Relatorio Final

RELATRIO
(Volume I)
SETEMBRO 2006
Elementos do Plano:
VOLUME I - Relatrio
VOLUME II - Valores Naturais
Peas escritas - Fichas de caracterizao ecologica e de gesto: Habitats Naturais e Especies da Flora e
da Fauna
Peas desenhadas - CartograIia de Valores Naturais: Habitats Naturais e Especies da Flora e da Fauna
VOLUME III - Stios da Lista Nacional e Zonas de Proteco Especial (ZPE)
Peas escritas - Fichas de Sitios e ZPE
Anexo - Exercicio de cartograIia de orientaes de gesto (indicativo)
ANEXO TEMTICO
Estudo sobre a integrao da gesto da Rede Natura 2000 na Estrategia Nacional de Desenvolvimento
Rural 2007 2013. (ISA, 2006)
INDICE
INTRODUO.........................................................................................................................................1
I- A REDE NATURA 2000.....................................................................................................................1
1.DeIinio...........................................................................................................................................1
2.Enquadramento comunitario .............................................................................................................1
3.A Rede Natura 2000 em Portugal Continental ..................................................................................2
II - O PLANO SECTORIAL DA REDE NATURA 2000........................................................................5
1. Introduo ........................................................................................................................................5
2. Objectivos e mbito territorial..........................................................................................................5
3. Acompanhamento da elaborao do Plano.......................................................................................8
4. Sintese metodologica........................................................................................................................9
5. Analise global.................................................................................................................................13
6. Avaliao de impacte ambiental e analise de incidncias ambientais ............................................34
7. Articulao com outros instrumentos de gesto territorial .............................................................36
7.1. Analise de Planos, Programas e projectos ..........................................................................37
7.2. Insero das normas e orientaes nos instrumentos de gesto territorial ..........................38
8. Fontes de Iinanciamento.................................................................................................................40
9. Acompanhamento, avaliao e reviso do Plano ...........................................................................45
10. Divulgao ...................................................................................................................................46
ANEXOS .................................................................................................................................................47
ANEXO I .................................................................................................................................................48
A Rede Natura 2000 e a sua implementao ...........................................................................................48
1. A Directiva Aves (79/409/CEE).....................................................................................................48
2. A Directiva Habitats (92/43/CEE)..................................................................................................50
3. A Rede Natura 2000 na Unio Europeia ........................................................................................50
4. Enquadramento nacional ................................................................................................................52
4.1. As Zonas de Proteco Especial (ZPE) classiIicadas no mbito da Directiva Aves .......53
4.2. Os Sitios classiIicados no mbito da Directiva Habitats .................................................55
4.3. Estudos desenvolvidos para a elaborao da Lista Nacional de Sitios ............................58
ANEXO II................................................................................................................................................60
Ocorrncia de habitats naturais e de especies da Ilora e da Iauna, em Sitios e Zonas de Proteco
Especial (ZPE)
ANEXO III ........................................................................................................................................... 137
Criterios para a deIinio de especies alvo (aviIauna) nas Zonas de Proteco Especial (ZPE)
ANEXO IV........................................................................................................................................... 140
Glossario de Orientaes de Gesto140
ANEXO V............................................................................................................................................. 151
Nota explicativa Fichas de Sitios e ZPE
ANEXO VI ........................................................................................................................................... 157
Listagem de Planos, Programas e Projectos sectoriais
1
RELATRIO
INTRODUO
O presente Relatorio (Volume I) esta estruturado em duas partes. A primeira incide sobre o signiIicado da Rede
Natura 2000 e sua implementao aos niveis comunitario e nacional, encontrando-se remetida para o Anexo I
inIormao relativa as Directivas comunitarias Aves e Habitats e ao enquadramento da Rede Natura 2000 a
nivel nacional. Na segunda parte e abordado o desenvolvimento e conteudo do Plano Sectorial da Rede Natura
2000, adiante designado por PSRN2000.
Como elementos Plano consideram-se ainda:
- o Volume II, no qual se integra toda a inIormao descritiva e cartograIica (esta ultima disponivel apenas
em Iormato digital) relevante e disponivel para o conjunto dos valores naturais das Directivas Aves e
Habitats que exigem a designao de Zonas Especiais de Conservao ou Zonas de Proteco Especial;
- o Volume III, composto pelo conjunto de Iichas relativas a cada Sitio da Lista Nacional e Zona de
Proteco Especial, adiante designados respectivamente por Sitio e por ZPE, acompanhados por uma
nota explicativa introdutoria e por um anexo constituido pelo exercicio de cartograIia de orientaes de
gesto, de caracter indicativo (disponivel apenas em Iormato digital).
- Um anexo tematico constituido pelo 'Estudo sobre a integrao da gesto da Rede Natura 2000 na
Estrategia Nacional de Desenvolvimento Rural 2007 2013. (ISA, 2006)
I - A REDE NATURA 2000
1. Definio
A Rede Natura 2000 e uma rede ecologica para o espao Comunitario resultante da aplicao das Directivas n
79/409/CEE (Directiva Aves) e n 92/43/CEE (Directiva Habitats) e tem por obfectivo contribuir para
assegurar a biodiversidade atraves da conservao dos habitats naturais e da fauna e da flora selvagens no
territorio europeu dos Estados-membros em que o Tratado e aplicavel
1
(Anexo I, n
s
1 e 2).
Esta rede e Iormada por:
- Zonas de Proteco Especial (ZPE) estabelecidas ao abrigo da Directiva Aves, que se destinam
essencialmente a garantir a conservao das especies de aves, e seus habitats, listadas no seu anexo I, e
das especies de aves migratorias no reIeridas no anexo I e cuja ocorrncia seja regular;
- Zonas Especiais de Conservao (ZEC) - e para os Iins deste Plano, os Sitios da Lista Nacional e os
Sitios de Importncia Comunitaria - criadas ao abrigo da Directiva Habitats, com o objectivo expresso de
"contribuir para assegurar a Biodiversidade, atraves da conservao dos habitats naturais (anexo I) e dos
habitats de especies da Ilora e da Iauna selvagens (anexo II), considerados ameaados no espao da
Unio Europeia".
A Rede Natura 2000 e composta por areas de importncia comunitaria para a conservao de determinados
habitats e especies, nas quais as actividades humanas devero ser compativeis com a preservao destes valores,
visando uma gesto sustentavel do ponto de vista ecologico, economico e social (Anexo I).
2. Enquadramento comunitrio
A seleco das areas da Rede Natura 2000 tem por base criterios exclusivamente cientiIicos. No caso das areas
designadas ao abrigo da Directiva Habitats e da competncia de cada Estado Membro a elaborao de uma
1
Artigo 2 da Directiva 92/ 43 /CEE de 21 de Maio de 1992 (Directiva Habitats)
2
proposta nacional de Sitios de Importncia Comunitaria (pSIC), sob a Iorma de uma Lista Nacional de Sitios
(que em Portugal Ioi publicada em duas Iases). A partir das varias propostas nacionais a Comisso Europeia, em
articulao com os Estados-Membros, selecciona os Sitios de Importncia Comunitaria (SIC), que
posteriormente sero classiIicados pelos Estados-Membros como Zonas Especiais de Conservao, culminando
um processo Iaseado de co-deciso entre os Estados-Membros e a Comisso Europeia.
A grande complexidade das tareIas envolvidas implicou que Iossem ultrapassados pelos Estados- Membros os
prazos inicialmente previstos na Directiva Habitats para a concluso das diIerentes Iases:
- elaborao da Lista Nacional de Sitios - Junho de 1995
- seleco dos SIC - Junho de 1998
- designao Iormal como ZEC dos Sitios considerados de importncia comunitaria Junho de 2004
No caso da Directiva Aves, cabe aos Estados-Membros proceder a classiIicao de Zonas de Proteco
Especial, as quais, uma vez declaradas como tal a Comisso Europeia, passam desde logo a integrar a Rede
Natura 2000.
Fig. 1 Procedimentos para a criao da Rede Natura 2000
No Anexo I encontra-se reIerida a area abrangida a presente data pela Rede Natura 2000, nos varios estados
membros da Unio Europeia.
3. A Rede Natura 2000 em Portugal Continental
As Directivas Aves e Habitats esto harmonizadas e transpostas para o direito nacional pelo Decreto-Decreto-
Lei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco que lhe Ioi dada pelo Decreto-Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de
Fevereiro, que deIine os procedimentos a adoptar em Portugal para a sua aplicao.
Os compromissos que advm da aplicao destas Directivas no se esgotam com a implantao da Rede
Natura 2000. Nos termos do reIerido Decreto-Decreto-Lei n. 49/2005, a Rede Natura 2000 em Portugal
continental e actualmente composta por:
3
- Sitios da Lista Nacional (criados ao abrigo das Resolues de Conselho de Ministros n.o 142/97, de 28
de Agosto, e n 76/2000, de 5 de Julho), alguns dos quais entretanto designados como Sitios de
Importncia Comunitaria para a Regio BiogeograIica Atlntica (Deciso da Comisso de 7 de
Dezembro de 2004 n C(2004) 4032 Joc L 387 de 29 de Dezembro (2004/813/CE);
- Zonas de Proteco Especial - ZPE (ZPE do Estuario do Tejo criada pelo Decreto-Decreto-Lei n.
280/94, de 5 de Novembro, e restantes ZPE criadas pelo Decreto-Lei n. 384-B/99, de 23 de Setembro).
No territorio continental esto assim classiIicadas 29 ZPE e 60 Sitios, encontrando-se duas novas ZPE
(Monchique e Caldeiro) em processo de classiIicao. Estas areas classiIicadas abrangem uma superIicie total
terrestre de 1.820978,19 ha, representando cerca de 20,47 do territorio do Continente.
De acordo com o artigo 8 do citado Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco que lhe Ioi dada
pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, a classiIicao nacional dos Sitios e ZPE implica que:
- Os instrumentos de planeamento territorial ou outros de natureza especial, quando existam, devero
conter as medidas necessarias para garantir a conservao dos habitats e das populaes de especies para
os quais os reIeridos Sitios e areas Ioram designados. No caso de as no conterem devero integra-las na
1 reviso a que sejam sujeitos;
- Seja publicado um plano sectorial relativo a execuo da Rede Natura 2000 que estabelea as orientaes
para a gesto territorial dos Sitios e ZPE`s e a conservao das especies da Iauna e Ilora e habitats.
Posteriormente tambem a Estrategia Nacional da Conservao da Natureza e da Biodiversidade (adiante
designada por ENCNBD e aprovada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 152/01, de 11 de Outubro),
estabelece na sua primeira directiva de aco (Opo 4, 'Assegurar a conservao e a valorizao do patrimonio
natural dos Sitios e das Zonas de Proteco Especial integrados no processo da Rede Natura 2000) a
necessidade de elaborao e aprovao do Plano Sectorial relativo a implementao da Rede Natura 2000. Da
Opo 4 da ENCNB transcreve-se o seguinte texto:
'O estatuto proprio dos Sitios da Lista Nacional ou das Zonas de Proteco Especial, integrados no
processo da Rede Natura 2000, no se confunde com o estatuto das areas protegidas, no obstante o
elevado numero de sobreposies existentes. Assim (...) importa definir orientaes no que se refere
especificamente a Rede Natura 2000.
Desde logo, cumpre recordar que ate a criao das chamadas Zonas Especiais de Conservao, o regime
legal aplicavel remete sobretudo para uma gesto territorial e das actividades que assegure efectivamente a
manuteno dessas areas num estado de conservao favoravel, atraves da salvaguarda dos valores
ambientais que motivaram a sua classificao.`
4
5
II. O PLANO SECTORIAL DA REDE NATURA 2000
1. Introduo
O n 4 do artigo 8 do Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco que lhe Ioi dada pelo Decreto-Lei
n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, tal como mencionado anteriormente, determina a elaborao de um plano
sectorial relativo a implementao da Rede Natura 2000 que estabelea o 'mbito e enquadramento das medidas
reIerentes a conservao das especies da Ilora, da Iauna e dos habitats naturais e tendo em conta o
desenvolvimento economico e social das areas abrangidas.
Nos termos da Lei de Bases de Ordenamento do Territorio (Lei n 48/98, de 11 de Agosto) e respectiva
regulamentao (Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, com a redaco que lhe e dada pelo Decreto-Lei
n. 310/2003, de 10 de Dezembro) os Planos Sectoriais `so instrumentos de programao ou de concreti:ao
das diversas politicas com incidncia na organi:ao do territorio estabelecendo entre outros aspectos 'a
articulao da politica sectorial em causa com os demais instrumentos de gesto territorial aplicaveis.
O PSRN2000, constitui assim um instrumento de concretizao da politica nacional de conservao da
diversidade biologica, visando a salvaguarda e valorizao das ZPE e dos Sitios (e respectivas Iases posteriores
de classiIicao SIC e ZEC), do territorio continental, bem como a manuteno das especies e habitats num
estado de conservao Iavoravel nestas areas.
Nesta medida o cumprimento das orientaes de gesto e das outras normas programaticas estabelecidas neste
Plano sera da responsabilidade da administrao central e local, e podera assumir varias Iormas
designadamente:
- Criao ou reviso do quadro legislativo;
- Reviso ou alterao de outros instrumentos de gesto territorial, nomeadamente planos municipais,
planos especiais de ordenamento do territorio e planos de genese sectorial ou regional;
- Elaborao de Planos de Gesto territoriais;
- Elaborao de Planos de Aco orientados para especies ou habitats;
- Integrao e orientao de medidas programaticas ou de politica sectorial tais como, e a titulo de
exemplo, as enquadradas no Programa de Desenvolvimento Rural, na politica da agua ou de transportes
ou nas politicas costeira e marinha;
- Elaborao de acordos, parcerias ou medidas contratuais (com actores publicos ou privados);
- Estabelecimento de medidas de caracter administrativo.
2. Objectivos e mbito territorial
A Resoluo do Conselho de Ministros n 66/01, de 6 de Junho, determina a elaborao do PSRN2000, de
acordo com os seguintes objectivos:
- Estabelecer orientaes para a gesto territorial das ZPE e Stios;
O PSRN2000 constitui um instrumento de concretizao da politica nacional de conservao da
diversidade biologica, visando a salvaguarda e valorizao das ZPE e dos Sitios (e respectivas Iases
posteriores de classiIicao SIC e ZEC), do territorio continental, atraves da manuteno das especies e
habitats num estado de conservao Iavoravel nestas areas.
O mesmo Plano visa dar cumprimento a parte das disposies do Decreto-Lei n. 140/99 de 24 de Abril,
com a redaco que lhe Ioi dada pelo Decreto-Lei n. 49/2005 de 24 de Fevereiro, explicitando a uma
macro-escala as orientaes estrategicas e de planeamento que os PMOT (instrumentos de planeamento
territorial) e os PEOT (planos de natureza especial) devero integrar, enIormando ainda os demais
instrumentos de gesto territorial, programas e politicas sectoriais.
Nesta medida e proposto um conjunto de Orientaes de Gesto para todos os Sitios e ZPE relativo aos
valores naturais que ocorrem nos mesmos, com vista a garantir a sua conservao a medio/longo prazo.
6
- Estabelecer o regime de salvaguarda dos recursos e valores naturais dos locais integrados no
processo, fixando os usos e o regime de gesto compatveis com a utilizao sustentvel do
territrio;
De acordo com o disposto pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, com a redaco que lhe e
dada pelo Decreto-Lei n. 310/2003, de 10 de Dezembro, a Iixao dos usos e do regime de gesto
compativeis com a utilizao sustentavel do territorio, e eIectuada atraves dos instrumentos de
planeamento territorial (PMOT) e dos planos de natureza especial (PEOT), os quais para alem das
entidades publicas vinculam ainda, directa e imediatamente os particulares. Por outro lado e de acordo
com o Decreto-Lei n. 140/99 de 24 de Abril, com a redaco que lhe e dada pelo Decreto-Lei n. 49/05
de 24 de Fevereiro, estes planos devero adaptar-se as disposies contidas no PSRN2000.
O PSRN2000 permite assim orientar, a uma macro-escala e a nivel nacional (tendo sido adoptada a
escala 1:100 000), quais os usos compativeis e as necessidades de gesto de Iorma a garantir a
manuteno, num estado de conservao Iavoravel, dos valores naturais ao abrigo dos quais os Sitios e
ZPE Ioram criados, com vista a uma utilizao sustentavel do territorio.
- Representar cartograficamente, em funo dos dados disponveis, a distribuio dos habitats
presentes nos Stios e ZPE;
Constituiu uma das premissas deste Plano Sectorial usar inIormao ja existente, produzida pelo ICN ou
outras Instituies, dada a impossibilidade real de obter nova inIormao em tempo util, Iace a area
territorial abrangida pela Rede Natura 2000 no territorio do Continente.
Procedeu-se a sistematizao e uniIormizao de toda a inIormao disponivel sobre habitats naturais,
especies da Ilora e especies da Iauna. No Ioi elaborada cartograIia especiIicamente orientada para o
PSRN2000, a excepo da cartograIia da distribuio das especies de aves.
Considerando a diversidade de Iormatos e de escalas de levantamento da inIormao de base cartograIica
disponivel, assim como os objectivos do Plano e a sua escala de apresentao (1/100 000), tornou-se
necessario eIectuar simpliIicaes e generalizaes com vista a sua sistematizao e uniIormizao. Por
uma questo de rigor tecnico e cientiIico, a sua transposio para outras escalas de trabalho, carece
necessariamente de um trabalho suplementar por parte das entidades que procedem a elaborao dos
planos (ou projectos).
- Estabelecer directrizes para o zonamento das reas em funo das respectivas caractersticas e
prioridades de conservao;
As orientaes de gesto do plano dirigem-se aos valores eIectivamente existentes no territorio e no aos
territorios por si so, no constituindo assim o PSRN2000 um plano deIinidor de classes de uso ou de
niveis de proteco do territorio, mas um instrumento de gesto da biodiversidade cuja traduo
territorial decorre directamente do conteudo biologico real de cada territorio.
A inIormao cartograIica apresentada, juntamente com os outros elementos materiais do Plano, visa dar
directrizes para o zonamento das areas em Iuno das respectivas caracteristicas e prioridades de
conservao a estabelecer nos PMOT e PEOT, nos quais devero ser Iixados e zonados os usos do
territorio e os regimes de gesto a estabelecer, com vista a utilizao sustentavel do territorio.
As directivas Aves e Habitats no estabelecem prioridades de conservao a no ser para a invocao das
razes de interesse publico que excepcionalmente permitem a realizao de planos, projectos e aces
com impactos negativos signiIicativos nos valores protegidos pelas Directivas (vide n 9, 10, 11, 12 e 13
do artigo 10 do Decreto-Lei n 49/2005). O estabelecimento de prioridades de conservao no assegura
o cumprimento integral das obrigaes do Estado Portugus na medida em que devero ser enquadradas
as necessidades de gesto que garantam o estado de conservao Iavoravel de todos os valores naturais
que determinaram a classiIicao dos Sitios e ZPE.
De qualquer modo as Iichas dos Sitios e ZPE relevam nos textos de caracterizao os principais valores
naturais que motivaram a classiIicao da area em questo, destacando-se ainda nos textos
7
enquadradores das orientaes de gesto, o mbito e as principais medidas a ter em conta para a sua
conservao.
- Definir as medidas que garantam a valorizao e a manuteno num estado de conservao
favorvel dos habitats e espcies, bem como fornecer a tipologia das restries ao uso do solo,
tendo em conta a distribuio dos habitats a proteger;
Faz parte integrante do PSRN2000, a caracterizao dos valores naturais (Directivas Aves e Habitats)
que ocorrem nos Sitios e ZPE. Neste sentido Ioram identiIicadas as principais ameaas a sua
manuteno, os objectivos de conservao, e ainda as orientaes de gesto necessarias para assegurar a
sua conservao a medio/longo prazo (relativamente as ameaas e objectivos de conservao
identiIicados).
As orientaes de gesto a implementar nas areas classiIicadas enquadram os usos e os regimes de gesto
do territorio que garantem a valorizao e manuteno dos valores naturais, num estado de conservao
Iavoravel, e so adoptadas tendo por base a inIormao acima mencionada.
- Fornecer orientaes sobre a insero em plano municipal ou especial de ordenamento do
territrio das medidas e restries mencionadas nas alneas anteriores;
O PSRN2000 constitui um instrumento de gesto territorial, de mbito nacional, que vincula apenas
entidades publicas, estabelecendo principios e regras a deIinir em instrumentos de gesto territorial
vinculativos dos particulares.
Todos os planos de natureza especial (PEOT) e instrumentos de planeamento territorial (PMOT) devero
integrar os condicionamentos expressos nas orientaes de gesto preconizadas pelo PSRN2000,
relativamente as actividades por eles regulamentadas.
A adaptao dos PEOT e dos PMOT as disposies contidas no PSRN2000 deve eIectuar-se no prazo de
seis anos apos a aprovao deste (artigo 8, n 7 do citado Decreto-Lei n. 140/99, com a redaco dada
pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro). A indicao das Iormas de adaptao dos PEOT e
PMOT as disposies do Plano Sectorial da Rede Natura 2000 encontra-se desenvolvida no capitulo 7.2
do presente Relatorio.
- Definir as condies, os critrios e o processo a seguir na realizao da avaliao de impacte
ambiental e na anlise de incidncias ambientais.
O Plano Sectorial apresenta, para cada Sitio e ZPE, uma lista de projectos que devero ser objecto de
ponderao relativamente a necessidade de sujeio a avaliao de impactes ambientais ou a analise de
incidncias ambientais, Iace a sua localizao e natureza dos valores naturais susceptiveis de ser
signiIicativamente aIectados.
Estas listas (englobadas nas Iichas de Sitio e ZPE) no substituem as existentes no Decreto-Lei n
69/2000 de 3 de Maio, com a redaco que lhe e dada pelo DL 197/2005, de 8 de Novembro, para todo o
pais, antes a complementam, e a sua aplicao a projectos concretos e remetida, como e reIerido na
legislao, para as entidades licenciadoras ou competentes para a aprovao daqueles ou para um
despacho conjunto dos Ministros da tutela e do Ambiente, sem prejuizo de um maior detalhe ser deIinido
em sede de elaborao de PDM.
Pretende-se Iundamentalmente que o Plano Sectorial Iornea as entidades licenciadoreas ou competentes
pela aprovao dos projectos e aces, a necessaria Iundamentao tecnica indispensavel ao processo de
tomada de deciso acerca da sujeio dos mesmos a processos de avaliao de impacte ambiental ou de
analise de incidncias ambientais, enquadrando a aplicao do anexo V do reIerido diploma.
Prope-se a sujeio a Avaliao de Impacte Ambiental para os projectos que se entende que aIectam os
sistemas naturais de Iorma no directa, implicando a avaliao de outros descritores (alteraes a nivel
do solo, da qualidade da agua) e a analise de incidncias ambientais, para os impactes que so directos,
aligeirando nesses casos o procedimento.
8
No capitulo 6 encontra-se mais detalhada a abordagem a esta tematica.
O PSRN2000 visa dar cumprimento a parte das disposies do Decreto-Lei n. 140/99 de 24 de Abril, com a
redaco que lhe Ioi dada pelo Decreto-Lei n. 49/2005 de 24 de Fevereiro, explicitando as orientaes
estrategicas e de planeamento que, a uma macro-escala, devero nortear os demais instrumentos de gesto
territorial, e os programas, planos e politicas sectoriais.
Neste contexto, a reviso, adaptao e criao daqueles instrumentos, programas, planos e politicas devera ter
em ateno: (i) a natureza generica e orientadora deste Plano; (ii) a dinmica dos valores naturais no territorio e,
particularmente, nas areas classiIicadas no mbito da Rede Natura 2000; (iii) o cumprimento da globalidade dos
objectivos e disposies legais das Directivas Aves e Habitats.
O presente Plano Sectorial aplica-se as areas classiIicadas ao abrigo do Decreto-Lei n. 140/ 99, com a redaco
que lhe Ioi dada pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, no territorio continental e identiIicadas no
mapa adiante apresentado
3. Acompanhamento da elaborao do Plano
De acordo com o citado Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, com a redaco que lhe e dada pelo
Decreto-Lei n. 310/2003, de 10 de Dezembro, 'a elaborao dos planos sectoriais e acompanhada pelas
autarquias locais cufos territorios estefam incluidos no respectivo ambito de aplicao` e 'quando a
pluralidade dos interesses a salvaguardar o fustifique, (...) e ainda acompanhada pela comisso mista de
coordenao, cufa composio deve tradu:ir a nature:a daqueles interesses e a relevancia das implicaes
tecnicas a considerar.
Atraves da Resoluo do Conselho de Ministros n 66/01, de 6 de Junho, Ioi estabelecido o acompanhamento da
elaborao do PSRN2000 por uma Comisso Mista de Coordenao, a qual integrou as seguintes entidades:
A. Ministerio das Cidades, do Ordenamento do Territorio e Ambiente:
- Instituto da Conservao da Natureza Presidente da CMC
- Instituto Nacional da Agua
- Direco Geral do Ordenamento do Territorio e Desenvolvimento Urbano
B. Ministerio da DeIesa Nacional
- Direco Geral de InIra-Estruturas
C. Ministerio das Obras Publicas, Transportes e Habitao
- Auditor do Ambiente
D. Ministerio da Economia
- Direco Geral do Turismo
E. Ministerio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas:
- Instituto de Desenvolvimento Rural e Hidraulica
- Auditor do Ambiente
F. Associao Nacional de Municipios Portugueses
9
- Cmara Municipal da Figueira da Foz
- Cmara Municipal de Arouca
G. Organizaes No Governamentais de Ambiente
- GEOTA (designado pela ConIederao Portuguesa das Associaes de DeIesa de Ambiente)
A composio desta Comisso soIreu algumas alteraes, decorrentes das orgnicas dos diIerentes governos
constitucionais que, entretanto, tomaram posse.
Acompanharam as reunies e trabalhos da CMC, como convidados, representantes de cada uma das Comisses
de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR).
Os trabalhos relativos a elaborao do PSRN2000 Ioram progressivamente apresentados e analisados pela
Comisso Mista de Coordenao.
Por solicitao de alguns dos representantes dos sectores na CMC, Ioram ainda realizadas varias reunies
tecnicas, nomeadamente com os servios do Ministerio da Agricultura, do Ministerio das Obras Publicas,
Transportes e Comunicaes e do Ministerio da Economia e Inovao.
De acordo com o estabelecido no n 1 do art.39 do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, com a redaco
que lhe e dada pelo Decreto-Lei n. 310/2003, de 10 de Dezembro, a apresentao e debate sobre o PSRN2000
Ioi alargada aos Municipios cujos territorios se encontram abrangidos pela Rede Natura 2000.
Deste modo Ioram realizadas varias reunies para as quais Ioram convidados todos os Municipios envolvidos,
em duas Iases distintas dos trabalhos: numa primeira Iase (caracterizao e cartograIia de valores naturais)
Ioram organizadas por regio abrangida por cada CCDR (Janeiro de 2005) e, numa segunda Iase (caracterizao
de Sitios e ZPE e apresentao de um exercicio de cartograIia das orientaes de gesto), por abrangncia e
proximidade de Areas Protegidas (Abril a Junho de 2005).
Estas reunies tiveram como principal objectivo apresentar e prestar os devidos esclarecimentos acerca da
metodologia adoptada na elaborao deste Plano e, Iundamentalmente, recolher e analisar todos os contributos
com vista a melhor aproximao possivel as diversas realidades locais.
4. Sntese Metodolgica
A inIormao de base utilizada no PSRN2000 relativa aos valores naturais relevantes para a garantia do
cumprimento das Directivas Aves e Habitats (anexo I da Directiva Aves e Habitats Naturais e especies da Flora
e Fauna dos anexos I e II da Directiva Habitats), teve origem na recolha exaustiva da inIormao ja existente e
disponivel no pais, produzida pelo ICN ou outras Instituies, e a sua sistematizao e uniIormizao. Este
pressuposto de base justiIicou-se pela impossibilidade de produzir nova inIormao em tempo util, Iace a area
territorial abrangida pela Rede Natura 2000 no territorio do Continente.
Excepo Ioi Ieita relativamente a inIormao de raiz produzida para a distribuio geograIica das especies de
aves mais relevantes que ocorrem nas ZPE, e a produo das Iichas de caracterizao ecologica e de gesto para
todos os habitats naturais.
A inIormao Ioi organizada em Iichas de caracterizao ecologica e de gesto de valores naturais e em Iichas
de Sitios e ZPE, tendo a cartograIia da distribuio dos valores sido digitalizada na melhor escala disponivel,
adoptando sempre como reIerncia do plano a escala de 1/ 100 000.
Fichas de caracterizao ecolgica e de gesto dos Valores Naturais
O conteudo de cada uma das Iichas de valores naturais inclui a caracterizao do valor, a identiIicao de
ameaas a sua manuteno, os objectivos de conservao identiIicados e ainda as orientaes de gesto
necessarias para assegurar a sua conservao a medio/longo prazo (considerando as ameaas e objectivos de
10
conservao identiIicados). Relativamente a identiIicao das ameaas, Ioi eIectuado o levantamento daquelas
que so actuantes ou expectaveis a presente data. Em casos especiIicos, alguns dos valores naturais Ioram
agrupados em resultado de exibirem caracteristicas ou exigncias ecologicas e de gesto semelhantes. O
conteudo destas Iichas encontra-se no Volume II.
Foram elaboradas 88 Iichas de habitats naturais, 84 Iichas de especies da Ilora e 125 de especies da Iauna
(incluindo o grupo da aviIauna). As Iichas dos habitats naturais Ioram elaboradas pela ALFA - Associao
Lusitana de Fitossociologia. No caso das Iichas das especies da Ilora e da Iauna, a inIormao recolhida e
proveniente de varios projectos e estudos de inventariao e caracterizao promovidos pelo ICN e pela
comunidade cientiIica portuguesa.
No caso da aviIauna Ioram elaboradas as Iichas das especies consideradas mais relevantes para a coerncia de
cada uma das ZPE ("especies-alvo"), de acordo com os criterios do BirdLiIe para a designao de Areas
Importantes para as Aves ("Important Bird Areas") IBA (ver anexo III), com pequenas adaptaes.
Cartografia de valores naturais
Relativamente a cartograIia dos valores naturais, procedeu-se a sistematizao e uniIormizao de toda a
inIormao disponivel, sobre habitats naturais, especies da Ilora e especies da Iauna. Com excepo da
cartograIia da distribuio das especies de aves, no Ioi elaborada cartograIia especiIicamente orientada para o
PSRN2000.
A inIormao de base cartograIica encontrava-se disponivel em diversos Iormatos (poligonos, estruturas
lineares, pontos de amostragem e levantamentos em quadricula) e com escalas de levantamento variadas, pelo
que a sua sistematizao, tendo em conta os objectivos do Plano e a sua escala de apresentao (1/100 000),
implicou simpliIicaes e generalizaes que impedem a sua utilizao directa Iora do contexto do Plano, sem a
respectiva validao.
Relativamente a cartograIia produzida destaca-se:
- Habitats naturais - na inIormao disponivel existem diIerenas de pormenor e de qualidade entre areas
do pais. VeriIica-se a ausncia de cartograIia para alguns habitats de distribuio localizada/pontual, o
que impossibilita a sua apresentao na escala adoptada pelo PSRN2000. Ha ainda a registar a ocorrncia
de diversos habitats cartograIados numa mesma mancha, no individualizados, quer porque se veriIica a
sua ocorrncia em mosaico cartograIicamente no destrinavel, quer porque num mesmo espao ocorrem
estratos diIerenciados, quer ainda pela escala de levantamento adoptada.
- Especies da Ilora - a generalidade da inIormao cartograIica existente reIere-se a registos pontuais,
sendo apresentada uma cartograIia de ocorrncias conhecidas, para especies com maior grau de ameaa e
localizao restrita, no podendo pois esta cartograIia ser conIundida com uma cartograIia de
distribuio das especies em causa.
- Especies de Iauna (com excepo da aviIauna) - a cartograIia apresentada e Iuno do tipo de inIormao
disponivel sobre cada uma das especies, nomeadamente em termos de grau de cobertura da distribuio e
de escala de levantamento.
- Especies de aves deIinidas como mais relevantes ('especies-alvo) - a cartograIia Ioi eIectuada com base
no conhecimento de terreno dos especialistas em cada especie (ou grupo de especies) apoiada em
cartograIia de uso do solo.
Orientaes de Gesto
O Plano Sectorial da Rede Natura 2000 identiIica orientaes de gesto e procura enquadra-las no conjunto de
Iactores que actuam sobre os valores naturais presentes em cada area, no podendo no entanto conter todas as
especiIicaes necessarias a sua execuo, nem esgotando todas as necessidades de gesto da Rede Natura.
As orientaes de gesto identiIicadas nas Iichas de Sitio/ZPE devero ser encaradas como enquadrando, de
uma Iorma generica, as medidas necessarias a conservao dos valores naturais protegidos pelas Directivas
'Aves e 'Habitats as quais devero ser aplicadas e/ou transpostas para os instrumentos executivos (sejam
11
instrumentos de gesto territorial, sejam outros planos e programas, incluindo os que se traduzem em apoios
Iinanceiros a actividades). A sua redaco, de caracter generico, e condicionada pelo caracter estrategico do
Plano e pela respectiva escala de elaborao.
As orientaes de gesto assinaladas nas Iichas de Sitios e ZPE resultam de um processo de simpliIicao e
agregao das que se encontram reIeridas nas Iichas de caracterizao ecologica e de gesto dos valores
naturais.
Deste modo as orientaes de gesto identiIicadas nas Iichas de Sitio/ZPE no podem ser integralmente
entendidas sem a devida articulao com as Iichas de caracterizao ecologica e de gesto dos valores naturais,
nas quais se encontram detalhados os condicionamentos especiIicos a observar devidamente enquadrados, Iace
as respectivas exigncias ecologicas e Iactores de ameaa. E assim, nas Iichas de valores naturais que devera ser
procurada a inIormao de base detalhada sobre as orientaes de gesto a aplicar.
Para Iacilitar a compreenso do signiIicado de cada orientao de gesto Ioi produzido um Glossario (Anexo IV)
com a explicitao dos conceitos utilizados, incluindo a discriminao de um conjunto de especiIicidades que
decorrem dos diIerentes valores naturais em causa. Ao longo do processo de reviso a que este glossario Ioi
submetido, algumas das orientaes de gesto Ioram englobadas noutras, de maior abrangncia, razo pela qual
se podem observar descontinuidades na sua numerao.
A interpretao das orientaes de gesto aplicaveis aos Sitios/ZPE deve assim ser apoiada na consulta do
Glossario e nas Iichas de caracterizao ecologica e de gesto dos valores naturais.
De Iorma a permitir uma leitura mais clara, as orientaes de gesto Ioram agrupadas por blocos tematicos:
agricultura e pastoricia
silvicultura
ediIicao e inIra-estruturas
outros usos e actividades (usos do solo ou actividades economicas no incluidos nos grupos anteriores)
orientaes especiIicas (orientaes relacionadas com gesto directa de especies/habitats)
O bloco tematico "orientaes especiIicas" agrupa um conjunto de orientaes de gesto que reIlectem
claramente as necessidades de gesto directa (activa ou passiva) complementares, para as situaes em que se
considera que a adopo de medidas regulamentares, por si so, e insuIiciente para a obteno de resultados
positivos de conservao.
Complementarmente Ioi desenvolvido um exercicio de cartograIia das orientaes de gesto, a escala 1:100 000,
que devera ser considerado como uma Ierramenta de apoio a metodologia de aplicao das mesmas ao territorio.
No mbito deste exercicio, no Ioram cartograIadas algumas orientaes de gesto que se encontram nas
seguintes condies:
- no so cartograIaveis a escala de trabalho deste Plano (1:100 000), devido ao detalhe associado a sua
execuo (por exemplo, desobstruir a entrada de abrigos para morcegos);
- pela sua abrangncia, se aplicam a generalidade do territorio do continente (como por exemplo,
condicionar expanso urbano-turistica ou condicionar a construo de inIraestruturas);
- constituem principios gerais da politica de conservao da natureza aplicaveis a quase todos os valores
naturais (por exemplo adquirir conhecimento e prospectar a especie/habitat ou melhorar a eIicacia da
Iiscalizao).
Quanto as restantes orientaes de gesto, a sua representao cartograIica Ioi elaborada, numa primeira Iase,
com base na cartograIia de distribuio dos habitats, da Ilora e da Iauna. Foram deste modo obtidas cartograIias
de orientaes de gesto, por grupos de valores naturais, que numa Iase posterior se cruzaram. A sobreposio da
cartograIia de orientaes de gesto obrigou a um exercicio de analise, tendo sido tomadas decises caso a caso
sempre que se veriIicou a existncia de orientaes de gesto contraditorias para um mesmo espao.
12
Assim, a expresso territorial das orientaes de gesto apresentadas, quando aplicavel, coincide, regra geral,
com as areas de ocorrncia conhecidas dos valores naturais que as determinam podendo, por vezes, abranger
tambem alguns habitats contiguos.
O resultado obtido e uma cartograIia de orientaes de gesto, de caracter indicativo, que no substitui o
conIronto do uso e ocupao actual do solo com as Iichas e cartograIia de valores naturais, sempre que as opes
concretas a adoptar exijam maior rigor que o possivel numa escala de reIerncia de 1/100 000. A cartograIia
apresentada, datada de Novembro de 2005, devera ser necessariamente aperIeioada e completada em Iases
posteriores.
Por conseguinte, a cartograIia das orientaes apresentada deve ser considerada como uma demonstrao de um
metodo de trabalho a desenvolver em Iases posteriores de planeamento e de gesto, nomeadamente no que diz
respeito a transposio das disposies do PSRN2000 para outros planos, o que justiIica a sua apresentao com
caracter apenas indicativo e orientador de uma metodologia.
O trabalho de compatibilizao e adaptao das disposies do PSRN2000 devera ter sempre por base a
inIormao contida nas Iichas e na cartograIia dos valores naturais por ser esta a inIormao Iundamental do
Plano.
