdiccionales a) La transaccin: Es un equivalente jurisdiccional por cuanto de acuerdo al artculo 2460 del Cdigo Civil produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia, y por ello puede oponerse por va de excepcin para que se dicte un fallo por un tribunal en oposicin a lo establecido en ella. En relacin a la accin de cosa juzgada, slo producir sus efectos si es celebrada por escritura pblica, puesto que no aparece mencionada como uno de los ttulos ejecutivos del artculo 434 CPC. b) La conciliacin: El acta de conciliacin se estima como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 267 CPC. En consecuencia produce efecto de cosa juzgada y es ttulo ejecutivo perfecto, de acuerdo al artculo 434 CPC. c) El avenimiento: El acta de avenimiento pasada ante tribunal competente produce el trmino del proceso y efecto de cosa juzgada. Adems es contemplada como ttulo ejecutivo en el artculo 434 CPC. d) La sentencia extranjera: La sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras no se haya otorgado respecto de ella un exequtur por parte de la Corte Suprema, segn los artculos 242 y siguientes CPC. En materia penal ello se rige por la regla establecida en el artculo 13 CPP.

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5-. JURISDICCION DE DERECHO Y JURISDICCION DE EQUIDAD

1.- JURISDICCION DE DERECHO (TRIBUNALES DE DERECHO): Jurisdiccin de derecho es aquella que supone la preexistencia de la ley que el juez debe aplicar. Los Tribunales de derecho, son aquellos que tanto los procedimientos que aplican, como las sentencias que dictan, se fundan en normas legales preestablecidas. El juez no crea el derecho, sino que declara el ya vigente. Es la regla general en nuestro ordenamiento jurdico. La consagran, especialmente, los arts.6, 7, 19 n3, CPR; 170 CPC; 500 CPP, etc.

El artculo 5 COT seala los tribunales que establece la ley, al decir que a los tribunales mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin y las leyes. Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal, los juzgados de letras y los juzgados de garanta. Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la Ley N 19.968, en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l. Los dems tribunales especiales se regirn por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Cdigo. Los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo. Segn este artculo debe distinguirse entre las siguientes categoras de tribunales: a) Tribunales ordinarios: Tienen una estructura jerrquica de carcter piramidal, en cuya cspide se encuentra la Corte Suprema, y en su base los jueces de letras, los jueces de garanta y los tribunales orales en lo penal. Segn el artculo 5 COT son: i.- La Corte Suprema: Es el mximo tribunal de la Repblica y posee la superintendencia correctiva direccional y econmica sobre todos los dems tribunales, en conformidad al artculo 82 CPR. Ejerce su competencia sobre todo el territorio de la Repblica y tiene su sede en Santiago (artculo 54 COT). ii.- Las Cortes de Apelaciones : Existen 17 (artculo 54 COT), las que tienen como superior jerrquico a la Corte Suprema y son ellas superiores jerrquicos de los jueces de letras, los tribunales orales y de los jueces de garanta de su respectiva jurisdiccin. Tienen el carcter de tribunales letrados y colegiados y ejercen su competencia generalmente respecto de una Regin (artculo 55 COT). iii.- Tribunales Unipersonales de Excepcin: Son tribunales letrados establecidos por la ley para conocer de determinadas materias, son:

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El Presidente de la Corte Suprema (artculo 53 COT) Un Ministro de Corte Suprema (artculo 52 COT) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artculo 51 COT) Un Ministro de Corte de Apelaciones respectiva (artculo 50 COT).

iv.- Jueces Letrados : Tienen como superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva y ejercen su competencia para el conocimiento de la generalidad de las materias en primera y nica instancia, y tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una comuna o agrupacin de comunas (artculos 27 a 40 COT). v.- Juzgados de Garanta: Tribunales letrados conformados por uno o ms jueces, que tienen como superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la generalidad de los asuntos penales en el nuevo sistema procesal penal, consistentes en la aseguracin de los derechos del imputado y dems intervenciones en el nuevo proceso penal y dentro del procedimiento simplificado y abreviado, tiene su competencia dentro de una comuna o agrupacin de comunas (artculos 14 a 16 COT). vi.- Tribunales Orales en lo Penal: Son tribunales colegiados y letrados, cuyo superior es la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la resolucin de los juicios orales en el nuevo proceso penal en nica instancia, tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una comuna o agrupacin de comunas (artculos 27 a 40 COT). b) Tribunales especiales: Pueden o no formar parte del Poder Judicial. Tribunales especiales que forman parte del poder judicial: Ellos son (artculo 5 COT):

Juzgados de Familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, y los Tribunales Militares en tiempo de paz

Estos tribunales forman parte del poder judicial y se rigen en su organizacin y atribuciones por sus leyes orgnicas constitucionales respectivas, rigiendo las normas del COT slo en cuanto dichas normas orgnicas constitucionales se remitan expresamente a ellas (artculo 5 inciso 3 COT). Tribunales especiales que no forman parte del poder judicial Ellos son: Los juzgados de polica local. Los juzgados militares en tiempo de guerra. La Contralora General de la Repblica en el juicio de cuentas. La comisin resolutiva de la ley de defensa de la libre competencia. El Director del SII. El Director del Servicio Nacional de Aduanas. Los alcaldes que deben conocer de los recursos de ilegalidad municipal. El Tribunal de Marcas.

c) Tribunales Arbitrales : Son jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso (artculo 222 COT). Normas para determinar el tribunal ante el cual accionar o acudir para requerir la solucin del conflicto Para ello deben aplicarse las reglas de descarte, que son las siguientes. a) Arbitraje En primer lugar debe determinarse si el legislador ha establecido que el conflicto es de aquellos en los cuales no es procedente su solucin por medio de arbitraje, puesto que en tal caso, debo pasar de inmediato a la aplicacin de otras reglas de descarte para determinar si el asunto debe ser resuelto por un tribunal especial u ordinario. Ello se trata de materias de arbitraje prohibido.

