Ley de Patrimonio de Canarias

Boletn Oficial de Canarias nm.
141, viernes 21 de julio de 2006
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I. Disposiciones generales
Presidencia del Gobierno 1028 LEY 6/2006, de 17 de julio, del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias. Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Canarias ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artculo 12.8 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la Ley 6/2006, de 17 de julio, del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La entrada en vigor de la nueva Ley 33/2003, de 28 de abril, de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, con un amplio contenido de legislacin bsica y de aplicacin general, de obligada aplicacin, por tanto, en el mbito de la Comunidad Autnoma, y, por otra parte, el largo tiempo transcurrido desde la promulgacin de la Ley 8/1987, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias, an vigente, hacen necesaria una nueva Ley de Patrimonio de esta Comunidad que, haciendo uso de las competencias atribuidas en los artculos 30.1, 30.2, 32.6 y 32.11 del Estatuto de Autonoma, y teniendo en cuenta la reserva legal contenida en el artculo 47.2 del mismo Estatuto, armonice el contenido normativo de la Ley 8/1987 con la referida legislacin bsica, e introduzca, al propio tiempo, nuevos criterios y contenidos normativos que permitan completar, actualizar y mejorar el ordenamiento jurdico regulador del patrimonio de la Comunidad Autnoma, especialmente en lo que se refiere a una mejor y ms completa sistematizacin de los preceptos que rigen la gestin patrimonial, en los distintos aspectos relativos al rgimen jurdico de la adquisicin, enajenacin, uso y explotacin de los bienes y derechos que integran el patrimonio, as como los encaminados a proporcionar los medios que garanticen su proteccin y defensa. Con esta perspectiva, la experiencia adquirida por la propia Administracin de la Comunidad Autnoma en la gestin de su patrimonio, y el grado de desarrollo y de complejidad que sta ha llegado a alcanzar, proporciona un eficaz bagaje a la hora de plasmar, en un nuevo texto legal, un sistema normativo que, partiendo del ncleo esencial de los principios generales que conforman, de forma intemporal, la ordenacin jurdica de los patrimonios pblicos, permita, no obstante, mejorar e innovar aquellos aspectos en los que la actuacin de las Administraciones Pblicas ha de venir determinada por los nuevos recursos e instrumentos de gestin a su alcance, y, especialmente, por la propia evolucin de la sociedad que constituye su entorno, y por el propio desarrollo de las instituciones jurdicas en que dicha sociedad se sustenta.
Importante resulta, asimismo, la experiencia acumulada en estos ltimos aos por las distintas Administraciones Pblicas espaolas, en las que la amplia gama de problemas y especificidades que caracterizan la gestin de sus patrimonios no impide que, en muchos casos, hayan obtenido soluciones que, aprovechando sus distintas experiencias, pueden tener una formulacin compartida y ser de aplicacin comn. En ese sentido, resulta evidente que gran parte del contenido normativo no bsico de la nueva Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, especialmente en lo que se refiere a la introduccin de nuevos procedimientos de actuacin y a la utilizacin de nuevos modos de gestin, es el resultado de necesidades sentidas, de forma compartida, por las Administraciones de las distintas Comunidades Autnomas, y por la necesidad, igualmente ineludible y comn, de adaptarse al entorno en que su actuacin administrativa se desarrolla. De ah que resulte oportuno incorporar al presente texto legislativo muchos de los contenidos de la normativa no bsica de la citada Ley 33/2003, aadiendo, en su caso, las adaptaciones que resulten necesarias o convenientes para su mejor adecuacin a las especificidades organizativas y de funcionamiento de la Administracin canaria, y mejorando tales contenidos en aquellos aspectos que se han considerado mejorables. Por otra parte, hasta que se lleve a cabo la actualizacin de la normativa reguladora de los organismos pblicos, y dadas las referencias que el articulado de la Ley contiene respecto de ellos, resulta necesario recoger de forma expresa, mediante una de las disposiciones transitorias, el concepto de organismos autnomos y entidades pblicas empresariales. La presente Ley se estructura en seis ttulos a lo largo de los cuales se desarrolla, de forma sistemtica y secuencial, el conjunto normativo regulador del rgimen jurdico de los bienes y derechos que integran el patrimonio pblico de la Comunidad Autnoma y de sus procedimientos de gestin, proteccin y defensa. Tras el ttulo preliminar, en el que se concretan los conceptos y principios bsicos que conforman el ordenamiento jurdico patrimonial de la Comunidad Autnoma, se atribuyen competencias y se establecen normas sobre inventario e inscripciones registrales, el ttulo I contiene el rgimen jurdico aplicable a los negocios patrimoniales (adquisicin, enajenacin, y gravamen de bienes y derechos) en el que, siguiendo la pauta marcada por la nueva Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, se incorporan nuevas categoras negociales, proporcionando cobertura expresa a determinados negocios que comienzan a tener una cierta prctica patrimonial y a determinadas modalidades que, siendo usuales en el trfico jurdico, no encontraban hasta ahora expreso acomodo en la legislacin patrimonial pblica. En la misma lnea, se han introducido normas de simplificacin procedimental que, sin merma de los necesarios con-
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troles y garantas, persiguen aproximar los tiempos de la gestin administrativa a los propios del mercado y del trfico jurdico externo en el que se mueven los bienes y derechos que son objeto de los negocios patrimoniales que se regulan. El ttulo II de la Ley contiene el rgimen de uso y explotacin de los bienes y derechos, patrimoniales y demaniales, que integran el patrimonio de la Comunidad Autnoma, regulacin en la que cabe destacar la sistematizacin y clarificacin de las competencias compartidas entre los distintos rganos responsables de su gestin, administracin, uso y aprovechamiento, as como la enunciacin de los principios a que tales actividades han de sujetarse, teniendo como base los criterios de eficiencia y economa y el cumplimiento de funciones y fines pblicos. En el ttulo III se regulan las facultades y prerrogativas para la defensa del patrimonio pblico, concretando las competencias y sistematizando los procedimientos para llevar a cabo el deslinde, la recuperacin de la posesin y el desahucio administrativo, y resaltando el principio de cooperacin que, en materia de defensa del patrimonio pblico, debe marcar la pauta en la actuacin del personal y autoridades al servicio de las Administraciones Pblicas. El ttulo IV establece las bases que han de regir la administracin y el control del patrimonio empresarial del sector pblico econmico de la Comunidad Autnoma, otorgando rango normativo de Ley a determinadas disposiciones contenidas en el vigente Decreto 176/2000, por el que se establecen normas sobre la creacin y disolucin de sociedades mercantiles pblicas, y sobre la participacin de la Comunidad Autnoma de Canarias en sociedades mercantiles. Por ltimo, el ttulo V recoge el rgimen sancionador, en el que se tipifican las sanciones, se establece el correlativo cuadro de sanciones y se atribuyen competencias para su imposicin.
TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES
fieren las Disposiciones Adicionales Tercera y Cuarta de la presente Ley. 3. Las referencias que en esta Ley se hagan a la Comunidad Autnoma incluyen, salvo exclusin expresa, a la Administracin de la Comunidad Autnoma y a sus organismos pblicos, tanto los organismos autnomos como las entidades pblicas empresariales. 4. A los efectos de esta Ley, son organismos pblicos los creados bajo la dependencia o vinculacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma, para la realizacin de actividades de ejecucin o gestin tanto administrativas de fomento o prestacin, como de contenido econmico reservadas a la Administracin de la Comunidad Autnoma, cuyas caractersticas justifiquen su organizacin y desarrollo en rgimen de descentralizacin funcional. A los mismos efectos de esta Ley, se consideran organismos autnomos y entidades pblicas empresariales los organismos pblicos que se definen como tales en la disposicin adicional sptima. Las referencias que en esta Ley se hagan genricamente a organismos pblicos incluyen, salvo exclusin expresa, tanto a los organismos autnomos como a las entidades pblicas empresariales. Artculo 2.- Concepto de patrimonio de la Comunidad Autnoma. 1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias est constituido por el conjunto de bienes y derechos de los que sean titulares la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos pblicos, cualquiera que sea su naturaleza y el ttulo de su adquisicin o aquel en virtud del cual les hayan sido atribuidos. 2. No se entendern incluidos en el patrimonio el dinero, los valores, los crditos y los dems recursos financieros de su hacienda, ni, en el caso de las entidades pblicas empresariales, los recursos que constituyen su tesorera. Artculo 3.- Clasificacin de los bienes que integran el patrimonio de la Comunidad Autnoma. Por razn del rgimen jurdico al que estn sujetos, los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Comunidad Autnoma pueden ser de dominio pblico o demaniales y de dominio privado o patrimoniales. Artculo 4.- Bienes y derechos de dominio pblico o demaniales. 1. Son bienes y derechos de dominio pblico los que, siendo de titularidad pblica, se encuentren afec-
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin de la Ley. 1. Esta Ley tiene por objeto regular el rgimen jurdico, la administracin, defensa y conservacin del patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias. 2. Ser de aplicacin en el mbito de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma y los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella, sin perjuicio de los regmenes especiales a que se re-
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tados al uso general o al servicio pblico, as como aquellos a los que una Ley otorgue expresamente el carcter de demaniales. 2. Los inmuebles propiedad de la Comunidad Autnoma en que se alojen servicios, oficinas o dependencias de sus rganos y organismos pblicos, se considerarn, en todo caso, bienes de dominio pblico. 3. Se considerarn igualmente bienes de dominio pblico, salvo disposicin expresa en contrario, los bienes y derechos incorporados al patrimonio de la Comunidad Autnoma en virtud de transferencia de competencias y servicios de otra Administracin Pblica. 4. Los bienes y derechos de dominio pblico se regirn por las Leyes y disposiciones especiales que les sean de aplicacin y, a falta de normas especiales, por la normativa bsica de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, por esta Ley y las disposiciones que la desarrollen o complementen. Las normas generales del derecho administrativo y, en su defecto, las normas del Derecho privado, se aplicarn como derecho supletorio. 5. Las propiedades administrativas especiales se regirn por su legislacin especfica, y, subsidiariamente, por esta Ley y las disposiciones que la desarrollen o complementen. Artculo 5.- Principios relativos a los bienes y derechos de dominio pblico. La gestin y administracin de los bienes y derechos demaniales se ajustarn a los siguientes principios: a) Inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad. b) Adecuacin y suficiencia de los bienes para servir al uso general o al servicio pblico a que estn destinados. c) Aplicacin efectiva al uso general o al servicio pblico, sin ms excepciones que las derivadas de razones de inters pblico debidamente justificadas. d) Dedicacin preferente al uso comn frente a su uso privativo. e) Ejercicio diligente de las prerrogativas que la presente Ley u otras especiales otorguen a las Administraciones Pblicas, garantizando su conservacin e integridad. f) Identificacin y control a travs de inventarios o registros adecuados.
g) Cooperacin y colaboracin entre las Administraciones Pblicas en el ejercicio de sus competencias sobre el dominio pblico. Artculo 6.- Bienes y derechos de dominio privado o patrimoniales. 1. Son bienes y derechos de dominio privado o patrimoniales los que siendo de titularidad de la Comunidad Autnoma de Canarias, no tengan el carcter de demaniales. 2. En todo caso, tendrn la consideracin de patrimoniales de la Comunidad Autnoma los derechos de arrendamiento, los valores y ttulos representativos de acciones y participaciones en el capital de sociedades mercantiles o de obligaciones emitidas por stas, as como contratos de futuros y opciones cuyo activo subyacente est constituido por acciones o participaciones en entidades mercantiles, los derechos de propiedad incorporal, y los derechos de cualquier naturaleza que se deriven de la titularidad de los bienes y derechos patrimoniales. 3. El rgimen de adquisicin, administracin, defensa y enajenacin de los bienes y derechos patrimoniales ser el previsto en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen o complementen. Supletoriamente, se aplicarn las normas del derecho administrativo, en todas las cuestiones relativas a la competencia para adoptar los correspondientes actos y al procedimiento que ha de seguirse para ello, y las normas del Derecho privado en lo que afecte a los restantes aspectos de su rgimen jurdico. Artculo 7.- Principios relativos a los bienes y derechos patrimoniales. 1. La gestin y administracin de los bienes y derechos patrimoniales se ajustarn a los siguientes principios: a) Eficiencia y economa en su gestin. b) Eficacia y rentabilidad social y econmica en su explotacin. c) Publicidad, transparencia, concurrencia y objetividad en la adquisicin, explotacin y enajenacin de estos bienes. d) Identificacin y control a travs de inventarios o registros adecuados. e) Colaboracin y coordinacin entre las diferentes Administraciones Pblicas, con el fin de optimizar la utilizacin y el rendimiento de sus bienes. 2. En todo caso, la gestin de los bienes patrimoniales deber coadyuvar al desarrollo y ejecucin de las distintas polticas pblicas en vigor.
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Artculo 8.- Competencias. 1. La adquisicin, enajenacin y gravamen de bienes y derechos integrantes del patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias, as como su representacin extrajudicial y actos de administracin y disposicin derivados de criterios de optimizacin de recursos y de la poltica patrimonial del Gobierno de Canarias, corresponde, con carcter general y salvo disposicin expresa en contrario, a la consejera competente en materia de hacienda en los trminos previstos en esta Ley, sin perjuicio de las competencias especficas atribuidas a otros rganos en esta Ley, y de las funciones y responsabilidades de otras consejeras u organismos pblicos respecto a los bienes de dominio pblico o privado que les sean adscritos, tal y como se dispone en el apartado 3 de este artculo. Asimismo, corresponde a la consejera competente en materia de hacienda, la administracin, conservacin, vigilancia, representacin y defensa extrajudicial de los bienes patrimoniales. 2. El Gobierno, previo informe de la consejera competente en materia de hacienda, podr, en determinados casos, atribuir a otras consejeras u organismos pblicos las facultades descritas en el apartado anterior. Asimismo, el Gobierno podr avocar discrecionalmente el conocimiento y autorizacin de cualquier acto de adquisicin, gestin, administracin y enajenacin de bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma. Igualmente, el rgano competente para la realizacin de estos actos podr promover, a travs de la consejera competente en materia de hacienda, su elevacin a la consideracin del Gobierno. 3. La administracin, conservacin, vigilancia, representacin y defensa de los bienes demaniales, y de los patrimoniales que sean expresamente afectados a un fin determinado, corresponde a las consejeras y a los organismos pblicos a los que sean adscritos, siendo de su competencia, asimismo, las dems actuaciones que requiera su correcto uso y administracin, sin perjuicio de que tales competencias puedan ser ejercidas, con carcter subsidiario, por la consejera competente en materia de hacienda. Los bienes y derechos adscritos a los organismos pblicos dependientes de la Comunidad Autnoma conservarn su calificacin jurdica originaria, salvo que sea modificada por resolucin del rgano competente. 4. La gestin, administracin y utilizacin de los bienes y derechos del patrimonio propios o adscritos de los organismos pblicos de la Comunidad Autnoma correspondern a stos, de acuerdo con lo sealado en sus normas de creacin o de organizacin y funcionamiento o en sus estatutos, con suje-
cin en todo caso a lo establecido para dichos bienes y derechos en esta Ley. 5. El ejercicio de los derechos que corresponda a la Administracin de la Comunidad Autnoma o a sus organismos autnomos como partcipes de sociedades mercantiles pblicas, o en las participadas a que se refiere el artculo 117.1 de esta Ley, compete a las consejeras a las que dichas sociedades mercantiles tengan adscrita su tutela funcional, o, en su defecto, a la consejera competente en materia de hacienda. 6. El ejercicio de los derechos que, sobre los bienes integrantes del patrimonio de la Comunidad Autnoma, correspondan a la Administracin de la Comunidad Autnoma o a sus organismos pblicos, se realizar por el rgano que sealen sus normas reguladoras y, en su defecto, por el que ostente su representacin legal. En todas las consejeras y organismos pblicos se atribuirn a un rgano especfico las funciones de administracin de los bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma que tengan adscritos, as como las de coordinacin con el rgano que, en la consejera competente en materia de hacienda, tenga atribuida las competencias genricas de administracin del patrimonio de la Comunidad Autnoma, en aras de la adecuada administracin y optimizacin del uso de dichos bienes y derechos. A tal fin, el mencionado rgano de la consejera competente en materia de hacienda podr recabar cuantos datos considere necesarios sobre el uso y situacin de los bienes y derechos que las consejeras y organismos pblicos tengan adscritos o de los que estos ltimos sean titulares. 7. La consejera competente en materia de hacienda deber estar representada en las sociedades mercantiles pblicas y participadas a las que se refiere el artculo 117 de esta Ley. Artculo 9.- Inventario patrimonial. 1. Todos los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Administracin de la Comunidad Autnoma, empresas pblicas o participadas y sus organismos pblicos, debern estar incluidos en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Autnoma de Canarias, haciendo constar los datos necesarios para su identificacin, su situacin jurdica y el uso a que estn destinados. Su estructura, organizacin y funcionamiento se establecern reglamentariamente. 2. No obstante, no debern inventariarse aquellos bienes muebles cuyo valor unitario sea inferior al lmite fijado por la consejera competente en materia de hacienda, sin perjuicio de su correspondiente control por el rgano al que est adscrito, para su utilizacin y custodia. Tampoco debern ser inventaria-
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dos aquellos bienes propiedad de los organismos pblicos que hayan sido adquiridos por stos con el propsito de devolverlos al trfico jurdico patrimonial, de acuerdo con sus fines peculiares, as como los adquiridos para garantizar la rentabilidad de las reservas que tengan que constituir en cumplimiento de las disposiciones por las que se rigen. 3. Los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Comunidad Autnoma debern incorporarse al Inventario General mediante su alta en los ficheros informticos incluidos en el Sistema de Informacin Econmico-Financiera de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias. Las entidades pblicas empresariales y los consorcios y fundaciones en los que participe la Comunidad Autnoma con aportacin de bienes y derechos integrantes de su patrimonio, remitirn anualmente a la direccin general competente en materia de patrimonio el correspondiente inventario, actualizado a fecha 31 de diciembre de cada ao, para incorporarlo al Inventario General. 4. No se podrn realizar actos de gestin o disposicin sobre los bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma de inventariacin obligatoria, si stos no se encuentran debidamente inscritos en el Inventario General. La verificacin de los datos relativos a la inclusin, baja o cualquier otra modificacin que afecte a bienes o derechos que deban ser inventariados se incluir dentro del alcance de la funcin interventora. 5. La direccin y coordinacin del rea de Inventario del Sistema de Informacin Econmico-Financiera compete a la direccin general competente en materia de patrimonio de la consejera competente en materia de hacienda. Dicha direccin general cumplimentar y actualizar en el citado sistema el inventario de bienes inmuebles y derechos sobre los mismos, as como el inventario de valores mobiliarios y derechos de propiedad incorporal. 6. El inventario de bienes muebles, vehculos y concesiones demaniales ser cumplimentado y actualizado por los rganos a los que tales bienes y derechos estn adscritos; no obstante el inventario de los bienes muebles de carcter histrico y artstico se cumplimentar y actualizar por el rgano competente en la materia. 7. La cumplimentacin y actualizacin del inventario de viviendas y locales de promocin pblica de titularidad de la Comunidad Autnoma corresponde al rgano competente en materia de promocin pblica de vivienda, el cual remitir anualmente a la direccin general competente en materia de patrimonio el correspondiente inventario de bienes y derechos, tanto propios como adscritos o cedidos, actualizado a fecha 31 de diciembre de cada ao, a efectos de su incorporacin formal al Inventario General.