Fichas de Stios e ZPE
As Iichas descritivas de Sitio e ZPE, constantes do Volume III, englobam, uma caracterizao da area sob os
pontos de vista biogeograIico, ecologico (com a indicao das especies e dos tipos de habitat determinantes para
a sua classiIicao), agro-Ilorestal (de acordo com inIormao Iornecida pelo Ministerio da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas), do uso e ocupao do solo, incluindo ainda alguns indicadores
socioeconomicos, e a lista dos valores naturais constantes dos Anexos do Decreto-Lei n. 49/2005, de 24/02, que
nela ocorrem. No Anexo V apresenta-se uma nota explicativa do conteudo das Iichas de Sitios/ZPE.
Na identiIicao
2
dos valores naturais (habitats e especies da Ilora e da Iauna, dos anexos I e II da Directiva
Habitats e I da Directiva Aves) que ocorrem no Sitio e/ou ZPE e dado especial destaque aos valores naturais
mais relevantes, entendidos como aqueles cuja presena Ioi determinante para a criao daquela area
classiIicada em concreto.
Estas Iichas incluem igualmente reIerncia aos principais Iactores de ameaa a conservao dos valores naturais
e as orientaes de gesto a implementar.
As orientaes de gesto identiIicadas nas Iichas de Sitio e ZPE reportam-se as exigncias ecologicas dos
valores naturais tendo em conta os respectivos objectivos de conservao e os Iactores de ameaa identiIicados
como actuantes sobre eles, em cada Sitio/ZPE.
Sob a designao de 'orientaes de gesto, so identiIicadas aquelas que se consideram estruturantes e
Iundamentais para a garantia de manuteno num estado de conservao Iavoravel dos valores naturais que
determinaram a criao do Sitio/ZPE.
Sob a designao de 'detalhe com reIerncia aos valores naturais e listado o conjunto de todas as orientaes
determinadas por cada um dos valores naturais que ocorrem no Sitio (ou das especies-alvo no caso das ZPE),
com a respectiva identiIicao, o que permite estabelecer a relao com a inIormao das reIeridas Iichas dos
valores naturais.
A metodologia para a identiIicao das orientaes de gesto a adoptar em cada area classiIicada Ioi a seguinte:
- Foram inicialmente identiIicadas todas as orientaes de gesto preconizadas para as especies da Ilora e
da Iauna (especies-alvo no caso das ZPE) e os tipos de habitat presentes em cada Sitio/ZPE, com base
em inIormao constante nas Fichas dos Valores Naturais (Vol. II) que ocorrem naquelas areas
classiIicadas;
2
No Volume II (da inIormao relativa aos valores naturais) e incluida uma listagem de nomes comuns de especies, no
sentido de auxiliar a consulta das tabelas de valores naturais constantes das Iichas de Sitio e ZPE.
13
- Foi executada uma agregao das orientaes de gesto inicialmente elencadas nas Iichas de valores,
permitindo a sua simpliIicao; e consequentemente uma leitura mais perceptivel da cartograIia, mas
implicando, em contraponto, uma correspondncia menos directa entre as orientaes deIinidas nas
Iichas de valores e a cartograIia citada
- Estas orientaes de gesto Ioram posteriormente submetidas a uma triagem, em Iuno das
especiIicidades de cada Sitio/ZPE, tendo sido eliminadas as que, para a area em causa, se consideraram
desajustadas.
As Iichas descritivas de Sitio/ZPE permitem evidenciar os usos e actividades que mais inIluenciam, directa ou
indirectamente, o estado de conservao dos valores naturais presentes.
De realar que as orientaes de gesto propostas serviro para compatibilizar as actividades humanas com a
conservao da natureza promovendo, por um lado, as aces e usos territoriais necessarios a manuteno do
estado de conservao dos valores e a prossecuo dos objectivos de conservao, e por outro, regulando as
actividades que podem ser consideradas compativeis em determinadas circunstncias.
5. Anlise Global
Habitats naturais e espcies da Flora e da Fauna representados em Portugal
3
Avaliando globalmente a inIormao contida no plano, e nunca esquecendo que as obrigaes do Estado
Portugus se reIerem a totalidade dos valores protegidos pela Directiva, e possivel contudo identiIicar situaes
de maior Iragilidade que exigem mais detalhe na avaliao das decises subsequentes a aprovao do plano
sectorial.
A contribuio de Portugal para a manuteno do estado Iavoravel de conservao dos valores protegidos pelas
directivas aves e habitats deve ser aIerida no somente pela sua raridade e sensibilidade em territorio nacional,
mas tambem pela sua peculiaridade no espao europeu. Um valor que a nivel comunitario ocorra
maioritariamente em territorio nacional, mesmo que largamente representado no nosso pais, representa uma
responsabilidade a que se devera dar resposta.
Na Regio Atlntica do espao EUR15, o tipo de habitat prioritario 5230* (matos altos de lauroides), que so
ocorre em Portugal, e ainda os tipos 2230 (areias costeiras com prados anuais oligotroIicos), 6160 (matos
rasteiros pioneiros e prados psicroxeroIilos), 9380 (azevinhais) e 9580* (bosquetes de teixo) que esto limitados
ao espao iberico, constituem inevitavelmente prioridades do Plano Sectorial.
Igualmente, na Regio Mediterrnica do espao EUR15 ocorrem exclusivamente em Portugal os tipos de
habitats 1330 (prados-juncais dos estuarios atlnticos), 2170 (depresses dunares com matagais de Salix
arenaria), 4010 (urzais turIoIilos de Erica tetralix e Calluna vulgaris) e 5140* (matos baixos litorais com Cistus
palhinhae), estando limitados a Peninsula Iberica os tipos 1230 (Ialesias atlnticas com vegetao), 1320
(arrelvados dominados por Spartina maritima), 2130* (dunas cinzentas), 2150* (tojais psamoIilos), 2230 (areias
costeiras com prados anuais oligotroIicos), 3110 (aguas oligotroIicas em areias com vegetao da
Littorelletalia), 4020* (urzais-tojais meso-higroIilos e higroIilos), 6160 (matos rasteiros pioneiros e prados
psicroxeroIilos), 9230, 9240 (carvalhais de Quercus robur e/ou Q. pvrenaica e de Q. faginea subsp. broteroi) e
92B0 (amiais com adelIeiras), onde se salientam 3 tipos prioritarios.
A localizao periIerica de Portugal, no que ao espao europeu diz respeito, acentua signiIicativamente a sua
diversidade biologica Iace aos parceiros europeus, tornando sobremaneira expressivas as singularidades das
variaes regionais dos tipos de habitat que ocorrem em Portugal e que no territorio continental se traduzem em
168 subtipos, muitos deles com reduzida extenso de ocorrncia, uma marcada especializao ou caracter
3
No anexo II so disponibilizadas as listas dos habitats naturais e das especies da Ilora e da Iauna (anexos I e II da Directiva
92/43 CEE) representados em Portugal continental e respectivos Sitios em que ocorrem. No mesmo anexo podem consultar-
se as especies de aves consideradas 'alvo em cada uma das Zonas de Proteco Especial, de acordo com os criterios
apresentados no anexo III.
14
Iinicola, com caracteristicas unicas, no replicaveis, o que deve tambem ser entendido como uma mais valia
nacional.
Um cruzamento entre os tipos de habitat que possuem um menor n de Sitios considerados como relevantes 1,
2 ou 3 , e aqueles que apresentam uma tendncia decrescente de area de ocupao e/ou cuja conservao e
mediana ou desIavoravel (e que aos quais em consequncia se impem objectivos de conservao mais
exigentes) e considerando ainda o seu estatuto de endemicidade, permite destacar os seguintes tipos de habitat a
que e necessario dedicar uma ateno especial:
Matos baixos litorais com Cistus palhinhae (5140*), tipo de habitat prioritario, endemico portugus, que
so ocorre em PTCON0012 Costa Sudoeste.
Bosquetes de teixo (9580*), tipo de habitat prioritario, limitado a Peninsula iberica, que tem como Sitios
relevantes PTCON0001 Peneda/Gers e PTCON0014 Serra da Estrela.
Depresses dunares com Salix arenaria (2170), tipo de habitat endemico portugus, que so tem como
Sitio relevante PTCON0055 Dunas de Mira, Gndara e GaIanhas.
Urzais turIoIilos de Erica tetralix e Calluna vulgaris (4010), tipo de habitat que so tem como Sitio
relevante PTCON0001 Peneda/Gers.
Dunas atlnticas com bosques de Querci ou pinhais disclimacicos (2180), ocorrendo com relevncia
com apenas o Sitio PTCON0017 Litoral Norte como relevante.
Dunas costeiras e paleodunas com vegetao anual oligotroIica (2230), tipo de habitat com distribuio
limitada a Peninsula iberica, que apresenta como Sitios relevantes PTCON0013 Ria Formosa/Castro
Marim, PTCON0034 Comporta/Gale e PTCON0054 Ferno Ferro/Lagoa de AlbuIeira.
Aguas oligotroIicas sobre areias com vegetao da Littorelletalia (3110), tipo de habitat limitado a
Peninsula iberica, que tem como Sitios relevantes PTCON0034 Comporta/Gale e PTCON0055 Dunas
de Mira, Gndara e GaIanhas.
Tambem interessa destacar os seguintes tipos de habitat, com apenas um Sitio relevante e exigindo melhoria do
estado de conservao:
Prados-juncais dos estuarios atlnticos (1330), no Sitio PTCON0019 Rio Minho.
Cascalheiras ribeirinhas com comunidades herbaceas (3250), tipo de habitat especializado, no Sitio
PTCON0022 Douro internacional.
Matos de euIorbias (5320), no Sitio PTCON0010 Arrabida/Espichel.
Com dois Sitios como relevantes merecem realce:
Bosques mesotroIicos de plano-caduciIolias (9160), tipo de habitat que exige incremento tanto da area
de ocupao como do grau de conservao e que ocorre de modo relevante PTCON0001 Peneda/Gers e
PTCON002 Montesinho/Nogueira.
Amiais com adelIeiras (92B0), tipo de habitat limitado a Peninsula Iberica, exigindo melhoria do grau
de conservao e com relevncia em PTCON0016 Cambarinho e PTCON0037 Monchique como
relevantes.
Rias de aguas salgadas (1160), tipo de habitat necessitando de melhoria do estado de conservao e com
relevncia em PTCON0013 Ria Formosa/Castro Marim e PTCON0058 Ria de Alvor como relevantes.
Arribas costeiras do litoral Norte (1230), tipo de habitat com vegetao especiIica, necessitando de
incremento do grau de conservao e com relevncia em PTCON0006 Arquipelago da Berlenga e
PTCON0017 Litoral Norte como relevantes.
Grutas, algares e minas, no ou pouco perturbados (8310), tipo de habitat exigindo melhoria do grau de
conservao e com relevncia em PTCON0015 Serras de Aire e Candeeiros e PTCON0024 Valongo
como relevantes.
15
Com trs Sitios relevantes e que exigem tanto aumento de area de ocupao, como melhoria do estado do grau
de conservao, sublinham-se:
Depresses humidas intradunares (2190), em PTCON0017 Litoral Norte, PTCON0034 Comporta/Gale
e PTCON0055 Dunas de Mira, Gndara e GaIanhas.
Biotopos higroturIosos com vegetao pioneira (7150), em PTCON0001 Peneda/Gers, PTCON0034
Comporta/Gale e PTCON0039 Serra d' Arga.
Bosques higroIilos no ripicolas de Ireixo (91B0), em PTCON0004 Malcata, PTCON0031 MonIurado e
PTCON0038 Ribeira de Quarteira.
Bosques de zambujeiro e alIarrobeira (9320), em PTCON0010 Arrabida/Espichel, PTCON0036
Guadiana e PTCON0049 Barrocal.
Para alem destes ha um conjunto de outros habitats que, devido a sua importncia ecologica, baixa Irequncia,
area de ocorrncia pontual, reduzida ou Iragmentada, exigem ateno diIerenciada, sem que todavia seja
descurada a obrigao do Estado Portugus de garantir a conservao da totalidade dos valores protegidos pelas
directivas em causa.
De modo a sistematizar as especiIicidades atras enunciadas e apresentado um resumo dos tipos de habitats
reIeridos.
Quadro n. 1 - Tipos de habitat de conservao prioritaria
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5140 * Matos baixos
litorais com Cistus
palhinhae
PTCON0012 Portugus Aumentar Melhorar
9580 * Bosquetes de teixo PTCON0001
PTCON0014
Iberico Aumentar Melhorar
2170 Depresses dunares
com Salix arenaria
PTCON0055 Portugus Aumentar Melhorar
4010 Urzais turIoIilos de
Erica tetralix e
Calluna vulgaris
PTCON0001 Aumentar Melhorar
2180 Dunas atlnticas
com bosques de
Querci ou pinhais
disclimacicos
PTCON0017 Aumentar Melhorar
2230 Dunas costeiras e
paleodunas com
vegetao anual
oligotroIica
PTCON0013
PTCON0034
PTCON0054
3110 Aguas oligotroIicas
sobre areias com
vegetao da
Littorelletalia
PTCON0034
PTCON0055
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1330 Prados-juncais dos
estuarios atlnticos
PTCON0019 Desconhecido Melhorar
3250 Cascalheiras
ribeirinhas com
comunidades
herbaceas
PTCON0022 Desconhecido Melhorar
5320 Matos de euIorbias PTCON0010 Desconhecido Melhorar
9160 Bosques
mesotroIicos de
plano-caduciIolias
PTCON0001
PTCON0002
Aumentar Melhorar
92B0 Amiais com
adelIeiras
PTCON0016
PTCON0037
Iberico Desconhecido Melhorar
1160 Rias de aguas
salgadas
PTCON0013
PTCON0058
Desconhecido Melhorar
1230 Arribas costeiras do
litoral Norte
PTCON0006
PTCON0017
8310 Grutas, algares e
minas, no ou
pouco perturbados
PTCON0015
PTCON0024
2190 Depresses
humidas
intradunares
PTCON0017
PTCON0034
PTCON0055
Aumentar Melhorar
7150 Biotopos
higroturIosos com
vegetao pioneira
PTCON0001
PTCON0034
PTCON0039
Aumentar Melhorar
91B0 Bosques higroIilos
no ripicolas de
Ireixo
PTCON0004
PTCON0031
PTCON0038
Aumentar Melhorar
9320 Bosques de
zambujeiro e
alIarrobeira
PTCON0010
PTCON0036
PTCON0049
Aumentar Melhorar
1150 * Lagunas costeiras Varios (5) Aumentar Melhorar
9560 * Bosques com
Juniperus
Varios (5) Aumentar Melhorar
2250 * Dunas e paleodunas
com matagais de
zimbro
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4020 * Urzais-tojais meso-
higroIilos ou
higroIilos
3170 * Charcos
temporarios
mediterrnicos
Varios (8) Manter Melhorar
3160 Charcas distroIicas
naturais com
Utricularia
9240 Carvalhais de
Quercus faginea
subsp. Broteroi
9340 Bosques de
Quercus
rotundifolia
2260 Areais dunares com
matos dominados
por Stauracanthus
7140 TurIeiras Varios (6) Aumentar Melhorar
9330 Sobreirais Varios (6) Aumentar Melhorar
5210 Matagais de
zimbros sobre
substratos
compactos
9230 Carvalhais de
Quercus robur e/ou
Q. pvrenaica
3130 Aguas paradas com
vegetao de
Littorelletea
uniflorae e/ou de
Isoeto-
Nanofuncetea
3120 Aguas oligotroIicas
sobre areias, com
Isoetes
No incluidos nos tipos acima enumerados existem diversos subtipos com elevada sensibilidade e com
Irequncia e area de ocupao baixas, sujeitos a ameaas relevantes, e que so por isso mais exigentes em
18
termos de objectivos de conservao do que o proprio tipo em que se integram, necessitando de aces
adicionais orientadas para a sua conservao. E por isso indispensavel a consulta as Iichas dos tipos de habitat.
De entre estes subtipos destacam-se os seguintes, por exigirem simultaneamente aumento de area de ocupao e
incremento do grau de conservao:
Malhadais (6220*pt2), prioritario
Arrelvados vivazes neutrobasoIilos de gramineas altas (6220*pt3), prioritario
Amiais e salgueirais paludosos (91E0*pt3), prioritario
Bancos com Cymodocea nodosa (1110pt2)
Bancos com Zostera marina (1110pt3)
Bancos com Zostera noltii (1110pt4)
Estuarios atlnticos (1130pt2)
Bancos de sedimentos intermareais com Zostera noltii (1140pt2)
Salgueirais-choupais algarvios de choupos-brancos (92A0pt1)
De acordo com os criterios atras utilizados, identiIicaram-se as especies da Ilora e os territorios que as acolhem
que suscitam ateno particular no quadro do Plano Sectorial.
Assim consideram-se de destacar nomeadamente as especies que, por se encontrarem simultaneamente numa
situao mais grave em termos de conservao, serem exclusivas de Portugal e possuirem uma distribuio
restrita:
Endemismos lusitanos muito ameaados, que ocorrem em apenas 1 ou 2 Sitios em Portugal:
Bryoerythrophyllum campylocarpum* (Corno do Bico)
Linaria ricardoi* (Alvito/Cuba)
Omphalodes kuzinskyanae (Sintra/Cascais)
Plantago algarbiensis (Barrocal)
Plantago almogravensis. (Costa Sudoeste)
Linaria coutinhoi (Montesinho/Nogueira e Douro Internacional)
Endemismos lusitanos ameaados/vulneraveis, que ocorrem num unico Sitio em Portugal:
Asphodelus bento-rainhae* (Serra da Gardunha)
Convolvulus Iernandesii* (Arrabida/Espichel)
Silene rothmaleri* (Costa Sudoeste)
Armeria berlengensis (Arquipelago da Berlenga)
Armeria pseudarmeria (Sintra/Cascais)
Avenula hackelii (Costa Sudoeste)
Biscutella vicentina (Costa Sudoeste)
Chaenorrhinum serpylliIolium subsp. lusitanicum (Costa Sudoeste)
Cistus palhinhae (Costa Sudoeste)
Dianthus cintranus (Sintra/Cascais)
19
Diplotaxis vicentina (Costa Sudoeste)
Festuca brigantina (Montesinho/Nogueira)
Festuca henriquesii (Serra da Estrela)
Herniaria algarvica (Costa Sudoeste)
Herniaria berlengiana (Arquipelago da Berlenga)
Quanto as especies no endemicas de Portugal e que podem ter uma distribuio mais alargada no contexto
Europeu, mas que em Portugal esto bastante ameaadas e no limite da sua area de distribuio, em situaes de
grande vulnerabilidade e com ocorrncias muito restritas:
Narcissus Iernandesii
Armeria velutina (Ria Formosa/Castro Marim)
Narcissus humilis (Guadiana/Juromenha)
Culcita macrocarpa (Valongo)
Eryngium viviparum* (Montesinho /Nogueira)
Riella helicophylla (Ria Formosa /Castro Marim)
Marsilea quadriIolia (Alvo /Maro)
Trichomanes speciosum (Valongo)
Apium repens (Costa Sudoeste)
Jasione lusitanica (Barrinha de Esmoriz e Litoral Norte)
Narcissus cyclamineus (Corno do Bico, Serras da Freita e Arada, Valongo)
Veronica micrantha (Sitios mais relevantes: Alvo/Maro, C. do Aor e Montesinho/Nogueira)
Dentre as especies consideradas muito ameaadas, quase metade so especies dependentes de ecossistemas
humidos, ou de solos temporariamente encharcados. ReIira-se que todas as especies com este tipo de ecologia
esto num estado de conservao desIavoravel.
Algumas das especies especialmente ameaadas so caracteristicas de carvalhais, merecendo igual destaque as
que dependem de sistemas dunares ou associadas a comunidades litorais (onde se englobaram as comunidades
litorais rupicolas e psamoIilas, herbaceas ou arbustivas). Neste mbito, importa ainda reIerir o numero
signiIicativo de especies associadas a matos ou clareiras de matos com estado de conservao desIavoravel.
Foram considerados como particularmente relevantes para a conservao de especies da Ilora, os Sitios abaixo
listados que: (i) integram especies de ocorrncia unica; (ii) integram grupos de dois ou trs Sitios de ocorrncia
exclusiva de uma especie; (iii) possuem elevada representatividade de especies (iv); albergam especies cujo
estado de conservao se encontra num nivel mais elevado; ou (v) integram zonas limitroIes da extenso de
ocorrncia de uma especie ou areas de ocupao isoladas:
1. O Sitio Costa Sudoeste pelo n de especies total, pelo n de especies endemicas, pelo n de especies que
so exclusivas desse Sitio, pelo n de especies ameaadas, pelo n de especies para as quais e
considerado Sitio muito relevante - e aquele que, sob todos os criterios, se destaca pela sua importncia
Iloristica.
2. Os Sitios costeiros, pelo numero de especies total, ou pelo numero de especies para os quais so
considerados muito relevantes: Arrabida/Espichel, Costa Sudoeste, Sintra/Cascais, Comporta/Gale,
Estuario do Sado, Ria Formosa/Castro Marim.
20
3. Os Sitios com uma grande importncia para a conservao da Ilora oroIila e que englobam uma grande
variedade de especies, designadamente, Montesinho/Nogueira, Serra da Estrela, Serras da Peneda e
Gers e Alvo/Maro.
4. Os Sitios Montesinho/Nogueira, Morais e Samil, pela presena das especies serpentinoIitas.
5. Os Sitios mais relevantes para a conservao das especies da Ilora dependente dos calcareos:
Arrabida/Espichel, Serras de Aire e Candeeiros, Barrocal, Serra de Montejunto e Sico/Alvaiazere.
6. Os Sitios Alvito/Cuba, Arquipelago da Berlenga, Azabuxo/Leiria, Barrinha de Esmoriz, Samil, Ria de
Alvor, Valongo, Ferno Ferro/Lagoa de AlbuIeira e Corno do Bico que, sendo muito distintos nas suas
caracteristicas biogeograIicas, tm todos areas reduzidas, com poucas especies da Ilora no total, mas que
so considerados muito relevantes para a conservao de todas estas especies, as quais tm ecologias
muito diversas.
21
O Quadro seguinte sistematiza as especies da Ilora de acordo com os Sitios de ocorrncia com base em criterios
de estado de conservao, distribuio em Portugal e endemicidade.
Quadro n. 2 - Especies da Ilora de conservao prioritaria (MA- Muito Ameaada; prov.Ex- provavelmente
Extinto; A/Vu- Ameaada/Vulneravel)
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Espcies muito ameaadas
Brvoervthrophvllum
campvlocarpum
`p MA PT 1 Corno do Bico
Linaria ricardoi `p MA PT 1 Alvito/Cuba
Omphalodes ku:inskvanae MA PT 1 Sintra/Cascais
Plantago algarbiensis MA PT 1 Barrocal
Plantago almogravensis MA PT 1 Costa Sudoeste
Narcissus fernandesii MA IB 0
Armeria velutina MA IB 1 Ria Formosa/Castro Marim
Ervngium viviparum `p MA - 1 Montesinho/Nogueira
Apium repens MA - 1 Costa Sudoeste
Culcita macrocarpa MA - 1 Valongo
Marsilea quadrifolia MA - 1 Alvo/Maro
Narcissus humilis MA - 1 Guadiana/1uromenha
Riella helicophvlla MA - 1 Ria Formosa/Castro Marim
Trichomanes speciosum MA - 1 Valongo
Linaria coutinhoi MA PT 2
Montesinho/Nogueira
Douro Internacional
Jasione lusitanica MA IB 2
Barrinha de Esmoriz
Litoral Norte
Narcissus cvclamineus MA IB 3
Corno do Bico Serras da
Freita e Arada
Valongo
Jeronica micrantha MA IB 8 Alvo/Maro
4
As categorias que se apresentam, no representam um estatuto de conservao "oIicial" dada a inexistncia de um Livro
Vermelho da Flora, mas so indicativas do estado de conservao das especies, tendo sido estimadas com base na
inIormao das Iichas de caracterizao de especies (Vol. II) e na sua distribuio conhecida.
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Complexo do Aor
Montesinho/Nogueira
Armeria neglecta prov. Ex PT 0
Astragalus algarbiensis `p prov. Ex - 0
Endemismos lusitanos que ocorrem num nico Stio
Asphodelus bento-rainhae `p A/Vu PT 1 Serra da Gardunha
Convolvulus fernandesii `p A/Vu PT 1 Arrbida/Espichel
Silene rothmaleri `p A/Vu PT 1 Costa Sudoeste
Armeria berlengensis A/Vu PT 1 Arquiplago da Berlenga
Armeria pseudarmeria A/Vu PT 1 Sintra/Cascais
Avenula hackelii A/Vu PT 1 Costa Sudoeste
Biscutella vicentina A/Vu PT 1 Costa Sudoeste
Chaenorrhinum serpvllifolium
subsp. lusitanicum
A/Vu PT 1 Costa Sudoeste
Cistus palhinhae A/Vu PT 1 Costa Sudoeste
Dianthus cintranus A/Vu PT 1 Sintra/Cascais
Diplotaxis vicentina A/Vu PT 1 Costa Sudoeste
Festuca brigantina A/Vu PT 1 Montesinho/Nogueira
Festuca henriquesii A/Vu PT 1 Serra da Estrela
Herniaria algarvica A/Vu PT 1 Costa Sudoeste
Herniaria berlengiana A/Vu PT 1 Arquiplago da Berlenga
Centaurea rothmalerana
desconh
ecido
PT 1 Serra da Estrela
Narcissus scaberulus
no
ameaad
o
PT 1 Carregal do Sal
Espcies Ameaadas ou Vulnerveis que ocorrem num nico Stio
Narcissus pseudonarcissus subsp.
nobilis
A/Vu IB 1 Serras da Peneda e Gers
Petalophvllum ralfsii A/Vu - 1 Barrocal
Espcies Ameaadas ou Vulnerveis que so endemismos lusitanos e ocorrem apenas em 2 Stios
Halimium verticillatum A/Vu PT 2 Cabeo
Ononis hackelii `p A/Vu PT 2 Comporta/Gal
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Costa Sudoeste
Tuberaria mafor `p A/Vu PT 2 Ria Formosa/Castro Marim
Jasione crispa subsp. serpentinica A/Vu PT 2
Montesinho/Nogueira
Samil
Leu:ea longifolia A/Vu PT 2 Azabuxo/Leiria
Melilotus segetalis subsp. fallax A/Vu PT 2
Ria Formosa/Castro Marim
Esturio do Sado
Espcies Ameaadas ou Vulnerveis que ocorrem apenas em 2 Stios
Holcus setiglumis subsp. duriensis A/Vu IB 2 Douro Internacional
Bruchia vogesiaca A/Vu - 2
Corno do Bico
Serra da Estrela
Woodwardia radicans A/Vu - 2
Serras da Freita e Arada
Serras da Peneda e Gers
Espcies Ameaadas ou Vulnerveis que so prioritrias, endemismos lusitanos e ocorrem apenas em 3
Stios
Linaria ficalhoana `p A/Vu PT 3
Esturio do Sado
Comporta/Gal
Costa Sudoeste
Thvmus lotocephalus `p A/Vu PT 3
Barrocal
Relativamente a aviIauna identiIicaram-se as especies e os territorios que as acolhem e que suscitam atenes
particulares no quadro do Plano Sectorial.
Assim destacam-se: (i) as especies globalmente ameaadas, (ii) as especies ameaadas ao nivel europeu e cuja
distribuio se cinge a Europa, (iii) aquelas que, estando ameaadas na Europa mas tendo uma distribuio mais
alargada, tm estatutos de ameaa especialmente desIavoraveis em Portugal, e ainda (iv) todas as especies que
possuem estatuto de ameaa em Portugal e que esto incluidas no anexo I da Directiva aves.
A nivel global pode-se considerar-se como abrangente a organizao da generalidade das especies de aves em
Iuno da sua dependncia de quatro grandes tipos de habitats: meio marinho e costeiro, zonas humidas, Iloresta
e zonas agricolas. Algumas especies dependem quase exclusivamente de apenas um destes habitats, como as
aves marinhas ou as aves esteparias dependentes de meios agricolas, mas muitas dependem de mais do que um
tipo de habitat.
Na Europa, e tendo em ateno o estatuto de conservao e as ameaas sobre as aves dependentes dos principais
habitats terrestres (dados do European Bird Census Committe e BirdLife International), veriIica-se que o
declinio mais acentuado se Iaz sentir sobre as especies dependentes de meios agricolas, estando estas em
24
declinio generalizado. Num universo de 173 especies dependentes de meios agricolas, cerca de 70 tm
estatuto de conservao desIavoravel.
Algumas ZPE, como e o caso de Castro Verde e Campo Maior, assumem especial relevncia para especies
exclusivamente dependentes de habitats agricolas, principalmente da agricultura cerealiIera extensiva, mas
tambem de areas abertas com sobreiros, azinheiras e olival. Nestas incluem-se tanto as aves esteparias, das quais
se destaca a Abetarda Otis tarda, o Siso Tetrax tetrax, o Alcaravo Burhinus oedicnemus, o Cortiol-de-
barriga-preta Pterocles orientalis e a Calhandra-real Melanocorvpha calandra, e ainda o Francelho Falco
naumanni, o Rolieiro Coracias garrulus, o Tartaranho-caador Circus pvgargus e a Calhandrinha Calandrella
brachvdactvla.
Estas areas so tambem Iundamentais para especies que delas dependem em Iases especiIicas do seu ciclo anual
ou circadiano: como area de reproduo e alimentao da Perdiz-do-mar Glareola pratincola, de alimentao do
Grou Grus grus, ou como zonas de assentamento de juvenis e de invernada de rapinas como a Aguia de Bonelli
Hieraaetus fasciatus, a Aguia-imperial Aquila adalberti, a Aguia-real Aquila chrvsaetus ou o MilhaIre-real
Milvus milvus (como e o caso de Castro Verde, uma das areas mais relevantes neste particular).
Ha ainda a reIerir casos como a zona agricola da ZPE do Estuario do Tejo que, para alem de ser uma area de
reproduo do Siso Tetrax tetrax, da Calhandra-real Melanocorvpha calandra, do Tartaranho-caador Circus
pvgargus e da Calhandrinha Calandrella brachvdactvla, e uma importante area de nidiIicao da Perdiz-do-mar
Glareola pratincola e de invernada do Siso. So conhecidos movimentos dos Sises durante o inverno e vero
entre outras areas do pais e esta ZPE.
Contudo, a importncia da maioria das ZPE deve-se ao Iacto de conjugarem as areas agricolas com areas
Ilorestais e/ou zonas humidas e assim proporcionarem habitat Iavoravel a especies dependentes de mais de um
tipo de habitat. E o caso do mosaico agricola/Ilorestal, do qual depende uma grande variedade de aves nas quais
se incluem muitos passeriIormes, no so residentes como invernantes e reprodutores estivais, mas tambem aves
de rapina como a Aguia-imperial Aquila adalberti, Aguia-cobreira Circaetus gallicus, Aguia de Bonelli
Hieraaetus fasciatus, Aguia-calada Hieraaetus pennatus, MilhaIre-real Milvus milvus e Butio-vespeiro Pernis
apivorus.
Para alem do mosaico agricola/Ilorestal algumas especies necessitam de grandes escarpas para nidiIicarem,
como a Aguia-real Aquila chrvsaetus, o BuIo-real Bubo bubo e a Cegonha-negra Ciconia nigra (que se alimenta
em aguas interiores pouco proIundas, como lagoas ou charcas, pequenas albuIeiras ou linhas de agua). Merecem
ainda reIerncia o Falco peregrino Falco peregrinus, o GriIo Gvps fulvus e o Britango Neophron percnopterus
que, nidiIicando em Iragas, se alimentam em areas agricolas. Destacam-se como de elevada relevncia para a
preservao destas especies as ZPE de montanha ou integrando os vales de grandes rios, como a Serra do Gers,
Montesinho/Nogueira, Serra da Malcata, Rios Sabor e Mas, Douro Internacional e Vale do Agueda, Vale do
Ca, Tejo Internacional, Erges e Pnsul, Mouro/Moura/Barrancos e Vale do Guadiana.
As aves que utilizam a Iloresta so alvo de um grande leque de ameaas que aIectam a qualidade e extenso do
habitat Iavoravel e que incluem praticas de gesto Ilorestal inadequada, nomeadamente Ilorestao com especies
no indigenas, a Iragmentao do habitat e os incndios Ilorestais.
As zonas humidas so areas escassas a escala global, cobrindo apenas 3 do territorio europeu, que soIrem
processos regressivos importantes, principalmente relacionados com o aumento da populao e Iorte incremento
das actividades industriais. Em Portugal as principais ZPE com zonas humidas encontram-se ou ao longo da
costa e correspondem maioritariamente a estuarios de rios e lagoas costeiras como os Estuarios dos Rios Minho
e Coura, Ria de Aveiro, Estuario do Tejo, Estuario do Sado, Lagoa Pequena, Lagoa de Santo Andre, Lagoa da
Sancha, Ria Formosa e Sapais de Castro Marim, ou ainda as zonas humidas de interior como o Paul da Madriz,
Paul de Arzila, Paul do Taipal, Paul do Boquilobo e o Aude da Murta.
Nestas zonas encontra-se uma grande variedade de aves aquaticas, principalmente pertencentes as ordens
Gaviiformes, Podicipediformes, Pelecaniformes, Ciconiiformes, Phoenicopteriformes, Anseriformes,
Gruiformes e Charadriiformes, num total de cerca de 100 especies. Delas dependem tambem uma grande
variedade de passeriIormes e especies como a Aguia-Pesqueira Pandion haliaetus ou o Guarda-rios Alcedo
atthis, ou ainda especies que embora Irequentem zonas agricolas ou Ilorestais, necessitam de zonas humidas
para se alimentarem, como a Aguia-sapeira Circus aeruginosus ou o MilhaIre-preto Milvus migrans.
A maioria das aves marinhas dependentes das ZPE da costa portuguesa so invernantes e Irequentam sobretudo
as ZPE da Ria de Aveiro, Ilhas Berlengas, Cabo Espichel, Lagoa de Santo Andre, Lagoa da Sancha, Costa
25
Sudoeste, Ria Formosa e Castro Marim, existindo algumas excepes de especies nidiIicantes (que
complementam durante o periodo pos reprodutor alguns dos eIectivos migradores de passagem observados),
como a Cagarra Calonectris diomedea, o Roquinho Oceanodroma castro, o Airo Uria aalge ibericus, a Galheta
Phalacrocorax aristotelis, a Gaivota de Audouin Larus audouinni e a Gaivota-d'asa-escura Larus fuscus. Devera
ser dado destaque a ZPE das Ilhas das Berlengas, que constitui a unica area de nidiIicao no territorio
continental portugus do Roquinho, do Airo e da Cagarra (sendo que nestes ultimos casos estamos perante os
respectivos limiares meridional e setentrional da area de reproduo). Por seu lado, Castro Marim e Ria Formosa
so os unicos locais conhecidos da costa portuguesa de nidiIicao da Gaivota de Audouin.
Nas ZPE citadas, no so e muito importante a area costeira, mas tambem a area marinha como local de descanso
e alimentao daquelas aves invernantes e ainda das migradoras de passagem nas sua rotas migratorias.