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A continuacin debe observarse si se trata de una materia de arbitraje obligatorio y en tal caso deber procederse a su resolucin por medio de un rbitro. Finalmente debe eximirse si las partes han celebrado un compromiso o clusula compromisoria, tratndose de una materia de arbitraje facultativo, puesto que en tal caso las partes han sustrado del conocimiento de los tribunales ordinarios el asunto. b) Tribunal especial :Luego, debe examinarse si el legislador ha establecido un tribunal especial para los efectos que ste sea el encargado de solucionar el conflicto. c) Tribunal ordinario : En el caso de que no sean competentes un rbitro o un tribunal especial, debe recurrirse ante un tribunal ordinario que establezca la ley.

2.- JURISDICCION DE EQUIDAD (TRIBUNALES DE EQUIDAD):

a.- Concepto de equidad: La equidad (del latn aequitas-atis: proporcin, igualdad) es el sentimiento seguro y espontneo de lo justo y lo injusto que deriva de la sola naturaleza humana, con prescindencia del derecho positivo. Suele tomarse tambin como el cuerpo o conjunto de principios extrados de ese sentimiento universal. Este es el concepto de equidad considerada como "justicia natural". La Equidad, segn el Diccionario de la Lengua Espaola, es: 1. Igualdad de nimo 2. Bondadosa templanza habitual; propensin a dejarse guiar o fallar por el sentimiento del deber o de la conciencia ms bien que por las prescripciones rigurosas de la justicia o por el texto terminante de la ley; 3. Justicia natural, por oposicin a la letra de la ley positiva. Sin embargo, la equidad referida a un caso determinado se la define brevemente como "la justicia del caso concreto", pues busca para ste la justicia adecuada. Pero nuestro ordenamiento jurdico no permite usar la equidad para corregir la injusticia que en un caso dado puede resultar de la norma general abstracta, no permite corregir las leyes.

b.- La equidad en la ley: 1.El legislador recurre a ella como ltimo elemento para interpretar la ley. Segn el Art. 24 CC:"En los casos a que no pudieren aplicarse

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las reglas de interpretacin precedentes, se interpretarn los pasajes oscuros o contradictorios del modo que ms conforme parezca al espritu general de la legislacin y a la equidad natural." 2.La equidad tambin suple la ley como norma jurdica cuando la misma ley se remite a ella. Por ejemplo. Art. 2067 CC: "Los contratantes pueden encomendar la divisin de los beneficios y prdidas (*) a ajeno arbitrio, y no se podr reclamar contra ste, sino cuando fuere manifiestamente inicuo,..." (inicuo: infundado injustificado, injusto, arbitrario) (inocuo: Inofensivo, no venenoso) (*) En el contrato de sociedad. 3.En las sentencias. La equidad rige en los casos en que hay lagunas de la ley, es decir, aquellas situaciones o hechos de la vida real no previstos por la ley en su letra ni en su espritu. Art. 170/1, n5, CPC:"Las sentencias definitivas de primera o de nica instancia y las de segunda que modifiquen o revoquen en su parte dispositiva las de otros tribunales, contendrn: ..... "5 La enunciacin de las leyes, y en su defecto de los principios de equidad, con arreglo a las cuales se pronuncia el fallo;"

c.- Los tribunales de equidad: Se han estructurado como "amigables componedores", "jueces rbitros" o "comisiones arbitrales". Resuelven conflictos jurdicos pero prescindiendo del ordenamiento jurdico vigente y no debido a una laguna legal sino porque la misma ley les permite prescindir de la norma jurdica. Se consideran como ejemplos de tribunales de equidad: 1.- Los rbitros arbitradores. Art. 223/3 COT: "El arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren, y no estar obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil." Art. 636 CPC:"El arbitrador no est obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso.

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Si las partes nada han dicho a este respecto, se observarn las reglas establecidas en los artculos que siguen." Art. 637/1 CPC:"El arbitrador oir a los interesados; recibir y agregar al proceso los instrumentos que le presenten; practicar las diligencias que estime necesarias para el conocimiento de los hechos, y dar su fallo en el sentido que la prudencia y la equidad le dicten." *Ver, adems, arts. 326 y 362 C del T. 2.- Los tribunales ordinarios cuando se les autoriza para fallar "en conciencia", es decir, para apreciar los medios de prueba prescindiendo de las normas legales para su valorizacin, de la prueba tasada.

d.- Importancia de la equidad: 1. En la interpretacin de la ley (24 CC) 2. En la integracin de la ley (10/2 COT y 170 n5 CPC) 3. En la apreciacin de la prueba. 4. En la sentencia.

3.- EL JURADO: a.- Concepto: Para CASARINO es la reunin de ciudadanos que no pertenecen a la clase de los jueces permanentes y que son llamados por la ley transitoriamente a administrar justicia, haciendo declaracin, segn su conviccin, sobre los hechos objeto de la contienda. b.- Caractersticas: Forma parte de un tribunal mixto. Es colegiado. Son jueces legos y temporales o accidentales. Se pronuncia slo sobre las cuestiones de hecho del asunto. Su decisin es fundada en la libre conviccin y sus fallos de denominan "veredictos". Su actuacin constituye la forma ms directa del ejercicio de la soberana popular. c.- El Jurado en Chile: Nuestra legislacin no reconoce el sistema de jurado para ninguna clase de juicios. Cuando la ley autoriza a un tribunal para fallar "como jurado" (49 CPR) slo significa que debe fallar en conciencia o en equidad.

