Minuta Reunin No.

01

Tema: Presentacin hoja de ruta para la reforma Lugar de la reunin: Despacho de la Alcalda Fecha reunin: 05/10/2012 Hora inicio: 3:25 pm

Hora Fin: 3:55 pm

Asistentes
Nombre Dr. Rodrigo Guerrero Dra. Mara del Mar Mozo Dra. Adriana Ruiz-Restrepo Dra. Luz Stella Restrepo Sr. Juan Fernando Reyes Cargo Alcalde Santiago de Cali Gerente Liquidadora EMSIRVA Directora CIVISOL Coordinadora CIVISOL/Cali Secretario del Despacho Temas Tratados

1. Introduccin realizada por la Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: El objetivo de la presentacin es dar a conocer al seor Alcalde Rodrigo Guerrero la hoja de ruta con sus 5 pilares necesarios para alcanzar al propsito final que consiste en incluir a los recicladores de oficio en el servicio municipal de reciclaje de Cali y en cumplimiento del fallo T-291-09. Aclara la Dra. Ruiz-Restrepo que esta presentacin, estudiada, explicada, y pensada conjuntamente en dos sesiones precedentes con su delegada para el tema y sus dos asesores, est basada en exactamente los mismo 5 pilares o estaciones que fueron debatidos, estudiados y dieron pie a los Acuerdos Deliberados y aprobados por el Comit de Inclusin de los Recicladores en Septiembre del 2009. La Dra. Adriana le reiter al Alcalde que sta tena la misma base democrtica y legtima que haba en septiembre del 2009. Apunto que luego de la versin tcnica cero, esta era la versin poltica uno y una vez con luz verde poltica se pasara a la versin democrtica afinada con los recicladores nuevamente. 2. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: Explica que lo primero que hay que tener claro es identificacin. De un lado de los recicladores y del otro de las bodegas. 3. Dra. Mozo explica que se validara el censo y se buscar asegurar que decisin no es cerrar las bodegas de oficio 4. Alcalde Rodrigo Guerrero dice que requiere un estudio de caracterizacin de bodegas, donde se sepa quienes viven de ese oficio de verdad, a quienes venden, quienes compran, donde estn ubicados, cuanto tiempo llevan operando, quien les compra etc. 5. Sobre el mtodo de graduar el sistema de reciclaje a la formalidad, como de los buses al transmilenio o mio (accionistas y chatarrizacion), o el del sello de mercado, el Alcalde dice que prefiere crear un sistema municipal de reciclaje con un sello para que las bodegas de la industria se articulen a los 4 centros de acopio que vamos a tener en el municipio 6. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: celebra que no solo se coincida en la validacin de pilar nmero uno, identificacin de beneficiarios de la accin afirmativa, antes llamado censo pero que tcnicamente es un enlistamiento sino la idea del alcalde de caracterizar socioeconmicamente y para el desarrollo las 400 bodegas de Cali. Agrega que es necesario distinguir entre el bodeguero que es reciclador o famiempresa de reciclador de oficio del bodeguero de industria e inversin para efectos de justicia. 7. Dr. Guerrero: respecto del Pilar 2 de poltica pblica o la ingeniera normativa y estatuaria de ARCA, explica el alcalde el riesgo de asimetra en la informacin entre los directivos de la futura ARCA y los dueos-empleados de economa solidaria. Los Directivos van a tener mucha informacin los directivos, va a ser difcil porque se presta para que los directivos puedan ser deshonestos. 8. Dra. Adriana Restrepo explica que los directivos no sern recicladores ni industriales nacionales ni nada por estilo sino reclutado por entrevista y con recicladores y alianza civil alcalda. Ojala MBAs que busquen crear innovacin social para la reduccin de pobreza idea es tener varios personajes internacionales para que ocupen los cargos de directivos. 9. Dra. Adriana Restrepo: PILAR # 2 de POL PUB. La estrategia de CIVISOL para ARCA y ARCA S.A.S se la present al ex profesor de la universidad de los Andes y al ex superintendente de sociedad Reyes que no solo le dio un ok de der privado a su propuesta sino que manifest querer disear jurdicamente ARCA S.A.S y ARCA ESAL como aliado de Civisol... 10. Dra. Adriana Restrepo: presentan y discuten el resto y explica que estos eran los 5 pilares de la poltica pblica que salieron por consenso en Sept de 2009 como consta en Acta # 6 y borrador de apuntes de Civisol, l que el desarrollo detallado que ahora hace el Alcalde Guerrero permite reencauzar y proyectar implementacin. 11. Dr. Guerrero: dice que l quiere hacer parte central de esto por su experiencia en desarrollo y que quiere que sobre las hojas del plan de accin que CIVISOL muestra se proyecten tcnicamente ya los costos, tareas y presupuesto de la administracin. 12. CVISOL manifiesta que justo la idea es reencauzar pero que la admn. es la que ejecuta. 13. Dra. Maria del Mar Mozo: Explica que no se ha detallado el plan de accin 2 y presupuesto hasta no saber la voluntad poltica del Seor Alcalde sobre los 5 puntos para no perder tiempo y as slo avanzar con la luz verde emitida por l, el seor Alcalde confirm que ya tenan luz verde.