Quadro n. 3 - Especies- alvo com categoria de ameaa em Portugal continental
` Categorias de Ameaa adoptadas no Livro Vermelho de Vertebrados de Portugal (em publ.) Vol. II
`*(SPEC) Especies de Conservao Preocupante na Europa (BirdLiIe International 2004)
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Espcies que devero ser objecto de especial ateno na sua conservao e dos seus habitats
Aegvpius monachus Sim CR 1 4
Malcata; Tejo Internacional, Erges
e Ponsul; Moura/Mouro/
Barrancos; Vale do Guadiana
Aquila adalberti Sim CR 1 5
Tejo Internacional, Erges e Ponsul;
Moura/Mouro/ Barrancos; Castro
Verde; Vale do Guadiana
Falco naumanni Sim VU 1 3
Campo Maior; Castro Verde; Vale
do Guadiana
Larus audouinii Sim VU 1 1 Castro Marim; Ria Formosa
Otis tarda Sim EN 1 3
Moura/Mouro/ Barrancos; Campo
Maior; Castro Verde; Vale do
Guadiana
Tetrax tetrax Sim VU 1 8
Esturio do Tejo; Costa Sudoeste;
Castro Marim; Douro
Internacional e Vale do
gueda;Moura/Mouro/
Barrancos; Campo Maior; Castro
Verde; Vale do Guadiana
Outras espcies com categoria de ameaa e que devero ser objecto de ateno particular na sua
conservao e dos seus habitats
Aquila chrvsaetos Sim EN 3
Serra do Gers;
Montesinho/Nogueira; Rios Sabor e
Mas; Douro Internacional e Vale
do gueda; Vale do Ca; Tejo
Internacional, Erges e Ponsul;
Verde; Vale do Guadiana;
Monchique
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Ardea purpurea Sim EN 3
Esturios dos Rios Minho e Coura;
Ria de Aveiro; Paul de Arzila; Paul
da Madriz; Paul do Taipal; Tejo
Internacional, Erges e Ponsul; Paul
do Boquilobo; Esturio do Tejo;
Esturio do Sado; Aude da Murta;
Lagoa Pequena; Lagoa de Santo
Andr; Lagoa da Sancha
Ardeola ralloides Sim CR, EN 3 Paul do Boquilobo
Asio flammeus Sim EN 3 Esturio do Tejo; Esturio do Sado
Burhinus oedicnemus Sim VU 3
Douro Internacional e Vale do
gueda; Vale do Ca; Costa
Sudoeste; Campo Maior;
Verde; Ria Formosa; Sapais de
Castro Marim
Calonectris diomedea Sim VU 2 Ilhas Berlengas
Caprimulgus europaeus Sim VU 2
Serra do Gers;
do gueda; Serra da Malcata;
Esturio do Tejo
Chlidonias hvbridus Sim CR 3
Paul do Boquilobo; Esturio do
Tejo
Ciconia nigra Sim VU 2
do gueda; Vale do Ca; Serra da
Barrancos; Vale do Guadiana
Circus aeruginosus Sim VU No SPEC
da Madriz; Paul do Taipal;
Esturio do Tejo; Esturio do
Sado; Aude da Murta; Lagoa de
Santo Andr; Lagoa da Sancha
Circus cvaneus Sim CR, VU 3
Serra do Gers;
Montesinho/Nogueira; Serra da
Malcata; Esturio do Tejo; Castro
Verde
Circus pvgargus Sim EN No SPEC
Serra do Gers;
Malcata; Esturio do Tejo; Campo
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Maior; Moura/Mouro/
Barrancos; Castro Verde; Vale do
Guadiana
Coracias garrulus Sim CR 2
Campo Maior; Castro Verde; Vale
do Guadiana; Caldeiro
Falco peregrinus Sim VU No SPEC
Serra do Gers;
Montesinho/Nogueira; Douro
Internacional e Vale do gueda;
Ilhas Berlengas; Esturio do Tejo;
Cabo Espichel; Costa Sudoeste
Gallinago gallinago CR, LC No SPEC Serra do Gers
Glareola pratincola Sim VU 3
Esturio do Tejo; Moura/Mouro/
Barrancos; Castro Verde; Ria
Formosa; Sapais de Castro Marim
Grus grus Sim VU 2
Campo Maior; Moura/Mouro/
Guadiana
Gvps fulvus Sim VU No SPEC
Rios Sabor e Mas; Douro
Vale do Ca; Serra da Malcata;
Tejo Internacional, Erges e Ponsul
Hieraaetus fasciatus Sim EN 3
do gueda; Vale do Ca; Tejo
Internacional, Erges e Ponsul;
Costa Sudoeste; Moura/Mouro/
Guadiana; Monchique; Caldeiro
Ixobrvchus minutus Sim VU 3
da Madriz; Paul do Taipal; Paul
Esturio do Sado; Aude da Murta;
Lagoa Pequena; Lagoa de Santo
Andr; Lagoa da Sancha; Ria
Formosa
Milvus milvus Sim CR, VU 2
Barrancos; Castro Verde
Neophron percnopterus Sim EN 3
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Vale do Ca; Tejo Internacional,
Erges e Ponsul; Vale do Guadiana
Nvcticorax nvcticorax Sim EN 3
Paul de Arzila; Paul da Madriz;
Paul do Taipal; Paul do Boquilobo
Oceanodroma castro Sim VU 3 Ilhas Berlengas
Oenanthe hispanica VU 2 Serra da Malcata
Oenanthe leucura Sim CR 3
Vale do Ca; Tejo Internacional,
Erges e Ponsul; Moura/Mouro/
Barrancos
Pandion haliaetus Sim CR, EN 3
Ria de Aveiro; Esturio do Tejo;
Esturio do Sado; Costa Sudoeste
Pernis apivorus Sim VU No SPEC Serra do Gers; Serra da Malcata
Phoenicopterus roseus Sim VU 3
Sado; Lagoa de Santo Andr; Ria
Platalea leucorodia Sim EN 2
Ria de Aveiro; Paul do Taipal; Paul
Lagoa de Santo Andr; Ria
Porphvrio porphvrio Sim VU 3
Paul de Arzila; Paul da Madriz;
Paul do Taipal; Paul do Boquilobo;
Esturio do Sado; Lagoa Pequena;
Lagoa de Santo Andr; Ria
Formosa
Pterocles alchata Sim CR 3 Tejo Internacional, Erges e Ponsul
Pterocles orientalis Sim EN 3
Campo Maior; Moura/Mouro/
Guadiana
Pvrrhocorax
pvrrhocorax
Sim EN 3
Serra do Gers;
Montesinho/Nogueira; Douro
Costa Sudoeste
Sterna albifrons Sim VU 3
Ria de Aveiro; Paul de Arzila;
Sado; Lagoa de Santo Andr; Ria
Uria aalge Sim CR, NT No SPEC Ilhas Berlengas
29
Relativamente a restante Fauna - invertebrados, peixes, anIibios, repteis e mamiIeros - identiIicaram-se as
especies e os territorios que as acolhem e que suscitam atenes particulares no quadro do Plano Sectorial.
Assim destacam-se as especies cuja distribuio e mais restrita e com estatutos de ameaa mais elevados e ainda
os endemismos sobre os quais Portugal assume particular responsabilidade na sua conservao.
Da analise eIectuada ao longo deste documento, so de destacar algumas especies, que reunem algumas
particularidades em simultneo, e que as tornam sensiveis e por consequncia, sujeitas a maior ateno:
- Lacerta monticola, endemismo iberico, ocorrente num unico sitio e com estatuto de ameaa (VU);
- Anaecypris hispanica e Barbus comiza, endemismos ibericos (tendo o primeiro uma distribuio restrita
a bacia do Guadiana), ocorrentes em quatro sitios e com estatuto de ameaa (CR e EN,
respectivamente);
- Lampetra Iluviatilis e Lampetra planeri, ambas criticamente em perigo (CR) e ocorrente num e em
quatro sitios, respectivamente;
- Salmo salar, ocorrente em quatro sitios e com estatuto de ameaa (CR);
- Chondrostoma lusitanicum, especie criticamente em perigo (CR). Esta entidade, corresponde
actualmente a duas especies (C. lusitanicum e C. almacai), a ultima das quais ocorre apenas no Sul de
Portugal, restringindo a sua distribuio as bacias do Mira e Arade (em quatro Sitios);
- O grupo dos quiropteros inclui um numero signiIicativo de especies com estatuto de ameaa (trs
especies CR, uma EN e quatro VU) ou sobre os quais no existe inIormao suIiciente (duas especies
DD), sendo um grupo particularmente vulneravel por a maioria das especies ser cavernicola;
- O bivalve dulciaquicola MargaritiIera margaritiIera, especie redescoberta em Portugal e que ocorre em
apenas trs Sitios, e cujo estatuto de ameaa no e conhecido, embora se saiba que apresenta varias
populaes em situao de grande Iragilidade;
- Canis lupus e Callimorpha quadripunctaria, especies prioritarias, a primeira com estatuto de ameaa
(EN). Quanto a segunda, no ha inIormao suIiciente para avaliar o seu estatuto em Portugal;
- So tambem de salientar especies como o lince-iberico Lynx pardinus (tambem especie prioritaria) e o
lagostim-de-patas-brancas Austropotamobius pallipes, cuja ocorrncia no tem sido conIirmada. Para
estas especies so propostos programas de reintroduo em areas historicas com maior potencial.
Assim, a maioria das especies que exigem uma ateno particular esto relacionadas com os cursos de agua.
Esta situao e compreensivel Iace a dependncia que estas especies tm da integridade destes sistemas, que so
dos mais intervencionados, nomeadamente pela criao de barreiras a circulao, modiIicao das suas margens,
e alterao das caracteristicas Iisico-quimicas e biologicas da agua.
Destacam-se ainda os morcegos cavernicolas, dependentes de condies de abrigo muito especiIicas e os
grandes carnivoros, necessitando de amplas areas com perturbao relativamente reduzida.
IdentiIicaram-se ainda os sitios mais relevantes para garantir a manuteno das especies num estado de
conservao Iavoravel: por constituir um dos poucos locais onde a especie ocorre, por integrar o seu limite de
distribuio, por incluir sub-populaes mais bem conservadas, por apresentar caracteristicas de habitat
particularmente Iavoraveis ou ainda por incluir isolados populacionais.
Desta Iorma, so particularmente relevantes por uma ou mais das razes acima reIeridas:
- Os sitios Costa Sudoeste, Moura/Barrancos, S. Mamede, Guadiana, Alvo/Maro e Douro Internacional,
que encerram uma grande diversidade de especies muitas das quais tm estatuto de ameaa em Portugal;
- Os sitios Serra da Estrela, Montesinho/Nogueira, Serras da Peneda e Gers, Serras de Aire e Candeeiros,
Sico/Alvaiazere e MonIurado, pela grande diversidade de especies que neles ocorrem.
Em concluso, e sem esquecer que as obrigaes do Estado Portugus se estendem a manuteno em estado de
conservao Iavoravel de todos os valores protegidos pelas Directivas Aves e Habitats, e admissivel extrair um
conjunto de orientaes estrategicas sobre as necessidades mais prementes e estruturantes de actuao territorial.
A recuperao ou manuteno das caracteristicas de qualidade e continuidade de linhas de agua e Iundos dos
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vales (incluindo vales escarpados) podem ser identiIicadas como uma das mais evidentes necessidades de gesto
da Rede Natura 2000. Esta situao decorre tanto da sua importncia para a conservao de habitats especiIicos,
como tambem da dependncia da sua integridade para um conjunto muito alargado de especies ameaadas, seja
directamente (como nos peixes bivalves e nalgumas especies de repteis, anIibios, mamiIeros e aves), seja como
areas de alimentao (como no caso dos quiropteros e algumas especies de aves), seja como reIugio e local de
passagem e corredor (como para os grandes carnivoros), seja Iinalmente como local de reproduo (como no
caso de especies de aves de rapina ou planadoras).
A necessidade de garantir a integridade Iuncional das linhas de agua, associada aos vales e as margens
ribeirinhas, exigem que a gesto destas areas e os interesses sociais sectoriais secularmente associados a gesto
da agua e das zonas de acumulao de solo, sejam adequadamente ponderados e equilibrados. O plano identiIica
pois a gesto destas areas como absolutamente central.
Para alem das linhas de agua e Iundos de vales, ha tambem um conjunto de zonas humidas que o plano
identiIica como muito relevantes, nalguns casos de distribuio Iragmentaria e em que a questo da continuidade
Iuncional se coloca de Iorma substancialmente diIerente. A conservao de habitats e de especies da Ilora,
anIibios e de alguns grupos de aves assume aqui um valor de primeira grandeza. E expectavel que a sua
importncia para a conservao de especies de invertebrados seja tambem muito elevada, mas a Ialta de
inIormao sobre este grupo de especies no o permite aIirmar com segurana. Este grupo de zonas humidas e
habitats higroIilos pode ser dividido nas que esto associadas aos topos das serras (p.ex. turIeiras), as depresses
litorais, sobretudo dunares e a um conjunto muito diverso de situaes IisiograIicas ao longo do pais (p.ex.
pauis). A Iragmentao destas areas, a sua reduzida dimenso em muitos casos e a ausncia de sinais evidentes
de valor conservacionista para a generalidade do publico, torna essencial o esIoro de identiIicao e
reIerenciao destas areas. Acresce que, em muitas situaes, zonas humidas conIigurando pequenas bolsas de
territorio esto encravadas numa matriz bastante produtiva do ponto de vista economico, e a sua dependncia de
uma mais ou menos complexa hidrologia do solo, que pode ser aIectada por aces realizadas a distncias
relativamente grandes, torna particularmente exigente a compatibilizao da sua conservao com o
desenvolvimento das actividades economicas envolventes (sobretudo a pastoricia e Ilorestao nas serras, a
agricultura e o desenvolvimento urbano-turistico no restante territorio).
Por seu lado, a riqueza e Iragilidade das areas associadas ao litoral, quer sejam dunas, quer sejam arribas, quer
sejam estuarios, ou lagoas costeiras, so um dado reIerenciado ha largos anos. O plano sectorial vem conIirmar
esta situao, sobretudo relevante para os habitats, as especies da Ilora e as aves, no caso das zonas humidas
costeiras, identiIicando tambem como central para a manuteno em estado de conservao Iavoravel dos
valores associados a estas areas uma necessidade de articulao proIunda com os sectores economicos mais
presentes: urbano-turistico, pescas e aquacultura, actividade portuaria, actividade industrial e interveno a
montante ao nivel das bacias hidrograIicas.
A compatibilizao dos diIerentes interesses no e Iacil, no se compadece apenas com decises de Iim de linha
sobre cada pretenso ou projecto, exigindo um esIoro signiIicativo de planeamento. Neste sentido, no
descurando a importncia dos POOC e dos Planos de Bacia para este desiderato, reconhecem-se as limitaes
dos instrumentos de ordenamento do territorio Iace a ausncia de integrao dos objectivos das Directivas Aves
e Habitats nos instrumentos existentes. E pois expectavel a necessidade de um esIoro muito signiIicativo, tanto
das entidades de tutela do ordenamento, como das entidades de tutela da conservao, como ainda dos agentes
economicos no sentido de compreender e antecipar os conIlitos de interesses potenciais nestas areas,
resolvendo-os de Iorma adequada e equilibrada em sede de ordenamento do territorio, em detrimento da procura
de compatibilizao ja em sede de discusso de projectos concretos com recurso aos processos de avaliao de
incidncias ambientais, que desempenharo sempre um papel importante, mas complementar ao do ordenamento
do territorio.
O Plano identiIica ainda como centrais para a conservao dos valores protegidos pela Rede Natura 2000 a
manuteno e incremento dos bosques climacicos ou para-climacicos, sobretudo de quercineas, mas tambem
com outras especies dominantes em situaes especiIicas (a manuteno e recuperao dos bosques ripicolas, de
uma importncia extrema, esta incluida na gesto das linhas de agua e Iundos dos vales). Sendo certo que a
recuperao da vegetao autoctone e uma notoria tendncia actual, Iruto do abandono rural, nomeadamente do
pastoreio, e tambem certo que este abandono tem Ieito crescer de Iorma signiIicativa o risco de incndio, com
consequncias no atraso da recuperao dos sistemas, para alem das reconhecidas consequncias sociais e
economicas. Deste ponto de vista, duas linhas de actuao devem ser prosseguidas de Iorma consistente: uma
linha de deIesa dos povoamentos reliquiais climacicos ou para-climacicos ainda existentes e outra linha de
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articulao com a politica Ilorestal que consiste numa gesto orientada para o apoio a evoluo da actual
recuperao da vegetao autoctone para a reconstituio de manchas signiIicativas de bosques autoctones
estruturalmente maduros.
No tanto para os habitats naturais (sensu Directiva), mas sobretudo para as especies da Iauna, e algumas da
Ilora, o Plano identiIica como central a gesto das areas agricolas e agro-Ilorestais, e mais que isso, dos
mosaicos rurais. Para alguns grupos de aves especialmente ameaados, a manuteno de areas signiIicativas de
culturas extensivas de cereais de sequeiro de rotao no Sul do Pais ou de manchas de montado de sobro e
azinho mais ou menos abertas, e mesmo a questo central para a sua manuteno num estado de conservao
Iavoravel. Da mesma Iorma o mosaico rural e estruturante na conservao dos grandes mamiIeros, dada a
mobilidade destas especies, a dimenso das suas areas vitais e a absoluta necessidade de conectividade entre
estas.
O Plano identiIica portanto a articulao entre a politica de conservao e a politica de desenvolvimento rural
como uma questo estrategica em materia de conservao da biodiversidade, sem a qual Portugal no estara em
condies de cumprir as suas obrigaes decorrentes do processo da Rede Natura 2000.
O plano identiIica ainda como Iundamental para a conservao de grupos especiIicos muito ameaados (como e
o caso dos quiropteros) a conservao de abrigos existentes em grutas e minas, bem como, embora de Iorma
menos condicionada, em escarpas. Esta situao prende-se com necessidades regulamentares e de vigilncia em
troos muito limitados do territorio, mas que pela sua importncia e especiIicidade deve ser encarada, tal como
as outras linhas estrategicas atras enunciadas, como condio essencial para o cumprimento das
responsabilidades de Portugal em materia de conservao da natureza e da biodiversidade.
Orientaes de gesto
Da inIormao sistematizada no mbito da elaborao do PSRN2000 sobressai um conjunto de orientaes de
gesto de mbito generico, aplicaveis a maioria dos valores naturais e, por essa razo, a grande parte dos Sitios e
ZPE. Estas orientaes no so por isso elencadas nas Iichas dos Sitios e ZPE.
a) No que diz respeito a necessidade de informao para a gesto da Rede Natura 2000 (adquirir
conhecimento e prospectar a especie/habitat) torna-se urgente colmatar lacunas nas seguintes areas:
- InIormao de base reIerente aos invertebrados e aos brioIitos;
- CartograIia da Ilora e necessario desenvolver e implementar um programa de cartograIia sistematica das
areas de ocorrncia, a iniciar-se pelas especies mais ameaadas;
- CartograIia dos habitats naturais e necessario rever a cartograIia mais deIicitaria, adoptando como base
de produo a escala de 1/25 000. A reviso global desta cartograIia deve basear-se na inIormao
constante das Iichas de habitats elaboradas para este Plano, as quais representam um avano na
uniIormizao da interpretao do disposto na Directiva Habitats e no respectivo Manual de
interpretao dos habitats do anexo I;
- Reviso e actualizao da cartograIia das especies da Iauna - a prioridade devera ser dada a distribuio
das especies nas areas em Ialta e, nos casos em que se justiIique, devera proceder-se ao zonamento da
area da ocorrncia identiIicando areas de disjuno, isoladas geneticamente, Iuncionalmente diversas
(reproduo, repouso, alimentao), bem como a compatibilizao da base cartograIica
(preIerencialmente por biotopos) para as diIerentes especies ou grupos;
- Para a globalidade dos valores naturais e ainda prioritario um esIoro no sentido de identiIicar o seu
estado de conservao nas areas de distribuio, bem como a sua representatividade em cada Sitio ou
ZPE, no conjunto da Rede Natura 2000 no continente e no pais.
b) Complementarmente torna-se necessario desenvolver e implementar programas de monitorizao a nivel
da totalidade do territorio continental orientados para:
- acompanhamento da evoluo do estado de conservao dos valores naturais,
- avaliao da eIicacia das medidas de gesto adoptadas em Iuno dos objectivos de conservao;
- avaliao dos impactes das aces decorrentes da implementao de projectos, planos e programas;
32
- avaliao dos resultados da execuo das medidas de compensao e de minimizao estabelecidas no
mbito dos processos de licenciamento ou autorizao de projectos.
c) O reIoro da eficcia de fiscalizao, entendida como o processo que medeia desde a dissuaso, o
reconhecimento da inIraco ate a sano do seu autor, e considerado uma trave mestra da melhoria da
gesto para a conservao dos valores naturais, num plano claramente superior ao da melhoria do
enquadramento juridico ou do reIoro dos meios tecnicos. Num conjunto muito vasto de valores naturais
esta aparece como uma das principais orientaes de gesto, sendo muitas vezes reIerida explicitamente a
necessidade de melhoria da aplicao da legislao vigente.
d) Para um conjunto tambem alargado de valores naturais a informao e sensibilizao e reIerida como uma
orientao de gesto necessaria. Em muitas situaes, trata-se apenas de uma medida complementar de
apoio a execuo de outras orientaes de gesto. Devera igualmente ser desenvolvido um plano de
inIormao, sensibilizao e educao sobre a importncia da biodiversidade e dos valores existentes na
Rede Natura 2000, tendo por objecto varios publico-alvo: crianas, universitarios, terceira idade, autarcas,
caadores, agricultores, intervenientes nos processos de Iiscalizao e outros agentes (advogados,
magistrados, autoridades policiais intervenientes na aplicao da justia). O desenvolvimento deste plano
devera Iazer uso de varias sinergias com outras entidades da administrao publica ou privadas.
Para determinados valores naturais Ioram identiIicadas orientaes de gesto cuja implementao extravasa o
mbito territorial dos Sitios e ZPE, carecendo de medidas a nivel nacional, transIronteirio ou mesmo
internacional. Estas orientaes tambem no so elencadas nas Iichas dos Sitios e ZPE:
- Estabelecer colaborao em programas internacionais de conservao de especies, nomeadamente em
areas transIronteirias ou para especies de distribuio iberica, como por exemplo Lvnx pardinus (lince-
iberico), Ciconia nigra (cegonha-negra), Canis lupus (lobo-iberico) e Anaecvpris hispanica (saramugo),
entre outras;
- Para valores naturais especialmente ameaados deve ser adoptado um plano de aco , dada a
precariedade do seu estado de conservao e/ou a complexidade das questes envolvidas na sua
conservao. Esto neste caso especies como Otis tarda (abetarda) e Grus grus (grou), Microtus
cabrerae (rato de Cabrera) ou ainda morcegos como Rhinolophus eurvale (morcego-de-Ierradura-
mediterrnico), e Mvotis blvthii (morcego-rato-pequeno);
- Quando se veriIicar a necessidade de implementar medidas de conservao ex-situ (como criao de
estruturas de recepo ou reproduo para especies da Iauna ou estabelecimento de bancos de
germoplasma para especies da Ilora) estas devero preIerencialmente integrar os reIeridos planos de
aco; englobam-se neste caso, a titulo de exemplo, especies da Ilora como Linaria ricardoi, Linaria
coutinhoi, Marsilea quadrifolia, Narcisus fernandesii ou da Iauna, como Lvnx pardinus (lince-iberico),
Geomalacus maculosus, ou alguns habitats naturais, caso de habitats dulciaquicolas ou bosques, onde o
reIoro populacional de especies directrizes ou caracteristicas possa ser indicado;
- Em algumas situaes torna-se necessario combater doenas fitossanitrias/epizootias. Aplica-se a
populaes presa de especies da Iauna, como o coelho-bravo (base da alimentao do lince e de algumas
aves de rapina, sendo a rareIaco das populaes de coelho-bravo principalmente provocada pelas
epizootias mixomatose e pneumonia viral hemorragica); contempla ainda o combate a pragas e doenas
Iitossanitarias, nomeadamente, no caso do habitat soutos antigos, o combate a tinta e ao cancro do
castanheiro;
- A orientao de gesto ~implementar medidas de preveno de envenenamentos" aplica-se a
maioria das especies da Iauna, e visa combater o uso de venenos atraves da sensibilizao para o
impacto que esta pratica tem na conservao da natureza e da biodiversidade e da divulgao de
medidas preventivas e/ou solues alternativas para os mesmos. O reIoro da Iiscalizao e tambem
Iundamental para reduzir esta actividade.
- Noutros casos torna-se Iundamental gerir e Iiscalizar o trfego martimo ao longo da costa, de Iorma a
evitar as lavagens de tanques e contaminao indevida por hidrocarbonetos e outros poluentes, assim
como reforar a fiscalizao do despejo das guas de lastro dos navios e o controlo do seu
tratamento (na medida em que estas so um meio de introduo e disseminao de especies no
indigenas invasoras e/ou patogenicas), com repercusso em habitats costeiros e haloIilos. Aplica-se a
33
especies da Iauna (cetaceos e aves marinhas) e a habitats de aguas marinhas, meios sob a inIluncia das
mares, sapais e prados salgados.
No que diz respeito a gesto dos Stios e ZPE, identiIicaram-se as seguintes linhas estrategicas:
- Para a globalidade dos valores naturais o ordenamento do uso do espao e vital. Tal signiIica que, no
havendo incompatibilidade de principio com um leque alargado de actividades, incluindo a urbanizao,
o turismo, as inIra-estruturas, as acessibilidades, o recreio e o lazer, por exemplo, a conservao destes
valores implica uma alterao signiIicativa na pratica de ordenamento do territorio, no sentido de uma
maior integrao dos objectivos de conservao nos instrumentos de gesto do territorio;
- Na generalidade a via contratual para a gesto activa necessaria a conservao dos Sitios e ZPE,
designadamente a desenvolver no contexto da aplicao de politicas sectoriais, como por exemplo o
desenvolvimento rural, preIigura-se como mais eIicaz e eIiciente na obteno de resultados de
conservao, signiIicando que o estabelecimento de parcerias, sobretudo com proprietarios e gestores,
nos sectores agricola, Ilorestal, de pastoricia e pescas corresponde a uma orientao chave para a gesto
da Rede Natura 2000. Esta pratica contratual estara estreitamente ligada a disponibilidade dos meios para
a sua execuo, mas sobretudo a uma maior integrao dos objectivos de conservao nos instrumentos
de gesto da politica agricola e das pescas, coerente alias com o sentido das reIormas da Politica
Agricola Comum e das Pescas;
- Para a gesto dos valores associados as linhas de agua e dos sistemas humidos, dada a sua estreita
dependncia das caracteristicas do meio, nomeadamente a qualidade da agua, e da utilizao da
envolvente, que muitas vezes extravasa a area classiIicada, parece so ser exequivel numa logica de
gesto integrada da bacia hidrogrfica, obrigando a necessaria articulao entre as entidades gestoras
de conservao e as entidades de tutela da gesto da agua;
- De acordo com o disposto no Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco que lhe Ioi dada
pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, e nos Sitios ou ZPE onde a compatibilizao da
conservao dos valores naturais com as actividades neles praticadas se apresenta como uma tareIa que
exige o recurso a inIormao com um detalhe no compativel com a escala do PSRN2000, devero ser
elaborados planos de gesto que deIinam as medidas e aces de conservao adequadas.
Quando a totalidade dos Sitios ou ZPE se localizam dentro dos limites de areas protegidas classiIicadas
no mbito da Rede Nacional de Areas Protegidas (RNAP), os objectivos de conservao e gesto so
assegurados atraves dos planos especiais de ordenamento das areas protegidas. ConIorme previsto, a
totalidade das areas protegidas estara abrangida por PEOT ate Iinal de 2007; nesta data algumas das
revises de Planos de Ordenamento esto ja em vigor, outros encontram-se em Iase Iinal de elaborao,
estando em curso os processos relativos as restantes Areas Protegidas.
Por outro lado, em Sitios e ZPE cujos objectivos de conservao esto directamente dependentes de
uma gesto vocacionada Iundamentalmente para a manuteno ou Iomento de praticas instaladas de
natureza Ilorestal, agricola e/ou pecuaria, a elaborao de Planos Zonais apresenta-se como uma
soluo particularmente adequada e estruturante. Encontram-se ja aprovados (estando em processo de
reviso no contexto do Plano de Desenvolvimento Rural que entrara em vigor em 2007) os Planos
Zonais para as seguintes areas: Montesinho e Montesinho/Nogueira (Sitio e ZPE), Peneda Gers e Serra
do Gers (Sitio e ZPE), Douro Internacional e Douro Internacional e Vale do Agueda (Sitio e ZPE),
Serra da Estrela (Sitio), Tejo Internacional, Erges e Ponsul (ZPE), Serras de Aire e Candeeiros (Sitio),
Costa Sudoeste e Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina (Sitio e ZPE) e Castro Verde (ZPE). Encontra-
se igualmente prevista a elaborao de Planos Zonais para a restante Rede Natura 2000 onde este
instrumento seja relevante como processo de gesto. .
Para o conjunto dos Sitios ou ZPE, atendendo ao elevado numero de areas em causa, torna-se vantajoso
deIinir algum escalonamento temporal relativamente a elaborao de planos de gesto (sensu art.
7(3)a) do Decreto-Lei n 140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n 40/2005, de
24 de Fevereiro). Assim, e independentemente da necessidade do desenvolvimento concomitante de
medidas de natureza regulamentar ou de politica (como e o caso dos Planos Zonais), considera-se ser de
atribuir prioridade a elaborao de planos de gesto para os seguintes Sitios e ZPE, os quais devero
estar concluidos ate Iinal de 2008:
34
Barrocal (Sitio)
Monchique (Sitio e ZPE)
Caldeiro (Sitio e ZPE)
Moura/Barrancos e Moura/Mouro/Barrancos (Sitio e ZPE)
Caia (Sitio)
Campo Maior (ZPE)
Ria de Aveiro (ZPE)
Como objectivo geral, considera-se Iundamental que todos os Sitios e ZPE se encontrem munidos dos
instrumento de gesto operacional adequados ate Iinal de 2010.
- O estado de conservao de um numero alargado de valores depende em grande medida de aces de
pequena escala e muito localizadas que devero ser identiIicadas e calendarizadas num Programa
Nacional de Conservao da Natureza que garanta a sua execuo;
O controlo e tentativa de erradicao de espcies invasoras, bem como de outras especies no indigenas em
situaes especiIicas, constituem, para a conservao de algumas especies, uma prioridade absoluta, sendo que a
complexidade e extenso dos meios envolvidos (incluindo os Iinanceiros) aconselham a adopo de uma politica
nacional. Complementarmente o controlo de animais assilvestrados e uma aco com impactes positivos
signiIicativos para algumas especies em alguns Sitios e ZPE.
6. Avaliao de impactes ambientais e anlise de incidncias ambientais
Para alem dos projectos que a lei obriga a que sejam sempre sujeitos a avaliao de impacte ambiental (anexos I
e II do DL 69/ 2000 de 3 de Maio com a redaco que lhe e dada pelo DL 197/ 2005 de 8 de Novembro), todos
os outros projectos com tipologias constantes do reIerido anexo II do DL 69/2000, independentemente de
quaisquer limites, podem ser hoje sujeitos a Avaliao de Impacte Ambiental por deciso discricionaria das
entidades licenciadoras ou competentes para a sua autorizao (n. 4 do artigo 1 do reIerido DL 197/2005 )
A discricionariedade da administrao esta limitada pela aplicao dos criterios do anexo V do mesmo diploma.
A entidade licenciadora, na sua deciso, deve ter em ateno as caracteristicas do impacte potencial, com
reIerncia aos criterios de localizao e caracteristicas dos projectos.
Para alem destes, quaisquer projectos, independentemente de tipologia e dimenso, podem ser sujeitos a AIA
por despacho conjunto do Ministro da tutela e pelo Ministro do Ambiente, tendo em conta os mesmos criterios.
O Plano Sectorial contem orientaes de gesto para a aplicao dos criterios do Anexo V do ja reIerido
diploma no que diz respeito a conservao dos valores protegidos pelas directivas Aves e Habitats, bem como
para a deIinio da necessidade de realizao de analise de incidncias ambientais prevista no DL 49/ 2005.
Estas orientaes, que esto deIinidas Sitio a Sitio e ZPE a ZPE podem ser detalhadas em sede de PDM, tanto
no que diz respeito a dimenso dos projectos como ainda no que diz respeito ao zonamento territorial onde estas
orientaes se aplicam.
Desta Iorma reduz-se signiIicativamente a discricionariedade da administrao e aumentam-se as garantias dos
particulares, permitindo-se ainda a adaptao a realidade local atraves do seu detalhe em sede de PDM.
Tendo em ateno o caracter generico das orientaes de gesto, tal signiIica que cabera as entidades
licenciadoras ou competentes para a autorizao dos projectos e aces tomar as decises concretas de sujeio
ou no a AIA, utilizando o plano sectorial na Iundamentao das decises de utilizao dos criterios do anexo V
do DL 197/2005.
Assim sendo, o Plano Sectorial actua por trs vias complementares para garantir o cumprimento das obrigaes
do Estado Portugus na analise previa das incidncias ambientais dos planos, projectos e aces que possam
aIectar signiIicativamente os valores protegidos:
35
- A adaptao para cada Sitio e ZPE, das tipologias dos projectos listados nos anexos do Decreto-Lei n.
69/2000, com a nova redaco dada pelo Decreto-Lei n. 197/05 de 8 de Novembro, que implicam a
sujeio a Avaliao de Impactes Ambientais (AIA) ou a sujeio destes a analise de incidncias
ambientais, em Iuno das orientaes de gesto deIinidas para cada Sitio e ZPE;
- A deIinio de novas tipologias de projectos e aces a sujeitar a AIA sempre que tal se justiIique
excepcionalmente para algum Sitio ou ZPE, em Iuno das orientaes de gesto deIinidas;
- A utilizao da Iigura da analise de incidncias ambientais, no prevista no Decreto-Lei n. 69/2000 mas
prevista na Directiva Habitats e no Decreto-Lei n. 140/99, segundo a redaco que lhe e dada pelo
Decreto-Lei n. 49/2005.
Do reIerido resulta, para cada Sitio e ZPE, uma lista de projectos que devero ser objecto de ponderao
relativamente a necessidade de sujeio a AIA ou a analise de incidncias ambientais, nomeadamente em Iuno
da sua localizao e valores naturais susceptiveis de ser signiIicativamente aIectados, listas estas que se incluem
na respectiva Iicha de Sitio e ZPE. Estas listas no substituem as existentes no Decreto-Lei n. 69/ 2000 para
todo o pais, antes a complementam, e a sua aplicao a projectos concretos e remetida, como e reIerido na
legislao, para as entidades licenciadoras ou para um despacho conjunto dos Ministros da tutela e do Ambiente,
sem prejuizo de maior detalhe ser deIinido em sede de PDM.
Concluindo, o plano sectorial no cria qualquer obrigao suplementar em relao ao que ja hoje a legislao
obriga, mas permite por um lado as entidades licenciadoras ou competentes para a autorizao dos projectos e
aces decidir de Iorma mais rapida e Iundamentada, por disporem de inIormao concreta de conservao para
o Iazer, e para os particulares reduzir enormemente o grau de incerteza associado a deIinio generica dos
criterios que constam do DL 197/2005.
36
7. Articulao com outros instrumentos de gesto territorial
As disposies constantes da alinea a) do n. 2 e dos n.
os
4 e 5 do artigo 65 da Constituio da Republica
Portuguesa consagram a existncia de uma pluralidade de planos territoriais, de onde deriva necessariamente o
principio constitucional da conjugao e harmonizao entre as normas dos diIerentes planos, visando, assim,
impedir a ocorrncia de conIlitos entre as mesmas.
Na esteira deste principio, a Lei n. 48/98, de 8 de Agosto, relativa as bases da politica de ordenamento do
territorio e de urbanismo e, bem assim o Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, com a redaco que lhe Ioi
dada pelo Decreto-Lei n. 310/2003, de 10 de Dezembro, que estabelece o regime juridico dos instrumentos de
gesto territorial, consignam as relaes de hierarquia entre os varios instrumentos de gesto territorial
conIerindo importncia a capacidade que as varias entidades responsaveis pela sua elaborao tm de coordenar
as suas actuaes.
Assim, a elaborao de qualquer plano sera sempre Iruto da colaborao e da concertao entre os varios orgos
da administrao directa e indirecta do Estado e da administrao local, com competncias sobre o territorio em
causa e ainda da participao dos cidados, visando alcanar o objectivo maximo que e o de o plano concretizar
uma adequada ponderao dos diIerentes interesses nele envolvidos.
Por conseguinte, o procedimento de elaborao do presente plano sectorial, deve reger-se pelos principios supra
reIeridos, ou seja, o de cooperao entre os varios sujeitos de direito publico nele envolvidos, o da participao
de todos os interessados e o da adequada ponderao e concertao dos interesses nele envolvidos.
O Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco que lhe Ioi dada pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24
de Fevereiro, estabelece no seu artigo 8, n. 4 que a execuo da Rede Natura 2000 seria objecto de um plano
sectorial, a elaborar, designadamente, nos termos do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro.
Por outro lado, o reIerido Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril estabelece tambem regras proprias relativas aos
instrumentos de gesto territorial aplicaveis nas areas englobadas na Rede Natura 2000 (artigos 8 e 9). Por
conseguinte, na articulao do PSRN2000 com os demais instrumentos de gesto territorial devem aplicar-se,
conjuntamente, as normas constantes do Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo
reIerido Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro e as normas do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro
(com as alteraes do Decreto-Lei n. 310/2003, de 10 de Dezembro).
E de salientar que o PSRN2000 visa implementar no territorio nacional, os objectivos consignados nas
Directivas 'Aves e 'Habitats, pelo que as alteraes do seu conteudo ou parte dele, por outro instrumento de
gesto territorial, quando permitidas nos termos da legislao em vigor, no podero contrariar os reIeridos
objectivos.
O PSRN2000 constitui um instrumento de gesto territorial, de mbito nacional, que vincula apenas entidades
publicas, sendo certo que estabelece tambem principios e regras a deIinir em novos instrumentos de gesto
territorial vinculativos para os particulares.
Relativamente a relao do PSRN2000 com os demais instrumentos de gesto territorial, e de salientar, desde
logo, que, nos termos do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, este plano deve traduzir um compromisso
reciproco de compatibilizao com as opes constantes do Programa Nacional de Politica de Ordenamento do
Territorio (PNPOT), os outros planos sectoriais, os planos especiais de ordenamento do territorio (PEOT) e com
os planos regionais de ordenamento do territorio (PROT).
No que se reIere ao PNPOT, a legislao em vigor estabelece no artigo 23, n. 4, do reIerido Decreto-Lei
380/99 que devem ser desenvolvidas e concretizadas no PSRN2000 as directrizes deIinidas para o eIeito naquele
programa. Todavia a elaborao do PNPOT decorreu em simultneo com a do PSRN2000 tendo sido eIectuada
a devida articulao.
Relativamente aos planos regionais de ordenamento do territorio (PROT), e necessario ter em conta que deve
veriIicar-se uma compatibilizao entre os ja existentes e o PSRN2000, enquanto que os novos PROT devem,
por sua vez, integrar as opes deste plano sectorial (artigo 23, n. 5).
Por outro lado, o PSRN2000 estabelece tambem os principios e as regras orientadoras da disciplina a deIinir por
novos planos especiais de ordenamento do territorio (PEOT), pelo que, na aprovao desses novos planos se
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devem ter em conta os reIeridos principios e regras constantes do presente plano sectorial (artigos 8 do Decreto-
Lei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, e 23, n.
2 do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro).
Quanto aos planos municipais de ordenamento do territorio (PMOT), estabelece-se no Decreto-Lei n. 380/99,
de 22 de Setembro, que estes devem acautelar, nomeadamente, a programao e a concretizao das politicas de
ambiente, com incidncia espacial, promovidas pela administrao central, atraves dos planos sectoriais (artigo
24, n. 3 do mesmo Decreto-Lei).
Na esteira deste principio, o Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo reIerido Decreto-
Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, determinou que na primeira reviso ou alterao dos PMOT,
designadamente, dos planos directores municipais - PDM, (e bem assim dos PEOT), deve eIectuar-se a sua
adaptao as medidas de conservao deIinidas atraves dos mecanismos previstos no reIerido Decreto-Lei ou
previstas no PSRN2000 (artigo 8, n. 3, alinea b) do reIerido diploma). Por outro lado, consignou-se ainda que
os relatorios dos PMOT (nomeadamente dos PDM) e dos PEOT devem especiIicar o Iundamento das previses,
restries e determinaes aprovadas que garantam a conservao dos habitats e das especies (alinea b) do n. 3
do artigo 8 do mesmo diploma).