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6-. LMITES DE LA JURISDICCIN

Determinar los lmites de la jurisdiccin, es saber hasta dnde puede el Estado ejercer sus funciones jurisdiccionales. Los lmites de la jurisdiccin estn determinados por las restricciones de orden temporal o espacial o constitucional que le afectan en su ejercicio. Los lmites de la jurisdiccin se clasifican en: 1-.LIMITES EXTERNOS 2-.LIMITES INTERNOS 1-. LMITES EXTERNOS: Aquellos constituidos por: a-. El territorio del Estado: Hemos dicho que la funcin jurisdiccional tiene una base esencialmente constitucional y as expresamente lo reconoce el Artculo 76 inciso 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica, toda vez que la jurisdiccin es una emanacin de la soberana del Estado, y por lo tanto la funcin jurisdiccional comienza donde principia la soberana del Estado, y a su vez termina donde finaliza la mencionada soberana. La funcin jurisdiccional se ejerce solamente dentro de los lmites territoriales del Estado y termina donde comienza la soberana de otro Estado o pas. La base de este principio est en el Artculo 7 inciso 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales De lo expuesto principalmente en el Artculo 5 se desprende que hay casos en que las resoluciones dictadas por un tribunal chileno pueden cumplirse en el territorio de un Estado extranjero siempre y cuando, dicho Estado extranjero lo permita, ya sea en virtud de la existencia de tratados internacionales sobre el cumplimiento de resoluciones judiciales, o basado en el principio de la responsabilidad de los Estados, pero no obstante, lo expuesto en los Artculos 5 y 7 del Cdigo Orgnico de Tribunales. El Artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales consagra lo que estudiamos al ver la extraterritorialidad de la Ley Procesal. En este Artculo, se tipifican una serie de delitos cometidos en el extranjero, pero que son de competencia de los Tribunales chilenos. Tambin constituyen una excepcin al principio de territorialidad de la ley.

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Lo dispuesto en el Artculo 27 letra L de la Ley 12.927 sobre Seguridad del Estado, y este dispone que delitos cometidos fuera de la repblica, ya sea por chilenos naturales o extranjeros al servicio de la repblica, sern conocidos por los Ministros de la Corte Suprema, segn el turno por ella fijada. b-. Los poderes o facultades de otros rganos estatales: Este lmite externo de la jurisdiccin est constituido por poderes o facultades de los otros rganos del Estado que no sean la jurisdiccin. Ya hemos visto que la constitucin chilena consagra la separacin de los 3 poderes del Estado, concepto ste, reemplazado por el de Independencia y Separacin de Funciones. La Constitucin Poltica de la Repblica en su Artculo 6 y 7, establece este lmite de la jurisdiccin, de modo que las disposiciones referidas velan para que las facultades y funciones de los otros poderes del Estado se desarrollen en forma valida y sean efectivas; lo cual implcitamente lo reconoce el Artculo 4 y 12 del Cdigo Orgnico de Tribunales. De lo expuesto, queda claramente demostrado que las facultades o ejercicio de las funciones inherentes a otros poderes estatales o a sus rganos, es un lmite externo de la jurisdiccin. *Por regla general, los rganos jurisdiccionales chilenos ejercen su funcin sobre todo el territorio nacional, juzgan los hechos ocurridos dentro del territorio de su pas. A su vez, los rganos jurisdiccionales extranjeros no tienen facultad o poder para juzgar lo ocurrido dentro del territorio chileno. La base legal de este lmite se encuentra en los arts.5, 6 y 7 CPR, 14 CC, 2 y 6 COT y Cdigo Bustamante. Esto tiene las excepciones de la extraterritorialidad de la ley procesal, las inmunidades jurisdiccionales y el cumplimiento de resoluciones de tribunales extranjeros en Chile.* 2-. LIMITES INTERNOS: Estn determinados por la competencia que la ley otorga a cada tribunal. La dilucidacin de los lmites externos origina una "cuestin de jurisdiccin", y la de los lmites internos una "cuestin de competencia". a-. Primer Lmite Interno: Si se diese el caso hipottico de que en el pas existiese un solo tribunal de justicia para conocer de todos los

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conflictos de intereses de relevancia jurdica en una sola instancia, la jurisdiccin no tendra lmites internos, pero para el mejor desenvolvimiento de la funcin jurisdiccional, el legislador se vio en la necesidad de establecer diversos Tribunales. Esto es lo que el Cdigo Orgnico de Tribunales en su Artculo 108 define como la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha considerado dentro de la esfera de sus atribuciones. De lo expuesto se puede concluir, que la competencia es un lmite interno de la jurisdiccin, pues ella comprende la parte de jurisdiccin que la ley ha entregado a cada Tribunal. De este modo, un asunto judicial solo puede ser conocido y resuelto por un determinado juez o Tribunal, y en tal caso, ningn otro rgano jurisdiccional puede intervenir o interponerse en el conocimiento de ese asunto judicial. b-. Segundo Lmite Interno (discutido): ASUNTOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS: Algunos autores y parte de la doctrina nacional consideran que tambin es un lmite interno de la jurisdiccin.
Los podemos definir como aquellos en los cuales una persona recurre al

rgano jurisdiccional por cuanto estima que el Estado le ha desconocido o vulnerado un Derecho. O bien, como dice Colombo es la "Controversia entre un particular y la Administracin con motivo del cumplimiento, por parte de esta ltima, de su funcin administrativa." La funcin administrativa persigue la satisfaccin de las necesidades pblicas, mediante actos concretos y determinados, de carcter material o jurdico. Supone la ejecucin de la ley y es labor propia del Poder Ejecutivo. La labor o funcin administrativa la realiza el Ejecutivo a travs de dos clases de actos: 1-. Actos de Gestin: Se entiende por acto, aquellos que realiza el Estado asumiendo la calidad de un particular, es decir, contratando o conviniendo como lo hacen las personas naturales o jurdicas. No se discute la competencia de los tribunales ordinarios para conocer de las controversias jurdicas suscitadas con motivo de ellos. 2-. Actos de Autoridad: Son aquellos en que la autoridad obra en el carcter de tal, en el ejercicio de sus atribuciones, sin celebrar ningn acto de la vida civil privada, aquellos en que el Estado ejecuta por va