14. Dra. Luz Stella Restrepo: Extiende al Alcalde 5 cartulinas grandes con columnas y agrupacin estratgicas de tareas por objetivos que se prepar en CIVISOL como preliminar al Gantt Chart que la Alianza desarrollara para prospectar implementacin y costos.. 15. Dra. Mara del Mar Mozo: Se explica al Alcalde que apneas este el detalle tcnico con las secretarias de la alcalda y matriz de costos etc., ya el siguiente paso sera compartir con los recicladores la ruta de accin. 16. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: Explica que el enlistamiento necesita de un sitio donde convocar reunir e iniciar dialogo e intercambio con recicladores, que desde la Alcalda de Jorge Ivan Ospina, CIVISOL lleva exigiendo y es parte de los Acuerdos de Sept de 2009 una sede en comodato para ARCA. Dice que Sin espacio fsico no hay reunin, sin reunin no hay comunicacin, sin comunicacin no hay confianza m ,sin confianza no hay cohesin, sin cohesin no hay organizacin, sin organizacin no hay empoderamiento, sin empoderamiento y agencia no hay desarrollo segn lo que ha observado en terreno en el sur global 17. Dra. Mara del Mar Mozo: Le sugiri al Alcalde dar en comodato una casa que est en el barrio Siloe en la base sur y al Alcalde le pareci que estaba bien ubicada para este propsito. 18. Dr. Rodrigo Guerrero: Pregunta cmo van a hacer para identificar realmente quin es reciclador y quin es beneficiario. Para lo cual la Dra. Adriana Restrepo contest: que justo pensando en ello y por preocupacin con sisben y reinsertados anteriores lo haba solicitado en el caso de Amicus a la Corte y en efecto la Corte haba concedido un filtro que consiste en que los recicladores beneficiarios seran los de antes de Abril del 2009. (legitimidad y confianza legtima en vez de oportunismo y suplantacin para accin afirmativa) 19. Dr. Rodrigo Guerrero: Pregunta sobre la confianza legtima y las formas de probarla. 20. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo : explic que se podan hacer pruebas como hizo fiscala con reinsertados test y tambin se explic que se poda con los carns viejos y complement que ya exista un censo viejo 2006 y el de David Milln del PGIRS que est muy viciado y controvertido pero sigue siendo punto de partida. Se explic que el aliado de CIVISOL en terreno que se llama Gustavo Jaramillo hizo una depuracin de este ltimo hace un ao y medio. 21. La Dra. Adriana Restrepo explica que el mnimo vital no es equivalente a un salario mnimo. 22. . 23. Dra. Adriana Restrepo: Le informa al Alcalde que estuvo reunida con la cmara de papel y cartn de la ANDI y haba logrado explicar que las bodegas no son infraestructura del servicio de higiene y colecta publica, que es arcaico y explotativo que su funcin es captar y proveer materia prima barata a industriales pero que se poda innovar y transicionar a planta de aprovechamiento mixtas o PPP que pudieran asegurar la salud pblica y de paso abastecerlos con toda la basura inorgnica de la ciudad, que el volumen les servira en precio, la ciudad se acercara a basura cero y los recicladores tendran derechos ciertos y exigibles al mnimo vital y desarrollo formal e incluyente del Estado Social de Derecho . Que ellos haban accedido a integrarse a un laboratorio de innovacin para ciudades sostenible que fue como se los presento la DRA y que de hecho el prximo congreso de reciclaje posiblemente se hara en un ao en Cali. 24. Dra. Adriana Restrepo: Las empresa Familia, Kimberly y Cartn reconocieron que tiene sus propios bodegueros (Carvajal no asisti a la reunin de cmara papel y cartn en la Andi) Dra. Adriana Restrepo: Le informa al Alcalde que para la navidad de este ao podra llevarse a cabo la decoracin navidea habitual realizndola exclusivamente con material reciclable dirigida por el artista X.