Simultaneamente e nos termos do artigo 8, n. 6, do Decreto-Lei n. 140/99 de 24 de Fevereiro, com a sua
redaco actual, deve o PSRN2000 deIinir as Iormas de adaptao dos PEOT e dos PMOT.
Tais Iormas de adaptao encontram-se previstas no ponto 7.2. do presente plano, devendo eIectuar-se no prazo
de seis anos apos a aprovao deste (artigo 8, n. 7 do citado Decreto-Lei n. 140/99, com a redaco dada pelo
Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro).
7.1. Anlise de Planos, Programas e projectos sectoriais
ConIorme disposto no n. 3 do Artigo 38 do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, 'a elaborao dos
planos sectoriais obriga a identificar e a ponderar, nos diversos ambitos, os planos, programas e profectos
designadamente da iniciativa da Administrao Publica, com incidncia na area a que respeitam, considerando
os que fa existam e os que se encontrem em preparao, por forma a assegurar as necessarias
compatibili:aes.
O Plano Sectorial da Rede Natura 2000 procurou assegurar a compatibilidade com Planos Sectoriais e Planos
Regionais de Ordenamento do Territorio, no tendo sido identiIicadas quaisquer disposies no compativeis
com o disposto no presente Plano.
Quanto aos Planos Especiais e aos Planos Municipais de Ordenamento do Territorio, o PSRN 2000 tem como
objectivo e Iuno Iornecer as orientaes de gesto e restantes normas programaticas para a respectiva
adaptao, por Iorma a que esses planos cumpram os principios consignados nas Directivas Aves e Habitats. O
Decreto-Lei n 49/2005, de 24 de Fevereiro estabelece (artigo 8) que na primeira reviso ou alterao daqueles
instrumentos de gesto territorial, devera ser avaliada a execuo dos objectivos das Directivas, e elaborado um
relatorio que especiIique o Iundamento das previses, restries e determinaes aprovadas por reIerncia
aqueles objectivos. Estabelece ainda que a adaptao as medidas de conservao previstas no Plano Sectorial da
Rede Natura 2000, deve ocorrer no prazo de seis anos apos a sua aprovao.
O ICN realizou ensaios de veriIicao para a garantia das disposies enunciadas no articulado do Decreto-Lei
n. 380/99, acima mencionado, tendo contado com as entidades que acompanharam a elaborao do PSRN 2000
na identiIicao das implicaes das orientaes de gesto propostas com os usos, actividades e interesses
sectoriais que estas representam.
Atendendo a natureza generica da maioria das orientaes de gesto preconizadas no Plano Sectorial como
estrategicas, no Ioram identiIicadas signiIicativas divergncias de principio com a disciplina consagrada nos
demais instrumentos de gesto territorial ou com as disposies de outros Programas ou Projectos.
Houve no entanto necessidade de proceder a ajustes, para algumas das orientaes de gesto preconizadas, em
articulao com as entidades que acompanharam a elaborao do PSRN 2000, por Iorma a acautelar o
desenvolvimento de determinados usos e actividades em moldes compativeis com os objectivos de conservao
dos habitats e especies. Assim, quando se identiIicaram divergncias de objectivos sectoriais, designadamente
entre o sector agro-Ilorestal e a conservao da biodiversidade, Ioi desenvolvido um trabalho conjunto com vista
38
a concertao (neste caso com os representantes do Ministerio da Agricultura Desenvolvimento Rural e Pescas),
por Iorma a clariIicar a abordagem de gesto a adoptar para algumas areas classiIicadas, tendo sido introduzidas
algumas alteraes nas orientaes de gesto que se encontravam propostas para um conjunto de Sitios/ZPE,
maioritariamente associados a areas de aproveitamentos hidro-agricolas inIra-estruturados (ou em projecto).
Com vista a apoiar o trabalho de analise dos planos, programas e projectos com incidncia na area do
PSRN2000, o ICN adjudicou ao Instituto Superior de Estatistica e Gesto da InIormao (ISEGI), da
Universidade Nova de Lisboa, a representao em suporte cartograIico georeIerenciado e a escala de trabalho
deste Plano, do conjunto cartograIavel de normas e propostas dos planos, projectos e programas sectoriais,
encontrando-se a listagem dos documentos analisados no mbito deste trabalho no Anexo VI. Neste mbito o
ISEGI desenvolveu uma aplicao inIormatica na qual Ioram produzidas tabelas com traduo das disposies
legais ou regulamentares, bem como das normas orientadoras e medidas relativas a sua implementao, passiveis
de serem traduzidas territorialmente.
7.2. Insero das normas e orientaes nos instrumentos de gesto territorial
O ordenamento do territorio e um processo interdisciplinar que visa assegurar uma adequada organizao dos usos
e actividades a desenvolver, na perspectiva da sua valorizao e sustentabilidade tendo em conta as vertentes
ambiental, social e economica.
O Plano Sectorial da Rede Natura 2000 e um instrumento de concretizao da politica nacional de conservao da
diversidade biologica, visando a salvaguarda e valorizao das ZPE e dos Sitios, atraves da manuteno das
especies e habitats num estado de conservao Iavoravel nestas areas. Nesta medida ele surge como um
instrumento no conjunto dos instrumentos de gesto territorial, previstos na legislao em vigor, que pela sua
especiIicidade visa dar um contributo, no conhecimento a escala do territorio continental dos valores naturais
deIendidos pelas Directivas Aves e Habitats, das suas necessidades ecologicas, dos Iactores de ameaa e dos
objectivos de conservao e das orientaes de gesto necessarias com vista a manuteno num estado de
conservao Iavoravel dos valores naturais reIeridos.
O ordenamento do uso do espao e vital para a globalidade dos valores naturais. A conservao destes valores
implica sobretudo uma modiIicao, na pratica de ordenamento do territorio, no sentido de uma maior integrao
dos objectivos de conservao nos varios instrumentos de gesto, considerando-se no existir uma
incompatibilidade de principio com um conjunto de actos e actividades incluindo, designadamente, a construo
de inIra-estruturas e acessibilidades, a urbanizao, o turismo, o recreio e o lazer.
As orientaes de gesto preconizadas neste Plano Sectorial no devero ser encaradas como um conjunto de
restries e condicionalismos, mas antes como as necessarias para a manuteno num estado de conservao
Iavoravel dos valores naturais a proteger, e identiIicadas como estrategicas e orientadoras a uma macro-escala de
ordenamento do territorio. Sera na sua abordagem a escalas de maior pormenor, quer em PEOT e PMOT , onde se
estabelecero os parmetros de ocupao e de utilizao do solo, quer em Planos de Gesto ou Planos de Aco,
ou ainda na sua articulao com politicas sectoriais, que devera ser assegurada a compatibilizao das Iunes de
conservao e regulao com os usos produtivos e o bem-estar das populaes.
Assim, com vista a um correcto ordenamento do territorio e a eIectiva concretizao do PSRN2000 a inIormao
nele contida devera ser integrada, cruzada e devidamente ponderada, com inIormao de caracterizao bioIisica e
inIormao de caracter social e economico relevante para a aIerio das aptides, vocaes e condicionamentos
aos usos e ocupao do solo, na procura das melhores opes de ordenamento nomeadamente aquando do
processo de elaborao de outros instrumentos de gesto territorial, com especial destaque para os instrumentos de
planeamento territorial (PMOT) e os instrumentos de natureza especial (PEOT).
A adaptao dos Planos Especiais e dos Planos Municipais de Ordenamento do Territorio por Iorma a adoptar os
principios consignados nas Directivas Aves e Habitats e estabelecidos no PSRN2000 e assim de extrema
importncia.
Essa adaptao tendo como principio a responsabilidade colectiva e individual da comunidade e visando a
integrao da conservao da natureza em todas as politicas sectoriais, traduzir-se-a no envolvimento crescente de
todos os sectores da Administrao Publica, que assumem assim um papel activo e interventor na implementao
e na prossecuo dos objectivos que presidiram a classiIicao das areas que integram a RN2000.
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Assim, a medida que se operar a adaptao desses instrumentos as orientaes de gesto do PSRN2000, a qual
devera decorrer no prazo de seis anos apos a sua aprovao, e sempre que a Iundamentao dos respectivos
relatorios esteja conIorme com as reIeridas orientaes (n7 e alineas a) e b) do n. 3 do artigo 8 do Decreto-Lei
n. 49/2005 de 24 de Fevereiro), veriIicar-se-a uma simpliIicao de numerosos procedimentos, designadamente
os necessarios para a pratica dos actos e actividades constantes do n. 2 do artigo 9 do citado diploma legal.
Metodologia de adaptao dos PEOT e PMOT
A adaptao dos instrumentos de natureza especial e dos instrumentos de planeamento territorial ao PSRN 2000,
deve ter como enquadramento as Iichas e a cartograIia dos limites dos Sitios e ZPE, e reportar-se sempre que
conveniente as Iichas de caracterizao ecologica e de gesto dos valores naturais e a respectiva cartograIia, as
quais se constituem como a Ionte primaria para a interpretao Iidedigna indispensavel a integrao eIicaz das
disposies contidas no presente Plano Sectorial, em qualquer outro plano.
A cartograIia disponivel no PSRN2000 deve ser considerada como um instrumento de orientao e
enquadramento indicativo, atendendo a escala de reIerncia do Plano (1/100 000), e ao dinamismo inerente aos
sistemas naturais, com a consequente e continua desactualizao de inIormao de base.
A metodologia geral de integrao do disposto no PSRN2000 em qualquer outro plano, devera seguir os
seguintes trmites:
a) Transposio dos limites dos Sitios e/ou ZPE, para a respectiva escala de elaborao, devendo esse
poligono ser vertido para a planta de condicionantes, com a identiIicao dos Sitios /ZPE em causa
(cartograIia a validar pelo ICN);
b) Analise do conteudo das Iichas dos Sitios e das ZPE onde e eIectuada uma caracterizao generica da
area classiIicada e identiIicados os valores naturais (habitats e as especies da Ilora e da Iauna, dos
anexos I e II da Directiva Habitats e I da Directiva Aves) que nelas ocorrem, com especial destaque para
os valores naturais mais relevantes, entendidos como aqueles cuja presena Ioi determinante para a
criao do respectivo Sitio ou ZPE em concreto (ver capitulo 4).
c) AIerio, e validao pelo ICN, da inIormao cartograIica relativa a ocorrncia e distribuio dos
valores naturais constantes dos documentos de base do PSRN2000, para a respectiva escala de
elaborao.
A escala de desenvolvimento do PSRN2000 veriIica-se que a cartograIia dos valores naturais produzida
se sobrepe nomeadamente com areas de usos urbanos consolidados, situao esta que devera ser
devidamente analisada e detalhada a escala de elaborao dos PEOT e PMOT. Assim, esta cartograIia
devera ser actualizada por conIrontao com o uso e ocupao actual do solo, procedendo-se deste
modo a sua aIerio.
Se veriIicada qualquer discrepncia entre a inIormao sobre os valores naturais recolhida a escala do
plano, programa ou projecto, e a inIormao de base que suporta os elementos, sobretudo os
cartograIicos, do PSRN2000, deve essa discrepncia ser claramente identiIicada e comunicada ao ICN,
que validara a nova inIormao disponivel, no respectivo quadro do acompanhamento.
d) Fixada e validada a inIormao sobre os valores naturais, so aplicaveis a esses elementos as
orientaes de gesto determinadas pelo PSRN2000 para os respectivos valores, ou outras, que venham
a ser identiIicadas e acordadas, de modo a garantir o cumprimento das disposies contidas no Decreto-
Lei n. 140/99 de 24 de Abril, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n. 49/05 de 24 de Fevereiro.
A traduo no territorio das orientaes de gesto do PSRN2000 devera assim decorrer directamente do
conteudo biologico real de cada territorio adaptando-se as suas especiIicidades e a escala de elaborao
dos planos. Este trabalho devera ter como suporte a inIormao contida nas Iichas e cartograIia dos
valores naturais, podendo ainda ser apoiado pelo exercicio de cartograIia de orientaes de gesto
eIectuado (ver cap.4). Do mesmo modo, devero ter-se em conta as especiIicidades das orientaes de
gesto e respectiva aplicao, com vista a conservao dos valores naturais protegidos pelas Directivas.
O desenvolvimento e pormenorizao destas orientaes de gesto Iace a realidade em concreto do
Sitio/ZPE em causa devera ser integrado com as diIerentes componentes de caracterizao do territorio,
das quais, entre outras, Iazem parte os valores naturais (habitats, Iauna e Ilora representados segundo a
40
sua valorao e signiIicncia). Estes Iactores devero ser avaliados no contexto de cenarios de
ordenamento e desenvolvimento construidos no mbito de cada plano e que conduziro a proposta de
ordenamento e gesto do espao territorial de cada Sitio ou ZPE, Iixando os respectivos usos, a ocupao
e a transIormao do solo.
e) Dentro dos limites dos territorios classiIicados no mbito da Rede Natura 2000 encontram-se areas
qualiIicadas quer como solo rural, quer como solo urbano.
Na planta de ordenamento dos instrumentos de planeamento territorial e de natureza especial, as areas
de ocorrncia dos valores naturais ou necessarias para a sua conservao e restabelecimento, sero
qualiIicadas como solo rural, integradas nas diIerentes categorias de acordo com as exigncias
ecologicas, necessidades de gesto e o grau de proteco necessario a concretizao dos objectivos de
conservao dos valores em presena. Este grau de proteco devera ser estabelecido em Iuno da
importncia do territorio para a manuteno, ou para a recuperao, do valor natural num estado
Iavoravel de conservao e de acordo com as respectivas Iichas de caracterizao. No caso dos PMOT e
sem prejuizo das especiIicaes de cada caso, devera ser ponderada a incorporao do todo ou de parte
destas areas na estrutura ecologica municipal.
Devero ainda ser identiIicados os espaos aIectos a solo urbano existentes e outros que se revelem
comprovadamente necessarios, Iace a dinmica demograIica, ao desenvolvimento economico e social e
a indispensabilidade de qualiIicao urbanistica. No entanto quaisquer propostas de reclassiIicao do
solo rural como solo urbano, tero que ser ponderadas e analisadas, tendo em vista a manuteno num
estado de conservao Iavoravel dos valores naturais que ocorram no territorio em causa.
I) Os regulamentos dos Planos Especiais de Ordenamento do Territorio e dos Planos Municipais de
Ordenamento do Territorio estabelecero os parmetros de ocupao e de utilizao do solo, de modo a
assegurar a compatibilizao das Iunes de conservao, regulao com os usos produtivos, o recreio e
o bem-estar das populaes.
Os Planos Especiais de Ordenamento do Territorio e os Planos Municipais de Ordenamento do Territorio
devem, na primeira reviso ou alterao, especiIicar no respectivo relatorio, o cumprimento dos objectivos de
conservao dos habitats e das populaes das especies em Iuno dos quais os Sitios/ZPE Ioram classiIicados.
A adopo desta metodologia pressupe que em territorios concelhios abrangidos por areas classiIicadas no
mbito da Rede Natura 2000, o ICN esteja representado nas respectivas Comisses Mistas de Coordenao.
Esta metodologia sera ainda trabalhada e detalhada, no sentido de aproIundar a identiIicao das orientaes de
gesto passiveis de serem regulamentadas e de desenvolver o procedimento de integrao em instrumentos de
gesto territorial. Deste modo, produzir-se-a um guia orientador para a aplicao do Plano Sectorial da Rede
Natura 2000, particularmente no que diz respeito a transposio para PEOT e PMOT.
8. Fontes de Financiamento
Tendo presente que o Plano Sectorial e um documento estrategico que, a uma macro-escala, estabelece as
orientaes gerais para a gesto dos sitios e Zonas de Proteco Especial que integram a Rede Natura 2000,
considera-se que a Ionte e o montante dos investimentos Iinanceiros para assegurar o cumprimento daquelas
orientaes devero ser equacionados a escala mais detalhada de elaborao dos instrumentos de gesto
operacional (e.g. planos de gesto ou de aco, contratos, regulamentao) e das politicas Iinanceiras sectoriais
(Desenvolvimento Rural, Pescas, Coeso e Desenvolvimento Regional).
Estando-se em Iase de transio entre o III Quadro Comunitario de Apoio (2000-2006) e o novo periodo
Iinanceiro Comunitario 2007 -2013, decorrem ainda, a nivel nacional, o desenho do Quadro de ReIerncia
Estrategico para aquele periodo e, a nivel Comunitario, a discusso das linhas estrategicas e dos planos e
programas a adoptar relativamente aos Fundos Estruturais, Coeso e das Politicas Agricola e das Pescas.
Persiste assim uma natural incerteza quanto a organizao e a tipologia dos instrumentos Iinanceiros
disponiveis, bem como aos montantes oramentais consignados as diversas politicas sectoriais.
41
Contudo o Plano Sectorial revela-se como instrumento condicional para o desenvolvimento do exercicio de
estimativa das necessidades de investimento, uma vez que estabelece o quadro de reIerncia que as permitira
tipiIicar e quantiIicar em Iuno da identiIicao territorializada dos valores naturais relevantes e de orientaes
de gesto sectorialmente deIinidas.
Tendo por base essa reIerncia, a determinao das Iontes e montantes de Iinanciamento da Rede Natura 2000,
sera eIectuada, com vista a planiIicao global dos investimentos nesta area, no decorrer de processos paralelos
ao da elaborao deste Plano, a escala nacional, e com o detalhe adequado a cada area classiIicada (e valor
natural).
Na Iase Iinal de vigncia do III QCA em que nos encontramos, a estimativa de Iinanciamento da Rede Natura
2000 devera ser enquadrada no contexto das Perspectivas Financeiras 2007-2013, tal como acordadas pelo
Conselho Europeu em Dezembro de 2005 e, mais concretamente, no mbito dos regulamentos ja adoptados e a
adoptar para os Iuturos Iundos comunitarios.
De acordo com as Perspectivas Financeiras, o Iinanciamento comunitario do ambiente (e, consequentemente, da
conservao da natureza e da biodiversidade) durante o periodo 2007-2013 devera ser horizontal e integrado nos
diversos Iundos, designadamente no Fundo Europeu Agricola para o Desenvolvimento Rural (FEADER),
Fundos Estruturais (FEDER), Fundo de Coeso (FC) e Fundo Europeu das Pescas (FEP). Adicionalmente,
podero ser Iontes de Iinanciamento comunitario o Fundo Social Europeu (FSE), e o Fundo Europeu para a
cooperao transIronteiria (Agrupamentos Europeus de Cooperao Territorial).
Complementarmente, todos os instrumentos Iinanceiros comunitarios actualmente vigentes na area do ambiente
(incluindo o LIFE, URBAN, Forest Focus e o Iinanciamento das ONG) sero concentrados a partir de 2007 no
Iuturo Instrumento Financeiro para o Ambiente (LIFE ), o qual contemplara um volume oramental marginal
do oramento comunitario (ca. 1,854 milhes de euros para todo o periodo Iinanceiro).
Em Setembro de 2005 o Conselho aprovou o Regulamento do FEADER (Regulamento (CE) 1698/2005, de 20
de Setembro), tendo sido adoptados em Julho em 2006 o Regulamento que estabelece as disposies gerais do
quadro e as modalidades de interveno do FEDER, do FSE e do FC (Regulamento (CE) 1083/2006, de 11 de
Julho) e, os Regulamento especiIicos relativos ao FC (Regulamento (CE) 1084/2006, de 11 de Julho), FEDER
(Regulamento (CE) 1080/2006, de 5 de Julho), FSE (Regulamento (CE) 1081/2006, de 5 de Julho) e
Agrupamentos Europeus de Cooperao Territorial (Regulamento (CE) 1082/2006, de 5 de Julho),. Estes
regulamentos Ioram adoptados em segunda leitura pelo Parlamento Europeu, na sequncia de um acordo entre o
Conselho e o Parlamento Europeu. Importa reIerir que, no contexto deste acordo, o Conselho aceitou algumas
propostas de emenda do Parlamento, designadamente o reIoro da componente ambiental na gesto dos Fundos
Estruturais e de Coeso, atraves da introduo de um novo artigo que assegure que esta dimenso sera sempre
tomada em conta na implementao dos Fundos.
O Regulamento relativo ao Fundo Europeu das Pescas Ioi adoptado tambem em Julho de 2006 (Regulamento
(CE) 1198/2006, de 27 de Julho), tendo sido ja adoptado em Maio o Regulamento que estabelece medidas
Iinanceiras comunitarias relativas a execuo da politica comum de pescas e ao Direito do Mar (Regulamento
(CE) 861/2006, de 22 de Maio).
Quanto ao LIFE o Conselho adoptou uma posio comum em Junho de 2006, prevendo-se a segunda leitura
do Parlamento Europeu e deliberao nesta instncia em Novembro de 2006.
Durante o 2 semestre de 2006 o Conselho devera adoptar linhas estrategicas comunitarias de aplicao dos
regulamentos do FEADER, FEDER, FSE e FC, que enquadraro os Programas Estrategicos Nacionais para o
Desenvolvimento Rural e para as Pescas, assim como o Quadro de ReIerncia Estrategica Nacional (QREN).
E neste contexto que sero identiIicadas as Iontes e os montantes de Iinanciamento da Rede Natura 2000 a
integrar nos diversos Iundos, tendo como reIerncia as orientaes de gesto do Plano Sectorial e a estimativa
Iinanceira preliminar e global eIectuada por Portugal (e pelos demais Estados-membros) para este eIeito em
2003.
Convira relembrar a este proposito que o Iinanciamento global da Rede Natura 2000 na UE Ioi genericamente
estimado em 2003, no mbito de uma avaliao levada a cabo por um Grupo de Peritos ad-hoc da Comisso
Europeia. Portugal estimou, grosso modo, um montante necessario de Iinanciamento anual de cerca de 220
milhes euros, num total de ca. 6.5 bilies euros/ano estimados pela Comisso para os 27 Estados-membros.
Esta estimativa reIlecte sobretudo uma extrapolao para todo o territorio classiIicado, com base nas
42
necessidades de Iinanciamento anuais Iornecidas por um conjunto (que se pretendeu representativo) de Areas
Protegidas coincidentes com sitios ou ZPE, tendo em ateno o uso do solo dos diIerentes sitios.
O valor estimado pretendeu contudo ser meramente indicativo, enquadrado no universo comunitario, e no
distinguiu o Iinanciamento a imputar a investimento nacional do oramento do Estado daquele de origem
comunitaria.
O processo em curso
Tendo por base o enquadramento atras Iornecido e como reIerncia o periodo Iinanceiro 2007-2013,
identiIicam-se como Iontes disponiveis e relevantes de Iinanciamento (para alem das Iontes Iinanceiras
nacionais, publicas e privadas), o FEADER, o FEDER, o FC, o FEP e, marginalmente, o LIFE ,
consubstanciando as concluses do Conselho Europeu de Maro de 2005, que reiterou a importncia do
objectivo de parar a perda da diversidade biologica ate 2010, em particular atraves da incorporao desta
prioridade nas demais politicas sectoriais.
Os Regulamentos e linhas estrategicas comunitarias da maioria daqueles Iundos devero prever um
enquadramento generico especiIico para o Iinanciamento da Rede Natura 2000, incluindo, sempre que relevante,
componentes e orientaes especiIicas, aIectaes oramentais (minimas) dedicadas e sistemas de
condicionalidade.
Contudo, e remetida para os Estados-membros a responsabilidade de deIinir na sua programao global de
aplicao dos Iundos, os montantes, modalidades e elegibilidades a dedicar ao Iinanciamento da Rede Natura
2000, numa base anual e plurianual.
A. O financiamento da gesto dos valores naturais de interesse comunitrio dependentes dos sistemas
agro-silvo-pastoris
A parcela mais relevante das orientaes de gesto identiIicadas no Plano Sectorial esta associada a manuteno
(nalguns casos adaptao) de sistemas produtivos agro-silvo-pastoris de natureza mais ou menos extensiva.
Tendo isso presente, Ioi promovido pelo ICN/MAOTDR em 2005 um processo paralelo ao da elaborao do
Plano Sectorial, e que consistiu numa avaliao, conduzida pelo Instituto Superior de Agronomia, sobre a
integrao das necessidades de Iinanciamento da Rede Natura 2000 no Plano de Desenvolvimento Rural para o
periodo 2007-2013. Esta avaliao visou inIormar de modo solido o processo de delineao estrategica e de
programao do FEADER em Portugal para o proximo periodo Iinanceiro.
O estudo permitiu evidenciar que em cerca de 90 da superIicie total da Rede Natura 2000 existe um elevado
grau de associao entre os valores naturais e o tipo de gesto agricola e Ilorestal praticada nesse territorio, pelo
que o apoio a gesto agricola e Ilorestal assume uma importncia maior na execuo da politica de conservao
da natureza e da biodiversidade, como alias e assumido pela propria programao Iinanceira Comunitaria.
O reIerido estudo permitiu ainda estimar a necessidade de um investimento anual de cerca de 64.4 milhes t/ano
(em ano cruzeiro), ponderando sobretudo medidas enquadraveis no eixo 2 do FEADER; no incluindo assim os
investimentos de diversiIicao e apoio a qualidade elegiveis no eixo 3, ou os custos de assistncia tecnica,
aconselhamento tecnico, monitorizao e capacitao das parcerias de base local, que se prevem como
conIigurando o modelo mais adequado de aplicao do programa a Rede Natura 2000.
A estimativa oramental apresentada correspondera a cerca de 10 do valor medio previsto de programao
anual do PDR para o periodo 2007-2013, num contexto em que a alocao oramental minima ao eixo 2 sera de
25, e considerando ainda que a Rede Natura 2000 corresponde a cerca de 20.5 do territorio continental
portugus e a cerca de, respectivamente, 15 e 23 da sua superIicie agricola e Ilorestal.
E com base nesta avaliao que o MAOTDR e o MADRP, para alem de processos consultivos com associaes
de produtores agricolas e Ilorestais e organizaes no governamentais de ambiente, esto a articular o processo
de elaborao das medidas do Iuturo PDR relativas a gesto da Rede Natura 2000, na perspectiva de que este
Plano venha a ser submetido a Comisso Europeia em Setembro de 2006.
Neste processo de programao pretende-se que todas areas classiIicadas que incluam mais de 1 da superIicie
total da Rede Natura 2000 coberta por SAU, Iloresta estreme ou montado venham a ser objecto dirigido de
medidas de natureza agro ou silvo-ambiental, investimentos no produtivos ou outras, aplicadas numa base
43
territorial do tipo Plano Zonal, gerido por estruturas locais capacitadas, e sujeitas a um esquema de
monitorizao assente em indicadores de realizao e de impacto.
Estabeleceu-se, como prioritaria, a reviso e adaptao dos oito Planos Zonais ja existentes, de modo a que
reentrem em vigor a partir de 2007. Um segundo lote de planos zonais devera ser desenvolvido ate 2008,
Iinalizando o processo com um ultimo grupo de areas que devero beneIiciar de um plano zonal a partir de
2009.
O estudo que serve de reIerncia a este processo, composto por um sumario executivo, relatorio e anexos, Iaz
parte integrante do Plano Sectorial da Rede Natura 2000, podendo ser consultado em anexo (ver anexo
tematico).
B. O financiamento orientado para objectivos de conservao e orientaes de gesto no dependentes de
gesto agro-silvo-pastoril
O FEDER, o FSE e, em menor medida, o FC so os instrumentos orientados para os investimentos de gesto da
Rede Natura 2000, sendo que as necessidades e estimativas de Iinanciamento para este Iim esto a ser
produzidas no contexto da elaborao do Quadro de ReIerncia Estrategica Nacional de 2007-2013 (QREN),
sob coordenao dos Ministerio das Finanas e da Administrao Publica, do MAOTDR e do Ministerio do
Trabalho e da Solidariedade Social. O QREN devera ser submetido a Comisso Europeia durante 2006 e o seu
mandato e o previsto no Despacho conjunto n 637/2005, de 26 de Agosto.
Mais concretamente, a identiIicao dos investimentos para a gesto da Rede Natura 2000 a concretizar no
mbito do FEDER, do FSE e do FC, sera desenvolvida pelo ICN no contexto do grupo de trabalho do
MAOTDR/QREN para a preparao do proximo periodo de programao dos Fundos Estruturais e de Coeso
nas areas do ambiente, do ordenamento do territorio e do desenvolvimento regional, e cujo mandato se encontra
deIinido no Despacho n 19803/2005, de 14 de Setembro.
O enquadramento das tipologias no agro-Ilorestais de Iinanciamento da Rede Natura 2000 e necessariamente
aquele que e Iornecido pelas grandes linhas de reIorma da politica europeia de coeso, designadamente: (i) uma
abordagem mais estrategica centrada nas prioridades globais da UE; (ii) menor disperso dos recursos pela
concentrao das intervenes em termos tematicos e oramentais; (iii) uma abordagem mais diversiIicada em
Iuno das especiIicidades territoriais e responsabilizao dos Estados e das regies; (iv) simpliIicao do
modelo de gesto.
As modalidades do Iinanciamento da Rede Natura 2000 esto portanto, neste mbito, condicionadas pelas
grandes orientaes da politica de coeso para o periodo 2007-2013: emprego e crescimento atraves de novas
sinergias entre coeso, competitividade e sustentabilidade.
E neste contexto que o QREN portugus assume como orientao prioritaria a promoo da qualiIicao dos
portugueses, do conhecimento, cincia, tecnologia e inovao, como Iactores Iundamentais para o
desenvolvimento competitivo sustentavel. Este cenario num quadro induzido, para alem dos vectores do
emprego, incluso social, igualdade de oportunidades, reduo de custos publicos ou qualiIicao do emprego e
produtividade, tambem dos ganhos ambientais, assentes na valorizao territorial.
O trabalho em curso, que tem em considerao a Estrategia Nacional de Conservao da Natureza e da
Biodiversidade, o Plano Sectorial e a reestruturao do ICN no quadro do Programa de Reestruturao da
Administrao Central do Estado, assenta assim numa viso estrategica da politica de conservao da natureza,
integrada num quadro de sustentabilidade que a impe como Iactor de valorizao territorial, coeso social e
desenvolvimento economico. Esta reorientao depende do reconhecimento de que a biodiversidade e entendida
como a materia-prima de uma inIrastrutura de interesse publico, cujo investimento permite assegurar a
perenidade e auto-sustentabilidade das suas proprias Iundaes (a produo dos componentes da biodiversidade)
e o Iornecimento de um conjunto de servios variados produzidos pelos ecossistemas (e.g. nutrientes, agua, solo,
clima, Iarmacos, alimento, lazer).
Neste momento, as perspectivas do ICN em sede de QREN para Iinanciamento das actividades de conservao
da natureza e conexas (incluindo gesto da Rede Natura 2000) no periodo 2007-2013 assentam em quatro eixos
estrategicos:
44
1. Produo de conhecimento e gesto da inIormao no dominio da conservao da natureza e da
biodiversidade
2. Gesto activa da Rede Natura 2000 e da Biodiversidade (gesto directa e indirecta ou demonstrativa e
de boas praticas)
3. Visitao e turismo em areas classiIicadas
4. Desenvolvimento sustentavel de actividades empresarias em areas classiIicadas
Por outro lado, tendo em ateno que o processo de alargamento da Rede Natura 2000 ao meio marinho devera
ocorrer durante o proximo periodo Iinanceiro, este sera um novo desaIio imposto a Portugal na area da
conservao da natureza e da biodiversidade, tendo particularmente em ateno que o nosso pais detem cerca de
50 da ZEE da Comunidade. No estando esta parcela do territorio nacional incluida no mbito territorial deste
Plano (para alem das zonas litorais), importa contudo reIerir que complementarmente aos investimentos a
contemplar em sede de QREN, o Plano Estrategico Nacional para as Pescas (em curso) devera vir a equacionar
esta area de Iinanciamento.
C. O financiamento orientado para aces demonstrativas, inovadoras e de boas-prticas
O LIFE , cujo regulamento Ioi ja objecto de posio comum pelo Conselho e aguarda segunda leitura do
Parlamento Europeu, conIigurara um instrumento Iinanceiro novo, de natureza marginal e complementar, que
sera aplicado directamente pelos Estados-Membros, atraves de um esquema de programao comunitaria
plurianual e de planos nacionais anuais. O LIFE possui trs eixos, um dos quais especiIico a conservao da
natureza e biodiversidade, que co-Iinanciara as aces, actividades e medidas no elegiveis ou enquadraveis nos
Fundos Estruturais ou de Desenvolvimento Rural (gesto e aces de conservao de especies, habitats e
sistemas no agro-Ilorestais, investimentos no enquadraveis nos objectivos de competitividade e coeso do FC
e do FEDER, meio marinho).
Na sequncia da posio comum do Conselho de Junho de 2006, Portugal devera ver alocado entre 2007 e 2013
no LIFE um oramento de cerca de 5,409 milhes t/ano, do qual um minimo de 40 devera ser atribuido ao
eixo Natureza e Biodiversidade.
A estimativa e tipiIicao dos Iinanciamentos enquadraveis no LIFE , e a verter em programas anuais a partir
de 2007, esta a ser eIectuada complementarmente aos processos em curso para o QREN, FEADER e FEP.
Decorre desde o Iinal do primeiro semestre de 2006 o processo de elaborao do Programa Plurianual
Comunitario para o periodo 2007-2010, com base no qual Portugal, e os demais Estados-membros, devera
elaborar o seu Plano Nacional de investimentos para 2007. Prev-se que estes Planos sejam adoptados ate Junho
de 2007.
Convira Iinalmente deixar presentes trs aspectos relevantes para este processo. Em primeiro lugar, reiterar que
as estimativas e abordagens reIeridas sero necessariamente inIormadas pelas orientaes de gesto do Plano
Sectorial (e demais elementos ai constantes); contudo, e para este eIeito, concorrero ainda os elementos
decorrentes de projectos, planos e outros processos, em curso ou ja terminados, desde as disposies constantes
nos instrumentos de gesto territorial (e.g. planos de ordenamento de areas protegidas, planos de genese
sectorial) aos de natureza regulamentar (como por exemplo os decorrentes da Directiva-Quadro da Agua, dos
Nitratos, ou de outra legislao).
Por seu lado, e para alem dos mecanismos de integrao sectorial e das Iontes comunitarias, o Iinanciamento da
Rede Natura 2000 devera durante o proximo periodo Iinanceiro aproIundar e desenvolver solues que
privilegiem, por um lado, a dinamizao de Iactores de competitividade e atractibilidade economico-social de
base territorial e, por outro, a contratualizao e a iniciativa de base privada ou publico-privada.
Importante contributo para assegurar a gesto da Rede Natura 2000, numa logica de valorizao territorial e
coeso social, e Iinalmente o desenvolvimento de mecanismos eIicazes e coerentes de discriminao positiva,
isto e, de incentivos positivos, designadamente atraves do regime Iinanceiro dos municipios e Ireguesias.
E neste sentido que o Conselho de Ministros aprovou em 2006 as novas regras de distribuio do Fundo Geral
Municipal, o qual estipula que o regime Iinanceiro dos municipios e das Ireguesias deve contribuir para a
promoo do desenvolvimento economico, a preservao do ambiente, o ordenamento do territorio e o bem-
estar social, determinando que a promoo da sustentabilidade local e assegurada, designadamente, pela
45
discriminao positiva dos municipios com area aIecta a Rede Natura 2000 (ou area protegida no incluida na
Rede Natura 2000), no mbito do Fundo Geral Municipal, e pela utilizao de instrumentos tributarios
orientados para a promoo de Iinalidades sociais, urbanisticas e ambientais, designadamente taxas.
O novo regime estabelece que o 3 do Fundo Geral Municipal deve ser atribuido na razo directa da area do
municipio aIecta a rede NATURA 2000 (2 para o caso de areas protegidas no incluidas na Rede Natura
2000).
9. Acompanhamento, avaliao e reviso do Plano
O PSRN2000 incorpora um conjunto signiIicativo de inIormao de base e de orientaes de gesto para os
varios Sitios e ZPE com vista a conservao da biodiversidade, devendo considerar-se um instrumento
dinmico, susceptivel de ser actualizado e melhorado.
O principal modo de garantir a eIicacia do PSRN2000 passa pela veriIicao do cumprimento dos principios,
regras e procedimentos que este preconiza, atraves do adequado acompanhamento da sua execuo, pelo que
deve ser sujeito a um processo continuo de acompanhamento e avaliao.
Esta avaliao corresponde a um sistema de acompanhamento permanente e regular por parte de uma Comisso
adiante designada por Comisso de Acompanhamento e Avaliao (CAA) - Iormada nomeadamente por todas
as entidades responsaveis pela execuo do Plano, incluindo as Comisses de Coordenao e Desenvolvimento
Regional e presidida pelo ICN.
Os estudos e projectos conducentes a este processo de avaliao podero ser realizados directamente pelo ICN e
restantes entidades pertencentes a Comisso ou ainda por entidades exteriores, designadamente Universidades,
Centros de Investigao e ONGA.
Para a avaliao da eIicacia do PSRN2000 compete, designadamente, a CAA:
- veriIicar a adaptao dos instrumentos de gesto territorial as orientaes consignadas no PSRN2000;
- pronunciar-se sobre a identiIicao de prioridades e calendarios de execuo de aces, de elaborao
de planos de gesto e outros instrumentos relevantes da Rede Natura 2000;
- deIinir os indicadores de eIicacia da aplicao das medidas de gesto (directos e indirectos);
- proceder a seleco dos indicadores do estado, presso e resposta dos Sitios e ZPE;
- identiIicar as alteraes do uso do solo para veriIicao da evoluo (natural ou antropogenica) dos
Sitios e ZPE;
- elaborar um relatorio bianual sobre a avaliao da eIicacia do plano.