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de Imperio, mandando, prohibiendo o permitiendo. La doctrina nacional sostiene que dichos actos no caben dentro de la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia. Aqu, en esta actividad del Poder Ejecutivo, es donde se suscita el problema de lo contencioso administrativo. Ejs.: El Presidente de la Repblica concede jubilaciones, montepos, etc., el Director de un Servicio aplica una clausura, una multa, etc., y un particular se siente perjudicado por uno de esos actos. Antecedente: La Constitucin Poltica de la Repblica de 1925, estableca como Tribunal competente para conocer de estos actos a los Tribunales que denomin Administrativos, pero nunca se dict la ley que los estableca. Posteriormente, la Constitucin Poltica de la Repblica de 1980, dispuso en el Artculo 38 inciso 2 que cualquier persona que sea lesionada en sus Derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o de las Municipalidades, podr reclamar ante los Tribunales Contenciosos Administrativos que determina la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiese tener el funcionario que hubiese causado el dao. En nuestro sistema legal lo contencioso administrativo puede ser conocido tanto por los tribunales ordinarios como por tribunales especiales administrativos. Este inciso fue modificado por la Ley N 18.825 del 17/08/89, la cual en su Artculo nico N 17 elimino del inciso 2 la expresin Contencioso Administrativo, quedando por lo tanto el actual inciso 2 del Artculo 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica, sin la mencionada referencia a los Tribunales. Adems, dispuso en el Artculo 38 inciso 2 de que aquel que se sintiese lesionado en sus Derechos por la Administracin del Estado, de sus rganos o Municipalidades, podr reclamar ante los Tribunales que determine la ley, y como estos no han sido especificados y tal como se vio en las fases del juzgamiento de la jurisdiccin, no pueden existir en Chile; un vaco en el sentido de que no existe ningn Tribunal con competencia suficiente como para conocer en lo contencioso administrativo y como consecuencia de ello, no cabe otra cosa que aplicar lo dispuesto en el Artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el cual expresa que los Tribunales Ordinarios de Justicia, les corresponde el conocimiento de los asuntos

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jurisdiccionales que se promuevan dentro del territorio de la Repblica Se puede concluir, como lo hizo la Corte Suprema en una sentencia de 1996, que son los Tribunales Ordinarios los competentes para conocer de los asuntos judiciales que conforman lo contencioso administrativo, ya sea que se trate de actos de gestin del Estado o de actos de autoridad, y en consecuencia, de lo llamado contencioso administrativo. Sin perjuicio de lo anterior, y teniendo ya claro que los Tribunales de lo Contencioso Administrativo no existen como tales, los que actualmente, estn habilitados para conocer de esta materia pueden ser: -. Especiales y -. Ordinarios

Tribunales Especiales de lo contencioso Administrativo: 1-. La Contralora General de la Repblica, como Tribunal de Cuentas. Artculo 98/1 CPR.- Un organismo autnomo con el nombre de Contralora General de la Repblica ejercer el control de la legalidad de los actos de la Administracin, fiscalizar el ingreso y la inversin de los fondos del Fisco, de las municipalidades y de los dems organismos y servicios que determinen las leyes; examinar y juzgar las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades; llevar la contabilidad general de la Nacin, y desempear las dems funciones que le encomiende la ley orgnica constitucional respectiva.Ver, adems: 5/4 COT; 107 a 112 L.10.336.2.- Los Tribunales Aduaneros: a.- La Junta General de Aduanas: Artculo 29 DFL 30, Ordenanza de Aduanas.- Corresponder a la Junta General de Aduanas: ...b) Resolver en conciencia los juicios o contiendas sometidos a su conocimiento, y c) Conocer breve y sumariamente, en nica instancia y sin forma de juicio, las reclamaciones que se interpongan en contra del Director Nacional de Aduanas por sus resoluciones de

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carcter administrativo que denieguen el trmite de una destinacin aduanera. b.- El Director Regional o el Administrador de Aduana: 119, primera parte, DFL 30, Ordenanza de Aduanas.3.- Los Tribunales Tributarios: a.- El Director Regional de Impuestos Internos:Art. 115/1 CT.:El Director General conocer en primera o en nica instancia, segn proceda, de las reclamaciones deducidas por los contribuyentes y de las denuncias por infraccin a las disposiciones tributarias, salvo que expresamente se haya establecido una regla diversa. b.- Los Funcionarios Delegados, autorizados por el Director Regional: Art. 116 CT:El Director Regional podr autorizar a funcionarios del Servicio para conocer y fallar reclamaciones y denuncias obrando por orden del Director Regional. c.- Los Tribunales Especiales de Alzada: Art. 121/1 CT:En cada ciudad que sea asiento de Corte de Apelaciones, habr dos Tribunales Especiales de Alzada que conocern de las apelaciones que se deduzcan en contra de las resoluciones dictadas por el Director Regional o quien haga sus veces, al conocer de los reclamos de avalos de bienes races, en los casos a que se refiere el artculo 149. 1.- Tribunales Especiales de Alzada de reclamos de avalos de bienes de la primera serie:Art.121/4 CT:"El Tribunal Especial de Alzada encargado de conocer de los reclamos de avalos de los bienes de la primera serie estar integrado por un Ministro de la Corte de Apelaciones correspondiente, quien lo presidir, por un representante del Presidente de la Repblica y por un empresario agrcola con domicilio en el territorio jurisdiccional del respectivo Tribunal Especial de Alzada, que ser designado por el Presidente de la Repblica." 2.- Tribunales Especiales de Alzada de reclamos de avalos de bienes de la segunda serie: Art. 121/5 CT:"El Tribunal Especial de Alzada encargado de conocer de los reclamos de avalos de los bienes de la segunda serie estar integrado por un Ministro de la Corte de Apelaciones correspondiente, quien lo presidir, con voto dirimente; por dos representantes del Presidente de la Repblica y por un arquitecto que resida en la ciudad asiento de Corte de Apelaciones en que ejerza su funcin el Tribunal, designado por el Presidente de la Artculo

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Repblica de una terna que le proponga el Colegio de Arquitectos de Chile." 4.- Los Alcaldes de las Municipalidades. Art. 40 de Ley 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades.