8. El Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Autnoma no tiene la consideracin de registro pblico, y los datos reflejados en el mismo, as como los resultados de su agregacin o explotacin estadstica, constituyen informacin de apoyo para la gestin interna y la definicin de polticas de la Comunidad Autnoma y servir de base a la Intervencin General de la Comunidad Autnoma para la elaboracin de la contabilidad patrimonial. La consulta por terceros de los datos del Inventario General slo ser procedente cuando sean parte interesada en un expediente, y de conformidad con las reglas generales de acceso a stos y lo dispuesto en la legislacin sobre procedimiento administrativo comn. Sin perjuicio de lo sealado en los apartados anteriores, la consejera con competencias en materia de hacienda facilitar, a efectos informativos, el acceso de los ciudadanos a los datos ms relevantes del Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Autnoma de Canarias. Artculo 10.- Inscripciones registrales. 1. Debern inscribirse en los correspondientes registros los bienes y derechos integrantes del patrimonio de la Comunidad Autnoma, ya sean demaniales o patrimoniales, que sean susceptibles de inscripcin, as como todos los actos y contratos referidos a ellos que puedan tener acceso a dichos registros. No obstante, la inscripcin ser potestativa para la Administracin Pblica en el caso de arrendamientos inscribibles conforme a la legislacin hipotecaria. 2. La inscripcin deber solicitarse por el rgano que haya adquirido el bien o derecho, o que haya dictado el acto o intervenido en el contrato que deba constar en el registro o, en su caso, por aquel al que corresponda su administracin y gestin. 3. La inscripcin en el Registro de la Propiedad se practicar de conformidad con lo prevenido en la legislacin hipotecaria y en la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
TTULO I NEGOCIOS JURDICOS PATRIMONIALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 11.- Rgimen jurdico de los negocios patrimoniales. Los contratos, convenios y dems negocios jurdicos sobre bienes y derechos patrimoniales se regirn, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, por
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esta Ley y sus disposiciones de desarrollo y, en lo no previsto en estas normas, por la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas. Sus efectos y extincin se regirn por esta Ley y las normas de Derecho privado. Artculo 12.- Libertad de pactos. 1. Los contratos, convenios y dems negocios jurdicos sobre los bienes y derechos patrimoniales estn sujetos al principio de libertad de pactos, pudiendo la Administracin Pblica concertar las clusulas y condiciones que tenga por conveniente, siempre que sean necesarias para la consecucin del inters pblico y no sean contrarias al ordenamiento jurdico o a los principios de buena administracin. 2. En particular, los negocios jurdicos dirigidos a la adquisicin, explotacin, enajenacin, cesin o permuta de bienes o derechos patrimoniales podrn contener la realizacin por las partes de prestaciones accesorias relativas a los bienes o derechos objeto de los mismos, o a otros integrados en el patrimonio de la Administracin contratante, siempre que el cumplimiento de tales obligaciones se encuentre suficientemente garantizado. Estos negocios complejos se tramitarn en expediente nico, y se regirn por las normas correspondientes al negocio jurdico patrimonial que constituya su objeto principal. Artculo 13.- Expediente patrimonial. 1. Los negocios jurdicos sobre bienes patrimoniales requerirn la tramitacin de expediente previo en el que se justifique su necesidad o conveniencia y el cumplimiento de los requisitos que sealen las Leyes. 2. A propuesta de la consejera competente en materia de hacienda, previo informe del Servicio Jurdico, podrn aprobarse por el Gobierno pliegos generales de pactos y condiciones para determinadas categoras de contratos. Artculo 14.- Formalizacin. 1. Los negocios jurdicos de adquisicin o enajenacin de bienes inmuebles y derechos reales se formalizarn en escritura pblica. Los arrendamientos y dems negocios jurdicos de explotacin de inmuebles, cuando sean susceptibles de inscripcin en el Registro de la Propiedad, debern formalizarse en escritura pblica si alguna de las partes instara su inscripcin. Los gastos generados por ello sern a costa de la parte que haya solicitado la citada formalizacin. 2. A las cesiones gratuitas de bienes inmuebles o derechos reales sobre los mismos, cuando el cesionario sea otra Administracin Pblica, organismo o entidad vinculada o dependiente le ser de aplicacin lo previsto en el artculo 113.2 de la Ley 33/2003, de
3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas. 3. Compete a la direccin general competente en materia de patrimonio realizar los trmites conducentes a la formalizacin notarial de los contratos y dems negocios jurdicos sobre bienes y derechos de la Administracin de la Comunidad Autnoma a que se refiere este artculo. En el otorgamiento de las escrituras ostentar la representacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus organismos autnomos el director general competente en materia de patrimonio o funcionario en quien delegue. En el caso de organismos pblicos que tengan atribuidas competencias de adquisicin de bienes y derechos, las competencias derivadas de su formalizacin sern ejercidas por el rgano que se establezca en la norma que atribuya tales competencias, debiendo remitir a la direccin general competente en materia de patrimonio la documentacin correspondiente para su constancia en el inventario. 4. Los actos de formalizacin que, en su caso, se requieran en las adquisiciones derivadas del ejercicio de la potestad de expropiacin y del derecho de reversin, sern efectuados por la consejera u organismo autnomo que los inste. Artculo 15.- Tasaciones periciales e informes tcnicos. 1. Las valoraciones, tasaciones, informes tcnicos y dems actuaciones periciales que deban realizarse para el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley debern explicitar los parmetros en que se fundamentan, y podrn ser efectuadas por personal tcnico dependiente de la consejera u organismo autnomo que administre los bienes o derechos o que haya interesado su adquisicin o arrendamiento, o por tcnicos facultativos de la consejera competente en materia de hacienda. Estas actuaciones podrn igualmente encargarse a sociedades de tasacin debidamente inscritas en el Registro de Sociedades de Tasacin del Banco de Espaa y empresas legalmente habilitadas. 2. En todo caso, las tasaciones periciales y los informes tcnicos requeridos para la adquisicin o el arrendamiento de inmuebles mediante adjudicacin directa, debern aportarse por la consejera interesada en la apertura del correspondiente procedimiento, sin perjuicio de que la direccin general competente en materia de patrimonio pueda revisar las valoraciones efectuadas. 3. La tasacin deber ser aprobada por el director general competente en materia de patrimonio, salvo en el caso de organismos pblicos con competencias
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para la adquisicin de bienes y derechos, en cuyo caso la tasacin deber ser aprobada por el rgano competente para llevar a cabo el negocio jurdico que da lugar a la tasacin. Cuando en un expediente constaren tasaciones discrepantes, la aprobacin recaer motivadamente sobre la que se considere ms adecuada al inters pblico. 4. De forma motivada, podr modificarse la tasacin cuando sta no justifique adecuadamente la valoracin de algunos elementos determinantes, cuando razones de especial idoneidad del inmueble le otorguen un valor para la Administracin distinto del valor de mercado, o cuando concurran hechos o circunstancias no apreciados en la tasacin. 5. Las tasaciones tendrn un plazo de validez de un ao, contado desde su aprobacin.
CAPTULO II ADQUISICIN DE BIENES Y DERECHOS
b) Los bienes y derechos adquiridos mediante expropiacin forzosa quedarn afectados a los fines que hubieran determinado la declaracin de utilidad pblica o inters social de la expropiacin. Igualmente se entendern afectados los bienes adquiridos por cualquier medio de Derecho pblico, respecto de los que el ordenamiento prevea un destino determinado. c) Los bienes y derechos incorporados al patrimonio de la Comunidad Autnoma en virtud de transferencia de competencias y servicios de otra Administracin Pblica, se entendern afectados, salvo disposicin expresa en contrario, al servicio pblico cuya competencia se transfiere. d) Los bienes muebles adquiridos para el desenvolvimiento de los servicios pblicos o para la decoracin de dependencias oficiales. Artculo 17.- Adjudicaciones de bienes y derechos en procedimientos judiciales o administrativos. Las adjudicaciones judiciales o administrativas de bienes o derechos se regirn por lo establecido en las disposiciones que las prevean y por la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. Artculo 18.- Adquisiciones derivadas del ejercicio de la potestad expropiatoria. 1. Las adquisiciones que se produzcan en ejercicio de la potestad de expropiacin se regirn por su normativa especfica, y llevarn consigo la afectacin de los bienes expropiados a los fines que hubieran determinado la declaracin de utilidad pblica o inters social. 2. La posterior desafectacin del bien o derecho o la mutacin de su destino no darn derecho a instar su reversin cuando se produzcan en la forma y con los requisitos previstos en la citada normativa. 3. El ofrecimiento y tramitacin de los derechos de reversin, cuando proceda, sern efectuados, previa depuracin de la situacin fsica y jurdica de los bienes, por la consejera u organismo autnomo que hubiera instado la expropiacin, aunque el bien hubiera sido posteriormente adscrito a otro distinto. A estos efectos, la consejera u organismo autnomo a que posteriormente se hubiesen adscrito los bienes, comunicar al que hubiese instado la expropiacin el acaecimiento del supuesto que d origen al derecho de reversin. El reconocimiento del derecho de reversin llevar implcita la desafectacin del bien o derecho a que se refiera. No obstante, hasta tanto se proceda a la ejecucin del acuerdo, corresponder a la consejera u organismo autnomo a que estuviese adscri-
Seccin 1 Modos de adquirir Artculo 16.- Modos de adquirir bienes y derechos. 1. La Comunidad Autnoma podr adquirir bienes y derechos por cualquiera de los modos previstos en el ordenamiento jurdico y, en particular, por los siguientes: a) Por atribucin de la Ley. b) A ttulo oneroso, con ejercicio o no de la potestad de expropiacin. c) Por herencia, legado o donacin. d) Por prescripcin. e) Por ocupacin. 2. La Comunidad Autnoma tomar posesin de los bienes que adquiera por los medios previstos en el ordenamiento jurdico en general. 3. Los bienes y derechos se entienden adquiridos con el carcter de patrimoniales, sin perjuicio de su posterior afectacin al uso general o al servicio pblico, salvo en los siguientes supuestos: a) Los bienes adquiridos por usucapin conforme a las normas de Derecho privado, cuando los actos posesorios se vinculen al uso general o a los servicios pblicos.
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to el bien o derecho objeto de la reversin, proveer lo necesario para su defensa y conservacin. De no consumarse la reversin, la desafectacin del bien o derecho se efectuar de conformidad con lo dispuesto en los artculos 65 y 70 de esta Ley. Artculo 19.- Adquisicin onerosa de bienes y derechos. 1. Las adquisiciones de bienes y derechos a ttulo oneroso y de carcter voluntario se regirn por las disposiciones de esta Ley y, supletoriamente, por la normativa que regula la contratacin administrativa, la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas y las normas del Derecho privado, civil o mercantil. 2. La adquisicin a ttulo oneroso y de carcter voluntario de los bienes inmuebles que la Comunidad Autnoma precise para el cumplimiento de sus fines, cualesquiera que sea su cuanta, as como su arrendamiento, se acordar por la consejera competente en materia de hacienda. No obstante, el Gobierno, a propuesta de dicha consejera, podr encomendar dichas facultades a otra consejera u organismo autnomo. En el caso de organismos pblicos que tengan atribuidas competencias de adquisicin de bienes inmuebles, tales competencias, y las derivadas de su formalizacin, sern ejercidas por el rgano que se establezca en la norma que atribuya dichas competencias, debiendo remitir a la direccin general competente en materia de patrimonio la documentacin correspondiente para su constancia en el inventario. 3. La adquisicin a ttulo oneroso y el arrendamiento de bienes muebles corresponder a las consejeras u organismos autnomos que hayan de utilizar dichos bienes y se sometern a las normas de contratacin administrativa vigente. En todo caso, el Gobierno podr acordar la adquisicin y arrendamiento centralizados de determinados bienes. 4. La adquisicin onerosa de propiedades incorporales corresponde a la consejera competente en materia de hacienda, por s misma o a propuesta de la consejera interesada. 5. La adquisicin onerosa y arrendamiento de bienes muebles por entidades pblicas empresariales, as como la adquisicin onerosa de propiedades incorporales por las mismas, ser competencia de aqullas, rigindose por las normas que les sean de aplicacin. Artculo 20.- Adquisiciones a ttulo gratuito. 1. La adquisicin de bienes y derechos a ttulo gratuito, inter vivos o mortis causa, libres de cargas, gra-
vmenes o afecciones no tributarias, se acordar por la consejera competente en materia de hacienda. Si existieran cargas, gravmenes o afecciones no tributarias, dichas adquisiciones requerirn la previa autorizacin del Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de hacienda. No podrn adquirirse bienes y derechos a ttulo gratuito cuando el valor global de las cargas, gravmenes o afecciones impuestos sobre los mismos sobrepasen su valor intrnseco, previa tasacin pericial, salvo que concurran razones de inters pblico debidamente justificadas. 2. La adquisicin gratuita del pleno dominio de bienes inmuebles procedente de cesin realizada por una corporacin local, requerir que se incorpore al expediente de aceptacin la correspondiente toma de razn, y, en su caso, autorizacin, de la direccin general competente en materia de administracin territorial. 3. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, cuando una disposicin gratuita se hubiese efectuado a favor de una Administracin Pblica para el cumplimiento de fines o la realizacin de actividades que sean de la competencia exclusiva de otra, se notificar la existencia de tal disposicin a la Administracin competente a fin de que sea aceptada, en su caso, por sta. Si la disposicin se hubiese efectuado para la realizacin de fines de competencia de las Administraciones Pblicas sin designacin precisa del beneficiario, se entender efectuada a favor de la Administracin competente y, de haber varias con competencias concurrentes, a favor de la de mbito territorial superior de entre aqullas a que pudiera corresponder por razn del domicilio del causante. 4. Si los bienes se hubieran adquirido bajo condicin o modo de su afectacin permanente a determinados destinos, se entender cumplida y consumada cuando durante 30 aos hubieren servido a tales destinos, aunque luego dejaren de estarlo por circunstancias sobrevenidas de inters pblico. 5. La adquisicin de bienes y derechos a ttulo gratuito por las entidades pblicas empresariales, ser competencia de stas rigindose por las normas que les sean de aplicacin, sin perjuicio que queden tambin sometidas a la limitacin establecida en el prrafo segundo del apartado tercero de este artculo. En el caso de organismos autnomos que tengan atribuidas competencias de adquisicin de bienes y derechos, tales competencias, y las derivadas de su formalizacin, sern ejercidas por el rgano que se establezca en la norma que atribuya dichas competencias, debiendo remitir a la direccin general com-
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petente en materia de patrimonio la documentacin correspondiente para su constancia en el inventario. Artculo 21.- Normas especiales para las adquisiciones hereditarias. 1. La aceptacin de las herencias, ya hayan sido deferidas testamentariamente o en virtud de Ley, se entender hecha siempre a beneficio de inventario. 2. Las disposiciones de bienes o derechos por causa de muerte se entendern hechas a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma en los casos en que el disponente seale como beneficiario a alguno de sus rganos, organismos autnomos, entidades pblicas empresariales, o a la propia Comunidad Autnoma. En estos supuestos, se respetar la voluntad del disponente, destinando los bienes o derechos a servicios propios de los rganos o instituciones designados como beneficiarios, siempre que esto fuera posible y sin perjuicio de las condiciones o cargas modales a que pudiese estar supeditada la disposicin, a las que se aplicarn las previsiones del apartado 4 del artculo anterior. 3. Las disposiciones por causa de muerte a favor de rganos u organismos autnomos o entidades pblicas empresariales que hubiesen desaparecido en la fecha en que se abra la sucesin, se entendern hechas a favor de los que, dentro del mbito autonmico, hubiesen asumido sus funciones, y, en su defecto, a favor de la Administracin de la Comunidad Autnoma. Artculo 22.- Prescripcin adquisitiva. La Comunidad Autnoma podr adquirir bienes por prescripcin con arreglo a lo establecido en el Cdigo Civil y en las Leyes especiales. Artculo 23.- Ocupacin de bienes muebles. La ocupacin de bienes muebles por la Comunidad Autnoma se regular por lo establecido en el Cdigo Civil y en las Leyes especiales. Seccin 2 Adquisiciones a ttulo oneroso Artculo 24.- Negocios jurdicos de adquisicin. 1. Para la adquisicin de bienes o derechos la Comunidad Autnoma podr formalizar cualesquiera contratos, tpicos o atpicos. 2. La Comunidad Autnoma podr, asimismo, concertar negocios jurdicos que tengan por objeto la constitucin a su favor de un derecho a la adquisicin de bienes o derechos. Sern de aplicacin a estos contratos las normas de competencia y procedi-
miento establecidas para la adquisicin de los bienes o derechos a que se refieran, aunque el expediente de gasto se tramitar nicamente por el importe correspondiente a la prima o seal que, en su caso, se hubiese establecido para conceder la opcin. 3. La adquisicin de bienes muebles por la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos autnomos se regir por la legislacin que regula la contratacin de las Administraciones Pblicas. Artculo 25.- Procedimiento de adquisicin de inmuebles o derechos sobre los mismos. 1. La competencia para adquirir a ttulo oneroso bienes inmuebles o derechos sobre los mismos, que corresponde a la consejera competente en materia de hacienda, podr ejercerla por propia iniciativa, cuando lo estime conveniente para atender a las necesidades que, segn las previsiones efectuadas, puedan surgir en el futuro, o a propuesta razonada de la consejera interesada o, en su caso, de aquella a la que est adscrito el organismo autnomo interesado, a la que deber acompaar, cuando se proponga la adquisicin directa de inmuebles o derechos, la correspondiente tasacin. La tramitacin del procedimiento corresponder a la direccin general competente en materia de patrimonio. 2. Al expediente de adquisicin debern incorporarse los siguientes documentos: a) Una memoria en la que se justificar la necesidad o conveniencia de la adquisicin, el fin o fines a que pretende destinarse el inmueble y el procedimiento de adjudicacin que, conforme a lo establecido en el apartado siguiente y de forma justificada, se proponga seguir. b) La tasacin del bien o derecho, debidamente aprobada. 3. La adquisicin tendr lugar mediante concurso pblico, salvo que, por el consejero competente en materia de hacienda, a iniciativa propia o a propuesta de la consejera u organismo autnomo interesados, se acuerde la adquisicin directa por las peculiaridades de la necesidad a satisfacer, las condiciones del mercado inmobiliario, la urgencia de la adquisicin resultante de acontecimientos imprevisibles, o la especial idoneidad del bien. Igualmente, se podr acordar la adquisicin directa en los siguientes supuestos: a) Cuando el vendedor sea otra Administracin Pblica o, en general, cualquier persona jurdica de Derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico. A estos efectos, se entender por persona jurdica de Derecho privado perteneciente al sector pblico la sociedad mercantil en cuyo capital sea mayoritaria la participacin directa o indirecta de
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una o varias Administraciones Pblicas o personas jurdicas de Derecho pblico. b) Cuando fuera declarado desierto el concurso promovido para la adquisicin. c) Cuando se adquiera a un copropietario una cuota de un bien, en caso de condominio. d) Cuando la adquisicin se efecte en virtud del ejercicio de un derecho de adquisicin preferente. En estos casos, se publicarn en el Boletn Oficial de Canarias los acuerdos del consejero competente en materia de hacienda y las razones que los justifiquen. 4. Si la adquisicin se hubiese de realizar mediante concurso, la correspondiente convocatoria se publicar gratuitamente en el Boletn Oficial de Canarias, sin perjuicio de los dems medios de publicidad que pudieran utilizarse. 5. Previa autorizacin del Gobierno, el importe de la adquisicin podr ser objeto de aplazamiento, dentro de las limitaciones temporales y porcentuales previstas en la Ley reguladora de la hacienda pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias para los compromisos de gastos futuros. Artculo 26.- Adquisicin de edificios en construccin. 1. La adquisicin conjunta de suelo y de un edificio en construccin en el mismo, podr acordarse, excepcionalmente, por la consejera competente en materia de hacienda por causas debidamente justificadas y siempre que se cumplan las siguientes condiciones: a) La adquisicin deber acordarse por un precio determinado, o determinable segn parmetros ciertos y acordes a precios de mercado, especificando el valor de suelo y el de la edificacin en construccin. b) En el momento de firma de la escritura pblica de adquisicin, sin perjuicio de los aplazamientos que puedan concertarse, slo podr abonarse el importe correspondiente al suelo y, en su caso, a la obra que ya se hubiera realizado, segn certificacin de los servicios tcnicos correspondientes. c) El resto del precio podr abonarse a la entrega del inmueble o contra las correspondientes certificaciones de obra conformadas por los servicios tcnicos. d) El plazo previsto para su terminacin y entrega a la Administracin adquirente no podr exceder de dos aos, salvo que por el Gobierno se autorice un perodo superior.
e) El vendedor deber garantizar suficientemente la entrega del edificio terminado en el plazo y condiciones pactados. A tal efecto, sern de aplicacin las normas de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas relativas a la garanta definitiva exigida para los contratos. f) La Administracin deber establecer los mecanismos necesarios para asegurar que el inmueble a adquirir se ajusta a las condiciones adecuadas. 2. Podrn adquirirse inmuebles en construccin, en las condiciones sealadas en el apartado 1 anterior, mediante la entrega, total o parcial, de otros bienes inmuebles o derechos sobre los mismos, previa tasacin pericial y justificacin de su conveniencia. 3. La construccin de inmuebles mediante la modalidad de concesin de obras pblicas, regulada en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas, o mediante contrato de obras con retribucin mediante concesin de dominio pblico, se regir por lo dispuesto en dicha legislacin. Artculo 27.- Adquisicin de bienes por reduccin de capital o fondos propios. 1. La Comunidad Autnoma podr adquirir bienes y derechos por reduccin de capital de sociedades o de fondos propios de organismos pblicos, o por restitucin de aportaciones a fundaciones. 2. La incorporacin al patrimonio de la Comunidad Autnoma requerir la firma de un acta de entrega entre un representante de la direccin general competente en materia de patrimonio y otro de la sociedad, entidad o fundacin de cuyo capital o fondos propios proceda el bien o derecho. Artculo 28.- Adquisicin de derechos de propiedad incorporal. 1. La adquisicin a terceros de derechos de propiedad incorporal por la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus organismos autnomos se efectuar por la consejera competente en materia de hacienda, a propuesta, en su caso, del titular de la consejera u organismo autnomo interesado en la misma. En el caso de organismos autnomos que tengan atribuidas competencias de adquisicin de bienes y derechos, y en el supuesto de aquellas consejeras que tengan atribuida la competencia de adquisicin a terceros de derecho de propiedad incorporal, tales competencias sern ejercidas por el rgano que se establezca en la correspondiente norma, debiendo remitir a la direccin general competente en materia de patrimonio la documentacin correspondiente para su constancia en el inventario.