Actualizao da informao de base
Competira ao ICN promover a actualizao de toda a inIormao de base deste Plano Sectorial, no prazo
maximo de 5 anos, nomeadamente no que diz respeito a representao cartograIica de habitats naturais e de
especies da Ilora e da Iauna.
Por outro lado atendendo ao estado actual do conhecimento no pais e ao dinamismo dos valores naturais no
territorio continental abrangido pelas areas classiIicadas no mbito da Rede Natura 2000, torna-se necessario
eIectuar uma actualizao sistematica da inIormao de base.
Assim, a inIormao de base sera actualizada com uma periodicidade anual, sem prejuizo das validaes de
inIormao que decorrem do normal Iuncionamento do ICN e da sua interaco com o acompanhamento da
elaborao e reviso de Instrumentos de Gesto do Territorio e de processos de Avaliao de Impactes
Ambientais.
Toda a inIormao de base do Plano e respectivas actualizaes, sempre devidamente assinaladas, estara
permanentemente disponivel para consulta no sitio da Internet do ICN: www.icn.pt.
46
Reviso do Plano
O PSRN2000 sera revisto sempre que se veriIique a alterao dos limites dos Sitios e ZPE (de acordo com o n.
5 do art 8 do Decreto-Lei n. 140/99, na redaco que lhe Ioi dada pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de
Fevereiro), podendo estar em causa revises parciais do Plano. Por outro lado, o PSRN2000 podera ser tambem
revisto sempre que, na sequncia da avaliao eIectuada, se concluir dessa necessidade.
No se veriIicando nenhuma das situaes anteriormente reIeridas, o PSRN2000 devera ser sujeito a revises
periodicas. Estas devero ocorrer num prazo superior a 5 anos e inIerior a 10 anos, contados a partir da data da
aprovao deste plano.
E de salientar ainda que estando expressamente consignado o prazo de 6 anos para se proceder a adaptao dos
PEOT e dos PMOT existentes, em conIormidade com as orientaes previstas no PSRN2000, no e expectavel
que a primeira reviso deste ocorra antes do decurso do reIerido prazo.
10. Divulgao
O acompanhamento e avaliao do PSRN2000 sera objecto de divulgao com o proposito de lhe dar
visibilidade e constituir um elemento de controlo externo por parte da sociedade, de acordo com o Direito do
Cidado a InIormao.
Esta devera adequar- se aos varios tipos de Publico, com Iormas, produtos, materiais e conteudos diIerenciados e
adaptados as suas caracteristicas.
Competira ao ICN e restantes entidades representadas na Comisso de Acompanhamento e Avaliao promover
esta divulgao.
Tal como anteriormente mencionado, a inIormao do PSRN2000, respectiva actualizao, acompanhamento e
avaliao, estara permanentemente disponivel para consulta no sitio da Internet do ICN: www.icn.pt.
47
ANEXOS
48
ANEXO I
A Rede Natura 2000 e a sua implementao
1. A Directiva Aves (79/409/CEE)
No cumprimento da aplicao desta Directiva cada um dos Estados-Membros da Unio Europeia devera tomar
as medidas necessarias para garantir a proteco das populaes bravias das varias especies de aves no seu
territorio. Esta Directiva aplica-se as aves, aos seus ovos, ninhos e habitats, impondo a necessidade de proteger
areas suIicientemente vastas de cada um dos diIerentes habitats utilizados pelas varias especies; regula o
comercio de aves selvagens; limita a actividade de caa a um conjunto de especies; e proibe certos metodos de
captura e abate.
Compete a cada um dos Estados-Membros assegurar uma proteco eIicaz das aves selvagens em todo o seu
territorio. Se uma especie se encontra ameaada, devem ser tomadas de imediato as medidas necessarias para
ajudar a sua recuperao, de modo a garantir a sua sobrevivncia.
As varias especies de aves no podem existir se no dispuserem de uma diversidade e extenso suIiciente de
habitats. Cada especie maniIesta preIerncia por determinado tipo de habitat, havendo assim necessidade de
preservar um grande numero de areas, com caracteristicas distintas. Cada Estado-Membro devera classiIicar
como Zona de Proteco Especial os territorios mais apropriados, em quantidade e extenso, para a conservao
das especies de aves inscritas no anexo I da Directiva 79/409/CEE e das especies de aves migratorias no
reIeridas no anexo I e cuja ocorrncia seja regular no seu territorio.
As ZPE em territorio nacional devero ento contribuir para assegurar a conservao dos habitats necessarios a
sobrevivncia das especies da aviIauna inscritas no anexo I da Directiva 79/409/CEE e das especies de aves
migratorias no reIeridas no anexo I e cuja ocorrncia seja regular no nosso pais.
Uma vez declaradas as ZPE passam desde logo a integrar a Rede Natura 2000.
2 .A Directiva Habitats (92/43/CEE)
O periodo que decorreu entre 1988 e 1992 coincidiu com a preparao e discusso da Directiva 92/43/CEE
(texto e seus anexos), tendo a verso Iinal sido adoptada pelo Conselho da Unio Europeia em 21 de Maio de
1992.
Decorrente da sua aplicao, cada Estado-Membro elaborou uma proposta nacional de Sitios, a submeter a
Comisso Europeia, com base em criterios de seleco especiIicados no anexo III (Iase 1) da reIerida Directiva,
tendo em conta:
- para os habitats, num dado sitio, a representatividade (ou tipicidade) de cada tipo de habitat, a area do tipo de
habitat relativamente a area que esse habitat cobre no territorio nacional e a estado de conservao do tipo de
habitat considerado;
- para as especies, num dado Sitio, a percentagem dos eIectivos da especie em relao ao quantitativo nacional,
o estado de conservao da especie e o grau de isolamento populacional.
Apos um processo de analise e discusso bilateral entre a Comisso Europeia e os Estados-Membros, das
propostas de varias Listas Nacionais (pSIC) apresentadas por cada Estado Membro, so seleccionados os Sitios
de Importncia Comunitaria (SIC). Esta seleco, desenvolvida a partir dos criterios especiIicados no anexo III
(Iase 2) da Directiva, e Ieita por Regio BiogeograIica, de acordo com o mapa adiante apresentado (Fig. 2).
49
Fig.
2 - Mapa das Regies Biogeogrficas
Alem de representantes dos Estados envolvidos, participam nos trabalhos dos Seminarios BiogeograIicos os
servios tecnicos da Comisso, Agncia Europeia do Ambiente (Centro Tematico para a Conservao da
Natureza e Biodiversidade) e ainda observadores independentes.
O posicionamento geograIico do nosso pais, ao abranger trs Regies BiogeograIicas Atlntica e
Mediterrnica no continente conIorme mapa a seguir apresentado (Fig. 3), e Macaronesica nos arquipelagos da
Madeira e dos Aores e um Iactor de peso para a elevada diversidade biologica apresentada por Portugal.
50
Fig. 3 - Mapa das Regies Biogeogrficas em Portugal continental
Encontra-se ja aprovada a lista de Sitios de Importncia Comunitaria da Regio BiogeograIica Atlntica
(Deciso da Comisso de 7 de Dezembro de 2004 n. C(2004) 4032 JOF L 387 de 29 de Dezembro
(2004/813/CE). A aprovao desta lista comporta no entanto a existncia de algumas reservas relativamente a
habitats e especies considerados como insuIicientemente representados na Rede na regio biogeograIica em
causa, para os quais a Comisso Europeia considera ser necessario designar area adicional.
Encontram-se tambem ja aprovadas as listas dos Sitios de Importncia Comunitaria para: Regio BiogeograIica
Alpina (atraves de Deciso da Comisso de 22.12.2003); Regio BiogeograIica Macaronesica (atraves de
Deciso da Comisso de 28 de Dezembro de 2001), nos termos da Directiva 92/43/CEE do Conselho; e Regio
BiogeograIica Continental (Deciso da Comisso de 7.12.2004, publicada no JOC de 28 de Dezembro de 2004).
As Directivas no estabelecem a percentagem de territorio terrestre ou marinho que devero ser incluidas na
Rede Natura 2000, considerando-se que esta esta dependente da riqueza biologica de cada regio. Os Estados-
Membros devem ento propor a designao dos Sitios em Iuno da sua riqueza em biodiversidade.
3. A Rede Natura 2000 na Unio Europeia
No estando ainda completa a Rede Natura 2000 e no considerando o alargamento aos novos paises, encontra-
se proposta para a sua integrao uma area superior a dimenso do territorio da Alemanha, equivalendo a mais
de 15 do territorio da Unio Europeia.
Neste momento, a implementao das Directivas Aves e Habitats no meio terrestre esta em curso. Mantem-se no
entanto por realizar a extenso destas Directivas ao meio marinho. Devido a complexidade dos Ienomenos
ecologicos associados aos ecossistemas marinhos e aos custos Iinanceiros envolvidos no seu estudo, o processo
51
de delimitao de Sitios marinhos e consequente conservao das especies e habitats que esto na origem da sua
criao e uma tareIa de elevada magnitude. Para acompanhar a situao e contribuir para a deIinio de
directrizes de actuao, Ioi criado em 2002, no mbito do Comite Habitats, um Grupo de Trabalho de Peritos do
Meio Marinho coordenado pela Comisso Europeia. Os resultados do trabalho entretanto desenvolvido
encontram-se neste momento em Iase Iinal de discusso, tendo para o eIeito sido elaborado uma proposta de
guia metodologico para a aplicao das Directivas Aves e Habitats ao meio marinho.
No Quadro 4 apresenta-se o estado actual da percentagem do territorio nacional de cada um dos Estados-
Membros classiIicado como ZPE, ou proposto e/ou classiIicado como Sitio ao abrigo da Directiva Habitats.
Quadro 4 - 'Barometro Europeu da Rede Natura 2000 dados de Junho 2006
(Ionte:http://ec.europa.eu/environment/nature/natureconservation )
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Alemanha
31 855 8,9 16 216 35 208 9,9 18 086
ustria
9 275 11.1 - 8 884 10,6 -
Blgica
2 964 9,7 0 3 040 10,0 181
Chipre
767 13,4 21 459 8,0 50
Dinamarca
2 536 5,9 12 173 3 177 7,4 7 959
Espanha
91 803 18,2 574 113 913 22,6 5 191
Estnia
5 766 12,8 6 394 7 172 15,9 3 419
Eslovquia
12 295 25,2 - 5 739 11,8 -
Eslovnia
4 653 23,0 3 6 359 31,4 18
Finlndia
25 301 7,5 5 567 43 092 12,7 5 460
Frana
41 928 7,6 3 269 43 204 7.9 5 605
Grcia
13 136 10,0 567 21 643 16,4 5 998
Holanda
5 197 12,5 4 913 3 485 8,4 4 025
Hungria
13 519 14,5 - 13 929 15,0 -
52
Itlia
24 469 8,1 396 41 750 13,9 2 227
Irlanda
2 004 2,9 810 7 175 10,2 3 386
Letnia
6 232 9,6 520 7 095 11,0 556
Litunia
5 115 7,8 171 6 493 10,0 171
Luxemburgo
139 5,4 - 383 14,8 -
Malta
8 2,4 0 39 12,5 0
Polnia
24 362 7,8 8 794 13 124 4,2 0
Portugal 1]
9 334 10,1 622 16 013 17,4 490
Repblica
Checa
6 936 8,8 - 7 241 9,2 -
Reino Unido
14 257 5,8 710 15 972 6,5 9 131
Sucia
25 731 6,2 3 033 56 708 13,7 5 848
UE
379 614 9,6 64 754 481 298 12,2 77 784
[1] Continente e ilhas
4. Enquadramento Nacional
A percentagem de territorios classiIicados no mbito da conservao da natureza, como Sitios da Lista Nacional
(dos quais alguns entretanto classiIicados como SIC), como Zonas de Proteco Especial ou incluidos na Rede
Nacional de Areas Protegidas (RNAP), encontra-se reIerenciada no Quadro 5. Inclui-se ainda o somatorio das
areas abrangidas por dois ou trs estatutos de proteco, os quais nestas situaes so contabilizados uma unica
vez.
53
Quadro 5 Areas ClassiIicadas (Sitios e SICZPERNAP) e suas sobreposies
Portugal continental
Stios e SIC ha
superfcie terrestre (ha)
1515184,72
superfcie marinha (ha)
58544,2
superfcie terrestre ()
17,04
ZPE
735921,43
88087,35
8,28
Rede Nacional de reas Protegidas
667026,90
57477,6
7,50
(Stios e SIC+ZPE)
1820978,19
109009,94
Superfcie terrestre ()
20,48
(Stios e SIC+ZPE+RNAP)
1896361,46
111205,8
21,32
Superfcie terrestre de Portugal
continental
8893853.44
4.1. As Zonas de Proteco Especial (ZPE) classificadas no mbito da Directiva Aves
A Directiva Aves Ioi transcrita para a legislao nacional pelo Decreto-Lei n. 75/91, de 14 de Fevereiro, que
estabeleceu a obrigatoriedade de criar e manter um regime geral de proteco das aves no cinegeticas,
incluindo os respectivos ninhos, ovos e habitats, bem como de criar um conjunto de Zonas de Proteco
Especial. Este diploma, viria a soIrer algumas alteraes, tendo sido substituido pelo Decreto-Lei n. 140/99, de
24 de Abril, entretanto alterado e republicado atraves do Decreto-Lei n. 49/05 de 24 de Fevereiro que rev a
transposio da Directiva Aves e a harmoniza, num unico diploma, com a Directiva Habitats.
O ICN e o organismo responsavel pela classiIicao das Zonas de Proteco Especial em Portugal, cabendo-lhe
a tareIa de elaborar a lista das areas mais apropriadas para a conservao das aves selvagens no territorio
continental e dar o devido encaminhamento para as instncias comunitarias das areas propostas pelas Regies
Autonomas da Madeira e dos Aores.
54
No mbito do cumprimento da Directiva Aves, entre 1988 e 1990 Ioram classiIicadas 36 Zonas de Proteco
Especial, das quais 18 reIerentes ao continente, 3 a Regio Autonoma da Madeira e 15 a Regio Autonoma dos
Aores.
Em relao ao continente, a seleco dessas ZPE, teve em conta a sua reconhecida importncia ornitologica,
baseada em estudos tecnico-cientiIicos realizados principalmente pelo CEMPA (Centro de Estudos de Migrao
e Proteco das Aves) entre 1986 e 1987, e ainda por se localizarem em zonas protegidas ou do dominio
publico. Essas areas compreendiam, no essencial, algumas zonas humidas, areas costeiras e zonas de montanha.
Contudo, algumas especies muito importantes do anexo I da Directiva Aves no Ioram abrangidas pelas
designaes de Zonas de Proteco Especial ate ento eIectuadas. Encontravam-se nestas condies, aves de
rapina, necroIagas e outras especies que nidiIicam principalmente em Ialesias ou Iragas e nos vales de rios, e
ainda as populaes de aves esteparias que se encontram essencialmente no Alentejo.
Desta Iorma, e a Iim de cumprir o estipulado na Directiva Aves, em 1999 seleccionou-se um conjunto de onze
novas ZPE no territorio continental. A escolha destas areas teve como base os estudos entretanto desenvolvidos
tanto pelo ICN como por outras entidades, nomeadamente universidades e ONGA, que identiIicaram as areas de
maior importncia ornitologica em Portugal. Este trabalho integrou- se num projecto europeu coordenado pelo
Bird LiIe International e com o suporte da Comisso Europeia sobre inventariao das areas mais importantes na
Europa para a conservao das aves (Important Bird Areas in Europe Priority Sites Ior Conservation). No
Quadro 6 encontra-se listado o conjunto das 29 ZPE classiIicadas para o territorio continental, com a adio de
duas novas ZPE que se encontram em processo de classiIicao e cuja area e coincidente com a dos respectivos
Sitios da Lista Nacional.
Simultaneamente, e publicado o Decreto-Lei n. 384-B/99 de 23 de Setembro que cria na legislao nacional
todas as ZPE entretanto classiIicadas para o territorio continental, excepto a Zona de Proteco Especial do
Estuario do Tejo anteriormente criada pelo Decreto-Lei n. 280/94, de 5 de Novembro.
55
Quadro 6 - Lista das Zonas de Proteco Especial (ZPE)
` ZPE em processo de classiIicao
4.2. Os Stios classificados no mbito da Directiva Habitats
No caso de Portugal, o ICN e o organismo do Ministerio do Ambiente, do Ordenamento do Territorio e do
Desenvolvimento Regional, responsavel pela apresentao da Lista Nacional de Sitios.
Como resultado do cruzamento de toda a inIormao obtida atraves de uma serie de projectos elaborados, a
partir de 1994, em colaborao com Universidades e outras Instituies CientiIicas nacionais e co-Iinanciados
pelo Fundo LIFE (4.3), e ainda do conhecimento ento existente no ICN, Ioi esboada uma primeira Proposta
Tecnica de Lista Nacional de Sitios.
Designao da ZPE
Cdigo
Aude da Murta PTZPE0012
Cabo Espichel PTZPE0050
Campo Maior PTZPE0043
Castro Verde PTZPE0046
Costa Sudoeste PTZPE0015
Douro Internacional e Vale do Agueda PTZPE0038
Estuario do Sado PTZPE0011
Estuario do Tejo PTZPE0010
Estuarios dos Rios Minho e Coura PTZPE0001
Ilhas Berlengas PTZPE0009
Lagoa da Sancha PTZPE0014
Lagoa de Santo Andre PTZPE0013
Lagoa Pequena PTZPE0049
Leixo da Gaivota PTZPE0016
Montesinho / Nogueira PTCON0002
Mouro / Moura / Barrancos PTZPE0045
Paul da Madriz PTZPE0006
Paul de Arzila PTZPE0005
Paul do Boquilobo PTZPE0008
Paul do Taipal PTZPE0040
Ria de Aveiro PTZPE0004
Ria Formosa PTZPE0017
Rios Sabor e Mas PTZPE0037
Sapais de Castro Marim PTZPE0018
Serra da Malcata PTZPE0007
Serra do Gers PTZPE0002
Tejo Internacional, Erges e Pnsul PTZPE0042
Vale do Ca PTZPE0039
Vale do Guadiana PTZPE0047
Monchique* PTCON0037
Caldeiro* PTCON0057
56
Por deciso do Governo a aprovao da Lista Nacional e sua comunicao a Bruxelas desenvolveu-se
Iaseadamente.
Em relao ao continente a seleco dos Sitios da primeira Iase teve em linha de conta o conhecimento tecnico-
cientiIico que permitia considera-los como os locais mais representativos para a conservao dos habitats de
especies da Ilora e Iauna constantes do anexo II da Directiva, assim como a presena de habitats naturais
constantes do anexo I da Directiva, que representassem de Iorma signiIicativa a diversidade das duas Regies
BiogeograIicas que ocorrem em Portugal continental. Interessa realar que nessa altura ainda se encontrava a
decorrer o projecto dos 'Habitats Naturais (Habitats Naturais e especies da Flora do anexo II da Directiva
Habitats em Portugal - Continente) e o conhecimento proveniente deste projecto so mais tarde permitiu realizar
uma seleco mais aproIundada.
Ficaram assim para uma segunda Iase alguns Sitios sobre os quais se entendeu ser necessario consolidar o
conhecimento, nomeadamente quanto aos seus limites e caracterizao ecologica.
A divulgao da proposta tecnica base para a 1 Iase da Lista Nacional dos Sitios iniciou-se em 1996, seguida de
um processo de discusso publica.
A Lista Nacional de Stios - 1 fase, apos a introduo das alteraes decorrentes da discusso publica a que Ioi
submetida, veio a ser aprovada, incluindo 31 Sitios e ocupando cerca de 13 do territorio do Continente, e
publicada atraves da Resoluo de Conselho de Ministros n. 142/97, de 28 de Agosto.
Entretanto teve inicio o processo de transposio para o Direito Interno do texto da Directiva 92/43/CEE
(Habitats), tendo sido publicado o Decreto-Lei n. 226/97, de 27 de Agosto. Este, Ioi posteriormente alterado
pelo Decreto-Lei n. 140/99 de 24/04, de 24 de Abril, com o objectivo de regulamentar e harmonizar num unico
diploma as disposies emergentes das Directivas Aves e Habitats.
O processo de consulta publica para a 2 Iase da Lista Nacional de Sitios decorreu de 15 de Maro a 15 de Abril
de 2000, durante o qual esteve patente ao publico a lista dos Sitios, Iichas de caracterizao e delimitao
cartograIica (escala 1:100 000), tendo o ICN participado em diversas reunies de trabalho e outras sesses e
divulgao.
Em 5 de Julho de 2000 atraves da Resoluo de Conselho de Ministros n. 76/2000 Ioi publicada a Lista
Nacional de Stios - 2 fase, que criou mais 29 Sitios, perIazendo um total de 60.
Neste momento, atraves da Deciso da Comisso de 7/12/2004, publicada no Jornal OIicial das Comunidades
Europeias a 29 de Dezembro de 2004, encontram-se designados como Sitios de Importncia Comunitaria os
Sitios propostos pelo estado Portugus para a Regio BiogeograIica Atlntica, os quais constam do Quadro 4.
O processo de designao como Sitios de Importncia Comunitaria dos Sitios abrangidos pela Regio
BiogeograIica Mediterrnica, devera estar concluido ate meados de 2006.
Acrescente-se ainda que a dinmica e evoluo natural do processo de implementao da Rede Natura 2000
podera, no Iuturo, justiIicar a criao de novas areas, assim como a desclassiIicao ou alterao de limites de
qualquer Sitio constante da Lista Nacional.
No Quadro 7 apresenta-se a lista dos Sitios constantes da Lista Nacional, com reIerncia a respectiva Iase, e que
constituem a proposta de Sitios de Importncia Comunitaria para a Regio BiogeograIica Mediterrnica,
apresentados por Portugal junto da Comunidade Europeia.
Quadro 7 - Sitios da Lista Nacional (1 e 2 Iases)
Cdigo Designao do Stio Fase Cdigo Designao do Stio Fase
PTCON0003 Alvo /Maro 1 PTCON0023 Morais 1
PTCON0035 Alvito /Cuba 2 PTCON0053 Moura /Barrancos 2
PTCON0052 Arade /Odelouca 2 PTCON0037 Monchique 1
PTCON0006 Arquipelago da Berlenga 1 PTCON0031 MonIurado 2
PTCON0010 Arrabida /Espichel 1 PTCON0002 Montesinho / Nogueira 1
57
PTCON0046 Azabuxo - Leiria 2 PTCON0044 Nisa / Lage da Prata 2
PTCON0018 Barrinha de Esmoriz 2 PTCON0005 Paul de Arzila 1
PTCON0049 Barrocal 2 PTCON0056 Peniche / Santa Cruz 2
PTCON0029 Cabeo 1 PTCON0058 Ria de Alvor 2
PTCON0033 Cabrela 1 PTCON0013
Ria Formosa / Castro
Marim
1
PTCON0030 Caia 1 PTCON0038 Ribeira de Quarteira 1
PTCON0057 Caldeiro 2 PTCON0059 Rio Paiva 2
PTCON0016 Cambarinho 2 PTCON0026 Rio Vouga 1
PTCON0027 Carregal do Sal 1 PTCON0021 Rios Sabor e Mas 1
PTCON0050 Cerro da Cabea 2 PTCON0043 Romeu 2
PTCON0051 Complexo do Aor 2 PTCON0007 So Mamede 1
PTCON0034 Comporta /Gale 1 PTCON0041 Samil 2
PTCON0012 Costa Sudoeste 1 PTCON0015 Serras de Aire e
Candeeiros
2
PTCON0022 Douro Internacional 1 PTCON0014 Serra da Estrela 2
PTCON0055 Dunas de Mira, Gndara e GaIanhas 2 PTCON0047
Serras da Freita e
Arada
2
PTCON0011 Estuario do Sado 1 PTCON0028 Serra da Gardunha 1
PTCON0009 Estuario do Tejo 1 PTCON0060 Serra da Lous 2
PTCON0054 Ferno Ferro /Lagoa de AlbuIeira 2 PTCON0048 Serra de Montejunto 2
PTCON0036 Guadiana 1 PTCON0025 Serra de Montemuro 1
PTCON0032 Guadiana /Juromenha 1 PTCON0045 Sico / Alvaiazere 2
PTCON0004 Malcata 1 PTCON0008 Sintra / Cascais 1
PTCON0042 Minas de St. Adrio 2
58
No Quadro abaixo so identiIicados os Sitios da Lista Nacional, entretanto designados como Sitios de
Importncia Comunitaria da Regio BiogeograIica Atlntica.
Quadro 8 Sitios de Importncia Comunitaria da Regio BiogeograIica Atlntica
Cdigo
Designao do SIC
PTCON0040 Corno do Bico
PTCON0017 Litoral Norte
PTCON0001 Peneda / Gers
PTCON0019 Rio Minho
PTCON0020 Rio Lima
PTCON0039 Serra de Arga
PTCON0024 Valongo
4.3. Estudos desenvolvidos para a elaborao da Lista Nacional de Stios
Com o objectivo de Iundamentar cientiIicamente a elaborao da Lista Nacional de Sitios, Ioram desenvolvidos
os seguintes projectos:
1- Projecto dos Habitats Naturais e especies da Flora do anexo II da Directiva Habitats em Portugal (Continente)
Universidades/coordenao ICN. LIFE94 NAT/P/001043 e LIFE95 NAT/P/004844, ICN, 01-OCT-1994
a 31-MAIO -1997
2- Conhecimento e gesto do Patrimonio Natural ICN. LIFE93 NAT/P/011600 e LIFE94 NAT/P/004842, 01-
JAN-1994 to 31-DEC 1996:
- 'Distribuio geograIica e estatuto de ameaa das especies da Ilora a proteger
Universidades/coordenao ICN;
- 'CartograIia da vegetao natural e semi-natural do territorio continental portugus Universidades/
CNIG /coordenao ICN;
- 'Distribuio em Portugal do Lagostim-das-patas-brancas, Austrapotamobius pallipes (Lereboullet),
caracterizao das suas populaes e medidas de conservao. - Universidade de Evora;
- 'Distribuio e conservao da salamandra lusitnica, Chioglossa lusitanica (Bocage, 1864) em
Portugal Univ. Porto;
- 'Avaliao da situao das Tartarugas-de-agua-doce, Emvs orbicularis e Mauremvs leprosa
DEP/DSCN/ICN;
- 'Bases para a Conservao das populaes e dos habitats da Lagartixa-da-montanha, Lacerta
monticola Faculdade de Cincias de Lisboa;
- 'Bases para uma Estrategia de Conservao do Lagarto-de-agua, Lacerta schreiberi, e dos seus
habitats Faculdade de Cincias de Lisboa;
- 'Conservao dos Morcegos (CHIROPTERA) - DEP/DSCN/ICN;
- 'Conservao da Toupeira-de-agua, Galemvs pvrenaicus- DEP/DSCN/ /ICN;
- 'Distribuio do Rato de Cabrera, Microtus cabrerae em Portugal- Faculdade de Cincias de Lisboa;
- 'Conservao da Lontra, Lutra lutra, em Portugal - DEP/DSCN/ICN;
- "Plano de Gesto da Zona de Proteco Especial do Paul do Boquilobo - RNPB / DSCN.
59
3 - Conservao do Lince-iberico, LIFE94 NAT/P/001058, ICN, 01-JAN-1995 to 31-DEZ-1996
4 Conservao do Lobo em Portugal, LIFE94 NAT/P/001055 e LIFE95 NAT/P/004804, ICN, 01-JAN-1995
to 31-DEC 1995
5 Estrategia de Conservao do Saramugo Anaecvpris Hispanica, LIFE97 NAT/P/004075, Universidade de
Lisboa/ICN, 01-SEP-1997 to 31-DEC 2000.
60
ANEXO II
Ocorrncia de Habitats Naturais e de espcies da Flora e da Fauna, em Stios e Zonas de Proteco
Especial (ZPE)
Quadro 9 - Habitats naturais (anexo I da Directiva 92/43/CEE) e Sitios onde ocorrem
Habitat Natural Stios em que ocorre
(Stio relevante a negrito e sublinhado)
cdigo Designao Nmero de
Stios
Nome do Stio
2170 Dunas com Salix repens subsp. argentea (Salicion
arenariae)
1 Dunas de Mira, Gndara e
Gafanhas
2180 Dunas arborizadas das regies atlntica,
continental e boreal
1 Litoral Norte
3250 Cursos de agua mediterrnicos permanentes com
Glaucium flavum
1 Douro Internacional
4060 Charnecas alpinas e boreais 1 Serra da Estrela
5110 Formaes estaveis xerotermoIilas de Buxus
sempervirens das vertentes rochosas (Berberidion
p.p.)
1 Rios Sabor e Mas
5120 Formaes montanas de Cvtisus purgans 1 Serra da Estrela
5140 ` Formaes de Cistus palhinhae em charnecas
martimas
1 Costa Sudoeste
5320 Formaes baixas de euIorbiaceas junto a Ialesias 1 Arrbida/Espichel
5410 Friganas mediterrnicas ocidentais dos cimos de
Ialesia (Astragalo-Plantaginetum subulatae)
1 Costa Sudoeste
1160 Enseadas e baias pouco proIundas 2 Ria Formosa/Castro Marim
Ria de Alvor
61
1230 Falesias com vegetao das costas atlnticas e
balticas
2 Arquiplago da Berlenga
Litoral Norte
4010 Charnecas humidas atlnticas setentrionais de
Erica tetralix
2 Peneda/Gers
Serra da Estrela
9160 Carvalhais pedunculados ou Ilorestas mistas de
carvalhos e carpas subatlnticas e medio-europeias
da Carpinion betuli
2 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
92B0 Florestas-galerias junto aos cursos de agua
intermitentes mediterrnicos com Rhododendron
ponticum, Salixe outras especies
2 Cambarinho
Monchique
9580 ` Florestas mediterrnicas de 1axus baccata 2 Peneda/Gers
Serra da Estrela
7150 Depresses em substratos turIosos da
Rhvnchosporion
3 Peneda/Gers
Comporta/Gal
Serra dÀrga
9320 Florestas de Olea e Ceratonia 3 Arrbida/Espichel
Guadiana
Barrocal
9380 Florestas de Ilex aquifolium 3 Peneda/Gers
Complexo do Aor
1510 ` Estepes salgadas mediterrnicas (Limonietalia) 4 Esturio do Tejo
Costa Sudoeste
Ria de Alvor
1330 Prados salgados atlnticos (Glauco-
Puccinellietalia maritimae)
5 Litoral Norte
62
Puccinellietalia maritimae)
Barrinha de Esmoriz
Rio Minho
Rio Lima
Peniche/St Cruz
3110 Aguas oligotroIicas muito pouco mineralizadas
das planicies arenosas (Littorelletalia uniflorae)
5 Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Comporta/Gal
Ferno Ferro/Lagoa de AlbuIeira
Dunas de Mira, Gndara e
Gafanhas
3140 Aguas oligomesotroIicas calcarias com vegetao
bntica de Chara spp.
5 Costa Sudoeste
MonIurado
Ribeira de Quarteira
Barrocal
Cerro da Cabea
3160 Lagos e charcos distroIicos naturais 5 Estuario do Tejo
Esturio do Sado
Rio Lima
Comporta/Gal
Ferno Ferro/Lagoa de Albufeira
8240 ` Lajes calcrias 5 Arrbida/Espichel
Serras d'Aire e Candeeiros
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Cerro da Cabea
9560 ` Florestas endmicas de 1uniperus spp. 5 Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Romeu
63
Barrocal
1240 Falesias com vegetao das costas mediterrnicas
com Limonium spp. endemicas
6 Sintra/Cascais
Arrbida/Espichel
Costa Sudoeste
Comporta/Gale
GaIanhas
Peniche/St Cruz
2330 Dunas interiores com prados abertos de
Corvnephorus e Agrostis
6 Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Cabeo
Comporta/Gal
6110 ` Prados rupcolas calcrios ou basfilos da
Alysso-Sedion albi
6 Arrbida/Espichel
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Barrocal
Peniche/St Cruz
8330 Grutas marinhas submersas ou semi-submersas 6 Arquiplago da Berlenga
Sintra/Cascais
Arrbida/Espichel
Costa Sudoeste
GaIanhas
Peniche/St Cruz
91F0 Florestas mistas de Quercus robur, Ulmus laevis,
Ulmus minor, Fraxinus excelsior ou Fraxinus
angustifolia das margens de grandes rios
(Ulmenion minoris)
6 Esturio do Sado
Barrinha de Esmoriz
64
Rio Vouga
Comporta/Gal
Gafanhas
Rio Paiva
1170 ReciIes 7 Arquiplago da Berlenga
Sintra/Cascais
Arrbida/Espichel
Costa Sudoeste
Litoral Norte
GaIanhas
Peniche/St Cruz
2190 Depresses humidas intradunares 7 Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Comporta/Gal
Gafanhas
Peniche/St Cruz
3120 Aguas oligotroIicas muito pouco mineralizadas
em solos geralmente arenosos do oeste
mediterrnico com Isotes spp.
7 Alvo/Maro
Estuario do Tejo
Costa Sudoeste
Montemuro
Caia
Guadiana
Moura/Barrancos
1150 ` Lagunas costeiras 8 Esturio do Tejo
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
65
Barrinha de Esmoriz
Comporta/Gal
Ria de Alvor
1410 Prados salgados mediterrnicos (Juncetalia
maritimi)
8 Esturio do Tejo
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Comporta/Gale
Ria de Alvor
2150 ` Dunas fixas descalcificadas atlnticas
(Calluno Ulicetea)
8 Arrabida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Comporta/Gal
Gafanhas
Peniche/St Cruz
2250 ` Dunas litorais com 1uniperus spp. 8 Sintra/Cascais
Arrbida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Comporta/Gal
Peniche/St Cruz
4090 Charnecas oromediterrnicas endemicas com
giestas espinhosas
8 Peneda/Gers
66
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
Serra da Estrela
Douro Internacional
Gardunha
6230 ` Formaes herbceas de Aardus, ricas em
espcies, em substratos siliciosos das zonas
montanas (e das zonas submontanas da Europa
continental)
8 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Serra da Estrela
Montemuro
Serra dÀrga
Rio Paiva
1130 Estuarios 9 Esturio do Tejo
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Rio Minho
Rio Lima
Arade/Odelouca
Ria de Alvor
1140 Lodaais e areais a descoberto na mare baixa 9 Esturio do Tejo
Arrabida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Comporta/Gale
67
Arade/Odelouca
Ria de Alvor
1430 Matos halonitroIilos (Pegano-Salsoletea) 9 Arquiplago da Berlenga
Esturio do Tejo
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Comporta/Gale
Peniche/St Cruz
Ria de Alvor
2230 Dunas com prados da Malcolmietalia 10 Sintra/Cascais
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Comporta/Gal
GaIanhas
Peniche/St Cruz
Ria de Alvor
1320 Prados de Spartina (Spartinion maritimae) 10 Esturio do Tejo
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Barrinha de Esmoriz
Rio Minho
Rio Lima
Comporta/Gale
Ria de Alvor
2260 Dunas com vegetao escleroIila da Cisto-
Lavenduletalia
10 Sintra/Cascais
68
Lavenduletalia
Arrabida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Cabeo
Comporta/Gal
Gafanhas
Peniche/St Cruz
2270 ` Dunas com florestas de Pinus pinea e ou Pinus
pinaster
10 Sintra/Cascais
Estuario do Tejo
Arrbida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Comporta/Gal
Gafanhas
Peniche/St Cruz
3270 Cursos de agua de margens vasosas com
vegetao da Chenopodion rubri p.p. e da
Bidention p.p.