Tribunales Ordinarios de lo Contencioso Administrativo 1.- Los jueces de letras. 2.- Las Cortes de Apelaciones; y 3.- La Corte Suprema. c-. Tercer Lmite Interno: Las inmunidades jurisdiccionales: Son exenciones a la jurisdiccin nacional consagradas por el Derecho Internacional en favor de agentes diplomticos o consulares extranjeros acreditados en Chile. Inmunidad significa exencin, libertad. Hay ciertas personas que no pueden ser juzgadas por los tribunales chilenos, en cualquier materia. Caractersticas principales: Son renunciables. Son excepcionales. Estn reconocidas en el CPP y, tambin, las reglamentan el CDIP y las Convenciones de Viena Consulares (24-4-63) Legislacin. Art. 296 CDIP:"Estn exentos de las leyes penales de cada Estado contratante, los Jefes de los otros Estados que se encuentren en su territorio." Art. 298 CDIP: "Gozan de igual exencin los Representantes Diplomticos de los Estados contratantes en cada uno de los dems, as como sus empleados extranjeros, y las personas de la familia de los primeros, que vivan en su compaa." Art. 31 CVRD (Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas):"1.- El Agente Diplomtico gozar de inmunidad de la sobre Relaciones Diplomticas (18-4-61) y

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jurisdiccin penal del Estado receptor. Gozar tambin de la inmunidad de su jurisdiccin civil y administrativa excepto si se trata..

7-. LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS

Reglamentacin: El artculo 2 COT nos seala que tambin corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos son contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin. De conformidad al artculo 45 N 2 letra c COT, le corresponde a los jueces de letras en primera instancia conocer de dichos asuntos. El libro IV del CPC, artculos 817 y siguientes, se encarga de establecer sus respectivos procedimientos. Acepciones y naturaleza jurdica No cabe utilizar la expresin jurisdiccin voluntaria, porque en los asuntos no contenciosos no se ejerce la jurisdiccin por no existir conflicto entre partes y porque no existe verdaderamente una actividad voluntaria, ni de parte de los interesados ni del tribunal. Tampoco cabe la expresin jurisdiccin no contenciosa, porque no cabe hablar de ejercicio de la funcin jurisdiccional donde no existe conflicto. De all que se ha sealado que los actos judiciales no contenciosos no importan ms que el ejercicio de una funcin administrativa. Concepto legal: El Artculo 817 CPC los define como aquellos actos judiciales no contenciosos aquellos que segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. De acuerdo con la definicin legal, dos son elementos que deben concurrir para que estemos en presencia de un acto judicial no contencioso: a) Que la ley requiera la intervencin del juez: Estos actos no son de la esencia que debe desempear un tribunal por mandato constitucional como es la jurisdiccin. De all que los tribunales solo pueden conocer de los mismos si existe una ley que expresamente les haya entregado su conocimiento.

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b) Que no se promueva contienda alguna entre partes: El legislador ha incurrido en una impropiedad al hablar de contienda, ya que este es el enfrentamiento fsico de dos partes en el proceso, al haber comparecido ambas a l a plantear peticiones que se contraponen. Pero estos actos son unilaterales, con la sola participacin del interesado, por lo que no es posible que exista la contienda. Debi haber dicho que no se promueva conflicto alguno entre partes. Concepto doctrinario: Son aquellos que consisten en aquella actividad del estado, radicada en los tribunales en virtud de expresa disposicin de la ley, siempre que no surja conflicto por oposicin de legtimo contradictor, para que stos emitan un dictamen a peticin de un interesado para cumplir con los diversos fines perseguidos por su establecimiento (Mario Mosquera). Clasificacin: Atendiendo al objeto que se persigue a travs de su establecimiento: a)Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger a un incapaz y/o a completar su voluntad, por ejemplo, la designacin de tutores y curadores.

b) Destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o actos, por ejemplo, la declaracin de goce de censos. c) Destinados a autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas, por ejemplo, el inventario solemne y tasacin. d) Destinados a cumplir una finalidad probatoria, por ejemplo, la informacin de perpetua memoria. e) Destinados a evitar fraudes, por ejemplo, la insinuacin de donacin. Caractersticas: Ellas son: a) En ellos no se promueve conflicto algunos entre partes.

b) Si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se har contencioso el negocio y se sujetar a los trmites del juicio que corresponda (artculo 823 CPC).

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c) No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunal (artculo133 inciso 2 COT y 827 CPC). d) Su conocimiento corresponde a los jueces letrados en primera instancia (artculo45 letra c) COT). e) El juez competente para conocer de ellos en razn del elemento territorio es el que cumple con la regla especial, y a falta de ella la general del domicilio del interesado (artculo134 COT). En estas materias no es procedente la prrroga de competencia (artculo182 COT). f) En cuanto a su tramitacin debe aplicarse el procedimiento especial, y a falta de este el general, conforme con el cual el asunto puede ser resuelto de plano, si la ley no ordena actuar con conocimiento de causa o con conocimiento de causa en los casos en que la ley lo requiera, artculo818 CPC. En estos casos los antecedentes son proporcionados al tribunal mediante informaciones sumarias. g) Se aplica el procedimiento inquisitivo, artculo820 CPC, de acuerdo al cual decretarn de oficio las diligencias informativas que estimen convenientes. h) El tribunal aprecia el mrito de las justificaciones y de las pruebas que se produzcan prudencialmente, estos es, conforme a un sistema de apreciacin prudencial y no legal de la prueba (artculo819 CPC). i) La sentencia definitiva debe reunir las especificaciones del artculo 826 CPC y proceden los recursos de apelacin y casacin por las reglas generales (artculo 822 CPC). j) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el desasimiento del tribunal para que modifique su resolucin. Debiendo distinguirse: i) las resoluciones positivas: Pueden revocarse o modificarse por el tribunal que la dict si varan las circunstancias y estando pendiente su ejecucin; ii)las resoluciones negativas:Pueden revocarse o modificarse si varan las circunstancias sin hacer distincin alguna acerca de su ejecucin, artculo 821 CPC.