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2. En cuanto no sea incompatible con la naturaleza de estos derechos, ser de aplicacin a estas adquisiciones lo establecido en esta Ley para la adquisicin de inmuebles y derechos sobre los mismos. 3. Cuando la adquisicin de derechos de propiedad incorporal tenga lugar en virtud de contratos administrativos, se aplicar lo dispuesto en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas. La adquisicin de estos derechos por medio de convenios de colaboracin a los que se refiere el artculo 3 de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, se ajustar a sus normas especiales y a lo establecido en los propios convenios. 4. La constitucin y acreditacin de los derechos de propiedad incorporal generados por la propia actuacin de los rganos de la Comunidad Autnoma se llevar a cabo por el propio rgano que genere el derecho, sin ms formalidades que las exigidas por las normas reguladoras de los correspondientes registros de la propiedad intelectual o industrial. Una vez efectuada la correspondiente inscripcin, se dar cuenta a la direccin general competente en materia de patrimonio, a efectos de su constancia en inventario. Artculo 29.- Adquisicin de ttulos de sociedades mercantiles. 1. La adquisicin por la Comunidad Autnoma de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles, as como de obligaciones y otros ttulos representativos de participaciones en la deuda emitida por dichas entidades, se regir por lo dispuesto en el artculo 119 de la presente Ley y en las normas reglamentarias de desarrollo. 2. Igualmente quedarn sujetas a tales normas las adquisiciones de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles por parte de sociedades mercantiles pblicas. 3. La participacin inicial de la Comunidad Autnoma en el capital de las sociedades mercantiles, como consecuencia de la adquisicin, no podr ser inferior al 10% del capital social, salvo que el Gobierno lo autorice en entidades de capital social superior a 3.000.000 de euros. Dicho lmite mnimo inicial de participacin ser tambin de aplicacin en los supuestos de constitucin de sociedades mercantiles. Seccin 3 Arrendamiento de inmuebles Artculo 30.- Procedimiento para el arrendamiento de inmuebles. 1. Se concertarn por la consejera competente en materia de hacienda los arrendamientos de bienes in-
muebles que la Administracin de la Comunidad Autnoma precise para el cumplimiento de sus fines, a peticin, en su caso, de la consejera interesada. Igualmente, corresponde a la consejera competente en materia de hacienda declarar la prrroga, novacin, resolucin anticipada o cambio de rgano u organismo ocupante. La instruccin de estos procedimientos corresponder a la Direccin General competente en materia de patrimonio. 2. Una vez concertado el arrendamiento, corresponder a la consejera u organismo pblico que ocupe el inmueble el ejercicio de los derechos y facultades y el cumplimiento de las obligaciones propias del arrendatario. 3. El arrendamiento de bienes inmuebles por los organismos pblicos vinculados a la Administracin de la Comunidad Autnoma dependientes de ella, as como la prrroga, novacin o resolucin anticipada de los correspondientes contratos se efectuar por el rgano de estos organismos a quin atribuya esta competencia su propia normativa y al que, tambin, corresponder su formalizacin. En el caso de que dichos contratos se refieran a edificios administrativos, ser necesario para su conclusin el previo informe favorable de la direccin general competente en materia de patrimonio. 4. Los arrendamientos se concertarn mediante concurso pblico, garantizando los principios de publicidad, concurrencia e igualdad de oportunidades. A tal efecto, deber aprobarse un pliego de condiciones que regir el procedimiento de adjudicacin del contrato de arrendamiento, y en el que se establecern los criterios de seleccin de la oferta ms adecuada. La solicitud de ofertas de inmuebles a arrendar deber publicarse en el Boletn Oficial de Canarias y en dos peridicos de amplia difusin en el mbito territorial donde radiquen los inmuebles a arrendar, debiendo establecerse un plazo mnimo de quince das naturales para consultar el pliego de condiciones y presentar las ofertas. No obstante, podrn concertarse arrendamientos de forma directa cuando de forma justificada y por las peculiaridades de la necesidad a satisfacer, las condiciones del mercado inmobiliario, la urgencia de la contratacin debida a acontecimientos imprevisibles, o la especial idoneidad del bien, se considere necesario o conveniente concertarlos de modo directo, circunstancias que debern quedar suficientemente acreditadas en el correspondiente expediente. Tales supuestos debern ser previamente autorizados por el consejero competente en materia de hacienda, debiendo publicarse en el Boletn Oficial de Canarias las razones que justifican tal autorizacin. 5. Las propuestas de arrendamiento, as como las de novacin y prrroga, sern sometidas a informe tcnico, que recoger el correspondiente estudio de
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mercado y tambin debern contar con el informe de los servicios jurdicos de la Comunidad o del rgano al que corresponda el asesoramiento jurdico, en el caso de las entidades pblicas vinculadas a la Administracin de la Comunidad Autnoma. 6. En el caso de arrendamientos a concertar por la Administracin de la Comunidad Autnoma, al igual que cuando se proponga la novacin de un contrato ya existente, debido a la necesidad de alterar las condiciones inicialmente pactadas, la solicitud de la consejera interesada distinta a la competente en materia de hacienda vendr acompaada de la oferta del arrendador y del informe tcnico previsto en el apartado anterior. 7. La formalizacin de los contratos de arrendamiento de la Administracin de la Comunidad Autnoma y sus modificaciones se efectuarn por el director general competente en materia de patrimonio o funcionario en quien delegue. No obstante, el consejero competente en materia de hacienda, al acordar el arrendamiento, o su novacin, podr encomendar la formalizacin de estos contratos al secretario general tcnico de la consejera interesada. Artculo 31.- Tramitacin anticipada de contratos de arrendamiento. En la contratacin de arrendamientos de bienes inmuebles a utilizar por la Comunidad Autnoma, podrn adquirirse compromisos de gastos para ejercicios posteriores aunque la ejecucin del contrato no se inicie en el ejercicio corriente, mediante la tramitacin anticipada prevista en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas. Artculo 32.- Arrendamiento de parte del derecho de uso o utilizacin compartida de inmuebles. Lo establecido en esta seccin ser de aplicacin a los arrendamientos que permitan el uso de una parte a definir o concretar de un inmueble o la utilizacin de un inmueble de forma compartida con otros usuarios, sin especificar el espacio fsico a utilizar por cada uno en cada momento. Artculo 33.- Utilizacin del bien arrendado.
sus organismos pblicos, cuando existan razones de inters pblico que as lo aconsejen. Artculo 34.- Resolucin anticipada del contrato. 1. Cuando la consejera u organismo pblico que ocupe el inmueble arrendado prevea dejarlo libre con anterioridad al trmino pactado o a la expiracin de las prrrogas legales o contractuales, lo comunicar a la direccin general competente en materia de patrimonio con una antelacin mnima de tres meses a la fecha prevista para el desalojo. 2. De considerarlo procedente, la direccin general competente en materia de patrimonio dar traslado de dicha comunicacin a las diferentes consejeras, que podrn solicitar, en el plazo de un mes, la puesta a disposicin del inmueble. 3. La misma direccin general resolver sobre la consejera u organismo que haya de ocupar el inmueble o, en su caso, la rescisin anticipada del contrato. Esta resolucin se notificar al arrendador, para el que ser obligatoria la novacin contractual, cuando as se hubiera acordado, sin que proceda el incremento de la renta. Artculo 35.- Contratos mixtos. 1. Para la conclusin de contratos de arrendamiento financiero de inmuebles y otros contratos mixtos de arrendamiento con opcin de compra, se aplicarn las normas de competencia y procedimiento establecidas para la adquisicin de inmuebles. 2. A efectos de adquisicin de compromisos plurianuales, los contratos de arrendamiento con opcin de compra, arrendamiento financiero y contratos mixtos a que se refiere el apartado precedente se reputarn contratos de arrendamiento.
CAPTULO III ENAJENACIN Y GRAVAMEN DE BIENES Y DERECHOS
Seccin 1 Normas generales 1. Los contratos de arrendamiento que se concierten por la consejera competente en materia de hacienda, incluirn mencin expresa de que el inmueble arrendado podr ser utilizado por cualquier rgano de la Comunidad Autnoma. 2. No obstante lo anterior, la consejera competente en materia de hacienda, a iniciativa propia o a propuesta de la consejera correspondiente, podr concertar el arrendamiento para la utilizacin exclusiva del inmueble por un determinado rgano de la Administracin de la Comunidad Autnoma, o de Artculo 36.- Bienes y derechos enajenables. 1. Los bienes y derechos patrimoniales que no sean necesarios para el ejercicio de las competencias y funciones propias de la Comunidad Autnoma, podrn ser enajenados conforme a las normas establecidas en este captulo. 2. No obstante, podr acordarse la enajenacin de bienes del patrimonio de la Comunidad Autnoma con reserva del uso temporal de los mismos cuando,
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por razones excepcionales, debidamente justificadas, resulte conveniente para el inters pblico. Esta utilizacin temporal podr instrumentarse a travs de la celebracin de contratos de arrendamiento o cualesquiera otros que habiliten para el uso de los bienes enajenados, simultneos al negocio de enajenacin y sometidos a las mismas normas de competencia y procedimiento que ste. 3. Toda enajenacin de bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma exigir la instruccin de un expediente en el que se justifique la conveniencia de la enajenacin, las condiciones impuestas para la misma, y se acredite el cumplimiento de los requisitos que el ordenamiento prevea para su realizacin y requerir la declaracin previa de su alienabilidad por el consejero con competencias en materia de hacienda. En todo caso, en dicho expediente deber figurar la condicin patrimonial del bien. Artculo 37.- Negocios jurdicos de enajenacin. La enajenacin de los bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma podr efectuarse en virtud de cualquier negocio jurdico traslativo, tpico o atpico, de carcter oneroso. La enajenacin a ttulo gratuito slo ser admisible en los supuestos y con los requisitos contemplados en los artculos 44 y 46 de esta Ley, o en los supuestos en que, conforme a las normas contenidas en los artculos 54 a 59, se acuerde la cesin gratuita del uso de bienes y derechos. Seccin 2 Enajenacin de inmuebles y derechos reales Artculo 38.- Competencia. 1. Cuando el valor del inmueble o derecho real a enajenar no supere, segn tasacin pericial, los 300.000 euros, corresponder acordar la enajenacin al consejero competente en materia de hacienda; si superase dicho valor, la enajenacin deber ser previamente autorizada por el Gobierno, a propuesta de dicho consejero. 2. No obstante, en el supuesto de que la enajenacin venga derivada de convenios urbansticos u otros actos, en que por Ley se atribuyan competencias de enajenacin al rgano competente por razn de la materia, la enajenacin ser acordada por dicho rgano, previo informe de la consejera competente en materia de hacienda. 3. En el caso de organismos pblicos que tengan atribuidas competencias de enajenacin de bienes inmuebles o derechos reales, tales competencias, y
las derivadas de su formalizacin, sern ejercidas por el rgano que se establezca en la norma que atribuya dichas competencias, debiendo remitir a la direccin general competente en materia de patrimonio la documentacin correspondiente para su constancia en el inventario. Igual competencia ejercern sobre los bienes adquiridos con el propsito de devolverlos al trfico jurdico en ejercicio especfico de las funciones que tengan atribuidas por sus normas especficas, as como los adquiridos para garantizar las reservas que tengan que constituir en cumplimiento de dichas normas. En estos supuestos, las entidades pblicas empresariales llevarn a cabo la enajenacin por sus propias normas y por las normas de Derecho privado que les sean de aplicacin. Artculo 39.- Trmites previos a la enajenacin. 1. Antes de la enajenacin del inmueble o derecho real se proceder a depurar la situacin fsica y jurdica del mismo, practicndose el deslinde si fuese necesario, e inscribindose en el Registro de la Propiedad si todava no lo estuviese. 2. No obstante, podrn enajenarse sin sujecin a lo dispuesto en el apartado anterior bienes a segregar de otros de titularidad de quien los enajene, o en trmite de inscripcin, deslinde o sujetos a cargas o gravmenes, siempre que estas circunstancias se pongan en conocimiento del adquirente y sean aceptadas por ste. 3. La Intervencin General de la Comunidad Autnoma de Canarias emitir informe previo en los procedimientos de enajenacin y permuta de bienes o derechos cuyo valor supere los 300.000 euros, en los de explotacin cuya renta anual exceda de dicha cuanta, y en los de cesin gratuita que hayan de ser autorizados por el Gobierno de Canarias. Este informe examinar especialmente las implicaciones presupuestarias y econmico-financieras de la operacin. Artculo 40.- Formas de enajenacin. 1. La enajenacin de los inmuebles podr realizarse mediante concurso, subasta o adjudicacin directa. No obstante, en los supuestos previstos en el artculo 38.2 de esta Ley, la enajenacin se llevar a cabo mediante el propio acto que faculta para enajenar y de acuerdo con lo que dispongan la normas que lo rigen. 2. El procedimiento ordinario para la enajenacin de inmuebles ser el de subasta pblica. La subasta podr celebrarse al alza o a la baja y, en su caso, con presentacin de posturas en sobre cerrado; podr acudirse igualmente a sistemas de su-
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basta electrnica. La modalidad de la subasta se determinar atendiendo a las circunstancias de la enajenacin, y la adjudicacin se efectuar a favor de quien presente la oferta econmica ms ventajosa. 3. Se utilizar el concurso cuando se trate de bienes que por su ubicacin, naturaleza o caractersticas resulten adecuados para coadyuvar al desarrollo y ejecucin de las distintas polticas pblicas en vigor y, en particular, de la poltica de vivienda. La utilizacin del concurso deber justificarse debidamente en el expediente. La adjudicacin recaer en el licitador que, en su conjunto, haga la proposicin ms ventajosa, teniendo en cuenta los criterios que se hayan establecido en los correspondientes pliegos. 4. En el caso de que la adjudicacin mediante concurso o subasta resulte fallida por no poder formalizarse el contrato por causa imputable al adjudicatario, la Administracin podr acordar la enajenacin a favor del licitador que hubiese presentado la siguiente oferta ms ventajosa, siempre que sta no sea inferior en ms de 10 unidades porcentuales a la otra oferta. 5. Se podr acordar la adjudicacin directa en los siguientes supuestos: a) Cuando el adquirente sea otra Administracin Pblica o, en general, cualquier persona jurdica de Derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico. A estos efectos, se entender por persona jurdica de Derecho privado perteneciente al sector pblico la sociedad mercantil en cuyo capital sea mayoritaria la participacin directa o indirecta de una o varias Administraciones Pblicas o personas jurdicas de Derecho pblico. b) Cuando el adquirente sea una entidad sin nimo de lucro declarada de utilidad pblica o de inters pblico, o una iglesia, confesin o comunidad religiosa legalmente reconocida. c) Cuando el inmueble resulte necesario para dar cumplimiento a una funcin de servicio pblico o a la realizacin de un fin de inters general por persona distinta de las previstas en los prrafos a) y b). d) Cuando fuera declarada desierta la subasta o concurso promovidos para la enajenacin, o stos resultasen fallidos como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones por parte del adjudicatario, siempre que no hubiese transcurrido ms de un ao desde la celebracin de los mismos. En este caso, las condiciones de la enajenacin no podrn ser inferiores a las anunciadas previamente o a aquellas con las que se hubiese producido la adjudicacin. e) Cuando se trate de solares que por su forma o pequea extensin resulten inedificables y la venta se realice a un propietario colindante.
f) Cuando se trate de fincas rsticas que no lleguen a constituir una superficie econmicamente explotable, o no sean susceptibles de prestar una utilidad acorde con su naturaleza, y la venta se efecte a un propietario colindante. g) Cuando la titularidad del bien o derecho corresponda a dos o ms propietarios y la venta se efecte a favor de uno o ms copropietarios. h) Cuando la venta se efecte a favor de quien ostente un derecho de adquisicin preferente reconocido por disposicin legal. i) Cuando por razones excepcionales se considere conveniente efectuar la venta a favor del ocupante del inmueble. j) Cuando el valor de tasacin del bien no exceda de 60.101,21 euros. 6. Cuando varios interesados se encontraran en un mismo supuesto de adjudicacin directa, se resolver la misma atendiendo al inters general concurrente en el caso concreto. 7. La participacin en procedimientos de adjudicacin con concurrencia requerir el ingreso de un 25% del precio de venta en concepto de fianza destinada a garantizar la seriedad de la oferta y el buen fin de la adjudicacin, en su caso. Si realizada la adjudicacin, el contrato no llegara a formalizarse por causas imputables al adjudicatario, la Administracin podr incautar la fianza constituida, siendo de aplicacin las normas establecidas al efecto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. Artculo 41.- Procedimiento de enajenacin. 1. El expediente de enajenacin de bienes inmuebles y derechos sobre los mismos ser instruido por la direccin general competente en materia de patrimonio, que lo iniciar de oficio, por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada en la adquisicin, siempre que considere, justificndolo debidamente en el expediente, que el bien o derecho no es necesario para el uso general o el servicio pblico, ni resulta conveniente su explotacin. El acuerdo de incoacin del procedimiento incluir la declaracin de alienabilidad de los bienes a que se refiera. Al expediente se incorporar un pliego de condiciones aprobado por el rgano competente para la enajenacin, en el que necesariamente deber constar, como requisito para poder llevar a cabo el contrato, el acreditar no estar incurso en las circunstancias incapacitantes para contratar con la Administracin previstas en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas, salvo las que resulten de exclusiva aplicacin a la contratacin administrativa.
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Tal acreditacin no ser necesaria en los supuestos a que se refiere el artculo 40.5.a) de esta Ley. Podr acordarse la enajenacin de los inmuebles por lotes y, en los supuestos de enajenacin directa, admitirse la entrega de otros inmuebles o derechos sobre los mismos en pago de parte del precio de venta, valorados de conformidad con el artculo 15 de esta Ley. 2. El tipo de la subasta o el precio de la enajenacin directa se fijarn en el pliego de condiciones por el rgano competente para la enajenacin, de acuerdo con la tasacin aprobada. De igual forma, los pliegos de condiciones que han de regir el concurso determinarn los criterios que hayan de tenerse en cuenta en la adjudicacin, atendiendo a los fines que se persiguen con la enajenacin y a la mayor rentabilidad para el inters pblico. En todo caso, los pliegos de condiciones harn referencia a la situacin fsica, jurdica y registral de la finca. 3. La convocatoria del procedimiento de enajenacin se publicar en el Boletn Oficial de Canarias, sin perjuicio de la posibilidad de utilizar, adems, otros medios de publicidad, atendida la naturaleza y caractersticas del bien. La direccin general competente en materia de patrimonio podr establecer otros mecanismos complementarios tendentes a difundir informacin sobre los bienes inmuebles en proceso de venta, incluida la creacin, con sujecin a las previsiones de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, de ficheros con los datos de las personas que voluntaria y expresamente soliciten les sea remitida informacin sobre dichos bienes. 4. La suspensin del procedimiento, una vez efectuado el anuncio, slo podr efectuarse por resolucin del rgano competente para la enajenacin, con fundamento en documentos fehacientes o hechos acreditados que prueben la improcedencia de la venta. 5. Concluido el procedimiento de presentacin y valoracin de las proposiciones presentadas, el rgano competente acordar la enajenacin o, en su caso, su improcedencia, si considerase perjudicial para el inters pblico la adjudicacin en las condiciones propuestas, o si, por razones sobrevenidas, considerase necesario el bien para el cumplimiento de fines pblicos. La enajenacin se perfeccionar mediante la adjudicacin realizada por el rgano de contratacin competente, cualquiera que sea el procedimiento o la forma de adjudicacin utilizados.