10 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Paul de Arzila
Serra da Estrela
Rio Minho
Rio Vouga
Cabeo
Caia
MonIurado
GaIanhas
69
5210 Matagais arborescentes de Juniperus spp. 10 S. Mamede
Sintra/Cascais
Arrbida/Espichel
Costa Sudoeste
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Cabrela
Guadiana
Monchique
Barrocal
7140 TurIeiras de transio e turIeiras ondulantes 10 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Serra da Estrela
Rio Lima
Montemuro
Comporta/Gal
Serra dÀrga
1110 Bancos de areia permanentemente cobertos por
agua do mar pouco proIunda
11 Sintra/Cascais
Estuario do Tejo
Arrbida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Comporta/Gale
Arade/Odelouca
Peniche/St Cruz
Ria de Alvor
2110 Dunas moveis embrionarias 11 Sintra/Cascais
70
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Barrinha de Esmoriz
Comporta/Gal
Gafanhas
Peniche/St Cruz
Ria de Alvor
2120 Dunas moveis do cordo litoral com Ammophila
arenaria ("dunas brancas")
11 Sintra/Cascais
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Barrinha de Esmoriz
Comporta/Gal
Gafanhas
Peniche/St Cruz
Ria de Alvor
8130 Depositos mediterrnicos ocidentais e termoIilos 11 Arrbida/Espichel
Serra da Estrela
Carregal do Sal
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Barrocal
Complexo do Aor
Rio Paiva
Serra da Lous
71
8210 Vertentes rochosas calcarias com vegetao
casmoIitica
11 Arrbida/Espichel
Costa Sudoeste
Caia
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Barrocal
Cerro da Cabea
Moura/Barrancos
GaIanhas
Peniche/St Cruz
1210 Vegetao anual das zonas de acumulao de
detritos pela mare
12 Sintra/Cascais
Estuario do Tejo
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Barrinha de Esmoriz
Comporta/Gal
Gafanhas
Peniche/St Cruz
Ria de Alvor
1310 Vegetao pioneira de Salicornia e outras especies
anuais das zonas lodosas e arenosas
12 Arquiplago da Berlenga
Esturio do Tejo
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Rio Minho
72
Rio Lima
Comporta/Gale
Peniche/St Cruz
Ria de Alvor
1420 Matos haloIilos mediterrnicos e termoatlnticos
(Sarcocornetea fruticosi)
12 Arquipelago da Berlenga
Esturio do Tejo
Arrabida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Rio Minho
Rio Lima
Comporta/Gale
Peniche/St Cruz
Ria de Alvor
2130 ` Dunas fixas com vegetao herbcea ("dunas
cinzentas")
12 Sintra/Cascais
Estuario do Tejo
Arrabida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Barrinha de Esmoriz
Comporta/Gal
Gafanhas
Peniche/St Cruz
Ria de Alvor
6210 (`) Prados secos seminaturais e Iacies arbustivas em
substrato calcario (Festuco-Brometalia) (`
importantes habitats de orqudeas)
12 S. Mamede
73
Sintra/Cascais
Arrbida/Espichel
Costa Sudoeste
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Barrocal
Cerro da Cabea
Moura/Barrancos
GaIanhas
Peniche/St Cruz
3130 Aguas estagnadas, oligotroIicas a mesotroIicas,
com vegetao da Littorelletea uniflorae e ou da
Isoto-Nanofuncetea
13 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Paul de Arzila
Estuario do Sado
Douro Internacional
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Montemuro
Carregal do Sal
Comporta/Gale
Sico/Alvaiazere
6160 Prados oro-ibericos de Festuca indigesta 13 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Serra da Estrela
Rio Minho
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
74
Montemuro
Guadiana
Samil
Complexo do Aor
6510 Prados de Ieno pobres de baixa altitude
(Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis)
13 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
Serra da Estrela
Montemuro
Carregal do Sal
Serra dÀrga
Crno do Bico
Nisa/Lage da Prata
Rio Paiva
Serra da Lous
9260 Florestas de Castanea sativa 13 Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
S. Mamede
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Montemuro
Gardunha
Monchique
Complexo do Aor
Rio Paiva
Serra da Lous
8310 Grutas no exploradas pelo turismo 15 S. Mamede
Arrabida/Espichel
75
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Valongo
MonIurado
Minas de St. Adrio
Sico/Alvaiazere
Serra de Montejunto
Barrocal
Cerro da Cabea
Arade/Odelouca
Moura/Barrancos
Caldeiro
5230 ` Matagais arborescentes de Laurus nobilis 16 Peneda/Gers
Paul de Arzila
Sintra/Cascais
Arrabida/Espichel
Serra da Estrela
Cambarinho
Carregal do Sal
Monchique
Sico/Alvaiazere
Serra de Montejunto
Complexo do Aor
GaIanhas
Rio Paiva
Serra da Lous
9240 Carvalhais ibericos de Quercus faginea e Quercus
canariensis
16 Paul de Arzila
Sintra/Cascais
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
76
Costa Sudoeste
Cabeo
MonIurado
Cabrela
Comporta/Gale
Guadiana
Monchique
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Barrocal
Moura/Barrancos
8230 Rochas siliciosas com vegetao pioneira da Sedo-
Scleranthion ou da Sedo albi-Jeronicion dillenii
18 Peneda/Gers
Malcata
S. Mamede
Serra da Estrela
Cambarinho
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Valongo
Rio Vouga
Carregal do Sal
Caia
Serra dÀrga
Nisa/Lage da Prata
Complexo do Aor
Rio Paiva
Serra da Lous
6410 Pradarias com Molinia em solos calcarios,
turIosos e argilo-limosos (Molinion caeruleae)
18 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
77
Malcata
Paul de Arzila
Arrbida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Montemuro
Rio Vouga
Serra de Montejunto
Rio Paiva
6430 Comunidades de ervas altas higroIilas das orlas
basais e dos pisos montano a alpino
18 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Paul de Arzila
S. Mamede
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Rio Vouga
Carregal do Sal
Cabeo
MonIurado
Comporta/Gale
Barrocal
Cerro da Cabea
Gafanhas
Rio Paiva
Serra da Lous
78
92D0 Galerias e matos ribeirinhos meridionais (Nerio-
Tamaricetea e Securinegion tinctoriae)
19 Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Douro Internacional
Sintra/Cascais
Cabeo
Caia
Guadiana/1uromenha
Cabrela
Comporta/Gale
Guadiana
Monchique
Barrocal
Cerro da Cabea
Arade/Odelouca
Moura/Barrancos
Caldeiro
Ria de Alvor
91B0 Freixiais termoIilos de Fraxinus angustifolia 19 Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
S. Mamede
Estuario do Tejo
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Cabeo
Monfurado
Cabrela
Comporta/Gale
Minas de St. Adrio
Romeu
79
Sico/Alvaiazere
Barrocal
3150 Lagos eutroIicos naturais com vegetao da
Magnopotamion ou da Hvdrocharition
20 Montesinho/Nogueira
Paul de Arzila
Estuario do Tejo
Estuario do Sado
Serra da Estrela
Douro Internacional
Morais
Rio Vouga
Cabeo
Caia
MonIurado
Comporta/Gale
Guadiana
Monchique
Romeu
Barrocal
Arade/Odelouca
Gafanhas
4020 ` Charnecas hmidas atlnticas temperadas de
Erica ciliaris e Erica tetralix
21 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
S. Mamede
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Rio Lima
Valongo
Montemuro
80
Cabeo
Comporta/Gale
Monchique
Serra dÀrga
Crno do Bico
Sico/Alvaiazere
Azabuxo-Leiria
Peniche/St Cruz
Serra da Lous
3280 Cursos de agua mediterrnicos permanentes da
Paspalo-Agrostidion com cortinas arboreas
ribeirinhas de Salix e Populus alba
23 Malcata
Paul de Arzila
Sintra/Cascais
Estuario do Tejo
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Rio Vouga
Cabeo
Caia
MonIurado
Comporta/Gale
Guadiana
Monchique
Romeu
Arade/Odelouca
Moura/Barrancos
GaIanhas
81
Serra da Lous
3290 Cursos de agua mediterrnicos intermitentes da
Paspalo-Agrostidion
25 Malcata
S. Mamede
Sintra/Cascais
Arrabida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Cabeo
Caia
Cabrela
Comporta/Gale
Guadiana
Monchique
Minas de St. Adrio
Romeu
Sico/Alvaiazere
Azabuxo-Leiria
Barrocal
Cerro da Cabea
Arade/Odelouca
Moura/Barrancos
Caldeiro
3170 ` Charcos temporrios mediterrnicos 27 Malcata
S. Mamede
Estuario do Tejo
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Rios Sabor e Mas
82
Douro Internacional
Morais
Montemuro
Cabeo
Caia
MonIurado
Cabrela
Comporta/Gale
Guadiana
Monchique
Romeu
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Barrocal
Cerro da Cabea
Moura/Barrancos
Caldeiro
6310 Montados de Quercus spp. de Iolha perene 28 Montesinho/Nogueira
Malcata
S. Mamede
Estuario do Tejo
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Rios Sabor e Mas
Douro internacional
Morais
Gardunha
Cabeo
Caia
Monfurado
Guadiana/1uromenha
Cabrela
83
Comporta/Gale
Guadiana
Monchique
Minas de St. Adrio
Romeu
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Barrocal
Arade/Odelouca
Moura/Barrancos
Caldeiro
6420 Pradarias humidas mediterrnicas de ervas altas da
Molinio-Holoschoenion
28 Paul de Arzila
S. Mamede
Sintra/Cascais
Estuario do Tejo
Arrabida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Barrinha de Esmoriz
Rio Vouga
Cabeo
Caia
MonIurado
Cabrela
Comporta/Gal
Guadiana
Monchique
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Azabuxo-Leiria
Serra de Montejunto
Barrocal
84
Moura/Barrancos
GaIanhas
Caldeiro
Ria de Alvor
9340 Florestas de Quercus ilex e Quercus rotundifolia 28 Montesinho/Nogueira
Malcata
S. Mamede
Sintra/Cascais
Arrabida/Espichel
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Cabeo
Caia
MonIurado
Guadiana/1uromenha
Cabrela
Guadiana
Monchique
Minas de St. Adrio
Romeu
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Barrocal
Cerro da Cabea
Complexo do Aor
Moura/Barrancos
Serra da Lous
9230 Carvalhais galaico-portugueses de Quercus robur
e Quercus pvrenaica
29 Peneda/Gers
85
e Quercus pvrenaica
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
Paul de Arzila
S. Mamede
Sintra/Cascais
Serra da Estrela
Cambarinho
Rio Minho
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Valongo
Montemuro
Rio Vouga
Carregal do Sal
Gardunha
MonIurado
Serra dÀrga
Crno do Bico
Minas de St. Adrio
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Complexo do Aor
Rio Paiva
Serra da Lous
8220 Vertentes rochosas siliciosas com vegetao
casmoIitica
30 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
S. Mamede
Sintra/Cascais
86
Arrabida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Valongo
Montemuro
Carregal do Sal
Caia
MonIurado
Guadiana
Monchique
Serra dÀrga
Minas de St. Adrio
Romeu
Nisa/Lage da Prata
Barrocal
Complexo do Aor
Arade/Odelouca
Moura/Barrancos
Rio Paiva
Serra da Lous
3260 Cursos de agua dos pisos basal a montano com
vegetao da Ranunculion fluitantis e da
Callitricho-Batrachion
31 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
S. Mamede
Estuario do Tejo
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
87
Morais
Valongo
Montemuro
Carregal do Sal
Cabeo
Caia
MonIurado
Cabrela
Guadiana
Monchique
Serra dÀrga
Minas de St. Adrio
Romeu
Sico/Alvaiazere
Barrocal
Complexo do Aor
Arade/Odelouca
Moura/Barrancos
Rio Paiva
Serra da Lous
6220 ` Subestepes de gramneas e anuais da 1hero-
Brachypodietea
Alvo/Maro
Malcata
Serra da Estrela
S. Mamede
Arrabida/Espichel
Costa Sudoeste
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Carregal do Sal
Cabeo
Caia
88
Monfurado
Cabrela
Comporta/Gale
Guadiana
Monchique
Samil
Minas de St. Adrio
Romeu
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Serra de Montejunto
Barrocal
Cerro da Cabea
Moura/Barrancos
Peniche/St Cruz
Caldeiro
Rio Paiva
5330 Matos termomediterrnicos pre-deserticos 33 Montesinho/Nogueira
Malcata
S. Mamede
Sintra/Cascais
Arrbida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Carregal do Sal
Cabeo
Caia
Monfurado
Guadiana/1uromenha
89
Cabrela
Guadiana
Monchique
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Azabuxo-Leiria
Serra de Montejunto
Barrocal
Cerro da Cabea
Moura/Barrancos
GaIanhas
Peniche/St Cruz
Rio Paiva
Ria de Alvor
9330 Florestas de Quercus suber 33 Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
Paul de Arzila
S. Mamede
Sintra/Cascais
Esturio do Tejo
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Rio Vouga
Carregal do Sal
Gardunha
Cabeo
90
MonIurado
Cabrela
Comporta/Gale
Monchique
Minas de St. Adrio
Romeu
Sico/Alvaiazere
Serra de Montejunto
Complexo do Aor
Moura/Barrancos
Caldeiro
Rio Paiva
Serra da Lous
91E0 ` Florestas aluviais de Alnus glutinosa e Fraxinus
excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion
albae)
34 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
Paul de Arzila
S. Mamede
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Litoral Norte
Barrinha de Esmoriz
Rio Minho
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Valongo
Montemuro
Rio Vouga
Carregal do Sal
91
Gardunha
Cabeo
MonIurado
Cabrela
Monchique
Crno do Bico
Sico/Alvaiazere
Azabuxo-Leiria
Complexo do Aor
GaIanhas
Rio Paiva
Serra da Lous
92A0 Florestas-galerias de Salix alba e Populus alba 37 Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
Paul de Arzila
Sintra/Cascais
Estuario do Tejo
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Cambarinho
Barrinha de Esmoriz
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Rio Vouga
Carregal do Sal
Cabeo
Caia
MonIurado
Guadiana/Juromenha
Comporta/Gale
92
Guadiana
Monchique
Minas de St. Adrio
Romeu
Nisa/Lage da Prata
Sic/Alvaizere
Barrocal
Complexo do Aor
Arade/Odelouca
Moura/Barrancos
GaIanhas
Caldeiro
Rio Paiva
Serra da Lous
4030 Charnecas secas europeias 40 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/Maro
Malcata
Paul de Arzila
S. Mamede
Sintra/Cascais
Estuario do Tejo
Arrbida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Cambarinho
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Valongo
Montemuro
Rio Vouga
93
Carregal do Sal
Gardunha
Cabeo
MonIurado
Comporta/Gale
Monchique
Serra dÀrga
Crno do Bico
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Barrocal
Complexo do Aor
Arade/Odelouca
Moura/Barrancos
GaIanhas
Peniche/St Cruz
Rio Paiva
Serra da Lous
94
Quadro 10 - Especies da Flora (anexo II da Directiva 92/43/CEE) e Sitios onde ocorrem
Espcie de Flora Stios em que ocorre
Cdigo Designao Nmero
de Stios
Nome do Stio
1614 Apium repens 1 Costa Sudoeste
1645 Armeria berlengensis 1 Arquiplago da Berlenga
1638 Armeria pseudarmeria 1 Sintra /Cascais
1635 Armeria velutina 1 Ria Formosa /Castro Marim
1840 Asphodelus bento-rainhae 1 Serra da Gardunha
1886 Avenula hackelii 1 Costa Sudoeste
1505 Biscutella vicentina 1 Costa Sudoeste
1388 Bryoerythrophyllum campylocarpum 1 Corno do Bico
1784 Centaurea rothmalerana 1 Serra da Estrela
1721 Chaenorhinum serpvllifolium subsp.
lusitanicum
1 Costa Sudoeste
1592 Cistus palhinhae 1 Costa Sudoeste
1664 Convolvulus fernandesii 1 Arrbida /Espichel
1420 Culcita macrocarpa 1 Valongo
1447 Dianthus cintranus subsp. cintranus 1 Sintra /Cascais
1497 Diplotaxis vicentina 1 Costa Sudoeste
95
1603 Eryngium viviparum 1 Montesinho /Nogueira
1884 Festuca brigantina 1 Montesinho /Nogueira
1890 Festuca henriquesii 1 Serra da Estrela
1448 Herniaria algarvica 1 Costa Sudoeste
1449 Herniaria berlengiana 1 Arquipelago da Berlenga
1713 Linaria ricardoi 1 Alvito /Cuba
1428 Marsilea quadrifolia 1 Alvo /Maro
1859 Narcissus humilis 1 Guadiana /1uromenha
1857 Narcissus pseudonarcissus subsp. nobilis 1 Peneda /Gers
1870 Narcissus scaberulus 1 Carregal do Sal
1675 Omphalodes ku:inskvanae 1 Sintra /Cascais
1395 Petalophvllum ralfsii 1 Barrocal
1742 Plantago algarbiensis 1 Barrocal
1743 Plantago almogravensis 1 Costa Sudoeste
1391 Riella helicophvlla 1 Ria Formosa /Castro Marim
1452 Silene rothmaleri 1 Costa Sudoeste
1421 Trichomanes speciosum 1 Valongo
1593 Halimium verticillatum 2 Cabeo
96
MonIurado
1385 Bruchia vogesiaca 2 Serra da Estrela
Corno do Bico
1892 Holcus setiglumis subsp. duriensis 2 Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
1752 Jasione crispa subsp. serpentinica 2 Montesinho /Nogueira
Samil
1753 Jasione lusitanica 2 Litoral Norte
Barrinha de Esmoriz
1788 Leu:ea longifolia 2 Cabeo
Azabuxo /Leiria
1633 Limonium dodartii subsp. lusitanicum 2 Sintra /Cascais
Peniche /Santa Cruz
1716 Linaria coutinhoi 2 Montesinho /Nogueira
Douro Internacional
1556 Melilotus segetalis subsp. fallax 2 Esturio do Sado
Ria Formosa /Castro Marim
1549 Ononis hackelii 2 Costa Sudoeste
Comporta /Gal
1595 1uberaria major 2 Ria Formosa /Castro Marim
Barrocal
1426 Woodwardia radicans 2 Peneda /Gers
1878 Pseudarrhenatherum pallens 3 Arrbida /Espichel
97
Costa Sudoeste
Serras de Aire e Candeeiros
1785 Centaurea fravlensis 3 Comporta /Gale
Costa Sudoeste
Monchique
1492 Coincva cintrana 3 Sintra /Cascais
Serra de Montejunto
1640 Limonium multiflorum 3 Sintra /Cascais
Dunas de Mira, Gndara e GaIanhas
Peniche /Santa Cruz
1726 Linaria algarviana 3 Costa Sudoeste
Ria de Alvor
1719 Linaria ficalhoana 3 Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Comporta /Gal
1673 Mvosotis retusifolia 3 Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Comporta /Gal
1862 Narcissus cvclamineus 3 Valongo
Corno do Bico
1682 1hymus lotocephalus 3 Ria Formosa /Castro Marim
Barrocal
1507 Arabis sadina 4 Arrbida /Espichel
98
Sico /Alvaiazere
Serra de Montejunto
1851 Hvacinthoides vicentina 4 Costa Sudoeste
MonIurado
Cabrela
Comporta /Gale
1503 Iberis procumbens subsp. microcarpa 4 Sintra /Cascais
Arrbida /Espichel
1427 Marsilea batardae 4 Caia
Guadiana /1uromenha
Guadiana
Moura /Barrancos
1390 Marsupella profunda 4 Peneda /Gers
So Mamede
Serra da Estrela
Complexo do Aor
1777 Santolina impressa 4 Esturio do Sado
Cabrela
Comporta /Gal
Ferno Ferro /Lagoa de AlbuIeira
1775 Santolina semidentata 4 Montesinho /Nogueira
Rios Sabor e Mas
Morais
Samil
1731 Jerbascum litigiosum 4 Sintra /Cascais
Costa Sudoeste
99
Peniche /Santa Cruz
1618 Thorella verticillatinundata 5 Esturio do Sado
Comporta /Gal
Costa Sudoeste
Ferno Ferro /Lagoa de Albufeira
Dunas de Mira, Gndara e Gafanhas
1877 Juncus valvatus 5 Sintra /Cascais
Arrabida /Espichel
Sic /Alvaizere
Serra de Montejunto
1469 Dianthus mari:ii 5 Douro Internacional
Montesinho /Nogueira
Morais
Rios Sabor e Mas
Samil
1669 Mvosotis lusitanica 5 Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Cabrela
Comporta /Gal
1865 Narcissus asturiensis 5 Montesinho /Nogueira
Alvo /Maro
Serra da Estrela
Serra de Montemuro
Complexo do Aor
1695 1hymus camphoratus 5 Arrabida /Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
100
Comporta /Gal
Ria de Alvor
1644 Armeria rouyana 6 Arrabida /Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Cabrela
Comporta /Gal
1573 Euphorbia transtagana 6 Arrbida /Espichel
Cabeo
Comporta /Gal
Costa Sudoeste
1888 Festuca duriotagana 6 Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Caia
Guadiana /1uromenha
Cabrela
Guadiana
1639 Limonium lanceolatum 6 Arrabida /Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Comporta /Gale
Ria de Alvor
1681 Thvmus carnosus 6 Arrabida /Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Comporta /Gal
101
1793 Centaurea micrantha subsp. herminii 7 Peneda /Gers
Alvo /Maro
Malcata
Serra da Estrela
Serra de Arga
Rio Paiva
1891 Festuca summilusitana 7 Peneda /Gers
Alvo /Maro
Serra da Estrela
Corno do Bico
Complexo do Aor
1462 Herniaria maritima 7 Sintra /Cascais
Arrabida /Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Comporta /Gal
Peniche /Santa Cruz
1487 Jonopsidium acaule* 7 Sintra /Cascais
Arrabida /Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Comporta /Gal
Peniche /Santa Cruz
1863 Narcissus calcicola 7 Arrabida /Espichel
Costa Sudoeste
102
Sico /Alvaiazere
Serra de Montejunto
Barrocal
Cerro da Cabea
1457 Silene longicilia 7 Sintra /Cascais
Arrabida /Espichel
Sico /Alvaiazere
Serra de Montejunto
Peniche /Santa Cruz
1733 Jeronica micrantha 8 Peneda /Gers
Alvo /Maro
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Cambarinho
Complexo do Aor
Serra de Montemuro
1885 Festuca elegans 11 Peneda /Gers
Alvo /Maro
Serra da Estrela
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Serra de Montemuro
Serra da Gardunha
Corno do Bico
Complexo do Aor
1434 Salix salvifolia subsp. australis 12 So Mamede
103
Costa Sudoeste
Caia
MonIurado
Guadiana /1uromenha
Cabrela
Comporta /Gale
Guadiana
Monchique
Barrocal
Moura /Barrancos
Caldeiro
1637 Armeria neglecta 0
1543 Astragalus algarbiensis 0
1860 Narcissus fernandesii 0
104
Quadro 11 - Especies da Fauna (anexo II da Directiva 92/43/CEE) e Sitios onde ocorrem
Espcie de Fauna Stios em que ocorre
Cdigo Designao Nmero de
Stios
Nome do Stio
1249 Lacerta monticola 1 Serra da Estrela
1099 Lampetra fluviatilis 1 Esturio do Tejo
1351 Phocoena phocoena 1 Arrbida/Espichel
1024 Geomalacus maculosus 2 Peneda/Gers
Serra da Estrela
Lampetra sp. 2 Esturio do Sado
Cabeo
1349 Tursiops truncatus 2 Arrbida/Espichel
Esturio do Sado
1092 Austropotamobius pallipes
5
Rios Sabor e Mas
Morais
1029 Margaritifera margaritifera 3 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Rio Paiva
1133 Anaecvpris hispanica 4 S.Mamede
Guadiana
Moura / Barrancos
Caldeiro
5
Com objectivos de conservao orientados para a recuperao/reintroduo da especie.
105
1142 Barbus comi:a 4 S.Mamede
Guadiana/1uromenha
Guadiana
Moura / Barrancos
1096 Lampetra planeri 4 Barrinha de Esmoriz
Rio Vouga
Sic/Alvaizere
Dunas de Mira, Gndara e Gafanhas
1106 Salmo salar 4 Litoral Norte
Rio Minho
Rio Lima
Serra de Arga
1323 Mvotis bechsteini 5 S.Mamede
MonIurado
Serra de Montejunto
Complexo do Aor
1078 *Callimorpha quadripunctaria 6 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Arrbida/Espichel
Serra da Estrela
Serra de Montemuro
Monchique
1088 Cerambvx cerdo 6 Peneda/Gers
Serra da Estrela
Rio Paiva
S. Mamede
Guadiana
Moura/Barrancos
106
1041 Oxvgastra curtisii 7 Alvo/Maro
Serra da Estrela
Guadiana
Serra de Arga
Rio Paiva
Rio Minho
Rios Sabor e Mas
1044 Coenagrion mercuriale 8 Guadiana
Alvo/Maro
Costa Sudoeste
Douro Internacional
Montesinho / Nogueira
So Mamede
Rios Sabor e Mas
1032 Unio crassus 8 Montesinho/Nogueira
Malcata
S.Mamede
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Rio Vouga
Guadiana
Moura / Barrancos
1102 Alosa alosa 8 Esturio do Tejo
Litoral Norte
Rio Minho
Rio Lima
Rio Vouga
Guadiana
Serra de Arga
1095 Petromv:on marinus 8 Esturio do Tejo
107
Litoral Norte
Rio Minho
Rio Lima
Rio Vouga
Guadiana
1362 *Lynx pardinus
6
9 Malcata
S.Mamede
Cabrela
MonIurado
Guadiana
Monchique
Nisa/Lage da Prata
Moura / Barrancos
Caldeiro
1321 Mvotis emarginatus 9 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
S.Mamede
Serra da Estrela
Douro Internacional
Sico/Alvaiazere
Complexo do Aor
1125 Rutilus lemmingii 9 Malcata
S.Mamede
Caia
Guadiana/1uromenha
6
Com objectivos de conservao orientados para a recuperao/reintroduo da especie.
108
Guadiana
Ribeira da Quarteira
Barrocal
Moura / Barrancos
Caldeiro
1127 Rutilus arcasii 10 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Rio Minho
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Valongo
Romeu
1103 Alosa fallax 10 Esturio do Tejo
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Litoral Norte
Rio Minho
Rio Lima
Rio Vouga
Guadiana
Serra de Arga
1220 Emvs orbicularis 10 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
S.Mamede
Estuario do Tejo
Costa Sudoeste
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
109
Guadiana
Moura / Barrancos
1308 Barbastella barbastellus 10 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
S.Mamede
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Serra da Estrela
MonIurado
Complexo do Aor
1338 Microtus cabrerae 11 Malcata
S.Mamede
Estuario do Tejo
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Douro Internacional
Cabeo
Caia
Monfurado
Cabrela
Monchique
1128 Chondrostoma lusitanicum 11 Sintra /Cascais
Costa Sudoeste
Monfurado
Cabrela
Comporta/Gal
Monchique
Nisa/Lage da Prata
Arade / Odelouca
Ferno Ferro/ Lagoa de Albufeira
110
Caldeiro
1083 Lucanus cervus 12 Peneda/Gers
Alvo/Maro
Montesinho/Nogueira
Paul de Arzila
Sintra/Cascais
Serra da Estrela
Cambarinho
Serra de Montemuro
Complexo do Aor
Rio Paiva
Serra da Lous
1135 Rutilus macrolepidotus 13 Paul de Arzila
Sintra /Cascais
Serra da Estrela
Valongo
Rio Vouga
Carregal do Sal
Sico/Alvaiazere
Azabuxo/Leiria
Peniche/ Santa Cruz
Rio Paiva
Serra da Lous
1305 Rhinolophus eurvale 14 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
S.Mamede
Sintra /Cascais
Arrabida/Espichel
Serra da Estrela
111
Douro Internacional
MonIurado
Minas de Santo Adrio
Sico/Alvaiazere
Serra de Montejunto
Moura / Barrancos
Rios Sabor e Mas
1307 Mvotis blvthii 14 Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
S.Mamede
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Douro Internacional
Monchique
Sico/Alvaiazere
Serra de Montejunto
Barrocal
Arade / Odelouca
Moura / Barrancos
1301 Galemvs pvrenaicus 16 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Serra da Estrela
Rio Minho
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
Morais
Valongo
Serra de Montemuro
Carregal do Sal
Serra de Arga
Corno do Bico
112
Romeu
Rio Paiva
1302 Rhinolophus mehelvi 16 S.Mamede
Arrabida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Monfurado
Guadiana/Juromenha
Guadiana
Sico/Alvaiazere
Serra de Montejunto
Barrocal
Cerro da Cabea
Arade / Odelouca
Moura / Barrancos
1352 *Canis lupus 17 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Malcata
Rio Minho
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Serra de Montemuro
Serra de Arga
Corno do Bico
Samil
Romeu
113
Rio Paiva
1172 Chioglossa lusitanica 18 Peneda/Gers
Alvo/ Maro
Serra da Estrela
Cambarinho
Rio Minho
Rio Lima
Valongo
Serra de Montemuro
Rio Vouga
Carregal do Sal
Serra da Gardunha
Serra de Arga
Corno do Bico
Sico/Alvaiazere
Complexo do Aor
Rio Paiva
Serra da Lous
1324 Mvotis mvotis 19 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
S.Mamede
Sintra /Cascais
Arrabida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Douro Internacional
Monfurado
Guadiana/1uromenha
Guadiana
114
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Barrocal
Moura / Barrancos
1065 Euphvdrvas aurinia 20 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
S.Mamede
Sintra /Cascais
Arrabida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Litoral Norte
Rio Minho
Serra de Montemuro
Serra da Gardunha
MonIurado
Monchique
Serra de Montejunto
Barrocal
Arade / Odelouca
Caldeiro
1310 Miniopterus schreibersi 20 Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
S.Mamede
Sintra /Cascais
Arrbida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Douro Internacional
115
Valongo
MonIurado
Guadiana/Juromenha
Guadiana
Monchique
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Barrocal
Arade / Odelouca
Moura / Barrancos
1123 Rutilus alburnoides 26 Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Malcata
S.Mamede
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Valongo
Serra de Montemuro
Rio Vouga
Serra da Gardunha
Cabeo
Caia
MonIurado
Guadiana/Juromenha
Cabrela
Guadiana
Romeu
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Moura / Barrancos
Ferno Ferro/ Lagoa de AlbuIeira
116
Caldeiro
Serra da Lous
1304 Rhinolophus ferrumequinum 27 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Malcata
S.Mamede
Sintra /Cascais
Arrabida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Douro Internacional
Valongo
Caia
MonIurado
Guadiana/Juromenha
Guadiana
Monchique
Sic/Alvaizere
Serra de Montejunto
Barrocal
Moura / Barrancos
Rios Sabor e Mas
Ria de Alvor
Serra de Arga
Serra da Lous
1303 Rhinolophus hipposideros 28 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Malcata
S.Mamede
117
Sintra /Cascais
Arrabida/Espichel
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Douro Internacional
Cabeo
MonIurado
Cabrela
Guadiana
Monchique
Sico/Alvaiazere
Serra de Montejunto
Barrocal
Cerro da Cabea
Complexo do Aor
Arade / Odelouca
Moura / Barrancos
Rios Sabor e Mas
Serra da Lous
Serra de Arga
1259 Lacerta schreiberi 28 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Malcata
Paul de Arzila
S.Mamede
Sintra /Cascais
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Cambarinho
Litoral Norte
Rio Minho
118
Rio Lima
Valongo
Serra de Montemuro
Rio Vouga
Carregal do Sal
Serra da Gardunha
Monchique
Serra de Arga
Corno do Bico
Sico/Alvaiazere
Azabuxo/Leiria
Complexo do Aor
Rio Paiva
Serra da Lous
1116 Chondrostoma polvlepis 35 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Malcata
Paul de Arzila
S.Mamede
Estuario do Tejo
Serra da Estrela
Litoral Norte
Rio Minho
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Valongo
Serra de Montemuro
Rio Vouga
Carregal do Sal
119
Cabeo
Caia
MonIurado
Guadiana/Juromenha
Cabrela
Guadiana
Serra de Arga
Corno do Bico
Romeu
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Azabuxo/Leiria
Moura / Barrancos
Rio Paiva
Serra da Lous
1221 Mauremvs leprosa 36 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Malcata
Paul de Arzila
S.Mamede
Sintra /Cascais
Estuario do Tejo
Arrabida/Espichel
Estuario do Sado
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Rio Minho
Rios Sabor e Mas
Douro Internacional
Morais
Cabeo
120
Caia
MonIurado
Guadiana/Juromenha
Cabrela
Guadiana
Monchique
Romeu
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Barrocal
Arade / Odelouca
Moura / Barrancos
Caldeiro
Ria de Alvor
1355 Lutra lutra 54 Peneda/Gers
Montesinho/Nogueira
Alvo/ Maro
Malcata
Paul de Arzila
S.Mamede
Sintra /Cascais
Esturio do Tejo
Arrabida/Espichel
Esturio do Sado
Costa Sudoeste
Serra da Estrela
Litoral Norte
Rio Minho
Rio Lima
Rios Sabor e Mas
121
Douro Internacional
Morais
Valongo
Serra de Montemuro
Rio Vouga
Carregal do Sal
Serra da Gardunha
Cabeo
Caia
MonIurado
Guadiana/1uromenha
Cabrela
Comporta/Gale
Alvito/Cuba
Guadiana
Monchique
Serra de Arga
Corno do Bico
Romeu
Nisa/Lage da Prata
Sico/Alvaiazere
Azabuxo/Leiria
Barrocal
Complexo do Aor
Arade / Odelouca
Moura / Barrancos
Peniche / Santa Cruz
Caldeiro
Ria de Alvor
Rio Paiva
Serra da Lous
122
123
Quadro 12 - Especies-alvo ( aviIauna ) nas Zonas de Proteco Especial
ZPE Especie
Codigo Nome Codigo Designao
PTCON0002 MONTESINHO/
NOGUEIRA
A030 Ciconia nigra
A031 Ciconia ciconia
A074 Milvus milvus
A082 Circus cvaneus
A084 Circus pvgargus
A091 Aquila chrvsaetos
A215 Bubo bubo
A243 Calandrella brachvdactvla
A255 Anthus campestris
A338 Lanius collurio
A080 Circaetus gallicus
A093 Hieraaetus fasciatus
A103 Falco peregrinus
PasseriIormes migradores de matos e bosques
Pass. migradores de caniais e galerias ripicolas
PTZPE0001 ESTUARIOS DOS
RIOS MINHO E
COURA
A081 Circus aeruginosus
A022 Ixobrvchus minutus
A029 Ardea purpurea
PTZPE0002 SERRA DO GERS A082 Circus cvaneus
A215 Bubo bubo
A224 Caprimulgus europaeus
A246 Lullula arborea
124
A338 Lanius collurio
A072 Pernis apivorus
A073 Milvus migrans
A346 Pvrrhocorax pvrrhocorax
A153 Gallinago gallinago
PTZPE0004 RIA DE AVEIRO A022 Ixobrvchus minutus
A029 Ardea purpurea
A034 Platalea leucorodia
A073 Milvus migrans
A094 Pandion haliaetus
A131 Himantopus himantopus
A132 Recurvirostra avosetta
A195 Sterna albifrons
A065 Melanitta nigra
A137 Charadrius hiaticula
A138 Charadrius alexandrinus
A466 Calidris alpina
PTZPE0005 PAUL DE ARZILA A022 Ixobrvchus minutus
A023 Nvcticorax nvcticorax
A026 Egretta gar:etta
A029 Ardea purpurea
A092 Hieraaetus pennatus
A229 Alcedo atthis
A124 Porphvrio porphvrio
125
A073 Milvus migrans
PTZPE0006 PAUL DA MADRIZ A073 Milvus migrans
A029 Ardea purpurea
A229 Alcedo atthis
PTZPE0007 SERRA DA
MALCATA
A073 Milvus migrans
A079 Aegvpius monachus
A215 Bubo bubo
A245 Galerida theklae
A030 Ciconia nigra
A229 Alcedo atthis
A082 Circus cvaneus
A399 Elanus caeruleus
A242 Melanocorvpha calandra
A074 Milvus milvus
A078 Gvps fulvus
126
A072 Pernis apivorus
A225 Caprimulgus ruficollis
A278 Oenanthe hispanica
PTZPE0008 PAUL DO
BOQUILOBO
A024 Ardeola ralloides
A029 Ardea purpurea
A073 Milvus migrans
A196 Chlidonias hvbridus
PTZPE0009 ILHAS BERLENGAS A010 Calonectris diomedea
A390 Oceanodroma castro
A419 Uria aalge
PTZPE0010 ESTUARIO DO TEJO A031 Ciconia ciconia
A029 Ardea purpurea
A035 Phoenicopterus ruber
A073 Milvus migrans
A082 Circus cvaneus
A128 Tetrax tetrax
127
A135 Glareola pratincola
A196 Chlidonias hvbridus
A222 Asio flammeus
A229 Alcedo atthis
A043 Anser anser
A050 Anas penelope
A052 Anas crecca
A141 Pluvialis squatarola
A156 Limosa limosa
A017 Phalacrocorax carbo
A213 Tvto alba
PTZPE0011 ESTUARIO DO
SADO
A029 Ardea purpurea
A017 Phalacrocorax carbo
128
A069 Mergus serrator
A156 Limosa limosa
A222 Asio flammeus
PTZPE0012 AUDE DA MURTA A022 Ixobrvchus minutus
A029 Ardea purpurea
A025 Bubulcus ibis
PTZPE0013 LAGOA DE SANTO
ANDRE
A029 Ardea purpurea
A058 Netta rufina
PTZPE0014 LAGOA DA
SANCHA
A029 Ardea purpurea
129
PTZPE0015 COSTA SUDOESTE A031 Ciconia ciconia
A128 Tetrax tetrax
A133 Burhinus oedicnemus
A215 Bubo bubo
A206 Columba livia
Aves migradoras planadoras
Aves marinhas migradoras
PTZPE0016 LEIXO DA
GAIVOTA
PTZPE0017 RIA FORMOSA A022 Ixobrvchus minutus
A050 Anas penelope
130
A141 Pluvialis squatarola
A157 Limosa lapponica
A169 Arenaria interpres
A181 Larus audouinii
PTZPE0018 SAPAIS DE CASTRO
MARIM
A128 Tetrax tetrax
A181 Larus audouinii
PTZPE0037 RIOS SABOR E
MAS
A030 Ciconia nigra
A073 Milvus migrans
A077 Neophron percnopterus
A215 Bubo bubo
131
A279 Oenanthe leucura
A074 Milvus milvus
A078 Gvps fulvus
PTZPE0038 DOURO
INTERNACIONAL E
VALE DO RIO
AGUEDA
A030 Ciconia nigra
A073 Milvus migrans
A074 Milvus milvus
A078 Gvps fulvus
A215 Bubo bubo
A128 Tetrax tetrax
132
PTZPE0039 VALE DO CA A030 Ciconia nigra
A073 Milvus migrans
A078 Gvps fulvus
A215 Bubo bubo
A229 Alcedo atthis
A074 Milvus milvus
PTZPE0040 PAUL DO TAIPAL A022 Ixobrvchus minutus
A029 Ardea purpurea
A073 Milvus migrans
A229 Alcedo atthis
133
PTZPE0042 TEJO
INTERNACIONAL,
ERGES E PONSUL
A030 Ciconia nigra
A073 Milvus migrans
A074 Milvus milvus
A078 Gvps fulvus
A215 Bubo bubo
A405 Aquila adalberti
A205 Pterocles alchata
PTZPE0043 CAMPO MAIOR A084 Circus pvgargus
A095 Falco naumanni
A127 Grus grus
A128 Tetrax tetrax
A129 Otis tarda
A231 Coracias garrulus
A420 Pterocles orientalis
134
PTZPE0045 MOURO/MOURA/
BARRANCOS
A030 Ciconia nigra
A074 Milvus milvus
A127 Grus grus
A128 Tetrax tetrax
A129 Otis tarda
A215 Bubo bubo
PTZPE0046 CASTRO VERDE A074 Milvus milvus
A095 Falco naumanni
A127 Grus grus
A128 Tetrax tetrax
A129 Otis tarda
135
A082 Circus cvaneus
PTZPE0047 VALE DO
GUADIANA
A030 Ciconia nigra
A095 Falco naumanni
A127 Grus grus
A128 Tetrax tetrax
A129 Otis tarda
A215 Bubo bubo
PTZPE0049 LAGOA PEQUENA A026 Egretta gar:etta
A029 Ardea purpurea
PTZPE0050 CABO ESPICHEL A103 Falco peregrinus
Aves marinhas migradoras
136
PTCON0037 MONCHIQUE A080 Circaetus gallicus
A215 Bubo bubo
PTCON0057 CALDEIRO A031 Ciconia ciconia
A215 Bubo bubo
137
ANEXO III
Critrios para a definio de espcies-alvo ( avifauna ) nas Zonas de Proteco Especial
As Zonas de Proteco Especial so criadas ao abrigo da Directiva Aves, de Iorma a garantir medidas de
conservao especial respeitantes ao habitat das especies mencionadas no anexo I da reIerida Directiva e das
especies migratorias de ocorrncia regular no pais e no reIeridas nesse anexo. Assim, essas areas devero ter
uma gesto adequada que evite a poluio e deteriorao dos habitats e onde sejam tomadas as medidas
necessarias a preservao das aves.