25. Dra. Mozo: para el ao 2013 piensan que toda la iluminacin del alumbrado de navidad tambin sea reciclaje. 26. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: pero por resultado de implementnacion de ruta municipal de reciclaje y no decoracin navidea por bodegas explotativas de poblacion vulnerable. Aclara que lo acordado no afecta a operadores, solo les impide coger la nueva ruta de reciclaje que salvaguardamos para los recicladores y sus familias. Asi los operadores que colectan y transportan residuos para eliminacin en relleno mantienen las mismas 4 zonas de las rutas de los recicladores pero con un operador que es la organizacin de recicladores a la que deben articularse y hasta apoyar. Se explic que los operadores de buena voluntad hoy en da respetan y antes quieren apoyar la ruta selectiva de reciclaje con y para los recicladores de oficio. Habra que como parte de la poltica pblica volver a decirles a los operadores que la ruta selectiva sale de los contratos, aunque eso ya quedo pactado desde el 2009. 27. Se confirm por parte del Alcalde la solicitud de la Dra. Adriana Restrepo de escindir las rutas en ruta de colecta de residuos orgnicos a relleno, biogs o compost y la selectiva de residuos inorgnicos (papel, metal plstico, vidrio) a centros de acopi y planta de aprovechamiento municipal Pero que por ahora, necesita ya el detalle tcnico y financiero de esta hoja de ruta aprobada porque no hay free lunch. 28. Dra. Adriana Ruiz-Restrepo: Explica que esta de acuerdo pero que en esta ocasin lo central para la reduccin de pobreza es el derecho justo, su reforma y luego con cooperacin internacional y nacional se ampla la alianza para hacer un grupo que haga a Cali el modelo de aseo incluyente en el sur global, la agenda verde y de derechos humanos al tiempo. De esto se encargara Elizabeth Claussen Se agrega que CIVISOL se compromete a seguir acompaando el proceso de desarrollo de detalle tcnico, para que cuando se presenta a los recicladores no se les ilusiones en falso y que cuando se muestrea al comit de inclusin q se desmantel en dic de 2009 el avance real de lo acordado con ellos entonces y para que impulsen si quieren pero no para seguir botando corriente... van 4 aos. Civisol se compromete a hacer tambien un brochure para atraer la cooperacin internacional al desarrollo con nuestra alianza e irla estratgicamente creciendo de manera controlada en Colombia y el mundo y por supuesto de la organizacin jurdica y funcional de ARCA; de esto ltimo in situ por residir en Cali la encargada ser la Dra. Luz Stella Restrepo que tiene gran experiencia en organizacin cvicas . 29. El Alcalde termina diciendo que esta complacido y entusiasmado pero que necesita que le muestren el plan socioeconmico y la estrategia administrativa por cada paso o pilar de la hoja de ruta segn lo que se aprob en esta sesin.

Nota Prepara carolina de girasol, revisa y remite maria del mar, checked por adriana sin cambios sustantivos.