Artculo 42.- Enajenacin a propietarios colindantes. Los propietarios colindantes tendrn preferencia sobre cualquier otro solicitante para la adquisicin directa al enajenarse, mediante precio, las parcelas sobrantes, solares inedificables o fincas rsticas que no constituyan una unidad econmicamente explotable o no sean susceptibles de prestar utilidad de acuerdo con su naturaleza. El ejercicio de dicho derecho preferente se regir por lo establecido en la legislacin estatal para dicha materia. La valoracin se realizar de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley. Artculo 43.- Aportacin a juntas de compensacin. 1. La incorporacin de la Comunidad Autnoma a juntas de compensacin, con la aportacin de inmuebles o derechos sobre los mismos pertenecientes al patrimonio de la Comunidad Autnoma, se regir por la legislacin urbanstica vigente, previa adhesin expresa. Corresponder la realizacin de los distintos actos que requiera dicha participacin al rgano competente para su administracin y gestin. 2. En el caso de inmuebles afectados que resulten incluidos en el mbito de una junta de compensacin, en la que los usos previstos no resulten compatibles con los fines que motivaron la afectacin, las consejeras u organismos pblicos correspondientes debern proponer su desafectacin a la direccin general competente en materia de patrimonio, siempre que no sean imprescindibles para el cumplimiento de sus fines. Artculo 44.- Enajenacin gratuita de bienes o derechos. 1. La enajenacin a ttulo gratuito de bienes inmuebles y derechos patrimoniales, cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible, slo podr realizarse para la realizacin de fines de utilidad pblica o inters social de su competencia a corporaciones locales, fundaciones pblicas o asociaciones declaradas de utilidad pblica. La cesin que podr tener por objeto la propiedad del bien o slo su uso, deber ser previamente autorizada por el Pleno del Parlamento de Canarias, salvo en los casos siguientes: a) Cuando una norma con rango de Ley excepte de esta obligacin. b) Cuando se trate de cesiones obligatorias a las corporaciones locales, derivadas de la aprobacin de instrumentos o convenios urbansticos previstos en la legislacin urbanstica. Estas cesiones slo requerirn acuerdo del consejero competente en materia de hacienda, cualquiera que sea su valor de tasacin.
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c) Cesiones de suelo o edificaciones a las corporaciones locales canarias para la construccin o puesta en funcionamiento de centros asistenciales o sociosanitarios, requirindose en este caso acuerdo del Gobierno para su materializacin. 2. La autorizacin del Parlamento y las cesiones previstas en el apartado anterior contendrn cuantos condicionamientos, limitaciones y garantas estime oportunas, y en particular: a) La fijacin del plazo para la plena utilizacin del bien o derecho por el beneficiario. b) El ejercicio de la actividad o uso para el que fue solicitado el bien o derecho. c) La prohibicin de enajenar el bien o derecho a terceros. 3. El procedimiento de enajenacin, que ser substanciado por la direccin general competente en materia de patrimonio, se iniciar mediante solicitud de la consejera u organismo autnomo interesados, en la que se indicar el bien o derecho cuya enajenacin se solicita y el fin o fines a que se destinar, acompaado de la acreditacin de la persona que formula la solicitud, as como de que se cuenta con los medios necesarios para el cumplimiento de los fines previstos. En la tramitacin del procedimiento se debern incorporar los correspondientes informes de tasacin, del Servicio Jurdico y de la Intervencin. 4. Incumplidos los condicionamientos, limitaciones y garantas impuestos, o por transcurso del plazo previsto, los bienes y derechos revertirn al patrimonio de la Comunidad Autnoma en pleno derecho y con el mismo ttulo que fueron enajenados. Seccin 3 Enajenacin de bienes muebles Artculo 45.- Enajenacin onerosa de bienes muebles. 1. La enajenacin onerosa de bienes muebles competer al titular de la consejera u organismo pblico al que estuvieran adscritos, a menos que por decreto del Gobierno se centralice la de los bienes de determinada naturaleza o cuanta en la consejera competente en materia de hacienda, o en otra por razn de la materia. El acuerdo de enajenacin implicar la desafectacin de los bienes y su baja en inventario. 2. La enajenacin se llevar a cabo mediante subasta pblica, teniendo en cuenta lo previsto en los apartados 2 y 4 del artculo 40 y en el artculo 41, en
lo que resulte de aplicacin, siendo necesaria autorizacin previa del Gobierno si el valor unitario del bien a enajenar excediese de 120.000 euros. 3. No obstante, cuando el valor del bien no supere los 120.000 euros, podr llevarse a cabo la enajenacin directa, previa autorizacin del consejero competente en materia de hacienda. La enajenacin directa se llevar a cabo mediante peticin de presentacin de proposiciones a posibles interesados, tres al menos, si ello fuera posible. 4. Se exceptuarn de lo establecido en los apartados anteriores las enajenaciones que, de acuerdo con las normas reguladoras de su organizacin, funcionamiento y rgimen jurdico, lleven a cabo las entidades pblicas empresariales en cumplimiento de sus propios fines. Dichas enajenaciones se regirn por sus propias normas y por las normas de Derecho privado, sin necesidad de previo procedimiento administrativo. Artculo 46.- Enajenacin gratuita de bienes muebles. La consejera competente en materia de hacienda, a propuesta del titular de la consejera u organismo pblico que los tengan adscritos, podr enajenar gratuitamente bienes muebles cuyo uso para el servicio pblico no sea necesario ni se estime previsible, siempre que la enajenacin persiga fines de utilidad pblica o inters social y se realicen a favor de administraciones pblicas, otras entidades de derecho pblico y entidades sin nimo de lucro, con objeto social adecuado a la finalidad que justifique la donacin. Si el valor unitario de los bienes a enajenar superase 6.000 euros, sin exceder de 30.000 euros, la enajenacin requerir la previa autorizacin del Gobierno. Si superarse esta ltima cifra, se requerir autorizacin del Parlamento, en los trminos previstos en el artculo 44 de esta Ley. Artculo 47.- Enajenacin de bienes muebles de desecho. 1. La enajenacin de bienes muebles de desecho intiles para el servicio pblico, ser competencia del titular de la consejera u organismo pblico al que estuvieren adscritos, salvo en los supuestos en que el Gobierno acuerde centralizar la enajenacin de bienes muebles de determinada naturaleza o cuanta en la consejera competente en materia de hacienda. 2. La enajenacin de dichos bienes cuyo valor no exceda del lmite establecido para adquirir la condicin de inventariable, podr realizarse a ttulo gratuito para fines de utilidad o inters social, a favor de entidades sin nimo de lucro y con objeto social
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adecuado a la finalidad que justifique la donacin. En caso contrario, la enajenacin se realizar a ttulo oneroso, llevndose a cabo mediante adjudicacin directa, de acuerdo con lo dispuesto en el segundo prrafo del apartado 3 del artculo 45 de esta Ley. 3. En el supuesto de que, tras seguirse las actuaciones previstas en los apartados anteriores, no existieran interesados en la adquisicin de los bienes muebles a enajenar, el rgano competente para su enajenacin podr autorizar su desguace o eliminacin como bienes de desecho. Seccin 4 Enajenacin de ttulos de sociedades mercantiles Artculo 48.- Enajenacin de ttulos de sociedades mercantiles. 1. La enajenacin por la Comunidad Autnoma de ttulos representativos del capital o de los derechos de suscripcin que les correspondan, as como la enajenacin de obligaciones y otros ttulos anlogos representativos de participacin en la deuda emitida por sociedades mercantiles, se regir por lo dispuesto en el artculo 120 de la presente Ley, llevndose a cabo por el procedimiento y con los requisitos que se establezcan reglamentariamente. 2. Igualmente quedar sujeta a tal procedimiento y requisitos la enajenacin de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles por parte de sociedades mercantiles pblicas. Seccin 5 Enajenacin de derechos de propiedad incorporal Artculo 49.- Competencia. La enajenacin de los derechos de propiedad incorporal de titularidad de la Comunidad Autnoma ser competencia de la consejera competente en materia de hacienda, a iniciativa, en su caso, del titular de la consejera u organismo pblico que los hubiese generado o que tuviese encomendada su administracin y explotacin. No obstante, en el caso de organismos pblicos que tengan atribuidas competencias de enajenacin de estos derechos, tal competencia ser ejercida por el rgano que se establezca en la norma que atribuya dichas competencias. Artculo 50.- Procedimiento. 1. La enajenacin se verificar mediante subasta pblica. No obstante, cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artculo 40.5 de esta Ley, la enajenacin podr efectuarse de forma directa.
2. Se aplicarn supletoriamente a las subastas de estos derechos las normas establecidas en los apartados 2 y 4 del artculo 40 y en el artculo 41 de esta Ley. Seccin 6 Permuta de bienes y derechos Artculo 51.- Permuta de bienes y derechos. 1. Los bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma podrn ser permutados por otros, previa tasacin pericial y justificacin de su conveniencia, cuando la diferencia de valor de los bienes a permutar no sea superior al 50 por ciento del valor del que lo tenga mayor. La diferencia de valor que, en su caso, exista entre los bienes a permutar, podr ser abonada en metlico al tiempo de formalizarse el contrato, o bien mediante la entrega de otros bienes o derechos de naturaleza distinta. 2. Cuando la diferencia de valor de los bienes a permutar supere el porcentaje antes indicado, tratndose de adquisicin de bienes muebles por la Administracin, el intercambio de bienes se regir por las normas de la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas para el contrato de suministro con pago parcial en especie, llevando implcita la desafectacin de los bienes a entregar. En el supuesto de bienes inmuebles cuya diferencia de valor exceda de tales lmites, sern de aplicacin las normas de enajenacin o adquisicin, segn proceda, en funcin de que la Comunidad Autnoma sea titular del inmueble que tenga el valor ms alto o el ms bajo, respectivamente. En tales casos, el adquirente del inmueble de valor ms alto abonar parte del precio de ste mediante la transmisin del inmueble de valor ms bajo. 3. La aportacin de bienes o derechos de la Comunidad Autnoma a sociedades mercantiles pblicas de su titularidad, como aportacin no dineraria para la suscripcin de acciones o ampliaciones de capital, se acordar por la consejera competente en materia de hacienda, a propuesta, en su caso, del titular de la consejera u organismo pblico al que tales bienes estuviesen adscritos, previa tasacin aprobada, y sin perjuicio de lo establecido en la legislacin mercantil y en el ttulo IV de esta Ley. Artculo 52.- Competencia. 1. La aprobacin de la permuta de bienes muebles ser acordada por el titular de la consejera u organismo pblico que tenga adscritos los bienes a permutar. En el caso de bienes inmuebles y derechos, la permuta ser acordada por la consejera competente en materia de hacienda.
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2. No obstante, cuando el valor de tasacin de los bienes a permutar excediere de 300.000 euros y no superase 1.500.000 euros, ser necesaria la autorizacin previa del Gobierno. De superar esta ltima cantidad, la permuta deber contar con la autorizacin previa del Parlamento, excepto en los supuestos de permuta de bienes entre Administraciones Pblicas, en cuyo caso bastara la autorizacin del Gobierno. 3. El Gobierno, a propuesta del consejero competente en materia de hacienda, podr establecer mediante decreto la posibilidad de permuta de determinadas categoras de bienes muebles patrimoniales por otros ajenos. Asimismo el Gobierno, a propuesta de la consejera a la que estuviera adscrito un organismo pblico interesado, podr autorizar la permuta de bienes muebles concretos no comprendidos en las categoras expresadas anteriormente. Artculo 53.- Procedimiento.
en el correspondiente acuerdo. Adicionalmente, esta transmisin podr sujetarse a condicin, trmino o modo, que se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Civil. Artculo 55.- Competencia. 1. La cesin de uso a otras Administraciones Pblicas espaolas, o entidades pblicas dependientes de las mismas se acordar por el consejero competente en materia de hacienda, previo informe de la direccin general competente en materia de patrimonio. 2. Cuando la cesin se efecte a favor de Estados extranjeros y organizaciones internacionales, fundaciones pblicas y asociaciones declaradas de utilidad pblica, la competencia para acordarla corresponder al Gobierno. Artculo 56.- Vinculacin al fin.
1. La permuta se llevar a cabo mediante adjudicacin directa. No obstante, el rgano competente para la permuta podr instar la presentacin de ofertas de inmuebles o derechos para permutar, mediante un acto de invitacin a posibles interesados, al que se dar difusin a travs del Boletn Oficial de Canarias y de cualesquiera otros medios que se consideren adecuados. 2. En el caso de presentacin de ofertas a travs del procedimiento previsto en el apartado anterior, la seleccin de la adjudicataria se realizar de acuerdo con lo establecido en un pliego de condiciones previamente elaborado. Seccin 7 Cesin de uso y gravamen de bienes y derechos Artculo 54.- Cesin de uso de bienes y derechos. 1. El uso de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma cuya afectacin o explotacin no se juzgue previsible, podr ser cedido gratuitamente a otras Administraciones Pblicas espaolas, o entidades pblicas dependientes de las mismas, fundaciones pblicas o asociaciones declaradas de utilidad pblica, para la realizacin de fines de utilidad pblica o inters social de su competencia. Igualmente, el uso de dichos bienes y derechos podr ser cedido a Estados extranjeros y organizaciones internacionales, para el desarrollo de actividades culturales o de ayuda humanitaria. 2. La cesin llevar aparejada para el cesionario la obligacin de destinar los bienes al fin expresado
1. Los bienes y derechos objeto de cesin de uso slo podrn destinarse a los fines que la justifican, y en la forma y con las condiciones que, en su caso, se hubiesen establecido en el correspondiente acuerdo. 2. Corresponde a la direccin general competente en materia de patrimonio controlar la aplicacin de los bienes y derechos al fin para el que fueron cedidos, pudiendo adoptar para ello cuantas medidas de control sean necesarias. 3. A estos efectos, y sin perjuicio de otros sistemas de control que puedan arbitrarse, los cesionarios de bienes inmuebles o derechos sobre ellos debern remitir cada tres aos a la direccin general competente en materia de patrimonio la documentacin que acredite el destino de los bienes. Dicha direccin general, atendidas las circunstancias concurrentes en cada caso, podr exonerar de esta obligacin a determinados cesionarios de bienes, o sealar plazos ms amplios para la remisin de la documentacin. 4. En el caso de bienes muebles, el acuerdo de cesin determinar el rgimen de control. No obstante, si los muebles cedidos hubiesen sido destinados al fin previsto durante un plazo de cuatro aos, se entender cumplido el modo, y la cesin pasar a tener el carcter de pura y simple, salvo que otra cosa se hubiese establecido en el pertinente acuerdo. 5. Iguales controles debern efectuar los organismos pblicos respecto de los bienes y derechos de su patrimonio que, de acuerdo con sus normas de creacin, hubiesen cedido. Artculo 57.- Procedimiento. 1. La solicitud de cesin se dirigir a la direccin general competente en materia de patrimonio, con in-
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dicacin del bien o derecho cuya cesin se solicita y el fin o fines a que se destinar, acompaado de la acreditacin de la persona que formula la solicitud, as como de la documentacin acreditativa de que rene las condiciones previstas en el artculo 54.1 y la que acredite que cuenta con los medios necesarios para el cumplimiento de los fines previstos. 2. La citada direccin general, odas las distintas consejeras sobre su posible inters en la afectacin del bien, emitir informe, en su caso, de que no se juzga previsible su afectacin o explotacin, y tramitar el correspondiente expediente, en el que se habrn de incorporar los correspondientes informes del Servicio Jurdico y de la Intervencin. 3. La cesin, y en su caso la reversin, se harn constar en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Autnoma. Si la cesin de uso tuviese por objeto bienes inmuebles o derechos reales sobre ellos, se proceder a la prctica del correspondiente asiento a favor del cesionario en el Registro de la Propiedad. Artculo 58.- Resolucin de la cesin. 1. Si los bienes cedidos no fuesen destinados al fin o uso previsto dentro del plazo sealado en el acuerdo de cesin o dejaran de serlo posteriormente, se incumplieran las cargas o condiciones impuestas, o llegase el trmino fijado, se considerar resuelta la cesin, y revertirn los bienes a la Administracin cedente. En este supuesto, ser de cuenta del cesionario el detrimento o deterioro sufrido por los bienes cedidos, sin que sean indemnizables los gastos en que haya incurrido para cumplir las cargas o condiciones impuestas. 2. La resolucin de la cesin se acordar por la consejera competente en materia de hacienda. El acto por el que se acuerde la resolucin de la cesin determinar lo que proceda acerca de la reversin de los bienes y derechos y, en su caso, la indemnizacin por los deterioros que hayan sufrido. Artculo 59.- Imposicin de cargas y gravmenes. 1. Al margen de lo expuesto en los artculos anteriores respecto a la cesin de uso, no podrn gravarse los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma sino con los requisitos establecidos para su enajenacin. 2. Las transacciones, as como el sometimiento o arbitraje de las contiendas que se susciten sobre ellas, se acordarn, por decreto del Gobierno, a propuesta del consejero competente en materia de hacienda, previo dictamen del Consejo Consultivo de Canarias.
TTULO II USO Y EXPLOTACIN DE LOS BIENES Y DERECHOS CAPTULO I AFECTACIN, DESAFECTACIN Y MUTACIN DE DESTINO
Artculo 60.- Afectacin de bienes y derechos patrimoniales al uso general o al servicio pblico. 1. Los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma adquieren la condicin de demaniales por su afectacin expresa o tcita al uso general o a los servicios pblicos de competencia de la Comunidad Autnoma. 2. El acto de afectacin expresa de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma corresponder al consejero del Gobierno competente en materia de patrimonio, en la forma y con el procedimiento que se establecen en los artculos siguientes. No obstante, en el caso de organismos pblicos que tengan atribuidas competencias de adquisicin de bienes inmuebles, su afectacin al uso general o al servicio pblico ser realizada por el rgano al que se atribuya la competencia de adquisicin, debiendo notificarla al consejero del Gobierno competente en materia de patrimonio para su constancia en el inventario. 3. La administracin y conservacin de los bienes demaniales corresponde a las consejeras y organismos pblicos a los que sean adscritos, en los trminos previstos en el artculo 8 de esta Ley. Artculo 61.- Forma de la afectacin. 1. Salvo que derive de una norma con rango legal, la afectacin deber hacerse en virtud de acto expreso, en el que se indicar el bien o derecho a que se refiera, el fin al que se destina, la circunstancia de quedar aqul integrado en el dominio pblico y el rgano al que corresponda el ejercicio de las competencias demaniales, incluidas las relativas a su administracin, defensa y conservacin. 2. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado anterior y de lo dispuesto en el artculo 4 de esta Ley, surtirn los mismos efectos de la afectacin expresa los hechos y actos siguientes: a) La utilizacin pblica, notoria y continuada por la Comunidad Autnoma de bienes y derechos de su titularidad para un servicio pblico o para un uso general. b) La adquisicin de bienes o derechos por usucapin, cuando los actos posesorios que han determinado la prescripcin adquisitiva hubiesen vincu-
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lado el bien o derecho al uso general o a un servicio pblico, sin perjuicio de los derechos adquiridos sobre ellos por terceras personas al amparo de las normas de Derecho privado. c) La adquisicin de bienes y derechos por expropiacin forzosa, supuesto en el que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 18 de esta Ley, los bienes o derechos adquiridos se entendern afectados al fin determinante de la declaracin de utilidad pblica o inters social. d) La aprobacin por el Gobierno de programas o planes de actuacin general, o proyectos de obras o servicios, cuando de ellos resulte la vinculacin de bienes o derechos determinados a fines de uso o servicio pblico. e) Los bienes y derechos incorporados al patrimonio de la Comunidad Autnoma en virtud de transferencia de competencias y servicios de otra Administracin Pblica, salvo disposicin expresa en contrario. f) La adquisicin de los bienes muebles necesarios para el desenvolvimiento de los servicios pblicos o para la decoracin de dependencias oficiales. 3. La consejera u organismo pblico que tuviese conocimiento de los hechos o realizase actuaciones de las previstas en el apartado anterior, salvo los supuestos contemplados en las letras e) y f), deber comunicarlo a la direccin general competente en materia de patrimonio para su adecuada regularizacin, sin perjuicio del ejercicio de las funciones de administracin, proteccin y defensa que le correspondan. 4. Los inmuebles en construccin se entendern adscritos a la consejera u organismo pblico, con cargo a cuyos crditos presupuestarios se efecte la edificacin. Una vez finalizada la obra se dar traslado a la direccin general competente en materia de patrimonio del acta de recepcin y de la documentacin necesaria para proceder a la inscripcin de la obra nueva. 5. Podr acordarse la adscripcin a una consejera de bienes y derechos que, aunque no vayan a dedicarse de forma inmediata a un servicio pblico, sin embargo sea previsible su utilizacin para estos fines tras el transcurso de un plazo, o mediante el cumplimiento de determinadas condiciones que se harn constar en la resolucin que acuerde la afectacin. Artculo 62.- Afectaciones concurrentes. 1. Los bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma podrn ser objeto de afectacin a ms de un uso o servicio de la Administracin,
siempre que los diversos fines concurrentes sean compatibles entre s. 2. La resolucin en que se acuerde la afectacin a ms de un fin o servicio determinar las facultades que corresponden a las diferentes consejeras u organismos pblicos, respecto de la utilizacin, administracin y defensa de los bienes y derechos afectados. Artculo 63.- Procedimiento para la afectacin de bienes y derechos. 1. La consejera del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar de oficio el procedimiento y lo instruir, a iniciativa propia o a propuesta de la consejera interesada en la afectacin. En este ltimo caso, la consejera competente, una vez examinada la situacin de los bienes, las razones invocadas y la conveniencia o no de la afectacin de los bienes al dominio pblico o su conservacin como patrimonial, adoptar el acuerdo procedente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 71 de esta Ley. 2. La resolucin de afectacin, que deber contener las menciones requeridas por el artculo 61.1 de esta Ley, surtir efectos a partir de la recepcin de los bienes por la consejera a que se destinen y mediante suscripcin de la correspondiente acta por el representante designado por dicha consejera y el nombrado por la consejera del Gobierno competente en materia de patrimonio. 3. Una vez suscrita el acta, la consejera a la que se hayan adscrito los bienes o derechos utilizar los mismos de acuerdo con el fin sealado, y ejercer respecto de ellos las correspondientes competencias demaniales. La adscripcin se har constar en el Inventario General. Artculo 64.- Desafectacin de los bienes y derechos de dominio pblico. 1. Los bienes y derechos demaniales perdern esta condicin, adquiriendo la de patrimoniales, en los casos en que se produzca su desafectacin, por dejar de destinarse al uso general o al servicio pblico. 2. Salvo en los supuestos de desafectacin tcita previstos en los artculos 45.1 y 51.2 de esta Ley, la desafectacin deber realizarse siempre de forma expresa, siendo competencia de la direccin general competente en materia de patrimonio. No obstante, la desafectacin de los bienes muebles adquiridos por las consejeras, o que le hayan sido adscritos, ser competencia del titular de las mismas, sin perjuicio de su notificacin a la direccin general competente en materia de patrimonio y anotacin en el Inventario General.