Neste Plano Sectorial so apresentadas orientaes de gesto para cada ZPE, que levam ao cumprimento do
objectivo anterior. Essas orientaes de gesto decorrem das ameaas e necessidades ecologicas de um conjunto
de especies consideradas como mais representativas de cada ZPE "Especies-alvo " e que uma vez
implementadas levaro a conservao no so dessas especies, mas de todas as especies de aves de conservao
obrigatoria nessa area.
Para determinar as "Especies-alvo" Ioram utilizados como base os criterios deIinidos pela BirdLife International
para identiIicao das Zonas Importantes para as Aves (IBA) no Continente Europeu. Esses criterios encontram-
se resumidos na seguinte Tabela.
reas importantes ao nvel global
A1.Especies ameaadas ao nivel global
O sitio suporta regularmente numeros signiIicativos de uma especie
com estatuto de ameaa ao nivel global
A2.Especies com distribuio restrita
O sitio suporta ou e suposto suportar uma parte signiIicativa da
populao de uma especie com area de distribuio restrita, cujas
distribuies de nidiIicao deIinem uma EBA (Area de Aves
Endemicas) ou uma SA (Area Secundaria)
A3.Especies dependentes de um bioma
O sitio suporta ou e suposto suportar um conjunto signiIicativo de
especies cujas areas de distribuio se encontram conIinadas
maioritaria ou inteiramente a um tipo de bioma
(i) O sitio suporta ou e suposto suportar, regularmente, mais do que 1
de uma populao biogeograIica de uma especie de ave aquatica
(ii) O sitio suporta ou e suposto suportar, regularmente, mais do que
1 de uma populao global de especie de ave marinha ou terrestre
(iii) O sitio suporta ou e suposto suportar, regularmente, mais do que
20.000 aves aquaticas ou mais do que 10.000 casais de aves marinhas
de uma ou mais especies
A4.Concentraes de aves
(iv) O sitio e conhecido, ou e supostamente, uma area bottleneck* na
qual ocorrem pelo menos 20.000 cegonhas (Ciconiidae), aves de rapina
(AccipitriIormes e FalconiIormes) ou grous (Gruidae) em passagem
migratoria, de primavera ou outono
reas importantes ao nvel europeu
138
(i) O sitio suporta, ou supostamente suporta,maissuporta, mais de 1
de uma via migratoria ou de uma populao distinta de uma especie de
ave aquatica
(ii) O sitio suporta, ou supostamente suporta,maissuporta, mais de 1
de uma populao distinta de uma especie de ave marinha
(iii) O sitio suporta, ou supostamente suporta,maissuporta, mais de 1
de uma via migratoria ou de uma populao distinta de uma especie
gregaria
B1.Concentraes de aves
(iv) O sitio e uma area bottleneck* na qual ocorrem mais de 5.000
cegonhas ou mais de 3.000 aves de rapina ou grous em passagem
migratoria, de Primavera ou Outono
B2.Especies com estatuto de conservao
desIavoravel na Europa
O sitio e um dos n mais importantes no pais para uma especie com
estatuto de conservao desIavoravel (SPEC 2, 3), e para a qual a
proteco ao nivel do sitio parece ser apropriada
B3.Especies com estatuto de conservao
Iavoravel na Europa
O sitio e um dos n mais importantes no pais para uma especie com
estatuto de conservao Iavoravel (SPEC 4), e para a qual a proteco
ao nivel do sitio parece ser apropriada
reas importantes ao nvel da Unio Europeia
C1.Especies ameaadas ao nivel global O sitio suporta regularmente numeros signiIicativos de uma especie
ameaada ao nivel global ou outras especies com estatuto de ameaa
C2.Concentraes de uma especie
ameaada ao nivel da Unio Europeia
O sitio suporta regularmente mais do que 1 de uma via migratoria ou
de uma populao na Unio Europeia de uma especie ameaada ao
nivel da Unio Europeia (incluida no anexo I e reIerida no Artigo 4.1.
da Directiva Aves)
C3.Concentraes de especies de aves
migratorias no ameaadas ao nivel da
Unio Europeia
O sitio suporta regularmente mais do que 1 de uma via migratoria ou
de uma populao na Unio Europeia de uma especie no ameaada ao
nivel da Unio Europeia (reIerida no Artigo 4.2. e no incluida no
anexo I da Directiva Aves)
C4.Especies gregarias: grandes
concentraes
O sitio suporta regularmente pelo menos 20.000 aves aquaticas
migradoras e/ou 10.000 casais de aves marinhas, de uma ou mais
especies
C5.Especies gregarias: areas bottleneck* O sitio e conhecido, ou e supostamente, uma area bottleneck* na qual
ocorrem pelo menos 5.000 cegonhas (Ciconiidae), e/ou 3.000 aves de
rapina (AccipitriIormes e FalconiIormes) e/ou 3.000 grous (Gruidae)
em passagem migratoria, de primavera ou outono
C6.Especies ameaadas ao nivel da Unio
Europeia
O sitio e um dos 5 mais importantes na regio Europeia (regio NUTS)
em relao a uma especie ou subespecie considerada como ameaada
pela Unio Europeia (incluida no anexo I da Directiva Aves)
139
C7.Outros criterios ornitologicos O sitio Ioi designado como Zona de Proteco Especial (ZPE) ou
seleccionado como candidato a ZPE com base em criterios
ornitologicos
* area bottleneck: corredor estreito por onde passa grande parte das populaes de aves em migrao, tomando
assim um papel importante na conservao destas.
Contudo, algumas especies por terem estatuto de conservao Iavoravel a nivel nacional e Ialta de representao
na area, no so objecto de orientaes de gesto especiIicas, pelo que Ioram retiradas da lista.
140
ANEXO IV
Glossrio de Orientaes de Gesto
(c) - orientao de gesto cartograIada no exercicio de cartograIia
I - AGRICULTURA E PASTORICIA
58a - Adoptar prticas de pastoreio especficas Aplica-se quer a situaes em que a actividade pastoril e
necessaria a conservao da especie /habitat atraves de tipos proprios de pastoreio, quer a situaes em que a
actividade pastoril, no sendo necessaria, pode ser conduzida de Iorma compativel com a conservao dos
valores naturais. Na generalidade das situaes trata-se de especiIicidades a praticas extensivas de pastoreio, tais
como: o pastoreio de percurso; recorrer a determinadas especies de gado (por consumir determinado tipo de
plantas, que podem ser hospedeiras da especie a proteger, ou por no permitir a manuteno de uma altura e
coberto adequados, ou por Iavorecer o aparecimento de plantas nitroIilas, etc.); condicionar o pastoreio em
determinada epoca do ano; criar bolsas de salvaguarda de pastoreio em locais considerados mais sensiveis
dentro da area de distribuio da especie /habitat; colocar cercas electricas; aplicar sistema rotativo de pastoreio;
deIinir periodicidade de pastoreio, entre outras. (c)
115 - Assegurar manuteno de usos agrcolas extensivos - em areas onde a conservao dos valores naturais
e dependente da actividade agricola gerida de Iorma extensiva. Aplica-se a varias especies da aviIauna e a
habitats de lameiros meso-higroIilos de Ieno, nos quais se pretende manter a actividade agricola extensiva com
determinado tipo de maneio, incluindo o pastoreio ou a Ienao. (c)
49 - Assegurar mosaico de habitats As caracteristicas do mosaico dependem da zona geograIica do pais e do
habitat que se pretende preservar. Podera ser constituido por bosquetes, manchas de matos, sebes, intercalados
com zonas mais abertas de pastagens, zonas agricolas, ou por apenas alguns destes elementos. (c)
60 - Aumentar presso do pastoreio Esta orientao e especiIica dos cervunais, habitats cuja conservao e
dependente de niveis de perturbao por herbivoria actualmente no atingidos, sendo necessario promover a
actividade pastoril no sentido de conservar a area e a qualidade do habitat. (c)
122 - Condicionar cultivo de lenhosas quando implique a perda de habitat adequado a alimentao e
reproduo da aviIauna, ou constitua uma ameaa a conservao de algumas especies da Ilora. Aplica-se a
instalao de determinados tipos de culturas lenhosas nomeadamente pomares, olivais e vinhas. (c)
100 - Condicionar expanso do uso agrcola - Condicionar a alterao de uso do solo para uso agricola, nas
situaes em que a actividade agricola constitui uma ameaa a conservao da especie /habitat. (c)
124 - Condicionar intensificao agrcola - Aplica-se em areas de ocorrncia de especies que, admitindo uma
utilizao agricola do solo, so prejudicadas pela intensiIicao agricola (especies compativeis, embora no
necessariamente dependentes de sistemas agricolas extensivos). Inclui o condicionamento a sistemas de regadio,
estuIas, etc. (nota: as especies que dependem da manuteno de usos agricolas extensivos esto associadas a
orientao 115). (c)
116 - Condicionar mobilizao do solo - Tem por objectivo condicionar a realizao de lavras ou os metodos
utilizados, a periodicidade, ou a epoca de realizao das mobilizaes (por exemplo em determinados locais
retardar a mobilizao do solo para no coincidir com periodos de nidiIicao). Frequentemente implica recorrer
a mobilizaes superIiciais do solo (ex. gradagem) nas actividades agro-silvicolas, dando preIerncia a
mobilizaes ligeiras do substrato, nomeadamente optando pela grade de discos em detrimento de utilizao de
charrua ou de ripagens proIundas. Aplica-se a habitats e especies da Ilora. (c)
146 - Condicionar queimadas - no que respeita a epocas, locais ou periodicidade. Esta pratica na zona
envolvente as turIeiras tem reIlexos negativos no seu balano hidrico durante o periodo estival, condicionando a
evoluo dos complexos de vegetao turIoIila. Revela-se tambem neIasta para a conservao de alguns urzais-
tojais, conduzindo a sua substituio por outros complexos de vegetao (cervunais). Algumas especies de
141
insectos, nomeadamente a borboleta Euphydryas aurinia, so aIectados se as queimadas Iorem eIectuadas em
epocas do ano coincidentes com os estadios de ovo ou crisalida. (c)
52 - Condicionar uso de agro-qumicos / adoptar tcnicas alternativas - Limitar a utilizao de pesticidas e
Iertilizantes na area de distribuio da especie/habitat. Promover a implementao do Codigo de Boas Praticas
Agricolas. Utilizar tecnicas alternativas como a proteco integrada e outros metodos biologicos. (c)
52x - Condicionar uso de agro-qumicos / adoptar tcnicas alternativas em reas contguas ao habitat -
mbito idntico a orientao 52, mas com expresso territorial aplicada a areas adjacentes a ocorrncia da
especie/habitat, quando o uso de agro-quimicos, por eIeitos de escorrncia ou inIiltraes, possa provocar a
contaminao do meio onde a especie/habitat ocorre. Generalizar a implementao do Codigo de Boas Praticas
Agricolas a area envolvente. (c)
128 - Conservar / promover sebes, bosquetes e arbustos - em areas mais abertas, com o objectivo de
compartimentar e diversiIicar o habitat de uma serie de especies da Iauna, Iavorecendo os locais de reIugio e
nidiIicao. Importante tambem para a conservao de algumas especies da Ilora. (c)
53 - Converter terrenos agrcolas abandonados em pastagens para ovinos por Iorma a promover a
cobertura herbacea Iundamental a reproduo e alimentao das aves caracteristicas deste tipo de paisagem,
evitando assim o desenvolvimento de matos, ou a substituio por outro tipo de uso, com consequente perda de
habitat Iavoravel.
139 - Estabelecer programas de distribuio de ces de gado So aplicavel ao lobo, com o objectivo de
assegurar a proteco dos rebanhos, quer do lobo quer de ces assilvestrados.
123 - Manter olival tradicional existente de Iorma a assegurar locais de alimentao e reproduo nas areas
mais importantes para a conservao da aviIauna esteparia, de algumas rapinas e passeriIormes. (c)
58 - Manter prticas de pastoreio extensivo Manter, incentivar e promover as actividades ligadas ao
pastoreio, numa base tradicional e sustentavel. Para situaes em que manuteno da actividade pastoril e
compativel ou mesmo beneIica para a conservao da especie e do seu habitat, desde que gerida de Iorma
extensiva, nomeadamente em termos de densidades de encabeamento do gado. (c)
51a - Outros condicionamentos especficos a prticas agrcolas - Esta orientao aplica-se a areas onde e
admissivel ou desejavel o uso agricola, mas onde as praticas agricolas devero ser compativeis com a
conservao de especies /habitats em presena. Inclui: alterar os periodos de lavoura, de ceiIa, de corte do Ieno e
da vegetao para no coincidir com periodos de reproduo (aplicada em areas restritas, identiIicadas como
importantes areas de reproduo de algumas especies); melhorar habitat com Iaixas no semeadas e pastoreio
ovino em pousios, a Iim de proporcionar areas de alimentao para algumas especies da aviIauna; eIectuar
rotaes com pousios longos ou Iomentar culturas compativeis com ocorrncia de especies da Ilora. (c)
51ax - Outros condicionamentos especficos a prticas agrcolas em reas contguas ao habitat mbito
idntico a orientao 51a, mas com expresso territorial aplicada a areas adjacentes a ocorrncia da especie
/habitat, em virtude de eIeitos colaterais decorrentes da actividade agricola. (c)
55 - Promover cereaIicuItura extensiva fundamental para a preservao das aves esteprias e
igualmente importante como habitat de alimentao e reproduo de outras espcies da avifauna e
para determinadas espcies da flora. (c)
119 - Remover, por corte mecnico, a biomassa area no pastoreada - Aplica-se apenas aos cervunais
subseriais dependentes do pastoreio herbivoro entre a Primavera e o Vero, tornando-se necessaria esta operao
quando se veriIica reduo da presso de pastoreio, conduzindo a elevadas quantidades de biomassa aerea no
consumida, no Iinal do Vero, o que provoca o aumento do grau de cobertura da vegetao arbustiva em
detrimento do cervunal.
59 - Salvaguardar de pastoreio Aplica-se, de Iorma permanente ou sazonal, a areas onde e necessario
condicionar o acesso do gado na area de ocorrncia da especie /habitat, por constituir uma actividade
desIavoravel ou mesmo destrutiva, em termos da conservao desses valores naturais. (c)
142
II - SILVICULTURA
51b - Adoptar prticas silvcolas especficas - Esta orientao aplica-se a areas onde e admissivel ou desejavel
o uso Ilorestal, mas onde as praticas silvicolas devero ser compativeis com a conservao das especies/habitats.
Inclui: desmataes por Iaixas ou manchas; cortes Iaseados no tempo e no espao; abertura de clareiras;
condicionamento ou incentivo de limpezas e desbastes; periodicidade entre desmataes; corte individual de
arvores, com objectivos sanitarios. (nota: todas as praticas Ilorestais necessarias a reduo do risco de incndio
Ioram colocadas sob a orientao 63). (c)
65 - Condicionar florestao Aplica-se a situaes em que a Ilorestao e uma ameaa a conservao de
especies e/ou habitats. Contem condicionantes ao tipo de especies Ilorestais, compassos de plantao,
localizao e dimenso das manchas a Ilorestar e ainda a converso de uso do solo para Ilorestao. Inclui
igualmente situaes em que se considera que os projectos Ilorestais devero ser sujeitos a parecer mediante
apresentao de plano de gesto Ilorestal especiIico de Iorma a ponderar impactes sobre o habitat e propor
medidas com vista a sua salvaguarda. (c)
40 - Conservar / recuperar povoamentos florestais autctones - Visa assegurar o habitat adequado de
alimentao, abrigo e reproduo das especies da Iauna. Esta orientao aplica-se tambem a especies da Ilora
que dependem da manuteno e/ou recuperao da qualidade e/ou extenso de habitats Ilorestais autoctones. A
recuperao pode passar pela regenerao natural e/ou pela reIlorestao, quando se veriIicar necessidade de
tornar o processo de recuperao mais celere. (c)
43 - Conservar / recuperar vegetao dos estratos herbceo e arbustivo Esta orientao aplica-se quer a
areas arborizadas onde esta em causa a conservao do subcoberto, quer a areas de matos sem estrato arboreo.
Preservar subcoberto diversiIicado (manchas arbustivas e herbaceas), o que pode implicar condicionamentos a
limpezas de matos, sem prejuizo da aplicao da orientao de gesto 63 - Reduzir risco de incndio. (c)
127 - Manter rvores mortas ou rvores velhas com cavidades - com o objectivo de: assegurar abrigo de
algumas especies de morcegos e nidiIicao de aves; proporcionar madeira em decomposio a invertebrados
xiloIagos. Aplica-se ainda a habitats de dunas com pinhais. Esta orientao apenas devera ser implementada
quando as arvores a manter no constituam Iocos de propagao de pragas e doenas, ou Iacilitem a propagao
de Iogos.
45 - Manter / melhorar ou promover manchas de montado aberto - importantes para a conservao de
muitas especies da Iauna, nomeadamente como areas de alimentao e nidiIicao.
66 - Proibir florestao - Aplica-se a situaes em que a Ilorestao implica destruio de habitats naturais, de
nucleos populacionais de Ilora e perda de habitat de especies, constituindo uma ameaa signiIicativa a sua
conservao. (c)
44 - Promover reas de matagal mediterrnico como Iorma de aumentar areas de abrigo/reproduo para a
Iauna e estabelecer corredores ecologicos. Inclui tambem a preservao da orla natural de matagal alto em
habitats Ilorestais, para proteger da aco microclimatica da insolao e vento, de herbivoros e da vegetao
helioIila ou nitroIila, tendente a invadir o interior do bosque. Implica alguns condicionamentos a desmataes
em areas especiIicas, sem prejuizo da aplicao da orientao de gesto 63 - Reduzir risco de incndio. (c)
62 - Promover recuperao dos zimbrais - Promover planos de recuperao, revegetao e bio-remediao
para restaurao dos zimbrais na sua area potencial de ocorrncia, onde tenha sido alterado ou extinto. A
recuperao dos zimbrais pode implicar igualmente a reconverso de areas Ilorestais ou agricolas com
potencialidade de recuperao. (c)
48 - Promover regenerao natural Preservar nucleos em que se veriIica uma boa regenerao natural,
assim como promover planos de recuperao, revegetao e bio-remediao para restauro de habitats. Inclui: a
conduo de povoamentos de modo a Iavorecer a regenerao natural; a plantao ou sementeira, com semente
local, com densidades elevadas nos casos em que a regenerao natural seja escassa e haja elevado perigo de
invaso/substituio sucessional por matagal escleroIilo. Inclui ainda: a plantao de arvores utilizando estacas
colhidas em arvores locais; incentivar a sucesso ecologica em areas potenciais de ocupao do habitat. (c)
63 - Reduzir risco de incndio Implementar medidas para preveno de incndios, nomeadamente atraves de
limpezas selectivas do mato com desmataes por Iaixas /manchas, limpezas de caminhos e das orlas dos
143
bosques, estabelecimento de rede de aceiros, criao de pontos de agua, plantao de Iolhosas de baixa
inIlamabilidade, instalao de pastagens ou de parcelas agricolas no interior dos povoamentos Ilorestais,
investimentos na vigilncia a incndios e existncia de rede viaria (sem alcatroamento) nas matas para Iacil
acesso de bombeiros e sapadores. A implementao destas medidas tera que ser necessariamente articulada com
a conservao dos valores naturais nos respectivos Sitios/ZPE, nomeadamente no que respeita a localizao e
epoca do ano.
III - CONSTRUO E INFRA-ESTRUTURAS
140 - Apoiar tecnicamente o alargamento de estradas e a limpeza de taludes Aplica-se a situaes em que
a interveno nas bermas de estradas e caminhos pode provocar destruio directa de especies e/ou habitats.
Dada a necessidade de eIectuar limpezas periodicas de bermas e taludes em virtude da manuteno da rede
viaria, bem como a recorrente necessidade de alargar estradas e caminhos, e importante realizar estes trabalhos
com o devido acompanhamento e enquadramento tecnico, por Iorma a salvaguardar os valores em presena.
34 - Assegurar caudal ecolgico Garantir o caudal adequado as necessidades ecologicas das especies e que se
aproxime o mais possivel do regime hidrologico natural do curso de agua. Pode ser conseguido atraves da
melhoria da eIicincia das barragens e audes ja construidos, dependendo do regime de explorao eIectuado.
(c)
27 - Condicionar construo de audes em zonas sensveis - Impedir a destruio do habitat em areas
prioritarias para a conservao de algumas especies. Condicionar o represamento de aguas que provoque
diminuio dos caudais e alteraes dos niveis de agua (por exemplo no regime natural de cheias). Condicionar
intervenes de correco torrencial. Pretende-se garantir o livre Iluxo de especies (peixes, mamiIeros). (c)
26 - Condicionar construo de barragens em zonas sensveis Impedir a destruio do habitat em areas
prioritarias para a conservao de algumas especies. Condicionar a realizao de obras hidraulicas que
provoquem diminuio dos caudais e alteraes dos niveis de agua (por exemplo no regime natural de cheias).
Pretende-se garantir o livre Iluxo de especies (peixes, mamiIeros). Quando a sua construo seja imprescindivel,
optar por solues que induzam uma menor alterao dos habitats - nomeadamente reduo das dimenses dos
diques e respectivas albuIeiras, implementao de passagens para Iauna - diminuindo, assim, a possibilidade de
ocorrncia de isolamentos populacionais. (c)
134 - Condicionar construo de infra-estruturas - no sentido de evitar a destruio directa do habitat,
mortalidade de especies da Iauna e garantir a livre circulao das especies (e suas presas, nalguns casos). Inclui
condicionamentos a localizao e/ou a tipologia do projecto, e/ou a Iase de obra e/ou explorao em Iuno do
ciclo de vida da especie. Inclui igualmente a deIinio de medidas de minimizao relativas a construo e/ou
manuteno de inIra-estruturas. Aplica-se a parques eolicos, linhas aereas de transporte de energia, antenas,
aerodromos, parques industriais, pontes, estradas (abertura/alargamento), obras de engenharia costeira, entre
outras. No inclui barragens e audes (incluidas nas orientaes 26 e 27).
76 - Condicionar expanso urbano-turstica DeIinir condicionamentos no que se reIere a ediIicao
concentrada ou dispersa (associada ou no a actividade turistica), equipamentos (campos de golIe,
polidesportivos, entre outros) e inIra-estruturao associada, em termos de localizao, de dimenso, de numero
de camas, etc. quando implicar a destruio directa do habitat e especies da Ilora, ou quando aIectar as areas
mais sensiveis para a Iauna, ou quando provocar uma Iragmentao relevante do habitat. Esta orientao surge
como resposta a ameaas decorrentes da presso urbanistica e da crescente procura das zonas de naturalidade
elevada (zonas humidas, zonas costeiras, etc.) para estabelecimento de novos polos turisticos. Torna-se
necessario conciliar esses usos e actividades com a conservao dos valores naturais, procurando solues em
que a presso humana no seja superior a capacidade de carga de ecossistemas com sensibilidade elevada,
assegurando igualmente a qualidade ambiental que certamente beneIiciara o potencial turistico das areas em
apreo.
31 - Condicionar transvases Entre bacias distintas e naturalmente isoladas. Os transvases implicam a reduo
de caudais e a miscigenao das comunidades, podendo levar a situaes de hibridao e ao aparecimento de
doenas. (c)
144
29 - Melhorar transposio de barragens /audes Inclui: colocao de passagens para peixes ou aumento de
eIicacia das existentes; construo /manuteno de levadas laterais de agua ou escadas para peixes e toupeira-
de-agua. (c)
IV - OUTROS USOS E ACTIVIDADES
33 - Condicionar captao de gua Aplica-se nas zonas mais sensiveis e nas epocas de menor escoamento.
Relaciona-se com condicionamentos a captao e utilizao da agua dos aquiIeros costeiros, de cursos de agua,
de aguas oligotroIicas de superIicies arenosas, de charcos temporarios mediterrnicos entre outros habitats da
Directiva e areas contiguas a eles. A implementao desta orientao de gesto devera ser garantida atraves de
Iiscalizao ou de novas medidas legais, se necessario. Salvaguardam-se as situaes de emergncia, em que se
justiIique o abastecimento de agua no combate a incndios. (c)
32 - Condicionar drenagem ReIere-se a restries a drenagem de zonas humidas e/ou areas contiguas. Inclui
impedir destruio de habitat por drenagem de solos para aproveitamento agricola ou outras alteraes de uso do
solo. (c)
102 - Condicionar expanso de viveiros de bivalves Visa condicionar a instalao de viveiros de amijoa em
lodaais e areais a descoberto na mare baixa e em rias de aguas salgadas, por ser uma ameaa a manuteno
destes habitats. (c)
130 - Condicionar / interditar corte e colheita de espcies A interdio aplica-se a especies-chave de
habitats, nomeadamente o corte de exemplares de zimbro (Juniperus spp.) e de loureiro (Laurus nobilis) nas
Ilorestas endemicas. Inclui ainda o condicionamento e/ou ordenamento da colheita, por corte ou
desenraizamento, de especies utilizadas com Iins ornamentais (populaes espontneas de adelIeira
(Rhododendron ponticum subsp. baeticum), zimbrais-anes, Preslia cervina nos charcos sazonais proIundos;
especimes de Prunus lusitanica subsp. lusitanica)
30 - Condicionar intervenes nas margens e leito de linhas de gua - Condicionar a regularizao e limpeza
de linhas de agua e respectivas margens, de Iorma a manter a topograIia natural e a vegetao ripicola. Inclui
condicionamentos a: alterao da IisiograIia das margens dos cursos de agua; intervenes de correco
torrencial; intervenes de regularizao; metodos no selectivos de limpeza das linhas de agua e respectivas
margens. (c)
39 - Condicionar pesca - em zonas sensiveis (dulciaquicolas ou marinhas) para as especies da Iauna e/ou suas
presas (quando e aIectada a disponibilidade alimentar, por exemplo no caso dos peixes enquanto presa de
golIinhos). Inclui: condicionar periodos e locais de pesca; numero maximo de eIectivos; dimenses minimas de
captura; tipo de artes de pesca permitidos. (c)
103 - Condicionar pesca ou apanha por artes ou mtodos que revolvam o fundo - Aplica-se a habitats de
aguas marinhas e meios sob a inIluncia das mares e a sapais e prados salgados, por Iorma a impedir a
destruio do habitat e do suporte de importante ciclo de vida de animais marinhos que eles constituem. Aplica-
se tambem a algumas especies de aves, por aIectar o seu alimento, e a peixes migradores, em determinada epoca
do ano. (c)
80 - Conservar / recuperar cordo dunar - Orientao especiIica para habitats e Ilora de dunas maritimas que
dependem da manuteno e/ou recuperao do cordo dunar, em termos geomorIologicos e de vegetao. Inclui
a colocao de estruturas de reteno de areias e o reIoro de populaes pioneiras de colonizao das dunas,
nomeadamente atraves de plantaes onde as comunidades vegetais apresentem uma degradao signiIicativa.
(c)
41 - Conservar / recuperar vegetao ribeirinha autctone Visa manter/recuperar o habitat de algumas
especies da Iauna e promover o estabelecimento de corredores ecologicos. Esta orientao aplica-se tambem a
especies da Ilora que dependem da manuteno e/ou recuperao da qualidade e/ou extenso da vegetao
ribeirinha autoctone. Sem prejuizo de eIectuar limpezas adequadas, necessarias ao escoamento. Inclui ainda a
renaturalizao das margens nos locais de importncia vital para as especies. (c)
72 - Implementar gesto cinegtica compatvel com conservao da espcie - dada a perturbao que a
actividade causa sobre a Iauna em determinados periodos (epoca de reproduo) e em determinadas areas
(proximidade de ninhos ou tocas), e tambem pela diminuio da populaes presa com consequente reduo na
145
disponibilidade alimentar. Inclui condicionantes as epocas de caa, areas de caa /no caa, numero de eIectivos
a abater, entre outras.
50 - Incrementar sustentabilidade econmica de actividades com interesse para a conservao Valorizar
e promover produtos associados a uma explorao sustentavel (agricultura, pastoricia, Iloresta, explorados em
regime extensivo, salinas ou arrozais), compativel com a conservao dos valores a proteger. Inclui: certiIicao
de produtos; criao de DOP (denominao de origem protegida); ecoturismo, entre outros.
85 - Interditar circulao de viaturas fora dos caminhos estabelecidos em areas mais sensiveis, com o
objectivo de salvaguardar a integridade dos habitats e especies da Ilora, bem como a tranquilidade de especies
da Iauna. Aplica-se sobretudo a viaturas motorizadas e veiculos todo-o-terreno.
121 - Interditar converso de sapais interditar aces que conduzam a destruio directa dos sapais
coincidentes com area de distribuio de especies. A manuteno de areas de sapal e Iundamental para a
alimentao e reproduo de algumas especies da aviIauna. (c)
144 - Interditar deposies de dragados ou outros aterros DeIinir e regulamentar areas a salvaguardar da
deposio de dragados ou de qualquer tipo de materiais, quando colidam com a conservao dos valores naturais
existentes. Aplica-se a habitats e especies da Ilora, pela sua destruio directa, e a especies da Iauna pela
destruio e degradao do seu habitat. (c)
73 - Interditar uso de chumbo na actividade cinegtica - Aplica-se a especies da Iauna em zonas humidas,
uma vez que a permanncia do chumbo nos sedimentos pode ser extremamente longa, provocando o seu
envenenamento por ingesto de bagos de chumbo (saturnismo).
109 - Manter / recuperar salinas - As salinas constituem importantes locais de reproduo, alimento e
descanso de algumas especies de aves. Aplica-se ainda a habitats de agua salobra e vegetao haloIila, nos quais
as salinas incrementam a diversidade Iloristica e Iitocenotica, existindo uma serie de especies vegetais e sintaxa
cuja ocorrncia, em Portugal, se veriIica maioritariamente em salinas. O abandono das salinas tem um eIeito
muito marcado na regresso de comunidades anuais e num aumento da area de ocupao de comunidades
vivazes, ja de si abundantes. Inclui: promover a explorao de sal; gerir os niveis da agua; manter os cmoros e
a estrutura da marinha; condicionar a converso de salinas noutros tipos de explorao (e.g. campos de arroz no
Sado ou por tanques de piscicultura no Algarve e Costa Alentejana). (c)
75 - Moderar a aplicao de sal nas vias pblicas - uma vez que a sua aplicao, utilizada para derreter a neve
em regies de altitude como a Serra da Estrela, tem eIeitos negativos sobre habitats naturais, decorrentes da
alterao das condies edaIicas e da composio quimica do solo (salinizao), com consequente alterao na
composio e riqueza das comunidades vegetais.
35 - Monitorizar, manter / melhorar qualidade da gua - Manter a qualidade da agua a um nivel Iavoravel a
conservao de habitats, de especies ou das suas presas. Melhorar a qualidade da agua atraves do tratamento dos
eIluentes domesticos, agricolas, pecuarios e industriais. Controlar o despejo de eIluentes no tratados e Iocos de
poluio diIusa, nomeadamente decorrentes da actividade agricola e/ou pecuaria.
83 - Ordenar acessibilidades - Visa salvaguardar as especies e habitats (incluindo habitats de especies da
Iauna) relativamente ao transito e estacionamento automovel assim como ao pisoteio decorrente de circulao
pedonal. Inclui: a deIinio de trilhos pedonais, caminhos e locais de parqueamento automovel; a vedao de
areas a proteger do pisoteio /circulao de veiculos; o condicionamento a utilizao /abertura de acessos em
areas sensiveis; a colocao de passadios em areas dunares para acesso balnear. (c)
77 - Ordenar actividades de recreio e lazer - nas areas de ocorrncia dos valores naturais de modo a manter de
Iorma sustentavel as suas Iunes e a salvaguardar as areas Iundamentais para a sua conservao/recuperao.
Para tal, ha que deIinir areas de concentrao espacial das actividades de recreio e lazer, estabelecendo zonas
balneares, praias Iluviais, parques de merendas, parques de campismo, pistas de esqui, percursos de competies
e passeios todo-o-terreno e ultra-leve, locais de Iundeao de embarcaes de recreio, etc., em Iuno das areas
mais sensiveis para Iauna, Ilora ou habitats. DeIinir os limites maximos de capacidade de carga. Inclui ainda a
necessidade de manuteno destes espaos, de Iorma a minimizar os impactes decorrentes da sua utilizao,
como a limpeza de lixos e conservao das inIra-estruturas de apoio. (c)
78 - Ordenar prtica de desporto da natureza Estabelecer areas e percursos para a pratica destas
actividades no interior de Areas ClassiIicadas, salvaguardando os locais mais sensiveis. Tem como objectivo a
reduo do impacto exercido por algumas actividades de desporto da natureza sobre os habitats e especies, como
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por exemplo a espeleologia (que em grutas com quiropteros devera ser restringida nas epocas em que o abrigo
esta ocupado) ou os desportos eIectuados nas linhas de agua e escarpas, que podem ter impacto em determinadas
epocas do ano, nomeadamente durante o periodo de reproduo de algumas especies da Iauna. (c)
135 - Ordenar / regulamentar a actividade de observao de espcies da fauna estabelecer os locais, a
Irequncia e durao das visitas, bem como os periodos em que se deve desenvolver a actividade.
4 - Reduzir mortalidade acidental Instalar passagens para Iauna, sinalizadores rodoviarios, vedaes nas
auto-estradas, dissuasores (acusticos, electricos, luminosos). Inclui a correco e instalao de dissuasores nos
traados e apoios da rede de distribuio de electricidade com elevada perigosidade para as aves, de Iorma a
diminuir o risco de coliso e electrocusso. DeIinir tipos de redes a utilizar, evitar utilizao de arame Iarpado.
Limitar o alcatroamento de alguns caminhos rurais.
74 - Regular dragagens e extraco de inertes Ordenar e regulamentar as dragagens e as actividades
extractivas (areias, pedra, etc.), em meio aquatico ou terrestre, quando colidam com a conservao dos valores
naturais existentes. Inclui: condicionamentos em termos de epocas, de locais (por ex. nos locais de reproduo,
interditar em qualquer epoca do ano, Iora das epocas de migrao e desova onde Ior permitido) ou de metodos;
evitar aIectao de troos com vegetao ripicola bem desenvolvida ou das duas margens de um mesmo troo de
agua em simultneo; condicionar a destruio da vegetao marginal a area de interveno. Prever a recuperao
posterior as intervenes. (c)
105 - Regular trfego de embarcaes e o estabelecimento de zonas de amarrao - Ordenar o trnsito das
embarcaes motorizadas e dos locais de Iundeao e de amarrao. Aplica-se a habitats de aguas marinhas e
meios sob a inIluncia das mares, a sapais e prados salgados e a grutas marinhas submersas ou semi-submersas e
a algumas areas de margens de rios e albuIeiras de Iorma a evitar a perturbao de importantes areas de
nidiIicao da aviIauna. (c)
28 - Regular uso de audes e charcas Inclui: salvaguardar de pisoteio, nitriIicao e perturbao causados
pelo gado bovino; evitar a mobilizao dos charcos temporarios localizados em terrenos cultivados, vedando ou
delimitando sazonalmente, por altura da lavoura. (c)
V - ORIENTAES ESPECIFICAS
84 - Condicionar acesso - Aplica-se em areas cujos habitats carecem de absoluta salvaguarda de pisoteio ou em
locais onde e imprescindivel assegurar a tranquilidade em determinada Iase do ciclo de vida de algumas especies
da Iauna. Inclui: a interdio de acesso a areas mais sensiveis a perturbao, ou condicionamento em
determinada epoca do ano; o ordenamento da visitao (por exemplo de grutas e algares); o condicionamento do
trnsito de embarcaes a motor.
42 - Conservar / recuperar vegetao palustre - Conservar vegetao nas margens de zonas humidas
paludosas, para abrigo e reproduo de especies da Iauna dependentes deste tipo de habitat. Se necessario,
bloquear o processo de sucesso ecologica, responsavel pelo desaparecimento de alguns habitats naturais. (c)
21 - Consolidar galerias de minas importantes Evitar o desabamento de minas importantes para a Iauna, por
meio da sua consolidao.
16 - Controlar efectivos de animais assilvestrados ReIere-se sobretudo ao controle de ces e gatos vadios.
JustiIica-se pelo impacto (directo) que tm sobre a Iauna bravia, sobre as presas (por exemplo, de aves de
rapina, de lince e de lobo) ou na imagem da especie selvagem em causa (por exemplo, parte dos prejuizos
atribuidos ao lobo so devidos a ataques de ces vadios) ou ainda pela transmisso de doenas a Iauna bravia.