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8-. ATRIBUCIONES CONEXAS CON LA JCC O DERIVADAS DE LA JURISDICCIN Con esta denominacin, comprendemos ciertas atribuciones no jurisdiccionales de los Tribunales Ordinarios de Justicia, que se radican por la ley o la Constitucin Poltica de la Repblica en los organismos jurisdiccionales. Estas atribuciones miran a la organizacin interna del Poder Judicial, a la disciplina que los funcionarios del orden judicial deben tener en el ejercicio de su funcin pblica, y, finalmente, ellas miran a la tutela de ciertos Derechos garantizados por la Constitucin Poltica de la Repblica. La fuente legal de estas atribuciones conexas de la jurisdiccin, se encuentra en el Artculo 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Los Tribunales tienen tambin las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas, que a cada una de ellas se asignan en los respectivos ttulos de este Cdigo. En consecuencia, las atribuciones jurisdiccin son las siguientes: conexas o derivadas de la

LAS FACULTADES CONSERVADORAS: Rec. Proteccin Rec. Amparo Defensa y Asistencia Jca. LAS FACULTADES DISCIPLINARIAS: Queja Rec. De Queja FACULTADES ECONOMICAS: Autos Acordados Instrucciones y circulares

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1-. LAS FACULTADES CONSERVADORAS

Definicin: Las Facultades Conservadoras son aquellas otorgadas por la ley a los Tribunales de Justicia con la finalidad de velar por la observancia de la Constitucin y de las leyes y por el respeto y resguardo de las garantas individuales. La radicacin de las facultades conservadoras en los Tribunales, tiene su origen en una institucin llamada Comisin Conservadora que exista durante la vigencia de la Constitucin de 1833. Tena por objeto, velar por respeto de la Constitucin Poltica y de las leyes. Cuando el Congreso entraba en receso en el ao 1874, se reformo la Carta Fundamental de 1833, explicitndose la funcin de esta Comisin Conservadora, fue as como se modifico el Artculo 58 del texto constitucional y se estableci como funcin especfica, la de velar por el respeto y la observancia de la Constitucin Poltica y de las leyes y de las garantas individuales; de esta comisin tomo el legislador el nombre de Comisin Conservadora.

Facultades Conservadoras en la legislacin vigente: En este punto es necesario hacer una distincin atendiendo los aspectos fundamentales, es decir: 1-. Aspecto que tiende a mantener el respeto de la Constitucin y la Ley (velar por el respeto de la constitucin y las leyes): Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de la ley. Debemos tener presente, que cuando por la va del recurso de inaplicabilidad, se declara que un precepto legal es inconstitucional, tal declaracin slo tiene valor en el juicio o proceso en que se pronuncia la inconstitucionalidad de un determinado precepto legal, y en caso alguno, dicha declaracin de una ley es de aplicacin general. 2-. Aspecto vinculado con la proteccin y resguardo de las Garantas Individuales (Funcin de proteger y resguardar las garantas constitucionales): Existen 3 mecanismos para proteger y resguardar las garantas constitucionales: 1-. El Recurso de Amparo 2-. El Recurso de Proteccin

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3-. EL Acceso de toda persona a los Tribunales de Justicia (defensa y asistencia jurdica) 1-. El Recurso de Amparo: Se encuentra regulado con rango constitucional, en el Artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica. De este recurso conoce en primera instancia la Corte de Apelaciones, dentro de cuyo radio de jurisdiccin, se hubiere decretado el arresto, la detencin o la prisin arbitraria de una persona y en segunda instancia, conoce la Corte Suprema por el Recurso de Apelacin. Este recurso de amparo, se encuentra en el Artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica y su tramitacin se encuentra en el Auto Acordado de la Corte Suprema de 19/12/1932.

2-. El Recurso de Proteccin: Tiene rango constitucional y se encuentra regulado por el Auto Acordado de la Corte Suprema de 2/6/1992. Este recurso de proteccin solo protege las garantas constitucionales que seala el citado precepto constitucional y tiene un radio de accin mayor que el recurso de amparo. 3-. El Acceso de toda persona a los Tribunales de Justicia: En las garantas establecidas en el Artculos 19 N 3 inciso 2 y 3 de la Constitucin Poltica de la Repblica. En relacin al inciso 2 del precepto, podramos denominarlo como la adecuada defensa de los intereses en juego. Y en el inciso 3 se sostiene que el constituyente obliga al legislador a que provea los medios necesarios para que las garantas constitucionales que consagra este inciso 3 sean seguidas y cumplidas. Existen dos instituciones por las cuales se puede cumplir con este precepto de las garantas constitucionales establecidas en el Artculos 19 N 3 inciso. 2 y 3 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Instrumentos por los cuales se consigue igualdad en la proteccin de una ley en el ejercicio de los derechos son:

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a-. El Privilegio de Pobreza: Se define como aquel beneficio concedido por resolucin judicial por el ministerio de la ley, a las personas que carecen de los medios econmicos para enfrentar en buenas condiciones un litigio. Ya sea este en la calidad de demandante o demandado, o solicitante el voluntario o no contencioso. Por este beneficio las partes quedan exentas de los pagos de aranceles de los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia (notarias, archivos, conservadores, receptores, etc.)Tambin comprende los honorarios de los abogados. 1-. Fuentes del Privilegio de Pobreza: a-. Por Resolucin Judicial: Pues el privilegio es un incidente que se tramita conforme a los Artculos 129 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. b-. La Ley: Se concede este beneficio por el solo ministerio de la ley. Artculos 593, 597 y 600 del Cdigo Orgnico de Tribunales y Artculo 64 del Cdigo de Procedimiento Penal. En todos los preceptos legales referidos, existe presuncin de pobreza en favor de una de las partes del juicio, por esto el legislador por el solo ministerio de la ley otorga este privilegio.

b-. Los Abogados y Procuradores de Turno: El Artculo 598 inciso. 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece una verdadera funcin social de la profesin de abogado al disponer que es obligacin de los abogados defender gratuitamente hasta su trmino las causas de pobres que se lo encomienden, como es una obligacin, el incumplimiento por parte del abogado trae como sancin la suspensin por 6 meses para el ejercicio de la profesin, que se hace extensiva al territorio jurisdiccional de la Corte donde no asume la defensa por el turno que le corresponde. De la sancin que se imponga al abogado, este puede reclamar dentro de los 3 das ante el tribunal superior jerrquico. La institucin de abogados de turno no ha sido eficaz en materia civil, no ocurriendo lo mismo en lo penal, ya que en lo penal se ventilan derechos e intereses de mayor trascendencia como: La libertad de las personas

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La vida y el honor Su patrimonio.

2-. FACULTADES DISCIPLINARIAS 1-. Concepto: Facultad que tienen los tribunales para o abusos que puedan cometer los jueces o los Administracin de Justicia en el ejercicio de sus litigantes o abogados cuando no observen buen (Quezada). corregir las faltas auxiliares de la funciones o los comportamiento

Tambin estas facultades tienen por objeto, mantener el orden en los debates judiciales, en la tramitacin del proceso. Mientras ms alta es la jerarqua del Tribunal, mayor es la fuerza de las sanciones disciplinarias que pueden aplicar. Ejemplo: Un juez de letras solo puede aplicar un castigo a un abogado la prdida de su derecho de representar por 30 das mximo, en cambio la Corte Suprema es de 60 das mxima.

2-. mbito de Aplicacin: 1.- A los jueces 2.- A los auxiliares de la Administracin de Justicia 3.- A los empleados subalternos 4.- A los abogados 5.- A las partes y a los interesados 6.- A todas las personas que encontrndose en la sala del juez no observen buen comportamiento

3-. Maneras de llevarlas a efecto o iniciativa en el procedimiento para llevarlas a cabo:

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A-. De Oficio por el Tribunal: ( Regla General): En primer trmino se dice que los Art. 530 y 531 del Cdigo Orgnico de Tribunales regulan las facultades disciplinarias respecto de personas ajenas al Poder Judicial y que concurran a los Tribunales. 1-. Los jueces de letras: a.- Abusos cometidos en la sala de su despacho: Art. 530 COT:"Los jueces de letras estn autorizados para reprimir o castigar los abusos que se cometieren dentro de la sala de su despacho y mientras ejercen sus funciones de tales, con alguno de los medios siguientes: "1. Amonestacin verbal e inmediata; "2. Multa que no exceda de cuatro unidades tributarias mensuales; "3. Arresto que no exceda de cuatro das. "Debern emplear estos medios en el orden expresado y slo podrn hacer uso del ltimo en caso de ineficacia o insuficiencia de los primeros." b.- Faltas de respeto en los escritos: Art. 531 COT: "Podrn tambin los jueces de letras, para la represin o castigo de las faltas de respeto que se cometieren en los escritos que les presentaren: "1. Mandar devolver el escrito con orden de que no se admita mientras no se supriman las palabras o pasajes abusivos "Podrn los jueces de letras hacer uso de cualquiera de estos medios, o de dos o ms de ellos simultneamente, segn lo estimaren necesario." c.- Faltas o abusos en la conducta ministerial: Art. 532 COT: "A los jueces de letras corresponde inmediatamente mantener la disciplina judicial en toda la extensin del territorio sujeto a su autoridad, haciendo observar las leyes relativas a la administracin de justicia, y los deberes de los empleados de secretara y dems personas que ejercen funciones concernientes a ella. "En consecuencia, debern vigilar la conducta ministerial de todas las personas que ejercen funciones concernientes a la administracin de justicia y que se hallan sujetas a su autoridad. "Las faltas o abusos en la conducta ministerial de las personas expresadas en el inciso anterior, as como las infracciones u omisiones en que stas y los empleados de la secretara incurrieren en el

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cumplimiento de sus deberes y obligaciones, podrn ser corregidas por los jueces de letras con algunas de las siguientes medidas: "1) Amonestacin privada; "2) Censura por escrito; "3) Multa de uno a quince das de sueldo o de una cantidad que no exceda de ocho y medias Unidades Tributarias Mensuales, y "4) Suspensin de sus funciones hasta por un mes, gozando del cincuenta por ciento de sus remuneraciones, cuando procediere. "Las faltas o abusos de los notarios se castigarn disciplinariamente por la Cortes de Apelaciones, las cuales podrn delegar estas atribuciones en los jueces de letras correspondientes cuando la notara no se halle en el mismo lugar del asiento de la Corte. "Las providencias que tomaren los jueces en el ejercicio de sus facultades disciplinarias se entendern sin perjuicio de formarse el proceso correspondiente al empleado que hubiere faltado gravemente a sus deberes o cuya conducta diere lugar a presumir que ha habido en ella dolo o malicia."