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Artculo 65.- Procedimiento para la desafectacin. 1. La consejera del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar e instruir el procedimiento de desafectacin, a iniciativa propia o a propuesta de la consejera que tuviera adscritos los bienes o derechos o al que correspondiese su gestin y administracin, previa depuracin, en su caso, de su situacin fsica y jurdica y concrecin de las causas que justifiquen la desafectacin. 2. Una vez dictada la resolucin de desafectacin, sta se har efectiva mediante la recepcin formal del bien o derecho por la direccin general competente en materia de patrimonio, bien mediante acta de entrega suscrita por un representante designado por la consejera a la que hubiesen estado adscritos los bienes o derechos y otro designado por la citada direccin general, o bien mediante acta de toma de posesin levantada por sta. 3. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de aplicacin en los supuestos de bienes muebles que vayan a ser enajenados o desguazados por el titular de la consejera que los tenga adscritos, sin perjuicio de la dacin de cuentas a la consejera competente en materia de hacienda, a efectos de su baja en el inventario. Artculo 66.- Mutaciones demaniales. 1. La consejera del Gobierno competente en materia de patrimonio, a iniciativa propia o a propuesta de una consejera interesada, podr llevar a cabo la mutacin de destino de un bien demanial a otro uso general, fin o servicio pblico. 2. Las mutaciones demaniales debern efectuarse de forma expresa, salvo lo previsto en el apartado siguiente para el caso de reestructuracin de rganos. 3. En los casos de reestructuracin orgnica se estar, en lo que respecta al destino de los bienes y derechos que tuviesen adscritos los rganos u organismos pblicos que se supriman o reformen, a lo que se establezca en la correspondiente disposicin. Si no se hubiese previsto nada sobre este particular, se entender que los bienes y derechos continan vinculados a los mismos fines y funciones, considerndose adscritos al rgano u organismo pblico al que se hayan atribuido las respectivas competencias sin necesidad de declaracin expresa. Artculo 67.- Procedimiento para la mutacin demanial. 1. La consejera del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar e instruir el procedimiento de mutacin demanial, a iniciativa propia o
a propuesta de la consejera interesada, previa depuracin, en su caso, de su situacin fsica y jurdica y concrecin de las causas que justifiquen la mutacin. Al expediente deber incorporarse informe de la consejera que hasta entonces tuviese adscrito el bien cuyo destino se va a modificar. 2. La resolucin de mutacin demanial, que deber ser motivada e indicar los fines especficos a que se afecta el bien, requerir, para su efectividad, de la firma de un acta, con intervencin de la direccin general competente en materia de patrimonio y las consejeras interesadas. Para ello se formalizarn por las partes la correspondiente acta de entrega y recepcin, que perfeccionar el cambio de destino de los bienes de que se trate. 3. La mutacin de destino de los bienes muebles se realizar por las propias consejeras u organismos pblicos interesados en la misma. Para ello se formalizarn por las partes las correspondientes actas de entrega y recepcin, que perfeccionarn el cambio de destino de los bienes de que se trate, y constituirn ttulo suficiente para las respectivas altas y bajas en el inventario de bienes muebles. Artculo 68.- Adscripcin a organismos pblicos. 1. Los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma podrn ser adscritos por la consejera del Gobierno competente en materia de patrimonio a los organismos pblicos de la Comunidad Autnoma para su vinculacin directa a un servicio de su competencia, o para el cumplimiento de sus fines propios. En ambos casos, la adscripcin llevar implcita la afectacin del bien o derecho al uso o servicio pblico que corresponda, pasando a integrarse en el dominio pblico. 2. Igualmente, los bienes y derechos propios de un organismo pblico de la Comunidad Autnoma podrn ser adscritos a otro para el cumplimiento de sus fines propios. 3. Podr acordarse la adscripcin a un organismo pblico de bienes y derechos que, aunque no vayan a dedicarse de forma inmediata a un servicio pblico, sin embargo sea previsible su utilizacin para estos fines tras el transcurso de un plazo, o mediante el cumplimiento de determinadas condiciones que se harn constar en la resolucin que acuerde la adscripcin. 4. La adscripcin no alterar la titularidad sobre el bien, y atribuir al organismo pblico beneficiario de la misma el uso, gestin, administracin, proteccin jurdica y defensa del bien o derecho adscrito. 5. Los bienes y derechos debern destinarse al cumplimiento de los fines que motivaron su adscripcin, y en la forma y con las condiciones que, en su caso,
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se hubiesen establecido en el correspondiente acuerdo. La alteracin posterior de estas condiciones deber autorizarse expresamente por la direccin general competente en materia de patrimonio. La direccin general competente en materia de patrimonio verificar la aplicacin de los bienes y derechos al fin para el que fueron adscritos, y podr adoptar a estos efectos cuantas medidas sean necesarias. Sin perjuicio de ello, la consejera a la que est adscrito el organismo pblico cesionario de dichos bienes y derechos ejercer, por va de tutela, cuantas medidas sean necesarias para garantizar la adecuada conservacin del bien cedido, y asegurar su destino al fin determinante de la adscripcin. Artculo 69.- Procedimiento para la adscripcin. 1. La consejera del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar e instruir el procedimiento de adscripcin, a iniciativa propia o a propuesta del organismo pblico interesado, a travs de la consejera de la que administrativamente dependa, previa depuracin, en su caso, de su situacin fsica y jurdica y concrecin de las causas que justifiquen la adscripcin. 2. La resolucin de adscripcin, que deber contener las menciones requeridas por el artculo 61.1 de esta Ley, requerir, para su efectividad, de la firma de la correspondiente acta, otorgada por representantes de la direccin general competente en materia de patrimonio y del organismo pblico correspondiente. Artculo 70.- Desadscripcin. 1. Cuando los bienes o derechos adscritos dejen de ser necesarios para el cumplimiento de los fines que motivaron la adscripcin, se proceder a su desadscripcin y, en su caso, desafectacin o mutacin demanial, segn se estime procedente. A estos efectos, la consejera del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar y tramitar el correspondiente procedimiento, por propia iniciativa o en virtud de la comunicacin que, comprobada la innecesariedad de tales bienes o derechos, est obligado a cursar el organismo pblico que los tuviera adscritos. 2. Una vez dictada la resolucin de desadscripcin, sta se har efectiva mediante la recepcin formal del bien o derecho por la direccin general competente en materia de patrimonio, bien mediante acta de entrega, suscrita por representantes de la direccin general competente en materia de patrimonio y del organismo pblico que los haya tenido adscritos, o bien mediante acta de toma de posesin levantada por la direccin general competente en materia de patrimonio. 3. Si los bienes o derechos adscritos no fuesen destinados al fin previsto dentro del plazo que, en su ca-
so, se hubiese fijado, o dejaran de serlo posteriormente, o se incumpliesen cualesquiera otras condiciones establecidas para su utilizacin, el director general competente en materia de patrimonio podr cursar un requerimiento al organismo pblico al que se adscribieron los bienes o derechos para que se ajuste en su uso a lo sealado en el acuerdo de adscripcin, o, en caso contrario, acordar la desadscripcin de los mismos. Igual opcin se dar en el caso de que el organismo pblico que tenga adscritos los bienes no ejercite las facultades que le corresponden de acuerdo con el artculo 68.4 de la presente Ley. 4. Los bienes inmuebles propiedad de los organismos autnomos y de las entidades pblicas empresariales integrados en sus respectivos patrimonios que, conforme a la legislacin aplicable, no sean necesarios para el cumplimiento directo de sus fines, se incorporarn al dominio privado en la Comunidad Autnoma, previa desafectacin, en su caso. No obstante lo anterior y respecto de los bienes y derechos de los organismos autnomos y de las entidades pblicas empresariales que, en virtud de sus normas de creacin o sus estatutos, tengan atribuidas facultades para su enajenacin, el consejero con competencias en materia de hacienda podr acordar la no incorporacin del inmueble o derecho al patrimonio de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, quedando el organismo titular facultado para proceder a su enajenacin. Artculo 71.- Resolucin de discrepancias. Cuando las consejeras u organismos pblicos discrepen con la direccin general competente en materia de patrimonio, acerca de la afectacin, desafectacin, adscripcin, reversin o cambio de destino de un bien o derecho del patrimonio de la Comunidad Autnoma, la resolucin competer al Gobierno a propuesta de la consejera competente en materia de hacienda, previo informe de las consejeras afectadas o a las que estn adscritos los organismos pblicos.
CAPTULO II UTILIZACIN DE LOS BIENES Y DERECHOS DE DOMINIO PBLICO
Seccin 1 Disposiciones generales Artculo 72.- Tipos de uso de los bienes de dominio pblico. 1. Se considera uso comn de los bienes de dominio pblico el que corresponde por igual y de for-
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ma indistinta a todos los ciudadanos, de modo que el uso por unos no impida el de los dems interesados. 2. Se considera uso especial del dominio pblico el que, sin impedir el uso comn, suponga la concurrencia de circunstancias tales como la peligrosidad o intensidad del mismo, preferencia en casos de escasez, la obtencin de una rentabilidad singular u otras semejantes, que conlleve un exceso de utilizacin sobre el uso que corresponde a todos o un menoscabo de ste. 3. Se considera uso privativo el que conlleve la ocupacin de una porcin del dominio pblico, de modo que se limite o excluya la utilizacin del mismo por otros interesados. 4. Nadie puede, sin ttulo que lo autorice, otorgado por la autoridad competente, ocupar bienes de dominio pblico o utilizarlos en forma que exceda el derecho de uso que, en su caso, corresponde a todos. 5. Las autoridades responsables de la tutela y defensa del dominio pblico vigilarn el cumplimiento de lo establecido en el apartado anterior y, en su caso, actuarn contra quienes, careciendo de ttulo, ocupen bienes de dominio pblico o se beneficien de un aprovechamiento especial sobre ellos, a cuyo fin ejercitarn las facultades y prerrogativas previstas en el artculo 94 de esta Ley. Artculo 73.- Ttulos habilitantes. 1. El uso comn de los bienes de dominio pblico podr realizarse libremente, sin ms limitaciones que las derivadas de su naturaleza, lo establecido en los actos de adscripcin, y en las disposiciones que sean de aplicacin. 2. El uso especial de los bienes de dominio pblico estar sujeto al otorgamiento de licencia, que se regir por las normas y procedimiento especiales correspondientes, o, en su defecto, por las disposiciones de esta Ley para el otorgamiento de concesiones. 3. El uso privativo de los bienes de dominio pblico, cuando la ocupacin se efecte nicamente con instalaciones desmontables o bienes muebles, estar sujeto a autorizacin o, si la duracin del uso excede de cuatro aos, a concesin. 4. El uso privativo de los bienes de dominio pblico que determine su ocupacin con obras o instalaciones fijas deber estar amparado por la correspondiente concesin administrativa. 5. Las concesiones y autorizaciones sobre bienes de dominio pblico se regirn en primer trmino por la legislacin especial reguladora de aqullas y, a falta de normas especiales o en caso de insuficiencia de stas, por las disposiciones de esta Ley.
Artculo 74.- Reservas demaniales. 1. La Comunidad Autnoma podr reservarse el uso exclusivo de bienes de su titularidad destinados al uso general para la realizacin de fines de su competencia, cuando existan razones de utilidad pblica o inters general que lo justifiquen. 2. La duracin de la reserva se limitar al tiempo necesario para el cumplimiento de los fines para los que se acord. 3. La declaracin de reserva se efectuar por acuerdo del Gobierno, a iniciativa de la consejera competente por razn de la materia y a propuesta de la consejera competente en materia de hacienda, debiendo publicarse en el Boletn Oficial de Canarias e inscribirse en el Registro de la Propiedad. 4. La reserva prevalecer frente a cualesquiera otros posibles usos de los bienes y llevar implcita la declaracin de utilidad pblica y la necesidad de ocupacin, a efectos expropiatorios, de los derechos preexistentes que resulten incompatibles con ella. Seccin 2 Autorizaciones y concesiones demaniales Artculo 75.- Competencia y condiciones de las autorizaciones y concesiones. 1. La competencia para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones que no venga especficamente determinada por norma con rango de Ley, corresponde al titular de la consejera o del organismo pblico a la que se encuentren adscritos los bienes. 2. El consejero competente en materia de hacienda, a propuesta de la direccin general competente en materia de patrimonio, podr aprobar condiciones generales para el otorgamiento de categoras determinadas de concesiones y autorizaciones sobre bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma, que debern ser publicadas en el Boletn Oficial de Canarias. 3. En defecto de condiciones generales, las concesiones y autorizaciones se ajustarn a las que se establezcan por el titular de la consejera a la que se encuentren adscritos los bienes o de la que dependan los organismos pblicos que sean sus titulares o que los tengan adscritos. Estas condiciones podrn tener un alcance general, para categoras determinadas de autorizaciones y concesiones de competencia de la consejera, o establecerse para supuestos concretos, y su aprobacin requerir, en todo caso, informe previo favorable de la direccin general competente en materia de patrimonio, que ser igualmente preceptivo y vinculante cuando se pretenda establecer excepciones a las condiciones aprobadas con carcter
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general por el consejero competente en materia de hacienda. 4. Las condiciones para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones podrn contemplar la imposicin al titular de obligaciones accesorias, tales como la adquisicin de valores, la adopcin y mantenimiento de determinados requisitos societarios, u otras de anloga naturaleza, cuando as se considere necesario por razones de inters pblico. 5. Las autorizaciones y concesiones que habiliten para una ocupacin de bienes de dominio pblico que sea necesaria para la ejecucin de un contrato administrativo, debern ser otorgadas por la Administracin que sea su titular, y se considerarn accesorias de aqul. Estas autorizaciones y concesiones estarn vinculadas a dicho contrato a efectos de otorgamiento, duracin, vigencia y trasmisibilidad, sin perjuicio de la aprobacin e informes a que se refieren los apartados anteriores de este artculo. No ser necesario obtener estas autorizaciones o concesiones cuando el contrato administrativo habilite para la ocupacin de los bienes de dominio pblico. Artculo 76.- Autorizaciones. 1. Las autorizaciones de ocupacin de bienes y derechos demaniales, incluidas las de bienes muebles y derechos de propiedad incorporal, se otorgarn directamente a los peticionarios que renan las condiciones requeridas, salvo si, por cualquier circunstancia, se encontrase limitado su nmero, en cuyo caso lo sern en rgimen de concurrencia. Si sta no fuera procedente, por no tener que valorarse condiciones especiales en los solicitantes, las autorizaciones se otorgarn mediante sorteo, si otra cosa no se hubiese establecido en las condiciones por las que se rigen. 2. No sern transmisibles las autorizaciones para cuyo otorgamiento deban tenerse en cuenta circunstancias personales del autorizado o cuyo nmero se encuentre limitado, salvo que las condiciones por las que se rigen admitan su transmisin. 3. Las autorizaciones habrn de otorgarse por tiempo determinado. Su plazo mximo de duracin, incluidas las prrrogas, ser de cuatro aos. 4. Las autorizaciones podrn ser revocadas en cualquier momento unilateralmente por la Administracin concedente, por razones de inters pblico, sin generar derecho a indemnizacin, cuando resulten incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, produzcan daos en el do-
minio pblico, impidan su utilizacin para actividades de mayor inters pblico o menoscaben el uso general. 5. Las autorizaciones podrn ser gratuitas, otorgarse con contraprestacin o con condiciones, o estar sujetas a las tasas previstas en sus normas especiales. No estarn sujetas a tasa cuando la utilizacin privativa de bienes de dominio pblico no lleve aparejada una utilidad econmica para la persona autorizada o, aun existiendo dicha utilidad, la utilizacin suponga condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqulla. En los casos previstos en el prrafo anterior, se har constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la autorizacin. 6. Al solicitante de autorizaciones de uso privativo del dominio pblico, cualquiera que sea el rgimen econmico que les resulte de aplicacin, podr exigrsele constituir garanta, en la forma que se estime ms adecuada, para responder del uso del bien, as como de su reposicin o reparacin, o indemnizacin de daos, en caso de alteracin. La incautacin o ejecucin de la garanta constituida se regir por las normas establecidas al efecto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas. El cobro de los gastos generados, cuando excediese de la garanta prestada, podr hacerse efectivo por la va de apremio. 7. Sin perjuicio de los dems extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares, el acuerdo de autorizacin de uso de bienes y derechos demaniales incluir, al menos: a) El rgimen de uso del bien o derecho. b) El rgimen econmico a que, en su caso, haya de quedar sujeta la autorizacin. c) La garanta a prestar, en su caso. d) La asuncin de los gastos de conservacin y mantenimiento, impuestos, tasas y dems tributos, as como el compromiso de utilizar el bien segn su naturaleza y de entregarlo en el estado en que se recibe. e) El compromiso de previa obtencin a su costa de cuantas licencias y permisos requiera el uso del bien o la actividad a realizar sobre el mismo. f) La asuncin de la responsabilidad derivada de la ocupacin, con mencin, en su caso, de la obligatoriedad de formalizar la oportuna pliza de seguro, aval bancario, u otra garanta suficiente.