131 - Controlar nveis de gua nas zonas de nidificao - aplica-se as areas de nidiIicao de aves em que a
alterao do nivel da agua em albuIeiras, salinas ou ribeiras pode aIectar o sucesso de reproduo destas
especies. O aumento do nivel da agua pode provocar a inundao de areas ocupadas com ninhos, destruindo as
posturas, e a descida do nivel da agua pode proporcionar o acesso a predadores. Frequentemente a soluo passa
por alagamento e drenagem controlados, atraves de bombagem de agua ou de sistemas de comportas. (c)
15 - Controlar predao e/ou parasitismo e/ou competio inter-especfica - Aplica-se a especies autoctones
e em areas determinadas. Inclui: reduzir a presso exercida por algumas especies da Iauna (corvideos, gaivotas,
peixes, etc.) sobre outras especies da Iauna e Ilora que se pretende preservar; reduzir a competio entre juncais
147
e caniais atraves do corte; proceder ao corte e extraco da vegetao arbustiva para reduzir a competio nos
estadios iniciais da sucesso.
151 - Criar alternativas colheita de espcies, promovendo o seu cultivo - torna-se importante promover o
cultivo de determinadas especies quando estas, devido as suas variadas caracteristicas (medicinais, aromaticas,
ornamentais, etc.), se tornam alvo de colheita, pondo em risco a sua conservao.
138 - Criar caixas de abrigo para algumas especies de morcegos, quando no existam arvores velhas com
cavidades.
11 - Criar novos locais de reproduo, conservar / recuperar os existentes Inclui: assegurar areas de
desova de peixes, nomeadamente atraves da recuperao da vegetao e caracteristicas do leito do rio ideais
para a reproduo e alevinagem; conservar minas e galerias importantes como locais de reproduo e estivao
de algumas especies da Iauna; construir ninhos e paredes artiIiciais; manter ou recuperar paredes e ediIicios
antigos com cavidades como locais de nidiIicao de aves; e criar plataIormas de nidiIicao em zonas humidas,
cursos agua, escarpas, ediIicios e arvores.
13 - Criar pontos de gua: charcas e bebedouros artificiais - Proporcionar agua, comida e local de dormida a
algumas especies da Iauna.
81 - Criar praias artificiais de substrato arenoso /ilhas artificiais em salinas abandonadas - como locais de
reproduo e alimentao de algumas especies de aves.
137 - Definir zonas de proteco para a espcie /habitat - em areas ja classiIicadas no mbito da Rede Natura
2000 e considerados sitios-chave para a conservao e/ou recuperao de especies /habitats, por vezes essenciais
a sobrevivncia de toda a populao. Inclui a criao de microreservas para especies da Ilora e habitats. Esta
orientao de gesto encontra-se relacionada com a 97 (Planos de gesto localizados) e a 22 ou 23
(Adquirir/arrendar terrenos ou Estabelecer contratos de gesto com proprietarios/gestores de terrenos).
20 - Desobstruir entrada de abrigos Permitir a passagem da Iauna, nomeadamente atraves do corte da
vegetao, remoo de terra e entulho que obstruam a entrada de grutas, minas ou algares, importantes para a
Iauna.
70 - Efectuar desmataes selectivas Aplica-se a situaes em que e desejavel, para uma gesto adequada da
especie (por exemplo pela necessidade de areas abertas no interior de povoamentos Ilorestais) ou habitat (pela
ausncia dos Iactores naturais de perturbao que travem a progresso sucessional). Este controlo da vegetao
no deve ser realizado indiscriminadamente, sendo deIinido para cada valor natural o tipo de interveno mais
adequada: desmatar parcialmente, por Iaixas ou por manchas, em areas previamente deIinidas; criar clareiras em
extensas zonas de matos. (c)
64 - Efectuar gesto por fogo controlado Para a conservao de determinadas especies da Ilora e habitats,
pode ser admissivel ou vantajoso o bloqueamento da progresso sucessional atraves de Iogo controlado. O
recurso a esta tecnica deve ter em conta a sua adequao a situao (por exemplo, apenas nos casos em que de
Iacto se veriIicar um acentuado avano da etapa sucessional), deve ser eIectuada apenas em determinadas alturas
do ano (que podero ser diIerentes conIorme o valor natural em causa), e podera ser indicada a periodicidade e
abrangncia de area a aIectar. (c)
101 - Efectuar limpezas selectivas de linhas de gua, necessrias ao adequado escoamento -na perspectiva
da manuteno das condies ecologicas e de Iorma a evitar a resistncia do canal a circulao da agua e os
consequentes eIeitos. Inclui: extraco de arvores mortas ou em risco de queda e limpeza selectiva de matos
(alguns silvados e canaviais) de preIerncia de modo manual.
97 - Elaborar / implementar Planos de Gesto localizados - de areas prioritarias de actuao em parcelas
territoriais especiIicas relativas a area de ocupao da especie /habitat (montes, grutas e sua envolvente, troos
de rios com populaes criticamente ameaadas, locais de reproduo, microreservas para Ilora, etc.). No
dispensa a elaborao de Planos de Gesto de Sitio ou ZPE.
8 - Estabelecer programa de repovoamento /fomento /reintroduo de presas ReIorar as populaes de
presas no sentido de assegurar a disponibilidade alimentar das especies. E o caso de coelho-bravo para o lince e
aves de rapina; de javali, coro e veado para o lobo; repovoamento piscicola de audes e albuIeiras; recuperao
de pombais para aves de rapina. Inclui toda uma preparao previa, orientada para a criao de condies de
habitat para as especies.
148
7 - Estabelecer programa de repovoamento /reintroduo - Executar programas de reintroduo,
repovoamento e/ou reIoro populacional, em locais onde as condies de habitat adequadas a especie ja existam
ou tenham sido restabelecidas. Criar novos nucleos ou proceder a expanso dos existentes e assegurar condies
para a sua manuteno. Aplica-se ao lince-iberico, lagostim-de-patas-brancas, bivalves e a algumas especies da
Ilora e ictioIauna.
125 - Impedir encerramento de grutas, minas e algares com dispositivos inadequados - Colocar vedaes,
que evitem entrada de visitantes mas permitam passagem dos morcegos e de algumas aves.
47- Impedir introduo de espcies no autctones / controlar existentes Inclui: controlar introdues
Iurtivas de especies animais /vegetais no autoctones, que podem competir espacialmente e em termos
alimentares com as especies autoctones; controlar e, sempre que possivel, erradicar especies animais /vegetais
no autoctones, com especial incidncia sobre as invasoras.
99 - Implementar medidas de preveno de envenenamentos - Designadamente atraves da aplicao do
Programa Antidoto.
18 - Manter edificaes que possam albergar colnias /populaes - ReIere-se a qualquer estrutura ediIicada
que albergue colonias de aves e morcegos ou populaes de especies Iloristicas. Inclui o apoio tecnico para a
recuperao dessas estruturas, de Iorma a diminuir a perturbao exercida quando da sua recuperao.
46- Manter / recuperar habitats contguos de Iorma a assegurar a conectividade entre nucleos
populacionais, mitigando perdas de viabilidade populacional e de variabilidade genetica (corredores ecologicos);
ou com o objectivo de alargar a area dos nichos de regenerao, recuperando o habitat em torno do nucleo
populacional e permitindo o aumento da densidade /alargamento da sua area de ocupao. Traduz igualmente a
necessidade de preservar comunidades vegetais adjacentes a um habitat, quando estas tm um papel vital na sua
proteco.
118 - Preservar os macios rochosos e habitats rupcolas associados - de Iorma a assegurar a conservao do
habitat de especies da Ilora rupicola e/ou por serem essenciais para a nidiIicao de algumas especies de aves.
(c)
12 - Promover aIimentao artificiaI - Remediar situaes onde a disponibilidade alimentar se
revele limitante para algumas aves de rapina, tendo em considerao a distribuio e os requisitos
ecolgicos das espcies. nclui o fornecimento de alimentao directa a crias e o estabelecimento de
uma rede de campos de alimentao de aves necrfagas. Esta orientao de gesto aplica-se a
espcies com forte estatuto de ameaa e a instalao dos campos de alimentao ter em ateno
os problemas de ordem sanitria associados.
129 - Promover manuteno de prados hmidos - de Iorma a assegurar a conservao do habitat de especies
da Iauna e da Ilora dependentes deste tipo de habitat, onde se incluem prados semi-naturais, como os lameiros
extensivos de montanha ou os cervunais. (c)
136 - Recuperar hospedeiros da espcie - So aplicavel ao mexilho-de-rio-do-norte. ReIorar as populaes
de salmes e trutas, hospedeiros das suas larvas.
24 - Recuperar zonas hmidas - Assegurar a disponibilidade e qualidade de habitats de zonas humidas,
interiores ou costeiras, necessarias a conservao das especies deles dependentes. (c)
VI - ORIENTAES GERAIS( )
22 - Adquirir / arrendar terrenos A aquisio /arrendamento destina-se a proteco de areas prioritarias
mais sensiveis que, de outra Iorma, diIicilmente poderiam ser mantidas com as caracteristicas necessarias para a
conservao das especies e podera ser de iniciativa da administrao publica ou de parceiros de projectos.
1 - Adquirir conhecimento e prospectar a espcie /habitat - Aumentar conhecimento para melhor gesto
/conservao da especie ou do habitat, nomeadamente no que se reIere a: distribuio (inventariao de zonas
com habitat Iavoravel, cartograIia de areas de ocupao), eIectivo populacional, densidades, dieta, reproduo,
patologia, identiIicao de hospedeiros, clariIicao de taxonomia, estudos geneticos, etc. DeIinir o estado de
- orientaes de gesto de mbito genrico, ou cuja impIementao extravasa o mbito territoriaI dos Stios e ZPE, que por
essa razo foram tratadas ao nveI do ReIatrio, no sendo apresentadas nas Fichas de Stio/ZPE
149
conservao, estabelecer objectivos de conservao e identiIicar areas prioritarias de actuao. Avaliar ameaas
e equacionar as orientaes de gesto adequadas a conservao da especie /habitat.
71 - Combater doenas fitossanitrias /epizootias Aplica-se a populaes presa de especies da Iauna, como
o coelho-bravo, que e a base da alimentao do lince e de algumas aves de rapina (a rareIaco das populaes
de coelho-bravo e principalmente provocada pelas epizootias, mixomatose e pneumonia viral hemorragica).
Contempla ainda o combate a pragas e doenas Iitossanitarias, nomeadamente, no caso de soutos, o combate a
tinta e ao cancro do castanheiro.
9 - Conservar ex-situ - Criar estruturas de recepo /reproduo da especie, estabelecer bancos de
germoplasma, campos de ensaio e desenvolver metodologias de multiplicao ex-situ. Frequentemente
associada a aces de reintroduo /repovoamento podendo ainda ser util em aces de adensamento.
149 - Definir plano de emergncia para dar resposta a acidentes de embarcaes que transportam
hidrocarbonetos Aplica-se ao meio marinho, habitats costeiros e especies deles dependentes.
98 - Elaborar / implementar Plano de Aco para a espcie - Aplica-se a especies prioritarias em termos de
conservao, que carecem de medidas urgentes de gesto, geralmente a nivel nacional. E o caso do lobo-iberico,
lince-iberico, rato de Cabrera, morcego-rato-pequeno, morcego-de-Ierradura-mediterrnico, morcego-de-
Ierradura-mourisco, abutre-preto, griIo, britango, Irancelho, aguia-imperial, aguia de Bonelli, tartaranho-
caador, milhaIre-real, grou, gara-vermelha, camo, rolieiro, abetarda, siso, cortiol de barriga negra, boga-
portuguesa e saramugo.
6 - Estabelecer colaborao em programas internacionais de conservao da espcie Cooperar em aces
concertadas para implementao de medidas conjuntas de conservao de habitats e especies, nomeadamente em
programas de estudo, repovoamento ou reintroduo, reproduo em cativeiro. Inclui conservao em rios
internacionais e outras areas transIronteirias, ou aces alargadas a toda a area de distribuio da especie
/habitat.
23 - Estabelecer contratos de gesto com proprietrios /gestores de terrenos em reas prioritrias
Contratualizar a gesto de Iorma a manter uma explorao compativel com a conservao das especies /habitats
que se pretende preservar. Inclui contratos com proprietarios de terrenos ou gestores de baldios, no sentido de
orientar a gesto Ilorestal em Iuno da necessidade de conservao da especie /habitat, promover /ordenar a
actividade pastoril, condicionar a mobilizao do solo, etc.
90 - Fiscalizar acessos e circulao de veculos motorizados - Garantir, atraves de Iiscalizao, o
cumprimento das orientaes de gesto 83 e 85.
147 - Fiscalizar cumprimento das medidas de minimizao e compensao previstas nas avaliaes de
EIA Acompanhar a execuo das obras e/ou explorao do projecto, para assegurar o cumprimento das
medidas previstas no AIA, no sentido de minimizar /compensar os eIeitos negativos do projecto sobre as
especies /habitats a proteger.
82 - Fiscalizar navegao de embarcaes com carga perigosa, e os despejos de guas de lastro - Gerir e
Iiscalizar o traIego maritimo ao longo da costa, de Iorma a evitar as lavagens de tanques e contaminao
indevida por hidrocarbonetos e outros poluentes. Inclui ainda a Iiscalizao do despejo das aguas de lastro dos
navios e o controlo do seu devido tratamento, na medida em que estas so um meio de introduo e
disseminao de especies no indigenas invasoras e/ou patogenicas, com repercusso em habitats costeiros e
haloIilos. Aplica-se a especies da Iauna (cetaceos e aves marinhas) e a habitats de aguas marinhas, meios sob a
inIluncia das mares, sapais e prados salgados.
88 - Informar e sensibilizar - Visa a divulgao junto de varios grupos alvo (decisores, gestores, autarcas,
agricultores, caadores, pescadores, grupos de espeleologia, docentes, estudantes, proprietarios, populaes
locais, ...) para o reconhecimento da importncia de determinados valores naturais, especies ou habitats, e
sensibilizao para a sua conservao. Inclui: sinalizar nas areas balneares as areas de ocorrncia de habitats a
salvaguardar; inIormar populaes sobre restries ao corte de vegetao a proteger; proceder a aces de
divulgao para a preveno de envenenamento, Iurtivismo, captura de especies (por avicultores ou para
coleces, nomeadamente de coleopteros e lepidopteros, ou ainda para animais de estimao, como o caso dos
cagados). Medida que deve acompanhar a execuo de muitas das orientaes de gesto previstas.
89 - Legislar / rever legislao Inclui: consagrar a proteco de habitats naturais e habitats das especies nos
Planos de Ordenamento do Territorio; diligenciar o estatuto legal de proteco conveniente para a especie
150
directriz do habitat; regulamentar a actividade piscatoria condicionando a pesca em determinados locais e
epocas do ano, quantitativos maximos e dimenses minimas de captura, metodos de pesca (por exemplo
deIinindo locais e Iormas de utilizao de redes); estabelecer proteco legal de abrigos de criao e hibernao
de morcegos; criar legislao propria para preveno de possiveis capturas e/ou colheitas.
93 - Melhorar eficcia da fiscalizao na actividade cinegtica - Garantir, atraves da Iiscalizao, o
cumprimento da legislao de Iorma a reduzir o abate de especies protegidas que ainda se veriIica durante a
actividade venatoria. Garantir o cumprimento de contratos estabelecidos.
94 - Melhorar eficcia da fiscalizao sobre a captura, colheita e envenenamento - Garantir, atraves da
Iiscalizao, o cumprimento da legislao existente. Inclui: reIorar a Iiscalizao sobre o corte, derrube ou
abate do azevinho; colheita de individuos ou recolha de sementes de determinadas especies da Ilora; reIorar a
Iiscalizao do uso de armadilhas ilegais, como Ierros e laos, e venenos e explosivos. Aplica-se ainda a todos
os tipos de Iurtivismo (abate, captura, colheita...) e ao comercio de especies.
91 - Melhorar eficcia da fiscalizao sobre a emisso de poluentes - Garantir, atraves da Iiscalizao, o
cumprimento da legislao no que respeita aos valores limite de emisso de substncias poluentes. Controlar o
despejo de eIluentes no tratados.
92 - Melhorar eficcia da gesto /fiscalizao da pesca - Visa a reduo da mortalidade de especies, como a
toupeira, o cagado e as aves marinhas, Iruto da utilizao de redes de pesca; bem como a reduo da aIectao
de presas de especies (roaz, aves marinhas) pela actividade pesqueira. Controlar a pesca ilegal e a apanha
Iurtiva.
2 - Monitorizar espcie /habitat - Implementar um sistema de monitorizao e de vigilncia no sentido de
obter uma avaliao nacional do estado de conservao e da eIicacia das medidas de gesto. Monitorizao de
numero de eIectivos, da distribuio, de tendncias populacionais da especie, de evoluo /regresso do habitat,
e do seu estado de conservao. Monitorizao a nivel genetico, para deteco de perdas de variabilidade de
algumas especies da Iauna. Monitorizao de predadores, presas e polinizadores da especie. Inclui ainda a
avaliao da eIicacia das medidas de minimizao /compensao de impactos ambientais.
3 - Monitorizar espcimes mortos para melhor conhecimento das causas de morte, patologias e aspectos
geneticos de especies da Iauna. Avaliar indices de mortalidade em artes de pesca, em estradas, em linhas aereas
de transporte de energia, em aerogeradores de energia, etc.
143 - Reforar fiscalizao relativa a extraco e depsitos de inertes - Garantir, atraves da Iiscalizao, o
cumprimento da legislao no que respeita a extraco e deposito de inertes, quando estas actividades
constituam uma ameaa a conservao das especies e habitats.
108 - Reforar a fiscalizao relativa lavagem de tanques de petroleiros - Aplica-se a habitats, assim
como a cetaceos e aves marinhas costeiros, sobre os quais a poluio decorrente desta operao constitui uma
ameaa.
142 - Reforar fiscalizao sobre deposio ilegal de lixos e entulhos Garantir, atraves da Iiscalizao, o
cumprimento da legislao no que respeita a aterros e deposio de qualquer tipo de residuos, nomeadamente
junto a linhas de agua e em grutas ou minas.
150 - Reforar vigilncia sobre a perturbao humana - Relaciona-se com actividades humanas geradoras de
perturbao (algumas actividades desportivas, observao de Iauna, etc.) que ponham em risco a conservao de
algumas especies da Iauna. Visa assegurar a tranquilidade em locais especiIicos (de parada nupcial, nidiIicao
ou abrigo) e geralmente so em determinadas epocas do ano.
151
ANEXO V
Nota explicativa - Apoio consulta das Fichas de Stios e ZPE
SITIO/ZPE
Denominao do Sitio ou ZPE.
CDIGO
Codigo do Sitio/ZPE de acordo com a tipologia adoptada na Unio Europeia, no mbito da designao de areas
classiIicadas na Rede Natura 2000.
DATA E DIPLOMA DE CLASSIFICAO
ReIerncia do diploma legal de classiIicao do Sitio/ZPE e data da sua publicao.
ReIerncia a Deciso Comunitaria de classiIicao como Sitio de Importncia Comunitaria (SIC).
REA
Area do Sitio/ZPE em hectares.
CDIGOS NUT
Nomenclatura das Unidades Territoriais abrangidas pelo Sitio/ZPE.
CONCELHOS ENVOLVIDOS
Listagem dos concelhos abrangidos pelo Sitio/ZPE, com inIormao sobre:
Area em hectares, da superIicie ocupada pelo Sitio/ZPE em cada concelho
do Concelho classiIicado - percentagem de cada concelho abrangida pelo Sitio/ZPE
do Sitio/ZPE no Concelho - percentagem do Sitio/ZPE por concelho
REGIO BIOGEOGRFICA
Regio BiogeograIica onde se insere o Sitio/ZPE, de acordo com delimitao oIicial da Agncia Europeia do
Ambiente (Centro Tematico para a Conservao da Natureza e Biodiversidade).
RELAES COM OUTRAS REAS CLASSIFICADAS DO AMBITO NACIONAL
Percentagem de sobreposio da area do Sitio/ZPE com areas classiIicadas da Rede Nacional de Areas
Protegidas (RNAP):
Parque Nacional
Parques Naturais
Reservas Naturais
152
Paisagens Protegidas
Sitios ClassiIicados
Monumentos Naturais
RELAES COM REAS CLASSIFICADAS DE AMBITO INTERNACIONAL
Percentagem de sobreposio da area do Sitio/ZPE com outras areas classiIicadas para a conservao da
natureza, de mbito internacional, nomeadamente:
Zonas Humidas de Importncia Internacional, inscritas na lista de Sitios da Conveno de Ramsar
Reservas Biogeneticas (Conselho da Europa)
Reserva da BiosIera (UNESCO)
Sitios Geminados Europeus
outras areas classiIicadas no mbito do Dec.Decreto-Lei-Lei n. 140/99 de 24/04, republicado pelo
Dec.Decreto-Lei-Lei n. 49/05 de 24/02
CARACTERIZAO
Descrio generica da estrutura bioIisica da paisagem do Sitio/ZPE, realando especiIicidades geograIicas,
Iocando aspectos geologicos, geomorIologicos e/ou climaticos, e reIerindo os usos do solo predominantes.
So destacados os valores naturais mais relevantes do Sitio/ZPE, nomeadamente os habitats e as especies da
Ilora e da Iauna cuja presena Ioi determinante para a criao do Sitio/ZPE.
VALORES NATURAIS QUE OCORREM NO SITIO/ZPE
Os valores naturais constantes dos Anexos do Dec.Decreto-Lei-Lei n. 49/2005 de 24/02 so apresentados em
tabelas, onde constam o codigo, a designao dos habitats e especies, e a identiIicao do Anexo onde se
incluem.
Tabelas apresentadas nas fichas de Stio:
Habitats naturais e semi-naturais constantes do anexo B-I do Dec.Decreto-Lei Lei n. 49/2005 - Tipos
de habitats naturais de interesse comunitario cuja conservao exige a designao de zonas especiais de
conservao.
Espcies da Flora constantes do anexo B-II do Dec.Decreto-Lei Lei n. 49/2005 de 24/02 - Especies
vegetais de interesse comunitario cuja conservao exige a designao de zonas especiais de conservao.
Espcies da Fauna constantes do anexo B-II do Dec.Decreto-Lei Lei n. 49/2005 de 24/02 - Especies
animais (excepto aves) de interesse comunitario cuja conservao exige a designao de zonas especiais de
conservao.
Outras Espcies dos Anexos B-IV e B-V do Dec.Decreto-Lei Lei n. 49/2005 de 24/02
Anexo B-IV - Especies animais (excepto aves) e vegetais de interesse comunitario que exigem uma proteco
rigorosa.
Anexo B-V - Especies animais (excepto aves) e vegetais de interesse comunitario cuja captura ou colheita na
natureza e explorao podem ser objecto de medidas de gesto.
Tabelas apresentadas nas fichas de ZPE:
Espcies alvo de orientaes de gesto - Aves do Anexo I da Directiva 79/409/CEE e Migradoras -
Especies de aves do Anexo A-I do Dec.Decreto-Lei Lei n. 49/2005 e outras especies de aves migradoras que
ocorrem regularmente no territorio nacional e cuja conservao requer a designao de zonas de proteco
153
especial, seleccionadas segundo os criterios deIinidos no Anexo III do Relatorio do Plano. As especies alvo
so consideradas as mais relevantes para a manuteno da coerncia ecologica de cada uma das ZPE e
serviram de base a deIinio das orientaes de gesto da ZPE.
Outras aves do Anexo I da Directiva 79/409/CEE e Migradoras - Outras especies de aves de interesse
comunitario cuja conservao requer a designao de zonas de proteco especial. Considerou-se que a
manuteno do estado de conservao Iavoravel destas especies Iicara assegurada atraves da implementao
das orientaes de gesto deIinidas para as especies-alvo.
PRINCIPAIS USOS E OCUPAO DO TERRITRIO COM RESPECTIVAS PERCENTAGENS
Tabela com a identiIicao dos principais tipos de uso do solo no Sitio/ZPE e indicao das respectivas area e
percentagem de cobertura. Os dados Ioram calculados com base na CartograIia de Ocupao do Solo de 1990
(COS 90) do Instituto GeograIico Portugus.
CARACTERIZAO AGRO-FLORESTAL (INFORMAO MADRP)
InIormao Iornecida pelo Ministerio da Agricultura Desenvolvimento Rural e Pescas no mbito da elaborao
do Plano Sectorial. A caracterizao agricola e Ilorestal integra inIormao sobre os sistemas dominantes, a
percentagem de cobertura dos tipos culturais e Ilorestais e as dinmicas socioeconomicas, Iazendo ainda
reIerncia a programas de apoio, programas especiIicos, areas de regadio, areas de emparcelamento e produtos
de qualidade.
Foi igualmente Iornecido pelo MADRP um documento com os conceitos utilizados conIorme adiante se
transcrevem:
Superfcie agrcola utilizada (SAU) - superIicies ocupadas com culturas temporarias em cultura principal,
pousio e horta Iamiliar, prados e pastagens permanentes, incluindo sob-coberto de matas e Ilorestas,
culturas permanentes;
Margem bruta standard (MBS) - corresponde a uma margem bruta media para cada uma das actividades
agricolas em cada regio. A MBS identiIica-se como o valor da produo bruta agricola deduzida dos
principais custos especiIicos da actividade em causa;
Orientao tcnico-econmica (OTE) - determinada pela contribuio relativa das diIerentes actividades
da explorao na MBS total. Isto e, tendo em conta a natureza das produes em causa e os limites
minimos e maximos da MBS de cada actividade, na MBS total da explorao, para que pertena a uma
determinada classe de OTE;
SAU irrigvel - o peso da superIicie agricola (maxima) do territorio que, no decurso do ano agricola
poderia, se necessario, ser irrigada, i.e. dispe da dotao de agua e do equipamento proprio necessarios;
SAU menos produtiva - peso das pastagens pobres e pousios no total da SAU;
Rural dinmico/frgil e agricultura competitiva/frgil - a composio do territorio, associada a valores
positivos/negativos de dinmica socioeconomica e de competitividade sectorial da agricultura conjugados
assenta em indices de competitividade agricola e global do territorio;
Propenso para o abandono - o indicador resulta do peso da SAU das Ireguesias com rendimento medio
por unidade de trabalho inIerior a 60 da media regional, no total da SAU do Sitio ou ZPE.
INDICADORES SOCIOECONMICOS
A concepo de um quadro geral de indicadores, calculados com base em dados COS 90 (Carta de Ocupao
do Solo), INE (Instituto Nacional de Estatistica) e MADRP (Ministerio da Agricultura Desenvolvimento Rural
e Pescas), tem como objectivo quantiIicar o nivel de desenvolvimento economico e social dos Sitios e ZPE (ao
nivel da demograIia, emprego e actividade economica).
Descrio sumaria dos indicadores apresentados:
154
Populao residente HM (2001 Nivel do lugar) Populao residente Homem Mulher - Pessoas que,
independentemente de no momento de observao estarem presentes ou ausentes num determinado
alojamento, ai habitam a maior parte do ano com a Iamilia ou detm a totalidade ou a maior parte dos seus
haveres
Populao presente HM (2001 Nivel do lugar) - Populao presente Homem Mulher - Individuos que
no momento censitario - zero horas do dia 12 de Maro de 2001 - se encontravam numa unidade de
alojamento, mesmo que ai no residam, ou que, mesmo no estando presentes, la chegaram ate as 12 horas
desse dia
Densidade populacional (2001 Nivel da Freguesia) - Intensidade do povoamento expressa pela razo
entre o numero de habitantes e a superIicie do territorio (numero de habitantes por quilometro quadrado)
Taxa de actividade (2001 Nivel do lugar) Relao entre a populao activa e a populao total
Indice de poder de compra (2001 Nivel do Concelho) - O indice do Poder de Compra reIlecte o peso do
poder de compra de cada concelho e regio no total do pais que assume o valor 100. Este indicador e
composto por 18 variaveis base por recurso a um modelo de analise Iactorial
Percentagem de populao agrcola (1999 Nivel da Freguesia) - O indicador traduz o peso da
populao agricola no total da populao por Ireguesia
Taxa de produtores agrcolas singulares com idade entre 25 e 55 anos (1999 Nivel da Freguesia) - O
indicador pretende avaliar a percentagem da populao agricola na Iaixa etaria mais signiIicativa da vida
produtiva
Taxa de produtores agrcolas singulares com idade superior a 55 anos (1999 Nivel da Freguesia) - O
indicador traduz o grau de envelhecimento dos produtores agricolas
Percentagem de rea agrcola beneficiada pelas medidas agro-ambientais (2001 Nivel do Concelho)
- O indicador reIlecte a percentagem de area agricola com apoio das medidas agro-ambientais, permitindo
avaliar a sua aplicao em Iuno da relao entre o valor conservacionista de cada sitio, ZPE e Rede
Natura e a produo agricola
Percentagem de ocupao da rea agrcola (COS90 Nivel da Rede Natura) - Calculado com base na
existncia de solos com aptido e/ou uso predominantemente agricola
Percentagem de ocupao do coberto florestal (COS90 Nivel da Rede Natura) - Calculado com base na
existncia de solos Ilorestados
INSTRUMENTOS DE GESTO TERRITORIAL E OUTRA LEGISLAO APLICVEL
Os diplomas citados reIerem-se a:
Planos Sectoriais - Plano Nacional da Agua e Planos de Bacia HidrograIica (PBH)
Planos Especiais de Ordenamento do Territorio - Planos de Ordenamento de Areas Protegidas (POAP),
Planos de Ordenamento da Orla Costeira (POOC), Planos de Ordenamento de AlbuIeiras de Aguas
Publicas (POAAP)
Planos de mbito Regional - Planos Regionais de Ordenamento do Territorio (PROT)
Planos de mbito Municipal - Planos Intermunicipais de Ordenamento do Territorio (PIOT) e Planos
Directores Municipais (PDM)
Plano de Desenvolvimento Rural/RURIS (areas de incidncia das diIerentes medidas)
Perimetros Ilorestais e matas nacionais
Perimetros de rega
Cadastro de concesses mineiras
AlbuIeiras classiIicadas
155
Regimes cinegeticos e regulamentao de pesca
FACTORES DE AMEAA
IdentiIicam-se de uma Iorma sucinta os Iactores de ameaa considerados como mais relevantes no Sitio/ZPE
actuantes a data de elaborao do Plano Sectorial. E Ieita reIerncia a tipos de uso do solo, actividades
humanas ou mesmo outros Iactores, inclusive de origem natural, que podem aIectar negativamente a
conservao dos valores naturais existentes no Sitio/ZPE.
ORIENTAES DE GESTO
O texto introdutorio enquadra as orientaes de gesto, de Iorma generica, destacando as que so consideradas
estruturantes, na medida em que respondem as principais necessidades ecologicas dos valores naturais que
justiIicaram a criao do Sitio/ZPE e relacionando-se com as ameaas identiIicadas no ponto anterior.
As orientaes de gesto apresentadas correspondem ao conjunto de todas as orientaes determinadas por
cada um dos valores naturais (habitats e especies da Ilora e da Iauna) que ocorrem no Sitio (ou das especies-
alvo no caso das ZPE).
A designao das orientaes de gesto e apresentada de Iorma simpliIicada e abrange um conjunto de
especiIicidades que decorrem dos diIerentes valores naturais em causa, e das ameaas a sua conservao. Para
apoiar a interpretao do signiIicado de cada uma das orientaes de gesto Ioi elaborado um Glossario, que se
encontra anexo a este Volume.
Sob a designao de cada orientao de gesto esto identiIicados os valores naturais
7
que a justiIicam, o que
permite estabelecer a relao com a inIormao das Iichas de caracterizao ecologica e de gesto relativas aos
valores naturais respectivos e identiIicar especiIicidades dessa orientao.
De Iorma a permitir uma leitura mais clara, as orientaes de gesto Ioram agrupadas por blocos tematicos:
Agricultura e Pastoricia
Silvicultura
Construo e InIra-estruturas
Outros Usos e Actividades (orientaes relacionadas com usos e actividades, para alem de actividades
agro-silvo-pastoris, ediIicao ou implantao de inIra-estruturas)
Orientaes especiIicas (orientaes relacionadas com gesto directa, activa ou passiva, de
especies/habitats)
Orientaes dirigidas para os ecossistemas ribeirinhos (este grupo so Ioi considerado em alguns Sitios,
dada a sua relevncia para os valores em causa)
Algumas Iichas discriminam em primeiro lugar as orientaes de gesto que assumem particular relevncia no
Sitio/ZPE, seguidas dos restantes blocos tematicos.
A expresso territorial das orientaes de gesto apresentadas, quando aplicavel, coincide, regra geral, com as
areas de ocorrncia conhecidas dos valores naturais que as determinam, podendo por vezes abranger habitats
contiguos.
Do conjunto das orientaes de gesto enumeradas, no Ioram cartograIadas aquelas que: pelo seu detalhe no
possuem expresso a escala de trabalho adoptada neste Plano (1:100 000); pela sua abrangncia, se aplicam a
quase todo o territorio do continente; pela sua natureza constituem normas de boas praticas ou principios gerais
de ordenamento; constituem principios gerais da politica de conservao da natureza aplicaveis a quase todos
os valores naturais.
7
Os habitats so identiIicados pelo codigos de 4 digitos e as especies so apresentadas pelo nome cientiIico, dado que nem
todas, nomeadamente as da Ilora, possuem nome comum (a reIerncia aos nomes comuns das especies consideradas
encontram-se no Volume II)
156
CONDIES E CRITRIOS BASE PARA DECISO DAS AUTORIDADES LICENCIADORAS E COMPETENTES PARA
AUTORIZAO DE PRO1ECTOS E ACES SOBRE A EVENTUAL SU1EIO DOS MESMOS A PROCESSOS DE
AVALIAO DE INCIDNCIAS AMBIENTAIS
Tendo em ateno a conjugao da legislao sobre avaliao de impacte ambiental (Dec.Decreto-Lei-Lei n.
69/2000 de 03/05 com a redaco dada pelo Dec.Decreto-Lei-Lei n. 197/2005 de 08/11) e a legislao
reIerente a gesto da Rede Natura (Dec.Decreto-Lei-Lei n. 140/99 de 24/04 republicado pelo Dec.Decreto-
Lei-Lei n. 49/2005 de 24/02), identiIicam-se os diIerentes tipos de projectos cuja ponderao de sujeio a um
processo Iormal de Avaliao de Impacte Ambiental (AIA) ou a um processo simpliIicado de Analise de
Incidncias Ambientais (AincA) para cada Sitio/ZPE deve ser Ieita pelas entidades licenciadoras ou que
autorizam a aco ou projecto.
Atendendo a que tanto a legislao de Avaliao de Impacte Ambiental como a da Rede Natura 2000 implicam
uma deciso, caso a caso, sobre a sujeio a AIA de todos os processos susceptiveis de causar impactes
ambientais negativos, procurou-se deIinir com clareza as condies e circunstncias dessa deciso.
A opo Ioi a de considerar a tipologia dos projectos, tendo por base uma adaptao dos anexos da legislao
sobre AIA. Considerou-se de sujeitar a procedimento de AIA todas as tipologias que implicam a avaliao
simultnea de varios descritores, e a Analise de Incidncias Ambientais os projectos com uma aIectao
directa dos valores naturais.
Nas tabelas consideradas no se inclui toda a inIormao que ja esta prevista em sede da legislao especiIica,
pelo que as reIerncias aos projectos em causa se devem entender sempre como dirigidas aos projectos que
esto aquem dos limiares deIinidos na mesma legislao.
157
ANEXO VI
Listagem de Planos, Programas e Projectos
A- Instrumentos de Gesto Territorial em vigor (com excluso dos PMOT`)
Planos de Bacia
- Cavado
- Lis
- Lima
- Ave
- Mondego
- Vouga
- Lea
- Mira
- Guadiana
- Minho
- Tejo
- Douro
- Ribeiras do Oeste
- Sado
- Ribeiras do Algarve
Planos de Ordenamento da Orla Costeira
- Caminha-Espinho
- Ovar-Marinha Grande
- Alcobaa-MaIra
- Sintra-Sado
- Sado-Sines
- SinesBurgau
- Burgau-Vilamoura
Planos de Ordenamento de Albufeiras de guas Pblicas
- Regua e Carrapatelo
- Caniada
- Montargil
- Apartadura
- Azibo
158
- Caia
- Gameiro
- Povoa e Meadas
- Touvedo e Alto Lindoso
- Cova do Viriato
Planos Regionais de Ordenamento do Territrio (PROTs)
- Zona Envolvente da AlbuIeira do Alqueva (PROZEA)
- Zona dos Marmores (PROZOM)
- Zona Envolvente do Douro (PROZED)
- Litoral Alentejano (PROTALI)
- Algarve
B- Projectos de gnese sectorial ou subsectorial, estratgicos ou estruturantes
- Concesso Norte
- Estradas
- Rede Ferroviaria Nacional
C- Polticas, planos e programas sectoriais e subsectoriaissub sectoriais
- Nitratos de origem agricola
- Extraco de inertes no Dominio Hidrico
- Plano de Desenvolvimento Rural/RURIS (areas de incidncia das diIerentes medidas):
- Regras gerais de aplicao do RURIS
- Regulamento da interveno "Medidas Agro-ambientais"
- Regulamento da interveno "Florestao de Terras Agricolas"
- Regulamento da interveno "Indemnizaes Compensatorias"
- Caa - zonas de caa sujeitas a diIerentes regimes cinegeticos
- Plano Nacional da Agua
- Plano Rodoviario Nacional
- Plano da Rede Nacional de PlataIormas Logisticas
- Regadio (Perimetros de Rega)
- Linhas de transporte de energia electrica - existentes e planeadas
- Macrozonagem Funcional dos Espaos Florestais
D-Servides, restries e condicionantes
- Perimetros e matas Ilorestais nacionais (regime Ilorestal total e parcial)
- Servides de Gas Natural e de Gas de Petroleo LiqueIeito e Produtos ReIinados
159
E-Infra-estruturas e reas de jurisdio relevantes, implantadas e projectadas
- Aerodromos, heliportos, radioIarois, equipamentos de telecomunicaes
- Aeroportos
- Parques eolicos
- Area de jurisdio do IPTM Delegao Sul
- Area de jurisdio do Porto de Viana do Castelo
- Cadastro de Concesses Mineiras 2001
- AlbuIeiras classiIicadas

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