2.- Las Cortes de Apelaciones: a.- Faltas o abusos en la conducta ministerial de: 1.- Sus miembros y de los jueces subalternos: Art. 535 COT: Art. 537 COT:"Las faltas o abusos de que habla el artculo anterior podrn corregirlos las Cortes de Apelaciones por uno o ms de los medios siguientes: "1. Amonestacin privada; "2. Censura por escrito; "3. Pago de costas; "4. Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a una ni superior a cinco unidades tributarias mensuales: "5. Suspensin de funciones hasta por cuatro meses. Durante este tiempo el funcionario gozar de medio sueldo.

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"Lo dicho en este artculo se entiende slo respecto de aquellas faltas o abusos que las leyes no califiquen de crimen o simple delito."

b.- Sus fiscales y de relatores, secretarios, notarios, conservadores, archiveros, procuradores, receptores y empleados de secretara: Art. 539 COT:"Las Cortes de Apelaciones vigilarn la conducta funcionaria de sus respectivos fiscales, y podrn corregirlos disciplinariamente en la forma establecida en el artculo 537. "La conducta ministerial de los relatores, secretarios, notarios, conservadores, archiveros, procuradores, receptores y empleados de secretara se halla bajo la vigilancia de las Cortes de Apelaciones, quienes podrn imponer a dichos funcionarios, procediendo de plano, las penas correccionales que se especifican en los artculos 537 y 542, y a ms la de suspensin hasta por sesenta das de sus respectivos empleos u oficios, siempre que la prudencia y la necesidad de mantener la disciplina as lo exigieren."

3.- *La Corte Suprema: a.- Superintendencia correccional: Art. 540/1 COT: "Corresponde a la Corte Suprema, en virtud del artculo 86 (*) de la Constitucin Poltica del Estado, ejercer la jurisdiccin correccional, disciplinaria y econmica sobre todos los tribunales de la Nacin." (*) Se refiere al actual Art. 79 CPR:La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la nacin. Se exceptan de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, los tribunales electorales regionales y los tribunales militares de tiempo de guerra. b.- Faltas o abusos en la conducta ministerial de sus miembros, de su fiscal y cualesquiera jueces o funcionarios del orden judicial: Art. 541 COT:"La Corte Suprema tiene respecto de sus miembros y de su fiscal las facultades que corresponden a las Cortes de Apelaciones por los artculos 535 y 539, inciso primero. "La Corte Suprema puede, adems, siempre que lo juzgare conveniente a la buena administracin de justicia, corregir por s las

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faltas o abusos que cualesquiera jueces o funcionarios del orden judicial cometieren en el desempeo de su ministerio, usando para ello de las facultades discrecionales que corresponden a las Cortes de Apelaciones con arreglo a los artculos 536 y 537." c.- Faltas o abusos mientras ejercen sus funciones: Art. 542 COT: "Para la represin y castigo de las faltas que se cometieren ante la Corte Suprema y ante las Cortes de Apelaciones, mientras ejercen sus funciones, stos tribunales podrn emplear alguno de los medios siguientes: "1. Amonestacin privada; "2. Censura por escrito; "3. Multa de 1 a 15 das de sueldo o multa no inferior a dos ni superior a diez UTM; "4. Arresto que no exceda de ocho das. "Este arresto ser siempre conmutable en multa, en proporcin de media UTM por cada da. "Estos tribunales tendrn, tambin, las facultades que el artculo 531 otorga a los jueces de letras, para la represin o castigo de las faltas de respeto que se cometieren en los escritos que se les presentaren." Art. 543 COT: "Si en las faltas de que habla el artculo anterior incurrieren los abogados, podrn tambin ser castigados con una suspensin del ejercicio de la profesin por un trmino que no exceda de dos meses y extensiva a todo el territorio de la Repblica." *Principales tipos o clases de sanciones: 1.- Amonestacin privada o verbal e inmediata 2.- Censura por escrito: 3.- Multa que no exceda de 1 UTM o de 1 a 15 das de sueldo: 4.- Suspensin de funciones hasta por un mes o cuatro meses con goce de medio sueldo: 5.- Arresto que no exceda de cuatro o de ocho das, conmutable por multa: 6.- Pago de costas:

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7.- Destitucin o remocin: 8.- Medidas y sanciones por abusos cometidos en los escritos:

B-. A Peticin de Parte: Se encuentran regulados en los Artculos 536 y 545 del Cdigo Orgnico de Tribunales, y se refieren a la Queja y Recurso de Queja. QUEJA: Simple queja como tambin se denomina al reclamo que se puede formular ante Corte de Apelaciones o Corte Suprema por faltas ministeriales o funcionarias que cometan las personas que integran el Poder Judicial. RECURSO DE QUEJA: Es el medio de impugnacin por el cual una parte pide a una Corte de Apelaciones o Corte Suprema, que aplique las correspondientes medidas disciplinarias cuando un juez ha dictado una resolucin con falta o abuso.

3-. FACULTADES ECONOMICAS

Corresponden a los Tribunales superiores de justicia y que tiene por objeto un mejor servicio judicial. Estas se materializan en: 1-. Los Autos Acordados 2-. Instrucciones y Circulares que las Corte de Apelaciones y Corte Suprema pueden dictar para un mejor servicio judicial. En otras palabra, aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional y para dictar las normas e instrucciones destinadas a permitir cumplir con la obligacin de otorgar una pronta y cumplida administracin de justicia en toso el territorio de la Repblica (artculos 80 y 82 CPR). Diversas manifestaciones de la facultad econmica a) Discurso del Presidente de la Corte Suprema (artculo102 N 4 COT). b) Intervencin en el nombramiento (artculo282 y siguientes COT).

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c) Escalafn (artculo264 y siguientes COT). d) Confeccin de listas (artculo278 COT). e) Instalacin de jueces (artculo300 COT). f) Traslados y permutas (artculo310 COT). g) Autos acordados internos y externos.