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g) La aceptacin de la revocacin unilateral, sin derecho a indemnizaciones, por razones de inters pblico en los supuestos previstos en el apartado 4 de este artculo. h) La reserva por parte de la consejera u organismo pblico cedente de la facultad de inspeccionar el bien objeto de autorizacin, para garantizar que el mismo es usado de acuerdo con los trminos de la autorizacin. i) El plazo y rgimen de prrroga y subrogacin que, en todo caso, requerir la previa autorizacin. j) Las causas de extincin. Artculo 77.- Concesiones demaniales. 1. El otorgamiento de concesiones sobre bienes de dominio pblico se efectuar en rgimen de concurrencia. No obstante, podr acordarse el otorgamiento directo en los supuestos previstos en los apartados a), b), c) y d) del artculo 40.5 de esta Ley, as como cuando se den circunstancias excepcionales, debidamente justificadas, o en otros supuestos establecidos en las Leyes. 2. Cualquiera que haya sido el procedimiento seguido para la adjudicacin, una vez otorgada la concesin deber procederse a su formalizacin en documento administrativo. Este documento ser ttulo suficiente para inscribir la concesin en el Registro de la Propiedad. 3. Las concesiones se otorgarn por tiempo determinado. Su plazo mximo de duracin, incluidas las prrrogas, no podr exceder de 75 aos, salvo que se establezca otro menor en las normas especiales que sean de aplicacin. 4. Las concesiones de uso privativo del dominio pblico podrn ser gratuitas, otorgarse con contraprestacin o condicin, o estar sujetas a las tasas previstas en sus normas especiales. No estarn sujetas a tasa cuando la utilizacin privativa de bienes de dominio pblico no lleve aparejada una utilidad econmica para el concesionario, o, aun existiendo dicha utilidad, la utilizacin entrae condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqulla. En los casos previstos en el prrafo anterior, se har constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesin. 5. Sin perjuicio de los dems extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares que se aprueben, el acuerdo de otorgamiento de la concesin, incluir al menos las menciones establecidas para las autorizaciones en el apartado 7 del artculo
76, salvo la relativa a la revocacin unilateral sin derecho a indemnizacin. Artculo 78.- Prohibiciones para ser titular de concesiones demaniales. En ningn caso podrn ser titulares de concesiones sobre bienes y derechos demaniales las personas en quienes concurra alguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio. Cuando, posteriormente al otorgamiento de la concesin, el titular incurra en alguna de las prohibiciones de contratacin se producir la extincin de la concesin. Artculo 79.- Otorgamiento de autorizaciones y concesiones en rgimen de concurrencia. 1. El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones y concesiones en rgimen de concurrencia podr iniciarse de oficio o a solicitud de persona interesada. 2. Para la iniciacin de oficio de cualquier procedimiento de otorgamiento de una autorizacin o concesin, el rgano competente deber justificar la necesidad o conveniencia de la misma para el cumplimiento de los fines pblicos que le competen, as como que el bien haya de continuar siendo de dominio pblico, y, en su caso, la procedencia de la adjudicacin directa. 3. La iniciacin de oficio se realizar mediante convocatoria aprobada por el rgano competente, que se publicar en el Boletn Oficial de Canarias, sin perjuicio de la posibilidad de usar otros medios adicionales de difusin. Los interesados dispondrn de un plazo mnimo de quince das naturales para presentar las correspondientes peticiones. 4. En los procedimientos iniciados a peticin de particulares, la Comunidad Autnoma podr, por medio de anuncio pblico, invitar a otros posibles interesados a presentar solicitudes. Si no se realizara este acto de invitacin, se publicar anuncio en el Boletn Oficial de Canarias, en el que, dando publicidad a las solicitudes que se hayan presentado, se abrir un plazo mnimo de 15 das naturales durante el cual podrn presentarse solicitudes alternativas por otros interesados. 5. Para decidir sobre el otorgamiento de la concesin o autorizacin, se atender al mayor inters y utilidad pblica de la utilizacin o aprovechamiento solicitado, que se valorarn en funcin de los criterios especificados en el pliego de condiciones.
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6. El plazo mximo para resolver el procedimiento ser de seis meses. Podr considerarse desestimada la solicitud en caso de no notificarse resolucin dentro de ese plazo. Artculo 80.- Derechos reales sobre obras en dominio pblico. 1. De acuerdo con lo preceptuado en el artculo 97 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, el titular de una concesin dispone de un derecho real sobre las obras, construcciones e instalaciones fijas que haya construido para el ejercicio de la actividad autorizada por el ttulo de la concesin. 2. Este ttulo otorga a su titular, durante el plazo de validez de la concesin y dentro de los lmites establecidos en la presente seccin de esta Ley, los derechos y obligaciones del propietario. Artculo 81.- Transmisin de derechos reales. La cesin o transmisin de los derechos sobre las obras, construcciones e instalaciones de carcter inmobiliario a que se refiere el artculo precedente, se regir por lo preceptuado en el artculo 98 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. Artculo 82.- Titularizacin de derechos de cobro. La cesin y titularizacin de los derechos de cobro de los crditos con garanta hipotecaria constituidos sobre las obras, construcciones e instalaciones a que se refiere el artculo 80, se regir por lo preceptuado en el artculo 99.1 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. Artculo 83.- Extincin de las autorizaciones y concesiones demaniales. Las concesiones y autorizaciones de ocupacin de bienes demaniales se extinguirn por las siguientes causas: a) Muerte o incapacidad sobrevenida del usuario o concesionario individual, o extincin de la personalidad jurdica. b) Falta de autorizacin previa en los supuestos de transmisin o modificacin, por fusin, absorcin o escisin, de la personalidad jurdica del usuario o concesionario. c) Caducidad por vencimiento del plazo. d) Rescate de la concesin, previa indemnizacin, o revocacin unilateral de la autorizacin. e) Mutuo acuerdo.
f) Falta de pago del canon o cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones del titular de la concesin, declarados por el rgano que otorg la concesin o autorizacin, tras la resolucin de un procedimiento de carcter contradictorio, que se sujete a las normas contenidas en la legislacin estatal sobre el procedimiento administrativo comn. g) Desaparicin del bien o agotamiento del aprovechamiento. h) Desafectacin del bien, en cuyo caso se proceder a su liquidacin conforme a lo previsto en el artculo 85 de esta Ley. i) Cualquier otra causa prevista en las condiciones generales o particulares por las que se rijan. Artculo 84.- Destino de las obras a la extincin del ttulo. 1. Cuando se extinga la concesin, las obras, construcciones e instalaciones fijas existentes sobre el bien demanial, debern ser demolidas por el titular de la concesin o, por ejecucin subsidiaria, por la Comunidad Autnoma a costa del concesionario, a menos que su mantenimiento hubiera sido previsto expresamente en el ttulo concesional, o cuando as lo decida la autoridad competente para otorgar la concesin. 2. En el supuesto de que, en los trminos previstos en el apartado anterior, se mantengan las obras, construcciones o instalaciones fijas, sern adquiridas gratuitamente y libres de cargas y gravmenes por la Comunidad Autnoma. 3. En caso de rescate anticipado de la concesin conforme a lo previsto en el prrafo d) del artculo anterior, el titular ser indemnizado del perjuicio material surgido de la extincin anticipada. Los derechos de los acreedores hipotecarios cuya garanta aparezca inscrita en el Registro de la Propiedad en la fecha en que se produzca el rescate sern tenidos en cuenta para determinar la cuanta y receptores de la indemnizacin. 4. En los supuestos de extincin previstos en el prrafo f) del artculo anterior, los acreedores hipotecarios sern notificados de la apertura de los correspondientes expedientes para que puedan comparecer en defensa de sus derechos, y, en su caso, propongan un tercero que pueda sustituir al concesionario que viniere incumpliendo las clusulas de la concesin. Artculo 85.- Liquidacin de concesiones y autorizaciones de ocupacin sobre bienes desafectados. 1. La propuesta de desafectacin de bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma
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sobre los que existan autorizaciones de ocupacin o concesiones, deber acompaarse de la oportuna memoria justificativa de la conveniencia o necesidad de la supresin del carcter de dominio pblico del bien, y de los trminos, condiciones y consecuencias de dicha prdida sobre la concesin o autorizacin. 2. Si se desafectasen los bienes objeto de concesiones o autorizaciones, se proceder a la extincin de stas conforme a las siguientes reglas: a) Se declarar la caducidad de aquellas en que se haya cumplido el plazo para su disfrute, o respecto de las cuales la Comunidad Autnoma se hubiere reservado la facultad de libre rescate sin sealamiento de plazo. b) Respecto de las restantes, se ir dictando su caducidad a medida que venzan los plazos establecidos en los correspondientes acuerdos. 3. En tanto no se proceda a su extincin, se mantendrn con idntico contenido las relaciones jurdicas derivadas de dichas autorizaciones y concesiones. No obstante, dichas relaciones jurdicas pasarn a regirse por el Derecho privado y, de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 102.3 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, corresponder al orden jurisdiccional civil conocer de los litigios que surjan en relacin con las mismas. 4. El rgano competente para declarar la caducidad de las relaciones jurdicas derivadas de las concesiones y autorizaciones otorgadas cuando los bienes eran de dominio pblico, ser el que otorg la concesin, correspondiendo al mismo exigir los derechos y cumplir los deberes que se deriven de dichas relaciones jurdicas, mientras mantengan su vigencia. El referido rgano podr acordar la expropiacin de los derechos, si estimare que su mantenimiento durante el trmino de su vigencia legal perjudica el ulterior destino de los bienes, o los hace desmerecer considerablemente a efectos de su enajenacin. Artculo 86.- Derecho de adquisicin preferente. 1. Cuando se acuerde la enajenacin onerosa de bienes patrimoniales, los titulares de derechos vigentes sobre ellos que resulten de concesiones otorgadas cuando los bienes tenan la condicin de demaniales, tendrn derecho preferente a su adquisicin. La adquisicin se concretar en el bien o derecho, o la parte del mismo, objeto de la concesin, siempre que sea susceptible de enajenacin. 2. Este derecho podr ser ejercitado dentro de los 30 das naturales siguientes a aquel en que se les notifiquen en forma fehaciente la decisin de enajenar la finca, el precio y las dems condiciones esencia-
les de la transmisin. En caso de que se lleve a cabo la enajenacin a un tercero sin habrsele cursado la citada notificacin previa, o si la enajenacin se efecta en condiciones distintas de las notificadas, el titular del derecho preferente podr ejercitar el derecho de retracto, con sujecin a lo dispuesto en los artculos 1.521 y siguientes del Cdigo Civil, en el plazo de los 30 das naturales siguientes a la notificacin que, en forma fehaciente, le ha de cursar la Administracin respecto a las condiciones esenciales en que se efectu la enajenacin. 3. El derecho de adquisicin preferente no surgir en caso de cesin gratuita del bien o de transferencia de titularidad, por cualquier negocio jurdico, a favor de Administraciones Pblicas, organismos de ellas dependientes, fundaciones o instituciones pblicas u organismos internacionales. En este supuesto, quienes hayan recibido los bienes sobre los que recaigan los derechos establecidos en favor de beneficiarios de concesiones o autorizaciones, podrn liberarlos, a su costa, en los mismos trminos que la Administracin cedente. Si se produjera la reversin de los bienes o derechos cedidos, los cesionarios no tendrn derecho alguno por razn de las indemnizaciones satisfechas con motivo de aquella liberacin. Seccin 3 Utilizacin de los bienes y derechos destinados a un servicio pblico Artculo 87.- Bienes destinados a la prestacin de servicios pblicos. 1. La utilizacin de los bienes y derechos destinados a la prestacin de un servicio pblico reglado se supeditar a lo dispuesto en las normas reguladoras del mismo y, subsidiariamente, se regir por esta Ley. 2. Los bienes destinados a servicios pblicos de forma no reglada, se utilizarn de conformidad con lo previsto en el acto de adscripcin y, en su defecto, por lo establecido en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo. 3. La coordinacin de la gestin de los edificios administrativos utilizados por la Comunidad Autnoma corresponde a la direccin general competente en materia de patrimonio. A tales efectos, la citada direccin general podr recabar informes a las consejeras y organismos pblicos que tengan adscritos los indicados edificios, realizar visitas de inspeccin, y solicitar a la direccin general competente en materia de personal datos sobre los efectivos destinados en las unidades que los ocupen. Tendrn la consideracin de edificios administrativos los siguientes:
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a) Los edificios destinados a oficinas y dependencias auxiliares de las consejeras y de los organismos pblicos. b) Los edificios del patrimonio de la Comunidad Autnoma que fueren susceptibles de ser destinados a los fines expresados en los prrafos anteriores, independientemente del uso a que estuvieren siendo dedicados. 4. Corresponde a la direccin general competente en materia de patrimonio, la coordinacin y distribucin de las dependencias de los edificios de servicio mltiples cuya utilizacin se realice de forma compartida por distintas consejeras y organismos pblicos, correspondiendo, asimismo, a dicha direccin general, la direccin y administracin de dichos edificios, sin perjuicio de las competencias que correspondan a cada consejera u organismo pblico respecto de las dependencias y bienes que tengan adscritos. Artculo 88.- Autorizaciones especiales de uso sobre bienes adscritos. El titular de la consejera o del organismo pblico que tuviese adscritos bienes del patrimonio de la Comunidad Autnoma, podr autorizar su uso por personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, para el cumplimiento espordico o temporal de fines o funciones pblicas, por plazo inferior a 30 das, o para la organizacin de conferencias, seminarios, presentaciones u otros eventos. El rgano competente deber fijar en el acto de autorizacin, tanto las condiciones de utilizacin del inmueble, estableciendo lo necesario para que la misma no interfiera su uso por los rganos administrativos que lo tuvieran adscrito, como, en su caso, la contraprestacin a satisfacer por el solicitante, de acuerdo con lo sealado en el apartado 5 del artculo 76 de esta Ley.
CAPTULO III APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIN DE LOS BIENES Y DERECHOS PATRIMONIALES
jera competente en materia de hacienda instruir el correspondiente expediente en el que se concretar el sistema de explotacin a utilizar, con el estudio econmico que justifique su inters y rentabilidad, y, previo informe del Servicio Jurdico y de la Intervencin, se fijarn las condiciones y duracin de aqulla, adoptndose cuantas medidas sean necesarias para la entrega del bien al organismo pblico o servicio que deba explotarlo, y para la vigilancia del cumplimiento de las condiciones impuestas. 3. El Gobierno, previo informe de la consejera competente en materia de hacienda, podr, en determinados casos, atribuir a otras consejeras u organismos pblicos las facultades descritas en el apartado anterior. Artculo 90.- Contratos para la explotacin de bienes patrimoniales. 1. La explotacin de los bienes o derechos patrimoniales podr efectuarse a travs de cualquier negocio jurdico, tpico o atpico, suscrito con particulares. 2. Sern de aplicacin a estos negocios las normas contenidas en el captulo I del ttulo I, artculos 11 a 15, de esta Ley, en todo aquello que, por su naturaleza, les resulte de aplicacin. 3. Los contratos para la explotacin de los bienes o derechos patrimoniales no podrn tener una duracin superior a 20 aos, incluidas las prrrogas, salvo causas excepcionales debidamente justificadas. Artculo 91.- Procedimiento de adjudicacin. 1. Los contratos para la explotacin de los bienes y derechos patrimoniales se adjudicarn por concurso, salvo que, por las peculiaridades del bien, la limitacin de la demanda, la urgencia resultante de acontecimientos imprevisibles, o la singularidad de la operacin, proceda la adjudicacin directa. Las circunstancias determinantes de la adjudicacin directa debern justificarse suficientemente en el expediente. 2. En el expediente que se instruya deber constar la justificacin del inters y la rentabilidad de la explotacin, rgimen jurdico y econmico a que estar sometido el contrato y las remuneraciones que diera lugar, y las causas especficas de rescisin. 3. Las bases del correspondiente concurso o las condiciones de la explotacin de los bienes patrimoniales se sometern a previo informe del Servicio Jurdico y de la Intervencin. 4. Los contratos y dems negocios jurdicos para la explotacin de bienes se formalizarn en la forma prevenida en el artculo 14 de esta Ley, y se regirn por las normas de Derecho privado correspondien-
Artculo 89.- Competencia. 1. La explotacin de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Autnoma que no estn destinados a ser enajenados, y sean susceptibles de aprovechamiento rentable, ser acordada por el director general competente en materia de patrimonio, cuando el presupuesto de explotacin no exceda de 120.000 euros, o el valor del bien no supere los 150.000 euros. En caso contrario, la competencia corresponde al consejero competente en materia de hacienda. 2. Si se acordara la explotacin por la propia Administracin o por un organismo pblico, la conse-
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tes a su naturaleza, con las especialidades previstas en esta Ley. 5. A peticin del adjudicatario podr prorrogarse el contrato para la explotacin de bienes patrimoniales, si el resultado de la explotacin hiciera aconsejable esta medida, por un plazo que no podr exceder de la mitad del inicial. 6. La subrogacin de un tercero en los derechos y obligaciones del adjudicatario requerir la autorizacin expresa del rgano competente para adjudicar el contrato. Artculo 92.- Frutos y rentas patrimoniales. 1. Las rentas, frutos o percepciones de cualquier clase o naturaleza producidos por los bienes patrimoniales de la Comunidad Autnoma se ingresarn en la Tesorera con aplicacin a los pertinentes conceptos del presupuesto de ingresos de la Comunidad Autnoma, hacindose efectivos con sujecin a las normas y procedimientos del Derecho privado. 2. Si la explotacin conllevase la entrega de otros bienes, derechos o servicios, stos se integrarn en el patrimonio de la Comunidad Autnoma, con el carcter de patrimoniales. Artculo 93.- Administracin y explotacin de propiedades incorporales. 1. La administracin y explotacin de las propiedades incorporales de titularidad de la Comunidad Autnoma corresponden al titular de la consejera u organismo pblico que los hubiese generado, o que tuviese encomendada su administracin y explotacin. 2. La utilizacin de propiedades incorporales que, por aplicacin de la legislacin especial, hayan entrado en el dominio pblico, no devengar derecho alguno en favor de la Comunidad Autnoma.
TTULO III DE LA PROTECCIN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANARIAS CAPTULO I DE LAS FACULTADES Y PRERROGATIVAS PARA LA DEFENSA DEL PATRIMONIO PBLICO
testades administrativas y acciones judiciales que sean procedentes para ello. 2. Los titulares de los rganos competentes que tengan a su cargo bienes o derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma, estn obligados a velar por su custodia y defensa, en los trminos establecidos en este ttulo. Iguales obligaciones competen a los titulares de concesiones y otros derechos sobre los bienes de dominio pblico. 3. Para la defensa de su patrimonio, la Comunidad Autnoma tendr las siguientes facultades y prerrogativas: a) Investigar la situacin de los bienes y derechos que presumiblemente pertenezcan a su patrimonio. b) Deslindar en va administrativa los inmuebles de su titularidad. c) Recuperar de oficio la posesin indebidamente perdida sobre sus bienes y derechos. d) Desahuciar en va administrativa a los poseedores de los inmuebles demaniales, una vez extinguido el ttulo que amparaba la tenencia. 4. Las entidades pblicas empresariales dependientes de la Administracin de la Comunidad Autnoma slo podrn ejercer las potestades enumeradas en el apartado 3 de este artculo para la defensa de bienes que tengan el carcter de demaniales. Artculo 95.- Adopcin de medidas cautelares. 1. Iniciado el procedimiento para el ejercicio de las facultades y potestades expresadas en el artculo anterior, el rgano competente para resolverlo podr, de acuerdo con lo previsto en la normativa bsica reguladora del procedimiento administrativo comn, adoptar las medidas provisionales que considere necesarias para asegurar la eficacia del acto que en su momento pueda dictarse. 2. En los casos en que exista un peligro inminente de prdida o deterioro del bien, estas medidas provisionales podrn ser adoptadas, con los requisitos sealados en la citada normativa bsica, antes de la iniciacin del procedimiento. Artculo 96.- Rgimen de control judicial. El control judicial frente a las actuaciones que, en ejercicio de las facultades y potestades enumeradas en el artculo 94 de esta Ley, se regir por lo dispuesto en la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
Artculo 94.- Deberes, facultades y prerrogativas. 1. La Comunidad Autnoma est obligada a proteger y defender su patrimonio. A tal fin, proteger adecuadamente los bienes y derechos que lo integran, procurar su inscripcin registral, y ejercer las po-
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Artculo 97.- Comunicacin de hechos punibles. Si con ocasin de la instruccin de estos procedimientos se descubren indicios de delito o falta penal, y previo informe del Servicio Jurdico o del rgano al que corresponda el asesoramiento jurdico en las entidades pblicas empresariales, se pondrn los hechos en conocimiento del Ministerio Fiscal, sin perjuicio de continuar con la tramitacin de aqullos.
CAPTULO II DE LA INVESTIGACIN DE BIENES Y DERECHOS
b) El acuerdo de incoacin del procedimiento de investigacin se publicar gratuitamente en el Boletn Oficial de Canarias, sin perjuicio de la posibilidad de utilizar adicionalmente otros medios de difusin. c) El Servicio Jurdico deber emitir informe sobre la admisibilidad de las pruebas propuestas por los interesados. d) Cuando se considere suficientemente acreditada la titularidad de la Comunidad Autnoma sobre el bien o derecho, se declarar as en la resolucin que ponga fin al procedimiento y se proceder a su tasacin, a su inclusin en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Autnoma y, en su caso, a su inscripcin en el Registro de la Propiedad, as como a la adopcin de cuantas medidas sean procedentes para obtener su posesin. e) Si el expediente de investigacin no fuese resuelto en el plazo de dos aos contados desde el da siguiente al de la publicacin prevista en el prrafo b) de este artculo, el rgano instructor acordar sin ms trmite el archivo de las actuaciones. Artculo 101.- Premio por denuncia. A las personas que, sin venir obligadas a ello por razn de su cargo o funciones, promuevan la investigacin, denunciando la existencia de bienes y derechos que presumiblemente sean de titularidad de la Comunidad Autnoma, se les abonar, como premio e indemnizacin de todos los gastos, el 10% del importe por el que hayan sido tasados aqullos en la forma prevista en esta Ley. La resolucin del expediente decidir lo que proceda respecto al derecho y abono de los premios correspondientes. El derecho al premio, en su caso, se devengar una vez que el bien o derecho se haya incorporado al patrimonio de la Comunidad Autnoma.
CAPTULO III
Artculo 98.- Facultad de investigacin. La Comunidad Autnoma tiene la facultad de investigar la situacin de los bienes y derechos que presumiblemente formen parte de su patrimonio, a fin de determinar la titularidad de los mismos, cuando sta no le conste de modo cierto. Artculo 99.- Competencia. 1. El acuerdo de incoacin del procedimiento de investigacin de la situacin de los bienes y derechos que presumiblemente sean de la titularidad de la Comunidad Autnoma, as como la resolucin del mismo, corresponder al director general competente en materia de patrimonio. No obstante, el Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de hacienda, podr atribuir dichas facultades a otra consejera u organismo autnomo. 2. Las autoridades y los representantes de todas las entidades dependientes de la Comunidad Autnoma estn obligadas a coadyuvar en la investigacin, administracin e inspeccin de los bienes y derechos que presumiblemente sean de titularidad de la Comunidad Autnoma. A tal efecto, la direccin general competente en materia de patrimonio podr recabar directamente de autoridades, funcionarios y particulares cuantos datos, noticias o informes convengan a la investigacin patrimonial. Artculo 100.- Procedimiento de investigacin. El procedimiento que ha de seguirse para la investigacin de los bienes y derechos se sujetar a las siguientes normas: a) El procedimiento se iniciar de oficio, por iniciativa propia o bien a propuesta de otro rgano de la Administracin o por denuncia de particulares. En el caso de denuncia, la direccin general competente en materia de patrimonio resolver sobre su admisibilidad y ordenar, en su caso, el inicio del procedimiento de investigacin.
DEL DESLINDE
Artculo 102.- Potestad de deslinde. 1. La Comunidad Autnoma podr deslindar los bienes inmuebles de su patrimonio de otros pertenecientes a terceros, cuando los lmites entre ellos sean imprecisos o existan indicios de usurpacin. 2. Una vez iniciado el procedimiento administrativo de deslinde, y mientras dure su tramitacin, no podr instarse procedimiento judicial con igual pretensin.
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Artculo 103.- Competencia. 1. La facultad para incoar y resolver los procedimientos de deslinde de los bienes patrimoniales corresponder al director general competente en materia de patrimonio. No obstante, el Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de hacienda, podr atribuir dichas facultades a otra consejera u organismo autnomo. Respecto a los bienes demaniales, tal competencia corresponde a la consejera u organismo pblico que los tenga adscritos. 2. Las autoridades y los representantes de todas las entidades de la Comunidad Autnoma estn obligadas a coadyuvar en la realizacin del deslinde. A tal efecto, el rgano competente para llevar a cabo el deslinde podr recabar directamente de autoridades, funcionarios y particulares cuantos datos, noticias o informes convengan a la realizacin del deslinde. Artculo 104.- Procedimiento de deslinde. El procedimiento que ha de seguirse para el ejercicio de la potestad de deslinde se sujetar a las siguientes normas: a) El procedimiento se iniciar de oficio, por iniciativa propia o a peticin de los colindantes. En este caso, sern a su costa los gastos generados, debiendo constar en el expediente su conformidad expresa con ellos. Para el cobro de dichos gastos podr seguirse la va de apremio. b) El acuerdo de iniciacin del procedimiento se comunicar al Registro de la Propiedad correspondiente, a fin de que, por medio de nota al margen de la inscripcin de dominio, se tome razn de su incoacin. c) El inicio del procedimiento se publicar gratuitamente en el Boletn Oficial de Canarias, sin perjuicio de la posibilidad de utilizar adicionalmente otros medios de difusin. Igualmente, el acuerdo de iniciacin se notificar a cuantas personas se conozca ostenten derechos sobre las fincas colindantes que puedan verse afectadas por el deslinde. d) La resolucin por la que se apruebe el deslinde se dictar previo informe del Servicio Jurdico, y deber notificarse a los afectados por el deslinde y publicarse en la forma prevista en el apartado anterior. Una vez el acuerdo resolutorio del deslinde sea firme, y si resulta necesario, se proceder al amojonamiento, con la intervencin de los interesados que lo soliciten, y se inscribir en el Registro de la Propiedad correspondiente. e) El plazo mximo para resolver el procedimiento de deslinde ser de 18 meses, contados desde la fecha del acuerdo de iniciacin.
Transcurrido este plazo sin haberse dictado y notificado la correspondiente resolucin, caducar el procedimiento y se acordar el archivo de las actuaciones. Artculo 105.- Inscripcin. La inscripcin de la finca deslindada en el Registro de la Propiedad, se llevar a cabo de acuerdo con lo preceptuado en la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
CAPTULO IV DE LA RECUPERACIN DE LA POSESIN DE LOS BIENES Y DERECHOS DEL PATRIMONIO
Artculo 106.- Potestad de recuperacin posesoria. 1. La Comunidad Autnoma podr recuperar por s misma la posesin indebidamente perdida sobre los bienes y derechos de su patrimonio. 2. Si los bienes y derechos cuya posesin se trata de recuperar tienen la condicin de demaniales, la potestad de recuperacin podr ejercitarse en cualquier tiempo. 3. Si se trata de bienes y derechos patrimoniales, la recuperacin de la posesin en va administrativa requiere que la iniciacin del procedimiento haya sido notificada antes de que transcurra el plazo de un ao, contado desde el da siguiente al de la usurpacin. Pasado dicho plazo, para recuperar la posesin de estos bienes debern ejercitarse las acciones correspondientes ante los rganos del orden jurisdiccional civil. Artculo 107.- Competencia. La facultad para incoar y resolver los procedimientos de recuperacin de la posesin de los bienes patrimoniales corresponder al director general competente en materia de patrimonio. No obstante, el Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de hacienda, podr atribuir dichas facultades a otra consejera u organismo autnomo. Respecto a los bienes demaniales, tal competencia corresponde a la consejera u organismo pblico que los tenga adscritos. Artculo 108.- Procedimiento para el ejercicio de la potestad de recuperacin. El procedimiento para el ejercicio de la potestad de recuperacin se ajustar a las siguientes normas: a) Previa audiencia al interesado y una vez comprobado el hecho de la usurpacin posesoria y la fecha en que sta se inici, se requerir al ocupante pa-
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ra que cese en su actuacin, sealndole para ello un plazo no superior a ocho das, con apercibimiento de actuar en la forma sealada en los apartados siguientes si no atendiere voluntariamente el requerimiento. b) En caso de resistencia al desalojo, se adoptarn cuantas medidas sean conducentes a la recuperacin de la posesin del bien o derecho, de conformidad con lo dispuesto en el captulo V del ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Podrn imponerse multas coercitivas de hasta un 5% del valor de los bienes ocupados, reiteradas por perodos de ocho das hasta que se produzca el desalojo. Para el lanzamiento podr solicitarse el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. En estos supuestos, sern de cuenta del usurpador los gastos derivados de la tramitacin del procedimiento de recuperacin, cuyo importe, junto con el de los daos y perjuicios que se hubiesen ocasionado a los bienes usurpados, podr hacerse efectivo por el procedimiento de apremio.
CAPTULO V DEL DESAHUCIO ADMINISTRATIVO
3. La resolucin que recaiga, que ser ejecutiva sin perjuicio de los recursos que procedan, se notificar al detentador, y se le requerir para que desocupe el bien, a cuyo fin se le conceder un plazo no superior a ocho das para que proceda a ello. 4. Si el tenedor no atendiera el requerimiento, se proceder en la forma prevista en el captulo V del ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Podrn imponerse multas coercitivas de hasta un 5% del valor de los bienes ocupados, reiteradas por perodos de ocho das hasta que se produzca el desalojo. Para el lanzamiento se podr solicitar el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 5. Los gastos que ocasione el desalojo sern a cargo del detentador, pudiendo hacerse efectivo su importe por la va de apremio.
CAPTULO VI DE LA COOPERACIN EN LA DEFENSA DEL PATRIMONIO PBLICO
Artculo 112.- Colaboracin del personal al servicio de la Administracin. 1. El personal al servicio de las Administraciones Pblicas est obligado a colaborar en la proteccin, defensa y administracin de los bienes y derechos de los patrimonios pblicos. A tal fin facilitarn a los rganos competentes en materia patrimonial cuantos informes y documentos soliciten en relacin con los mismos, prestarn el auxilio y cooperacin que precisen para el adecuado ejercicio de sus competencias, y pondrn en su conocimiento los hechos que pudiesen ser lesivos para la integridad fsica de los bienes o conculcar los derechos que pudiesen ostentar las Administraciones Pblicas sobre los mismos. 2. En particular, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, prestarn a los rganos competentes para el ejercicio de las potestades previstas en el artculo 94 de esta Ley, la asistencia que precisen para la ejecucin forzosa de los actos que dicten. Artculo 113.- Colaboracin ciudadana. Los ciudadanos estarn obligados a aportar a la Comunidad Autnoma, a requerimiento de sta, cuantos datos, documentos e informes obren en su poder que sean relevantes para la gestin y defensa de sus bienes y derechos, as como a facilitarles la realizacin de inspecciones y otros actos de investigacin referidos a los mismos.
Artculo 109.- Potestad de desahucio. La Comunidad Autnoma podr recuperar en va administrativa la posesin de sus bienes demaniales cuando decaigan o desaparezcan el ttulo, las condiciones o las circunstancias que legitimaban su ocupacin por terceros. Artculo 110.- Competencia. La competencia para el desahucio corresponder al titular de la consejera u organismo pblico que tenga adscritos los bienes. Artculo 111.- Procedimiento para el ejercicio de la potestad de desahucio. 1. Para el ejercicio de la potestad de desahucio ser necesaria la previa declaracin de extincin o caducidad del ttulo que otorgaba el derecho de utilizacin de los bienes de dominio pblico. 2. Esta declaracin, as como los pronunciamientos que sean pertinentes en relacin con la liquidacin de la correspondiente situacin posesoria y la determinacin de la indemnizacin que, en su caso, sea procedente, se efectuarn en va administrativa, previa instruccin del pertinente procedimiento, en el que deber darse audiencia al interesado.
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Artculo 114.- Notificacin de determinados actos y contratos. 1. Los notarios que intervengan en cualquier acto o contrato no otorgado por rganos de la consejera competente en materia de hacienda sobre bienes o derechos cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autnoma, remitirn a la direccin general competente en materia de patrimonio una copia simple de la correspondiente escritura, y dejarn manifestacin en la escritura matriz de haberse procedido a tal comunicacin. El registrador de la propiedad no inscribir ninguna escritura en la que falte esta manifestacin del notario. 2. Cuando la prctica de los asientos registrales pueda efectuarse en virtud de documento administrativo, los registradores de la propiedad estarn obligados a cursar igual comunicacin, con remisin de copia del documento presentado e indicacin de la fecha del asiento de presentacin, cuando aqul no haya sido otorgado por los rganos expresados en el apartado anterior. Artculo 115.- Facilitacin de informacin. La informacin que la Direccin General del Catastro, los Registros de la Propiedad y los restantes registros o archivos pblicos dispongan sobre los bienes o derechos cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autnoma, as como todos aquellos datos o informaciones que sean necesarios para la adecuada gestin o actualizacin del Inventario General, o para el ejercicio de las potestades enumeradas en el artculo 94 de esta Ley, ser facilitada de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 64 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
TTULO IV PATRIMONIO EMPRESARIAL DE LA COMUNIDAD AUTNOMA
noma, que se registrarn en la contabilidad patrimonial de sta como el capital aportado para la constitucin de estos organismos. Estos fondos generan a favor de la Comunidad Autnoma derechos de participacin en el reparto de las ganancias de la entidad y en el patrimonio resultante de su liquidacin. Artculo 117.- Rgimen jurdico y patrimonial de las sociedades mercantiles pblicas. 1. A los efectos previstos en esta Ley, se consideran sociedades mercantiles pblicas las sociedades mercantiles en las que la Comunidad Autnoma participe en ms del 50% de su capital social, directa o indirectamente, a travs de otras sociedades mercantiles, pblicas o participadas. Se consideran sociedades mercantiles participadas las sociedades mercantiles en las que dicha participacin, directa o indirecta, no supere el 50% de su capital social. En cualquier caso, dicha participacin no podr ser inferior al 10%, salvo que se trate de sociedades cuyo capital social sea superior a 3.000.000 de euros. 2. Las sociedades mercantiles pblicas se regirn por el presente ttulo y sus normas de desarrollo, y por el ordenamiento jurdico privado, salvo en las materias en que les sean de aplicacin la normativa presupuestaria, contable, de control financiero y de contratacin. 3. Las sociedades mercantiles pblicas ajustarn la gestin de su patrimonio al Derecho privado, sin perjuicio de las disposiciones de esta Ley que les resulten expresamente de aplicacin. Artculo 118.- Constitucin y disolucin de sociedades mercantiles. 1. La constitucin de sociedades mercantiles por la Comunidad Autnoma, an cuando se constituyan por fusin o escisin de otras preexistentes, as como su disolucin, deber ser previamente autorizada por el Gobierno, a propuesta del consejero competente en materia de hacienda, previo expediente tramitado al efecto con sujecin a un procedimiento regulado reglamentariamente. 2. Los acuerdos sociales de constitucin y disolucin de sociedades mercantiles por sociedades mercantiles pblicas y participadas, se regirn por las normas y procedimientos de Derecho privado que les sean de aplicacin. No obstante, los representantes del Gobierno en el rgano societario competente para la adopcin de tales acuerdos, debern obtener, previamente y de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente, el mandato expreso del Gobierno respecto al voto a emitir en relacin con dichos acuerdos.
Artculo 116.- mbito. Constituyen el patrimonio empresarial de la Comunidad Autnoma, las acciones, ttulos, valores, obligaciones, obligaciones convertibles en acciones, derechos de suscripcin preferente, relativos a sociedades mercantiles, as como los contratos financieros de opcin, contratos de permuta financiera, crditos participativos y otros susceptibles de ser negociados en mercados secundarios organizados que sean representativos de derechos para la Comunidad Autnoma. Tambin formarn parte del patrimonio empresarial de la Comunidad Autnoma los fondos propios de las entidades pblicas empresariales, expresivos de la aportacin de capital de la Comunidad Aut-
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Artculo 119.- Adquisicin de ttulos representativos de capital y de deuda de sociedades mercantiles. 1. La adquisicin por parte de la Comunidad Autnoma de ttulos representativos de capital de sociedades mercantiles, as como de obligaciones y otros ttulos anlogos representativos de la deuda emitida por dichas sociedades, corresponder al consejero competente en materia de hacienda. 2. No obstante, la adquisicin deber ser previamente autorizada por el Gobierno en los siguientes casos: a) Cuando el importe de los ttulos representativos de capital que se adquieren suponga la obtencin por la Comunidad Autnoma, directa o indirectamente, de la condicin de socio mayoritario. b) Cuando la adquisicin determine una participacin inferior al 10% del capital social, siempre que se trate de entidades cuyo capital social sea superior a 3.000.000 de euros. c) Cuando el valor de adquisicin de los ttulos sea superior a su valor terico. 3. Las adquisiciones a que se refieren los apartados anteriores, se sujetarn al procedimiento y requisitos que se establezcan reglamentariamente, llevndose a efecto mediante expediente que se iniciar por orden del consejero competente en materia de hacienda, previo informe de la direccin general competente en materia de patrimonio, a propuesta de la consejera competente por razn de la materia, o mediante propuesta conjunta, en el caso de competencia compartida. Si la propuesta de adquisicin se refiere a ttulos de una sociedad en la que la Comunidad Autnoma ya tenga participacin, la propuesta deber formularse por la consejera o consejeras a que se haya adscrito su tutela funcional, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 121 de esta Ley. 4. Estarn as mismo sujetas a las normas del presente ttulo y a los procedimientos y requisitos que se establezcan reglamentariamente, las ampliaciones de capital de las sociedades mercantiles pblicas o participadas que se realicen mediante aportacin dineraria o no dineraria, o mediante conversin y canje de crditos por acciones, a suscribir por la Comunidad Autnoma. No estarn sujetas a tales normas las ampliaciones de capital de dichas sociedades que se realicen con cargo a sus propias reservas, en cuyo caso, los representantes del Gobierno en aqullas debern solicitar de ste, previamente, el sentido del voto respecto del acuerdo a adoptar en relacin con la correspondiente modificacin estatutaria.
5. La adquisicin de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles por parte de sociedades mercantiles pblicas, slo requerir que los representantes del Gobierno en el rgano societario de stas obtengan, previamente y de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente, el mandato expreso de ste respecto al voto a emitir en relacin con dicha adquisicin. 6. En el caso de aportaciones no dinerarias efectuadas a las sociedades mercantiles pblicas por la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 182 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, no ser necesario el informe de expertos independientes previsto en el artculo 38 del Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1.564/1989, de 22 de diciembre, que ser sustituido por la tasacin prevista en el artculo 15 de esta Ley. Artculo 120.- Enajenacin de ttulos representativos de capital y de deuda de sociedades mercantiles. 1. La enajenacin por la Comunidad Autnoma de ttulos representativos del capital o de los derechos de suscripcin que les correspondan, as como la enajenacin de obligaciones y otros ttulos anlogos representativos de participacin en la deuda emitida por sociedades mercantiles, corresponder al consejero competente en materia de hacienda. 2. No obstante, la enajenacin deber ser previamente autorizada por el Gobierno en los siguientes casos: a) Cuando la enajenacin de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles suponga, directa o indirectamente, la prdida por la Comunidad Autnoma de la condicin de socio mayoritario en la sociedad. b) Cuando el valor de enajenacin de los ttulos sea inferior a su valor terico. c) Cuando el valor de los ttulos a enajenar exceda de 300.000 euros. Si el valor excediera de 1.500.000 euros, el Gobierno deber solicitar autorizacin del Parlamento. d) Cuando la enajenacin de ttulos de una entidad mercantil determine que la Comunidad Autnoma pase a tener una participacin inferior al 10% del capital social de aqulla, siempre que se trate de entidades cuyo capital social sea superior a 3.000.000 de euros. e) La enajenacin directa de ttulos que no coticen en Bolsa.
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f) La enajenacin de ttulos que cotizan en Bolsa sin acudir a la misma, y, en su caso, la enajenacin directa de los mismos. g) La enajenacin de la totalidad de los ttulos que la Comunidad Autnoma posea en una sociedad. 3. Las enajenaciones a que se refieren los apartados anteriores, se sujetarn al procedimiento y requisitos que se establezcan reglamentariamente, llevndose a efecto mediante expediente que se iniciar por orden del consejero competente en materia de hacienda, previo informe de la direccin general competente en materia de patrimonio, a propuesta de la consejera competente por razn de la materia, o mediante propuesta conjunta, en el caso de competencia compartida. 4. Estarn as mismo sujetas a las normas del presente ttulo y a los procedimientos y requisitos que se establezcan reglamentariamente, las reducciones de capital de las sociedades mercantiles pblicas o participadas que se realicen mediante devolucin de aportaciones o condonacin de dividendos pasivos por parte de la Comunidad Autnoma. No estarn sujetas a tales normas las reducciones de capital de las citadas sociedades que se realicen sin devolucin de aportaciones, en cuyo caso, los representantes del Gobierno en aqullas debern solicitar de ste, previamente, el sentido del voto respecto del acuerdo a adoptar en relacin con la correspondiente modificacin estatutaria. 5. La enajenacin de ttulos representativos del capital de sociedades mercantiles por parte de sociedades mercantiles pblicas, slo requerir que los representantes del Gobierno en el rgano societario de stas obtengan, previamente y de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente, el mandato expreso de ste respecto al voto a emitir en relacin con dicha enajenacin. Artculo 121.- Tutela funcional de las sociedades mercantiles pblicas. 1. El Gobierno, a propuesta de la consejera competente en materia de hacienda, podr adscribir a una o varias consejeras, cuyas competencias guarden una relacin especfica con el objeto social de la sociedad, la tutela funcional de la misma. 2. Anualmente, con carcter previo a la elaboracin del proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma, las consejeras tutelantes comunicarn a las sociedades mercantiles pblicas las lneas de actuacin estratgica y las prioridades en su ejecucin, a efectos de que sean tenidas en cuenta en la elaboracin de sus presupuestos anuales de explotacin y de capital, y de los programas de actuacin de inversiones y de financiacin.
3. Sin perjuicio de las competencias de control que corresponden a la Intervencin General, la consejera tutelante ejercer el control funcional y de eficacia de las sociedades mercantiles pblicas que tutele, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, siendo responsable de dar cuenta al Parlamento de sus actuaciones, en el mbito de sus competencias. 4. En casos excepcionales, debidamente justificados, el titular de la consejera a la que corresponda la tutela de una sociedad mercantil pblica, podr darle instrucciones para que realice determinadas actividades, cuando resulte de inters pblico su ejecucin. Cuando dichas instrucciones impliquen una variacin de los presupuestos de explotacin y capital, el rgano de administracin no podr iniciar la cumplimentacin de la instruccin sin contar con la autorizacin del rgano competente para efectuar la modificacin correspondiente. 5. Los administradores de las sociedades a las que se hayan impartido instrucciones en los trminos previstos en el apartado anterior, actuarn diligentemente para su ejecucin, y, en aplicacin de lo preceptuado en el artculo 179 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, respecto a la exoneracin de la responsabilidad prevista en el artculo 133 del Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1.564/1989, de 22 de diciembre, en el supuesto de que, del cumplimiento de dichas instrucciones, se derivaren consecuencias lesivas. 6. En ausencia de atribucin expresa de tutela, corresponder a la consejera competente en materia de hacienda el ejercicio de las facultades que esta Ley otorga para la tutela de la actividad de la sociedad. Artculo 122.- Representacin en los rganos sociales. 1. En las sociedades mercantiles pblicas cuyo capital sea ntegramente de la Comunidad Autnoma, la junta general de la sociedad ser el Gobierno, constituido en junta general, pudiendo aqul, no obstante, delegar, con carcter general o singular, en un nmero determinado de miembros del Gobierno, la conformacin de la junta general. 2. La representacin de la Comunidad Autnoma en la junta general de las sociedades mercantiles pblicas cuyo capital no sea ntegramente de la Comunidad Autnoma y de las sociedades mercantiles participadas directamente por sta, as como la anulacin de dicha representacin, deber ser acordada por el Gobierno a propuesta del consejero competente en materia de hacienda, a iniciativa de la consejera a la que est adscrita su tutela, o mediante iniciativa conjunta, en el caso de que la tutela sea compartida.
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3. La representacin de la Comunidad Autnoma en los consejos de administracin de las sociedades mercantiles pblicas y participadas, as como, la revocacin de dicha representacin y la renovacin de la misma, ser propuesta a la junta general de la sociedad por el Gobierno, a propuesta del consejero competente en materia de hacienda, a iniciativa de la consejera a la que est adscrita su tutela, o mediante iniciativa conjunta, en caso de que la tutela sea compartida. En todo caso, uno de los miembros del consejo de administracin de las sociedades mercantiles pblicas deber ser designado de entre los altos cargos de la consejera competente en materia de hacienda. 4. La representacin a que se refieren los apartados anteriores ha de recaer en una persona fsica, expresamente identificada, y, en el caso de que su designacin est vinculada a la condicin de alto cargo, su sustitucin por cese en el mismo deber formalizarse expresamente. 5. Las autorizaciones de compatibilidad de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus organismos pblicos, as como del personal a su servicio, para la pertenencia a los rganos de direccin y gobierno de las sociedades mercantiles pblicas y participadas, cuando sta sea preceptiva de acuerdo con la legislacin vigente, ser acordada por el Gobierno, con carcter excepcional, a propuesta del consejero competente en materia de hacienda, a iniciativa de la consejera a la que est adscrita su tutela, o mediante iniciativa conjunta, en caso de que la tutela sea compartida. 6. Los administradores de las sociedades mercantiles pblicas no se vern afectados por la prohibicin establecida en el apartado 2 del artculo 124 del Texto Refundido de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1.564/1989, de 22 de diciembre. Artculo 123.- Notificacin de acuerdos sociales e informacin econmico-financiera. 1. Las sociedades mercantiles pblicas de la Comunidad Autnoma, y los representantes de sta en las sociedades mercantiles participadas, remitirn a la direccin general competente en materia de patrimonio, en los plazos y con el procedimiento que se establezca reglamentariamente, copia de los acuerdos sociales cuya elevacin a pblico sea preceptiva. Asimismo enviarn copia del documento pblico y de su inscripcin en el Registro Mercantil. 2. Las sociedades mercantiles pblicas de la Comunidad Autnoma estarn obligadas a remitir a la consejera competente en materia de hacienda la documentacin econmica y financiera que se determine reglamentariamente.
3. Los representantes de la Comunidad Autnoma en las sociedades mercantiles participadas debern remitir a la consejera competente en materia de hacienda la documentacin econmica y financiera que se determine reglamentariamente.
TTULO V RGIMEN SANCIONADOR CAPTULO I INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 124.- Infracciones. 1. Son infracciones muy graves: a) La produccin de daos en bienes de dominio pblico, cuando su importe supere la cantidad de 1.000.000 de euros. b) La usurpacin de bienes de dominio pblico. 2. Son infracciones graves: a) La produccin de daos en bienes de dominio pblico, cuando su importe supere la cantidad de 10.000 euros y no exceda de 1.000.000 de euros. b) La realizacin de obras, trabajos u otras actuaciones no autorizadas en bienes de dominio pblico, cuando produzcan alteraciones irreversibles en ellos. c) La retencin de bienes de dominio pblico una vez extinguido el ttulo que legitima su ocupacin. d) El uso comn especial o privativo de bienes de dominio pblico sin la correspondiente autorizacin o concesin. e) El uso de bienes de dominio pblico objeto de concesin o autorizacin sin sujetarse a su contenido o para fines distintos de los que las motivaron. f) Las actuaciones sobre bienes afectos a un servicio pblico que impidan o dificulten gravemente la normal prestacin de aqul. g) El incumplimiento de los deberes de colaboracin y cooperacin establecidos en los artculos 61 y 63 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. h) La utilizacin de bienes cedidos gratuitamente, conforme a las normas de los artculos 54 y siguientes de esta Ley, para fines distintos de los previstos en el acuerdo de cesin.
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3. Son infracciones leves: a) La produccin de daos en los bienes de dominio pblico, cuando su importe no exceda de 10.000 euros. b) El incumplimiento de las disposiciones que regulan la utilizacin de los bienes destinados a un servicio pblico por los usuarios del mismo. c) El incumplimiento de las disposiciones que regulan el uso comn general de los bienes de dominio pblico. d) El incumplimiento del deber de los titulares de concesiones o autorizaciones de conservar en buen estado los bienes de dominio pblico. e) El incumplimiento de los deberes de colaboracin establecidos en el artculo 62 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas. f) Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. Artculo 125.- Sanciones. 1. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de hasta diez millones de euros, las graves con multa de hasta un milln de euros, y las leves con multa de hasta cien mil euros. Para graduar la cuanta de la multa se atender al importe de los daos causados, al valor de los bienes o derechos afectados, a la reiteracin por parte del responsable, y al grado de culpabilidad de ste; se considerar circunstancia atenuante, que permitir reducir la cuanta de la multa hasta la mitad, la correccin por el infractor de la situacin creada por la comisin de la infraccin en el plazo que se seale en el correspondiente requerimiento. 2. En caso de reincidencia en infracciones graves o muy graves se podr declarar la inhabilitacin del infractor para ser titular de autorizaciones y concesiones por un plazo de uno a tres aos. 3. Con independencia de las sanciones que puedan imponrsele, el infractor estar obligado a la restitucin y reposicin de los bienes a su estado anterior, con la indemnizacin de los daos irreparables y perjuicios causados, en el plazo que en cada caso se fije en la resolucin correspondiente. El importe de estas indemnizaciones se fijar ejecutoriamente por el rgano competente para imponer la sancin. Artculo 126.- Prescripcin. 1. Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves a los seis meses.
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por faltas graves a los dos aos y las impuestas por faltas leves al ao. 2. El cmputo de estos plazos se efectuar de conformidad con lo establecido en la normativa bsica reguladora del procedimiento administrativo comn.
CAPTULO II NORMAS PROCEDIMENTALES
Artculo 127.- rganos competentes. 1. Las sanciones pecuniarias cuyo importe supere un milln de euros sern impuestas por el Gobierno. 2. Corresponde al consejero competente en materia de hacienda imponer las sanciones por las infracciones contempladas en los prrafos g) y h) del apartado 2 del artculo 124 y en el prrafo e) del apartado 3 del mismo artculo. 3. Sern competentes para imponer las sanciones correspondientes a las restantes infracciones los consejeros titulares de los departamentos y los presidentes o directores de los organismos pblicos que tengan adscritos o sean titulares de los bienes o derechos. Artculo 128.- Procedimiento sancionador. Para la imposicin de las sanciones previstas en este ttulo se seguir el procedimiento previsto en el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto. Artculo 129.- Ejecucin de las sanciones. 1. El importe de las sanciones y el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las responsabilidades contradas podrn ser exigidos por los procedimientos de ejecucin forzosa previstos en la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. Las multas coercitivas que se impongan para la ejecucin forzosa no podrn superar el 20% de la sancin. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera.- Rgimen patrimonial del Parlamento de Canarias y dems rganos estatutarios. El rgimen patrimonial de los bienes y derechos que el Parlamento de Canarias y dems rganos
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estatutarios adquieran para el ejercicio de sus funciones, as como el rgimen de aquellos bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Autnoma que les sean afectados, se regir por las normas y disposiciones generales establecidas en la presente Ley. Segunda.- Bienes vinculados a competencias transferencias o delegadas. 1. Los bienes, derechos y obligaciones vinculados a competencias, funciones o servicios de la Comunidad Autnoma que se transfieran a los cabildos insulares y a otras entidades locales de Canarias, se regirn por lo dispuesto en su legislacin especfica. 2. Los bienes, derechos y obligaciones vinculados a competencias, funciones o servicios de la Comunidad Autnoma que se deleguen o encomienden a los cabildos insulares y a otras entidades locales de Canarias continuarn siendo de titularidad de la Comunidad Autnoma, permaneciendo integrados en su patrimonio y rigindose por la presente Ley y sus normas de desarrollo. Tercera.- Competencias en materia de vivienda. 1. En el mbito de las competencias que la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias ostenta en materia de vivienda, la adquisicin de los bienes y derechos que integren el patrimonio propio del Instituto Canario de la Vivienda, as como los actos de gravamen, cesin y enajenacin de dichos bienes y derechos, y cuantos actos y disposiciones sean precisos para la administracin y gestin de los mismos, se regir por su legislacin especfica. 2. La presente Ley ser de aplicacin supletoria en el mbito de las competencias que la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias ostenta en materia de vivienda, la adquisicin de los bienes y derechos que integren el patrimonio propio del Instituto Canario de la Vivienda, as como los actos de gravamen, cesin y enajenacin de dichos bienes y derechos, y cuantos actos y disposiciones sean precisos para la administracin y gestin de los mismos, correspondiendo al Instituto el ejercicio de las competencias que correspondan. 3. El rgimen jurdico del patrimonio pblico de suelo a constituir por la Comunidad Autnoma de Canarias con la finalidad de crear reservas de suelo para actuaciones pblicas de carcter urbanstico, residencial o ambiental, y de facilitar la ejecucin del planeamiento, as como el rgimen jurdico de las actuaciones de fomento pblico del suelo destinado a la construccin de viviendas protegidas, se regir por su legislacin especfica.
Cuarta.- Bienes vinculados a universidades. Las universidades asumen la titularidad de los bienes del patrimonio de la Comunidad Autnoma que sta destine al cumplimiento de los fines de aqullas. Cuando tales bienes dejen de ser necesarios para la prestacin del servicio universitario, o se empleen en funciones distintas de las propias de la universidad, la Comunidad Autnoma podr reclamar su reversin, o bien, si ello no fuera posible, el reembolso de su valor al momento en que proceda la reversin. La administracin y disposicin de los bienes cuya titularidad sea asumida por las universidades ser competencia de stas, con sujecin a las normas generales de esta Ley en todo aquello que les sea de aplicacin. Quinta.- Actualizacin de cuantas. Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del consejero competente en materia de hacienda, actualice las cuantas y valores establecidos en esta Ley, a fin de adecuarlos a las condiciones de mercado. Sexta.- Subrogacin del usuario a efectos de contratos de seguro y responsabilidad civil. La afectacin, adscripcin o cesin del uso de un inmueble del patrimonio de la Comunidad Autnoma implicar, en relacin con los contratos de seguro que en su caso se hubiesen suscrito sobre el bien, la aplicacin de lo dispuesto en los artculos 34 y 35 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro, y conllevar la asuncin, por aquellos a cuyo favor se efecten las referidas operaciones, de la responsabilidad civil que pudiera derivarse de la titularidad del inmueble. Sptima.- Organismos autnomos y entidades pblicas empresariales. 1. Hasta que se lleve a cabo la actualizacin de su normativa reguladora, se consideran organismos autnomos y entidades pblicas empresariales los siguientes: a) Son organismos autnomos los organismos pblicos creados bajo la dependencia de la Administracin de la Comunidad Autnoma, a los que, rigindose por el Derecho Administrativo, se les encomienda, en rgimen de descentralizacin funcional y en ejecucin de programas especficos de la actividad de una consejera, la realizacin de actividades de fomento, prestacionales o de gestin de servicios pblicos. b) Son entidades pblicas empresariales los organismos pblicos creados bajo la dependencia de la
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Administracin de la Comunidad Autnoma, a los que se les encomienda la realizacin de actividades prestacionales, la gestin de servicios o la produccin de bienes de inters pblico, susceptibles de contraprestacin, rigindose por el Derecho privado, excepto en la formacin de la voluntad de sus rganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas, en la actividad contractual sujeta a la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas, y en los aspectos especficamente regulados para las mismas en sus estatutos y en la legislacin presupuestaria. 2. Hasta tanto se proceda a actualizar su normativa reguladora, la creacin, modificacin y supresin de organismos autnomos y entidades pblicas empresariales, as como su rgimen jurdico en lo no previsto en esta Ley y en la Ley 7/1984, de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, se regir por lo dispuesto en la normativa estatal. 3. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno publicar una relacin de los organismos pblicos dependientes de la Administracin de la Comunidad Autnoma, en la que, teniendo en cuenta lo dispuesto en sus respectivas normas de creacin, sern tipificados transitoriamente como organismos autnomos o como entidades pblicas empresariales, hasta que se lleve a cabo la actualizacin de su normativa reguladora. Octava.- Modificacin de la Ley 2/2003, de 30 de enero, de Vivienda de Canarias. Se modifica la Ley 2/2003, de 30 de enero, de Vivienda de Canarias, en los trminos siguientes: 1. Se aade un apartado 4 al artculo 39 con el siguiente tenor: 4. Excepcionalmente, el Gobierno de Canarias podr proceder a la descalificacin de promociones de viviendas protegidas, con extincin del rgimen legal de proteccin, sin reintegro y previa amortizacin de los prstamos hipotecarios suscritos por la Comunidad Autnoma, en su caso, cuando concurran razones de inters pblico o social que lo justifiquen y en los trminos y condiciones que se estimen precisas para la consecucin de los fines de inters pblico o social pretendidos. 2. Se aade una nueva disposicin adicional decimocuarta con la siguiente redaccin: En orden a dar cumplimiento a las previsiones del Plan General de Ordenacin Municipal de Las Palmas de Gran Canaria, se autoriza, por concurrir razones de inters pblico, social y de inters general, y de conformidad con lo previsto en el artculo 39.4 de la presente Ley, y siempre que medie una previa solicitud de los interesados la descalificacin, de las
viviendas de promocin pblica del grupo de 157 viviendas Mirador del Valle sitas en Jinmar. Las Palmas de Gran Canaria. La efectiva extincin del rgimen legal de proteccin quedar condicionada, en todo caso, a la materializacin de dicho Plan General y a la permuta posterior de esas viviendas por sus actuales adjudicatarios por otras que tambin tengan carcter de protegidas. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Aplicabilidad del Reglamento. El Reglamento para la aplicacin de la Ley de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias, aprobado por Decreto 133/1988, continuar siendo de aplicacin en todo lo que no contradiga o modifique la presente Ley o sus principios, en tanto no se aprueben por el Gobierno otras normas que lo sustituyan, de acuerdo con lo previsto en la disposicin final primera. Segunda.- Rgimen transitorio de las concesiones demaniales vigentes. Las concesiones demaniales otorgadas con anterioridad a la vigencia de esta Ley y cuyo plazo de duracin sea superior al establecido en el artculo 77, mantendrn su vigencia durante el plazo fijado en su otorgamiento, sin que pueda concederse prrroga del tiempo de duracin de las mismas. Tercera.- Aplicabilidad del artculo 20.4 de esta Ley a donaciones efectuadas con anterioridad a la entrada en vigor de la misma. La previsin del artculo 20.4 de esta Ley surtir efecto respecto de las disposiciones gratuitas de bienes o derechos a favor de las Administraciones Pblicas que se hubieran perfeccionado antes de la entrada en vigor de la misma, siempre que previamente no se hubiera ejercitado la correspondiente accin revocatoria. Cuarta.- Rgimen transitorio de los expedientes patrimoniales. Los expedientes patrimoniales que se encuentren en tramitacin, pasarn a regirse por esta Ley desde su entrada en vigor. Los actos de trmite dictados al amparo de la legislacin anterior y bajo su vigencia, conservarn su validez, siempre que su mantenimiento no produzca un efecto contrario a esta Ley. DISPOSICIN DEROGATORIA nica.- 1. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a la presente Ley, y en especial, la
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Ley 8/1987, de 28 de abril, del patrimonio de la Comunidad Autnoma de Canarias, y los artculos 4 y 5 de la Ley 7/1984, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias. 2. Continan vigentes las siguientes disposiciones reglamentarias: a) Decreto 176/2000, de 6 de septiembre, por el que se establecen normas sobre la creacin y disolucin de sociedades mercantiles pblicas, y sobre la participacin de la Comunidad Autnoma de Canarias en sociedades mercantiles. b) Artculo 14 del Decreto 234/1998, de 18 de diciembre, de aprobacin y puesta en funcionamiento del sistema de informacin econmico-financiera de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, con la denominacin de PICCAC. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Desarrollo reglamentario. Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del consejero competente en materia de hacienda, apruebe o actualice las normas reglamentarias que sean precisas para el cumplimiento y ejecucin de lo dispuesto en esta Ley. Segunda.- Entrada en vigor. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias. Por lo tanto, mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir. Santa Cruz de Tenerife, a 17 de julio de 2006. EL PRESIDENTE, Adn Martn Menis.
Sanitaria, por lo que de conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional segunda de la Ley 4/1997, de 6 de junio, sobre sedes de los rganos de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias. En su virtud, visto el informe de la Direccin General del Servicio Jurdico, D I S P O N G O: Artculo nico.- Los medios adscritos a las funciones y servicios del Instituto Nacional de la Salud traspasados a la Comunidad Autnoma de Canarias por Real Decreto 475/2006, de 21 de abril, se asignan a la Consejera de Sanidad. DISPOSICIN FINAL El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias y surtir efectos desde el da 26 de abril de 2006, fecha de efectividad del Real Decreto 475/2006, de 21 de abril. Santa Cruz de Tenerife, a 12 de julio de 2006. EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO, Adn Martn Menis.
1030 DECRETO 79/2006, de 12 de julio, del Presidente, por el que se asignan a la Consejera de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin los medios adscritos a la gestin en materia de agricultura, Fondo Espaol de Garanta Agraria, traspasados por Real Decreto 476/2006, de 21 de abril. Por Real Decreto 476/2006, de 21 de abril, se amplan los medios traspasados a la Comunidad Autnoma de Canarias en materia de agricultura, Fondo Espaol de Garanta Agraria. Tales medios corresponden a funciones y servicios afectos al rea de competencias de la Administracin agraria, por lo que de conformidad con lo dispuesto en la Disposicin Adicional Segunda de la Ley 4/1997, de 6 de junio, sobre sedes de los rganos de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias. En su virtud, visto el informe de la Direccin General del Servicio Jurdico,
1029 DECRETO 78/2006, de 12 de julio, del Presiente, por el que se asignan a la Consejera de Sanidad los medios traspasados por Real Decreto 475/2006, de 21 de abril. Por Real Decreto 475/2006, de 21 de abril, se amplan los medios traspasados a la Comunidad Autnoma de Canarias por el Real Decreto 446/1994, de 11 de marzo. Tales medios corresponden a funciones y servicios afectos al rea de competencias de la Administracin

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